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第1篇 客運(yùn)站場(chǎng)布局和建設(shè)調(diào)研報(bào)告
科學(xué)規(guī)劃__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局和建設(shè)，將促使我市規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，優(yōu)化客運(yùn)場(chǎng)站結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。
一、__市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)布局的現(xiàn)狀
__市共有10個(gè)二級(jí)以上等級(jí)客運(yùn)站，其中包括2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站， 8個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，另有60多個(gè)三、四級(jí)站點(diǎn)。__市區(qū)有2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，即__客運(yùn)站和永興客運(yùn)站，1個(gè)二級(jí)客運(yùn)站即狼山客運(yùn)站，還有校西和麥客隆2個(gè)配客點(diǎn)。目前__客運(yùn)站客運(yùn)量處于飽和狀態(tài)，永興客運(yùn)站客運(yùn)量較小，狼山客運(yùn)站作為旅游型客運(yùn)站，剛剛投入營(yíng)運(yùn)，急需擴(kuò)大市場(chǎng)。校西和麥客隆兩個(gè)客運(yùn)集散點(diǎn)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋落后，而市場(chǎng)需求旺盛，需要進(jìn)行資源整合改造，以便更好的滿足市民出行需求。
“十五”期間公路客運(yùn)快速發(fā)展，客運(yùn)班線及營(yíng)運(yùn)里程不斷增加，服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大。同時(shí)城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的依賴程度不斷提高。由此可見(jiàn)，__市的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和旅客運(yùn)輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。
二、__市區(qū)公路客運(yùn)站布局存在的問(wèn)題
1．__市政治經(jīng)濟(jì)中心逐漸向東南方向轉(zhuǎn)移，公路客運(yùn)站分布現(xiàn)狀與新的城市發(fā)展規(guī)劃不相一致。
2．__鐵路建設(shè)步伐加快，開(kāi)行列車(chē)不斷增加，但在火車(chē)站周邊缺少一個(gè)能與之配套銜接的公路客運(yùn)站設(shè)施。
3．城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃的逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，還需要建立一系列與之配套銜接的公路客運(yùn)站設(shè)施。
三、__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局與功能定位
根據(jù)《__市城市總體規(guī)劃調(diào)整文本》以及__市區(qū)公路客運(yùn)樞紐布局基本要求和__市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)布局現(xiàn)狀分析，市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)布局著重應(yīng)進(jìn)行以下調(diào)整與規(guī)劃：
1. 對(duì)現(xiàn)有三座汽車(chē)客運(yùn)站即__客運(yùn)站、永興客運(yùn)站和狼山客運(yùn)站適當(dāng)進(jìn)行資源整合，重新定位其各自的服務(wù)功能。
2. 火車(chē)站前必須新建公路客運(yùn)站，與鐵路客運(yùn)站組成公鐵綜合運(yùn)輸樞紐。
3. 在近期建校西客運(yùn)站作為過(guò)渡，以滿足日益增長(zhǎng)的居民東南向出行需求，并為將來(lái)在__市區(qū)東南方向新建城東客運(yùn)站培育市場(chǎng)。
四、__城區(qū)東部建站的建議
目前__市區(qū)東部有自發(fā)形成的校西、麥客隆兩個(gè)公路配客點(diǎn)，它們的形成完全是客運(yùn)市場(chǎng)的自發(fā)需求所致。它們的存在一定程度上彌補(bǔ)了__市區(qū)東側(cè)無(wú)等級(jí)客運(yùn)站的局面，但這兩個(gè)站點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，根據(jù)城市居民出行需求預(yù)測(cè)，根本不能滿足市民出行增長(zhǎng)的需求。隨著__市區(qū)政治經(jīng)濟(jì)中心的東南向轉(zhuǎn)移，將來(lái)勢(shì)必在城市東南側(cè)形成大規(guī)模居民東南向出行需求。
1. 建設(shè)過(guò)渡性的校西客運(yùn)站
（1）__市區(qū)東側(cè)至今無(wú)等級(jí)客運(yùn)站，隨著__市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們出行乘車(chē)需求的增長(zhǎng)，逐步自發(fā)形成了校西與麥客隆兩個(gè)以配客為主的站點(diǎn)，這是客運(yùn)市場(chǎng)的一種需求，也為在__市區(qū)東側(cè)布設(shè)公路客運(yùn)站打下基礎(chǔ)。如果不加以正確引導(dǎo)，任其自由發(fā)展下去，將不利于客運(yùn)市場(chǎng)行業(yè)管理，不利于客運(yùn)行業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
