犯罪調(diào)研分析報(bào)告(14篇)

第1篇 非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)研報(bào)告

非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)研報(bào)告

非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，涉及到國(guó)家、集體、個(gè)人等多重利益，我們把他稱為涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。所謂“涉眾，”是指涉及眾多的受害人，特別涉及眾多不特定受害群體的經(jīng)濟(jì)犯罪。近幾年來(lái)，此類犯罪在一些地區(qū)頻繁發(fā)生，涉及人員多、時(shí)間跨度大、地域廣，不僅嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且給國(guó)家、集體和人民群眾造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。因而是一類最容易引發(fā)不穩(wěn)定因素；最容易引起群體性事件；最容易引起群情上訪；最容易形成新的社會(huì)矛盾；成為影響地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。在近年來(lái)的經(jīng)偵工作中，雖然我們始終把打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪作為工作重點(diǎn)，但多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪抬頭甚至擴(kuò)散的可能性仍然存在。因此，我們公安經(jīng)偵職能部門要始終把打擊防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，防止蔓延坐大，應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策防之蔓延。

一、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪滋生和蔓延的原因分析

（一）在新的歷史條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，體制改革后的民營(yíng)公司企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村百姓和下崗職工提供了再就業(yè)的重要場(chǎng)所。但在事物發(fā)展過(guò)程中，有極少部分的公司企業(yè)披著“合法”的外衣掩蓋“非法”的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為解決資金不足問(wèn)題，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不擇手段籌措資金，瘋狂在民間以高額利息誘騙群眾投資，極大刺激群眾現(xiàn)投現(xiàn)收益的愿望。但目前國(guó)家實(shí)行的是刺激消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，銀行存款利率低；收益少，民間投資市場(chǎng)活躍、投資需求望盛，相對(duì)狹窄的投資渠道遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的投資需求，在客觀上為非法吸收公眾存款犯罪活動(dòng)的滋生蔓延提供了條件。

（二）偽裝逼真，識(shí)別投資陷阱難度大。有部分公司在建立之初，為得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，有意夸大自已資金充足、實(shí)力雄厚，并拿出一套具有尖端科技性、效益性的虛假開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資料作為宣傳攻勢(shì)，騙取政府和社會(huì)群眾的信任，從而導(dǎo)致公司在不具備開(kāi)發(fā)物質(zhì)和條件的情況下，卻順利取得工商、稅務(wù)等部門的相關(guān)手續(xù)，為造大影響面和吸引力，邀請(qǐng)地方擁有‘權(quán)’和‘錢’一手統(tǒng)的各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界同仁志士奠基同賀，采取這種極其誘惑性的伎倆，致使三種不同性格、不同工種的群眾上當(dāng)受騙，一種是下崗職工；二種是城鎮(zhèn)無(wú)職無(wú)業(yè)人員及農(nóng)村部分農(nóng)民；三種是國(guó)家工作人員；前兩種受害群眾防范意識(shí)薄弱，主要是缺乏對(duì)不法分子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和資信進(jìn)行印證和深入了解渠道，處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱的弱勢(shì)位置，無(wú)法作出正確判斷，識(shí)別不到投資的陷阱，主觀上為不法分子提供了可乘之機(jī)。而不法分子在運(yùn)作之初就采取“折東墻、補(bǔ)西墻”的辦法，拿后來(lái)投資者的錢按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，在這種高額回報(bào)的誘惑下，盲目從眾、跟風(fēng)上當(dāng)。而第三種受害的是國(guó)家工作人員，財(cái)迷心竅、貪圖心切、有法不依、知法犯法，有的不僅把自已的積蓄搭進(jìn)去，甚至到銀行借貸也投了進(jìn)去，除了因?yàn)椴环ǚ肿拥募榻凭藁酝猓且驗(yàn)闃O個(gè)別國(guó)家工作人員貪婪，喪失了正確的判斷力，主觀上更是為不法分子助長(zhǎng)了膽大狂為的野心。

（三）相關(guān)行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全。非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)頻繁發(fā)生、愈演愈烈，犯罪花樣不斷翻新，手段更加狡猾。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管是源頭的關(guān)鍵，是防范經(jīng)濟(jì)犯罪的根本。打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不是公安一家的職責(zé)，涉及經(jīng)濟(jì)、宣傳、工商、稅務(wù)、檢、法、銀行、處非和統(tǒng)計(jì)等相關(guān)職能部門，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)配合、形成合力。針對(duì)這類涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理 。近來(lái)我們?cè)趥赊k此類案件中發(fā)現(xiàn)，投資群眾往往把這類案件訴訟到法院寄予解決，法院立為“經(jīng)濟(jì)糾分”受理，此類案件涉眾多、地域廣，一拖半年一年，個(gè)別受害者半年一年沒(méi)有等到法院的明確答復(fù)又才跑來(lái)公安報(bào)案，幾經(jīng)周旋才立案?jìng)赊k，待去找犯罪嫌疑人時(shí)，人離摟空、早已逃之夭夭。這充分暴露了我們相關(guān)部門之間協(xié)作機(jī)制的不完善。

二、非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)

（一）花樣不斷翻新，手段更加狡猾。非法吸收公眾存款等多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，在十多年前，經(jīng)管部門倡導(dǎo)的“農(nóng)村合作基金會(huì)”組織，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)點(diǎn)，夫妻倆經(jīng)營(yíng)，從事吸收公眾存款、入股等活動(dòng)，用間單的手段攫取錢財(cái)。后來(lái)又以造林、種植、養(yǎng)殖等比較單一的手段騙取資金?，F(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展項(xiàng)目為投資入股、投資銷售、投資加工等五花八門的招牌，最終未見(jiàn)一種項(xiàng)目品牌問(wèn)世，所玩這些花招，實(shí)為想套取國(guó)家資金，可見(jiàn)欺騙性更強(qiáng)、手段更復(fù)雜，且單一手段和復(fù)雜手段并存。

（二）詭計(jì)多端、欺騙性強(qiáng)。不法分子在注冊(cè)成立公司后，為了誘騙更多的群眾上當(dāng)，又相應(yīng)成立了多家關(guān)聯(lián)公司或分公司，以“合法”掩蓋“非法?！睘轱@示所謂“實(shí)力，”購(gòu)買豪華氣派小驕車；造建富麗堂皇時(shí)髦雅致別墅；設(shè)置規(guī)范內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)；從董事長(zhǎng)到總經(jīng)理至財(cái)務(wù)總監(jiān)、出納、會(huì)計(jì)及副手，基本上由一家子或直系親屬及好友擔(dān)任，把一家子安排到各科室 高管位子，是為掌握和動(dòng)用公司資金的“制控”權(quán)。因此，對(duì)公司資金流進(jìn)流出設(shè)置2套帳本，一套是收入“油水”帳；反映公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；自家人保管掌握；另一套是收支“流水”帳；不能反映公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；是應(yīng)付稅務(wù)等相關(guān)職能部門檢查。他這樣做的目的是有問(wèn)題讓你找不到問(wèn)題的根源，因此，公司員工想要掌握或了解公司資金盈虧的底細(xì)，也只能是知其然而不知所以然。

（三）非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的防范對(duì)策

1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的條件下，非法吸收公眾存款涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不會(huì)被一次或幾次查處就可遏制的，有可能抬頭甚至擴(kuò)散的可能性仍然存在。因此，公安機(jī)關(guān)要積極向上級(jí)黨委、政府反映涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的情況，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、相關(guān)監(jiān)督管理職能部門之間建立長(zhǎng)期的、行之有效的協(xié)作機(jī)制，打擊和防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，建立長(zhǎng)效機(jī)制最為重要。合理分工、相互配合、相互溝通、互通信息、達(dá)成共織、形成打擊合力，提高打擊效率。

2.加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)。要充分利用廣播電視、墻報(bào)等形式宣傳國(guó)家和政府對(duì)多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)法律和政策，明確非法吸收公眾存款是違法犯罪行為，社會(huì)危害性大。設(shè)置專門咨詢宣傳點(diǎn)，幫助群眾怎樣識(shí)別非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和疑難點(diǎn)問(wèn)題，教育群眾遠(yuǎn)離非法集資和自覺(jué)抵制非法集資的誘惑，增強(qiáng)群眾的法律、政策意識(shí)和識(shí)別能力，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)，避免造成財(cái)產(chǎn)損失。以案說(shuō)法、以案警人，營(yíng)造打擊防范多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的氛圍。

3.牢固樹(shù)立情報(bào)導(dǎo)偵意識(shí)，掌握偵查工作主動(dòng)權(quán)。面對(duì)多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪頻繁發(fā)生的形勢(shì)，以情報(bào)為主導(dǎo)的偵查方法，才能盡早制控、盡早出擊。因此，在布控工作中要考慮周密，要在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位建立控制陣地，著力提高對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)進(jìn)攻能力，把情報(bào)信息貫穿于偵查破案工作的整個(gè)過(guò)程，同時(shí)利用隱秘力量提供的情報(bào)來(lái)追逃追贓和抓獲犯嫌疑人。要強(qiáng)化對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪信息的收集，切實(shí)掌握此類犯罪的規(guī)律特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，積極實(shí)踐情報(bào)研判、情報(bào)導(dǎo)偵的偵控方法，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)快速打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

4.嚴(yán)厲打擊、維穩(wěn)一方。公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門是打擊多種多樣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的專業(yè)隊(duì)伍，要著力提高自身專業(yè)素質(zhì)、辦案技能和執(zhí)法水平，才能勝任擔(dān)當(dāng)此項(xiàng)工作。因此，嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，要制訂具體周密的偵查措施，積極開(kāi)展探索和研究涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的作案手法、特點(diǎn)及規(guī)律，積極尋求更強(qiáng)有力的工作方法、手段和工作措施，要不斷加大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的偵破力度，堅(jiān)決打掉涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪中起主要骨干的人員，在實(shí)戰(zhàn)中提高偵破涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的效率和質(zhì)量，做到偵之能拘、拘之能捕、捕之能判的辦案效果，只有這樣，才能從根本上遏制和減少涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第2篇 2023少年犯罪調(diào)研報(bào)告范文

青少年心智發(fā)展尚未成熟，容易受到不良影響，走上犯罪的道路。本文將介紹2023少年犯罪調(diào)研報(bào)告范文。

2023少年犯罪調(diào)研報(bào)告

青少年是國(guó)家和民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來(lái)、對(duì)未成年人的教育和成長(zhǎng)都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出：加強(qiáng)法制，重要的進(jìn)行教育，根本的問(wèn)題是教育人。并強(qiáng)調(diào)：法制教育要從娃娃開(kāi)始，小學(xué)、中學(xué)教育都要進(jìn)行這一教育。江澤民___發(fā)表的《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》再一次昭示了對(duì)教育工作的高度重視，對(duì)青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當(dāng)前青少年違法犯罪現(xiàn)狀，揭示現(xiàn)階段青少年成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴(yán)重危害，進(jìn)一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪，對(duì)于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。

青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū)，有52萬(wàn)人，其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬(wàn)人，占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當(dāng)前青少年違法犯罪問(wèn)題突出，已向低齡化發(fā)展。究其原因，有家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素，而缺乏法律意識(shí)，法制觀念淡薄，則是一個(gè)重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育，需要從娃娃抓起，把住人生的每一個(gè)關(guān)口。因此，加強(qiáng)青少年的法律知識(shí)教育，提高他們的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少青少年犯罪，保障他們健康成長(zhǎng)是關(guān)鍵的一環(huán)。

一、多措并舉，對(duì)青少年這一重點(diǎn)普法對(duì)象開(kāi)展長(zhǎng)效法制宣傳教育工作。

近年來(lái)，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪，取得了較好的社會(huì)效果。主要做了以下主要工作：

1、作為普法主管機(jī)關(guān)，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、園區(qū)，各區(qū)直部門和社會(huì)各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，納入普法規(guī)劃，做到長(zhǎng)規(guī)劃，短安排。同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，明確責(zé)任，充分發(fā)揮各科室的職能作用，確保法制教育工作的深入開(kāi)展。

2、加強(qiáng)青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)法制課師資隊(duì)伍、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍和法制宣傳隊(duì)伍進(jìn)行輔導(dǎo)，編印《未成年人保護(hù)法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料，提供給各中小學(xué)學(xué)習(xí)宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施，協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開(kāi)辟法制宣傳欄，定期或不定期出版法律知識(shí)宣傳專欄，定期出版法制宣傳材料。充分運(yùn)用大眾宣傳媒體，通過(guò)廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，形成全社會(huì)共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。

3、利用法制宣傳隊(duì)伍，開(kāi)展對(duì)青少年進(jìn)行法律教育。我局通過(guò)法制宣傳隊(duì)伍這個(gè)有效載體，組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面，在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，通過(guò)送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技，對(duì)基層廣大青少年進(jìn)行普法教育。

4、加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育基地的建設(shè)，對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的普法教育，做到經(jīng)?；?、制度化。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地，并以此基地為中心以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。

5、針對(duì)青少年的特點(diǎn)，采用各種生動(dòng)活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報(bào)、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說(shuō)法、學(xué)生帶法回家等多種形式，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)效。為提高和增強(qiáng)在校學(xué)生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法意識(shí)，凈化校園環(huán)境，減少青少年犯罪，2023年3月29日下午，我局邀請(qǐng)了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷，并對(duì)昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過(guò)程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源：沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦，找準(zhǔn)自己的人生方向，不要以身試法。2023年5月27日下午，我局又邀請(qǐng)了_____市勞教所《勞教人員懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，受到了師生的一致好評(píng)。這兩場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法會(huì)給同學(xué)們極大的震動(dòng)，同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，受益匪淺。

6、建立健全法制副校長(zhǎng)制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開(kāi)展軍民共建警民共建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)學(xué)生的法制教育。

7、開(kāi)展法律援助和法律維權(quán)活動(dòng)，依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益。我局通過(guò)開(kāi)展普法和依法治?；顒?dòng)，不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀念，并在基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護(hù)青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責(zé)任，也是保證他們公平、公正地利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村(居)設(shè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)模式，并于團(tuán)區(qū)委就青少年法律援助成立綠色通道，實(shí)現(xiàn)了法律援助全覆蓋，方便青少年就近申請(qǐng)法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度，使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助，如何申請(qǐng)法律援助等基本知識(shí)。降低申請(qǐng)法律援助的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的范圍，使無(wú)收入的青少年都能享受法律援助，從而較好地維護(hù)了青少年的合法權(quán)益。同時(shí)，法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢，幫助書寫法律文書，聯(lián)系委托辯護(hù)人等法律服務(wù)，為當(dāng)事人家屬排憂解難。同時(shí)還通過(guò)148法律服務(wù)專線，輪流值班，隨時(shí)解答青少年的法律咨詢。

二、與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防未成年人違法犯罪工作。

對(duì)青少年的法制教育是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期工作，我局在工作中認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神，落實(shí)五五普法規(guī)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，制定落實(shí)措施，采用各種有效方法和途徑，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)青少年的法制教育。

1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)，在提高法制課質(zhì)量上下工夫，確保取得實(shí)效。

2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)，如舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)手抄報(bào)比賽等活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行直觀、生動(dòng)、形式多樣的教育。

3、完善兼職法制副校長(zhǎng)制度。從政法部門選派政治覺(jué)悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干警兼任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

4、依托社區(qū)，結(jié)合基層治安綜合治理和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把對(duì)青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

5、開(kāi)展依法治?；顒?dòng)。通過(guò)制定各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道;加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的各項(xiàng)措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，保證青少年有一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地的建設(shè)，依托基地開(kāi)展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

三、結(jié)合我區(qū)開(kāi)展的社區(qū)矯正試行工作，對(duì)青少年罪犯開(kāi)展教育矯正工作。

自2023年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來(lái)，我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作，并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對(duì)象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中，我們主要做到了以下幾點(diǎn)：

1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組，并與其監(jiān)護(hù)人達(dá)成協(xié)議，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任人，并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》，確保矯正對(duì)象遠(yuǎn)離犯罪，提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平，同時(shí)切實(shí)提高個(gè)案矯正質(zhì)量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識(shí)淡薄，服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定，在日常管理中更需要嚴(yán)格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項(xiàng)管理制度。每周進(jìn)行一次口頭報(bào)到、每月進(jìn)行一次思想教育、每月固定時(shí)間參加公益勞動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)格的管理培養(yǎng)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法的習(xí)慣，將青山年矯正對(duì)象的重新犯罪的幾率降到最低。

3、強(qiáng)調(diào)思想和心理矯正。針對(duì)青少年情緒易波動(dòng)，思想較幼稚、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過(guò)每周一次的電話匯報(bào)及每月的面談、公益勞動(dòng)和教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，和矯正對(duì)象深入交談，了解其心理歷程和心理變化，并適時(shí)對(duì)癥下藥，予以耐心幫助，引導(dǎo)其樹(shù)立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀，幫助其徹底告別過(guò)去的不良思想和不良行為。

4、幫助文化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。以青少年矯正對(duì)象最終獨(dú)立走上社會(huì)為目標(biāo)，督促其學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)，幫其聯(lián)系實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)崗位。

2023少年犯罪調(diào)研報(bào)告范文二：

2023年，_____市人民法院共審結(jié)未成年人刑事案件24件34人，其中未成年人犯案件18件22人。案件數(shù)與20__年同比下降17%，總犯罪人數(shù)下降21%(20__年總犯罪人數(shù)為41人)。未成年人犯人數(shù)上升14%(20__年未成年犯為19人)。未成年犯案件中，盜竊罪為10件13人，聚眾斗毆罪1件2人，容留他人吸毒罪3件3人，強(qiáng)制猥褻婦女罪1件1人，強(qiáng)奸罪1件1人，詐騙罪1件1人，非法拘禁罪1件1人。

一、青少年犯罪案件解析

隨著當(dāng)今社會(huì)傳媒的空前發(fā)展，青少年以敏感的心靈感受著時(shí)代的變化，見(jiàn)識(shí)多廣，早熟、早知、思維活躍。而在另一方面，青少年犯罪也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，無(wú)論從犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪形式、犯罪手段等方面都發(fā)生了一些新的變化。從未成年人犯罪案件的審理剖析，從中可以找出青少年犯罪的特點(diǎn)、原因及基本對(duì)策。

1、盜竊犯罪占刑事案件的首位。總體分析未成年人盜竊案件在未成年人刑事犯罪中仍然居高不下，少年犯的身份主要是無(wú)業(yè)人員，這些人多數(shù)為初中或小學(xué)文化，由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，導(dǎo)致無(wú)法找到工作或好的工作，收入較低或無(wú)收入，生活水平較差，經(jīng)不住物質(zhì)刺激和金錢誘惑，再加之法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為盜竊成本小、收益大，是最容易獲取錢財(cái)?shù)氖侄危荒钪钭呱媳I竊犯罪道路。

2、團(tuán)伙化共同犯罪是未成年人犯罪的突出特點(diǎn)。案件數(shù)量下降但未成年犯罪人數(shù)卻增多，說(shuō)明未成年人犯罪的一個(gè)顯著特征，就是拉幫結(jié)派組成團(tuán)伙犯罪。未成年人犯罪原因以外部影響占主導(dǎo)地位，而各種外界的不良因素中，不良交往是導(dǎo)致未成年人犯罪的首要因素，不良因素所導(dǎo)致的往往就是團(tuán)伙化犯罪。這些共同犯罪的成員有些是居住在同一區(qū)域或是以往的同學(xué)，平時(shí)閑蕩在社會(huì)上無(wú)所事事，三五成群聚在一起極易惹事生非。由于生理、心理上的不成熟，他們遇事往往不辯是非，而是講所謂的哥們義氣或面子，一時(shí)沖動(dòng)走上犯罪道路。

3、未成年人在毒品犯罪中占一定的比例。近年來(lái)，我院受理的涉毒案件有販賣毒品、容留吸毒案件，主要是容留吸毒罪。從容留吸毒收案數(shù)量上看，2023年有3件3人，占少年犯總?cè)藬?shù)的13.6%，占未成年人犯案件的16.6%。吸毒案件對(duì)青少年危害極大，社會(huì)后果嚴(yán)重。

4、新型犯罪不斷呈現(xiàn)，預(yù)防犯罪需與時(shí)俱進(jìn)。如詐騙罪1件1人，該案實(shí)為多人電信詐騙，該未成年人罪犯早早輟學(xué)，提供銀行卡并協(xié)助取出詐騙得來(lái)贓款。近幾年來(lái)，閑散未成年人犯罪比例正逐年上升，特別是農(nóng)村閑散未成年人犯罪問(wèn)題突出。這些閑散人員大多是不良未成年人，初中畢業(yè)或因不良行為被學(xué)校勸退或因無(wú)心學(xué)習(xí)而輟學(xué)，這些人員離開(kāi)學(xué)校融入社會(huì)，成為社會(huì)閑散青少年。加之監(jiān)護(hù)人忙于生計(jì)疏于監(jiān)管和教育，這些有不良傾向、愛(ài)好的未成年人一旦游向社會(huì)，由于本身心理上的脆弱以及性格脾氣相投等，很難抵抗社會(huì)不良的誘惑，極易結(jié)伙進(jìn)行盜竊、詐騙等犯罪。

預(yù)防閑散未成年人犯罪的關(guān)鍵在于切斷他們與社會(huì)的不良交往，及時(shí)對(duì)他們的偏差行為進(jìn)行有效的矯治。社區(qū)工作人員及相關(guān)部門要掌握整個(gè)社區(qū)閑散少年情況，制定措施預(yù)防犯罪，幫助閑散少年改正自身不良習(xí)慣，找到自己發(fā)展方向。

二、青少年違法犯罪原因

主要包括社會(huì)因素、學(xué)校因素、家庭因素和個(gè)人因素。

社會(huì)因素的影響：近年來(lái)，受拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義思想的影響，一些青少年形成了消極的人生觀、扭曲的價(jià)值觀、顛倒的榮辱觀、錯(cuò)誤的婚戀觀，繼而導(dǎo)致違法犯罪。一些腐朽的精神文化產(chǎn)品，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，毒害著人們的思想，腐蝕著青少年的心靈，嚴(yán)重誘發(fā)著青少年犯罪。如黃色、暴力、恐怖影視、書刊等導(dǎo)致犯罪。娛樂(lè)場(chǎng)所不健康因素導(dǎo)致犯罪。不良社會(huì)交往導(dǎo)致犯罪。

