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報(bào)告怎么寫(xiě)
一、引言與背景 青年社會(huì)組織是指由青年人自發(fā)組織并運(yùn)營(yíng)的社會(huì)團(tuán)體,它們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中扮演著日益重要的角色。這些組織涵蓋了志愿服務(wù)、環(huán)保、文化創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,是青年參與社會(huì)治理和自我發(fā)展的重要平臺(tái)。本調(diào)研報(bào)告旨在了解青年社會(huì)組織的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢(shì),為政策制定者和相關(guān)從業(yè)者提供參考。
二、研究方法 我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談和案例分析等方法,收集了大量一手資料,以確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。研究對(duì)象包括全國(guó)各地的青年社會(huì)組織,覆蓋不同規(guī)模、類型和活動(dòng)領(lǐng)域。
三、主要發(fā)現(xiàn)
1. 組織數(shù)量與分布:近年來(lái),青年社會(huì)組織數(shù)量呈上升趨勢(shì),尤其在一線城市和高校密集地區(qū)更為活躍。
2. 活動(dòng)內(nèi)容:多數(shù)組織專注于公益服務(wù)和社區(qū)建設(shè),也有部分組織致力于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
3. 運(yùn)營(yíng)狀況:資金來(lái)源多樣,但普遍面臨資金不足的問(wèn)題;志愿者流動(dòng)性大,人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
4. 政策環(huán)境:政策支持力度逐漸增強(qiáng),但法規(guī)執(zhí)行和政策落地仍有待改善。
四、問(wèn)題與挑戰(zhàn)
1. 法規(guī)滯后:現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)青年社會(huì)組織的規(guī)范和支持尚不完善,需要更新和細(xì)化。
2. 資源獲?。嘿Y金、場(chǎng)地、技術(shù)等資源獲取困難,限制了組織的發(fā)展。
3. 專業(yè)能力:組織成員多為兼職,專業(yè)能力有限,影響組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
五、建議與展望
1. 政策優(yōu)化:完善相關(guān)法規(guī),明確青年社會(huì)組織的地位和權(quán)益,提供更有效的政策支持。
2. 培訓(xùn)提升:加強(qiáng)組織管理培訓(xùn),提高青年社會(huì)組織的專業(yè)化水平。
3. 社會(huì)合作:鼓勵(lì)企業(yè)、政府和社會(huì)各界與青年社會(huì)組織合作,共享資源,共同推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
第1篇 社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告
社會(huì)組織的產(chǎn)生,其動(dòng)力來(lái)源于功能群體的出現(xiàn),以及群體正式化的趨勢(shì)。下面是小編提供的社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告,供參考!
為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要,我們對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、 社會(huì)組織管理與黨建基本情況
目前,我縣已登記的社會(huì)組織共247個(gè)(不含備案登記社會(huì)組織157個(gè)),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會(huì)團(tuán)體92個(gè),民辦非企業(yè)單位80個(gè),中介組織75個(gè)。已建黨組織的社會(huì)組織116個(gè),組建率47%。已建黨組織的社會(huì)團(tuán)體87個(gè),占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個(gè),占26%,中介組織8個(gè),占11%。無(wú)黨員的社會(huì)組織95個(gè),有黨員不符合組建條件的35個(gè)。單獨(dú)組建黨組織的社會(huì)組織14個(gè),聯(lián)合組建的2個(gè),視同聯(lián)合組建的60個(gè),掛靠組建40個(gè)。已建社會(huì)組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會(huì)組織黨組織中,均已配備黨組織書(shū)記,社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會(huì)團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會(huì)組織具有三個(gè)明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會(huì)組織已從2003年的100多個(gè)發(fā)展到247個(gè),呈成倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會(huì)功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會(huì)管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會(huì)構(gòu)建,正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會(huì)組織平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作就會(huì)如魚(yú)得水,形成良好開(kāi)局。
二、 社會(huì)組織黨建工作做法
1、建立機(jī)構(gòu),夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。2023 5月成立了中共石門(mén)縣社會(huì)組織工作委員會(huì),屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書(shū)記1名,由民政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記兼任,副書(shū)記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財(cái)政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門(mén)縣社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會(huì)組織黨建工作,必須要有層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過(guò)會(huì)議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會(huì)議制度及解決突出問(wèn)題會(huì)商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會(huì)組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展社會(huì)組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法,將社會(huì)組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會(huì)組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)組織實(shí)行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織黨建基本信息進(jìn)行了動(dòng)態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會(huì)組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)組織黨建工作的通知》,要求各單位對(duì)所主管、所屬或本轄區(qū)的社會(huì)組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到七清,隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺(tái)賬的建立,為順利開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會(huì)組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋的原則,積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)于社會(huì)組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨(dú)建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動(dòng)、便于管理的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織,社會(huì)組織黨工委通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。
