第1篇 砥礪奮進(jìn)一年間——來(lái)自各地一線經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告
這是進(jìn)入合龍階段的京滬高鐵淮河特大橋主橋（9月29日攝）。
重大基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)揮著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效的作用。11月5日，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得銘記的日子。一年前的這一天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在過(guò)去一年中，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。新華社發(fā)
新華網(wǎng)北京１１月４日電題：砥礪奮進(jìn)一年間——來(lái)自各地一線經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告
編者按：１１月５日，是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)一攬子計(jì)劃一周年。一年來(lái)，、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌全局，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)果斷決策，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)得到鞏固，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。在一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年之際，新華社多媒體經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)近期分赴東、中、西部等不同地區(qū)進(jìn)行采訪，并從１１月４日起推出“一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年”系列調(diào)研報(bào)道。《（一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年·增長(zhǎng)篇）砥礪奮進(jìn)一年間——來(lái)自各地一線經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》為這組報(bào)道的開(kāi)篇之作。
１１月５日，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得銘記的日子。一年前的這一天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在過(guò)去一年中，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
如今，一攬子計(jì)劃在各地實(shí)施的成效怎樣？新華社近日組織“經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)”分赴東、中、西部地區(qū)，入企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、訪農(nóng)村、聽(tīng)民聲，發(fā)回來(lái)自一線的最新調(diào)研報(bào)道。
精氣神足了——信心催人奮進(jìn)
“危機(jī)剛爆發(fā)時(shí)，企業(yè)家們?cè)谝黄饡r(shí)談的是生意還能不能做下去，現(xiàn)在談怎樣研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)?！泵鎸?duì)記者，浙江新光控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光侃侃而談，精氣神十足。
“我做企業(yè)１４年了，從來(lái)沒(méi)有像過(guò)去一年這樣受政府和社會(huì)各界這么強(qiáng)的鼓勵(lì)和支持?！敝軙怨獾囊幌挘莱隽嗽S多企業(yè)家的由衷感受。在去年１０月、１１月最困難時(shí)，企業(yè)以往三四成的銷(xiāo)售增長(zhǎng)頃刻間“告負(fù)”，未來(lái)似乎深不見(jiàn)底。
“那時(shí)候，大家氣都喘不過(guò)來(lái)?！敝軙怨庹f(shuō)。在緊要關(guān)頭，一攬子計(jì)劃果斷出臺(tái)。銀行松開(kāi)收緊的信貸閘門(mén)，各級(jí)政府主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系幫助企業(yè)解決困難，寒流中的企業(yè)家們感到了陣陣暖意。
在這家飾品生產(chǎn)企業(yè)的爪鏈車(chē)間流水線上，一只只綠底金紋、每只嵌有１１萬(wàn)多顆施華洛世奇“水鉆”的蟾蜍擺件光彩奪目。這是公司剛開(kāi)始批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品，市場(chǎng)零售價(jià)達(dá)８．８萬(wàn)元?！叭ツ甑坠と嗣刻熘挥腥男r(shí)活做，現(xiàn)在要干十小時(shí)的活，不招工是忙不過(guò)來(lái)了。”車(chē)間主任李農(nóng)林說(shuō)。
減免稅費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提供信貸支持維系企業(yè)資金鏈，組織企業(yè)赴外地甚至國(guó)外開(kāi)拓市場(chǎng)，給予技改貼息獎(jiǎng)勵(lì)……各種辦法一起上陣，全力幫助企業(yè)走出困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
