軍民融合調(diào)研報告(4篇)

第1篇 構(gòu)建軍民融合發(fā)展的調(diào)研報告

下面是為您準(zhǔn)備的構(gòu)建軍民融合發(fā)展的調(diào)研報告， 供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢。我盟雙擁工作始終堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，在融合中前進，不斷豐富新內(nèi)容、拓寬新領(lǐng)域、強化新措施、創(chuàng)造新特色,先后開創(chuàng)了共建和諧錫盟、軍警民聯(lián)防、四個一活動、五融合四促進活動、3+2邊防幫建工程、隨軍家屬培訓(xùn)安置等富有時代特色的雙擁工作新路子，2023年，我盟兩個市同時榮獲全國雙擁模范城稱號。然而，在新的形勢下，面對新情況、新問題，如何堅持以科學(xué)發(fā)展觀和軍民融合式發(fā)展指導(dǎo)雙擁工作，如何維護北疆民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、邊防鞏固，如何加速推進邊疆地區(qū)軍警民融合式發(fā)展再上臺階，需要我們認(rèn)真思考和探索。

一、當(dāng)前制約雙擁共建工作創(chuàng)新發(fā)展的主要問題

近期，我們深入部分黨政機關(guān)、駐軍部隊、企事業(yè)單位開展了一次專題調(diào)研，對不適應(yīng)軍民融合式發(fā)展的思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)力量、組織方式、制度機制等作了較為全面的了解?？偟膩砜?，當(dāng)前制約雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的主要問題表現(xiàn)為五個不相適應(yīng)：

一是思想認(rèn)識與服從和服務(wù)的雙向要求不相適應(yīng)。由于長期的和平環(huán)境影響，很多人淡漠了國防觀念，對軍隊的大項任務(wù)、戰(zhàn)備行動、緊張訓(xùn)練和邊防的艱苦工作生活環(huán)境缺乏了解和體驗，對國防、邊防建設(shè)的重大意義認(rèn)識不夠到位。從部隊官兵角度講，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、完成多樣化軍事任務(wù)的意識樹得不夠強，把參加和支援地方建設(shè)僅僅作為一項具體工作來完成，缺乏創(chuàng)造性主動性。此外，當(dāng)前社會意識形態(tài)、思想觀念和價值取向日趨多元，大家對軍人犧牲奉獻的價值觀缺乏認(rèn)同，對軍隊打勝仗、人民是靠山的人民戰(zhàn)爭思想理解不夠深入，不少單位把雙擁工作僅停留在口頭上、書面上、形式上，難以身入、心入，缺少熱情，難有成效。

二是組織形式與軍地雙方的工作任務(wù)不相適應(yīng)。近年來，國家和一些省市相繼成立了愛國擁軍促進會等民間組織，旨在動員全社會力量掀起雙擁共建熱潮。我盟也積極協(xié)調(diào)成立了軍警民五融合四促進領(lǐng)導(dǎo)小組、兵媽媽擁軍團、送法送醫(yī)送文化進邊關(guān)服務(wù)組織，創(chuàng)造了不少雙擁工作的亮點。但不可否認(rèn)，多數(shù)雙擁工作制度和運行機制倡議號召的多，形成操作規(guī)范和規(guī)章制度的少，實踐中對雙擁工作的主體缺乏約束力。雙擁工作范疇和實施對象雖有明確，但參加人員數(shù)量、實施規(guī)模、資金保障等問題大都由軍地雙方商定，一旦部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練緊張、地方發(fā)展任務(wù)較重之時，雙擁工作就會缺少領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，在落實上打了折扣。長此以往，使大家形成了做與不做、做好與做差一個樣的錯誤認(rèn)識。

三是檢查評估與基層官兵關(guān)注的重點不相適應(yīng)。就現(xiàn)行國家和自治區(qū)雙擁工作考評機制來講，地方已將雙擁工作納入創(chuàng)建全國文明城市評選的重要內(nèi)容，具有一票否決權(quán)。同時，每4年評選一次國家級和自治區(qū)級雙擁模范城(縣)也對雙擁工作是一個有力的促進。但在具體迎檢考評中，條件總體上來看仍比較寬泛，追求面上效應(yīng)的做法很多，在一些關(guān)系部隊建設(shè)的隨軍家屬培訓(xùn)安置、子女入學(xué)考學(xué)、軍用土地征用、軍事行動保障、涉軍涉法維權(quán)、隱蔽保密斗爭等涉軍敏感問題上持續(xù)關(guān)注力度不夠，考核組成員只吸收省軍區(qū)、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，考核結(jié)果未經(jīng)過駐地部隊官兵和群眾的二次核準(zhǔn)，在有效性、人本性上還欠缺分量。

四是現(xiàn)實定位與新形勢下雙擁工作的目標(biāo)不相適應(yīng)。新形勢下雙擁工作的根本目的是為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力、發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強軍民凝聚力、推進軍民融合發(fā)展、實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一而進行的系統(tǒng)工程。從我盟近年來雙擁工作實踐看，隨著地方經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，在資源、科技、人才、經(jīng)費等方面優(yōu)勢明顯，但由于受功利主義和政績觀念影響，有的人認(rèn)為雙擁工作應(yīng)該是一項在不影響主要任務(wù)的前提下量力而行的工作，從思想上沒有擺正位置，造成在擁軍優(yōu)屬上很少用心用力去做。部隊相對地方而言，集體優(yōu)勢、過硬作風(fēng)和犧牲精神依然保持很好，在支援地方建設(shè)和搶險救災(zāi)中非常管用，但在引入地方先進科技、文化、人才等方面發(fā)展自身建設(shè)上還存在被動等靠的思想觀念，放不開眼界、邁不開步子的吃皇糧思想還不同程度存在。

二、完善新時期雙擁共建機制要注重把握好三個結(jié)合

雙擁共建工作的實施主體包括黨、政、軍、民，企事業(yè)單位、人民團體等組織，工作領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技等各個系統(tǒng)，領(lǐng)域廣闊、范圍寬泛，是一項群眾性很強的社會實踐活動，需要廣大軍民積極參與、共同努力。必須樹立強烈的大雙擁觀念，在思想上、行動上和實踐上搞好結(jié)合滲透，為雙擁工作各項制度機制的順暢運行提供堅實的社會保障，讓雙擁工作言之有物、行之有效。

一是把握好直接服務(wù)與間接服務(wù)的結(jié)合。雙擁共建工作為經(jīng)濟社會和國防建設(shè)服務(wù)的功能主要體現(xiàn)在兩個方面：人力物力方面的直接服務(wù)，思想政治建設(shè)方面的間接服務(wù)。一方面要發(fā)揮雙擁工作的群體優(yōu)勢，積極發(fā)動地方各級從財力、人力、物力、智力等各方面支持國防和軍隊建設(shè)，并注重引導(dǎo)部隊搞好反哺和回報，組織官兵直接投身經(jīng)濟社會建設(shè)，直接為市場經(jīng)濟服務(wù)，實現(xiàn)促進生產(chǎn)力水平和戰(zhàn)斗力水平提升的雙贏目標(biāo)。另一方面要發(fā)揮雙擁工作的政治優(yōu)勢，充分借助雙擁工作加強軍地聯(lián)系，融合軍地宣傳教育資源，使服務(wù)國防建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成為廣大官兵群眾的自發(fā)行動，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展創(chuàng)造有力條件，再以此推動部隊全面建設(shè)，實現(xiàn)良性循環(huán)。雙擁工作可以通過強有力的政治思想工作，促進企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，提高勞動者的整體素質(zhì);通過軍地學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動，在各行各業(yè)形成熱愛本職、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚;通過開展普法教育和實行軍警民聯(lián)防聯(lián)治，促進社會治安的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。直接服務(wù)和間接服務(wù)的功能必須同時發(fā)揮好，缺少了直接服務(wù)，政治工作優(yōu)勢就成了紙上談兵，而不注重發(fā)揮政治優(yōu)勢的給錢、給物更加無異于冷冰冰的商品交換，失去了雙擁工作的根本意義。