三、 存在的問(wèn)題
1、 隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素,對(duì)社會(huì)組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在:有的社會(huì)組織黨員屬于單位人,有的屬于社區(qū)人,有的成為自由人,前兩者好解決,但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶、擇業(yè)流動(dòng)人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開(kāi)展活動(dòng)難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會(huì)組織有資質(zhì)、有資金、有活動(dòng),但無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,致使社會(huì)組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,但未能正常開(kāi)展黨組織活動(dòng);有的欠缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi),致使黨組織活動(dòng)跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個(gè)別社會(huì)組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無(wú)論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動(dòng)等方面與社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進(jìn)欠緊,推動(dòng)發(fā)展難。目前,由于社會(huì)組織黨建工作處于初期階段,無(wú)論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺(tái)規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動(dòng)社會(huì)組織工作正常運(yùn)行難。
四、對(duì)策和建議
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識(shí)淺的問(wèn)題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)管轄的社會(huì)組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)社會(huì)組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會(huì)組織是獨(dú)立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開(kāi)展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會(huì)組織中的經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對(duì)業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動(dòng)過(guò)多,會(huì)影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會(huì)組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動(dòng)態(tài)管理制度,建立社會(huì)組織黨建工作信息書(shū)記庫(kù)。同時(shí),對(duì)社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問(wèn)題。
一要強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。俗話說(shuō):兵馬未動(dòng),糧草先行。沒(méi)有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi),為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動(dòng)資金;社會(huì)組織黨員交納的黨費(fèi),部分或全額返還作為活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會(huì)組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,建議出臺(tái)相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)有相應(yīng)的場(chǎng)所。要求100%社會(huì)組織黨組織達(dá)到六有,即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動(dòng)室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問(wèn)題。
一要鞏固已組建的社會(huì)組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過(guò)的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書(shū)記。三要繼續(xù)實(shí)施雙培工程。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)推優(yōu)、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。通過(guò)建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理,確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
第2篇 青年社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告范文
青年社會(huì)組織工作調(diào)研報(bào)告
一、衡水愛(ài)心聯(lián)合會(huì)成立背景和動(dòng)機(jī)
衡水市愛(ài)心聯(lián)合會(huì)創(chuàng)辦于2023年,起源于網(wǎng)絡(luò),成員來(lái)自衡水各界,大家以自愿為原則再加以紀(jì)律凝聚成團(tuán)努力為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量。聯(lián)合會(huì)以“傳遞愛(ài)心、服務(wù)社會(huì)”為宗旨;以“愛(ài)·和諧·家園”為理念;以“扶危幫困,關(guān)愛(ài)他人”為組織活動(dòng)原則。目標(biāo)是以弘揚(yáng)愛(ài)心為主線,以愛(ài)能溫暖人世間,希望用我們的行動(dòng)激起人們關(guān)愛(ài)的熱情、讓人們多一分關(guān)愛(ài)少一分冷漠,同時(shí)也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí),展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
二、愛(ài)心聯(lián)合會(huì)當(dāng)下規(guī)模
1、在調(diào)研過(guò)程中,首先對(duì)聯(lián)合會(huì)成員的情況作了統(tǒng)計(jì):當(dāng)前聯(lián)合會(huì)成員共有30人,所有成員均來(lái)自衡水各界,其中,??埔陨蠈W(xué)歷有10人,??埔韵聦W(xué)歷有3人。聯(lián)合會(huì)所有成員的平均年齡是31.18歲。他們都是企業(yè)的負(fù)責(zé)人,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2、同時(shí),我們我們還對(duì)被資助對(duì)象做了調(diào)研:從2023年起至今,聯(lián)合會(huì)已成立十年,通過(guò)聯(lián)合會(huì)得到資助的有30人。被資助的多為成績(jī)優(yōu)異的貧困大學(xué)生,他們都來(lái)自衡水地區(qū),都是考取國(guó)家重點(diǎn)高校的學(xué)生,平均年齡21.03歲。
三、愛(ài)心聯(lián)合會(huì)運(yùn)作資金
組織運(yùn)作資金來(lái)源于企業(yè)及個(gè)人資助,運(yùn)作資金為3萬(wàn)元。
四、愛(ài)心聯(lián)合會(huì)日常管理工作
為了方便工作的開(kāi)展和進(jìn)行,愛(ài)心聯(lián)合會(huì)在會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立副會(huì)長(zhǎng)及秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù),副會(huì)長(zhǎng)7人,分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等;秘書(shū)長(zhǎng)一人,主管秘書(shū)處,并配合會(huì)長(zhǎng)做好全面工作。
五、愛(ài)心聯(lián)合會(huì)開(kāi)展活動(dòng)及形式