學(xué)校因素的影響：學(xué)校是培養(yǎng)青少年的重要場(chǎng)所，教育是主導(dǎo)力量。然而，在我們的學(xué)校教育工作中，學(xué)校、老師為了成績(jī)、為了升學(xué)率，存在著注重抓學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)、忽視思想品德教育的傾向。少數(shù)教師對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生動(dòng)輒訓(xùn)斥、挖苦、強(qiáng)制采取懲罰，嚴(yán)重地傷害學(xué)生的自尊心和自信心，使他們產(chǎn)生對(duì)立情緒。個(gè)別學(xué)校干脆把犯了錯(cuò)誤的學(xué)生趕出校門，放棄學(xué)校的教育責(zé)任，使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)去接觸社會(huì)上的不良影響，這些都給學(xué)生的品德不良發(fā)展留下了重大隱。

家庭因素的影響：家庭，作為社會(huì)的組成部分，是人生的第一站。父母、親人是孩子的第一位老師。家庭的教育是一個(gè)人順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化進(jìn)程的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。但是在現(xiàn)實(shí)中，一部分家長(zhǎng)在對(duì)子女的教育上方法措施不當(dāng)，有的表現(xiàn)為以孩子為中心，溺愛(ài)、使孩子任性、為所欲為;有的家長(zhǎng)對(duì)孩子打罵訓(xùn)斥過(guò)度，使孩子對(duì)家庭缺乏感情;有的讓孩子放任自流，一概不管，其結(jié)果使孩子有更多的機(jī)會(huì)和條件受到不良影響;一部分父母關(guān)系不和、離異或家庭成員非自然缺損、父母長(zhǎng)期在外地打工等，容易造成青少年出現(xiàn)心理障礙，在心理上造成無(wú)法彌補(bǔ)的損傷，以致出現(xiàn)心理發(fā)展上的障礙和失調(diào)，影響其健康成長(zhǎng)。

以上這些因素，警示我們?cè)趦艋鐣?huì)環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)矯治青少年心理上的缺陷，加強(qiáng)人生觀、世界觀、道德觀和法制觀的教育，從根本上預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

三、預(yù)防青少年犯罪對(duì)策及建議

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(一)加強(qiáng)法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識(shí)開(kāi)展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座進(jìn)校園，模擬法庭進(jìn)校園，參觀青少年法制教育中心等活動(dòng);邀請(qǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)身說(shuō)教等形式，提高青少年的法制意識(shí)和自護(hù)能力。

(二)學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。配備心理學(xué)教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價(jià)值觀。

(三)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。社會(huì)各界要加強(qiáng)法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法的良好環(huán)境。針對(duì)社會(huì)上的負(fù)面環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度，從嚴(yán)管理。同時(shí)婦聯(lián)、團(tuán)委等組織要注重組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會(huì)創(chuàng)造出關(guān)愛(ài)青少年的良好氛圍。

(四)做好閑散青少年的教育管理工作。多年來(lái)的工作實(shí)踐表明，社會(huì)中的閑散青少年是青少年違法犯罪的高危群體，也是基層組織做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn)。社區(qū)要采取摸底排查、建檔立卡、幫助教育等切實(shí)有效的措施，掌握閑散青少年的狀況，做到生活上幫困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，就業(yè)上扶持，探索建立社會(huì)閑散青少年信息管理方法。

第3篇 預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主抓手貫穿稅收工作全過(guò)程，完善機(jī)制體制，積極探索創(chuàng)新，多形式開(kāi)展檢稅共建和廉政教育活動(dòng)，突出抓好預(yù)警信息的采集、評(píng)估、發(fā)布和整改，為營(yíng)造健康、和諧、廉潔的稅收工作環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報(bào)告，希望可以幫到您。

預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報(bào)告

一、完善體制機(jī)制，健全組織領(lǐng)導(dǎo)

和_____區(qū)檢察院、_____區(qū)國(guó)稅局建立聯(lián)席會(huì)議制度，三家聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立探索預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了預(yù)警體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要措施和方法步驟，制定了信息采集、信息評(píng)估、預(yù)警發(fā)布、預(yù)防整改等四項(xiàng)措施。在多渠道采集預(yù)防信息，抓好信息評(píng)估的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好預(yù)警發(fā)布和預(yù)防整改工作。預(yù)警發(fā)布分兩種形式，一是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部按月發(fā)布預(yù)警信息。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門每月以提醒、告知等形式，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域或可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問(wèn)題等發(fā)布預(yù)警信息，注重信息的針對(duì)性，抓好自我預(yù)防。二是檢稅三家聯(lián)合建立黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警制度。通過(guò)信息評(píng)估合理界定信息等級(jí)，選擇合適時(shí)機(jī)予以發(fā)布。黃色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)有發(fā)生職務(wù)犯罪傾向，需要及時(shí)進(jìn)行提醒的內(nèi)容。由檢察預(yù)防部門以短信形式對(duì)相關(guān)稅務(wù)干部進(jìn)行溫馨提示，或以信息卡的形式提出警告。橙色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)、單位發(fā)生了職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件致罪因素進(jìn)行分析，由檢察預(yù)防部門以預(yù)防談話或登門座談的形式，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人員和單位提出警告。紅色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)、單位發(fā)生了系列職務(wù)犯罪案件，涉案人員較多，社會(huì)影響嚴(yán)重，檢察機(jī)關(guān)依法提出檢察建議，限期整改。同時(shí)，檢察預(yù)防部門每半年將預(yù)警信息發(fā)布情況、稅務(wù)系統(tǒng)的整改結(jié)果及制定的預(yù)防措施、提出的改進(jìn)性意見(jiàn)建議等，以簡(jiǎn)報(bào)、情況通報(bào)會(huì)等形式在稅務(wù)系統(tǒng)予以通報(bào)。為確保預(yù)警體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化開(kāi)展，檢察、地稅、國(guó)稅三家聯(lián)合成立了預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議為依托，以跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)為促進(jìn)，實(shí)行季度一統(tǒng)計(jì)，半年一總結(jié)制度，做到機(jī)制完善，組織到位，搭建了良好的預(yù)警工作平臺(tái)。

二、抓好五個(gè)教育，提供思想保障

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和能動(dòng)作用，全員提高思想認(rèn)識(shí)和自我抵御侵蝕能力，增強(qiáng)預(yù)防本領(lǐng)。一是抓好理論基礎(chǔ)教育。采取灌輸式模式，強(qiáng)化理論效果。定期組織做廉政作業(yè)、記廉政筆記，全員抓好廉政知識(shí)每周一題和廉政視線的學(xué)習(xí)，半年組織一次廉政知識(shí)考試，一年組織一次知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。二是抓好廉政警示教育。堅(jiān)持每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監(jiān)獄等三個(gè)一教育措施。對(duì)每月開(kāi)展的觀看廉政警示教育片活動(dòng)采取固定時(shí)間，固定人員，分單位集中觀看的模式，實(shí)行會(huì)前簽到制和會(huì)后討論總結(jié)制，不定期組織人員寫出心得體會(huì)文章，做到警示教育時(shí)間、人員、過(guò)程、效果四到位。三是抓好每季一課教育。每季度邀請(qǐng)檢察院或紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給全體人員上一堂預(yù)防職務(wù)犯罪或反腐倡廉教育課。采取說(shuō)教式教學(xué)，以當(dāng)前或近一時(shí)期發(fā)生的真實(shí)典型案例為觸動(dòng)，系統(tǒng)化講授預(yù)防職務(wù)犯罪的理論、形勢(shì)和具體預(yù)防措施，通過(guò)講透理、算透帳，促使每一名干部職工不想腐敗，不敢腐敗，不能腐敗。四是抓好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓教育。利用春訓(xùn)工作會(huì)議后一個(gè)月的時(shí)間集中開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。召開(kāi)全體人員動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育、自我剖析、查找問(wèn)題、總結(jié)整改等活動(dòng)措施。五是抓好家庭助廉教育。扎實(shí)開(kāi)展以寄廉政信、發(fā)倡議書、簽承諾書、開(kāi)座談會(huì)、算家庭賬和對(duì)比賬等為主要內(nèi)容的家庭助廉十個(gè)一活動(dòng)，拓寬預(yù)防領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)干部行為的親情化預(yù)防和無(wú)縫隙監(jiān)督。

三、突出四個(gè)環(huán)節(jié)，抓好內(nèi)部預(yù)警發(fā)布

內(nèi)部預(yù)警信息發(fā)布是預(yù)警體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是各種苗頭性傾向性問(wèn)題的超前提醒和預(yù)防，同時(shí)也是對(duì)黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警制度的重要補(bǔ)充。在運(yùn)行中，分局在堅(jiān)持按月發(fā)布預(yù)警信息的基礎(chǔ)上，緊緊抓住四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)信息的針對(duì)性和可操作性。一是抓住節(jié)假日環(huán)節(jié)。在每個(gè)節(jié)假日到來(lái)之前，以通知、短信等形式，提醒干部職工嚴(yán)守警戒線，自覺(jué)遵守十條禁令和十五不準(zhǔn)，堅(jiān)決制止并自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的影響和侵蝕，確保過(guò)一個(gè)文明、祥和、廉潔的節(jié)假日。二是抓住八小時(shí)以外環(huán)節(jié)。完善舉報(bào)箱、舉報(bào)電話管理制度，動(dòng)態(tài)了解掌握干部八小時(shí)以外的生活圈、交際圈、娛樂(lè)圈，把握他們的思想動(dòng)向，通過(guò)談心、發(fā)布溫馨短信等形式，經(jīng)常提醒干部職工提高生活情趣，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，確保經(jīng)得起誘惑，經(jīng)受住考驗(yàn)。三是抓住減免稅審批環(huán)節(jié)。在減免稅審批期內(nèi)，發(fā)布專題預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和人員要嚴(yán)格履行審批程序，依法審批，珍惜自己的工作崗位，慎用手中的權(quán)力，不要為了一己私利、蠅頭小利刁難納稅人或以權(quán)謀私、損公肥私。四是抓住稅收專項(xiàng)檢查環(huán)節(jié)。在開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查前，集中檢查人員上一堂預(yù)防課，重申有關(guān)規(guī)定和禁令，堅(jiān)決杜絕在檢查中出現(xiàn)以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為，營(yíng)造健康、廉潔、積極的稅收征、管、查工作環(huán)境。

四、強(qiáng)化分析考核，狠抓整改提高

建立考核和分析機(jī)制。確立了三個(gè)一的工作思路。一是每月一次考核。把各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展情況，特別是預(yù)警信息的落實(shí)和苗頭性問(wèn)題的預(yù)防情況納入該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，當(dāng)月考核，當(dāng)月評(píng)分，對(duì)落實(shí)不到位、預(yù)防不積極的單位進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督導(dǎo)促進(jìn)。二是每季度一次分析。紀(jì)檢監(jiān)察部門每季度末對(duì)預(yù)警工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次分析總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘新增職務(wù)犯罪領(lǐng)域，研究提出前瞻性工作計(jì)劃，寫出分析報(bào)告，確立對(duì)策，抓好預(yù)防。三是半年開(kāi)展一次預(yù)防職務(wù)犯罪工作回頭看活動(dòng)。以分單位自查和組織討論等形式，回顧半年來(lái)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問(wèn)題，各單位結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性的制定自我預(yù)防和整改措施。

建立整改和提高機(jī)制。一是抓好內(nèi)部預(yù)警信息的整改。各單位針對(duì)區(qū)局每月發(fā)布的預(yù)警信息和季度末發(fā)布的分析報(bào)告，圍繞回頭看活動(dòng)中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問(wèn)題，抓好自我預(yù)防和整改措施的落實(shí)，做到以改促防。二是抓好檢察部門預(yù)警信息的整改。檢稅每半年召開(kāi)一次座談會(huì)或聯(lián)席會(huì)，地稅部門結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，根據(jù)預(yù)警信息等級(jí)確定具體的整改措施。對(duì)黃色預(yù)警信息，從加強(qiáng)教育入手，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督和管理，有針對(duì)性地抓好源頭控管和預(yù)防，做到預(yù)防為先，防患于未然。對(duì)橙色預(yù)警信息，深刻剖析其產(chǎn)生的原因和嚴(yán)重后果，圍繞根源徹底抓好整改，并及時(shí)向檢察預(yù)防部門反饋整改情況。同時(shí)，檢稅聯(lián)手，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制和制度上存在的缺陷和漏洞進(jìn)行收集分析，全力抓好充實(shí)完善。對(duì)紅色預(yù)警信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)檢察建議，按照檢察預(yù)防部門的要求做出相應(yīng)的整改。

第4篇 在校生違法犯罪問(wèn)題的專題調(diào)研報(bào)告－－市司法局法制宣傳處

根據(jù)寧政法委電明發(fā)[__]55號(hào)文通知，我局組織有關(guān)人員對(duì)六合區(qū)和棲霞區(qū)在校青少年的違法犯罪的情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了兩個(gè)區(qū)教育局、公安局、政法委、司法局、團(tuán)委等部分領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，深入到六合區(qū)職業(yè)學(xué)校、六合區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、卸甲甸街道社區(qū)、棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)營(yíng)防中學(xué)、營(yíng)防中心小學(xué)、堯化中學(xué)、新港職業(yè)中學(xué)、伯樂(lè)中學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)放教師、學(xué)生、家長(zhǎng)調(diào)查問(wèn)卷200余份，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區(qū)屬學(xué)校的32起，涉案學(xué)生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質(zhì)來(lái)看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數(shù)的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌__、故意毀壞財(cái)物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學(xué)歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學(xué)10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。 2、學(xué)校開(kāi)展預(yù)防和減少青少年犯罪工作情況 學(xué)校是預(yù)防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查可以看出兩區(qū)的中小學(xué)校在預(yù)防和減少青少年犯罪工作中，領(lǐng)導(dǎo)是重視的，組織是健全的，制度是落實(shí)的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點(diǎn)，以社會(huì)家庭教育為補(bǔ)充，切實(shí)做好預(yù)防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區(qū)把抓住轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的工作作為預(yù)防和減少在校學(xué)生犯罪的關(guān)鍵，積極創(chuàng)造有利于后進(jìn)生轉(zhuǎn)化的校園環(huán)境，多年來(lái)全區(qū)中小學(xué)都不分快慢班，針對(duì)后進(jìn)生存在的問(wèn)題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學(xué)生由學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生結(jié)成對(duì)子，把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎(jiǎng)懲中去，為提高教師的法律意識(shí)和師德水平，在教師中開(kāi)展轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生和培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育，開(kāi)展閃光的標(biāo)志演講，師德標(biāo)兵、十佳師德群體評(píng)選等活動(dòng)。 棲霞區(qū)把積極創(chuàng)建安全文明單位，安全文明校園作為預(yù)防和減少在校青少年違法犯罪的活動(dòng)載體，全區(qū)每個(gè)學(xué)校都成立了安全文明校園，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文明創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校教育總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入學(xué)校內(nèi)部考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生違法犯罪案件的學(xué)校，在評(píng)審方面一票否決。 3、法制副校長(zhǎng)工作開(kāi)展情況 兩個(gè)區(qū)應(yīng)配法制副校長(zhǎng)的學(xué)校有110所，六合64所，棲霞46所，現(xiàn)已全部配齊，配備率達(dá)100%，各區(qū)都有法制副校長(zhǎng)工作指導(dǎo)小組，每年定期召開(kāi)會(huì)議研究布置工作，制定工作計(jì)劃，并根據(jù)人員，學(xué)校調(diào)整情況及時(shí)推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質(zhì)的干部擔(dān)任，今年1--9月份六合區(qū)法制副校長(zhǎng)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了預(yù)防青少年犯罪法、未成年人?！?、治安管理處罰條例、道路交通管理?xiàng)l例等法律法規(guī)宣傳教育450場(chǎng)次，組織了在校師生1800多人參加了現(xiàn)身說(shuō)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)助配合學(xué)校幫教問(wèn)題生150多名。棲霞區(qū)針對(duì)各學(xué)校的生源情況，配齊配足法制副校長(zhǎng)和法制課輔導(dǎo)員，制定了法制副校長(zhǎng)的工作制度，規(guī)定每月要給在校生上法制課，不少于2課時(shí)，全年不低于24課時(shí)，入學(xué)后和放寒暑假前，必須對(duì)在校生進(jìn)行2課時(shí)的法制教育，并要求法制副校長(zhǎng)要參與學(xué)校的依法治校工作，做到五結(jié)合、四借助：即法制教育與愛(ài)國(guó)主義教育、與中小學(xué)生的行為規(guī)范、與學(xué)校的中心活動(dòng)、與思想道德教育相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、教育中要借助關(guān)工委等老同志的力量，借助社區(qū)法律資源，借助社區(qū)實(shí)踐場(chǎng)所，借助社會(huì)公益活動(dòng)。 4、家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)展情況 兩區(qū)都十分重視家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，他們把辦好家長(zhǎng)學(xué)校，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行正確的家庭教育作為預(yù)防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調(diào)研情況看，家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)展卓有成效的有六合區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，棲霞伯樂(lè)中學(xué)。六合實(shí)驗(yàn)小學(xué)同區(qū)關(guān)協(xié)、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)單位，聯(lián)名創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，成立了家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)，作為家長(zhǎng)學(xué)校的常設(shè)機(jī)構(gòu)，制定了家長(zhǎng)委員會(huì)章程，定期聽(tīng)取學(xué)校的工作報(bào)告，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)議，交流家庭教育的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選和表彰好的家長(zhǎng)，從家長(zhǎng)學(xué)校成立幾年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一期學(xué)生違法犯罪的案件，伯樂(lè)中學(xué)將家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和工作模式等作為課題來(lái)研究，讓家長(zhǎng)在家長(zhǎng)學(xué)校里學(xué)做家長(zhǎng)的科學(xué)、爭(zhēng)做科學(xué)的家長(zhǎng)。今年1--9月他們開(kāi)展了5期系列講座，如父母的教子藝術(shù)，加入世貿(mào)與我們的教育，樹(shù)立信心，爭(zhēng)取進(jìn)步，孩子行為偏差產(chǎn)生的原因和干預(yù)，同時(shí)對(duì)雙差生還進(jìn)行個(gè)案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個(gè)個(gè)案報(bào)告，從而提高了學(xué)校法制教育和德育教育的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。 二、 主要經(jīng)驗(yàn)和做法 1、強(qiáng)化管理，營(yíng)造在校青少年遵紀(jì)守法的良好氛圍。在學(xué)校教育中，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業(yè)中學(xué)和棲霞的新港職業(yè)學(xué)校，生源不是很好雙差生較多，有許多學(xué)生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實(shí)施嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，幾年來(lái)未發(fā)生在校青少年違法犯罪事件。新港職業(yè)學(xué)校對(duì)在校生實(shí)行全天侯的半軍事化管理，對(duì)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、語(yǔ)言、禮貌、禮節(jié)、儀表等各個(gè)方面作出了明確的規(guī)定和要求，從晨練、早自習(xí)、上課、午休晚自習(xí)一日生活到升旗、廣播操、課間活動(dòng)、衛(wèi)生保潔，佩戴胸卡，具體活動(dòng)都有明確的規(guī)范，從教室到宿舍，從餐廳到操場(chǎng)都有統(tǒng)一的要求，學(xué)校實(shí)行了百分制考核制度既考核班主任，又考核學(xué)生，并定期公布各班的考核情況，與班主任，班級(jí)考評(píng)，學(xué)生的獎(jiǎng)懲掛鉤。 學(xué)校實(shí)行了值日教師24小時(shí)值班制度，全面負(fù)責(zé)學(xué)生一日常規(guī)的管理、考核、新港中學(xué)的政教處主任，每天早6點(diǎn)鐘前到校，晚8點(diǎn)30后離校，遇有偶發(fā)事件或做學(xué)生的思想工作，常常深夜才能回家，但為了預(yù)防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無(wú)怨言。 2、重視維權(quán)，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做好青少年的維權(quán)工作是預(yù)防和減少青少年犯罪的內(nèi)在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護(hù)他們的權(quán)

