第1篇 社區(qū)改制企業(yè)黨員管理調(diào)研報(bào)告
社區(qū)改制企業(yè)黨員管理調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新黨員管理模式，充分發(fā)揮黨員作用是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的核心內(nèi)容。作為全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的試點(diǎn)單位，我們?cè)邳h員結(jié)構(gòu)上有著一定的特殊性，那就是改制企業(yè)黨員占的比重較大，這些黨員的基本情況是什么？他們?cè)谙胧裁?？他們有些什么要求？如何加?qiáng)教育和管理……，帶著這些問(wèn)題，我采取個(gè)別走訪(fǎng)，召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)改制企業(yè)黨員進(jìn)行了調(diào)查了解，并就如何加強(qiáng)改制企業(yè)黨員的教育和管理作了一些思考和嘗試。
一、基本情況
_____辦事處目前共有黨員805名，設(shè)35個(gè)黨（總）支部。轄9個(gè)社區(qū)，其中有5個(gè)成立了黨總支。目前已移交社區(qū)的改制企業(yè)28個(gè)（其中市級(jí)12個(gè)，區(qū)級(jí)16個(gè)），已移交社區(qū)改制企業(yè)黨員人數(shù)463名，占全體黨員數(shù)的57.5%。在個(gè)別社區(qū)的比例則更高，如關(guān)家社區(qū)黨總支158名黨員中有139名為改制企業(yè)黨員，_____社區(qū)黨總支83名黨員中有73名改制企業(yè)黨員，扶青社區(qū)黨總支162人中有126名改制企業(yè)黨員，三個(gè)社區(qū)黨總支中改制企業(yè)黨員的比重均在80%左右。
改制企業(yè)黨員中，年齡結(jié)構(gòu)情況：
45歲以下 28%
45～60歲 42%
60歲以上 30%
文化層次情況：
初中以下（含初中） 43.5%
高中（含中專(zhuān)） 42.3%
大專(zhuān)以上 14.2%
二、調(diào)查情況反饋
此次調(diào)研采取個(gè)別走訪(fǎng)，召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式進(jìn)行。其中個(gè)別走訪(fǎng)了改制企業(yè)黨員20名，分別在扶青社區(qū)和關(guān)家社區(qū)召開(kāi)座談會(huì)3次。共發(fā)放調(diào)查表格240份。因?yàn)檎{(diào)查表采取無(wú)記名方式進(jìn)行，更能反映改制企業(yè)黨員的生存現(xiàn)狀及思想狀況，所以情況反饋也著重參考調(diào)查表格的情況反饋。
此次調(diào)查表格共發(fā)放240份，收回174份，調(diào)查表設(shè)計(jì)了11個(gè)單項(xiàng)選擇題，一個(gè)簡(jiǎn)答題，其情況統(tǒng)計(jì)如下：
1、企業(yè)改制后，是否還在支部過(guò)了組織生活。
一次 17.24% 一次以上 56.90%
沒(méi)有 24.14% 棄權(quán) 1.72%
2、企業(yè)改制后，是否進(jìn)行了再就業(yè)
是 8.62% 沒(méi)有 37.93%
做了點(diǎn)臨時(shí)工作 44.83% 棄權(quán) 8.62%
3、企業(yè)改制后，家庭生活和以前相比有什么變化？
好一些 3.45% 差一些 55.17%
差不多 37.93% 棄權(quán) 3.45%
4、企業(yè)改制后，是否享受了城市低保
享受 20.69% 沒(méi)有享受 43.10%
不需要享受 10.34% 棄權(quán) 25.86%
5、企業(yè)改制后，是否還經(jīng)常關(guān)注時(shí)事政治
經(jīng)常 44.83% 偶爾 43.10%
沒(méi)有 5.17% 棄權(quán) 6.90%
6、企業(yè)改制后，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，您怎么認(rèn)為：
好 67.24% 不好 3.45%
不好說(shuō) 27.59% 棄權(quán) 1.72%
7、企業(yè)改制后，黨費(fèi)還按照交納嗎？
按時(shí) 55.17% 不按時(shí) 27.59%
沒(méi)有交 13.79% 棄權(quán) 3.45%
8、現(xiàn)在全市黨員開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，您認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)：
必須認(rèn)真開(kāi)展 79.31% 稍微學(xué)習(xí)一下就行了 12.07%
不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō) 0% 棄權(quán) 8.62%
9、現(xiàn)在社區(qū)正在招募社區(qū)義務(wù)工作隊(duì)隊(duì)員，您愿意參加嗎？
愿意 63.79% 不愿意 10.34%
無(wú)所謂 18.97% 棄權(quán) 6.90%
10、您最希望組織幫您解決的具體問(wèn)題
再就業(yè) 46.55% 低保 15.52%
醫(yī)保 12.07% 住房 8.62%
棄權(quán) 17.24%
1、您最希望社區(qū)黨支部為黨員做哪些事情
經(jīng)常性組織學(xué)習(xí) 36.21% 經(jīng)常組織文體活動(dòng) 13.79%