愛(ài)心聯(lián)合會(huì)的主要活動(dòng),是圍繞我市的貧困人群,殘障人士,以及那些需要社會(huì)幫助理解的人群展開(kāi),除了力所能及的幫助他們之外,更多的精力幫助一些有愛(ài)心的企業(yè)以及個(gè)人,建立一個(gè)良好的,不受其他外界所干擾的溝通的平臺(tái)?;顒?dòng)主要以義演捐款的形式進(jìn)行,活動(dòng)周期不定。
六、當(dāng)前遇到的困難
當(dāng)前,服務(wù)青少年群體是共青團(tuán)工作的一大重點(diǎn),各界人士在資金、精力上對(duì)此項(xiàng)工作均給予高度支持,青少年工作開(kāi)展較為順利。但是,在服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才的過(guò)程中,聯(lián)合會(huì)確實(shí)遇到一些問(wèn)題和困難,亟待解決:
1、組織運(yùn)行遇到的主要困難是資金不足,由于資助的人數(shù)和資金的限制,青年社會(huì)組織存在資金不足的狀況。
2、社會(huì)參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠,社會(huì)成員參與青年社會(huì)組織活動(dòng)的自發(fā)性較差,聯(lián)合會(huì)在組織活動(dòng)中很難抓到重點(diǎn),受自身?xiàng)l件所限,許多實(shí)效性活動(dòng)未能開(kāi)展。
七、對(duì)政府的要求和意見(jiàn)
愛(ài)心聯(lián)合會(huì)希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣?huì)組織已于關(guān)注,協(xié)助宣傳,能夠因地制宜的對(duì)愛(ài)心聯(lián)合會(huì)給予所需支持,推動(dòng)相關(guān)工作加速發(fā)展,提高社會(huì)關(guān)注度。
八、愛(ài)心聯(lián)合會(huì)對(duì)未來(lái)的發(fā)展及設(shè)想
隨著愛(ài)心聯(lián)合會(huì)工作的日趨完善,我們將加強(qiáng)社會(huì)組織工作的管理,建立健全管理機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參與。相信在衡水愛(ài)心聯(lián)合會(huì)的共同努力之下,衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí)能夠得到加強(qiáng)和彰顯,可以更好地展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
第3篇 社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告
一、廣東新社會(huì)組織黨建工作的基本情況
廣東新社會(huì)組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到__年3月,全省共有新社會(huì)組織23261個(gè),新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái),我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn),對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制,一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng),無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書(shū)讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大,參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策與建議
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管,誰(shuí)主管誰(shuí)組建,誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則,沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式,幫助黨員解決實(shí)際困難。
老年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),區(qū)老年社團(tuán)組織越來(lái)越多,機(jī)構(gòu)逐漸壯大,這些老年社團(tuán)組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺(tái)、知識(shí)更新的機(jī)會(huì)和晚年生活的自?shī)首詷?lè)樂(lè)園,對(duì)于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛(ài)好,提高自身素質(zhì)及促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團(tuán)組織已經(jīng)逐漸得到了社會(huì)認(rèn)可和贊許。
一、我區(qū)老年社團(tuán)基本情況
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,轄__個(gè)鎮(zhèn)辦,___個(gè)行政村,__個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝赺__萬(wàn)。據(jù)____年統(tǒng)計(jì),全區(qū)60周歲以上老年人__萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腳_%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會(huì)___個(gè),有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)___個(gè),其中__人以上的社團(tuán)__個(gè),活躍在第一線的文藝愛(ài)好者達(dá)到_萬(wàn)多人,覆蓋帶動(dòng)人群_萬(wàn)余人。
近年來(lái),在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下,全區(qū)各有關(guān)部門(mén)從老年人需求和特長(zhǎng)出發(fā),發(fā)揮老年社團(tuán)作用,積極組織老年人開(kāi)展各種有益的文體活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的宗旨,以其非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會(huì)建設(shè)中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老促會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年門(mén)球協(xié)會(huì)、老年書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)積極開(kāi)展各類活動(dòng),發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)__活動(dòng)站、__活動(dòng)站、__活動(dòng)站、__活動(dòng)站、__活動(dòng)站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動(dòng)中屢獲獎(jiǎng)牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會(huì)、老科協(xié)每月__日舉行法律法規(guī)、健康知識(shí)講座等。老科協(xié)專家對(duì)推廣楊梅、長(zhǎng)毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù),支持鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了群眾致富,促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號(hào)。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊(duì)積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺(tái)。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年文藝匯演等大型文體活動(dòng)。各老年文化社團(tuán),改變過(guò)去單一自?shī)首詷?lè)、鍛煉身體的做法,本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會(huì)的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時(shí)代特點(diǎn)和喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾,為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
二、老年社團(tuán)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題
由于老年社團(tuán)發(fā)展時(shí)間較短,相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)如下。