二是把握好體力服務(wù)與智力服務(wù)的結(jié)合。目前，我們應(yīng)該看到，雖然各地都在大力推進軍民融合式發(fā)展步伐，現(xiàn)場會、座談會、研討會搞了不少，但真正形成影響、推動工作、牽引發(fā)展的規(guī)模行動還不多。在我們調(diào)研期間也發(fā)現(xiàn)，不少同志片面地認(rèn)為互辦幾件實事、幫助搞點建設(shè)就算是融合了，這樣的觀點還不在少數(shù)。雙擁工作的服務(wù)檔次普遍還比較低，服務(wù)的范圍也比較窄，具體工作中常常局限于土建、運輸、綠化等單純體力勞動方面，未能發(fā)揮其深層次的服務(wù)功能。因此，雙擁工作應(yīng)在堅持傳統(tǒng)的服務(wù)方式基礎(chǔ)上，努力向新的領(lǐng)域拓展。一方面軍地雙方在不同行業(yè)領(lǐng)域加強合作，取長補短，互相促進，相得益彰。另一方面，立足未來發(fā)展，加強科技領(lǐng)域的研究與開發(fā)，走活軍地一盤棋，為市場經(jīng)濟建設(shè)提供智力服務(wù)，才能真正實現(xiàn)軍警民在思想、資源、力量、機制、工作等方方面面的真融合。

三是把握好有償服務(wù)與無償服務(wù)的結(jié)合。在雙擁活動中，要解放思想，與時俱進，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，既要講無私奉獻，也要講有償服務(wù)，不能把雙擁在局部演化為單方索取。要加大宣傳教育力度，提倡顧大局、講奉獻，把政治影響和社會效益放在首位，把基層官兵和人民群眾放在心中。部隊要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練和執(zhí)勤巡邏任務(wù)前提下，適時組織人力物力支援地方經(jīng)濟建設(shè)，為駐地群眾排憂解難。特別是一些急難險重任務(wù)，部隊?wèi)?yīng)吃苦在前，沖鋒在前，不能一味強調(diào)經(jīng)濟效益。同時，也要讓各級政府和人民群眾懂得，為部隊解除后顧之憂，提供熱情服務(wù)，是支援國防建設(shè)的應(yīng)盡義務(wù)，在財力允許的情況下，多體諒部隊的困難，多為官兵辦實事。另一方面，采取切實可行措施，把發(fā)展經(jīng)濟與支持部隊建設(shè)結(jié)合起來。如：軍民合辦菜籃子工程、優(yōu)撫對象致富工程、軍嫂就業(yè)安置基地、兩用人才培訓(xùn)交流中心等等。辦好這些，不僅可以解決軍地雙方存在的實際困難，密切軍政軍民關(guān)系，也能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟的繁榮發(fā)展起到直接的推進作用。只有這樣，既發(fā)揮提升部隊?wèi)?zhàn)斗力對地方經(jīng)濟建設(shè)的溢出效應(yīng)，又釋放經(jīng)濟社會發(fā)展對國防和邊防建設(shè)的注入功能，實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)三、構(gòu)建新時期軍民融合式雙擁共建機制的現(xiàn)實思考

雙擁工作既不是一時一事的應(yīng)景工程，也不是一地一人的局部活動，更不是一朝一夕的轟動效應(yīng)，一味偏重于靠領(lǐng)導(dǎo)重視推動，靠辦事機構(gòu)協(xié)調(diào)促動，靠軍地感情牽動，難以持久。必須建立一套行之有效的制度機制，按政策辦事、按規(guī)定辦事，把認(rèn)識成果、實踐成果上升為制度成果，才能確保雙擁工作走上法制化、科學(xué)化、常態(tài)化軌道。

一是建立堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。雙擁工作作為全局性的一項工作，僅僅依靠少數(shù)幾個部門的力量是遠遠不夠的，必須樹立雙擁大舞臺意識，建立軍地主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門各行業(yè)密切配合、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。旗縣以上黨委、政府要成立軍地領(lǐng)導(dǎo)參加的雙擁共建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強雙擁辦自身建設(shè)，落實機構(gòu)規(guī)格、人員編制、辦公場所和工作經(jīng)費，實行軍地合署辦公。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))建立基層雙擁工作站，逐步建強基層雙擁組織，實現(xiàn)擁軍優(yōu)屬活動常態(tài)化。各級黨委、政府要發(fā)揮主體作用，切實把雙擁工作作為事關(guān)全局、涉及長遠的大事來抓，列入黨委、政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，搞好工作統(tǒng)籌，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，落實軍事需求。堅持每年定期召開黨委議軍會議、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、軍政座談會和軍地互訪等制度，研究解決雙擁工作的重大問題。軍警部隊要積極作為，主動參與領(lǐng)導(dǎo)，提出科學(xué)合理的意見建議，同時要立足實際規(guī)劃擁政愛民工作，生態(tài)建設(shè)怎么搞，扶貧開發(fā)如何做，支援地方重點工程建設(shè)誰去組織等等，都要有一個統(tǒng)一規(guī)劃和具體措施。軍地雙方共同搞好總體設(shè)計，切實形成上下一條線、左右連成片的雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)體系，為實現(xiàn)軍民融合發(fā)展提供堅強的組織保證。

二是建立科學(xué)順暢的溝通協(xié)調(diào)機制。建立和優(yōu)化黨委、政府和軍事機關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制。依托各級國防動員委員會，建立融合發(fā)展軍地聯(lián)席會議制度，軍地相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)參加，定期報告工作、分析發(fā)展形勢、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、研究解決問題的辦法措施、部署工作任務(wù)。地方規(guī)劃發(fā)展藍圖，要充分借鑒部隊的意見，兼顧國防需求，在涉及交通、通信、教育、科技等重要領(lǐng)域的研發(fā)和建設(shè)上，要預(yù)留國防端口，同步體現(xiàn)軍事功能;部隊推進全面建設(shè)，也要考慮社會效益，兼顧群眾所盼，盡最大努力為地方黨委政府分憂，為人民群眾解難，特別是在處理各種棘手、敏感和遺留問題上，要積極依靠和配合地方黨委、政府，尊重地方的政策決策。通過雙向互動、溝通協(xié)調(diào)、規(guī)范程序，形成軍地攜手、密切配合、齊抓共管的良好局面，確保軍民融合式雙擁共建工作始終在正規(guī)高效的秩序中良好運行。

三是建立全面高效的服務(wù)保障機制。把推進軍民融合式發(fā)展與經(jīng)濟和社會工作同步部署、捆綁落實。進一步細化落實雙擁政策法規(guī)的各項獵施，研究制定轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、現(xiàn)役軍人權(quán)益保障、重點優(yōu)撫對象自然增長機制等方面的具體辦法，明確部隊參建重點工程、扶貧幫困、應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)等工作任務(wù)，以行之有效的措施促進雙擁政策法規(guī)在軍地各個層次的落實。著眼于調(diào)動融合式發(fā)展的積極因素，依據(jù)政策法規(guī)，制定完善包括市場準(zhǔn)入、財政補貼、稅收減免、投融資政策在內(nèi)的一系列優(yōu)惠政策，確定獎懲辦法，充分調(diào)動各級各部門抓雙擁共建、抓融合發(fā)展的主動性。

比如，可以參照相關(guān)政策規(guī)定，把大項軍事活動和軍事訓(xùn)練保障經(jīng)費納入地方財政支出范疇，給予重點保障;建立完善擁軍優(yōu)屬與經(jīng)濟發(fā)展同步增長機制，按照上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均純收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金，提高復(fù)退士兵補助金標(biāo)準(zhǔn)和自謀職業(yè)補助金標(biāo)準(zhǔn);民兵分隊平時參加治安巡邏、執(zhí)行應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等任務(wù)所需經(jīng)費，由用兵單位保障;退伍軍人和隨軍家屬培訓(xùn)、安置工作，可依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)接收安置意象和計劃，視情將一部分培訓(xùn)任務(wù)直接分解，賦予相關(guān)教育機構(gòu)和企事業(yè)單位;農(nóng)村牧區(qū)民兵訓(xùn)練經(jīng)費按《關(guān)于加強和改進城市民兵工作的意見》(中發(fā)〔2002〕9號)規(guī)定執(zhí)行，城市民兵訓(xùn)練經(jīng)費由盟(市)、旗(縣、區(qū))兩級財政和企業(yè)均衡負(fù)擔(dān)，共同保障。要著眼融合開展雙擁工作，堅持軍地合力，及時對雙擁工作中的熱點、重點、難點問題優(yōu)先給予處理和保障，全面提高融合的質(zhì)量效益。