（2）__大橋建成通車(chē)，進(jìn)一步加強(qiáng)了__與蘇南以及長(zhǎng)三角的聯(lián)絡(luò)，__成為_(kāi)_與__以及長(zhǎng)三角聯(lián)系的一個(gè)必經(jīng)之地。校西客運(yùn)站作為構(gòu)通__與蘇南以及長(zhǎng)三角城東客運(yùn)站的前期鋪墊，會(huì)使這種聯(lián)絡(luò)成為必要與可能。
（3）__客運(yùn)站客運(yùn)業(yè)務(wù)飽和已經(jīng)暴露了缺乏繼續(xù)發(fā)展空間的缺陷，而伴隨客流增長(zhǎng)的車(chē)流，也開(kāi)始在一定程度上造成了對(duì)__市區(qū)交通擁堵的影響。如能有計(jì)劃地將__客運(yùn)站一部分東、南向的客運(yùn)班線（經(jīng)調(diào)查這部分客流約占車(chē)站全部客流的35%左右）以及部分省市區(qū)的快速客運(yùn)班線移至校西客運(yùn)站，既可以緩解__客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)壓力，又可以解決校西客運(yùn)站運(yùn)輸規(guī)模問(wèn)題。
（4）校西客運(yùn)站客流量將以原校西配客點(diǎn)日均客流量（約20__人）、麥客隆配客點(diǎn)客流量（約20__人）以及由__客運(yùn)站調(diào)整過(guò)來(lái)的__、__和部分蘇南班線的客流（約2300人）為基礎(chǔ)而形成。根據(jù)初步測(cè)算在規(guī)劃期內(nèi)校西客運(yùn)站日發(fā)送旅客量為7000人左右。
（5）在經(jīng)過(guò)線路和客流調(diào)整之后，校西客運(yùn)站將以發(fā)往__、__方向的省際班車(chē)，以及發(fā)往蘇南地區(qū)如__、__等地的班車(chē)為主，還包括發(fā)往啟東、海門(mén)、通州等市內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線。
校西客運(yùn)站作為城東客運(yùn)站的前期市場(chǎng)培育站點(diǎn)，將起到承接過(guò)渡作用，滿足近期__市區(qū)居民東南向出行需求，并為規(guī)劃中的城東客運(yùn)站培育良好的客運(yùn)市場(chǎng)。近期，校西客運(yùn)站將在__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局中起到非常重要的作用。
由于校西客運(yùn)站為城東客運(yùn)站的短期過(guò)渡站點(diǎn)，不應(yīng)大規(guī)模修建硬件設(shè)施，可以簡(jiǎn)化配置硬件設(shè)施設(shè)備。由于其客流量較大，建議校西客運(yùn)站定為三級(jí)客運(yùn)站來(lái)建設(shè)，采用準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配置土地和相關(guān)設(shè)施。根據(jù)客流量初步計(jì)算校西客運(yùn)站占用土地為50畝左右，并采用公路客運(yùn)站“小站房，大站場(chǎng)”的發(fā)展模式來(lái)配置硬件設(shè)施設(shè)備，以到達(dá)節(jié)約資源、科學(xué)合理配置的目的。
2. 建設(shè)綜合性的城東客運(yùn)站
隨著__市區(qū)政治經(jīng)濟(jì)中心的東南向轉(zhuǎn)移，根據(jù)__市區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃，青年路將被建成城市快速通道，通富路、世倫路將會(huì)形成中遠(yuǎn)期__市區(qū)的生活主干道。__大學(xué)城坐落于市區(qū)東南側(cè)，這樣在城市東南部居民存在非常大的出行需求。同時(shí)根據(jù)《__市城市總體規(guī)劃調(diào)整文本》中對(duì)__市區(qū)公路客運(yùn)站應(yīng)在“主城區(qū)東部增設(shè)一座汽車(chē)客運(yùn)站”的規(guī)劃意見(jiàn)，新建城東客運(yùn)站非常有必要。但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，__市區(qū)東、南側(cè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要一段時(shí)間，__市區(qū)公路網(wǎng)布局完善也還需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此城東客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)在“十一五”末期、“十二五”初期較為合適。
（1）從遠(yuǎn)期發(fā)展來(lái)看，校西客運(yùn)站作為城東客運(yùn)站的市場(chǎng)培育站點(diǎn)，將不再能滿足中遠(yuǎn)期居民的出行需求。市區(qū)居民將依靠城東客運(yùn)站的建設(shè)滿足其東南向出行需求。
（2）__至__“三橋”興建，從根本上改變了__作為一個(gè)“盡頭式”的交通地位，并將開(kāi)始發(fā)揮其“通過(guò)式”的作用。隨著__市與蘇南、長(zhǎng)三角聯(lián)系的增加，也需要改變過(guò)去已經(jīng)
陳舊、老化的__客運(yùn)站作為公路客運(yùn)的形象，重塑一個(gè)帶有__文化特色的客運(yùn)站，并以此為_(kāi)_市公路客運(yùn)標(biāo)志性建筑是很有必要的，它能起到__市對(duì)外宣傳的良好作用。