1、對(duì)老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前,社會(huì)總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán),許多單位和群眾認(rèn)為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見(jiàn)、添麻煩就行了,能否參與社會(huì)事務(wù)無(wú)關(guān)緊要。許多部門(mén)把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織,對(duì)待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會(huì)團(tuán)體,按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門(mén)登記注冊(cè)的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)為主,很多民間社團(tuán)由于各種原因沒(méi)有登記,運(yùn)行起來(lái)名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識(shí),導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開(kāi)展工作沒(méi)有法律基礎(chǔ),缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障,造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問(wèn)題。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)等機(jī)構(gòu)有專門(mén)的辦公場(chǎng)所。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)兩個(gè)機(jī)構(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團(tuán)大多沒(méi)有固定的場(chǎng)所,靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動(dòng)室或者活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問(wèn)題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會(huì)員自籌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開(kāi)展正常活動(dòng)的需要。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自?shī)首詷?lè)為主,沒(méi)有很好起到服務(wù)社會(huì)的作用。
三、加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè),既是當(dāng)前老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè),筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手。
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我國(guó)老齡化社會(huì)日趨嚴(yán)重,黨的十八屆三中全會(huì)將出臺(tái)養(yǎng)老問(wèn)題重大政策。這要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問(wèn)題,把老年事業(yè)置于社會(huì)發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對(duì)于老年社團(tuán),應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問(wèn)題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動(dòng)的良好氛圍,促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機(jī)制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu),落實(shí)好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門(mén)和涉老管理部門(mén)之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢(shì),整合資源,形成合力,使老年文體活動(dòng)有章可循。增強(qiáng)老年文體活動(dòng)的計(jì)劃性,使群眾性自發(fā)活動(dòng)由無(wú)序到有序組織,使社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能,強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級(jí)政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會(huì)捐款、提供服務(wù)的收入和會(huì)員交納會(huì)費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來(lái)源,形成逐年增長(zhǎng)的財(cái)政支持保障機(jī)制,確保老年社團(tuán)組織正?;顒?dòng)開(kāi)展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè),加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財(cái)力,規(guī)范老年大學(xué)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,豐富辦學(xué)專業(yè),突出辦學(xué)特色,吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來(lái)。
四是注重引導(dǎo),壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì),要想取得進(jìn)一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會(huì)各界的大力支持。涉老部門(mén)一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動(dòng),加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒,探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑,幫助社團(tuán)共同提高組織活動(dòng)的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對(duì)老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個(gè)人,進(jìn)行表彰和宣傳,努力在全社會(huì)營(yíng)造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會(huì)員面向社會(huì)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),展示老年人良好的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動(dòng)中來(lái),從而為老年社團(tuán)組織的生長(zhǎng)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會(huì)組織發(fā)展調(diào)研報(bào)告
我縣的社會(huì)組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下,在縣委縣政府的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以__大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題,堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針,以培育發(fā)展為重點(diǎn),依法登記、分類規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)。
一、我縣社會(huì)組織現(xiàn)狀
(一)發(fā)展態(tài)勢(shì)
近年來(lái),我縣社會(huì)組織發(fā)展較為迅速,截止到__年底,共有民間組織156個(gè),其中社團(tuán)組織108個(gè),民辦非企業(yè)單位48個(gè)。具體分布如下表:
(二)社會(huì)組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況