益，堅(jiān)持用愛(ài)心、熱心、信心、耐心、細(xì)心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)在中小學(xué)校設(shè)立法制信箱，以溝通學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與家長(zhǎng)、學(xué)生與法制校長(zhǎng)、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)利，及時(shí)化解矛盾，減少和預(yù)防在校青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)研中我們抽查了營(yíng)防中學(xué)、營(yíng)防中心小學(xué)的法制信箱中的有關(guān)學(xué)生信件，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有四類：一是對(duì)法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學(xué)生能否上網(wǎng)吧，父母能否打麻將；二是對(duì)違紀(jì)違法情況的反映，如反映校內(nèi)外有些人以大欺小，敲詐錢財(cái)，小偷小摸等違紀(jì)違法行為；三是建議類，對(duì)學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)；四是心理類，青春期心理反映請(qǐng)求心理咨詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱，開(kāi)展在校青少年的維權(quán)工作，作了一系列的規(guī)定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開(kāi)啟和信件的處理。收到信件后，及時(shí)整理分類，對(duì)違紀(jì)違法的由派出所出面協(xié)同學(xué)校負(fù)責(zé)幫教，對(duì)法律需求的，由法制副校長(zhǎng)上法制課給予解答，對(duì)建議類移交有關(guān)部門認(rèn)真解決，對(duì)心理類組織有關(guān)人員開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)。 3、注重社區(qū)教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點(diǎn)。學(xué)生的寒暑假期間是學(xué)生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期，將社區(qū)教育與學(xué)校教育相結(jié)合，是預(yù)防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點(diǎn)，注意整合社區(qū)法律資源，組織了公、檢、法、司，老干部等人員成立自愿者隊(duì)伍，在寒暑假期間對(duì)青少年進(jìn)行法制宣傳教育。學(xué)校在學(xué)生放寒暑假前，下發(fā)社區(qū)法制實(shí)踐表，要求學(xué)生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實(shí)踐，社區(qū)則根據(jù)不同年齡的學(xué)生特點(diǎn)，組織多種形式的法制實(shí)踐活動(dòng)，如法制夏令營(yíng)，參觀～所，庭審旁聽(tīng)等，凡是參加活動(dòng)的學(xué)生，都由社區(qū)填寫意見(jiàn)，蓋上社區(qū)章，開(kāi)學(xué)時(shí)交學(xué)校審核。一張社區(qū)法制實(shí)踐表把社區(qū)教育和學(xué)校教育緊密的結(jié)合起來(lái)，消滅了在校生違法犯罪的盲點(diǎn)。 三、 問(wèn)題分析及對(duì)策 從調(diào)研情況來(lái)看，在校青少年犯罪數(shù)量逞逐年上升趨勢(shì)，形式上具有突發(fā)性和盲目性，以盜竊等侵財(cái)性犯罪為主，犯罪手段向團(tuán)伙化、成人化智能化方面發(fā)展，其原因： 1、社會(huì)環(huán)境的影響，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，西方社會(huì)的垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂(lè)主義思想在社會(huì)上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場(chǎng)，黃、賭、毒和封建迷信及__等社會(huì)丑陋現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。 2、學(xué)校教育的漏洞。當(dāng)前，相當(dāng)一部分學(xué)校只注重書本知識(shí)的教育，對(duì)學(xué)生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，教材缺乏課時(shí)不落實(shí)，師資力量薄弱，導(dǎo)致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何為違法，何為犯罪，缺乏普通的法律常識(shí)，頭腦中沒(méi)有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)，不懂法、不知法，也就談不上遵紀(jì)守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的一個(gè)重要原因。而且許多學(xué)校將班級(jí)、學(xué)生三、六、九等的劃分，缺乏對(duì)后進(jìn)生和差生的關(guān)懷和幫助，批評(píng)多鼓勵(lì)少，傷害了部分學(xué)生的自尊心和上進(jìn)心，導(dǎo)致其自暴自棄、厭學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早的流入社會(huì)。 3、家庭教育的誤區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)的離婚率直線上升，家庭結(jié)構(gòu)的殘缺，父愛(ài)和母愛(ài)的缺乏成為了導(dǎo)致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結(jié)構(gòu)健全，教育方法的不當(dāng)也會(huì)影響青少年的成長(zhǎng)發(fā)育。溺愛(ài)、放任等家庭教育的誤區(qū)，也會(huì)養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習(xí)氣和壞人的引誘就容易走上邪路。 4、青少年自身素質(zhì)不高，交友不慎，素質(zhì)較低，分辨是非能力較差，其涉世的無(wú)知性、盲目性就很難應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果等，從而走上了犯罪的道路。 針對(duì)在校青少年違法犯罪的問(wèn)題和起因可采取如下對(duì)策： 1、增強(qiáng)在校青少年的兩種意識(shí) 一是法律意識(shí)。青少年在違法犯罪時(shí)，表現(xiàn)出對(duì)一切危害行為和后果漠然無(wú)視，他們不計(jì)利害和后果，法律意識(shí)淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識(shí)的教育，要教育學(xué)生什么可為，什么不可為，遠(yuǎn)離犯罪，通過(guò)學(xué)法、懂法來(lái)達(dá)到守法、用法、～的目的，使學(xué)生具有一定的法律意識(shí)。 二是責(zé)任意識(shí)。青少年做事往往不考慮后果，缺乏對(duì)社會(huì)和家庭的責(zé)任感，一旦犯罪，給社會(huì)和家庭造成嚴(yán)重危害。因此，要在培養(yǎng)青少年的責(zé)任意識(shí)上下功夫，要讓他們懂得自己是社會(huì)的一分子，家庭的一分子，自己的所作所為要符合中小學(xué)生行為規(guī)范、道德規(guī)范，使學(xué)生明白遵守常規(guī)的意義和重要性，做到自覺(jué)守紀(jì)、關(guān)心集體、孝敬父母，對(duì)家庭、社會(huì)有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。 2、加強(qiáng)兩項(xiàng)教育 一是普法教育。學(xué)校要保證法制教育的四落實(shí)在當(dāng)前還不能做到四落實(shí)的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學(xué)校要充分發(fā)揮晨會(huì)、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、櫥窗等的作用，積極、持久地開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動(dòng)，如法律知識(shí)競(jìng)賽、法制宣傳手抄報(bào)、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過(guò)這些競(jìng)賽，使學(xué)生在潛移默化中接受教育，受到啟迪。 二是幫扶轉(zhuǎn)化教育。學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)要參與對(duì)問(wèn)題學(xué)生的幫扶轉(zhuǎn)化教育，深入開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)活動(dòng)，完善問(wèn)題學(xué)生的幫教網(wǎng)絡(luò)，以高度的責(zé)任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉(zhuǎn)化工作的實(shí)效，矯正未成年人的不良行為，防患于未然。 3、架設(shè)兩座橋梁 第一座橋梁由學(xué)校主動(dòng)架設(shè)通向社區(qū)，通向家長(zhǎng)的橋梁，學(xué)校要主動(dòng)走出去，與家庭、社區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)辦社區(qū)法制學(xué)校，把學(xué)校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結(jié)合起來(lái)。第二座橋梁由法制副校長(zhǎng)牽頭銜接政法機(jī)關(guān)、社會(huì)與學(xué)校的橋梁，預(yù)防青少年犯罪，其工作范圍不僅僅局限在學(xué)校，要向政法部門延伸，向社會(huì)延伸，學(xué)校法制副校長(zhǎng)除參與學(xué)校教育工作，共同優(yōu)化校園環(huán)境，還要組織政法部門、社會(huì)開(kāi)辟第二課堂，讓學(xué)生親身感受法制教育。 4、構(gòu)建三道防線 一是家庭教育防線。學(xué)生一天的活動(dòng)時(shí)間，約三分之二在家里，家庭是其活動(dòng)的主要場(chǎng)所之一，現(xiàn)在的在校生基本上都是獨(dú)生子女，他們對(duì)家

長(zhǎng)的依賴性特別強(qiáng)，所以，其父母的世界觀、思想意識(shí)、學(xué)識(shí)、氣質(zhì)對(duì)子女都起著潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經(jīng)驗(yàn)和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質(zhì)量。家長(zhǎng)是子女的啟蒙老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校。孩子的第一位老師沒(méi)有當(dāng)好，是少數(shù)學(xué)生素質(zhì)不高的一個(gè)重要因素。為此，學(xué)校要重視家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，教給他們正確的教育子女的方法。對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識(shí)，構(gòu)建起家庭教育防線。 二是社區(qū)幫教防線。學(xué)校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源，借助關(guān)工委、退協(xié)等社區(qū)教育力量積極開(kāi)展工作，與駐區(qū)部隊(duì)、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關(guān)系，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，設(shè)立警鐘長(zhǎng)鳴宣傳欄，組織學(xué)生參觀少管所，開(kāi)設(shè)模擬法庭等方式，使學(xué)生感受知法守法的重要性，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。 三是校園安全防線。加強(qiáng)學(xué)校周邊公共場(chǎng)所管理，狠抓校園周邊突出問(wèn)題的整治，對(duì)校園周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格禁止中小學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧。 5、注重5種結(jié)合 一是法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合，課堂教育是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的最直接、最經(jīng)常的途徑。我們要把法制教育納入學(xué)校整體教育之中，以思想品德課、政治課為主渠道，輔以時(shí)政課、校班會(huì)，把法制教育納入學(xué)校整體教育之中。 二是法制教育與德育教育相結(jié)合。五熱愛(ài)教育是學(xué)校德育教育的中心和永恒的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛(ài)教育中去，利用三旗三校（隊(duì)旗、團(tuán)旗、黨旗，少年團(tuán)校、青年團(tuán)校、學(xué)生黨校）活動(dòng)，積極配合法制教育。 三是法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。守法與守紀(jì)密切相關(guān)，只有自覺(jué)守紀(jì)的人，才會(huì)自覺(jué)守法。因此法制教育要同中小學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范的宣傳學(xué)習(xí)；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練；日常行為的綜合檢查結(jié)合起來(lái)。 四是法制教育與防差轉(zhuǎn)差工作相結(jié)合。要組織力量開(kāi)展在校學(xué)生違法犯罪問(wèn)題的專題調(diào)查，研究幫教措施，落實(shí)轉(zhuǎn)差工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到每個(gè)差生都有專人幫教，每個(gè)教師都有自己的幫教對(duì)象。 五是法制教育與社區(qū)教育相結(jié)合。社區(qū)教育是青少年法制教育的最有效的補(bǔ)充，社區(qū)要整合人力、物力資源，以法律進(jìn)社區(qū)為載體，強(qiáng)化社區(qū)法律自愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化法治宣傳陣地，為在校青少年在社區(qū)的教育營(yíng)造一個(gè)良好法治氛圍。 青少年違法犯罪問(wèn)題是多種因素的綜合癥，但只要我們采取綜合治理的辦法，分析清楚當(dāng)代青少年違法犯罪的特點(diǎn)和原因，對(duì)癥下藥，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體，齊抓共管，形成全方位的法制教育網(wǎng)絡(luò)，牢固形成家庭、社區(qū)、學(xué)校多道防線，青少年的違法犯罪問(wèn)題必將得到有效的控制。在社會(huì)各界的共同努力下，青少年將會(huì)健康成長(zhǎng)。

第5篇 未成年人犯罪情況調(diào)研報(bào)告

未成年人犯罪情況調(diào)研報(bào)告

當(dāng)今，未成年人犯罪問(wèn)題已越來(lái)越成為突出的社會(huì)問(wèn)題，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為了有效地預(yù)防未成年人犯罪，必須對(duì)未成年人犯罪的狀況有詳盡的了解，對(duì)未成年人犯罪的原因進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。最近，筆者對(duì)20__年_____區(qū)人民法院審結(jié)的未成年人犯罪案件進(jìn)行了調(diào)研，希望能為_(kāi)____區(qū)的未成年人犯罪預(yù)防政策提供基礎(chǔ)資料。

一、犯罪概況和特點(diǎn)

20__年，_____區(qū)人民法院共計(jì)審結(jié)未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人數(shù)130人，未成年人犯罪案件占全院審結(jié)案件數(shù)量的8.74%。未成年人犯罪案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）從犯罪類型看，種類呈現(xiàn)多元化

未成年人犯罪涉及刑法四大類10個(gè)罪名。搶劫案件32件，盜竊案件23件，敲詐勒索案件6件，詐騙案件1件，故意傷害案件15件，強(qiáng)奸案件2件，尋釁滋事案件13件，聚眾斗毆案件2件，交通肇事案件1件，以危險(xiǎn)方法危害公共安全1件。

（二）從犯罪形式看，共同犯罪較多

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多數(shù)是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之間往往是鄰居、同學(xué)、朋友的關(guān)系，相互感染，在人多勢(shì)眾的心理影響下，相互糾合在一起實(shí)行犯罪；少數(shù)是結(jié)伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的糾集下，結(jié)成團(tuán)伙，連續(xù)作案，流竄作案，犯罪目的明確，暴力傾向明顯。

（三）從犯罪手段看，成人化特征明顯

未成年人有意識(shí)地模仿媒體上的犯罪方法現(xiàn)象較多，作案前精心策劃，作案時(shí)手段老練，作案后毀滅證據(jù)，偽造現(xiàn)場(chǎng)。有的未成年人利用網(wǎng)絡(luò)、通訊工具和電子設(shè)備作為作案工具，犯罪手段現(xiàn)代化。

（四）從身份性別看，男性居多，在校生數(shù)量較大

130個(gè)未成年犯罪人中，女性僅6人，在校生31人。男性犯罪人中，閑散人員較多。在校生多為職業(yè)中學(xué)和民辦學(xué)校的學(xué)生。

（五）從犯罪年齡看，低齡化趨勢(shì)明顯

130個(gè)未成年犯罪人中，14至16周歲的占到18人，且有數(shù)個(gè)犯罪人剛滿14周歲。

（六）從犯罪結(jié)果看，社會(huì)危害嚴(yán)重

15件故意傷害案件中，致人死亡的案件為3件。搶劫犯罪案件中，將被害人毆打致傷的案件較多，且不少人實(shí)施了多次搶劫行為。

二、犯罪原因分析

（一）未成人本身的原因

未成人認(rèn)知能力低，受暗示性強(qiáng)，情緒不穩(wěn)定，易受情景感染。缺乏獨(dú)立評(píng)價(jià)能力，行為方式具有模仿性，未成年人文化知識(shí)水平較低，不能正確地評(píng)價(jià)自己和別人的品質(zhì)和行為，思想簡(jiǎn)單，行為盲目，因而喜歡模仿他人。視為瀟灑有風(fēng)度。好奇心強(qiáng)，喜歡錄求刺激，少年時(shí)期，人心理上探求能力和好奇心也加速發(fā)展，因而他們好動(dòng)、好問(wèn)、好奇。對(duì)什么事情都想去試一試，有時(shí)在強(qiáng)烈的好奇心驅(qū)使下會(huì)作出不顧后果的冒險(xiǎn)行為，甚至產(chǎn)生犯罪的動(dòng)機(jī)。精力過(guò)剩，缺乏支配力，少年迅速的生理發(fā)育，大大增強(qiáng)了他們的體力活動(dòng)量，而心理水平的提高卻相對(duì)緩慢一些，這就使得少年缺乏調(diào)節(jié)和支配自己活動(dòng)的能力。處于少年時(shí)期的末成年人，生理發(fā)育加速，特別是性的發(fā)育逐漸成熟，給末成年人的心理發(fā)育帶來(lái)了前所未有的影響，如把握不住，極易走上違法犯罪道路。

（二）家庭原因

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)諸因素的縮影，家庭教育、熏陶，環(huán)境好壞，對(duì)青少年成長(zhǎng)至關(guān)重要，家庭的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：

（1）家庭不健全，對(duì)子女失于管教。不健全的家庭往往家務(wù)負(fù)擔(dān)重，生活緊張，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到應(yīng)有的關(guān)懷，享受不到應(yīng)有的歡樂(lè)。

（2）家庭無(wú)力管教子女。這類家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顧自己的工作或享樂(lè)，無(wú)力顧及子女。還有一些家庭一方或雙方作風(fēng)不正，文化水平低，對(duì)子女疏于管教，或粗暴野蠻體罰性教育，或放任自流，有的家庭本身就是個(gè)“五毒”俱全的場(chǎng)所，孩子耳濡目染，養(yǎng)成不良惡習(xí)。

（3）家庭管教不當(dāng)?，F(xiàn)在獨(dú)生子女較多，有些家庭過(guò)于溺愛(ài)子女，助長(zhǎng)小孩任性，放蕩不羈。

（三）學(xué)校原因

學(xué)校教育的失誤也能成為青少年違法犯罪的溫床。學(xué)校通常是負(fù)責(zé)照顧剛脫離家庭保護(hù)傘的孩子的第一個(gè)機(jī)構(gòu)，是孩子適應(yīng)社會(huì)的重要媒介之一。學(xué)校教會(huì)學(xué)生接受由陌生人制定并執(zhí)行的種種規(guī)章制度和各種技能，教會(huì)學(xué)生在制定和執(zhí)行制度的專業(yè)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，與伙伴展開(kāi)智力和體格競(jìng)賽。然而，學(xué)校教育也存在多方面的失誤，并沒(méi)有真正的、完全的為青少年們提供一個(gè)完全適應(yīng)所有青少年心理的學(xué)習(xí)環(huán)境，其失誤主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（l）學(xué)校制度存在弊端，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。對(duì)于青少年犯罪學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)校和學(xué)習(xí)如同他們司空見(jiàn)慣的其他東西一樣，是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)的歪曲，學(xué)校加劇了他們與同學(xué)的分歧， 變成了早在家庭里就開(kāi)始的對(duì)立情緒的演武堂。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)是虛假而不是真實(shí)的，這一方面固然是由于他們本身的問(wèn)題，但另一方面是由于他們覺(jué)得所學(xué)的東西與他們家庭和周圍社會(huì)遇到的實(shí)際生活毫無(wú)聯(lián)系。

（2）許多學(xué)校普遍存在片面重視智育而忽視學(xué)生全面發(fā)展的偏向。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成天忙于抓教學(xué)、抓考試、抓分?jǐn)?shù)，對(duì)學(xué)生的思想教育缺乏計(jì)劃性，抓的不細(xì)、不具體，有的教師只教書、不教人。由于放松了思想政治教育，忽視對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想、道德和紀(jì)律的教育，以至學(xué)校的紀(jì)律松弛，學(xué)生的思想混亂。

（3）有的學(xué)校和教師對(duì)后進(jìn)生、雙差生和失足的學(xué)生，不是耐心的、有針對(duì)性的進(jìn)行幫助、教育和引導(dǎo)，而是嫌棄他們、歧視他們，把他們看成是“包袱”。這種做法，不但無(wú)助于這些學(xué)生向好的方面轉(zhuǎn)化，反而激起他們對(duì)教師和學(xué)校的不滿，產(chǎn)生與老師對(duì)抗的心理和行為。至于那些被強(qiáng)令退學(xué)或開(kāi)除的學(xué)生，離開(kāi)學(xué)校后流落在社會(huì)上，無(wú)人管教，往往更快的加入了違法犯罪青少年的行列。

（4）不少學(xué)校限于師資力量、水平及場(chǎng)地、設(shè)備等條件，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥、學(xué)校生活單調(diào)，各種健康有益的活動(dòng)甚少，使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)索然無(wú)味，對(duì)學(xué)校感到厭煩，他們的旺盛的精力無(wú)處發(fā)揮，精神無(wú)所寄托，心靈感到空虛，免不了就要胡思亂想，惹是生非，進(jìn)而走到邪道上去。

（四）社會(huì)原因

社會(huì)上不健康的東西污染著青少年生活成長(zhǎng)的環(huán)境，尤其是影視、書報(bào)及其它音像制品、文化娛樂(lè)傳播媒體無(wú)限制無(wú)選擇無(wú)管理充斥社會(huì)、充斥市場(chǎng)、充斥青少年活動(dòng)空間，暴力、色情和低級(jí)庸俗的東西直接毒害著青少年。適于青少年的正常場(chǎng)所被擠占，青少年活動(dòng)無(wú)去處，部分唯利是圖的人利用未成年人的幼稚和好奇，把青少年作為獵取對(duì)象，開(kāi)僻游戲機(jī)廳、歌舞廳、網(wǎng)吧，使青少年沉迷其中，不思上進(jìn)，手中無(wú)錢向家里要，家里要不到就萌生犯意。

預(yù)防未成年人犯罪具有艱巨性、長(zhǎng)期性。通過(guò)對(duì)未成年人犯罪狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)犯罪原因進(jìn)行分析，逐步掌握犯罪規(guī)律，制定針對(duì)性強(qiáng)且行之有效的預(yù)防犯罪政策，為未成年人的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件，減少未成年人犯罪的發(fā)生。

第6篇 對(duì)我縣青少年犯罪情況的調(diào)研報(bào)告

對(duì)我縣青少年犯罪情況的調(diào)研報(bào)告 縣委： 青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和～人。黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心和高度重視青少年的成長(zhǎng)。

近年來(lái)，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問(wèn)題日漸突出，我縣__年青少年違法犯罪立案13人，～年立案7人，～年第一季度就達(dá)到18人（其中6人為在校學(xué)生）。有輕微違法，沒(méi)有立案的更多，呈上升趨勢(shì)。

為此，縣政協(xié)把對(duì)青少年違法犯罪情況的調(diào)研列為～年的重點(diǎn)工作之一，得到了縣委的批準(zhǔn)和支持。近日，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，邀請(qǐng)縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我縣青少年違法犯罪情況進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研，認(rèn)真研究和分析了我縣近年來(lái)青少年犯罪的原因、對(duì)策。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本方法： 這次調(diào)研活動(dòng)采取了召開(kāi)座談會(huì)、走訪學(xué)生家長(zhǎng)、詢問(wèn)犯罪嫌疑人、突擊檢查網(wǎng)吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實(shí)情。 調(diào)研組首先來(lái)到博湖中學(xué)，用了一天的時(shí)間，分別與博湖中學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對(duì)策。

并于當(dāng)晚深夜，組織調(diào)研組部分成員對(duì)全縣三家網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查，除“e家”沒(méi)發(fā)現(xiàn)學(xué)生外，在“科普”發(fā)現(xiàn)5名學(xué)生，“五彩魚(yú)”發(fā)現(xiàn)1名學(xué)生。由于業(yè)主對(duì)進(jìn)入者沒(méi)有按規(guī)定實(shí)行身份證登記制度，不能確定其它上網(wǎng)人員還有無(wú)未成年人。

第二天，調(diào)研組分成三個(gè)小組走訪了部分優(yōu)秀學(xué)生和表現(xiàn)較差學(xué)生的家長(zhǎng)，詢問(wèn)了少數(shù)在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。

二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因： 根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認(rèn)為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。

（一）主觀原因：

1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發(fā)生的一起團(tuán)伙盜竊案中，就有兩個(gè)學(xué)生是被人利用而犯罪的。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

去年博湖中學(xué)一學(xué)生以刀傷人就是這一情況。

第7篇 檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報(bào)告

檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》，確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)大局”的工作思路，結(jié)合檢察職能，按照“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神，積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合，專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機(jī)關(guān)職能預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。但是檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無(wú)論在理論研究還是實(shí)踐操作仍處于探索階段，因此，如何進(jìn)一步改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作方式也就成了擺在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員面前的重要課題，本文擬從檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的發(fā)展方向作一些粗略的探討。

當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、保障檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法缺失

檢察機(jī)關(guān)既是打擊職務(wù)犯罪的職能機(jī)關(guān)，同時(shí)也是依據(jù)檢察職能進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的重要部門，但是從目前來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪原則、主體、職責(zé)、措施、程序和法律責(zé)任以及檢察機(jī)關(guān)在作為懲治和預(yù)反腐敗犯罪的專門職能機(jī)構(gòu)的法定地位、具體法定職權(quán)和工作程序等方面的立法相對(duì)缺失。盡管到20__年1月為止，全國(guó)各地共出臺(tái)了13部有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的地方性法規(guī)，但是這些地方性法規(guī)的條款依然呈現(xiàn)過(guò)于原則、可操作性差、分散等特點(diǎn)，以至于在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中，地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間發(fā)展不平衡，預(yù)防工作缺乏綜合系統(tǒng)性。

2、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化的工作機(jī)制和程序不完善

檢察機(jī)關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，通過(guò)積極探索和實(shí)踐，總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機(jī)制和規(guī)范程序。如個(gè)案預(yù)防的五個(gè)一工程、專項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等，但是，這些機(jī)制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來(lái)，仍然有比較大的差距，主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范。其次職務(wù)犯罪預(yù)防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)。