連日來(lái)，幾路新華社經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)相繼走訪了東部的浙江、上海、廣東，中部的河南、湖北，西部四川、甘肅等地，處處可以感受到一攬子計(jì)劃給企業(yè)家們帶來(lái)的信心與力量。
“包括銀行降息、出口退稅、家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民等這一攬子政策，給美的集團(tuán)降低了十幾億元的成本。”廣東佛山美的集團(tuán)副總裁黃曉明算了這樣一筆賬。“美的集團(tuán)對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)充滿信心，正在制定新的三年發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)備迎接新一輪高速發(fā)展。”
經(jīng)濟(jì)外向度超過(guò)７０％的浙江省玉環(huán)縣，遭受到金融危機(jī)強(qiáng)烈沖擊。最困難的今年１月份，工業(yè)從以往增長(zhǎng)一成多轉(zhuǎn)為下降２５％?？h里組織６００多名干部到每一個(gè)規(guī)模以上企業(yè)宣講政策、了解困難，組織企業(yè)參加展會(huì)、開(kāi)拓市場(chǎng)?！吧舷聰Q成一股繩，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難。”縣委書(shū)記柯昕野說(shuō)。如今，這里的工業(yè)生產(chǎn)已基本恢復(fù)到正常水平。
“中國(guó)政府一攬子計(jì)劃的時(shí)效和力度，在各國(guó)相繼推出的經(jīng)濟(jì)刺激方案中，堪稱(chēng)表率。”杜邦中國(guó)集團(tuán)有限公司副總裁李青說(shuō)，一攬子計(jì)劃再次檢驗(yàn)了中國(guó)政府駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力，在困難時(shí)刻振奮了信心，公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)前景十分看好。
6月12日，福建省南平市延平區(qū)塔前鎮(zhèn)農(nóng)民包家堯（左一）在當(dāng)?shù)丶译娤锣l(xiāng)銷(xiāo)售點(diǎn)選購(gòu)電冰箱。
11月5日，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得銘記的日子。一年前的這一天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在過(guò)去一年中，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。新華社發(fā)
擴(kuò)內(nèi)需熱了——國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)力
在上海港外高橋二期碼頭的泊位上，八座橋吊正在把一箱箱集裝箱吊裝上中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)的貨輪。３日下午，搭載幾千箱貨物的這艘巨輪駛離碼頭，遠(yuǎn)渡重洋趕赴南美……
“我們外貿(mào)貨物吞吐量前三季度降幅趨緩，而內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)了接近１０％。過(guò)去我們百分之七八十靠外貿(mào)拉動(dòng)，現(xiàn)在要在穩(wěn)定外貿(mào)貨運(yùn)的同時(shí)，更多關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！?/p>
上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司總裁陳戌源在集團(tuán)總部２７樓辦公室里告訴記者。窗外黃浦江東流，東方明珠聳立，環(huán)球金融中心刷新了這座城市新的高度。國(guó)際金融危機(jī)使得對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的出口下滑兩成，而靠著擴(kuò)大內(nèi)需的政策發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從今年二季度開(kāi)始增速明顯回升，前三季度７．７％的增速已經(jīng)使全年“保八”無(wú)懸念。
重大基礎(chǔ)設(shè)施投資無(wú)疑發(fā)揮著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效的作用。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，但大工程、大項(xiàng)目的施工熱度絲毫不減。
１０月３０日晚，甘肅蘭州城大幅降溫，但在蘭州東郊的蘭渝鐵路建設(shè)工地仍然燈火通明，施工人員正在緊張架梁。這條鐵路今年計(jì)劃完成投資１２５億元。中鐵二十一局集團(tuán)工作人員張?zhí)m忠說(shuō)，自施工以來(lái)他們就加班加點(diǎn)，沒(méi)有一天休息。
一攬子計(jì)劃并非局限于擴(kuò)大投資。醫(yī)改、保障性住房建設(shè)、畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)……一系列改善民生舉措，在不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終需求。
上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司新聞發(fā)言人朱湘君說(shuō)，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)需求在刺激政策的催化下，已躍上新臺(tái)階，特別是轎車(chē)市場(chǎng)已轉(zhuǎn)為“全面增長(zhǎng)”。國(guó)產(chǎn)汽車(chē)需求在２０１０年仍將保持１０％以上增長(zhǎng)。