在我縣的156個(gè)社會(huì)組織中,建立黨組織的有150個(gè),占96%。自全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái),我縣的社會(huì)組織積極參與,也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“一講兩評(píng)三公示”的要求,積極推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師 “健康工程”——實(shí)行“四個(gè)一”:每個(gè)工作日10:20全體黨員集中到操場(chǎng)做一次課間操,每周分工會(huì)小組開(kāi)展一次800米跑,每月一次戶外活動(dòng)(遠(yuǎn)足、登山等),每期組織一次趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。一年來(lái),共攥寫(xiě)心得體會(huì)260篇,發(fā)展規(guī)劃11個(gè),幫助就業(yè)50人,幫扶貧困學(xué)生100個(gè),化解勞資矛盾50個(gè)。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展情況
__同志在__大報(bào)告中指出:“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織,是建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施,也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動(dòng)村民民主管理的重要載體,實(shí)現(xiàn)了村民和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來(lái),我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),為農(nóng)民帶來(lái)了50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在培育上還是有一定問(wèn)題的。如思想認(rèn)識(shí)不到位,農(nóng)民參與積極性不高,培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高,沒(méi)有形成利益分享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)機(jī)制;規(guī)模小,能力也比較差,難于低于風(fēng)險(xiǎn)的侵襲。
二、社會(huì)組織的運(yùn)行特點(diǎn)及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用
(一)社會(huì)組織的運(yùn)行特點(diǎn)
社會(huì)組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡(jiǎn)單集合和組合,它是組織成員為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會(huì)組織具有以下特點(diǎn):
1.社會(huì)組織運(yùn)行具有統(tǒng)一性。社會(huì)組織是因?yàn)橐欢ǖ哪繕?biāo)而組織起來(lái),具有共同的目標(biāo)和價(jià)值,因此具有一套運(yùn)行有效的組織體系,以便實(shí)現(xiàn)政令統(tǒng)一,確保組織運(yùn)行的權(quán)威性。
2.社會(huì)組織運(yùn)行具有雙重性。我縣的社會(huì)組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門(mén)的監(jiān)督。只有得到主管部門(mén)的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會(huì)組織運(yùn)行具有靈活性。社會(huì)組織制定了一系列的規(guī)章制度,目的就是為了維護(hù)組織的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)效久安。但時(shí)代是變化的,社會(huì)組織也會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況,不斷的調(diào)整和變化自己的運(yùn)行機(jī)制,保障社會(huì)組織的長(zhǎng)久性。
4.社會(huì)組織運(yùn)行具有市場(chǎng)性。社會(huì)組織的發(fā)展必須依靠扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),在當(dāng)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不可避免的要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展提供有效地服務(wù),這樣才能保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。
5.社會(huì)組織運(yùn)行具有法制性。社會(huì)組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運(yùn)行規(guī)程,成員都要在章程規(guī)定下活動(dòng);同時(shí)社會(huì)組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè),因此法制是社會(huì)組織的有效保障,也是社會(huì)組織運(yùn)行的重要依據(jù)。
6.社會(huì)組織運(yùn)行具有文化性。社會(huì)組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運(yùn)行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長(zhǎng)治久安,是否能夠更好的為成員服務(wù),因此社會(huì)組織大都在運(yùn)行中不斷的創(chuàng)新和實(shí)踐自己的組織文化。
(二)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用
1.社會(huì)組織極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
社會(huì)組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會(huì)公共管理、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)了資源的互通有無(wú)、調(diào)劑余缺,有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流,大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整,革新了技術(shù),完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.社會(huì)組織極大地促進(jìn)了社會(huì)和諧
社會(huì)組織作為一個(gè)服務(wù)型的組織,以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出,因此社會(huì)組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會(huì),__年調(diào)解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會(huì)的會(huì)員加入意外醫(yī)療保險(xiǎn),為會(huì)員解決了后顧之憂。同時(shí)社會(huì)組織可以培育人民的互助協(xié)作精神,增強(qiáng)人民的社會(huì)責(zé)任感,堅(jiān)持自助、互助和助人的原則,極大地推動(dòng)和傳播了志愿精神。
3.社會(huì)組織極大地繁榮了社會(huì)文化
和諧社會(huì)的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會(huì)組織在弘揚(yáng)社會(huì)先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個(gè)平臺(tái),有力地促進(jìn)了社會(huì)先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會(huì)、老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì),定期的開(kāi)展活動(dòng),以“唱讀講傳”為契機(jī),不斷弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
4.社會(huì)組織極大地推動(dòng)了民主建設(shè)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立以來(lái),社會(huì)利益主體多元化,不可避免的就會(huì)產(chǎn)生摩擦,因此社會(huì)組織在黨和政府無(wú)力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來(lái)越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過(guò)程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會(huì)員積極參與,實(shí)現(xiàn)集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實(shí)現(xiàn)平衡。也使民主意識(shí)逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實(shí)踐推廣,尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)中,使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)的話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán),進(jìn)而推動(dòng)了民主政權(quán)建設(shè)。