四是建立權(quán)責(zé)分明的獎懲激勵機制。軍地雙方要自覺把提升共建質(zhì)量、推進融合發(fā)展具體任務(wù)納入科學(xué)發(fā)展指標(biāo)評價體系，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系，納入黨委督查和執(zhí)法檢查機關(guān)的職責(zé)體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)對稱、運轉(zhuǎn)順暢、激勵有效、懲罰有力的運行機制，保證軍民融合持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。各地要把推進軍民融合發(fā)展作為重要內(nèi)容，及時制定雙擁工作階段性規(guī)劃和年度計劃，研究設(shè)定邊境安全、社會安全和重要目標(biāo)安全系數(shù)，把工作責(zé)任落實到具體人身上，每年組織一次黨管武裝述職和擁政愛民工作匯報，定期開展調(diào)研征求基層官兵和群眾意見建議，自覺接受監(jiān)督，公開透明地審示和查糾問題，提高雙擁工作實效。及時組成軍地聯(lián)合考查組，每年開展一次雙擁工作綜合考評，并將考評檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，作為下一屆雙擁模范城評選的依據(jù)。對執(zhí)行雙擁政策法規(guī)、落實共建任務(wù)、推進融合發(fā)展主動扎實、成績突出的單位和個人給予表揚和獎勵，對工作消極應(yīng)付，官兵群眾反應(yīng)較差，甚至發(fā)生軍民糾紛等問題的，予以通報批評。通過有效的獎懲激勵，不斷增強社會各界參與雙擁工作的主動性，為軍民融合式發(fā)展注入生機和活力。

第2篇 2023軍民融合發(fā)展調(diào)研報告

內(nèi)容簡介：201_軍民融合發(fā)展調(diào)研報告 習(xí)主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。下面是為您準(zhǔn)備的201_軍民融合發(fā)展調(diào)研報告，更供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩...

習(xí)主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。下面是為您準(zhǔn)備的2023軍民融合發(fā)展調(diào)研報告，更供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

黨的十八大報告指出：堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。各級人民政府作為國家權(quán)力執(zhí)行機關(guān),是國家的權(quán)威性表現(xiàn)形式，要按照黨的十八大精神和建設(shè)服務(wù)型政府的要求,做好軍民融合發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局。濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視此項工作，按照省、市有關(guān)工作部署，調(diào)查研究，促進軍民更廣范圍、更高層次、更深程度的融合和軍地互利雙贏、共同發(fā)展。

濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，2001年4月正式啟動，轄杜店、沙河、里則三個街道辦事處，位于濱州市區(qū)西部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家級戰(zhàn)略的結(jié)合部，版圖面積189.20平方千米，總?cè)丝?0萬，有各類優(yōu)撫對象2023人，境內(nèi)有消防大隊一處。長期以來，開發(fā)區(qū)在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實、國務(wù)院、中央軍委以及省市關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的一系列指示精神，以促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、增強軍地凝聚力、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為目的，以落實各項雙擁優(yōu)撫政策、互辦實事為重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，立足基層，服務(wù)大局，全區(qū)軍民同呼吸，共命運，心連心，不斷推動雙擁工作向更高層次發(fā)展，取得了可喜成效，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和部隊現(xiàn)代化建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全有力，工作實現(xiàn)制度化

我區(qū)軍民融合發(fā)展工作始終遵循、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時期軍民融合發(fā)展工作的一系列指示精神，始終把軍民融合發(fā)展工作作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，切實加大了工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到五納入、四到位。五納入：納入各級黨委、政府的議事日程;納入社會與經(jīng)濟發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃;納入單位和部門目標(biāo)管理責(zé)任制;納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，與評先樹優(yōu)掛鉤;納入全民國防教育內(nèi)容。四到位：一是組織機構(gòu)到位;二是政策落實到位;三是運行機制到位;四是經(jīng)費保障到位。

二、強化認(rèn)識，豐富內(nèi)涵，全方位多角度開展宣傳，全民國防意識和雙擁意識普遍增強

針對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中人們趨利意識日益增強的實際，區(qū)黨工委、管委會和駐區(qū)部隊，以加強軍政軍民團結(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為基本目標(biāo)和根本任務(wù)，注重從強化認(rèn)識入手，廣泛開展以愛國主義為核心的雙擁宣傳教育：

(一)加大宣傳教育主陣地建設(shè)。全區(qū)上下始終把國防教育作為基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講雙擁和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為各級干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全區(qū)中小學(xué)的必修課程。

(二)立足中小學(xué)校，開展基礎(chǔ)國防教育。區(qū)教育局把國防教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入了中小學(xué)校教學(xué)計劃，定期對學(xué)生進行國防基礎(chǔ)知識教育和軍事技術(shù)訓(xùn)練。全區(qū)15處中小學(xué)校全部開設(shè)國防教育課，區(qū)教育局對教育內(nèi)容作為單列進行考評，保證教育效果。15處學(xué)校還與駐濱武警部隊結(jié)成國防教育共建單位，8496名學(xué)生接受過不同程度的軍訓(xùn)和國防教育。

(三)動員社會力量，加大輿論宣傳力度。區(qū)管委會把渤海革命烈士紀(jì)念園作為愛國主義教育基地，每年都要組織機關(guān)干部職工、中小學(xué)生到紀(jì)念園參觀、掃墓或進行入黨、入團宣誓。對革命先烈進行緬懷和悼念，接受愛國主義教育，居安思危，增強了全區(qū)機關(guān)干部和學(xué)生們的愛國熱情。充分利用機關(guān)報《開發(fā)前沿》、開發(fā)區(qū)新聞等媒體的導(dǎo)向作用，每年在八一、春節(jié)期間推出雙擁報道專欄，使國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村，形成全方位、多層次的宣傳教育格局。大力謳歌軍愛民、民擁軍的先進典型，通過宣傳報道既激發(fā)了廣大軍民的愛國熱情，又增強了全民的國防觀念，也增進了廣大軍民在新形式下做好雙擁工作的自覺性。

三、不斷加大擁軍優(yōu)屬工作力度，認(rèn)真落實各項優(yōu)撫安置政策，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)

在軍民融合發(fā)展工作中，開發(fā)區(qū)將全面落實各項優(yōu)撫安置政策作為重中之重，不折不扣地落實政策，及時研究解決優(yōu)撫政策落實中遇到的難點問題，并加強檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權(quán)益，最大限度地使優(yōu)撫對象得到國家的關(guān)懷。

(一)逐步提高優(yōu)撫對象生活水平。全區(qū)各類優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待補助標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行省提標(biāo)文件的基礎(chǔ)上再提高10%。目前我區(qū)烈屬撫恤標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)15246元/年、農(nóng)村8767元/年;因公犧牲軍人遺屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)13079元/年、農(nóng)村8371元/年;病故軍人遺屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)09元/年、農(nóng)村8019元/年;調(diào)整后的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)為：抗戰(zhàn)時期入伍的每人每年8492元，其它時期入伍的每人每年7942元;殘疾撫恤金也嚴(yán)格按通知的要求，按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。201_年上半年共為1095名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫款194萬元。

(二)按標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金。201_年開發(fā)區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為11781元/人;傷殘軍人、三屬和老復(fù)員軍人重點優(yōu)撫對象為2574元/人。20__年7月19日前，共為89名義務(wù)兵及203名重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金178.5萬元。