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)。

預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有具體的規(guī)范，更需要的是在實(shí)踐中的探索。但是有一點(diǎn)必須肯定，開(kāi)展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點(diǎn)，就是法律監(jiān)督。加強(qiáng)法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，目的也在于通過(guò)維護(hù)法制，保證國(guó)家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護(hù)公平正義；檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進(jìn)有關(guān)單位、部門完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)作正當(dāng)合法。由此可見(jiàn)，法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的，預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。 也可以說(shuō)，法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。其次，基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)應(yīng)該是一項(xiàng)具有行政屬性的啟動(dòng)程序權(quán)，但不是一種能夠作出實(shí)體決定的行政權(quán)，而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域等單位。檢察機(jī)關(guān)只是這種實(shí)體行政權(quán)啟動(dòng)主體，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項(xiàng)預(yù)防，都是為了讓這些有權(quán)作出實(shí)體決定的單位進(jìn)入決定的程序，堵漏建制，自覺(jué)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。社會(huì)各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán)，檢察機(jī)關(guān)擁有啟動(dòng)預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。法律監(jiān)督職能既是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)，也是其特色和優(yōu)勢(shì)所在。十六大提出在“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約時(shí)要發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用的精神”對(duì)檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能（包括對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督和對(duì)職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督）開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。

檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展方向

1、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

①以職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，強(qiáng)化整體檢察工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“服務(wù)”意識(shí)。預(yù)防思維就是服務(wù)思維，以預(yù)防思維改革行使檢察權(quán)的工作方式就是檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變。黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的總體要求，把“發(fā)展”作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，我們的檢察機(jī)工作也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)服務(wù)和服從于社會(huì)的發(fā)展要求，服從于“執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”。檢察工作要服務(wù)于發(fā)展，預(yù)防工作服務(wù)的龍頭。

②職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。依法平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過(guò)查辦案件形成預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的氛圍；用預(yù)防 成果鞏固查辦案件的成果，建立遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用，把過(guò)去思想教育轉(zhuǎn)化到了制度化的預(yù)防措施，成為可以操作的制度化預(yù)防措施、社會(huì)化的預(yù)防措施。

2、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹(shù)立“打防并重”的思想。

深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治的方針，才能充分發(fā)揮反腐敗斗爭(zhēng)的整體功效，達(dá)到從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。江澤民___在黨的十五大報(bào)告中指出，“加強(qiáng)社會(huì)治安治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主”，反腐敗要“標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要以中央的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》，把預(yù)防工作作為當(dāng)前開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)的“重頭戲”，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，真正在思想行動(dòng)上樹(shù)立“打防并重”的思想，加大工作力度，推動(dòng)預(yù)防工作朝縱深方向發(fā)展。

3、加快預(yù)防立法步伐，賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。

要抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅僅依靠檢察機(jī)關(guān)和外部的支持還不夠，關(guān)鍵是要在立法上解決問(wèn)題，賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天，一切活動(dòng)均要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，才具有法律的強(qiáng)制力和保障。作為國(guó)家立法機(jī)關(guān)，要加快預(yù)防立法的步伐，盡快制定出一部專門的《中華人民共和國(guó)國(guó)反貪污賄賂法》。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當(dāng)吸收目前有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的內(nèi)容，并有嚴(yán)格區(qū)別；另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來(lái)，成為單行性法規(guī)，并明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)權(quán)限和活動(dòng)規(guī)則。將“預(yù)防權(quán)”作為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸，在立法上加以明確，將檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督擴(kuò)大到所有的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，把對(duì)刑事訴訟程序的監(jiān)督延伸到國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的預(yù)防性監(jiān)督。這樣，檢察機(jī)關(guān)有法律的“尚方寶劍”在握，就能真正擔(dān)負(fù)起預(yù)防工作的重責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)預(yù)防工作的新局面。

4、依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。

中國(guó)的特殊國(guó)情決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，在還沒(méi)有立法保障情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委支持，政府和紀(jì)委等各職能部門大力配合，將預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體部署。這樣，預(yù)防工作就從“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財(cái)力上到位，營(yíng)造社會(huì)化大預(yù)防體系。

5、設(shè)置專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。

設(shè)置專門的預(yù)防機(jī)構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提。機(jī)構(gòu)中除了有法律方面的人才以外，還要配備金融證券、海關(guān)、工商、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)藥、會(huì)計(jì)等方面的專家，來(lái)共同參與預(yù)防工作。當(dāng)然，局限于編制，專家也可以采用臨時(shí)聘請(qǐng)的方式，類似于檢察機(jī)關(guān)的“專家咨詢委員會(huì)”，機(jī)動(dòng)開(kāi)展預(yù)防工作。專門預(yù)防機(jī)構(gòu)設(shè)立以后，就要配備專項(xiàng)資金和各種先進(jìn)裝備來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。

其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫(kù)，譬如說(shuō)，通過(guò)對(duì)行賄受賄犯罪的查辦和打擊，建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋各部門、各行業(yè)，作為對(duì)行賄行為的非刑罰懲治手段，通過(guò)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)行賄行為的打擊與預(yù)防。檔案對(duì)行賄人產(chǎn)生不利影響，甚至超過(guò)刑法。從預(yù)防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應(yīng)該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進(jìn)，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)此外，還要建立一套規(guī)范的運(yùn)作程序，使預(yù)防工作的組織、方法步驟、權(quán)限等均有嚴(yán)密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預(yù)防工作變形為濫用權(quán)力，以權(quán)謀私的工具，從而干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

6、制定可操作性強(qiáng)、行之有效的預(yù)防措施，全面開(kāi)展預(yù)防工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試將預(yù)防網(wǎng)絡(luò)向非公有制經(jīng)濟(jì)主體延伸。同時(shí)要注意抓好四個(gè)預(yù)防：一是個(gè)案預(yù)防。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來(lái)提出具體的整改措施，這是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用最普遍的一種預(yù)防形式。在開(kāi)展個(gè)案預(yù)防中，要加強(qiáng)案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防，可采用“六個(gè)一”工程，即“發(fā)一份檢察建議，責(zé)令寫一份悔過(guò)書，開(kāi)一次案例分析會(huì)，上一次法制課，制定一份整改措施，作一次回訪考察”，來(lái)鞏固預(yù)防成果。二是系統(tǒng)預(yù)防。主要是依靠上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作與配合，針對(duì)易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人物開(kāi)展預(yù)防，如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計(jì)算機(jī)、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)藥等，要有重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)防工作。如依據(jù)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防權(quán)，啟動(dòng)推行重點(diǎn)人員的交流與輪崗制度、會(huì)計(jì)委派制、干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、干部離任審計(jì)制，建立警示教育基地等。三是普遍預(yù)防。這是一種宏觀預(yù)防，也是一種“戰(zhàn)略性”預(yù)防，就是將預(yù)防工作納入社會(huì)化大預(yù)防體系。要營(yíng)造一個(gè)良好的法制氛圍，形成人人守法的社會(huì)環(huán)境。由他律向自律轉(zhuǎn)化，這也是實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作的最高形式。

7、加大預(yù)防宣傳力度，使預(yù)防工作深入民心。

群眾路線是我黨的根本工作路線，也是預(yù)防工作的根本路線。檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展預(yù)防工作中，一定要把一切為了群眾，一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終，使預(yù)防工作扎根于群眾，成為一項(xiàng)“民心工程”。要加大預(yù)防調(diào)研宣傳的力度，不斷探索新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點(diǎn)及其規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的分析研究和預(yù)測(cè)，提出從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策，來(lái)供黨委和政府決策，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。要探索建立一套公共宣傳機(jī)制，建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握第一手信息資料，加強(qiáng)與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系，使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化，不斷開(kāi)創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。

第8篇 對(duì)青少年犯罪情況的調(diào)研報(bào)告

縣委：

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心和高度重視青少年的成長(zhǎng)。近年來(lái)，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問(wèn)題日漸突出，我縣2002年青少年違法犯罪立案13人，2003年立案7人，2023年第一季度就達(dá)到18人（其中6人為在校學(xué)生）。有輕微違法，沒(méi)有立案的更多，呈上升趨勢(shì)。為此，縣政協(xié)把對(duì)青少年違法犯罪情況的調(diào)研列為2023年的重點(diǎn)工作之一，得到了縣委的批準(zhǔn)和支持。近日，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，邀請(qǐng)縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我縣青少年違法犯罪情況進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研，認(rèn)真研究和分析了我縣近年來(lái)青少年犯罪的原因、對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本方法：

這次調(diào)研活動(dòng)采取了召開(kāi)座談會(huì)、走訪學(xué)生家長(zhǎng)、詢問(wèn)犯罪嫌疑人、突擊檢查網(wǎng)吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實(shí)情。

調(diào)研組首先來(lái)到博湖中學(xué)，用了一天的時(shí)間，分別與博湖中學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對(duì)策。并于當(dāng)晚深夜，組織調(diào)研組部分成員對(duì)全縣三家網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查，除“e家”沒(méi)發(fā)現(xiàn)學(xué)生外，在“科普”發(fā)現(xiàn)5名學(xué)生，“五彩魚(yú)”發(fā)現(xiàn)1名學(xué)生。由于業(yè)主對(duì)進(jìn)入者沒(méi)有按規(guī)定實(shí)行身份證登記制度，不能確定其它上網(wǎng)人員還有無(wú)未成年人。

第二天，調(diào)研組分成三個(gè)小組走訪了部分優(yōu)秀學(xué)生和表現(xiàn)較差學(xué)生的家長(zhǎng)，詢問(wèn)了少數(shù)在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。

二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因：

根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認(rèn)為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。

（一）主觀原因：

1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發(fā)生的一起團(tuán)伙盜竊案中，就有兩個(gè)學(xué)生是被人利用而犯罪的。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。去年博湖中學(xué)一學(xué)生以刀傷人就是這一情況。

第9篇 犯罪調(diào)研報(bào)告

未成年人作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是祖國(guó)的希望所在，他們能否健康成長(zhǎng)與民族的命運(yùn)息息相關(guān)。近年來(lái)，由于青少年思想道德教育沒(méi)有跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會(huì)上較為突出的問(wèn)題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關(guān)工委的協(xié)助下，對(duì)近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無(wú)錫籍外來(lái)人員犯罪為主。預(yù)防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，任務(wù)仍十分艱巨?，F(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調(diào)查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點(diǎn)

1.外來(lái)青少年犯罪仍居高不下

外來(lái)青少年犯罪率高，是社會(huì)的一大問(wèn)題。由于外來(lái)青少年大多因父母來(lái)錫打工而流動(dòng)，因此他們大多缺少家長(zhǎng)監(jiān)管，也得不到高質(zhì)量的教育，甚至有的因過(guò)早失學(xué)、輟學(xué)而游蕩在社會(huì)上。外來(lái)青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個(gè)街道的未成年人犯罪人員中外來(lái)人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標(biāo)的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當(dāng)前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會(huì)上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會(huì)性質(zhì)的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等犯罪活動(dòng)。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內(nèi)共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團(tuán)伙趨勢(shì)

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅(jiān)定，實(shí)施犯罪特別是暴力犯罪時(shí)，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結(jié)成團(tuán)伙犯罪，以虛張聲勢(shì)，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見(jiàn)到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對(duì)宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長(zhǎng)一處達(dá)7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成長(zhǎng)于我國(guó)改革開(kāi)放飛速發(fā)展的時(shí)代，一方面受到了九年制義務(wù)教育和良好社會(huì)環(huán)境的影響，能夠在“中國(guó)夢(mèng)”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會(huì)矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過(guò)調(diào)查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、社會(huì)原因。目前我國(guó)實(shí)行的九年制義務(wù)教育中，只能保證小學(xué)、初中階段的學(xué)習(xí)教育，初中以后升不上高中的學(xué)生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個(gè)教育“空白”的成長(zhǎng)階段，未成年人浪跡社會(huì)，容易學(xué)壞，造成犯罪，危害社會(huì)。

2、 學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負(fù)有重大的責(zé)任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問(wèn)題。一是教育導(dǎo)向錯(cuò)誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號(hào)，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長(zhǎng)到學(xué)生，沒(méi)有一方會(huì)接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，一些教師對(duì)學(xué)生缺乏愛(ài)心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專門計(jì)劃來(lái)實(shí)施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢(shì)力趁機(jī)滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。

3、家庭原因。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，孕育著社會(huì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，是未成年人初及社會(huì)化的重要場(chǎng)所，父母通過(guò)教養(yǎng)子女來(lái)塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會(huì)。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風(fēng)港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計(jì)，雙雙奔波在外，無(wú)暇管教子女，父母作為負(fù)擔(dān)未成年人初次社會(huì)化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問(wèn)題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習(xí)、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報(bào)復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會(huì)閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺(jué)就造成了違法犯罪。二是易沖動(dòng)。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

5、價(jià)值觀念扭曲。由于受社會(huì)消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價(jià)值觀：濃縮人生、 老實(shí)吃虧、法不責(zé)眾等錯(cuò)誤的價(jià)值觀，而互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權(quán)唯錢成為了他們的價(jià)值取向。不正確的價(jià)值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。

三、預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策

未成年人犯罪已成為影響我國(guó)治安的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，為加強(qiáng)未成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會(huì)各界人士都應(yīng)該來(lái)關(guān)心這項(xiàng)系統(tǒng)工程：

(一)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提高預(yù)防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)。要將預(yù)防和減少未成年人犯罪列入各級(jí)黨委、政府的重要工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量積極參與此項(xiàng)工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書可讀

法國(guó)著名作家雨果說(shuō)過(guò)：“多一所學(xué)校，就少一所監(jiān)獄”。為此，我們可以考慮把城市義務(wù)教育提高到高中階段，同時(shí)，擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬辦學(xué)思路，國(guó)家和地方在宏觀指導(dǎo)下鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，降低辦學(xué)門檻，讓各種性質(zhì)的學(xué)校遍地開(kāi)花，我們大可不必?fù)?dān)心教育質(zhì)量下降的問(wèn)題，最壞的學(xué)校也勝過(guò)最好的監(jiān)獄，只有在數(shù)量上放開(kāi)，讓各種性質(zhì)的學(xué)校八仙過(guò)海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過(guò)早流入社會(huì)，增加犯罪機(jī)率，另一方面，也可形成競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質(zhì)量的好學(xué)校。

(三)加強(qiáng)法制教育和心理健康輔導(dǎo)

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語(yǔ)言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對(duì)青少年進(jìn)行法制教育時(shí)的薄弱點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)將法制教育作為專門課程，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，對(duì)不同年齡段的青少年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的做法，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)法制教育。對(duì)流失社會(huì)的輟學(xué)生、雙差生，要在了解和掌握輟學(xué)原因的基礎(chǔ)上，主動(dòng)配合學(xué)生家長(zhǎng)有針對(duì)性的做好規(guī)勸工作，動(dòng)員和幫助他們重新入學(xué)，接受義務(wù)教育。學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)崗位，在思想上進(jìn)行誘導(dǎo)，情緒上進(jìn)行疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)上進(jìn)行輔導(dǎo)，行為上進(jìn)行督導(dǎo)，有力地預(yù)防未成年人犯罪。

總之，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。青少年是否能健康成長(zhǎng)，關(guān)系到我們黨和國(guó)家是否后繼有人，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計(jì)。青少年是否能健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵在教育。教育是崇高的社會(huì)公益事業(yè)，也是國(guó)家一個(gè)系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，解決的辦法也只有采取社會(huì)治安綜合治理。全黨全社會(huì)要形成一個(gè)良好的育人環(huán)境，都來(lái)關(guān)心和支持教育工作，都來(lái)做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預(yù)防和治理工作。

贛州市尋烏縣集中學(xué)習(xí)渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調(diào)研報(bào)告

4月15日下午，尋烏縣召開(kāi)了涉稀土犯罪案件的兩個(gè)調(diào)研報(bào)告集中學(xué)習(xí)會(huì)?？h委常委、紀(jì)委書記曾雷，縣委常委、政法委書記曾帥，縣礦管、林業(yè)、國(guó)土、水保、環(huán)保等涉稀土相關(guān)部門股級(jí)以上干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)。

會(huì)議主要學(xué)習(xí)了市檢察院、市中級(jí)法院關(guān)于涉稀土犯罪案件的兩個(gè)調(diào)研報(bào)告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特點(diǎn)，總結(jié)了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切實(shí)可行的預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,進(jìn)一步落實(shí)了稀土監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。曾雷書記強(qiáng)調(diào)：一是始終繃緊“慎獨(dú)、防微、檢點(diǎn)、慎交”四根弦，筑牢防范職務(wù)犯罪的思想道德防線;二是努力增強(qiáng)“宗旨、奉獻(xiàn)、監(jiān)督、表率”四種意識(shí)，提高抵御各種誘惑和風(fēng)險(xiǎn)的能力;三是切實(shí)抓好“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、營(yíng)造濃厚氛圍、嚴(yán)格責(zé)任追究”四項(xiàng)工作，建立和完善稀土監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)這次集中學(xué)習(xí)會(huì)，全體與會(huì)同志再次統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，受到了教育，紛紛表示要為保護(hù)尋烏的礦產(chǎn)資源和綠水青山盡好責(zé)、履好職。

檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報(bào)告

近幾年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》，確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)大局”的工作思路，結(jié)合檢察職能，按照“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神，積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合，專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機(jī)關(guān)職能預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。但是檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無(wú)論在理論研究還是實(shí)踐操作仍處于探索階段，因此，如何進(jìn)一步改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作方式也就成了擺在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員面前的重要課題，本文擬從檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的發(fā)展方向作一些粗略的探討。

當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、保障檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法缺失

檢察機(jī)關(guān)既是打擊職務(wù)犯罪的職能機(jī)關(guān)，同時(shí)也是依據(jù)檢察職能進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的重要部門，但是從目前來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪原則、主體、職責(zé)、措施、程序和法律責(zé)任以及檢察機(jī)關(guān)在作為懲治和預(yù)反腐敗犯罪的專門職能機(jī)構(gòu)的法定地位、具體法定職權(quán)和工作程序等方面的立法相對(duì)缺失。盡管到__年1月為止，全國(guó)各地共出臺(tái)了13部有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的地方性法規(guī)，但是這些地方性法規(guī)的條款依然呈現(xiàn)過(guò)于原則、可操作性差、分散等特點(diǎn)，以至于在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中，地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間發(fā)展不平衡，預(yù)防工作缺乏綜合系統(tǒng)性。

2、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化的工作機(jī)制和程序不完善

檢察機(jī)關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，通過(guò)積極探索和實(shí)踐，總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機(jī)制和規(guī)范程序。如個(gè)案預(yù)防的五個(gè)一工程、專項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等，但是，這些機(jī)制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來(lái)，仍然有比較大的差距，主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范。其次職務(wù)犯罪預(yù)防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)。

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)。

預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有具體的規(guī)范，更需要的是在實(shí)踐中的探索。但是有一點(diǎn)必須肯定，開(kāi)展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點(diǎn)，就是法律監(jiān)督。加強(qiáng)法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，目的也在于通過(guò)維護(hù)法制，保證國(guó)家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護(hù)公平正義；檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進(jìn)有關(guān)單位、部門完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)作正當(dāng)合法。由此可見(jiàn)，法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的，預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。 也可以說(shuō)，法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。其次，基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)應(yīng)該是一項(xiàng)具有行政屬性的啟動(dòng)程序權(quán)，但不是一種能夠作出實(shí)體決定的行政權(quán)，而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域等單位。檢察機(jī)關(guān)只是這種實(shí)體行政權(quán)啟動(dòng)主體，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項(xiàng)預(yù)防，都是為了讓這些有權(quán)作出實(shí)體決定的單位進(jìn)入決定的程序，堵漏建制，自覺(jué)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。社會(huì)各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán)，檢察機(jī)關(guān)擁有啟動(dòng)預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。法律監(jiān)督職能既是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)，也是其特色和優(yōu)勢(shì)所在。__大提出在“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約時(shí)要發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用的精神”對(duì)檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能（包括對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督和對(duì)職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督）開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。

檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展方向

1、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

①以職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，強(qiáng)化整體檢察工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“服務(wù)”意識(shí)。預(yù)防思維就是服務(wù)思維，以預(yù)防思維改革行使檢察權(quán)的工作方式就是檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變。黨的__大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的總體要求，把“發(fā)展”作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，我們的檢察機(jī)工作也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)服務(wù)和服從于社會(huì)的發(fā)展要求，服從于“執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”。檢察工作要服務(wù)于發(fā)展，預(yù)防工作服務(wù)的龍頭。

②職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。依法平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過(guò)查辦案件形成預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的氛圍；用預(yù)防成果鞏固查辦案件的成果，建立遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用，把過(guò)去思想教育轉(zhuǎn)化到了制度化的預(yù)防措施，成為可以操作的制度化預(yù)防措施、社會(huì)化的預(yù)防措施。

2、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹(shù)立“打防并重”的思想。

深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治的方針，才能充分發(fā)揮反腐敗斗爭(zhēng)的整體功效，達(dá)到從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。_____在黨的__大報(bào)告中指出，“加強(qiáng)社會(huì)治安治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主”，反腐敗要“標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要以中央的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》，把預(yù)防工作作為當(dāng)前開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)的“重頭戲”，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，真正在思想行動(dòng)上樹(shù)立“打防并重”的思想，加大工作力度，推動(dòng)預(yù)防工作朝縱深方向發(fā)展。

3、加快預(yù)防立法步伐，賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。

要抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅僅依靠檢察機(jī)關(guān)和外部的支持還不夠，關(guān)鍵是要在立法上解決問(wèn)題，賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天，一切活動(dòng)均要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，才具有法律的強(qiáng)制力和保障。作為國(guó)家立法機(jī)關(guān)，要加快預(yù)防立法的步伐，盡快制定出一部專門的《中華人民共和國(guó)國(guó)反貪污賄賂法》。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當(dāng)吸收目前有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的內(nèi)容，并有嚴(yán)格區(qū)別；另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來(lái)，成為單行性法規(guī)，并明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)權(quán)限和活動(dòng)規(guī)則。將“預(yù)防權(quán)”作為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸，在立法上加以明確，將檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督擴(kuò)大到所有的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，把對(duì)刑事訴訟程序的監(jiān)督延伸到國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的預(yù)防性監(jiān)督。這樣，檢察機(jī)關(guān)有法律的“尚方寶劍”在握，就能真正擔(dān)負(fù)起預(yù)防工作的重責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)預(yù)防工作的新局面。