（3）經(jīng)過(guò)線路調(diào)整以后，城東客運(yùn)站將主要開(kāi)行發(fā)往__、__、蘇南等地區(qū)的班車(chē)，如考慮一部分短途城鄉(xiāng)客運(yùn)班線，初步預(yù)測(cè)達(dá)產(chǎn)年度日均旅客發(fā)送量可達(dá)25000人左右，完全符合建設(shè)一級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)可實(shí)現(xiàn)__市東西兩個(gè)一級(jí)客運(yùn)站遙相呼應(yīng)的目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)__市區(qū)所有公路客運(yùn)班線的合理調(diào)整，城東客運(yùn)站將成為發(fā)往__、__、蘇南等地區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)班線的主要站點(diǎn)，為_(kāi)_市融入__一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并成為_(kāi)_市區(qū)公路客運(yùn)站的一個(gè)東大門(mén)。
綜上所述，從__市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)出發(fā)，結(jié)合鐵路通車(chē)、車(chē)站營(yíng)運(yùn)、大橋修筑、南北貫通的實(shí)際，__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局模式應(yīng)是：東西對(duì)稱(chēng)，南北呼應(yīng)；近市選址，多點(diǎn)布局；新老并重，公鐵銜接。該方案的實(shí)施，不僅可以保持與__市城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的充分一致性，符合__市“十一五”期間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合綜合交通發(fā)展的方向，而且又能在最大程度上滿足__市區(qū)居民出行乘車(chē)的需要，體現(xiàn)“服務(wù)于民，以人為本”原則。
五、對(duì)在__城區(qū)東部建站的幾點(diǎn)建議
__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的布局，將影響__市區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)__市區(qū)將成為_(kāi)_市連接__、__等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要通道，__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的合理布局與建設(shè)將成為滿足__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及__市區(qū)居民出行需求的關(guān)鍵。為合理布局與建設(shè)__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)，提出以下建議：
1. __市政府綜合考慮__市區(qū)發(fā)展需求，對(duì)于__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的規(guī)劃布局和建設(shè)予以大力政策性的支持。
2. 相關(guān)主管部門(mén)在公路客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)方面給與大力扶持。例如在城市規(guī)劃方面充分考慮公路客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)預(yù)留相應(yīng)土地資源，在土地征用與拆遷方面提供優(yōu)惠政策，在資金籌措方面提供便利，在公共交通設(shè)施銜接方面予以積極配合等。
3. 城東客運(yùn)站所處區(qū)政府能夠有計(jì)劃的將其周?chē)貐^(qū)逐步發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈，形成區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為發(fā)展完善周邊配套設(shè)施提供相關(guān)政策。
4. 隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、遠(yuǎn)期規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，城東客運(yùn)站將被逐步打造成為_(kāi)_市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的主客運(yùn)站。城東客運(yùn)站的建設(shè)可以借鑒全國(guó)其它城市公路客運(yùn)站場(chǎng)主客運(yùn)站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將其建成為_(kāi)_市、__省乃至全國(guó)的典范客運(yùn)站場(chǎng)。
第2篇 農(nóng)村客運(yùn)站現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化，原來(lái)由交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)和改變用途。到20__年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)路、站、車(chē)一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對(duì)較低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn)，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
