第1篇 食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告該怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告
_日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部。
在全縣啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，采取果斷措施，通過(guò)控制源頭、控制嫌犯、控制市場(chǎng)等一系列措施，以及全縣__多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人__制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問(wèn)題。為此我們組織專班分赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營(yíng)戶1289個(gè)，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(gè)(無(wú)公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機(jī)食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實(shí)行分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。
二、存在的主要問(wèn)題
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場(chǎng)食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)食品等問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗(yàn)設(shè)施和能力，達(dá)不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。
譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無(wú)產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。
2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對(duì)國(guó)家要求經(jīng)營(yíng)者建立的自律制度不理解，或者無(wú)能力建，工商部門發(fā)放的臺(tái)帳，要么不按真實(shí)情況建,要么干脆不建，自律意識(shí)淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。
二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無(wú)法辯別真?zhèn)?，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費(fèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實(shí)令人擔(dān)憂。
三是無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的行為仍然時(shí)有發(fā)生，無(wú)照經(jīng)營(yíng)者往往無(wú)固定門面，流動(dòng)性強(qiáng)，或者雖有門面但隱蔽性強(qiáng)，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。
3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€(gè)環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，在實(shí)際工作中很難對(duì)某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為所屬環(huán)節(jié)進(jìn)行明確界定。因此，實(shí)行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費(fèi)監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。
種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面存在著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見(jiàn)利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場(chǎng)秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問(wèn)題。
三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因
食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
㈠我國(guó)仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患防不勝防。近年來(lái)全國(guó)由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場(chǎng)上出售摻雜摻假、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費(fèi)者的事例，屢禁不止，已成公害。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)食品安全日益增長(zhǎng)的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠(chéng)信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對(duì)和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的過(guò)程。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第2篇 關(guān)于基層安監(jiān)工作現(xiàn)狀與問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
基層安監(jiān)工作在平安創(chuàng)建、和諧構(gòu)建中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但新形勢(shì)下基層安監(jiān)管理也面臨著新的問(wèn)題，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出。構(gòu)筑堅(jiān)固的安全生產(chǎn)第一道防線，是各級(jí)黨委、政府亟待解決的重大課題。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀
（一）完善規(guī)章制度，密織'安全網(wǎng)'?？h委、縣政府堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先考慮的位置，去年將安全生產(chǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，今年全面實(shí)施安全生產(chǎn)工作'一票否決'制，嚴(yán)格規(guī)定發(fā)生生產(chǎn)安全事故一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。自去年以來(lái)，縣委、縣政府多次研究討論安全生產(chǎn)工作，制定了《人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》、《安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定》等規(guī)范性文件，規(guī)章制度的相繼出臺(tái)，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全監(jiān)管中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府每年年初將安全責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)，印發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，實(shí)行事故指標(biāo)控制，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系已經(jīng)形成。