三、社會(huì)組織發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過(guò)多年的積極探索,在原有管理的基礎(chǔ)上,提出了“小政府,大服務(wù)”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化
在登記方面:建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實(shí)際的社會(huì)組織管理的行政許可程序和文檔。同時(shí),對(duì)全縣登記管理機(jī)關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),使社會(huì)組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn),使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會(huì)組織。一是對(duì)已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒(méi)有在民政部門(mén)登記的,堅(jiān)持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對(duì)完全沒(méi)有登記許可的,堅(jiān)決予以取締。去年來(lái)全縣共打擊取締違法社會(huì)組織1家。
(二)紐帶作用最大化
社會(huì)組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門(mén),在激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)公平,倡導(dǎo)互助友愛(ài),疏緩就業(yè)壓力,反映公眾訴求,推進(jìn)公益事業(yè),化解社會(huì)矛盾,解決貿(mào)易糾紛,促進(jìn)科教興國(guó)等方面發(fā)揮了很好的作用,成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì),推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會(huì)組織中,集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,充分利用自身優(yōu)勢(shì),在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智,建功立業(yè),促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會(huì)自__年成立以來(lái),籌集資金3500萬(wàn)元,救治15萬(wàn)人次,救治資金達(dá)3300萬(wàn)元,極大地緩解了社會(huì)壓力,促進(jìn)了社會(huì)和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會(huì)自__年成立以來(lái),不斷促進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農(nóng)戶帶來(lái)數(shù)萬(wàn)元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會(huì)化
為切實(shí)克服社團(tuán)行政化傾向,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)與管理中的積極作用,積極推動(dòng)社會(huì)組織體制改革。一是定期召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會(huì)組織有156個(gè),業(yè)務(wù)面廣、情況多樣,政策性強(qiáng),因此我局定期召開(kāi)社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會(huì)議,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),去年來(lái)共培訓(xùn)300人次。二是積極推動(dòng)社會(huì)組織自我管理。積極引導(dǎo)社會(huì)組織在章程的范圍內(nèi)活動(dòng),不斷激發(fā)社會(huì)組織的自我管理積極性,推動(dòng)社會(huì)組織管理的自治化,培育獨(dú)立的社會(huì)組織管理機(jī)制。全縣108個(gè)社團(tuán)組織,全部實(shí)現(xiàn)了政企分離和獨(dú)立管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門(mén)的管理和監(jiān)督,對(duì)違反章程活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行限期整改。__年,整改社會(huì)組織3個(gè),注銷社會(huì)組織1個(gè)。
四、社會(huì)組織發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策
(一)社會(huì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題
社會(huì)團(tuán)體在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問(wèn)題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對(duì)社會(huì)組織感到陌生,對(duì)加入行業(yè)協(xié)會(huì)給自己帶來(lái)多大的利益認(rèn)識(shí)不清楚,認(rèn)為社會(huì)組織尤其是社團(tuán)就是政府機(jī)構(gòu),有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會(huì)尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費(fèi)匱乏,活動(dòng)開(kāi)展不豐富。由于部分社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證,開(kāi)展活動(dòng)不夠廣泛、影響力不大,幫助會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題不夠;有的社會(huì)成立后流于形式,沒(méi)有很好開(kāi)展活動(dòng),沒(méi)能從根本上為會(huì)員服務(wù),僅僅依靠收取會(huì)費(fèi)為主要支撐,缺乏財(cái)政收入來(lái)源。
3.政治素養(yǎng)較低,黨建工作不全面。通過(guò)對(duì)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研,也對(duì)社會(huì)組織派遣了黨建指導(dǎo)員,但效果不佳。目前仍有20家沒(méi)有成立“兩新”黨組織。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織,在開(kāi)展活動(dòng)上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中,資料備檔不齊全、不完整,活動(dòng)開(kāi)展的不夠深入,缺乏針對(duì)性的開(kāi)展。
4.發(fā)展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會(huì)組織發(fā)展不平衡,有的社會(huì)組織發(fā)展極為出色,并建立了自己組織文化,實(shí)現(xiàn)了組織文化推動(dòng)組織管理;有的社會(huì)組織發(fā)展緩慢,沒(méi)有形成自己的組織文化,管理上出現(xiàn)了一系列問(wèn)題;有的社會(huì)組織在有聲有色的開(kāi)展活動(dòng),并不斷為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財(cái)政收入,有的社會(huì)組織還在為自己的生存發(fā)愁,缺乏主管單位的絕對(duì)支持。
(二)社會(huì)組織發(fā)展的對(duì)策建議
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會(huì)組織
一是加快社會(huì)組織改革發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的布局和結(jié)構(gòu),建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,積極推進(jìn)社會(huì)組織重組與改造,著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會(huì)。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,不斷探索社會(huì)組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會(huì)員服務(wù),在農(nóng)村提高社會(huì)組織的知曉率和參與率。
2.加大對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度