一、__市農(nóng)村客運(yùn)站現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視，作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車(chē)條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20__年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè)，簡(jiǎn)易站8個(gè)，農(nóng)村回頭站10個(gè)，農(nóng)村港灣式?？空?5個(gè)。20__年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有：蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè)，共計(jì)14個(gè)；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（簡(jiǎn)易站）共28個(gè)，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟?34個(gè)，僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車(chē)，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
二、__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視，認(rèn)識(shí)不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了，大功已成就，客車(chē)開(kāi)通了，群眾出行有車(chē)乘，客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過(guò)節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車(chē)年均實(shí)載率為58.5，通行政村線路班車(chē)實(shí)載率為48.6。為此，經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用，失去了以車(chē)養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖，依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè)，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題，客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí)，三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商，但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站，需要土地約2000平方米，征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元，交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元，缺口約30萬(wàn)元。__多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
三、__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)構(gòu)想
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐，是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái)，是聯(lián)系人、車(chē)、路的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車(chē)站或回頭站為主，通過(guò)與各行政村的港灣式車(chē)站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客車(chē)進(jìn)站，旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上，原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、加快__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的措施
1、要編制規(guī)劃，注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合各地的實(shí)際編制__市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要
將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí)，要爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策，為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保客運(yùn)站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜，加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車(chē)，不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車(chē)和旅客候車(chē)的前提下，可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合，與各類(lèi)市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站，為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線港灣式車(chē)站建造簡(jiǎn)易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員，實(shí)行站店結(jié)合，為乘車(chē)群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí)，農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