（二）著力安全防范，筑牢'防火墻'。一抓安監(jiān)'正規(guī)軍'建設(shè)?；鶎痈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)辦，專司其職抓安全工作，還配備了專職安全監(jiān)管人員，一支安全監(jiān)管'正規(guī)軍'隊(duì)伍越來(lái)越壯大。二抓專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)持續(xù)開(kāi)展了道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害等8方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，實(shí)行'誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱'，重大問(wèn)題齊協(xié)調(diào)，明確隱患整改責(zé)任單位、時(shí)間和責(zé)任人員，確保在限期內(nèi)整改到位。安全生產(chǎn)狀態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)三抓企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，圍繞主體抓'落實(shí)'，圍繞業(yè)主抓'意識(shí)'，今年以來(lái)在部分?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹銷售單位等高危行業(yè)推行了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。此外，定期組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)'充電'，使他們了解、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，進(jìn)一步提高安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平，減少違章指揮。
（三）夯實(shí)'雙基'工作，推進(jìn)'落實(shí)年'。圍繞國(guó)家'落實(shí)年'活動(dòng)的要求，今年我鄉(xiāng)組織開(kāi)展了'雙基'(企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、基層安全監(jiān)管工作)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，其目的是落實(shí)二個(gè)'推進(jìn)'，即：推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的到位，推進(jìn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平的提升。
1、抓'雙基'工作。我鄉(xiāng)安全達(dá)標(biāo)在近幾年工作的基礎(chǔ)上，突出在現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)章制度落實(shí)、監(jiān)管手段創(chuàng)新上做文章，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
2、抓宣傳'喉舌'。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)站等媒體主陣地的宣傳'喉舌'作用，突出6月份安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宣傳，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓'關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命'深入人心，家喻戶曉。
二、凸現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題
（一）監(jiān)管力量不足。安全監(jiān)管人員既要做到上傳下達(dá)，又要開(kāi)展宣傳教育，抓好隱患督查整改，面對(duì)面廣，量大的安全監(jiān)管工作，凸現(xiàn)編制太少，監(jiān)管力量不足的軟肋。
（二）財(cái)力緊張，監(jiān)管手段落后?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)普遍財(cái)力有限，裝備十分缺乏，安全監(jiān)管人員在檢查過(guò)程中，監(jiān)管手段主要靠眼眼看、靠鼻子去聞、靠用手去摸。特別是在接到事故報(bào)告后，由于無(wú)專用車輛，無(wú)法第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，到了事故現(xiàn)場(chǎng)由于沒(méi)有防護(hù)裝備和專業(yè)知識(shí)，無(wú)法靠前指揮，極易成為次生事故的受害者。
（三）欠帳較多，安全基礎(chǔ)脆弱。一是先天不不足，大部分的企業(yè)未進(jìn)行安全生產(chǎn)'三同時(shí)'，廠房耐火等級(jí)達(dá)不到消防安全要求，存在先天不足。二是投入較少。有的企業(yè)圖省錢，舍不得投入，購(gòu)買淘汰的舊設(shè)備，由于這些設(shè)備安全等級(jí)差，老化嚴(yán)重，帶病運(yùn)行，極易引發(fā)安全事故。三是隱患較多。有的企業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，每次檢查都會(huì)發(fā)現(xiàn)不少事故隱患，隱患發(fā)現(xiàn)后尚未得到整改，新的隱患又出現(xiàn)了。四是業(yè)主不重視。重生產(chǎn)、輕安全的思想較為突出，不懂安全生產(chǎn)法律法規(guī)，盲目指揮、盲目蠻干，大有人在；企業(yè)無(wú)規(guī)章制度，家庭作坊式的管理模式依然存在。五是職工不懂安全。企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式，新職工三級(jí)安全教育沒(méi)有具體內(nèi)容，加之部分職工文化程度不高，安全意識(shí)淡漠，不懂得安全操作和自身防范，盲目作業(yè)、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
（四）上急下不急，監(jiān)管體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦實(shí)行雙重管理模式，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府序列，這種雙重管理體制直接導(dǎo)致行政管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相脫節(jié)。由于抓安全工作難出政績(jī)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，上面盯得緊就抓一下，平時(shí)很少顧及，有些領(lǐng)導(dǎo)重視的是事后'救火'，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為了謀求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不惜以犧牲安全為代價(jià)，執(zhí)法中存在地方保護(hù)主義的傾向。
三、對(duì)策及建議
（一）配強(qiáng)基層監(jiān)管力量
建議根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，增加安全監(jiān)管人員的編制指標(biāo)，配足監(jiān)管力量，將監(jiān)管的重點(diǎn)前移到村一級(jí)，下移到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)的力量要加強(qiáng)。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管垂直管理體制。