(三)按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助。對201_年11月1日以后退出現(xiàn)役，不符合政府安排工作的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官;符合政府安排工作條件，但本人自愿選擇自主就業(yè)的士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，標(biāo)準(zhǔn)為4500元/每服役一年。201_年為41名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金58.05萬元。

(四)按標(biāo)準(zhǔn)要求為榮立三等功軍人發(fā)放慰問金。截止目前，共登記榮立三等功軍人7人，慰問金標(biāo)準(zhǔn)每人1000元，發(fā)放慰問金總額7000元，由社會事務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)專程到戶送達。

(五)優(yōu)撫醫(yī)療保障制度規(guī)范運行。完善并落實了住院報告、巡查巡訪等各項制度，嚴(yán)格操作程序，資助所有撫恤補助優(yōu)撫對象加入了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，對1-6級殘疾軍人醫(yī)療保障進行了規(guī)范，較好地解決了優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。

(六)動真情，辦實事，扎實做好重要節(jié)日的走訪慰問工作。每年的八一和元旦春節(jié)期間，區(qū)管委會都會制定走訪計劃，以慰問傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、三屬老人以及特困優(yōu)撫對象為重點，開展幫扶活動，深入村居，送去慰問金。

四、軍地雙方互辦實事，軍政軍民團結(jié)如一家

多年來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會堅持急事急辦，特事特辦的原則，為駐區(qū)部隊解決了工作生活、訓(xùn)練、執(zhí)勤等方面的困難。每年八一建軍節(jié)前夕，區(qū)黨工委、管委會班子成員都要到區(qū)消防大隊進行走訪，送去慰問金，詳細了解他們的生活和訓(xùn)練情況，對消防官兵表示親切的慰問，并聽取了他們對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議，感謝他們對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會安全穩(wěn)定所作出的貢獻。

同時駐區(qū)消防部隊視駐地為故鄉(xiāng)，把駐地群眾當(dāng)親人，為群眾排憂解難。近年來，消防大隊將扶貧助困作為強化自身思想道德素質(zhì)的重要途徑，積極開展奉獻愛心活動。一是每年都帶上大米，面，油，雞蛋等慰問品前往敬老院看望孤寡老人，送去了問候和祝福，表現(xiàn)了駐地消防官兵擁政愛民的良好形象;二是積極開展警民共建活動，共建美好家園，對駐區(qū)中小學(xué)校、重點單位和企業(yè)開展了消防宣傳和防火培訓(xùn)，使人民群眾的防火防災(zāi)意識得到了很大程度的提高，促進了軍地雙方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推動了軍地和諧發(fā)展;三是大力支援地方經(jīng)濟建設(shè)，促進駐地經(jīng)濟社會發(fā)展，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，抽調(diào)官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，凈化了人民群眾的生活環(huán)境，在隊伍內(nèi)部叫響了視人民為父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)的口號。

五、軍民共建活動內(nèi)容豐富、形式新穎、關(guān)系融洽

我區(qū)的渤?；钊煞萦邢薰臼冀K以渤海革命老區(qū)精神為激勵，把擁軍優(yōu)屬作為單位的重要工作，堅持黨政一把手親自抓，建立健全擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)組織，并把跨入雙擁模范單位行列作為擁軍優(yōu)屬工作的目標(biāo)，積極參加支持國防建設(shè)。

__年4月，根據(jù)部隊編制體制調(diào)整改革方案要求，經(jīng)上級軍區(qū)批準(zhǔn)，山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅修理二營編組地域由德州市調(diào)整到濱州市，營部設(shè)在了公司，下轄3個修理連、1個制配連預(yù)編官兵366人，預(yù)征車輛45臺。修理二營戰(zhàn)時擔(dān)負(fù)汽車、裝甲車、高炮、火炮、機械、槍械、雷達、光學(xué)儀器、工程機械、防化器材等裝備的修理和導(dǎo)彈檢修任務(wù)以及零部件生產(chǎn)保障任務(wù)。公司為提高預(yù)編兵員的專業(yè)對口率和建設(shè)質(zhì)量，按照成建制、成系統(tǒng)編組要求，依據(jù)軍民結(jié)合、平戰(zhàn)兼顧、布局合理、專業(yè)對口、注重質(zhì)量、便于動員的原則進行編組，實行人裝結(jié)合，做到一兵一職。

__年，為了提高部隊保障能力，本著平時民用、戰(zhàn)時軍用的原則，公司領(lǐng)導(dǎo)決定把公司的物流倉庫(包括五金、機電、配件三大類、上萬品種，總價值上千萬的物資。)設(shè)立為修理二營通用配件器材倉庫，既擴大了戰(zhàn)備器材的庫存種類和數(shù)量，又提高了部隊保障能力，還能做到平時不浪費，戰(zhàn)時能征用。

公司堅持將國防教育納入到公司全員教育體系中，不斷增強員工國防意識。公司不但每年都開展以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的國防教育，而且每年都組織隊列和射擊軍事訓(xùn)練，每年都抽調(diào)部分優(yōu)秀預(yù)備役官兵參加由山東陸軍預(yù)備役保障旅組織的冬季野營拉練。從而使公司廣大員工充分認(rèn)識到軍隊是國家的重要組成部分，在維護國家穩(wěn)定和發(fā)展中有著重要的地位和作用。

渤海活塞股份有限公司黨委書記、董事長林風(fēng)華堅持每年參加公司組織的軍事訓(xùn)練，經(jīng)常參加軍地組織的各種預(yù)備役活動。201_年6月由山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅提請，山東省軍區(qū)批準(zhǔn)，林風(fēng)華同志為山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅政治部副主任，并授予預(yù)備役中校軍銜。

在領(lǐng)導(dǎo)的帶頭支持參與下，公司員工也積極支持國防建設(shè)。20__年7月公司組織200余人，在黃河以北紙坊控導(dǎo)險段與濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合進行了黃河防汛演練; 201_年10月接到保障旅預(yù)備役勁旅-201_保障能力檢驗性演習(xí)抽調(diào)命令后，公司克服生產(chǎn)任務(wù)重，人員壓力大等困難，優(yōu)中選優(yōu)、精中選精的挑選30名優(yōu)秀預(yù)備役骨干參加演習(xí)，保障了演習(xí)任務(wù)的順利完成;201_年山東部分地區(qū)發(fā)生旱情，6月公司組織12名預(yù)備役官兵帶著維修工具和機油利用自身所學(xué)專長到山東樂陵為抗旱群眾維修抗旱機械;201_年12月，山東省軍區(qū)首長機關(guān)拉練到濱州，當(dāng)晚突然對我預(yù)備役修理二營下達進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并做好部隊在我防區(qū)拉練期間遂行作戰(zhàn)任務(wù)車輛裝備的搶修保障任務(wù)和安全保衛(wèi)任務(wù)的命令。在接到命令后，公司黨委高度重視，立即召開黨委擴大會，黨委書記親自安排部署任務(wù)。第二天凌晨七時三十分，修理二營全營已進入戰(zhàn)備狀態(tài)，由兩輛牽引車、一輛裝備搶修車、一門57防空高炮、各種維修裝備和五十名預(yù)備役骨干組成的裝備維修保障分隊已在公司園區(qū)內(nèi)集結(jié)待命。公司受到省軍區(qū)首長的高度贊揚。

六、軍民融合發(fā)展工作中的主要體會

在新的歷史條件下，軍民融合發(fā)展工作面臨著許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時，注重進行實踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持四個沒有的觀念。

一是沒有軍民融合發(fā)展工作的率先就沒有開發(fā)區(qū)的率先發(fā)展。區(qū)黨工委、管委會一直對軍民融合發(fā)展問題高度重視，對軍民融合發(fā)展工作有著深刻的理解和認(rèn)識，始終堅持認(rèn)為，做好軍民融合發(fā)展工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興區(qū)、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)和諧社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐區(qū)部隊的共同使命。

二是沒有駐區(qū)部隊的發(fā)展就沒有軍地的共同發(fā)展。軍民融合發(fā)展工作植根于軍民，服務(wù)于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。在實際工作中，堅持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢，都要圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會議上反復(fù)強調(diào)：部隊的事，就是黨委、政府的事，爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設(shè)上來。