4、依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。

中國(guó)的特殊國(guó)情決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，在還沒(méi)有立法保障情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委支持，政府和紀(jì)委等各職能部門大力配合，將預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體部署。這樣，預(yù)防工作就從“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財(cái)力上到位，營(yíng)造社會(huì)化大預(yù)防體系。

5、設(shè)置專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。

設(shè)置專門的預(yù)防機(jī)構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提。機(jī)構(gòu)中除了有法律方面的人才以外，還要配備金融證券、海關(guān)、工商、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)藥、會(huì)計(jì)等方面的專家，來(lái)共同參與預(yù)防工作。當(dāng)然，局限于編制，專家也可以采用臨時(shí)聘請(qǐng)的方式，類似于檢察機(jī)關(guān)的“專家咨詢委員會(huì)”，機(jī)動(dòng)開(kāi)展預(yù)防工作。專門預(yù)防機(jī)構(gòu)設(shè)立以后，就要配備專項(xiàng)資金和各種先進(jìn)裝備來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。

其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫(kù)，譬如說(shuō)，通過(guò)對(duì)行賄受賄犯罪的查辦和打擊，建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋各部門、各行業(yè)，作為對(duì)行賄行為的非刑罰懲治手段，通過(guò)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)行賄行為的打擊與預(yù)防。檔案對(duì)行賄人產(chǎn)生不利影響，甚至超過(guò)刑法。從預(yù)防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應(yīng)該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進(jìn)，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)此外，還要建立一套規(guī)范的運(yùn)作程序，使預(yù)防工作的組織、方法步驟、權(quán)限等均有嚴(yán)密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預(yù)防工作變形為濫用權(quán)力，以權(quán)謀私的工具，從而干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

6、制定可操作性強(qiáng)、行之有效的預(yù)防措施，全面開(kāi)展預(yù)防工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試將預(yù)防網(wǎng)絡(luò)向非公有制經(jīng)濟(jì)主體延伸。同時(shí)要注意抓好四個(gè)預(yù)防：一是個(gè)案預(yù)防。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來(lái)提出具體的整改措施，這是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用最普遍的一種預(yù)防形式。在開(kāi)展個(gè)案預(yù)防中，要加強(qiáng)案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防，可采用“六個(gè)一”工程，即“發(fā)一份檢察建議，責(zé)令寫一份悔過(guò)書，開(kāi)一次案例分析會(huì)，上一次法制課，制定一份整改措施，作一次回訪考察”，來(lái)鞏固預(yù)防成果。二是系統(tǒng)預(yù)防。主要是依靠上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作與配合，針對(duì)易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人物開(kāi)展預(yù)防，如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計(jì)算機(jī)、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)藥等，要有重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)防工作。如依據(jù)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防權(quán)，啟動(dòng)推行重點(diǎn)人員的交流與輪崗制度、會(huì)計(jì)委派制、干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、干部離任審計(jì)制，建立警示教育基地等。三是普遍預(yù)防。這是一種宏觀預(yù)防，也是一種“戰(zhàn)略性”預(yù)防，就是將預(yù)防工作納入社會(huì)化大預(yù)防體系。要營(yíng)造一個(gè)良好的法制氛圍，形成人人守法的社會(huì)環(huán)境。由他律向自律轉(zhuǎn)化，這也是實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作的最高形式。

7、加大預(yù)防宣傳力度，使預(yù)防工作深入民心。

群眾路線是我黨的根本工作路線，也是預(yù)防工作的根本路線。檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展預(yù)防工作中，一定要把一切為了群眾，一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終，使預(yù)防工作扎根于群眾，成為一項(xiàng)“民心工程”。要加大預(yù)防調(diào)研宣傳的力度，不斷探索新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點(diǎn)及其規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的分析研究和預(yù)測(cè)，提出從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策，來(lái)供黨委和政府決策，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。要探索建立一套公共宣傳機(jī)制，建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握第一手信息資料，加強(qiáng)與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系，使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化，不斷開(kāi)創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。

第10篇 預(yù)防青少年犯罪調(diào)研報(bào)告

青少年犯罪是指10至25歲的人實(shí)施的具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為。青少年犯罪存在著結(jié)伙作案多，嚴(yán)重犯罪多，突發(fā)性犯罪多，作案動(dòng)機(jī)、目的比較單純，手段成年化、智能化和低齡化，反復(fù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。下面是小編為您整理的關(guān)預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報(bào)告，供您參閱。

預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報(bào)告2023年，_____市人民法院共審結(jié)未成年人刑事案件24件34人，其中未成年人犯案件18件22人。案件數(shù)與20__年同比下降17%，總犯罪人數(shù)下降21%(20__年總犯罪人數(shù)為41人)。未成年人犯人數(shù)上升14%(20__年未成年犯為19人)。未成年犯案件中，盜竊罪為10件13人，聚眾斗毆罪1件2人，容留他人吸毒罪3件3人，強(qiáng)制猥褻婦女罪1件1人，強(qiáng)奸罪1件1人，詐騙罪1件1人，非法拘禁罪1件1人。

一、青少年犯罪案件解析

隨著當(dāng)今社會(huì)傳媒的空前發(fā)展，青少年以敏感的心靈感受著時(shí)代的變化，見(jiàn)識(shí)多廣，早熟、早知、思維活躍。而在另一方面，青少年犯罪也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，無(wú)論從犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪形式、犯罪手段等方面都發(fā)生了一些新的變化。從未成年人犯罪案件的審理剖析，從中可以找出青少年犯罪的特點(diǎn)、原因及基本對(duì)策。

1、盜竊犯罪占刑事案件的首位?？傮w分析未成年人盜竊案件在未成年人刑事犯罪中仍然居高不下，少年犯的身份主要是無(wú)業(yè)人員，這些人多數(shù)為初中或小學(xué)文化，由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，導(dǎo)致無(wú)法找到工作或好的工作，收入較低或無(wú)收入，生活水平較差，經(jīng)不住物質(zhì)刺激和金錢誘惑，再加之法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為盜竊成本小、收益大，是最容易獲取錢財(cái)?shù)氖侄危荒钪钭呱媳I竊犯罪道路。

2、團(tuán)伙化共同犯罪是未成年人犯罪的突出特點(diǎn)。案件數(shù)量下降但未成年犯罪人數(shù)卻增多，說(shuō)明未成年人犯罪的一個(gè)顯著特征，就是拉幫結(jié)派組成團(tuán)伙犯罪。未成年人犯罪原因以外部影響占主導(dǎo)地位，而各種外界的不良因素中，不良交往是導(dǎo)致未成年人犯罪的首要因素，不良因素所導(dǎo)致的往往就是團(tuán)伙化犯罪。這些共同犯罪的成員有些是居住在同一區(qū)域或是以往的同學(xué)，平時(shí)閑蕩在社會(huì)上無(wú)所事事，三五成群聚在一起極易惹事生非。由于生理、心理上的不成熟，他們遇事往往不辯是非，而是講所謂的哥們義氣或面子，一時(shí)沖動(dòng)走上犯罪道路。

3、未成年人在毒品犯罪中占一定的比例。近年來(lái)，我院受理的涉毒案件有販賣毒品、容留吸毒案件，主要是容留吸毒罪。從容留吸毒收案數(shù)量上看，2023年有3件3人，占少年犯總?cè)藬?shù)的13.6%，占未成年人犯案件的16.6%。吸毒案件對(duì)青少年危害極大，社會(huì)后果嚴(yán)重。

4、新型犯罪不斷呈現(xiàn)，預(yù)防犯罪需與時(shí)俱進(jìn)。如詐騙罪1件1人，該案實(shí)為多人電信詐騙，該未成年人罪犯早早輟學(xué)，提供銀行卡并協(xié)助取出詐騙得來(lái)贓款。近幾年來(lái)，閑散未成年人犯罪比例正逐年上升，特別是農(nóng)村閑散未成年人犯罪問(wèn)題突出。這些閑散人員大多是不良未成年人，初中畢業(yè)或因不良行為被學(xué)校勸退或因無(wú)心學(xué)習(xí)而輟學(xué)，這些人員離開(kāi)學(xué)校融入社會(huì)，成為社會(huì)閑散青少年。加之監(jiān)護(hù)人忙于生計(jì)疏于監(jiān)管和教育，這些有不良傾向、愛(ài)好的未成年人一旦游向社會(huì)，由于本身心理上的脆弱以及性格脾氣相投等，很難抵抗社會(huì)不良的誘惑，極易結(jié)伙進(jìn)行盜竊、詐騙等犯罪。

預(yù)防閑散未成年人犯罪的關(guān)鍵在于切斷他們與社會(huì)的不良交往，及時(shí)對(duì)他們的偏差行為進(jìn)行有效的矯治。社區(qū)工作人員及相關(guān)部門要掌握整個(gè)社區(qū)閑散少年情況，制定措施預(yù)防犯罪，幫助閑散少年改正自身不良習(xí)慣，找到自己發(fā)展方向。

二、青少年違法犯罪原因

主要包括社會(huì)因素、學(xué)校因素、家庭因素和個(gè)人因素。

社會(huì)因素的影響：近年來(lái)，受拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義思想的影響，一些青少年形成了消極的人生觀、扭曲的價(jià)值觀、顛倒的榮辱觀、錯(cuò)誤的婚戀觀，繼而導(dǎo)致違法犯罪。一些腐朽的精神文化產(chǎn)品，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，毒害著人們的思想，腐蝕著青少年的心靈，嚴(yán)重誘發(fā)著青少年犯罪。如黃色、暴力、恐怖影視、書刊等導(dǎo)致犯罪。娛樂(lè)場(chǎng)所不健康因素導(dǎo)致犯罪。不良社會(huì)交往導(dǎo)致犯罪。

學(xué)校因素的影響：學(xué)校是培養(yǎng)青少年的重要場(chǎng)所，教育是主導(dǎo)力量。然而，在我們的學(xué)校教育工作中，學(xué)校、老師為了成績(jī)、為了升學(xué)率，存在著注重抓學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)、忽視思想品德教育的傾向。少數(shù)教師對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生動(dòng)輒訓(xùn)斥、挖苦、強(qiáng)制采取懲罰，嚴(yán)重地傷害學(xué)生的自尊心和自信心，使他們產(chǎn)生對(duì)立情緒。個(gè)別學(xué)校干脆把犯了錯(cuò)誤的學(xué)生趕出校門，放棄學(xué)校的教育責(zé)任，使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)去接觸社會(huì)上的不良影響，這些都給學(xué)生的品德不良發(fā)展留下了重大隱。

家庭因素的影響：家庭，作為社會(huì)的組成部分，是人生的第一站。父母、親人是孩子的第一位老師。家庭的教育是一個(gè)人順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化進(jìn)程的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。但是在現(xiàn)實(shí)中，一部分家長(zhǎng)在對(duì)子女的教育上方法措施不當(dāng)，有的表現(xiàn)為以孩子為中心，溺愛(ài)、使孩子任性、為所欲為;有的家長(zhǎng)對(duì)孩子打罵訓(xùn)斥過(guò)度，使孩子對(duì)家庭缺乏感情;有的讓孩子放任自流，一概不管，其結(jié)果使孩子有更多的機(jī)會(huì)和條件受到不良影響;一部分父母關(guān)系不和、離異或家庭成員非自然缺損、父母長(zhǎng)期在外地打工等，容易造成青少年出現(xiàn)心理障礙，在心理上造成無(wú)法彌補(bǔ)的損傷，以致出現(xiàn)心理發(fā)展上的障礙和失調(diào)，影響其健康成長(zhǎng)。

以上這些因素，警示我們?cè)趦艋鐣?huì)環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)矯治青少年心理上的缺陷，加強(qiáng)人生觀、世界觀、道德觀和法制觀的教育，從根本上預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

三、預(yù)防青少年犯罪對(duì)策及建議

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(一)加強(qiáng)法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識(shí)開(kāi)展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座進(jìn)校園，模擬法庭進(jìn)校園，參觀青少年法制教育中心等活動(dòng);邀請(qǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)身說(shuō)教等形式，提高青少年的法制意識(shí)和自護(hù)能力。

(二)學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。配備心理學(xué)教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價(jià)值觀。

(三)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。社會(huì)各界要加強(qiáng)法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法的良好環(huán)境。針對(duì)社會(huì)上的負(fù)面環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度，從嚴(yán)管理。同時(shí)婦聯(lián)、團(tuán)委等組織要注重組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會(huì)創(chuàng)造出關(guān)愛(ài)青少年的良好氛圍。

(四)做好閑散青少年的教育管理工作。多年來(lái)的工作實(shí)踐表明，社會(huì)中的閑散青少年是青少年違法犯罪的高危群體，也是基層組織做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn)。社區(qū)要采取摸底排查、建檔立卡、幫助教育等切實(shí)有效的措施，掌握閑散青少年的狀況，做到生活上幫困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，就業(yè)上扶持，探索建立社會(huì)閑散青少年信息管理方法。

預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第11篇 關(guān)于未成年人犯罪情況的調(diào)研報(bào)告

未成年人作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是祖國(guó)的希望所在，他們能否健康成長(zhǎng)與民族的命運(yùn)息息相關(guān)。近年來(lái)，由于青少年思想道德教育沒(méi)有跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展步伐，未成年人犯罪逐步成為社會(huì)上較為突出的問(wèn)題。筆者在我區(qū)法院、檢察院、關(guān)工委的協(xié)助下，對(duì)近兩年全區(qū)發(fā)生的未成年人犯罪情況做了專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)表現(xiàn)在未成年人犯罪主體上，一直以非無(wú)錫籍外來(lái)人員犯罪為主。預(yù)防和減少未成年人犯罪仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，任務(wù)仍十分艱巨?，F(xiàn)將我區(qū)近兩年間未成年人犯罪情況調(diào)查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特點(diǎn)

1.外來(lái)青少年犯罪仍居高不下

外來(lái)青少年犯罪率高，是社會(huì)的一大問(wèn)題。由于外來(lái)青少年大多因父母來(lái)錫打工而流動(dòng)，因此他們大多缺少家長(zhǎng)監(jiān)管，也得不到高質(zhì)量的教育，甚至有的因過(guò)早失學(xué)、輟學(xué)而游蕩在社會(huì)上。外來(lái)青少年道德修養(yǎng)低下，法制觀念淡薄的現(xiàn)狀，使他們極易走上犯罪道路。依照屬地管理的要求，各個(gè)街道的未成年人犯罪人員中外來(lái)人員占據(jù)大多數(shù)，造成了社區(qū)完成“創(chuàng)建零犯罪社區(qū)”目標(biāo)的巨大壓力和挑戰(zhàn)，急需走出當(dāng)前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他們常年閑散在社會(huì)上，參加了被告人張儉峰(34歲、公司法定代表)為首的黑社會(huì)性質(zhì)的組織，參與聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等犯罪活動(dòng)。該犯罪組織共15名人員被判處刑罰，其中包括上述6名未成年人在內(nèi)共10名是閑散未成年人。

2.犯罪組織形式呈團(tuán)伙趨勢(shì)

未成年人犯罪的法定年齡是已滿14周歲未滿18周歲。該部分人群由于年齡較小，生理和心理均未發(fā)育完全，意志不堅(jiān)定，實(shí)施犯罪特別是暴力犯罪時(shí)，身薄體弱，有一定的心理壓力，傾向于三五成群結(jié)成團(tuán)伙犯罪，以虛張聲勢(shì)，互相壯膽。例如：閆某晚上在某迪吧跳舞，見(jiàn)到宋某與女友跳舞又唱又跳，看不順眼，便糾集劉某等5人，手持棒球棍、鋼管等作案工具，對(duì)宋某頭部猛打，致使其頭部5處創(chuàng)傷，創(chuàng)口最長(zhǎng)一處達(dá)7.5厘米。其中閆某等5人是未成年人，均被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成長(zhǎng)于我國(guó)改革開(kāi)放飛速發(fā)展的時(shí)代，一方面受到了九年制義務(wù)教育和良好社會(huì)環(huán)境的影響，能夠在“中國(guó)夢(mèng)”的指引下全面發(fā)展，成為棟梁之才;另一方面又受到各種社會(huì)矛盾和消極因素的影響，有些未成年人走上了犯罪的道路。經(jīng)過(guò)調(diào)查，未成年人的犯罪原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、社會(huì)原因。目前我國(guó)實(shí)行的九年制義務(wù)教育中，只能保證小學(xué)、初中階段的學(xué)習(xí)教育，初中以后升不上高中的學(xué)生大有人在，這些孩子書讀不了，也工作不了，在這個(gè)教育“空白”的成長(zhǎng)階段，未成年人浪跡社會(huì)，容易學(xué)壞，造成犯罪，危害社會(huì)。

2、 學(xué)校原因。學(xué)校在預(yù)防和控制未成年人違法犯罪上負(fù)有重大的責(zé)任。而目學(xué)校管理中存在著很多不容忽視的問(wèn)題。一是教育導(dǎo)向錯(cuò)誤，學(xué)校教育中重智輕德現(xiàn)象較為普遍。最近幾年雖然提出了素質(zhì)教育的口號(hào)，在應(yīng)試教育的模式?jīng)]有真正改變的情況下，從教師、家長(zhǎng)到學(xué)生，沒(méi)有一方會(huì)接受所謂的素質(zhì)教育。二是部分教師教育觀念落后，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，一些教師對(duì)學(xué)生缺乏愛(ài)心，不尊重學(xué)生的人格，甚至體罰或變相體罰學(xué)生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有學(xué)校制定專門計(jì)劃來(lái)實(shí)施預(yù)防未成年人犯罪教育，校外惡勢(shì)力趁機(jī)滲入校園，發(fā)展、拉攏學(xué)生，加劇校園治安環(huán)境的復(fù)雜化，誘發(fā)未成年人的犯罪行為發(fā)生。

3、家庭原因。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，孕育著社會(huì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，是未成年人初及社會(huì)化的重要場(chǎng)所，父母通過(guò)教養(yǎng)子女來(lái)塑造其行為規(guī)范，引導(dǎo)其融入社會(huì)。而隨著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭觀念和家教模式的變化，家庭不再是所有未成年人的避風(fēng)港，父母也不再是孩子們眼里崇拜的英雄，一些家庭父母為了生計(jì)，雙雙奔波在外，無(wú)暇管教子女，父母作為負(fù)擔(dān)未成年人初次社會(huì)化的作用不斷被削弱。其次家庭穩(wěn)定性的弱化。各種離異家庭等“問(wèn)題家庭”增多，不僅破壞了家庭穩(wěn)定，而且造成家庭成員特別是青少年產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學(xué)習(xí)、工作、生活留下了許多后遺癥。

4、道德意志薄弱、是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一擲、偏激浮躁、報(bào)復(fù)仇視等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。未成年人的社會(huì)閱歷淺，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，與犯罪分子同流合污，不知不覺(jué)就造成了違法犯罪。二是易沖動(dòng)。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

5、價(jià)值觀念扭曲。由于受社會(huì)消極因素的影響，一部份未成年人形成了畸形的價(jià)值觀：濃縮人生、 老實(shí)吃虧、法不責(zé)眾等錯(cuò)誤的價(jià)值觀，而互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權(quán)唯錢成為了他們的價(jià)值取向。不正確的價(jià)值觀、人生觀必然導(dǎo)致不良的行為，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。

三、預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策

未成年人犯罪已成為影響我國(guó)治安的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，為加強(qiáng)未成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會(huì)各界人士都應(yīng)該來(lái)關(guān)心這項(xiàng)系統(tǒng)工程：

(一)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)提高預(yù)防未成年人犯罪重要性、迫切性的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)。要將預(yù)防和減少未成年人犯罪列入各級(jí)黨委、政府的重要工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)好公安、檢察、法院、司法和其他部門之間的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量積極參與此項(xiàng)工作。

(二)拓寬教育思路，讓初中畢業(yè)生都有書可讀

法國(guó)著名作家雨果說(shuō)過(guò)：“多一所學(xué)校，就少一所監(jiān)獄”。為此，我們可以考慮把城市義務(wù)教育提高到高中階段，同時(shí)，擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模，拓寬辦學(xué)思路，國(guó)家和地方在宏觀指導(dǎo)下鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，降低辦學(xué)門檻，讓各種性質(zhì)的學(xué)校遍地開(kāi)花，我們大可不必?fù)?dān)心教育質(zhì)量下降的問(wèn)題，最壞的學(xué)校也勝過(guò)最好的監(jiān)獄，只有在數(shù)量上放開(kāi)，讓各種性質(zhì)的學(xué)校八仙過(guò)海各顯神通，這樣一方面讓適齡青少年有書可讀，不致過(guò)早流入社會(huì)，增加犯罪機(jī)率，另一方面，也可形成競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，逐漸產(chǎn)生一大批有質(zhì)量的好學(xué)校。

(三)加強(qiáng)法制教育和心理健康輔導(dǎo)

未成年人犯罪以盜、搶案居多，犯罪手段從語(yǔ)言威脅發(fā)展到暴力毆打甚至持刀傷人。暴露了對(duì)青少年進(jìn)行法制教育時(shí)的薄弱點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)將法制教育作為專門課程，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，對(duì)不同年齡段的青少年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)的法制教育。要推行從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的做法，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)法制教育。對(duì)流失社會(huì)的輟學(xué)生、雙差生，要在了解和掌握輟學(xué)原因的基礎(chǔ)上，主動(dòng)配合學(xué)生家長(zhǎng)有針對(duì)性的做好規(guī)勸工作，動(dòng)員和幫助他們重新入學(xué)，接受義務(wù)教育。學(xué)校要建立心理輔導(dǎo)崗位，在思想上進(jìn)行誘導(dǎo)，情緒上進(jìn)行疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)上進(jìn)行輔導(dǎo)，行為上進(jìn)行督導(dǎo)，有力地預(yù)防未成年人犯罪。

總之，加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。青少年是否能健康成長(zhǎng)，關(guān)系到我們黨和國(guó)家是否后繼有人，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計(jì)。青少年是否能健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵在教育。教育是崇高的社會(huì)公益事業(yè)，也是國(guó)家一個(gè)系統(tǒng)工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，解決的辦法也只有采取社會(huì)治安綜合治理。全黨全社會(huì)要形成一個(gè)良好的育人環(huán)境，都來(lái)關(guān)心和支持教育工作，都來(lái)做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全黨抓教育，全民齊參與的局面，做好青少年的犯罪預(yù)防和治理工作。