（二）配齊基層監(jiān)管裝備
建議縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)要進(jìn)入財(cái)政預(yù)算，在裝備上要求財(cái)力傾斜，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管必備的車輛、個(gè)人防護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)裝備的到位。
（三）加大行政執(zhí)法力度
一是強(qiáng)化源頭管理。對(duì)新、改、擴(kuò)企業(yè)一律實(shí)行安全生產(chǎn)'三同時(shí)'審批，不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不得'落戶'。二是加大執(zhí)法檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是重點(diǎn)防范單位重點(diǎn)查、反復(fù)查，發(fā)現(xiàn)事故隱患責(zé)令限期整改、跟蹤整改，做到'隱患不整改結(jié)束不收兵'。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。對(duì)拒不整改或在期限內(nèi)不整改事故隱患的單位，依法立案查處，做到查處一家，處罰一家，教育一片。
當(dāng)前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)管責(zé)任基本得到落實(shí)。鄉(xiāng)政府每年年初召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)，都與各行政村，鄉(xiāng)直單位，企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施壓力傳遞，營(yíng)造并濃厚了安全生產(chǎn)工作的“優(yōu)先”氛圍。二是基礎(chǔ)工作逐步得到加強(qiáng)。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)狀況基本做到了底數(shù)清，情況明，建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檔案臺(tái)帳，配備了專兼職安全管理人員。三是傷亡事故基本得到有效控制。今年以來(lái)組織開(kāi)展6次集中性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，從嚴(yán)查處事故隱患，確保跟蹤整改到位。
更新觀念方能突破障礙強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，要抓好四個(gè)方面的工作。
1、必須提高安全認(rèn)識(shí)
全鄉(xiāng)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必更新觀念，充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，要堅(jiān)決克服過(guò)去那種單純追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的片面政績(jī)觀，樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是政績(jī)，保人民生命財(cái)產(chǎn)安全就是政績(jī)，就是科學(xué)發(fā)展的觀念，在工作中大膽探索，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。在安全監(jiān)管上突出以發(fā)展為目的，以企業(yè)為主體，以規(guī)范為重點(diǎn)，以執(zhí)法為保障，努力形成“政府有效監(jiān)管、企業(yè)自我約束、群眾廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，努力夯實(shí)基礎(chǔ)，促使鄉(xiāng)安全生產(chǎn)步入健康軌道。
2、必須提高人員素質(zhì)
通過(guò)行之有效的安全教育培訓(xùn)和企業(yè)安全文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，提高管理干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，這是安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的治本之策。首先要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安管人員的安全培訓(xùn)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)任職資格培訓(xùn)，做到持證上崗；其次要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)知識(shí)再教育，特別是高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管人員非經(jīng)安監(jiān)部門考核合格不得上崗；第三要加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，落實(shí)“三級(jí)教育”制度，重點(diǎn)在提高安全操作技能和增強(qiáng)自我保安意識(shí)上下功夫，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗；第四要加強(qiáng)對(duì)村干部、村民及學(xué)生安全知識(shí)宣傳教育；第五要加強(qiáng)鎮(zhèn)村、企業(yè)安全文化建設(shè)，通過(guò)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
3、必須嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院最近頒布實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)于依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為、規(guī)范事故報(bào)告和查處、解決瞞報(bào)事故問(wèn)題的提供了有力的依據(jù)。鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要運(yùn)用法律武器，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入不到位、主體責(zé)任不落實(shí)的，要及時(shí)上報(bào)，依法查處；由此導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法按照高限予以嚴(yán)懲；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，提高其安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的成本，強(qiáng)制其履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，著力改變目前對(duì)事故直接責(zé)任人刑事處罰偏輕的問(wèn)題，達(dá)到“處罰一家，教育一片”的目的。
4、必須完善考評(píng)機(jī)制
鄉(xiāng)要推行隱患排查整改制度化，不斷深化細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作，加大安全生產(chǎn)在“一票否決”考核中的分值和比重，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)樹(shù)立安全就是政績(jī)的觀點(diǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)上臺(tái)階，為創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