三是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有軍民融合發(fā)展工作的與時俱進。沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會有創(chuàng)造性的實踐。觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的基礎(chǔ)，實踐創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的關(guān)鍵。我區(qū)以完善政策法規(guī)體系為重點，以創(chuàng)新群眾性活動方式和建立順暢運行機制為手段，加強軍政軍民團結(jié)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展提供可靠有力的保障。近年來，我們從開發(fā)區(qū)實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動我區(qū)軍民融合發(fā)展工作的快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在簽訂責(zé)任書、頒布優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法、試行貨幣化安置、積極開展愛心獻功臣活動以及國防教育創(chuàng)特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優(yōu)撫對象的生活，使全區(qū)呈現(xiàn)出軍民團結(jié)親如魚水的可喜局面。同時針對新形勢下軍民融合發(fā)展工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各辦事處、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個體經(jīng)濟、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了軍民融合發(fā)展工作的活動空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。

第3篇 2023軍民融合發(fā)展情況調(diào)研報告

習(xí)主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。下面是為您準(zhǔn)備的供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

黨的十八大報告指出：堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。各級人民政府作為國家權(quán)力執(zhí)行機關(guān),是國家的權(quán)威性表現(xiàn)形式，要按照黨的十八大精神和建設(shè)服務(wù)型政府的要求,做好軍民融合發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局。濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視此項工作，按照省、市有關(guān)工作部署，調(diào)查研究，促進軍民更廣范圍、更高層次、更深程度的融合和軍地互利雙贏、共同發(fā)展。

軍民融合在發(fā)達國家已有范例。美國建立的國防科技工業(yè)體系即是軍民融合的一個典型。美國國會的一份研究報告顯示，軍民融合給美國國防部每年節(jié)約300 億美元，相當(dāng)于其采辦費總額的20%以上 。

濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，2001年4月正式啟動，轄杜店、沙河、里則三個街道辦事處，位于濱州市區(qū)西部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家級戰(zhàn)略的結(jié)合部，版圖面積189.20平方千米，總?cè)丝?0萬，有各類優(yōu)撫對象2023人，境內(nèi)有消防大隊一處。長期以來，開發(fā)區(qū)在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實、國務(wù)院、中央軍委以及省市關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的一系列指示精神，以促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、增強軍地凝聚力、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為目的，以落實各項雙擁優(yōu)撫政策、互辦實事為重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，立足基層，服務(wù)大局，全區(qū)軍民同呼吸，共命運，心連心，不斷推動雙擁工作向更高層次發(fā)展，取得了可喜成效，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和部隊現(xiàn)代化建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全有力，工作實現(xiàn)制度化

我區(qū)軍民融合發(fā)展工作始終遵循、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時期軍民融合發(fā)展工作的一系列指示精神，始終把軍民融合發(fā)展工作作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，切實加大了工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到五納入、四到位。五納入：納入各級黨委、政府的議事日程;納入社會與經(jīng)濟發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃;納入單位和部門目標(biāo)管理責(zé)任制;納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，與評先樹優(yōu)掛鉤;納入全民國防教育內(nèi)容。四到位：一是組織機構(gòu)到位;二是政策落實到位;三是運行機制到位;四是經(jīng)費保障到位。

二、強化認(rèn)識，豐富內(nèi)涵，全方位多角度開展宣傳，全民國防意識和雙擁意識普遍增強

針對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中人們趨利意識日益增強的實際，區(qū)黨工委、管委會和駐區(qū)部隊，以加強軍政軍民團結(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為基本目標(biāo)和根本任務(wù)，注重從強化認(rèn)識入手，廣泛開展以愛國主義為核心的雙擁宣傳教育：

(一)加大宣傳教育主陣地建設(shè)。全區(qū)上下始終把國防教育作為基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講雙擁和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為各級干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全區(qū)中小學(xué)的必修課程。

(二)立足中小學(xué)校，開展基礎(chǔ)國防教育。區(qū)教育局把國防教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入了中小學(xué)校教學(xué)計劃，定期對學(xué)生進行國防基礎(chǔ)知識教育和軍事技術(shù)訓(xùn)練。全區(qū)15處中小學(xué)校全部開設(shè)國防教育課，區(qū)教育局對教育內(nèi)容作為單列進行考評，保證教育效果。15處學(xué)校還與駐濱武警部隊結(jié)成國防教育共建單位，8496名學(xué)生接受過不同程度的軍訓(xùn)和國防教育。

(四)動員社會力量，加大輿論宣傳力度。區(qū)管委會把渤海革命烈士紀(jì)念園作為愛國主義教育基地，每年都要組織機關(guān)干部職工、中小學(xué)生到紀(jì)念園參觀、掃墓或進行入黨、入團宣誓。對革命先烈進行緬懷和悼念，接受愛國主義教育，居安思危，增強了全區(qū)機關(guān)干部和學(xué)生們的愛國熱情。充分利用機關(guān)報《開發(fā)前沿》、開發(fā)區(qū)新聞等媒體的導(dǎo)向作用，每年在八一、春節(jié)期間推出雙擁報道專欄，使國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村，形成全方位、多層次的宣傳教育格局。大力謳歌軍愛民、民擁軍的先進典型，通過宣傳報道既激發(fā)了廣大軍民的愛國熱情，又增強了全民的國防觀念，也增進了廣大軍民在新形式下做好雙擁工作的自覺性。

三、不斷加大擁軍優(yōu)屬工作力度，認(rèn)真落實各項優(yōu)撫安置政策，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)

在軍民融合發(fā)展工作中，開發(fā)區(qū)將全面落實各項優(yōu)撫安置政策作為重中之重，不折不扣地落實政策，及時研究解決優(yōu)撫政策落實中遇到的難點問題，并加強檢查監(jiān)督，確保政策法規(guī)落到實處，切實維護了廣大軍民的合法權(quán)益，最大限度地使優(yōu)撫對象得到國家的關(guān)懷。

(一)逐步提高優(yōu)撫對象生活水平。全區(qū)各類優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待補助標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行省提標(biāo)文件的基礎(chǔ)上再提高10%。目前我區(qū)烈屬撫恤標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)15246元/年、農(nóng)村8767元/年;因公犧牲軍人遺屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)13079元/年、農(nóng)村8371元/年;病故軍人遺屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)09元/年、農(nóng)村8019元/年;調(diào)整后的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)為：抗戰(zhàn)時期入伍的每人每年8492元，其它時期入伍的每人每年7942元;殘疾撫恤金也嚴(yán)格按通知的要求，按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2023年上半年共為1095名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫款194萬元。

(二)按標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金。2023年開發(fā)區(qū)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)為11781元/人;傷殘軍人、三屬和老復(fù)員軍人重點優(yōu)撫對象為2574元/人。2023年7月19日前，共為89名義務(wù)兵及203名重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金178.5萬元。

(三)按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助。對2023年11月1日以后退出現(xiàn)役，不符合政府安排工作的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官;符合政府安排工作條件，但本人自愿選擇自主就業(yè)的士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，標(biāo)準(zhǔn)為4500元/每服役一年。2023年為41名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金58.05萬元。

(四)按標(biāo)準(zhǔn)要求為榮立三等功軍人發(fā)放慰問金。截止目前，共登記榮立三等功軍人7人，慰問金標(biāo)準(zhǔn)每人1000元，發(fā)放慰問金總額7000元，由社會事務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)專程到戶送達。

(五)動真情，辦實事，扎實做好重要節(jié)日的走訪慰問工作。每年的八一和元旦春節(jié)期間，區(qū)管委會都會制定走訪計劃，以慰問傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、三屬老人以及特困優(yōu)撫對象為重點，開展幫扶活動，深入村居，送去慰問金。