確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上,與業(yè)務(wù)主管單位密切配合,重點(diǎn)檢查民間組織按照章程開(kāi)展活動(dòng),遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)年檢不合格且不按時(shí)整改的民間組織一律按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,予以撤銷。對(duì)于工作突出的社會(huì)組織通報(bào)表?yè)P(yáng),以激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)民間組織遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
3.積極推動(dòng)社會(huì)組織的自身建設(shè)
定期或不定期對(duì)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力,不斷強(qiáng)化法治化教育;同時(shí),積極聯(lián)系組織部,加大對(duì)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作,實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋,提高社會(huì)組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度,建立學(xué)習(xí)型社會(huì)組織,充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
4.完善和充分發(fā)揮社會(huì)組織公益性
社會(huì)組織要遵守國(guó)家法律法規(guī),要以章程為核心,建立健全法人治理機(jī)制,落實(shí)民主決策和監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持非營(yíng)利性原則,把社會(huì)效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢(shì)群體需要的,必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),動(dòng)員各方面力量、不同領(lǐng)域組織,參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng),誠(chéng)信面對(duì)公眾,不斷提高公信力,樹(shù)立良好社會(huì)形象。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
近期,屏山鎮(zhèn)專題調(diào)研社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)研組先后與屏山鎮(zhèn)各類社會(huì)組織負(fù)責(zé)人代表座談交流,并到部分社會(huì)組織實(shí)地考察,詳細(xì)了解了屏山鎮(zhèn)社會(huì)組織發(fā)展的基本情況、發(fā)揮作用、面臨的困難矛盾以及相關(guān)建議意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、社會(huì)組織的基本情況
目前,屏山鎮(zhèn)登記和備案的社會(huì)組織總數(shù)達(dá)23個(gè)。其中有6個(gè)在民政部門(mén)進(jìn)行依法登記的社會(huì)組織。其中文體活動(dòng)類2個(gè)、社會(huì)事務(wù)類21個(gè)。
從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,屏山鎮(zhèn)社會(huì)組織總數(shù)穩(wěn)步上升,社會(huì)事務(wù)類社會(huì)組織增長(zhǎng)尤為明顯。從覆蓋范圍來(lái)看,屏山鎮(zhèn)社會(huì)組織涵蓋面廣基本涵蓋了各行政村,初步形成了覆蓋面廣、門(mén)類豐富、層次多樣的社會(huì)組織體系。
二、社會(huì)組織的重要作用
近年來(lái),社會(huì)組織快速發(fā)展壯大,逐漸形成了一股不容忽視的社會(huì)力量。
(一)彌補(bǔ)公共服務(wù)不足,確保民生持續(xù)穩(wěn)定 一些社會(huì)組織積極配合政府部門(mén),協(xié)助提供社會(huì)公共服務(wù),化解了大量社會(huì)矛盾,確保了民生的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第5篇 社會(huì)組織黨建調(diào)研報(bào)告
為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要,我們對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、 社會(huì)組織管理與黨建基本情況
目前,我縣已登記的社會(huì)組織共247個(gè)(不含備案登記社會(huì)組織157個(gè)),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會(huì)團(tuán)體92個(gè),民辦非企業(yè)單位80個(gè),中介組織75個(gè)。已建黨組織的社會(huì)組織116個(gè),組建率47%。已建黨組織的社會(huì)團(tuán)體87個(gè),占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個(gè),占26%,中介組織8個(gè),占11%。無(wú)黨員的社會(huì)組織95個(gè),有黨員不符合組建條件的35個(gè)。單獨(dú)組建黨組織的社會(huì)組織14個(gè),聯(lián)合組建的2個(gè),視同聯(lián)合組建的60個(gè),掛靠組建40個(gè)。已建社會(huì)組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會(huì)組織黨組織中,均已配備黨組織書(shū)記,社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會(huì)團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會(huì)組織具有三個(gè)明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會(huì)組織已從2003年的100多個(gè)發(fā)展到247個(gè),呈成倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會(huì)功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會(huì)管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會(huì)構(gòu)建,正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會(huì)組織平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作就會(huì)如魚(yú)得水,形成良好開(kāi)局。
二、 社會(huì)組織黨建工作做法
1、建立機(jī)構(gòu),夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。20__ 5月成立了中共石門(mén)縣社會(huì)組織工作委員會(huì),屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書(shū)記1名,由民政局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記兼任,副書(shū)記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財(cái)政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門(mén)縣社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會(huì)組織黨建工作,必須要有層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過(guò)會(huì)議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會(huì)議制度及解決突出問(wèn)題會(huì)商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會(huì)組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展社會(huì)組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法,將社會(huì)組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會(huì)組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)組織實(shí)行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織黨建基本信息進(jìn)行了動(dòng)態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會(huì)組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好社會(huì)組織黨建工作的通知》,要求各單位對(duì)所主管、所屬或本轄區(qū)的社會(huì)組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到“七清”,隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺(tái)賬的建立,為順利開(kāi)展社會(huì)組織黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會(huì)組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)于社會(huì)組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨(dú)建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動(dòng)、便于管理”的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對(duì)暫無(wú)黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織,社會(huì)組織黨工委通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。