第12篇 犯罪調(diào)研報(bào)告范文

未成年人犯罪通常是指已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施的刑法和有關(guān)刑事法律所規(guī)定的犯罪行為。我國(guó)18歲以下的未成年人約有3.67億，未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，他們擔(dān)負(fù)著國(guó)家興旺、民族富強(qiáng)的重任。然而近年來(lái)，大量的調(diào)查事實(shí)表明，我國(guó)未成年人違法犯罪的情況時(shí)有發(fā)生且有上升趨勢(shì)，已經(jīng)逐步成為嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。據(jù)常熟市人民檢察院統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，未成年人犯罪數(shù)量及其在全部犯罪中的比重逐年上升，這一現(xiàn)象需要引起全社會(huì)的高度警惕。

（一）、未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

一、犯罪年齡愈來(lái)愈低齡化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年三年間，已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯罪比例，__年為7.8％，__年為8.4％，__年為8.9％。雖然該年齡段犯罪比例上升不是很大，但由于未成年人犯罪基數(shù)的逐年上升，其絕對(duì)數(shù)量已明顯呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

1、同時(shí)女性未成年人犯罪增多。過(guò)去鮮有的未成年女性犯罪案件，近年來(lái)卻不斷出現(xiàn)。我市人民檢察院近年來(lái)受理的案件中，有女性未成年人伙同男性未成年人共同搶劫的；也有參與販賣毒品的，甚至有伙同男性共同__的案件發(fā)生。

2、無(wú)業(yè)未成年人在犯罪中呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。__年至__年間，無(wú)業(yè)未成年人在當(dāng)年未成年人中所占比例分別為63％、68％和74％。無(wú)業(yè)未成年人一直是未成年人犯罪中的主要組成部分，不僅如此，每年還在以一定的速度上升。未成年人犯罪的慣犯和累犯較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被查獲的未成年罪犯中，有違法經(jīng)歷的占大多數(shù)，曾被法院判刑的也有約4.1％的比例。

3、本地戶籍未成年人犯罪屢有發(fā)生。雖然在數(shù)量上相對(duì)于外地戶籍未成年人犯罪而言比較小，但所占比例都超過(guò)10％，多的年份如__年度，本地未成年人犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的25％。

從未成年人實(shí)施的犯罪類型上呈現(xiàn)的特征上看。

1、犯罪類型以侵財(cái)型犯罪為主，但是暴力型犯罪上升較快。綜合三年間未成年人暴力犯罪與侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪有關(guān)數(shù)據(jù)可見(jiàn)，“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪仍然是未成年人犯罪的主要類型，但暴力型犯罪比例為32％、39％和49％，上升較快。其中，未成年人犯罪中既屬于暴力犯罪，又屬于侵財(cái)犯罪的搶劫罪，所占比例很大，分別為21％、25％和24％。

2、共同犯罪持續(xù)上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，__年至__年，我市人民檢察院受理審查起訴的未成年人共同犯罪案件占當(dāng)年未成年人犯罪案件的比例分別為61%、66%和69%。這說(shuō)明，未成年人犯罪大多為共同犯罪，有的是成年人帶未成年人共同犯罪，有的是未成年人團(tuán)伙犯罪，另?yè)?jù)觀察，這類共同犯罪的主體往往是同一地方的人，很多是老鄉(xiāng)，這與未成年人年齡小，依附性強(qiáng)有著重要關(guān)系。

3、重大案件有增多趨勢(shì)。從人民法院判決的情況分析，被緩刑和免于刑事處罰的未成年人在近三年中分別為18.4％、14.5％和5.6％，其余均被判處有期徒刑或者拘役等刑罰，十年以上的有期徒刑也有出現(xiàn)。這表明，未成年人犯罪的社會(huì)危害性在增加，案件向重大、特大發(fā)展。

（二）、未成年人犯罪的成因及案例分析

我們認(rèn)為，未成年人犯罪的原因可從影響未成年人正常發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和未成年人的心理變化兩個(gè)方面加以探討，以下結(jié)合案例進(jìn)行闡述。

一、社會(huì)環(huán)境和未成年人犯罪

首先是宏觀環(huán)境的影響。近年來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了強(qiáng)烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對(duì)不斷變化的社會(huì)，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現(xiàn)的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過(guò)合法的手段去實(shí)現(xiàn)這種欲望，為了滿足欲望，他們很可能不擇手段，實(shí)施越軌甚至犯罪。加上當(dāng)前我國(guó)貧富差距日益加大，他們?cè)谂c別人的比較中，體會(huì)到一種貧困感，這種心態(tài)加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發(fā)生。

【案例一】王某坤、張某州、張某雷、龐某強(qiáng)、孫某東、曹某成及安某均是河南來(lái)常熟打工的未成年人，到常熟沒(méi)有多久。__年某月，他們?cè)诔Ｊ焓心陈范危捎脭r路、拳打、腳踢、搜身等手段，搶劫手機(jī)、人民幣、自行車、手表等物。共采用類似手段搶劫三次，涉案金額為人民幣1577元。承辦人在審查起訴期間訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，犯罪嫌疑人供述，過(guò)來(lái)打工找不到工作，最近沒(méi)錢花了，所以“在路上攔住別人搞點(diǎn)錢花花，反正這邊人有錢?！?/p>

隨著社會(huì)戶口制度的逐漸放開(kāi)，人口的流動(dòng)性隨之加大，農(nóng)村到城市的遷徙正在發(fā)生。未成年人是遷徙大軍的一員。像本案中的這七名犯罪嫌疑人一樣，從河南等落后農(nóng)村到經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地區(qū)打工賺錢的未成年人很多，但是，城市不可能完全吸收涌入求職市場(chǎng)的所有人，另外，這些尋找工作的農(nóng)村剩余勞動(dòng)者，往往也缺乏相應(yīng)的技能適應(yīng)城市的工作和生活。

這些遠(yuǎn)離故土來(lái)異地“淘金”的孩子們，在失去了傳統(tǒng)的家庭制約的情況下，在消費(fèi)需求嚴(yán)重失衡的內(nèi)心沖突驅(qū)使下，往往會(huì)選擇犯罪。另外，在辦案中我們也了解到，類似本案這樣因?yàn)闆](méi)有錢花而采用盜竊、搶劫、搶奪手段“搞錢”的來(lái)常打工者不在少數(shù)，他們的高消費(fèi)欲望和實(shí)際收入的不平衡，促使他們實(shí)施了侵財(cái)犯罪，這也就是侵財(cái)型犯罪成為未成年人犯罪的主要類型的原因。

其次是微觀社會(huì)因素的影響。1，網(wǎng)絡(luò)、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對(duì)未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學(xué)習(xí)的結(jié)果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對(duì)青少年犯罪有很強(qiáng)的誘發(fā)作用。

【案例二】王某剛滿16周歲，是河南籍來(lái)常打工人員。__年春節(jié)前，由于沒(méi)有錢回家了，便持刀至常熟市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條小路上，對(duì)單身女青年實(shí)施搶劫。因該女青年沒(méi)有錢，王某便對(duì)其腹部連捅數(shù)刀，并一刀將被害人喉骨割斷，至被害人死亡。而后又對(duì)被害人的尸體實(shí)施奸淫。王某稱，從電視上看到這樣來(lái)錢快，又因?yàn)榭戳它S色網(wǎng)站才產(chǎn)生了__的想法。

縱觀本案，王某這名少年的所作所為，確實(shí)荒唐至極，讓一般人難以想象，剖析其犯罪動(dòng)機(jī)和犯罪目的，似乎只能以幼稚、無(wú)知、沖動(dòng)來(lái)解釋。但是這樣一名年幼的孩子，為何會(huì)犯下如此的重罪，值得我們細(xì)細(xì)思考。部分傳媒宣揚(yáng)的暴力內(nèi)容誘發(fā)了未成年人的仿效。對(duì)于成年觀眾而言，傳媒暴力不至于引發(fā)他們對(duì)這種行為的仿效，但是對(duì)于天性愛(ài)好模仿、不喜歡循規(guī)蹈矩的未成年人而言，他們很可能效法傳媒所宣揚(yáng)的暴力行為。一方面他們可以學(xué)習(xí)到一些犯罪技巧，另一方面他們也可以把傳媒暴力作為自己行為正當(dāng)化的依據(jù)。很可能在他們看來(lái)，社會(huì)充斥著暴力，自己的暴力行為也是無(wú)關(guān)緊要的。而網(wǎng)絡(luò)淫穢文化的泛濫也是犯罪的重大誘因。網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)以后，對(duì)有條件接觸電腦的未成年人而言，只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，不斷增加的淫穢站點(diǎn)就能使他們得到淫穢的文化，互聯(lián)網(wǎng)的普及使得淫穢文化的傳播達(dá)到前所未有的程度，加上未成年人對(duì)性的沖動(dòng)和好奇，很容易導(dǎo)致未成年人走上性犯罪的道路。

2、不良交往的影響。許多未成年人一開(kāi)始并沒(méi)有犯罪意識(shí)和犯罪動(dòng)機(jī)，往往是由于朋友的引誘、唆使，才產(chǎn)生犯罪的動(dòng)機(jī)。如案例一中提到的龐某強(qiáng)，一開(kāi)始并沒(méi)有搶劫的意識(shí)，后來(lái)在王某坤等幾個(gè)朋友的引誘下，參與了一次情節(jié)，之后他認(rèn)識(shí)到這是違法行為，不愿意再搶，但朋友告訴他你干過(guò)一次就是犯罪，再干也是一樣。經(jīng)不起朋友的勸說(shuō)，龐某強(qiáng)索性抱著“破罐子破摔”的心態(tài)，一次又一次的參與了搶劫。

3、家庭因素的影響。家庭是人一生中接觸的第一個(gè)學(xué)校，父母則是人生的第一個(gè)老師。家庭對(duì)未成年人的社會(huì)化有著至關(guān)重要的作用。一個(gè)良好的家庭環(huán)境對(duì)于未成年人形成健康人格有莫大的幫助，如果家庭破裂、父母不合、行為不端、教育不當(dāng)，都會(huì)極大阻礙未成年人的社會(huì)化，甚至?xí)?dǎo)致其越軌及犯罪行為。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺陷家庭即存在父母雙亡或者一方亡故、分居、離婚、再婚等情況的家庭對(duì)引發(fā)未成年人犯罪起了一定的作用。家庭關(guān)愛(ài)的缺失使其心靈扭曲，容易受不良因素的引誘，這種家庭的未成年人往往經(jīng)濟(jì)失去保障。另外，父母自身的缺陷和錯(cuò)誤的家庭教育也與未成年人犯罪有著直接聯(lián)系。有的父母自身道德敗壞，吃喝嫖賭、作奸犯科，不僅很難管教子女，還可能成為子女仿效的對(duì)象。本院曾經(jīng)審查起訴過(guò)類似的案件，父親因盜竊被起訴，兒子在不久之后也同樣因盜竊被起訴。還有的父母教育方法不當(dāng)，要么過(guò)分溺愛(ài)子女，致使他們性格脆弱、任性、自私或者好逸惡勞、貪圖享樂(lè)；要么對(duì)子女放任不管，致使子女性格孤僻冷漠；要么采用簡(jiǎn)單粗暴的教育方式，子女不聽(tīng)話動(dòng)輒拳腳相加，致使孩子喪失了自尊，從而破罐子破摔、甘于墮落。

4、學(xué)校教育方面的影響。一般來(lái)說(shuō)，未成年人可以通過(guò)學(xué)校的系統(tǒng)教育讓他們學(xué)會(huì)社會(huì)生活所必需的技能，并且在學(xué)校的長(zhǎng)期教育下培養(yǎng)起一定的道德和法制觀念。如果未成年人缺乏在學(xué)校受教育的機(jī)會(huì)，他們一般都會(huì)缺乏應(yīng)有的社會(huì)生活技能，很難找到合適的工作，加上道德法制觀念的薄弱，他們實(shí)施違法犯罪也就不足為怪了。在辦案過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，初中以下文化程度的未成年犯罪嫌疑人占了絕大多數(shù)，這些“80后”甚至是“90后”的人，還沒(méi)有完成九年義務(wù)教育就輟學(xué)，但不同于以往的是，念不起書不再是主要的原因，主動(dòng)選擇輟學(xué)卻成為主要的原因。特別是在落后地區(qū)的農(nóng)村，教育質(zhì)量低下，加上現(xiàn)今大學(xué)的高收費(fèi)及大量找不到工作的大中專畢業(yè)生，到“外面的世界”去打工賺錢當(dāng)然比坐在教室里更有誘惑力，于是有很多人選擇了主動(dòng)輟學(xué)，龐大的農(nóng)村輟學(xué)隊(duì)伍無(wú)疑造成了較大的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、心理變化與未成年人犯罪

未成年人的生理逐漸在走向成熟，其心理不可避免的會(huì)有一些變化。在這個(gè)走向心理成熟的過(guò)程中，他們的自我意識(shí)開(kāi)始強(qiáng)化，對(duì)父母、老師的權(quán)威開(kāi)始懷疑甚至反抗；他們的自尊心變得過(guò)強(qiáng)，一方面希望得到尊重，另一方面卻沒(méi)有學(xué)會(huì)尊重別人，往往自以為是、唯我獨(dú)尊；而他們的自制力確較差，容易受外界環(huán)境的影響和支配。

面對(duì)未成年人這些心理上的變化，如果不能正確的加以引導(dǎo)，往往會(huì)有一些不健康的表現(xiàn)，甚至引發(fā)違法犯罪：一是逆反心理加強(qiáng)，他們可能通過(guò)對(duì)抗學(xué)校和家長(zhǎng)，來(lái)體現(xiàn)自己價(jià)值；二是養(yǎng)成自私自利的習(xí)氣，強(qiáng)烈的占有欲使他們無(wú)視道德法紀(jì)，為所欲為；三是呈現(xiàn)郁悶不樂(lè)、焦慮煩躁的心理狀態(tài)，情感無(wú)所依托，情緒起伏不定；四是造成孤僻的性格、冷漠封閉的心理，遇到問(wèn)題不會(huì)與人交流，而是采取極端手段去處理問(wèn)題。

通過(guò)下面兩個(gè)案例就可以看出上述問(wèn)題。

【案例三】周某是剛從中專畢業(yè)的學(xué)生，尚未滿18周歲，常熟本地人，在常熟市某汽車銷售店做汽車修理工人，工作辛苦，收入尚可。但在__年3月間，周某三次通過(guò)偷配公司財(cái)物室、經(jīng)理室的鑰匙盜竊公司現(xiàn)金、筆記本電腦等。問(wèn)其參與盜竊的原因，周某坦言因?yàn)楣ぷ饕院笠屯?、同學(xué)出去吃喝、唱歌等，錢不夠用，又不好意思問(wèn)家里拿。

這個(gè)案例中的周某犯罪是由高消費(fèi)引起的。近年來(lái)，越來(lái)越多的未成年人，在消費(fèi)水平上令人瞠目。這與他們追求自我獨(dú)立的心理不無(wú)關(guān)系，他們用這種方式滿足自己的虛榮心，與人攀比，追求高級(jí)享受。一方面加重了家庭的負(fù)擔(dān)，另一方面滋長(zhǎng)了不勞而獲、追求享樂(lè)的風(fēng)氣。很明顯，周某的父母沒(méi)能教導(dǎo)孩子怎么正確的消費(fèi)，也沒(méi)有教導(dǎo)其正確的處理友情、人情關(guān)系等。而周圍的消費(fèi)環(huán)境，如營(yíng)業(yè)性歌廳、酒吧等這些場(chǎng)所也刺激了周某的高消費(fèi)，而這些地方正是不適宜未成年人進(jìn)入的，但卻沒(méi)人監(jiān)管或者監(jiān)管不力。

【案例四】李某剛滿15周歲，是蘇北來(lái)常人員，母親已經(jīng)亡故，父親不知去向，和年邁的奶奶生活。在__年4月，李某僅為被人打了一拳心里憋著生氣便持刀捅了對(duì)方腹部一刀，被害人因失血過(guò)多而死亡。李某說(shuō)，我當(dāng)時(shí)心里很委屈，他憑什么打我，我就在心里暗自打算好那天晚上要捅他一刀。當(dāng)承辦人問(wèn)他心里有委屈怎么沒(méi)有和周圍的朋友說(shuō)，而是準(zhǔn)備了刀捅人時(shí)，李某說(shuō)我不會(huì)和別人說(shuō)這些的，他們不會(huì)幫我講話的。

從這個(gè)因?yàn)槭烊碎g一點(diǎn)點(diǎn)的矛盾引發(fā)的血案可以看出，李某孤僻冷漠的性格與悲劇的發(fā)生不無(wú)關(guān)系。處在這個(gè)年齡段的李某，平時(shí)沒(méi)有人交流和管教，對(duì)周圍人又缺乏信任。家庭的缺陷養(yǎng)成了李某這樣的性格，缺乏疏導(dǎo)和溝通及強(qiáng)烈的自尊心使李某“憋在心里的氣”無(wú)法發(fā)泄，在犯罪時(shí)不去想或想不到自己行為的后果，最后卻用刀子解決問(wèn)題。

總之，未成年人犯罪的滋生和蔓延是復(fù)雜的家庭、學(xué)校及其他社會(huì)環(huán)境因素與特定的主體因素相互影響、交互作用的結(jié)果。

（三）、未成年人犯罪的預(yù)防

結(jié)合上述對(duì)未成年人犯罪的現(xiàn)狀及成因的分析，我們擬從社會(huì)預(yù)防、家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防及未成年人自我預(yù)防四個(gè)方面闡述對(duì)未成年人犯罪預(yù)防的思考。

一、社會(huì)預(yù)防

在大力發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，重視社會(huì)和諧發(fā)展，努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。各機(jī)關(guān)團(tuán)體可以對(duì)青少年進(jìn)行人生觀、世界觀等方面的教育，密切關(guān)注和熱情關(guān)心有不良品質(zhì)和劣跡的青少年，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的罪前征兆，如人際關(guān)系惡變、物質(zhì)欲望膨脹等，及時(shí)采取措施，將可能發(fā)生的犯罪行為控制在醞釀與預(yù)謀階段。另外，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)文化環(huán)境，一方面抓文化市場(chǎng)的管理，整頓黑網(wǎng)吧等場(chǎng)所，另一方面要大力加強(qiáng)圖書館、博物館、少年宮、青年之家等場(chǎng)所的建設(shè)，以豐富他們的精神生活，開(kāi)展正當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng)，陶冶情操，培養(yǎng)品格。與此同時(shí)，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，加強(qiáng)同犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，新聞?shì)浾摬块T等媒介要揚(yáng)善除惡、弘揚(yáng)社會(huì)正義之風(fēng)。作為我們檢察機(jī)關(guān)，在嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)，不能就案辦案，要積極從案件中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，多思考、多總結(jié)，與有關(guān)部門配合，通過(guò)發(fā)檢察建議等形式，提醒社會(huì)各界為未成年人犯罪預(yù)防工作多出力、出好力。

二、家庭預(yù)防

加強(qiáng)對(duì)未成年人的犯罪預(yù)防，必須重視和搞好家庭教育，切實(shí)解決家庭教育中存在的問(wèn)題，提高家庭教育水平，加強(qiáng)和發(fā)揮家庭教育在預(yù)防犯罪方面的作用。首先，家庭教育要從小抓起，從小事抓起，須知“千里之堤，潰于蟻穴”；其次家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育要注意方式和策略，既要嚴(yán)格要求又要耐心教育，以理服人，而不是予以責(zé)罵、諷刺，甚至毒打；最后，家長(zhǎng)要注意以身作則。家長(zhǎng)的一言一行對(duì)孩子都有示范作用，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身的行為，使自己成為孩子學(xué)習(xí)的榜樣。我們檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件時(shí)，要盡量挖掘未成年人的犯罪原因，如果涉及到家庭方面的，盡量與家長(zhǎng)配合，做好未成年人犯罪后的心理引導(dǎo)、疏通，防止未成年人再犯罪。

三、學(xué)校預(yù)防

為了鞏固學(xué)校這塊培養(yǎng)國(guó)家接班人的陣地，加強(qiáng)學(xué)校這道防線，應(yīng)從以下方面入手：1、加強(qiáng)德育教育，扭轉(zhuǎn)學(xué)校教育中存在的片面追求升學(xué)率，只重視智育忽視德育的傾向，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展。2、加強(qiáng)文化教育。普及義務(wù)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，全面推行素質(zhì)教育，使教育結(jié)構(gòu)多元化，大力發(fā)展各種職業(yè)技術(shù)教育，以滿足不同崗位對(duì)不同人才的需求，增加學(xué)生的就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校到社會(huì)的平穩(wěn)過(guò)渡。3、加強(qiáng)法制教育。未成年人不知法、不懂法是他們犯罪的重要原因之一。在學(xué)校中設(shè)置法制教育的課程，從小培養(yǎng)其知法、守法意識(shí)，使其養(yǎng)成守法習(xí)慣。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件的同時(shí)，要采用各種豐富多彩的形式參與未成年人犯罪預(yù)防的工作?？梢酝ㄟ^(guò)與各級(jí)學(xué)校聯(lián)系，采用“以案說(shuō)法”、“模擬法庭”、上法制課等形式，借學(xué)校這個(gè)平臺(tái)，向廣大未成年人宣傳法律。

四、未成年人自我預(yù)防

這是從未成年人自我保護(hù)的角度構(gòu)筑的防線。隨著我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展，有關(guān)未成年人保護(hù)的立法也越來(lái)越完善。除了《中華人民共和國(guó)國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》之外，許多地方都頒布了地方性的未成年人保護(hù)條例。未成年人應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑，了解和學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，可以使其明白什么可為什么不可為，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和公共道德規(guī)范，樹(shù)立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺(jué)抵制各種不良行為的引誘和侵害。檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，要依法維護(hù)未成年人的權(quán)利，對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)侵害未成年人利益的犯罪行為依法打擊，特別是教唆未成年人犯罪的行為必須依法予以嚴(yán)懲。

這里應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明的是，上述幾個(gè)方面是不可分離的統(tǒng)一綜合體。只有四方面相互配合、協(xié)同工作，組成預(yù)防未成年人犯罪的防御體系，才能使一切有違法犯罪危險(xiǎn)性的未成年人停止在欲犯不能的狀態(tài)，及時(shí)挽救有不良行為傾向的未成年人，使其成長(zhǎng)為遵紀(jì)守法的公民。