四、軍地雙方互辦實事，軍政軍民團結(jié)如一家

多年來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會堅持急事急辦，特事特辦的原則，為駐區(qū)部隊解決了工作生活、訓(xùn)練、執(zhí)勤等方面的困難。每年八一建軍節(jié)前夕，區(qū)黨工委、管委會班子成員都要到區(qū)消防大隊進行走訪，送去慰問金，詳細了解他們的生活和訓(xùn)練情況，對消防官兵表示親切的慰問，并聽取了他們對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議，感謝他們對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會安全穩(wěn)定所作出的貢獻。

同時駐區(qū)消防部隊視駐地為故鄉(xiāng)，把駐地群眾當(dāng)親人，為群眾排憂解難。近年來，消防大隊將扶貧助困作為強化自身思想道德素質(zhì)的重要途徑，積極開展奉獻愛心活動。一是每年都帶上大米，面，油，雞蛋等慰問品前往敬老院看望孤寡老人，送去了問候和祝福，表現(xiàn)了駐地消防官兵擁政愛民的良好形象;二是積極開展警民共建活動，共建美好家園，對駐區(qū)中小學(xué)校、重點單位和企業(yè)開展了消防宣傳和防火培訓(xùn)，使人民群眾的防火防災(zāi)意識得到了很大程度的提高，促進了軍地雙方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推動了軍地和諧發(fā)展;三是大力支援地方經(jīng)濟建設(shè)，促進駐地經(jīng)濟社會發(fā)展，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，抽調(diào)官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，凈化了人民群眾的生活環(huán)境，在隊伍內(nèi)部叫響了視人民為父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)的口號。

五、軍民共建活動內(nèi)容豐富、形式新穎、關(guān)系融洽

我區(qū)的渤?；钊煞萦邢薰臼冀K以渤海革命老區(qū)精神為激勵，把擁軍優(yōu)屬作為單位的重要工作，堅持黨政一把手親自抓，建立健全擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)組織，并把跨入雙擁模范單位行列作為擁軍優(yōu)屬工作的目標(biāo)，積極參加支持國防建設(shè)。

2023年，為提高預(yù)備役的戰(zhàn)斗力，公司劃撥專項資金30余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)起修理二營戰(zhàn)備器材庫。戰(zhàn)備器材庫嚴(yán)格按照三分四定的要求進行布置，所有物資均為最新的07式裝備。

2023年，為了提高部隊保障能力，本著平時民用、戰(zhàn)時軍用的原則，公司領(lǐng)導(dǎo)決定把公司的物流倉庫(包括五金、機電、配件三大類、上萬品種，總價值上千萬的物資。)設(shè)立為修理二營通用配件器材倉庫，既擴大了戰(zhàn)備器材的庫存種類和數(shù)量，又提高了部隊保障能力，還能做到平時不浪費，戰(zhàn)時能征用。

公司堅持將國防教育納入到公司全員教育體系中，不斷增強員工國防意識。公司不但每年都開展以愛國主義為核心，以擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的國防教育，而且每年都組織隊列和射擊軍事訓(xùn)練，每年都抽調(diào)部分優(yōu)秀預(yù)備役官兵參加由山東陸軍預(yù)備役保障旅組織的冬季野營拉練。從而使公司廣大員工充分認(rèn)識到軍隊是國家的重要組成部分，在維護國家穩(wěn)定和發(fā)展中有著重要的地位和作用。

渤?；钊煞萦邢薰军h委書記、董事長林風(fēng)華堅持每年參加公司組織的軍事訓(xùn)練，經(jīng)常參加軍地組織的各種預(yù)備役活動。2023年6月由山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅提請，山東省軍區(qū)批準(zhǔn)，林風(fēng)華同志為山東陸軍預(yù)備役后勤保障旅政治部副主任，并授予預(yù)備役中校軍銜。

在領(lǐng)導(dǎo)的帶頭支持參與下，公司員工也積極支持國防建設(shè)。2023年7月公司組織200余人，在黃河以北紙坊控導(dǎo)險段與濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合進行了黃河防汛演練; 2023年10月接到保障旅預(yù)備役勁旅-2023保障能力檢驗性演習(xí)抽調(diào)命令后，公司克服生產(chǎn)任務(wù)重，人員壓力大等困難，優(yōu)中選優(yōu)、精中選精的挑選30名優(yōu)秀預(yù)備役骨干參加演習(xí)，保障了演習(xí)任務(wù)的順利完成;2023年山東部分地區(qū)發(fā)生旱情，6月公司組織12名預(yù)備役官兵帶著維修工具和機油利用自身所學(xué)專長到山東樂陵為抗旱群眾維修抗旱機械;2023年12月，山東省軍區(qū)首長機關(guān)拉練到濱州，當(dāng)晚突然對我預(yù)備役修理二營下達進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并做好部隊在我防區(qū)拉練期間遂行作戰(zhàn)任務(wù)車輛裝備的搶修保障任務(wù)和安全保衛(wèi)任務(wù)的命令。在接到命令后，公司黨委高度重視，立即召開黨委擴大會，黨委書記親自安排部署任務(wù)。第二天凌晨七時三十分，修理二營全營已進入戰(zhàn)備狀態(tài)，由兩輛牽引車、一輛裝備搶修車、一門57防空高炮、各種維修裝備和五十名預(yù)備役骨干組成的裝備維修保障分隊已在公司園區(qū)內(nèi)集結(jié)待命。公司受到省軍區(qū)首長的高度贊揚。

六、軍民融合發(fā)展工作中的主要體會

在新的歷史條件下，軍民融合發(fā)展工作面臨著許多的新情況和新特點。為此，我們緊密結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時，注重進行實踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持四個沒有的觀念。

一是沒有軍民融合發(fā)展工作的率先就沒有開發(fā)區(qū)的率先發(fā)展。區(qū)黨工委、管委會一直對軍民融合發(fā)展問題高度重視，對軍民融合發(fā)展工作有著深刻的理解和認(rèn)識，始終堅持認(rèn)為，做好軍民融合發(fā)展工作就是講政治的具體體現(xiàn)，是全面貫徹落實三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，是我們執(zhí)政興區(qū)、執(zhí)政為民的必然選擇和全面建設(shè)和諧社會的客觀需要，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐區(qū)部隊的共同使命。

二是沒有駐區(qū)部隊的發(fā)展就沒有軍地的共同發(fā)展。軍民融合發(fā)展工作植根于軍民，服務(wù)于軍民，做好這一工作最能體現(xiàn)以人為本思想。在實際工作中，堅持權(quán)為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀，研究決策、制定規(guī)劃、分析形勢，都要圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照，切實把代表廣大軍民根本利益體現(xiàn)在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會議上反復(fù)強調(diào)：部隊的事，就是黨委、政府的事，爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地三個文明建設(shè)上來。

三是沒有思想理念的創(chuàng)新就沒有軍民融合發(fā)展工作的與時俱進。沒有創(chuàng)新的思路，就沒有創(chuàng)造性的工作，有了創(chuàng)新的思路，才會有創(chuàng)造性的實踐。觀念創(chuàng)新和理論創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的基礎(chǔ)，實踐創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新是做好新時期軍民融合發(fā)展工作的關(guān)鍵。我區(qū)以完善政策法規(guī)體系為重點，以創(chuàng)新群眾性活動方式和建立順暢運行機制為手段，加強軍政軍民團結(jié)，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展提供可靠有力的保障。近年來，我們從開發(fā)區(qū)實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜地確定發(fā)展思路，推動我區(qū)軍民融合發(fā)展工作的快速健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在簽訂責(zé)任書、頒布優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法、試行貨幣化安置、積極開展愛心獻功臣活動以及國防教育創(chuàng)特色等許多方面。這些新觀點、新理念，通過實踐，從根本上保障了優(yōu)撫對象的生活，使全區(qū)呈現(xiàn)出軍民團結(jié)親如魚水的可喜局面。同時針對新形勢下軍民融合發(fā)展工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各辦事處、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個體經(jīng)濟、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了軍民融合發(fā)展工作的活動空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。

第4篇 最新軍民融合式發(fā)展調(diào)研報告(）

下面是為您準(zhǔn)備的最新軍民融合式發(fā)展調(diào)研報告(精選)，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