建立黨員活動(dòng)室 44.83% 棄權(quán) 5.17%
簡(jiǎn)答題設(shè)置為您對(duì)辦事處居委會(huì)還有什么意見(jiàn)、建議，收回建議23條，涉及黨員教育管理的9條，居民生活的9條，要求改進(jìn)作風(fēng)等5條。
三、黨員現(xiàn)狀分析
1、改制企業(yè)黨員生存狀況亟待改善
從調(diào)查表的第
2、
3、
4、10間的情況看，一是再就業(yè)很不理想，174名黨員中，真正有固定性工作的只有15人，僅占8.62%，完全失業(yè)66人，占37.93%，還有相當(dāng)一部分黨員靠撿點(diǎn)破爛、打點(diǎn)零工過(guò)日子。要求幫助解決再就業(yè)的呼聲最高，174名黨員中有81人提出。二是城市低保覆蓋面較小，改制企業(yè)黨員中享受比例為20.69%，還有15.52%的黨員提出了要求，認(rèn)為不需要的只有10.34%。三是改制企業(yè)黨員生活幸福感差，認(rèn)為改制后生活好一些的僅3.45%， 這個(gè)比例非常低，而認(rèn)為差一些的占55.17%，超過(guò)了一半，在個(gè)別走訪(fǎng)和座談中也發(fā)現(xiàn)，改制企業(yè)職工和黨員居住的地方環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，如反映強(qiáng)烈的有原糖果糕點(diǎn)廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)、毛巾廠(chǎng)、皮革廠(chǎng)等。因?yàn)檫@些地方?jīng)]有集體資產(chǎn)，相當(dāng)一部分居民不愿甚至無(wú)能力承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)，致使家屬樓下水道堵塞、垃圾成堆。改制企業(yè)黨員中生活沒(méi)有保障的現(xiàn)狀還比較嚴(yán)重，如毛巾廠(chǎng)的張林中，改制后通過(guò)努力成了一名水電維修工，但不幸患上了直腸癌，現(xiàn)兩口子都賦閑在家，還有一名10歲的小孩讀書(shū)，生活全靠低保救濟(jì)和親戚資助。還有部分黨員的職工醫(yī)保沒(méi)有解決，甚至在關(guān)家社區(qū)還有兩名黨員無(wú)房居住，經(jīng)濟(jì)適用住房也買(mǎi)不起。由于生活困難，改制企業(yè)黨員精神面貌普遍不太好。
2、改制企業(yè)黨員管理亟待規(guī)范
從調(diào)查表的第
1、
7、11題反映的情況看，一是企業(yè)改制后黨組織生活很不正常，我處企業(yè)改制大部分在四年以前搞完，但黨員移交大部分在20__年和20__年才進(jìn)行，中間有幾年的空白期無(wú)人過(guò)問(wèn)。黨員移交社區(qū)后，社區(qū)的承載能力也非常有限，社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力也很難適應(yīng)改制企業(yè)黨員數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，還有的社區(qū)黨支部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為改制企業(yè)黨員進(jìn)來(lái)是一個(gè)“包袱”，這些都導(dǎo)致改制企業(yè)黨員移交后管理工作滯后。過(guò)了一次以上組織生活的僅有56.9%的黨員，按時(shí)交納黨費(fèi)的只有55.17%的黨員，這就說(shuō)明還有近一半的黨員沒(méi)有過(guò)上正常的組織生活。其次是改制企業(yè)黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、無(wú)經(jīng)費(fèi)。很多企業(yè)在改制時(shí)本身經(jīng)費(fèi)就非常緊張，根本無(wú)暇顧及改制后黨員的活動(dòng)場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，有的僅僅在移交時(shí)由行業(yè)主管部門(mén)撥了少量的資金（一般是200元/人），解決不了根本問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，在已實(shí)行黨員移交的28個(gè)改制企業(yè)中，為黨員考慮了活動(dòng)場(chǎng)地的僅有2個(gè)，適當(dāng)考慮了一點(diǎn)資金的有10個(gè)，還有8個(gè)既無(wú)場(chǎng)地，又無(wú)資金，而社區(qū)的承載能力又非常差，目前條件相對(duì)較好的扶青社區(qū)的會(huì)議室最多也只能容納50人，改制企業(yè)黨員連個(gè)開(kāi)會(huì)的地方都沒(méi)有，更別說(shuō)有黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)的場(chǎng)所了。在調(diào)查中，建立黨員活動(dòng)室的要求占的比重比較大，達(dá)到了44.83%。硬件設(shè)施的缺失也為黨員的教育管理帶來(lái)很大的難度。
3、改制企業(yè)黨員的思想素質(zhì)教育亟待加強(qiáng)