大學(xué)生犯罪調(diào)研報(bào)告

在我院近兩年受理的案件中，出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆罚修k人在辦理案件過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問(wèn)號(hào)，筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。

一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)

（一）犯罪類型：大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪；

（二）涉案金額（后果）：涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽(tīng)等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”，絕大多數(shù)為輕傷；

（三）侵害客體：大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；

（四）強(qiáng)制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的；

（五）處理結(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。

（六）人員成分：在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本?？?、高等院校成人教育學(xué)院的本?？坪凸⒏叩仍盒５膶？茷橹?。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

（七）年齡結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級(jí)和?？埔荒昙?jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現(xiàn)一例。

（八）戶籍特征：以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

（九）犯罪主觀故意：這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒(méi)有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

二、大學(xué)生犯罪原因分析

1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠。

就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開(kāi)一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。

大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì)，其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。

從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無(wú)濟(jì)于事。

從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn)，成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì)，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱患，更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。

3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

（1）僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。（2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)（包括大專）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，周圍環(huán)境變動(dòng)很大，心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導(dǎo)，容易走上歧途。

4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析

誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對(duì)有暴力傾向（或醉酒）的大學(xué)生缺乏防范意識(shí)，不懂得適時(shí)避讓，以退為進(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。

三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問(wèn)題：

1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案，對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè)（或是繼續(xù)學(xué)習(xí)）；對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別“害群之馬”，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校（以民辦學(xué)校為主）健全規(guī)章制度，樹(shù)立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對(duì)大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿回歸社會(huì)，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來(lái)”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對(duì)刑滿歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會(huì)促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過(guò)寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵(lì)其改過(guò)自新，及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。

4、承辦人員應(yīng)針對(duì)大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類案件及時(shí)調(diào)研，找出相似之處，及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí)，要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢財(cái)，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

贛州市尋烏縣集中學(xué)習(xí)渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調(diào)研報(bào)告

4月15日下午，尋烏縣召開(kāi)了涉稀土犯罪案件的兩個(gè)調(diào)研報(bào)告集中學(xué)習(xí)會(huì)。縣委常委、紀(jì)委書記曾雷，縣委常委、政法委書記曾帥，縣礦管、林業(yè)、國(guó)土、水保、環(huán)保等涉稀土相關(guān)部門股級(jí)以上干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)。

會(huì)議主要學(xué)習(xí)了市檢察院、市中級(jí)法院關(guān)于涉稀土犯罪案件的兩個(gè)調(diào)研報(bào)告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特點(diǎn)，總結(jié)了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切實(shí)可行的預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,進(jìn)一步落實(shí)了稀土監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。曾雷書記強(qiáng)調(diào)：一是始終繃緊“慎獨(dú)、防微、檢點(diǎn)、慎交”四根弦，筑牢防范職務(wù)犯罪的思想道德防線;二是努力增強(qiáng)“宗旨、奉獻(xiàn)、監(jiān)督、表率”四種意識(shí)，提高抵御各種誘惑和風(fēng)險(xiǎn)的能力;三是切實(shí)抓好“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、營(yíng)造濃厚氛圍、嚴(yán)格責(zé)任追究”四項(xiàng)工作，建立和完善稀土監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)這次集中學(xué)習(xí)會(huì)，全體與會(huì)同志再次統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，受到了教育，紛紛表示要為保護(hù)尋烏的礦產(chǎn)資源和綠水青山盡好責(zé)、履好職。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年違法犯罪調(diào)研報(bào)告

青少年是中華民族未來(lái)的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。為什么近年來(lái)，青少年違法犯罪日漸突出呢？究其原因有社會(huì)、家庭、學(xué)校等諸多方面的因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，__鎮(zhèn)今年因青少年所引發(fā)的各種犯罪案件占刑事案件的4％以上。

一、青少年違法犯罪的特點(diǎn)

青少年的成長(zhǎng)有著極其特殊的規(guī)律，表現(xiàn)在違法犯罪上有以下特點(diǎn)：一是許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜搶犯罪。二是兩人以上共同犯罪人數(shù)明顯增多。由于青少年過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒，有的模仿影視片中的黑社會(huì)組織，成立幫派或團(tuán)伙，有的青少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實(shí)施暴力。三是達(dá)到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次采點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備作案工具；作案時(shí)分工明確，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品質(zhì)差；在不健康的思想觀念和生活方式的影響下，尋求精神刺激，驕橫放縱胡作非為，公開(kāi)和半公開(kāi)地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

二、青少年違法犯罪的原因

根據(jù)__鎮(zhèn)近兩年來(lái)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，青少年犯罪其主要原因：第一，社會(huì)環(huán)境和不健康的文化現(xiàn)象不時(shí)腐蝕著青少年的心靈。日今社會(huì)難免殘留著舊社會(huì)的痕跡，在一些陰暗角落滋生蔓延著一些與改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)及不相稱的丑惡現(xiàn)象。主要是受拜金主義、享樂(lè)主義、腐朽生活方式等不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，一些青少年心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場(chǎng)、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢(mèng)想一夜暴富，使他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權(quán)利。加之，見(jiàn)錢忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而青少年正處于人生觀、世界觀形成階段，缺乏經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力，在一定條件和某種物質(zhì)享樂(lè)的誘惑下，心血來(lái)潮，尋釁滋事，走上了犯罪的道路。__年6月23日晚23時(shí)，楊、王、魏等人在站西路吃夜市，張、付等人騎摩托車路過(guò)此地罵了楊某一句，導(dǎo)致群體打架，多人受傷，其中魏某用隨身攜帶的水果刀將付某（現(xiàn)役軍人）刺傷被依法逮捕。第二，不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的障礙。家庭是青少年的第一課堂，父母是青少年第一任老師，不正確的家庭教育對(duì)青少年的心理造成人格障礙。一是父母不和、鬧離異，經(jīng)常吵架，穢語(yǔ)連嘴，在家亂摔東西，給青少年造成心理傷害。二是父母教育方法簡(jiǎn)單、粗暴，對(duì)子女的過(guò)錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”情況下，孩子的心理畸形。三是父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴(yán)重影響孩子世界觀的形成。四是溺愛(ài)孩子，視獨(dú)生子女為掌上明珠，重視物質(zhì)方面的滿足，忽視了子女的自私和奢侈。五是父母沒(méi)有履行好法定的監(jiān)護(hù)義務(wù)。不關(guān)心子女，不聞不問(wèn)，任其發(fā)展。青少年在這些不良的家庭環(huán)境中耳濡目染，久而久之，使他們變得孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄、極易被壞人所利用，從而走上犯罪的道路。第三，學(xué)校缺乏給學(xué)生全面發(fā)展的良好環(huán)境。素質(zhì)教育已實(shí)行多年，但不少學(xué)校還熱衷于應(yīng)試教育，片面追求升學(xué)率，忽視德育教育，對(duì)一些基本的社會(huì)常識(shí)、做人道理和社會(huì)公德規(guī)范的教育不夠。近些年來(lái)，雖然在中小學(xué)校設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課，在社會(huì)上開(kāi)展“送法上門”、“五.五”普法教育、“法律進(jìn)校園”等普法教育活動(dòng)，但大多是為了應(yīng)付了事，有的教育工作者本身就是法盲。加之在具體教育中缺乏聯(lián)系實(shí)際，忽視了青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)和接受能力。滿堂灌、填壓式教學(xué)方式，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至逃學(xué)；還有的教師歧視后進(jìn)生，動(dòng)不動(dòng)就進(jìn)行所謂的“批評(píng)”，公開(kāi)進(jìn)行人格侮辱，極大地傷害了學(xué)生幼小的心靈，影響了身心健康；另外學(xué)校缺乏與家長(zhǎng)的聯(lián)系、溝通，沒(méi)有及時(shí)掌握學(xué)生的心理、情緒變化，無(wú)法及時(shí)對(duì)學(xué)生的不良“苗頭”性問(wèn)題進(jìn)行談心式的教育。

今年8月份我縣某重點(diǎn)中學(xué)高三學(xué)生唐某由于學(xué)校沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理變化，導(dǎo)致跳河身亡，造成了較壞的社會(huì)影響。第四，青少年自身的心理特點(diǎn)較易走上人生的歧途。青少年正處在生理和心理發(fā)育成長(zhǎng)階段，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱、行為不穩(wěn)、模仿力強(qiáng)、好沖動(dòng)，易被誘惑實(shí)施犯罪。有的青少年在家庭經(jīng)濟(jì)方面與高收入者盲目攀比，產(chǎn)生心理不平衡，甚至萌發(fā)不良企圖。還有的青少年對(duì)社會(huì)上不良風(fēng)氣的誘惑，以及一些低級(jí)趣味的色情文化，有一種神秘感，抱有想試試的好奇心理。還有的學(xué)生成績(jī)差，受到老師、同學(xué)的歧視，自尊心受挫，產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理和報(bào)服心理。眾所周知，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，引進(jìn)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，起著積極的推動(dòng)作用。但是，資本主義國(guó)家某些腐朽東西也乘虛而入，許多青少年思想單純，世界觀尚未形成，在社會(huì)各種不良因素強(qiáng)烈刺激下，分不清美與丑、是與非，生活空虛，精神顛倒，加之青春期狂躁情緒的驅(qū)使，一些青少年在過(guò)量的酒精刺激下，失去理智而鬧事斗毆，有人借酒狀膽，在半麻醉狀態(tài)下臨場(chǎng)演唱、歌曲低級(jí)，南腔北調(diào)，丑態(tài)百出，擾亂了公共場(chǎng)所秩序，有人求唱心切，不按編排順序點(diǎn)歌，爭(zhēng)先搶唱引起糾紛。__年4月9日晚11點(diǎn)在__鎮(zhèn)城區(qū)某歌舞廳，因覃某爭(zhēng)著要唱涂某所點(diǎn)歌曲，涂某又堅(jiān)決不讓，覃某找來(lái)木匠所用釜子當(dāng)場(chǎng)就砍，造成一人重傷，三人輕傷。故此，被判有期徒刑五年。第五，公復(fù)場(chǎng)所監(jiān)管不到位。一些歌廳、酒吧、夜總會(huì)、網(wǎng)吧場(chǎng)所混亂復(fù)雜，管理不夠嚴(yán)格，個(gè)別場(chǎng)所單純追求經(jīng)效益，對(duì)違法犯罪活動(dòng)視而不見(jiàn)，有的還提供方便，一些不法商販公開(kāi)出售黃色書刊、畫報(bào)、淫穢制品，腐蝕毒害青少年。有的是地痞流氓獨(dú)霸一方、長(zhǎng)期在周邊滋擾，一些好逸惡勞四處游蕩的流氓人員，為了尋求刺激，經(jīng)常出入歌廳、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，目無(wú)法紀(jì)，不服從場(chǎng)所人員管理，進(jìn)場(chǎng)不買票，還故意起哄，捉弄客人，挑逗女青年，強(qiáng)拉硬扯女青年處對(duì)象交朋友，進(jìn)行流氓活動(dòng)，對(duì)青少年產(chǎn)生了誘發(fā)性的消極影響。還有暗娼嫖客引誘，一些賣淫女打扮時(shí)髦，行為輕挑，在歌廳、酒吧、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等場(chǎng)所出出進(jìn)進(jìn)，物色嫖客，部分娛樂(lè)場(chǎng)所有意給青少年小恩小惠拉攏，以給門票，陪客人吃喝為誘餌把青少年拉下水，干起賣淫嫖娼勾當(dāng)。我鎮(zhèn)在配合公安部門一次掃黃打非突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)歌廳、酒巴、夜總會(huì)等場(chǎng)所至少有一名暗娼，個(gè)別地方多則十幾人，年齡最小的只有14歲。另外管理工作失控。一些歌廳、酒巴、夜總會(huì)、網(wǎng)吧場(chǎng)所重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視內(nèi)保工作，有的管理人員思想品質(zhì)差，政治素質(zhì)低，被不法分子所利用，內(nèi)外勾結(jié)，擾亂治安秩序，違法治安案件明顯上升。

三、預(yù)防青少年違法犯罪的對(duì)策

根據(jù)__鎮(zhèn)對(duì)二千多名違法青少年的調(diào)查，父母分居、離異、再婚和喪偶的占35.3％，家庭成員或近親中有犯罪記錄的占29.8％。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今不利于青少年成長(zhǎng)的因素增多，其傳統(tǒng)的教育管理模式又很難收到實(shí)際效果。加之我們目前預(yù)防和控制青少年違法犯罪的措施不力，防范不足，缺乏能夠有效預(yù)防和控制青少年違法犯罪的法律體系。為了從根本上做好這方面的工作，我認(rèn)為應(yīng)把握以下工作重點(diǎn)。第一，必須完善行政立法，采用法律手段規(guī)范青少年的行為，以達(dá)到預(yù)防范罪的目的。國(guó)外預(yù)防青少年違法犯罪有《青少年法》、《青少年法庭法》，許多國(guó)家在這方面都做了較為詳細(xì)的規(guī)定。試如，有些國(guó)家禁止18歲以下青少年買煙，即使是為別人買，也將被處罰。我國(guó)的法律法規(guī)由于線條過(guò)粗，規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，操作起來(lái)難度較大。比如，我國(guó)《刑法》規(guī)定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家人和監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。因此。許多青少年的家長(zhǎng)和有識(shí)之士，呼吁有關(guān)部門要進(jìn)一步完善立法，制定切實(shí)可行的防范措施，使預(yù)防青少年違法犯罪工作真正做到有法可依。第二，必須做好家庭教育，家庭是預(yù)防青少年犯罪的基石，父母應(yīng)履行好首任教育的職責(zé)。每一個(gè)新的生命的誕生，都純潔得像一張白紙，畸形成長(zhǎng)的青少年，在一定程度上都是父母的過(guò)錯(cuò)。他們犯罪心理的形成，往往是大人們肆無(wú)忌憚的行為活動(dòng)，有意無(wú)意間扮演了“教唆犯”、“包庇犯”的角色，是潛移默化的結(jié)果。人們常說(shuō)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，父母是子女的首任老師，父母的一言一行都影響著子女。從法律的角度上講，家長(zhǎng)是孩子的監(jiān)護(hù)人和教育責(zé)任人，要對(duì)孩子進(jìn)行教育，父母首先要教育自己，從自身做起，學(xué)好人，做好人，做好事，用律己正己的思想和行動(dòng)影響孩子，成為孩子的良師益友。另外要有正確的成才觀、人才觀，要了解、理解孩子的心理特點(diǎn)，掌握正確的教育常識(shí)和方法。要尊重孩子的人格，對(duì)有生理缺陷、曾犯過(guò)錯(cuò)誤的孩子不要揭短，注意給孩子留面子，多鼓勵(lì)，提高孩子的上進(jìn)心、自信心。注意孩子在社會(huì)上受到的不良影響，關(guān)注孩子結(jié)交的朋友圈，在重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)，更要關(guān)心孩子的思想品德修養(yǎng)。家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長(zhǎng)有不良惡習(xí)以及教育方法不當(dāng)，都有可能導(dǎo)致青少年人違法犯罪。所以說(shuō)，家庭安定則社會(huì)安定，家庭和睦則社會(huì)和諧。第三，必須充分發(fā)揮學(xué)校的教育主渠道作用，讓青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。做好青少年思想道德和法制教育，按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，把德育有機(jī)融入教學(xué)之中。自覺(jué)落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)思想綱要》，辦好家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，積極探索學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制。牢牢把握學(xué)生的思想品德教育，教育學(xué)生做人的道理。從我鎮(zhèn)的情況來(lái)看，中小學(xué)校雖然都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，但效果仍然不佳，主要是因?yàn)榻虇T兼職多，造成時(shí)間緊迫、準(zhǔn)備不充分、法制課太少、授課方法不當(dāng)、責(zé)任心不強(qiáng)等，使法制教育大多流于形式。第四，必須加強(qiáng)社區(qū)的共建共管，給青少年一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。要不斷開(kāi)展各種健康、向上的文化活動(dòng)，__鎮(zhèn)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)同相關(guān)職能部門配合，指到社區(qū)和轄區(qū)責(zé)任單位做好預(yù)防工作，充分發(fā)揮社區(qū)綜治、警務(wù)室在基層預(yù)防青少年違法犯罪的骨干作用。經(jīng)常組織青年團(tuán)干、團(tuán)員到社區(qū)、到學(xué)校、到轄區(qū)責(zé)任單位、到小區(qū)、到居民家中，開(kāi)展形式多樣的講座，以正面誘導(dǎo)為主，先進(jìn)典范引路，使廣大青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、愛(ài)情觀、金錢觀、公德觀，引導(dǎo)他們走上光明的人生之路，做一名合格的接班人。第五，必須加強(qiáng)青少年思想道德教育，有效預(yù)防青少年犯罪。一是要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待父母的離異。青少年渴望得到母愛(ài)和父愛(ài)，父母離異時(shí)，必須對(duì)孩子加以正確引導(dǎo)，教育他們正確對(duì)待父母離異的客觀事實(shí)，幫助孩子自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)。同時(shí)離異父母要多給孩子一份關(guān)愛(ài)，要避免家庭陰影籠罩到孩子的身上，保證父母離異后子女的健康成長(zhǎng)。父母離異后，其子女的心理健康應(yīng)引起社會(huì)、學(xué)校和家庭的重視，要認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)防范。二是要對(duì)青少年進(jìn)行心理教育。創(chuàng)造良好的條件，讓他們學(xué)習(xí)英雄人物，不要學(xué)“幫派義氣”，組織他們收看一些健康向上的電影、錄像、電視，閱讀一些健康的書籍、報(bào)刊、雜志。家長(zhǎng)和教師必須注意榜樣的作用，要給孩子和學(xué)生做出表率，要耐心教育他們懂禮貌、守紀(jì)律、講道德、講文明。三是要對(duì)青少年進(jìn)行適當(dāng)?shù)男越逃?。開(kāi)設(shè)性心理及性行為的課程。讓他們了解性科學(xué)，用科學(xué)的性知識(shí)保護(hù)自己的健康。四是積極開(kāi)展道德、法制教育。提高他們明辨是非和抵制錯(cuò)誤的能力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。家庭是子女成長(zhǎng)和接受啟蒙教育的場(chǎng)所，學(xué)校是青少年接受教育的第一課堂。過(guò)于苛求、簡(jiǎn)單粗暴、歧視譏諷起不到教育的作用，也會(huì)傷害他們的自尊心，激起逆反心理。

因此，采取多種形式、多種渠道的啟發(fā)、誘導(dǎo)、鼓勵(lì)的教育方法，才能達(dá)到較為滿意的效果。第六，必須加大文化市場(chǎng)監(jiān)管理，保持打擊“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢(shì)。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，開(kāi)展網(wǎng)上“掃黃打非”，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批，從技術(shù)、教育、心理、文化等多層面入手，預(yù)防、干預(yù)、控制青少年網(wǎng)絡(luò)成癮，大力提倡“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)、轄區(qū)責(zé)任單位為青少年開(kāi)設(shè)健康網(wǎng)站。第七，必須加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)青少年的管理，要變動(dòng)態(tài)情況下的管理為靜態(tài)情況下的管理。對(duì)流動(dòng)人員，分別類型，有針對(duì)性地進(jìn)行教育、控制，防止犯罪。如對(duì)后進(jìn)生、輟學(xué)生應(yīng)由學(xué)校牽頭負(fù)責(zé)接回學(xué)校繼續(xù)就讀；對(duì)閑散的青少年，應(yīng)由戶籍地和到達(dá)地的勞動(dòng)、派出所等部門協(xié)同處理，是童工的應(yīng)辭退返鄉(xiāng)；對(duì)失足的青少年犯罪人員應(yīng)依據(jù)事實(shí)，盡量判緩刑，落實(shí)就學(xué)就業(yè)；對(duì)在勞改、勞教等人員應(yīng)不間斷進(jìn)行跟蹤幫教，建立教育考察檔案材料，促進(jìn)徹底改造，防止走上社會(huì)重新犯罪。第八，必須加強(qiáng)對(duì)青少年犯罪的實(shí)踐研究。要站在高起點(diǎn)上，研究預(yù)測(cè)更長(zhǎng)時(shí)期我鎮(zhèn)青少年犯罪的趨勢(shì)、規(guī)律以及類型特點(diǎn)，如暴力犯罪、智能化犯罪、低齡化犯罪等。同時(shí)，解決青少年犯罪案件在調(diào)查、訊問(wèn)、辯護(hù)、審判、執(zhí)行等方面存在的不系統(tǒng)、不規(guī)范等問(wèn)題。

痛定思痛，我們明白了一個(gè)道理，那就是“青少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青少年興則國(guó)興”。這些年來(lái)，社會(huì)治安綜合治理所強(qiáng)調(diào)的“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”等原則，還沒(méi)有真正落到實(shí)處，從我鎮(zhèn)犯罪青少年社會(huì)調(diào)查中看到，預(yù)防青少年犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是面向未來(lái)的百年大計(jì)。只有在各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校、家庭、社會(huì)全面配合、齊抓共管，充分利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化等手段；以教育預(yù)防為主，加強(qiáng)青少年思想道德教育，增強(qiáng)青少年自身免疫力，不斷改善社會(huì)環(huán)境，消除各種消極影響。唯有這樣，才能把青少年培養(yǎng)成為建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義接班人。從現(xiàn)實(shí)生活中我們休會(huì)到，青少年違法犯罪，是大家都不愿意看到的，但又無(wú)法回避。它不僅直接危害著年青一代的健康成長(zhǎng)，而且嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定。時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)青少年普法教育，遏制青少年違法犯罪，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)方略，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們的首要任務(wù)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗，做好預(yù)防青少年犯罪工作、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心青少年的成長(zhǎng)，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，用心、用力、用情去做好預(yù)防青少犯罪工作。為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人和建設(shè)者做出新的貢獻(xiàn)！

第13篇 青少年違法犯罪問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

你們知道關(guān)于青少年違法犯罪問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于青少年違法犯罪問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

根據(jù)市政協(xié)五屆第25次主席會(huì)議的安排，20_____年8月中旬至9月中旬，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組成調(diào)研組，在政法各部門和有關(guān)單位的大力支持和協(xié)助下，對(duì)全市青少年違法犯罪問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我市青少年違法犯罪的特點(diǎn)和趨勢(shì)