按照局黨組總體部署，為深入推進軍糧供應(yīng)戰(zhàn)線黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，前不久，國家糧食局軍糧辦調(diào)研組深入河北省，就軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展問題進行調(diào)研。調(diào)研針對軍民融合式后勤綜合保障建設(shè)、主副食區(qū)域化集約保障、軍供糧油進學(xué)校、進社區(qū)等內(nèi)容，召開4次座談會，并實地到鹿泉、石家莊、承德等地軍糧店，唐山軍糧主食生產(chǎn)車間和社區(qū)銷售亭，石家莊軍民融合肉蛋菜奶低溫儲藏庫和家家惠主食生產(chǎn)車間，聽取軍糧管理部門、軍糧企業(yè)和社區(qū)百姓群眾的意見建議，收集了大量基礎(chǔ)資料，形成豐富調(diào)研成果。

一、軍民融合式發(fā)展情況

河北省拱衛(wèi)京畿，環(huán)繞京津，戰(zhàn)略地位特殊，政治責(zé)任重大，軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障任務(wù)繁重，糧食部門堅持先前方、后后方、先軍隊、后地方的供應(yīng)原則，在積極做好軍糧供應(yīng)工作的前提下，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、主副并進、糧食并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神，依托軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，緊貼部隊及社會需求，圍繞政府中心工作，結(jié)合放心糧油等民生工程，把軍糧供應(yīng)工作融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局，積極為部隊、為社會服務(wù)，構(gòu)建軍民兼容、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的河北軍糧綜合保障體系。經(jīng)過幾年的探索實踐，走出了一條具有河北特色的軍民融合式發(fā)展路子，主要呈現(xiàn)出以下幾個鮮明特點：

9天的熱食需求，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此作出重要批示，高度評價糧食干部職工的精神品質(zhì)，省糧食局軍糧中心受到了省委、省政府的通報表彰。

(一)軍民融合式發(fā)展創(chuàng)新力度大

__年以來，河北省對軍糧供應(yīng)軍民融合式后勤綜合保障進行了積極探索，提出了堅持軍民融合式發(fā)展方向，打造河北軍糧品牌，明確為部隊服務(wù)、為群眾服務(wù)、為大局服務(wù)的宗旨，突出應(yīng)急保障、食品安全兩大工作著力點，實現(xiàn)由單純的部隊政策性供應(yīng)向軍民兼容的市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)轉(zhuǎn)變;由單純的米面供應(yīng)向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應(yīng)轉(zhuǎn)變;由單純的日常供應(yīng)向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、食品安全、以兵為本、軍民融合轉(zhuǎn)變，推進隊伍、質(zhì)量、基地、品種、網(wǎng)點、信息平臺和市場七大建設(shè)，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、職能創(chuàng)新、形象創(chuàng)新的目標(biāo)，從而體現(xiàn)并探索新時期糧食部門的特色職能和形象。2023年以來，承德軍糧進學(xué)校、唐山軍糧進社區(qū)的做法，為軍民融合式發(fā)展探索了多元化的形式。去年9月，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到省糧食局視察時，對河北軍糧軍民融合式后勤綜合保障給予了充分肯定，并要求繼續(xù)推進，全力抓好。

(二)軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障水平高

河北省積極探索和實踐軍民融合式后勤保障模式，依托現(xiàn)有軍供企業(yè)，完善應(yīng)急保障體系，打造出集軍事型、市場型、學(xué)習(xí)型為一體的專業(yè)化團隊。目前全省已有9個市的軍糧供應(yīng)單位組建了預(yù)備役連(排)，利用可互相策應(yīng)的網(wǎng)點以及拉得出、用得上的隊伍，使全省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)具備了較為可靠的后勤飲食綜合保障能力。2023年石家莊雪災(zāi)、2023年應(yīng)急軍演、2023年撫寧撲火、2023年保定、唐山、承德等地洪水災(zāi)害中，軍糧應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了重要的后勤保障職能。尤其是2023年4.12撫寧火災(zāi)中，以撫寧縣糧食局為主，石家莊、唐山、保定、廊坊、承德等市糧食局策應(yīng)，保障了成千上萬名官兵 (三)綜合保障能力建設(shè)成效顯著

糧食部門在確保按質(zhì)按量保障部隊的同時，系統(tǒng)發(fā)展河北軍糧連鎖經(jīng)營，優(yōu)化軍糧供應(yīng)網(wǎng)點布局，提升服務(wù)功能，進一步滿足部隊和民生飲食需求。河北省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)在省局的統(tǒng)一組織下，通過與省內(nèi)外30多家糧油、副食、調(diào)料加工企業(yè)建立聯(lián)盟，與總后、海后等單位合作，目前已培育和開發(fā)出195種河北軍糧產(chǎn)品;與石家莊家家惠、廊坊民生源、保定俏饌等熟食加工企業(yè)，共同建設(shè)了熟食供應(yīng)基地。2023年河北軍糧產(chǎn)品民用市場銷售額2.7億多元，實現(xiàn)連續(xù)三年以40%以上的速度增長。

(四)目前存在的問題

河北省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)在融合式發(fā)展方面有成績，但也存在一些問題，據(jù)基層反映主要有：一是頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度不夠。軍糧供應(yīng)走軍民融合式發(fā)展路子，建立全天候綜合保障體系涉及政府、部隊、市場、社會，是一個系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)有頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度都還不夠，主要是靠糧食局一家在積極推動，其他部門和社會各界認(rèn)識不足，參與配合不夠，導(dǎo)致政策、資金支持力度還不夠。二是管理制度需要進一步完善。由單品種到多品種供應(yīng)，軍供部門采購保管等方面都需要探索，與部隊的對接保障也需要大量實踐，這些都需要探索制定一整套規(guī)范化管理制度。三是人員素質(zhì)能力需要進一步提高。雖然軍糧進學(xué)校已有相關(guān)政策支持，但要將這項工作落到實處，還需要大量的協(xié)調(diào)推動工作，軍糧供應(yīng)人員的相關(guān)素質(zhì)能力還需要進一步加強。四是部分基層部隊有阻力。軍糧供應(yīng)由單純米面供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合供應(yīng)，打破了現(xiàn)有的供應(yīng)采購格局，在認(rèn)識和實踐兩方面都有一定阻力。

二、河北省軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的啟示

(一)注重融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局

新形勢下，國有糧食購銷企業(yè)的糧食市場調(diào)控功能逐步弱化，市場導(dǎo)向功能漸次凸顯、增強。軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)單項職能已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求和部隊多方面、多層次的需求，因此必須轉(zhuǎn)到軍民融合式發(fā)展路子上來，把軍糧工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進軍糧供應(yīng)全天候綜合性保障能力的建設(shè)和發(fā)展。河北省糧食部門從政府關(guān)心的社會應(yīng)急和食品安全兩大著力點入手,拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富軍糧種類，突出軍糧品質(zhì)，制定軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障政策措施,加強檢查督導(dǎo)和目標(biāo)考核,逐漸形成政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實的大軍糧工作良性機制，使軍糧供應(yīng)自身事業(yè)的發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，創(chuàng)新了糧食系統(tǒng)職能與形象。如承德市在軍供糧油進入全市蔬菜直供店基礎(chǔ)上，與教育局聯(lián)合發(fā)文，明確實行軍供糧油進學(xué)校制度、把軍供糧油進學(xué)校納入各類學(xué)校食品安全考核的重要內(nèi)容，利用軍糧系統(tǒng)完善的體系為學(xué)校食堂提供穩(wěn)定安全的主食原料銷售渠道。唐山市采取在社區(qū)建河北軍糧銷售亭，并承接市政府綠色早餐工程的方式，集中采購、統(tǒng)一配送、社區(qū)直銷，將放心糧油送到了居民家門口。