5、要強(qiáng)化管理，發(fā)揮作用。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理，要向運(yùn)輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)，積極做好引導(dǎo)，確?？蛙?chē)進(jìn)站?？浚每瓦M(jìn)站上下車(chē)，使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車(chē)的方便與舒適。同時(shí)，加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度，維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運(yùn)站配套設(shè)施，拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運(yùn)站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟(jì)效益，將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車(chē)、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車(chē)輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車(chē)輛收取費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
第3篇 對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)布局和發(fā)展調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告
科學(xué)規(guī)劃__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局和建設(shè)，將促使我市規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，優(yōu)化客運(yùn)場(chǎng)站結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。
一、__市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)布局的現(xiàn)狀
__市共有10個(gè)二級(jí)以上等級(jí)客運(yùn)站，其中包括2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站， 8個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，另有60多個(gè)三、四級(jí)站點(diǎn)。__市區(qū)有2個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，即__客運(yùn)站和永興客運(yùn)站，1個(gè)二級(jí)客運(yùn)站即狼山客運(yùn)站，還有校西和麥客隆2個(gè)配客點(diǎn)。目前__客運(yùn)站客運(yùn)量處于飽和狀態(tài)，永興客運(yùn)站客運(yùn)量較小，狼山客運(yùn)站作為旅游型客運(yùn)站，剛剛投入營(yíng)運(yùn)，急需擴(kuò)大市場(chǎng)。校西和麥客隆兩個(gè)客運(yùn)集散點(diǎn)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋落后，而市場(chǎng)需求旺盛，需要進(jìn)行資源整合改造，以便更好的滿足市民出行需求。
“十五”期間公路客運(yùn)快速發(fā)展，客運(yùn)班線及營(yíng)運(yùn)里程不斷增加，服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大。同時(shí)城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的依賴程度不斷提高。由此可見(jiàn)，__市的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和旅客運(yùn)輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。
二、__市區(qū)公路客運(yùn)站布局存在的問(wèn)題
1．__市政治經(jīng)濟(jì)中心逐漸向東南方向轉(zhuǎn)移，公路客運(yùn)站分布現(xiàn)狀與新的城市發(fā)展規(guī)劃不相一致。
2．__鐵路建設(shè)步伐加快，開(kāi)行列車(chē)不斷增加，但在火車(chē)站周邊缺少一個(gè)能與之配套銜接的公路客運(yùn)站設(shè)施。
3．城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃的逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，還需要建立一系列與之配套銜接的公路客運(yùn)站設(shè)施。
三、__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局與功能定位
根據(jù)《__市城市總體規(guī)劃調(diào)整文本》以及__市區(qū)公路客運(yùn)樞紐布局基本要求和__市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)布局現(xiàn)狀分析，市區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)布局著重應(yīng)進(jìn)行以下調(diào)整與規(guī)劃：
1. 對(duì)現(xiàn)有三座汽車(chē)客運(yùn)站即__客運(yùn)站、永興客運(yùn)站和狼山客運(yùn)站適當(dāng)進(jìn)行資源整合，重新定位其各自的服務(wù)功能。
2. 火車(chē)站前必須新建公路客運(yùn)站，與鐵路客運(yùn)站組成公鐵綜合運(yùn)輸樞紐。
3. 在近期建校西客運(yùn)站作為過(guò)渡，以滿足日益增長(zhǎng)的居民東南向出行需求，并為將來(lái)在__市區(qū)東南方向新建城東客運(yùn)站培育市場(chǎng)。
