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第1篇 創(chuàng)新產學研結合新體系調研報告
產學研合作是建立以企業(yè)為中心，高等院校和科研院所為依托的技術創(chuàng)新體系，是增強企業(yè)核心競爭力，加速科技成果轉化和高新技術產業(yè)化，培育新的增長點，轉變經濟增長方式的途徑，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段。
一、我區(qū)產學研合作的現狀及存在問題
近年來，為了不斷加強企業(yè)與高等院校和科研院所多種形式的科技合作，促進產學研結合，我局一方面深入園區(qū)，對區(qū)內企業(yè)進行了需求情況調查，內容包括三個方面：一是目前企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題；二是企業(yè)需要高等院校、科研院所提供哪些方面的幫助（如技術、人才、項目等）；三是企業(yè)需要科技部門幫助解決什么問題。另一方面我們帶著課題主動拜訪市內各高等院?？蒲刑幒涂蒲性核e極尋求結合點，召開校企合作座談會，把高等院校、科研院所的專家學者請來與我區(qū)企業(yè)家面對面共商合作事宜。為使座談會真正取得實效，讓專家學者們有針對性地提出意見、建議，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，向專家學者們出了七個方面的提綱供參考，分別是：①如何圍繞我區(qū)支柱產業(yè)抓項目；②如何圍繞推進科技創(chuàng)新抓項目；③如何圍繞做強實力板快，提高工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平；④我區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的發(fā)展與定位；⑤高校與我區(qū)合作，建科研成果轉化基地；⑥校企合作成功典型例子，校企合作存在的問題，好的做法、建議；⑦清華科技園、北大科技園、浙大科技園、南大科技園建園的經驗，本園有哪些好的做法、政策，如何吸引企業(yè)入駐園區(qū)。到目前為止我區(qū)已分別與南大、師大、財大等八所院校簽訂了合作協(xié)議，區(qū)內25家企業(yè)與高等院校有46個項目的合作。9月份，我區(qū)舉辦了科技成果對接洽談會，邀請了20所高等院校、科研院所參加，會上有八家企業(yè)分別與高等院校和科研院所簽訂了項目合作協(xié)議，同時省科技廳、市科技局將在昌東工業(yè)區(qū)共建_____市科技成果轉化基地，基地創(chuàng)建目的：整合科技成果轉化資源，形成以科技成果轉化集群帶動產業(yè)集群的發(fā)展格局，促進科技型企業(yè)快速成長，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。功能定位：為企業(yè)提供技術服務，技術成果轉化，創(chuàng)業(yè)服務，集科研開發(fā)、產學研為一體。建設內容：科技交流、科技培訓、科技研發(fā)、成果展示、科技孵化、引進先進技術（中介平臺服務）等六項。
為了進一步促進中小型企業(yè)做大做強，為區(qū)域經濟又好又快發(fā)展增強新的動力，今年5月，我區(qū)成立了全省唯一一家縣區(qū)級科技企業(yè)孵化基地--_____區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。中心以孵化企業(yè)、孵化技術、孵化人才為功能定位，以科技創(chuàng)新帶動區(qū)域經濟發(fā)展為主導，以科技中介服務為手段，以高等院校和科研院所為技術依托，構建了一個民營科技企業(yè)落戶、自主知識產權項目創(chuàng)業(yè)和科技成果轉化的創(chuàng)新型服務平臺。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務中心的作用，切實為企業(yè)發(fā)展提供良好服務，我局正與南大、師大商談，將在創(chuàng)業(yè)服務中心內設立南大科研室、師大科研室，針對性地聘請有關方面的專家及時幫助企業(yè)解決技術上的難題。為加速創(chuàng)業(yè)服務中心的發(fā)展，我們還與深圳清華技術轉移中心、深圳力合創(chuàng)投有限公司接洽，希望與之合作掛牌成立深圳清華大學技術轉移服務基地，服務基地的主要職能是信息技術對接、技術轉移嫁接等，充分運用他們的影響力，為我區(qū)傳輸更多的科技信息，整合科技資源，為我區(qū)有條件的企業(yè)融資、上市提供幫助。
總體而言，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)企業(yè)與高校、科研院所，通過專家咨詢、技術轉讓、共建技術中心、共同研究開發(fā)、人才交流等多種形式的合作，推動了科技成果產業(yè)化進程，培育了一批新的經濟增長點，加速了傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造，增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力，取得了較好的經濟和社會效益。我區(qū)產學研合作呈現四個特點：
1、產學研合作加快了高新技術產業(yè)化的進程；
2、產學研合作提升了企業(yè)的核心競爭力；
3、產學研合作促進了人才智力的交流；
4、產學研合作加大了技術開發(fā)投入力度。
盡管如此，我區(qū)的產學研合作仍然存在三個方面的主要問題：
1、產學研合作仍處于初級階段，如一些企業(yè)的科技意識不強，對技術商品的經濟價值認識不足，導致科研院所、高等院校的科技成果向我區(qū)企業(yè)轉移率較低；
2、產學研合作過程中因目標不同而存在著影響合作的“分力”，如高校的科研是以知識成果為導向；而企業(yè)的研發(fā)是以產品適銷為主的技術需求；
3、產學研合作中企業(yè)的主體地位難以到位，如我區(qū)大部分中小企業(yè)，創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)新的活力、動力、實力明顯不足。
二、建議
產學研的基點在于結合，難點在于如何使產、學、研三者真正達到“無縫鏈接”。目前我區(qū)企業(yè)吸納技術的動力和能力不強、高校、科研院所的科技成果轉化工作需要切實加強、科技中介服務能力薄弱、相關政策法規(guī)需要進一步完善等仍是制約產學研結合的障礙。為做好此項工作，建議：
1、充分調動各方積極性，實現互利雙贏。產學研結合是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方面共同努力，通力合作。
①加快我區(qū)科研基礎條件建設。鼓勵、引導和支持企業(yè)建立工程技術研究中心，對企業(yè)設立工程技術研究中心經認定的，給予一定的建設啟動資金，并優(yōu)先支持研發(fā)的科研項目。
②支持我區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)中心，對企業(yè)與高等院校、科研院所合作共同開發(fā)的科技項目優(yōu)先給予重點扶持。
③在區(qū)科技三項經費中，拿出三分之一的資金，設立區(qū)高新技術產業(yè)化重大專項，集中圍繞我區(qū)支柱產業(yè)中的重點高新技術領域，每年重點扶持3-5項的高新技術重大產業(yè)化項目。
④啟動區(qū)創(chuàng)新型試點企業(yè)培育工作，在我區(qū)優(yōu)選一批創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，通過其試點、示范，帶動全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新，在全區(qū)形成一個創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、高度重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。人才興，企業(yè)興，企業(yè)沒有創(chuàng)新就沒有未來，科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，而科技創(chuàng)新的根本是人才，要發(fā)揮政府在科技領軍人才培養(yǎng)中的主導作用，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中的主體作用。調查發(fā)現，我區(qū)企業(yè)最緊缺的人才主要有三類，經營管理人才、專業(yè)技術人才、技術工人。
①成立區(qū)高層次科技人才選拔培養(yǎng)工作領導小組。
②在區(qū)科技計劃體系中設立科技帶頭人培養(yǎng)計劃、設立科技創(chuàng)新人才引進計劃、設立_____區(qū)高層次科技人才庫。
③完善和落實好現有的《_____區(qū)引進人才若干意見》。
3、積極探索合作新機制。建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風險共擔，成果共享，合作共贏的運行機制。