改制企業(yè)黨員思想呈現(xiàn)一種散漫和復(fù)雜的趨勢(shì)，一是部分黨員由于受黨培養(yǎng)教育多年，思想素質(zhì)比較過(guò)硬，黨性修養(yǎng)很強(qiáng)，所以在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)心時(shí)事政治的黨員達(dá)到87.93%，其中經(jīng)常關(guān)心的有44.83%，認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)要認(rèn)真開(kāi)展的占79.31%，不知道、沒(méi)聽(tīng)說(shuō)的沒(méi)有，這說(shuō)明企業(yè)改制黨員的政治素質(zhì)還是比較高的，二是企業(yè)改制黨員基本上能接受組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的現(xiàn)實(shí)，有67.27%的黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)到社區(qū)好，有63.79%的黨員愿意參加社區(qū)義工隊(duì)，但也存在一些黨員思想教育方面的比較嚴(yán)重的問(wèn)題：一是黨員參加“三會(huì)一課”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性還不是很高。一部分黨員習(xí)慣了以前企業(yè)的管理模式，轉(zhuǎn)到社區(qū)來(lái)好象是掉價(jià)了，不太愿意接受社區(qū)黨組織的管理；有27.59%黨員對(duì)轉(zhuǎn)到社區(qū)管理選擇了“不好說(shuō)”，一部分黨員要忙于生計(jì)，有的甚至長(zhǎng)期在外，無(wú)暇顧及組織生活，還有少部分黨員比較自由散漫，加之已經(jīng)多年未過(guò)組織生活，意識(shí)逐漸淡漠。二是部分黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，只要組織解決問(wèn)題，不愿意向社會(huì)作貢獻(xiàn)。在成為社區(qū)義工問(wèn)題上，有10.34%的黨員不愿意，18.97%的黨員選擇了“無(wú)所謂”，在走訪(fǎng)和座談中，黨員談問(wèn)題多，講奉獻(xiàn)少，談落實(shí)待遇多，講發(fā)揮作用少。三是部分黨員怨氣多，牢騷大，甚至對(duì)組織和政府產(chǎn)生抵觸情緒，由于相當(dāng)一部分黨員生活困難，就業(yè)無(wú)門(mén)，造成情緒低落、失望、埋怨。部分黨員在改制過(guò)程中對(duì)原有企業(yè)管理人員或行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)大、矛盾突出；短期內(nèi)難以平息。有的黨員不僅起不了先鋒隊(duì)員的作用，反而在有的時(shí)候成了矛盾的中心和焦點(diǎn)。
四、加強(qiáng)改制企業(yè)黨員管理的思考
1、思想上高度重視。改制企業(yè)黨員是改革的產(chǎn)物，發(fā)展的產(chǎn)物，改制企業(yè)黨員由企業(yè)向社區(qū)的“回歸”是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之后的必然結(jié)果。但這個(gè)黨員群體數(shù)量大，思想復(fù)雜，情況特殊，各級(jí)黨政部門(mén)要高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)黨員管理的極端重要性，因?yàn)楦闹破髽I(yè)黨員從某種意義上講是改制企業(yè)職工中的典型代表，他們還具備一定的號(hào)召能力和組織能力，管好了，用好了，能夠起到維護(hù)大局維護(hù)穩(wěn)定的正面作用，而一旦管不好，用不好，則成為引發(fā)社會(huì)矛盾甚至群體性事件的推進(jìn)器。各社區(qū)黨組織更要從講大局講團(tuán)結(jié)的角度歡迎改制企業(yè)黨員的“回歸”，他們不是社會(huì)的“包袱”，而是社區(qū)的財(cái)富，他們不是社區(qū)的客人，而是社區(qū)的主人。在資源享有上，在經(jīng)費(fèi)投入上都要將改制企業(yè)黨員的工作納入重要議事日程。改制企業(yè)或行業(yè)主管部門(mén)要為改制企業(yè)黨員提供條件開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)目前還有留守處或資產(chǎn)尚未處置完畢的企業(yè)或行業(yè)主管部門(mén)要盡量考慮黨員活動(dòng)的要求，不能把黨員移交了就象是甩了包袱，剩下的事情什么都不管了。
2、生活上多加關(guān)懷。改制企業(yè)黨員首先是人，是人就有人的基本需求，有人的思想和尊嚴(yán)。一個(gè)衣食尚且沒(méi)有保證的人要他去發(fā)揮先鋒隊(duì)員的作用是不夠現(xiàn)實(shí)的，一個(gè)長(zhǎng)期失業(yè)依靠低保救濟(jì)過(guò)日子的人既影響他的生計(jì)，更有損他的尊嚴(yán)。所以，解決改制企業(yè)黨員生活上的一些困難成了我們各級(jí)各部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。
（一）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)介紹，努力解決改制企業(yè)黨員的就業(yè)問(wèn)題。和改制孿生的是失業(yè)，失業(yè)問(wèn)題是改制企業(yè)黨員反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，尤其是“4050”人員中，依靠個(gè)人的力量確實(shí)不好找工作。街道辦事處和社區(qū)要加強(qiáng)這些黨員的就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一定的技能，要發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的職能和社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)中介的作用，積極為改制企業(yè)黨員提供就業(yè)信息，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