四、__城區(qū)東部建站的建議
目前__市區(qū)東部有自發(fā)形成的校西、麥客隆兩個(gè)公路配客點(diǎn)，它們的形成完全是客運(yùn)市場(chǎng)的自發(fā)需求所致。它們的存在一定程度上彌補(bǔ)了__市區(qū)東側(cè)無(wú)等級(jí)客運(yùn)站的局面，但這兩個(gè)站點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，根據(jù)城市居民出行需求預(yù)測(cè)，根本不能滿足市民出行增長(zhǎng)的需求。隨著__市區(qū)政治經(jīng)濟(jì)中心的東南向轉(zhuǎn)移，將來(lái)勢(shì)必在城市東南側(cè)形成大規(guī)模居民東南向出行需求。
1. 建設(shè)過(guò)渡性的校西客運(yùn)站
（1）__市區(qū)東側(cè)至今無(wú)等級(jí)客運(yùn)站，隨著__市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們出行乘車(chē)需求的增長(zhǎng)，逐步自發(fā)形成了校西與麥客隆兩個(gè)以配客為主的站點(diǎn)，這是客運(yùn)市場(chǎng)的一種需求，也為在__市區(qū)東側(cè)布設(shè)公路客運(yùn)站打下基礎(chǔ)。如果不加以正確引導(dǎo)，任其自由發(fā)展下去，將不利于客運(yùn)市場(chǎng)行業(yè)管理，不利于客運(yùn)行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
（2）蘇通大橋建成通車(chē)，進(jìn)一步加強(qiáng)了__與蘇南以及長(zhǎng)三角的聯(lián)絡(luò)，__成為蘇北與江南以及長(zhǎng)三角聯(lián)系的一個(gè)必經(jīng)之地。校西客運(yùn)站作為構(gòu)通蘇北與蘇南以及長(zhǎng)三角城東客運(yùn)站的前期鋪墊，會(huì)使這種聯(lián)絡(luò)成為必要與可能。
（3）__客運(yùn)站客運(yùn)業(yè)務(wù)飽和已經(jīng)暴露了缺乏繼續(xù)發(fā)展空間的缺陷，而伴隨客流增長(zhǎng)的車(chē)流，也開(kāi)始在一定程度上造成了對(duì)__市區(qū)交通擁堵的影響。如能有計(jì)劃地將__客運(yùn)站一部分東、南向的客運(yùn)班線（經(jīng)調(diào)查這部分客流約占車(chē)站全部客流的35%左右）以及部分省市區(qū)的快速客運(yùn)班線移至校西客運(yùn)站，既可以緩解__客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)壓力，又可以解決校西客運(yùn)站運(yùn)輸規(guī)模問(wèn)題。
（4）校西客運(yùn)站客流量將以原校西配客點(diǎn)日均客流量（約20__人）、麥客隆配客點(diǎn)客流量（約20__人）以及由__客運(yùn)站調(diào)整過(guò)來(lái)的上海、浙江和部分蘇南班線的客流（約2300人）為基礎(chǔ)而形成。根據(jù)初步測(cè)算在規(guī)劃期內(nèi)校西客運(yùn)站日發(fā)送旅客量為7000人左右。
（5）在經(jīng)過(guò)線路和客流調(diào)整之后，校西客運(yùn)站將以發(fā)往上海、浙江方向的省際班車(chē)，以及發(fā)往蘇南地區(qū)如蘇州、常州等地的班車(chē)為主，還包括發(fā)往啟東、海門(mén)、通州等市內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線。
校西客運(yùn)站作為城東客運(yùn)站的前期市場(chǎng)培育站點(diǎn)，將起到承接過(guò)渡作用，滿足近期__市區(qū)居民東南向出行需求，并為規(guī)劃中的城東客運(yùn)站培育良好的客運(yùn)市場(chǎng)。近期，校西客運(yùn)站將在__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局中起到非常重要的作用。
由于校西客運(yùn)站為城東客運(yùn)站的短期過(guò)渡站點(diǎn)，不應(yīng)大規(guī)模修建硬件設(shè)施，可以簡(jiǎn)化配置硬件設(shè)施設(shè)備。由于其客流量較大，建議校西客運(yùn)站定為三級(jí)客運(yùn)站來(lái)建設(shè)，采用準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配置土地和相關(guān)設(shè)施。根據(jù)客流量初步計(jì)算校西客運(yùn)站占用土地為50畝左右，并采用公路客運(yùn)站“小站房，大站場(chǎng)”的發(fā)展模式來(lái)配置硬件設(shè)施設(shè)備，以到達(dá)節(jié)約資源、科學(xué)合理配置的目的。
2. 建設(shè)綜合性的城東客運(yùn)站
隨著__市區(qū)政治經(jīng)濟(jì)中心的東南向轉(zhuǎn)移，根據(jù)__市區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃，青年路將被建成城市快速通道，通富路、世倫路將會(huì)形成中遠(yuǎn)期__市區(qū)的生活主干道。__大學(xué)城坐落于市區(qū)東南側(cè)，這樣在城市東南部居民存在非常大的出行需求。同時(shí)根據(jù)《__市城市總體規(guī)劃調(diào)整文本》中對(duì)__市區(qū)公路客運(yùn)站應(yīng)在“主城區(qū)東部增設(shè)一座汽車(chē)客運(yùn)站”的規(guī)劃意見(jiàn)，新建城東客運(yùn)站非常有必要。但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，__市區(qū)東、南側(cè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要一段時(shí)間，__市區(qū)公路網(wǎng)布局完善也還需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此城東客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)在“十一五”末期、“十二五”初期較為合適。