義烏小商品市場(chǎng)里人流攢動(dòng)，外商絡(luò)繹不絕。浙江省義烏市副市長(zhǎng)季金甫微笑著說(shuō)：“投資拉動(dòng)消費(fèi)，帶來(lái)商品需求，配套、材料都上來(lái)了，就業(yè)、人流、物流都上來(lái)了，我們的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)也都上來(lái)了?！?/p>
內(nèi)需發(fā)力，拉動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)昂首上行。東部沿海地區(qū)受?chē)?yán)重沖擊的沿海省份恢復(fù)態(tài)勢(shì)明顯：浙江經(jīng)濟(jì)增速?gòu)慕衲暌患径鹊模常矗セ厣角叭径鹊模罚罚?，上海從３．１％回升至７．１％……而許多中西部地區(qū)的前三季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到甚至超過(guò)了兩位數(shù)。全國(guó)工業(yè)３９個(gè)大類(lèi)中，前三季度所有行業(yè)都恢復(fù)了增長(zhǎng)。
3月19日，浙江華鼎集團(tuán)一位紡紗工人在車(chē)間里工作。該企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，__年以來(lái)采取擴(kuò)大內(nèi)需策略，準(zhǔn)備三年內(nèi)在國(guó)內(nèi)新開(kāi)1500家直營(yíng)店，改變企業(yè)“外銷(xiāo)大、內(nèi)銷(xiāo)小”的格局，在金融危機(jī)的“寒冬”里尋找“春意”。11月5日，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得銘記的日子。一年前的這一天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在過(guò)去一年中，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。新華社發(fā)
調(diào)結(jié)構(gòu)活了——提升發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力
湖北黃石市新興管業(yè)公司車(chē)間里，生產(chǎn)緊張忙碌，公司全年銷(xiāo)售有望達(dá)到２０億元。這個(gè)去年７月份掛牌沒(méi)多久就遭遇國(guó)際金融危機(jī)強(qiáng)烈沖擊的公司，如今生產(chǎn)大發(fā)展、利潤(rùn)滾滾來(lái)。
公司掛牌之初，擺在總經(jīng)理梅開(kāi)新面前的殘酷事實(shí)是連月虧損。董事長(zhǎng)電話里“怎么一來(lái)就虧損”的話，讓他倍感壓力。停產(chǎn)？還是繼續(xù)生產(chǎn)？這個(gè)抉擇一度苦苦折磨著他。經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察，梅開(kāi)新找到了“控制成本、加強(qiáng)技改”的企業(yè)挖潛方向，毅然選擇了繼續(xù)生產(chǎn)：投入１．４億元搞技改，成本降低１０％以上，產(chǎn)量提高１０％以上——公司實(shí)現(xiàn)了止虧為盈。
面對(duì)危機(jī)，政府出手提振信心固然重要，但企業(yè)自身調(diào)整和努力，才是走出危機(jī)動(dòng)力源泉。調(diào)研小分隊(duì)在各地了解到，一年來(lái)，許多企業(yè)在危機(jī)中認(rèn)真思考未來(lái)發(fā)展方向，積極開(kāi)動(dòng)腦筋調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高管理水平，拓展銷(xiāo)售渠道。
“生意難做，人就思變。怎么變？外部環(huán)境改變不了，就改變企業(yè)自身的產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)。真正依靠市場(chǎng)主體的努力，渡過(guò)這場(chǎng)危機(jī)。”浙江義烏中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理吳波成這樣解釋義烏小商品市場(chǎng)依舊紅火的“秘訣”。
在全國(guó)最大的齒輪零件生產(chǎn)企業(yè)浙江雙環(huán)傳動(dòng)機(jī)械股份有限公司汽車(chē)齒輪車(chē)間，一人多高、價(jià)值１１００多萬(wàn)元的德國(guó)磨齒機(jī)獨(dú)立一角。只見(jiàn)之前粗加工出來(lái)的齒輪與切削砂輪同時(shí)高速旋轉(zhuǎn)，在噴射出的切削油潤(rùn)滑下，兩三分鐘安靜平穩(wěn)的磨削，就能使齒輪的精度上升兩個(gè)等級(jí)，附加值增加２０％。
“刺激政策替代不了企業(yè)內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力，危機(jī)中的生存壓力會(huì)逼迫企業(yè)想辦法。要想做百年企業(yè)，就必須把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)說(shuō)。
傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，正努力化壓力為動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)型。在普碳鋼銷(xiāo)售普遍面臨壓力的局面下，寶鋼把受?chē)?guó)家電網(wǎng)大投資支撐的電工鋼（鋼材中技術(shù)含量和附加值最高的品種之一）作為未來(lái)最大利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，今年計(jì)劃生產(chǎn)電工鋼８萬(wàn)噸到９萬(wàn)噸。