（二）加強(qiáng)困難黨員的生活救濟(jì)工作，要摸清底子，哪些改制企業(yè)黨員是生活最困難的，在社區(qū)低保時(shí)給予適當(dāng)傾斜，在醫(yī)保大病救助等方面多提供服務(wù)。平時(shí)對(duì)困難黨員多走訪(fǎng)，節(jié)時(shí)多慰問(wèn)，在黨員中開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)，讓他們真正感受到組織的溫暖。
（三）加強(qiáng)改制企業(yè)黨員（職工）集中居住區(qū)的社會(huì)管理，這些地方往往都是房子比較破舊，環(huán)境衛(wèi)生差，社會(huì)治安比較亂，社區(qū)服務(wù)設(shè)施少的地方?？纯雌渌胤降男^(qū)，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，功能齊全，他們的反差和失落是顯而易見(jiàn)的，他們成了被這個(gè)社會(huì)遺忘的角落。要解決這個(gè)問(wèn)題，街道辦事處和社區(qū)要多幫他們想辦法解決物業(yè)管理的問(wèn)題，環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題，社會(huì)治安的問(wèn)題。目前，我們?cè)趲讉€(gè)社區(qū)組織義工隊(duì)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理就收到了很好的效果。
3、管理上力求創(chuàng)新。改制企業(yè)黨員群體龐大，思想不齊，情況復(fù)雜，在管理上，既不能象對(duì)待機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員一樣嚴(yán)格要求，也不能象對(duì)待社區(qū)原居民黨員一樣一概而論，而是要根據(jù)改制企業(yè)黨員的特點(diǎn)、需求來(lái)進(jìn)行。
（一）實(shí)行分類(lèi)管理，對(duì)年老多病、行走不便的黨員不要求集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，由支部將相關(guān)資料送上門(mén)去；對(duì)長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹纳眢w較好的黨員實(shí)行比較嚴(yán)格的“三會(huì)一課”及教育管理制度；對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工且人數(shù)比較集中的黨員可在外建立流動(dòng)支部，社區(qū)支部可通過(guò)郵寄資料或通過(guò)街道辦事處黨建網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育；對(duì)有固定工作的不在本轄區(qū)的黨員可實(shí)行組織關(guān)系的再次轉(zhuǎn)移，加入工作所在單位黨組織開(kāi)展活動(dòng)。
第2篇 國(guó)企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
國(guó)企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
隨著“國(guó)退民進(jìn)”的國(guó)有企業(yè)改革的深入，我縣國(guó)有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)化，出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，面對(duì)這些新的情況和問(wèn)題，結(jié)合在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對(duì)國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到9戶(hù)困難企業(yè)和改制企業(yè)對(duì)黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)的基本情況 目前，我縣有工商企業(yè)49戶(hù)，其中：國(guó)有企業(yè)13戶(hù)，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶(hù)，改為民營(yíng)企業(yè)5戶(hù)。另外，外商投資企業(yè)1戶(hù)，租賃企業(yè)2戶(hù)。
國(guó)有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶(hù)，其中列入州級(jí)國(guó)有企業(yè)改革計(jì)劃18戶(hù)，上報(bào)改革方案的19戶(hù)，審批方案的18戶(hù)，正在組織實(shí)施的5戶(hù)，正在掃尾的4戶(hù)。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益較好的有4戶(hù)，占10.5%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，效益一般的有19戶(hù)，占50 %；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶(hù)，占39.5%。