20__年6月至20__年6月，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲各類刑事作案人員3373人，其中，18周歲以下的未成年人606人，占18%;18至25周歲的青年人1017人，占30%。兩項(xiàng)合計(jì)共1623人，占48%。

20__年6月至20__年6月，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲各類刑事作案人員3040人，其中18周歲以下的未成年人502人，占16.5%;18至25周歲的青年人983人，占32%。兩項(xiàng)合計(jì)共1485人，占49%。

1、侵財(cái)犯罪為主。20__年，__區(qū)人民法院共受理并審結(jié)未成年人犯罪案件51件66人，其中搶劫23件32人，搶奪5件7人，盜竊13件16人，三類案件合計(jì)41件55人，件數(shù)、人數(shù)分別占未成年人犯罪案件總數(shù)的80%和83%。20__年1至8月，該院共受理未成年人犯罪案件69件84人，比 20__年全年受理數(shù)多出18件18人其中搶劫35件46人，搶奪3件4人，盜竊21件27人，三類案件合計(jì)59件77人，件數(shù)、人數(shù)分別占未成年人犯罪案件總數(shù)的85%和91%。由此可見(jiàn)，青少年違法犯罪的主要目的就是圖財(cái)。在市中心區(qū)，未成年人犯罪正在呈大幅上升趨勢(shì)。

2、暴力傾向嚴(yán)重。以下是__區(qū)公安局近年來(lái)抓獲的25周歲以下的青少年違法犯罪人員的情況：20__年217人，其中18周歲以下的未成年人61人，占28%;20__年155人，其中18周歲以下的未成年人45人，占29%;20__年160人，其中18周歲以下的未成年人52人，占32.5%。在這些青少年違法犯罪人員中，實(shí)施搶劫、殺人、傷害、強(qiáng)奸等暴力犯罪的涉案人員20__年為65人，占總數(shù)的30%;20__年為27人，占 17.4%;20__年為36人，占22.5%。諸如強(qiáng)奸、殺人、綁架等一些原來(lái)似乎與青少年特別是未成年人違法犯罪并不關(guān)聯(lián)的嚴(yán)重暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了極其嚴(yán)重的后果，給社會(huì)治安造成嚴(yán)重威脅。20__年10月1日，在__縣板橋鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)廊的何某(女，24歲)被人殺死在店內(nèi)，被搶走手機(jī)一部。__縣警方經(jīng)過(guò)近20天的艱苦排查，終于將犯罪嫌疑人王某甲、王某乙2人抓獲，二王年僅13周歲，均為在校學(xué)生。

3、團(tuán)伙違法犯罪突出。根據(jù)__縣人民法院統(tǒng)計(jì)，20__年受理和審結(jié)未成年人刑事犯罪案件63件，其中共同犯罪案件30件，占47.6%;20__年1至 6月受理和審結(jié)未成年人刑事犯罪案件28件，其中共同犯罪案件10件，占35.7%。__縣警方20__年破獲的帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪集團(tuán)三聯(lián)幫案，共抓獲三聯(lián)幫骨干成員15人，其中未成年人8人。比三聯(lián)幫稍早的義仔社，裹脅青少年達(dá)數(shù)十人，其中絕大部分是未成年人。義仔社瘋狂作案40余起，多數(shù)為暴力犯罪。

4、違法犯罪日趨低齡化，在校學(xué)生參與作案的情況嚴(yán)重。根據(jù)市公安局統(tǒng)計(jì)，20__年6月至20__年6月，在全市公安機(jī)關(guān)抓獲的未成年刑事作案人員中，不滿14周歲的118人，占總數(shù)的19.5%;在校小學(xué)生參與作案89人，初中學(xué)生參與作案119人，高中學(xué)生參與作案40人。20__年6月至20__ 年6月，共抓獲不滿14周歲的未成年刑事作案人員65人，占總數(shù)的13%;在校小學(xué)生參與作案39人，初中學(xué)生參與作案67人，高中學(xué)生參與作案64人。__縣警方在打擊雙搶專項(xiàng)斗爭(zhēng)中破獲的龍英幫犯罪集團(tuán)案，其成員共16人，其中15人系未成年人，年齡最小的只有10歲，12人系__縣柏果鎮(zhèn)某小學(xué)在校學(xué)生。

在對(duì)青少年特別是未成年人違法犯罪問(wèn)題的處理上，警方面臨無(wú)可奈何的尷尬處境：由于相當(dāng)一部分未成年犯罪嫌疑人沒(méi)有達(dá)到刑事責(zé)任年齡，警方只好抓了又放，放了又抓，形成惡性循環(huán)。在市中心區(qū)某片區(qū)，就有一群專門以偷盜維生的流浪閑散少年，其中多數(shù)人已多次作案，被轄區(qū)派出所抓獲，成為派出所干警見(jiàn)面熟的 ?？汀Ｔ撈瑓^(qū)的許多盜竊案件均是他們所為，但由于年齡小，沒(méi)有辦法處理。受各方面條件限制，20__年6月至20__年6月間，由市公安局作出決定移送少年管教的未成年違法犯罪人員僅僅只有4人，與青少年違法犯罪的實(shí)際情況形成強(qiáng)烈反差。

二、我市青少年違法犯罪的原因

目前，__市25周歲以下青少年約135萬(wàn)人，其中18周歲以下未成年人約100萬(wàn)人;未成年人中學(xué)齡前兒童31.5萬(wàn)人，在校中小學(xué)生67萬(wàn)人(含少數(shù)高中學(xué)生跨越18歲成年年齡)。全市青少年大致可分為三大人群：第一是在校生，包括小學(xué)生、中學(xué)生、大中專學(xué)生，是青少年的主要群體。他們年齡跨度大，興趣愛(ài)好各異，處于身心發(fā)育和世界觀形成階段。第二是社會(huì)青少年，包括輟學(xué)、失學(xué)和失業(yè)的青少年、閑散青年、農(nóng)村勞動(dòng)青年以及進(jìn)城打工青年等，他們分布在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)階層，思想文化素質(zhì)參差不齊，受環(huán)境的影響較大，是青少年中的復(fù)雜群體。第三是有不良行為和刑釋解教的青少年，包括有劣跡、輕微違法犯罪的青少年，他們是青少年中的特殊群體。

1、學(xué)校教育的功利主義。

根據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì)，全市目前每年約有3.5萬(wàn)初中畢業(yè)生不能升入高中。但是，由于受功利主義趨使，學(xué)校教育重智輕德的情況十分突出：一方面是一些學(xué)校過(guò)度關(guān)注有希望考取大學(xué)的那部分學(xué)生，有的甚至不惜用重金來(lái)挖尖子生，而對(duì)一般學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)成績(jī)較差的那部分學(xué)生則采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)他們的成長(zhǎng)和學(xué)業(yè)放任自流，不管不問(wèn);另一方面，無(wú)論是對(duì)什么程度的學(xué)生，教學(xué)的目的似乎只是為了考試，提高考分，素質(zhì)教育淪為紙上談兵。當(dāng)然，學(xué)校方面亦自有其苦衷。僅就思想品德課的教學(xué)而言，由于思想品德是中考、高考的統(tǒng)考科目，老師平時(shí)上課也就只能以考試為中心，為考試進(jìn)行教學(xué)。因此，老師一進(jìn)教室就講考題，分析要點(diǎn)，接著就是布置背誦，然后檢查。考試把思想品德課異化成一塊敲門磚，其結(jié)果就是形成學(xué)生的雙重人格，即表現(xiàn)在日常生活中的真實(shí)人格和表現(xiàn)在考試、作文中的理想人格。學(xué)校教育功利主義的結(jié)果直接導(dǎo)致學(xué)生的法律意識(shí)、道德意識(shí)淡漠，使學(xué)生或者不知道什么是違法犯罪，或者不把違法犯罪當(dāng)回事。__區(qū)人民檢察院提起公訴有這樣一件案子：未成年人高某、徐某等3人在搶劫作案之后，用搶來(lái)的現(xiàn)金繼續(xù)回到網(wǎng)吧打游戲，若無(wú)其事，直至受害人報(bào)案后被公安人員在網(wǎng)吧人贓俱獲。在他們的心目中，完全沒(méi)有以暴力、肋迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物這種行為就是搶劫、就是犯罪的概念。3個(gè)少年由于缺乏法律、道德觀念所付出的慘重代價(jià)，某種意義上只不過(guò)是在為教育的功利主義徇葬而已。

2、家庭教育功能的缺失。

調(diào)查表明，家庭教育功能的缺失實(shí)際上比家庭結(jié)構(gòu)不完整對(duì)青少年特別是未成年人的不良影響更大：一是對(duì)孩子思想品德教育的忽視。違法犯罪青少年與普通青少年的家長(zhǎng)在家庭教育中最突出的差異就是對(duì)孩子思想品德的關(guān)心不夠。按照關(guān)心程度排序，兩類家長(zhǎng)對(duì)孩子關(guān)心最多的前三項(xiàng)分別是：(1)健康、學(xué)習(xí)功課、吃飯穿衣，思想品德被排到第四位之后;(2)思想品德、健康、學(xué)習(xí)功課。重智輕德的教育價(jià)值觀在違法犯罪青少年的家庭教育中表現(xiàn)突出。二是家庭教育能力的缺陷。調(diào)查顯示，違法犯罪青少年的父母當(dāng)初對(duì)孩子的一些不良行為采取不管不問(wèn)態(tài)度的平均不到10%，打罵孩子的平均不到30%，60%左右的父母對(duì)孩子是采取說(shuō)服教育的方式。事實(shí)上，一些父母在孩子的教育問(wèn)題上的確是煞費(fèi)苦心，就是沒(méi)有奏效。這就反映了家長(zhǎng)在了解孩子的能力，協(xié)調(diào)與孩子關(guān)系的能力，評(píng)價(jià)孩子的能力以及保護(hù)孩子的能力等方面的缺陷。三是對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé)履行不當(dāng)。極端的做法是放棄對(duì)孩子的撫養(yǎng)教育責(zé)任，使孩子缺少家庭的保護(hù);另一種則是對(duì)孩子管教過(guò)度，從而造成對(duì)孩子權(quán)益的侵害。青少年違法犯罪林林總總的現(xiàn)實(shí)告訴我們，當(dāng)孩子的需要得不到滿足，權(quán)益受到侵害的時(shí)候，他們就會(huì)以不合常規(guī)的手段去謀求自己的需要，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致違法犯罪。教育孩子，尤其是在城市家庭，在獨(dú)生子女成為孤注的背景下，家家都有一本難念的經(jīng)，遠(yuǎn)不是一句養(yǎng)不教、父之過(guò)的責(zé)難可以了結(jié)。

3、互聯(lián)網(wǎng)暴力、淫穢色情信息泛濫成為一種新的社會(huì)公害。

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)8000萬(wàn)網(wǎng)民，70%是青少年。互聯(lián)網(wǎng)上暴力、淫穢色情信息呈泛濫之勢(shì)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，污染社會(huì)環(huán)境、危害青少年的身心健康，成為名符其實(shí)的電子海洛因，人民群眾對(duì)此深惡痛絕，反映強(qiáng)烈。不法分子傷天害理，靠制販、傳播暴力、淫穢色情信息大發(fā)不義之財(cái)。有的色情網(wǎng)站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影和文字，利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演;有的色情網(wǎng)站不僅給網(wǎng)民以感官刺激，而且教唆、引誘網(wǎng)民進(jìn)行淫穢色情活動(dòng)。青少年一旦沉湎于網(wǎng)上的暴力、淫穢色情信息，不讀書、不上學(xué)，荒廢青春，迷失人生，甚至走上違法犯罪道路。與此相關(guān)聯(lián)的就是文化市場(chǎng)上色情口袋書、黃色卡通畫和暴力游戲軟件，流氓玩具泛濫成災(zāi)，毒害青少年，有的已經(jīng)把赤裸裸的性趣笑話公然印到了學(xué)生的作業(yè)本上;諸如《蠟筆小星》之類的所謂成人動(dòng)畫片及其漫畫口袋書，即使在其產(chǎn)地日本，青少年觀看和閱讀也是被嚴(yán)格禁止的，而在我們的電視屏幕和圖書超市中，這些東西卻可以暢通無(wú)阻。這些都是青少年違法犯罪不可忽視的原因。

4、社會(huì)生活中一些消極因素的負(fù)面影響。

主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)以及由此帶來(lái)的諸如社會(huì)分配不公，貧富差距拉大等社會(huì)問(wèn)題客觀存在而一時(shí)難以解決;腐敗現(xiàn)象、拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思潮沉渣泛起;封建迷信、吸毒販毒、賭博、_____嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在一些地方死灰復(fù)燃并且愈演愈烈;誠(chéng)信缺失、道德失范、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等違背傳統(tǒng)美德和職業(yè)道德的行為在一些領(lǐng)域蔓延而一時(shí)難以完全杜絕等等。這些消極因素對(duì)青少年正在形成中的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及理想信念造成潛移默化的負(fù)面影響，一旦其思想道德底線被突破，勢(shì)必導(dǎo)致違法犯罪，這不能不引起我們警惕。

三、對(duì)預(yù)防我市青少年違法犯罪的意見(jiàn)和建議

青少年違法犯罪使當(dāng)事人家庭和親眷蒙羞，受害者叫苦不迭，社會(huì)治安和人民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅，一定程度上損害黨和政府的威信。關(guān)注青少年違法犯罪問(wèn)題，千方百計(jì)預(yù)防和減少悲劇發(fā)生，是全社會(huì)的共同責(zé)任，沒(méi)有人可以置身事外。

通過(guò)對(duì)全市青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、趨勢(shì)和成因等情況的調(diào)研，我們認(rèn)為，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，其核心問(wèn)題還是教育問(wèn)題。青少年可塑性強(qiáng)。青少年時(shí)期既是長(zhǎng)身體、學(xué)知識(shí)的最佳時(shí)期，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期形成的思想道德觀念對(duì)他們一生影響很大。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)有關(guān)工作措施，全面提高青少年的整體素質(zhì)，乃是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的治本之策。這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。既要加強(qiáng)經(jīng)常性的工作，又要抓幾件立竿見(jiàn)影的實(shí)事。就__市的實(shí)際情況而言，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)注重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)法制教育和道德教育。

一個(gè)人法律意識(shí)淡薄往往同缺乏道德修養(yǎng)有關(guān)，一些青少年走上違法犯罪道路常常從道德淪喪開(kāi)始，而違法犯罪行為本身又是違反道德的集中反映。所有青少年違法犯罪的案例，實(shí)際上無(wú)一例外都是法律和道德意識(shí)缺乏和淡漠的結(jié)果。因此，只有通過(guò)對(duì)青少年加強(qiáng)法制教育和道德教育，讓他們知道什么是法律允許的，什么是法律禁止的，什么是道德提倡的，什么是與道德相悖的，才能提高他們自覺(jué)抵制不良思想和辨別美丑的能力，培養(yǎng)他們向上、向善、向美的心理素質(zhì)和道德情操，從總體上提高其自身素質(zhì)。具體工作中，要針對(duì)在校生、社會(huì)青少年、有不良行為或刑釋解教青少年三種不同人群的實(shí)際情況，分別提出不同的教育要求。對(duì)于在校生，既要注重法律、道德知識(shí)的傳播，更要注重其道德意識(shí)、法律意識(shí)的養(yǎng)成。要把法制教育、道德教育列為大、中、小學(xué)生的必修課，做到教學(xué)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有教材，講課有教師，課時(shí)有保證，逐步使他們樹(shù)立起崇法、崇德意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法和良好的道德行為，增強(qiáng)明辨是非能力、依法自我保護(hù)能力和抵御不良影響的能力。對(duì)于社會(huì)青少年，特別是失學(xué)、失業(yè)、失管的未成年人群體，要教育引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守社會(huì)秩序，依法維護(hù)自身權(quán)益，正確處理各種矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪。對(duì)于屬于特殊群體的青少年，即有不良行為或刑釋解教青少年，包括有劣跡、輕微違法犯罪的青少年，由于他們接近或正處在犯罪的邊緣，或者在一定條件下可能犯罪或重新犯罪，要加強(qiáng)對(duì)這部分青少年的法制教育和道德教育，這是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的關(guān)鍵。要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方面密切配合，對(duì)那些家長(zhǎng)管不住、學(xué)校不想要、公安很難辦的青少年，落實(shí)專人結(jié)對(duì)幫教，有的放矢地釋法說(shuō)理，疏導(dǎo)勸誡,重點(diǎn)在轉(zhuǎn)化其思想,感化其感情，幫助他們找準(zhǔn)人生的軌跡,使他們以良好的精神面貌和法律道德素質(zhì)回歸社會(huì)。

2、積極探索社區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的途徑和方法。社區(qū)一頭連著學(xué)校，一頭連著家庭，是對(duì)青少年進(jìn)行法律、道德教育的重要陣地。社會(huì)教育社區(qū)化目前已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。在預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面，外地的一些社區(qū)已經(jīng)積累了十分成功的經(jīng)驗(yàn)，比如對(duì)社區(qū)青少年?duì)顩r進(jìn)行全面普查，建立社區(qū)閑散青少年檔案管理系統(tǒng);與學(xué)校聯(lián)合，通過(guò)辦好家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等方式對(duì)家庭教育實(shí)施有效指導(dǎo);與司法部門聯(lián)合，對(duì)非監(jiān)禁化青少年違法犯罪人員進(jìn)行社區(qū)管教等等，工作開(kāi)展得有聲有色。以社區(qū)為紐帶，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育在工作安排上互相銜接，在教育內(nèi)容上互相貫通，在教育渠道上互相補(bǔ)充，形成整體合力，對(duì)預(yù)防和減少青少年違法犯罪發(fā)揮了十分重要的作用。由此可見(jiàn)，社區(qū)教育對(duì)于預(yù)防和減少青少年違法犯罪，乃是一塊大文章，做好了，可以大有作為。__市的社區(qū)工作剛剛處于起步階段，而且面臨著經(jīng)費(fèi)、人員等諸多的困難和問(wèn)題，在社區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面一時(shí)難于有所作為，外地的成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

3、凈化青少年成長(zhǎng)的人文環(huán)境。就網(wǎng)吧治理而言，嚴(yán)格禁止青少年進(jìn)入網(wǎng)吧不是上策，青少年上網(wǎng)問(wèn)題，宜疏不宜堵，堵是堵不住的，關(guān)鍵是要采取切實(shí)有效的措施，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，研發(fā)推介綠色上網(wǎng)軟件，為青少年上網(wǎng)提供有效的技術(shù)手段，給青少年的學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)提供條件，才能從源頭上解決問(wèn)題。文化市場(chǎng)的管理不能一風(fēng)吹，要建立起一套有效防范和及時(shí)打擊色情、暴力信息以及其他有害出版物、音像制品的長(zhǎng)效機(jī)制。有朝一日，青少年成長(zhǎng)的人文環(huán)境得到徹底治理,全社會(huì)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的事業(yè)也必將取得階段性的成果。

第14篇 預(yù)防青少年犯罪情況調(diào)研報(bào)告

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。青少年時(shí)期，是一生中的黃金時(shí)代，是世界觀的形成階段，是決定一個(gè)人有無(wú)作為的關(guān)健時(shí)刻，具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點(diǎn)，但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動(dòng)、行為偏激等弱點(diǎn)，引導(dǎo)不好，容易養(yǎng)成不良習(xí)慣，走上犯罪道路。因此，認(rèn)真分析青少年犯罪的原因特點(diǎn)和采取積極的預(yù)防措施十分必要。

一、基本情況

目前，全縣各級(jí)各類學(xué)校共計(jì)199所，其中教師進(jìn)修學(xué)校1所、職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所、高級(jí)中學(xué)1所、完全中學(xué)2所、普通中學(xué)11所、完全完小140所、教學(xué)點(diǎn)36個(gè)、幼兒園7所。有在編職工3251名，學(xué)生71713名。有法制副校長(zhǎng)136名，其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會(huì)主任1人、村委會(huì)治安員34人。

二、青少年違法犯罪特點(diǎn)

(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財(cái)類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財(cái)類案件中青少年的犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“貪利型”，大多以侵占他人錢財(cái)為目的，得逞后伙同他人共同揮霍、享樂(lè)。傷害類案件中青少年犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“報(bào)復(fù)型”，大多因日?，嵤庐a(chǎn)生不和，出于報(bào)復(fù)，毆打他人。

(二)犯罪方式多為團(tuán)伙化，共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑，對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，加之體力較弱，為了尋求“自我保護(hù)”和講“哥們義氣”，往往相互糾合，拉幫結(jié)派，憑借人多勢(shì)眾，互相壯膽，有恃無(wú)恐，實(shí)施犯罪。

(三)犯罪低齡化傾向越來(lái)越嚴(yán)重。

三、犯罪原因

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。

(一)主觀原因。

1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力較差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的內(nèi)容。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒。

(二)客觀原因。

1、家庭教育不當(dāng)。一是家長(zhǎng)教育方法不好。一種是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛(ài)、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教，無(wú)情的謾罵毒打，甚至趕出家門。二是家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無(wú)暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過(guò)問(wèn)。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使青少年心理受嚴(yán)重傷害。四是有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。五是有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。

2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠，與有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時(shí)少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。

3、社會(huì)誘因的侵蝕。一是近年來(lái)，社會(huì)上不良風(fēng)氣對(duì)青少年有腐蝕作用。文化部門有時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)管理不夠嚴(yán)格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，并給買煙、買食品、開(kāi)夜場(chǎng)等，致使他們“樂(lè)不思蜀”，學(xué)習(xí)沒(méi)心思，整天想著上網(wǎng)、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對(duì)孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。二是缺少適合青少年活動(dòng)的場(chǎng)所，課余時(shí)間無(wú)處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房，造成學(xué)校、家長(zhǎng)監(jiān)管失控，極易沾染社會(huì)不良習(xí)氣，走上違法犯罪的道路。

四、對(duì)策及建議

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(一)加強(qiáng)法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識(shí)開(kāi)展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽(tīng)法庭審判，邀請(qǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)身說(shuō)教等形式，提高青少年的法制意識(shí)和自護(hù)能力。

(二)學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。配備心理學(xué)教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價(jià)值觀。

(三)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。社會(huì)各界要加強(qiáng)法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法的良好環(huán)境。針對(duì)社會(huì)上的負(fù)面環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴(yán)管理，讓這些場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員，合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各單位組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會(huì)創(chuàng)造出關(guān)愛(ài)青少年的良好氛圍。