（1）從遠(yuǎn)期發(fā)展來(lái)看，校西客運(yùn)站作為城東客運(yùn)站的市場(chǎng)培育站點(diǎn)，將不再能滿足中遠(yuǎn)期居民的出行需求。市區(qū)居民將依靠城東客運(yùn)站的建設(shè)滿足其東南向出行需求。
（2）__至江南“三橋”興建，從根本上改變了__作為一個(gè)“盡頭式”的交通地位，并將開(kāi)始發(fā)揮其“通過(guò)式”的作用。隨著__市與蘇南、長(zhǎng)三角聯(lián)系的增加，也需要改變過(guò)去已經(jīng)陳
舊、老化的__客運(yùn)站作為公路客運(yùn)的形象，重塑一個(gè)帶有__文化特色的客運(yùn)站，并以此為_(kāi)_市公路客運(yùn)標(biāo)志性建筑是很有必要的，它能起到__市對(duì)外宣傳的良好作用。
（3）經(jīng)過(guò)線路調(diào)整以后，城東客運(yùn)站將主要開(kāi)行發(fā)往上海、浙江、蘇南等地區(qū)的班車(chē)，如考慮一部分短途城鄉(xiāng)客運(yùn)班線，初步預(yù)測(cè)達(dá)產(chǎn)年度日均旅客發(fā)送量可達(dá)25000人左右，完全符合建設(shè)一級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)可實(shí)現(xiàn)__市東西兩個(gè)一級(jí)客運(yùn)站遙相呼應(yīng)的目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)__市區(qū)所有公路客運(yùn)班線的合理調(diào)整，城東客運(yùn)站將成為發(fā)往上海、浙江、蘇南等地區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)班線的主要站點(diǎn)，為_(kāi)_市融入上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并成為_(kāi)_市區(qū)公路客運(yùn)站的一個(gè)東大門(mén)。
綜上所述，從__市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)出發(fā)，結(jié)合鐵路通車(chē)、車(chē)站營(yíng)運(yùn)、大橋修筑、南北貫通的實(shí)際，__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)布局模式應(yīng)是：東西對(duì)稱(chēng)，南北呼應(yīng)；近市選址，多點(diǎn)布局；新老并重，公鐵銜接。該方案的實(shí)施，不僅可以保持與__市城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的充分一致性，符合__市“十一五”期間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合綜合交通發(fā)展的方向，而且又能在最大程度上滿足__市區(qū)居民出行乘車(chē)的需要，體現(xiàn)“服務(wù)于民，以人為本”原則。
五、對(duì)在__城區(qū)東部建站的幾點(diǎn)建議
__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的布局，將影響__市區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)__市區(qū)將成為_(kāi)_市連接上海、蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要通道，__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的合理布局與建設(shè)將成為滿足__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及__市區(qū)居民出行需求的關(guān)鍵。為合理布局與建設(shè)__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)，提出以下建議：
1. __市政府綜合考慮__市區(qū)發(fā)展需求，對(duì)于__市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的規(guī)劃布局和建設(shè)予以大力政策性的支持。
2. 相關(guān)主管部門(mén)在公路客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)方面給與大力扶持。例如在城市規(guī)劃方面充分考慮公路客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)預(yù)留相應(yīng)土地資源，在土地征用與拆遷方面提供優(yōu)惠政策，在資金籌措方面提供便利，在公共交通設(shè)施銜接方面予以積極配合等。
3. 城東客運(yùn)站所處區(qū)政府能夠有計(jì)劃的將其周?chē)貐^(qū)逐步發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈，形成區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為發(fā)展完善周邊配套設(shè)施提供相關(guān)政策。
4. 隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、遠(yuǎn)期規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，城東客運(yùn)站將被逐步打造成為_(kāi)_市區(qū)公路客運(yùn)站場(chǎng)的主客運(yùn)站。城東客運(yùn)站的建設(shè)可以借鑒全國(guó)其它城市公路客運(yùn)站場(chǎng)主客運(yùn)站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將其建成為_(kāi)_市、江蘇省乃至全國(guó)的典范客運(yùn)站場(chǎng)。