三、 存在的問(wèn)題
1、 隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素,對(duì)社會(huì)組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在:有的社會(huì)組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動(dòng)人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開(kāi)展活動(dòng)難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會(huì)組織有資質(zhì)、有資金、有活動(dòng),但無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,致使社會(huì)組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,但未能正常開(kāi)展黨組織活動(dòng);有的欠缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi),致使黨組織活動(dòng)跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個(gè)別社會(huì)組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無(wú)論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動(dòng)等方面與社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進(jìn)欠緊,推動(dòng)發(fā)展難。目前,由于社會(huì)組織黨建工作處于初期階段,無(wú)論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺(tái)規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動(dòng)社會(huì)組織工作正常運(yùn)行難。
四、對(duì)策和建議
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識(shí)淺的問(wèn)題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)管轄的社會(huì)組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)社會(huì)組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會(huì)組織是獨(dú)立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開(kāi)展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會(huì)組織中的經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對(duì)業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動(dòng)過(guò)多,會(huì)影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會(huì)組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動(dòng)態(tài)管理制度,建立社會(huì)組織黨建工作信息書(shū)記庫(kù)。同時(shí),對(duì)社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問(wèn)題。一要強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。俗話說(shuō):兵馬未動(dòng),糧草先行。沒(méi)有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi),為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動(dòng)資金;社會(huì)組織黨員交納的黨費(fèi),部分或全額返還作為活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會(huì)組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,建議出臺(tái)相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)有相應(yīng)的場(chǎng)所。要求100%社會(huì)組織黨組織達(dá)到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動(dòng)室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問(wèn)題。一要鞏固已組建的社會(huì)組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過(guò)的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書(shū)記。三要繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。通過(guò)建立黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理,確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
社會(huì)組織黨建調(diào)研報(bào)告范文
第6篇 2023加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、廣東新社會(huì)組織黨建工作的基本情況
廣東新社會(huì)組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到__年3月,全省共有新社會(huì)組織23261個(gè),新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái),我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn),對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會(huì)組織黨建工作的開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會(huì)組織黨建工作中存在的突出問(wèn)題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開(kāi)展工作帶來(lái)了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開(kāi)展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制,一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開(kāi)展活動(dòng),無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書(shū)讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大,參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作的對(duì)策與建議
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,樹(shù)立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管,誰(shuí)主管誰(shuí)組建,誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則,沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會(huì)組織鋪開(kāi)。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,通過(guò)開(kāi)設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式,幫助黨員解決實(shí)際困難。