(二)注重完善軍糧應(yīng)急連鎖服務(wù)體系

應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點是應(yīng)急保障的實踐載體。河北省以河北軍糧連鎖網(wǎng)絡(luò)為抓手，不斷加強應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。河北軍糧應(yīng)急網(wǎng)點由省軍糧中心授權(quán)，實行區(qū)域化管理和運營，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一店面，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一服務(wù)。構(gòu)建以各地市中心軍糧站為骨干配送中心，以各縣區(qū)行政區(qū)劃軍糧店為分支網(wǎng)點的全省軍糧連鎖供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。截止2023年年底，全省已建成了1個省級配送中心、11個設(shè)區(qū)市中心站區(qū)域配送中心和181家軍糧應(yīng)急網(wǎng)點，形成較完善的軍糧供應(yīng)綜合保障網(wǎng)絡(luò)體系。該體系還與三農(nóng)對接，建成了小麥、谷子、雜糧、水稻、副食調(diào)料等6個基地。目前，河北軍糧連鎖網(wǎng)絡(luò)在完成保障部隊供應(yīng)任務(wù)的同時，還積極為地方銷售放心糧油和放心食品，履行城鄉(xiāng)居民糧食應(yīng)急供應(yīng)保障職責(zé)。

(三)注重加強質(zhì)量保證體系建設(shè)

軍糧質(zhì)量是軍糧供應(yīng)工作的生命線，為確保按質(zhì)、按量、按品種及時完成軍糧供應(yīng)任務(wù)，河北省在嚴(yán)格執(zhí)行國家軍糧質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的同時，自2002年起實施了明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、相互制約、陽光操作的軍供糧源統(tǒng)籌采購政策，建立了《軍糧質(zhì)量監(jiān)督管理檔案》、《軍糧質(zhì)量巡視制度》《軍糧質(zhì)量監(jiān)督員制度》等管理制度，制定了河北軍糧內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依托省級質(zhì)檢機構(gòu)加強質(zhì)量檢測，嚴(yán)格落實業(yè)務(wù)流程中每個環(huán)節(jié)的責(zé)任，并實行質(zhì)量一票否決制度;省軍糧中心與省糧食局質(zhì)檢中心一起，對河北軍糧產(chǎn)品進行檢驗和飛行檢查，確保了軍糧質(zhì)量安全可靠。

(四)注重利用信息化手段提升軍糧工作

提高軍糧供應(yīng)信息化水平，是推動軍供工作改革創(chuàng)新，促進軍糧供應(yīng)管理與服務(wù)現(xiàn)代化的重要支撐。河北省按照軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)和保障對象需求，大力推進信息化科技研究、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)，建成了河北軍糧網(wǎng)站和覆蓋全省的軍糧信息網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、進銷存收銀系統(tǒng)，提升了軍糧工作效能。目前，已基本形成了上下貫通、縱橫銜接、覆蓋全省、操作靈活的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為軍糧供應(yīng)的形象展示平臺、工作交流平臺、引導(dǎo)消費平臺、電子商務(wù)平臺、監(jiān)督檢查平臺和軍糧文化平臺。

(五)注重多領(lǐng)域拓展軍糧供應(yīng)服務(wù)內(nèi)涵

除了傳統(tǒng)的軍糧供應(yīng)工作以外，河北省積極拓展服務(wù)范圍。2023年與駐冀武警部隊副食調(diào)味品合作模式在全省全面推開;與省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于民兵武器裝備倉庫定點采購軍糧的通知》，拓展了軍糧保障范圍;積極參與北京軍區(qū)推進區(qū)域集約保障社會化工作和武警部隊主副食一體化聯(lián)動保障機制試點，推動軍供系統(tǒng)由日常單純的米面供應(yīng)向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應(yīng)轉(zhuǎn)變，向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、食品安全、軍民兼容轉(zhuǎn)變。目前，投資1.3億元的石家莊應(yīng)急保障基地基本完工，饅頭、包子車間已投入運營;肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食調(diào)味品功能區(qū)已全部建成;5200平米的冷藏室、260平米的冷凍室準(zhǔn)備投入使用。河北軍糧平臺開發(fā)的香油、掛面、小雜糧、副食品、調(diào)味品、應(yīng)急食品等195個品種可供部隊挑選，為部隊的后勤飲食保障提供了強有力的支撐，受到部隊首長充分肯定。

三、關(guān)于軍民融合式發(fā)展的政策建議

河北省軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展工作走在全國前列。同時，也較早觸及了改革過程中的矛盾和問題。從一定程度上說，河北省通過先行先試為全國軍糧工作提供了可研究借鑒的模板，探索了可行的發(fā)展路徑。立足全國軍糧工作發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒河北軍糧的經(jīng)驗做法，提出以下政策建議：

(一)完善軍民一體的糧食儲備體系

糧食系統(tǒng)應(yīng)抓住特種儲備糧建設(shè)和管理制度進行完善的時機，積極參與特種儲備糧建設(shè)，完善成品糧儲備、輪換機制，堅持儲糧于民、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合和統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。在重點方向新建、改擴建一批軍糧儲備庫，以解決緊急狀態(tài)下成品糧供應(yīng)不足的問題，適度增加熱點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)的糧食庫存。同時，安排專項經(jīng)費，維修改造配套的糧食加工機械，提高區(qū)域內(nèi)自我保障能力。根據(jù)未來需求，結(jié)合各地實際，積極建設(shè)和完善軍民融合的儲備、加工、供應(yīng)一體化運行的特種儲備糧體系。

(二)推進軍糧供應(yīng)主食平臺工程

開展軍糧供應(yīng)主食平臺工程建設(shè)，依托社會市場，動員糧食系統(tǒng)及社會資源，廣泛聯(lián)系，積極支持糧油、主熟食、副食、方便食品等軍民通用物資綜合供應(yīng)企業(yè)，提升軍糧成品糧和主熟食應(yīng)急加工供應(yīng)能力，建立軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合、糧食并舉、保障有力的軍糧供應(yīng)鏈，努力培育一批具備主熟食和應(yīng)急食品保障平臺功能的軍糧站。

(三)加強軍民融合式發(fā)展頂層設(shè)計

積極協(xié)調(diào)總后勤部、財政部等部門，加強軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的頂層設(shè)計，加快推進軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略研究，盡快形成《關(guān)于軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以實現(xiàn)軍糧供應(yīng)保障布局最優(yōu)化、效率最大化、資源配置科學(xué)化為規(guī)劃目標(biāo)，以儲備、加工、運輸、供應(yīng)等重要環(huán)節(jié)管控為主要抓手，將軍糧供應(yīng)這一重要的部隊后勤保障平臺進行提升，與經(jīng)濟社會活動相銜接，按照重點推進、逐步實施、分類管理、突出調(diào)控的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理組織軍供網(wǎng)絡(luò)布局，探索創(chuàng)新管理制度，構(gòu)建全方位、職能互補的軍民融合式發(fā)展格局和核心競爭力布局，并積極組織實施。加強軍供管理部門與部隊后勤管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好配套政策落實，創(chuàng)新發(fā)展軍地一體、上下聯(lián)動的工作機制。

(四)發(fā)展軍糧連鎖配送體系

以百強軍糧供應(yīng)站為基礎(chǔ)，發(fā)揮軍糧網(wǎng)絡(luò)采購、銷售和配送優(yōu)勢，引入連鎖配送經(jīng)營模式和管理方式，針對學(xué)校、社區(qū)等社會系統(tǒng)供應(yīng)需求，大力推進配送服務(wù)能力和從業(yè)人員素質(zhì)能力建設(shè)，把一批具備條件的軍糧站建設(shè)升級為當(dāng)?shù)貙嵤┓判募Z油工程的物流配送中心。通過在軍糧供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展連鎖經(jīng)營的方式，提升服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化質(zhì)量控制，降低服務(wù)成本，進一步滿足軍需民食需求，實現(xiàn)社會效益、軍事效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

(五)加強軍糧供應(yīng)信息化建設(shè)

加快升級全國軍糧供應(yīng)信息系統(tǒng)，改進完善軍糧供應(yīng)軟件及實現(xiàn)軍糧包裝標(biāo)準(zhǔn)化、條碼化等手段方式，加強軍糧供應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)軍糧供應(yīng)可視化與智能化，提高軍糧供應(yīng)信息化水平。