在一攬子計(jì)劃中，國(guó)家已先后出臺(tái)了１１個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃——從鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)，到物流、文化產(chǎn)業(yè)，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9月23日，內(nèi)蒙古阿里河華洋電工層壓木有限責(zé)任公司質(zhì)檢員在檢查新產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，依靠自身努力走出危機(jī)。11月5日，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得銘記的日子。一年前的這一天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在過(guò)去一年中，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。新華社發(fā)
發(fā)展思路新了——及早謀劃“后危機(jī)時(shí)代”
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回暖極大地鼓舞了地方和企業(yè)的信心；在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中，一些地方和企業(yè)已轉(zhuǎn)換發(fā)展理念，搶占先機(jī)，謀劃“后危機(jī)時(shí)代”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“這次危機(jī)給我們上了一堂課，讓人切身體會(huì)到，不能再走以往的粗放式發(fā)展道路。另一方面，卻是我們產(chǎn)業(yè)洗牌和升級(jí)的一次機(jī)會(huì)?！?/p>
經(jīng)歷過(guò)應(yīng)對(duì)危機(jī)的一年，浙江省玉環(huán)縣委書(shū)記柯昕野深有感觸：“正反兩個(gè)方面的例子都告訴我們，只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升來(lái)之不易，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于改革開(kāi)放以來(lái)的平均水平，基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。出口和企業(yè)效益近幾個(gè)月來(lái)總體好轉(zhuǎn)，但今年以來(lái)的累計(jì)數(shù)據(jù)依然降幅較大，民間投資信心依然待提振。當(dāng)前居民消費(fèi)，特別是農(nóng)村居民消費(fèi)并未達(dá)到預(yù)期水平，農(nóng)村消費(fèi)仍是大難題。
記者在長(zhǎng)三角、珠三角調(diào)研時(shí)了解到，一些企業(yè)訂單在回升，但利潤(rùn)率在降低。這說(shuō)明許多企業(yè)仍不掌握產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，歸根結(jié)底在于企業(yè)在技術(shù)、品牌、市場(chǎng)渠道等方面存在著較大的差距。
從根本上解決制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，既有利于為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拓展新空間，也有助于從根本上促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，未來(lái)發(fā)展應(yīng)當(dāng)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這已經(jīng)成為政府、企業(yè)家和學(xué)術(shù)界的共識(shí)。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，河南省成立了注冊(cè)資本金２０億元的文化產(chǎn)業(yè)投資公司，投資的ｃｃｙｖ新科動(dòng)漫頻道成為國(guó)內(nèi)唯一的全國(guó)性、全年齡段、全天候播放的動(dòng)漫頻道。文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)大發(fā)展，給過(guò)去習(xí)慣依賴(lài)制造業(yè)擴(kuò)張的人們以新啟示。
發(fā)展現(xiàn)代物流為將來(lái)“物聯(lián)網(wǎng)”可能的大發(fā)展做好準(zhǔn)備；加工制造企業(yè)把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)創(chuàng)意；揚(yáng)棄價(jià)格戰(zhàn)專(zhuān)攻樹(shù)立品牌……各地把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，企業(yè)家們謀求未來(lái)發(fā)展的新招迭出，力圖在“后危機(jī)時(shí)代”中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
“化危為機(jī)，有著階段性。第一階段保增長(zhǎng)，先把經(jīng)濟(jì)‘托’?。唤酉聛?lái)就是更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，贏得新的、更大的發(fā)展，不能再走老路?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源如此評(píng)點(diǎn)。（記者劉錚、韓潔、杜宇、齊中熙、常志鵬、何宗渝、劉敏、馮源、姚玉潔、王敏、安蓓、鄭黎）
