報告怎么寫
一、調(diào)研背景與目的 駐村工作是國家精準扶貧政策的重要組成部分,旨在深入了解農(nóng)村實際情況,解決農(nóng)民實際問題,推動鄉(xiāng)村發(fā)展。本調(diào)研報告旨在通過實地考察,收集數(shù)據(jù),分析駐村工作現(xiàn)狀,提出改進措施,以提升駐村工作的實效性。
二、調(diào)研方法與對象
1. 數(shù)據(jù)收集:通過訪談、問卷調(diào)查、實地考察等方式,收集駐村工作人員、村民、村委等多方面的信息。
2. 對象選擇:選取具有代表性的村莊,涵蓋不同地域、經(jīng)濟狀況和文化背景。
三、現(xiàn)狀分析
1. 工作成效:概述駐村工作取得的成果,如基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生問題解決等。
2. 存在問題:列舉工作中遇到的困難,如信息溝通不暢、資源配置不合理、工作方式單一等。
四、案例研究 選取若干成功或典型的駐村工作案例,詳細剖析其經(jīng)驗與教訓,為其他地區(qū)提供借鑒。
五、問題與建議
1. 問題識別:針對現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)的問題,進行深入探討,找出問題根源。
2. 改進建議:提出針對性的解決方案,包括加強培訓、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新工作模式等。
六、未來展望 展望駐村工作的未來發(fā)展,強調(diào)持續(xù)改進和適應(yīng)農(nóng)村變化的重要性。
第1篇 2023駐村工作調(diào)研報告
按照市委統(tǒng)一要求,我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后,按照市委要求,認真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間,通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式,基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、匡家莊村現(xiàn)狀
(一)村情概況
匡家莊村,位于膠州市西部,距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里,東鄰寺后村,南靠大鄶家溝村,西接呂家大村,北毗肖家洼村。全村共有110戶,335口人,黨員15名,低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓,居住民族均為漢族,全村共有土地890畝,人均2.5畝。1987年5月,在水利部門扶持下,村組織人員打大口井1眼,使周圍70畝地旱澇保收。2023年3月,引進占地300畝,主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司,使閑散人員得到的安置。2023年5月,鎮(zhèn)政府投資,在村前河上建攔水壩1座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2023年3月,引進占地200畝的黃金梨種植項目,對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有積極帶動作用。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況
第一產(chǎn)業(yè):主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè):主要有電鋸兩戶,專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè):運輸車四臺,油坊加工一戶,豆腐生產(chǎn)一戶。
農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏,主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是以種植業(yè)為主,占總數(shù)近一半的地,土質(zhì)較好,種植小麥、玉米等作物,其余為丘嶺地,種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來,隨著村民經(jīng)濟意識的提高,種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,由單純的糧食作物種植,轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植,且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等,使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來,隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展,其收入已超過種植業(yè)的收入,成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展,如商業(yè),糧油加工業(yè),客運出租業(yè),這些業(yè)戶在經(jīng)濟收入大幅提高的同時,也擺脫了土地的束縛。
(三)社會事業(yè)發(fā)展情況
首先表現(xiàn)在人民生活的提高,隨著國家土地政策的進一步完善,農(nóng)民對土地的投資信心增加,產(chǎn)量年年增長,從87年的人均200公斤,增加到現(xiàn)在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話,電視擁有率達90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化,通過村的統(tǒng)一規(guī)化,房屋寬敞整齊,街道寬闊干凈,一改過去的臟亂差,村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。
二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢
(一)民情優(yōu)勢
一是匡家莊村民風淳樸,村民民主意識較強,法制觀念較好,政治意識較濃。二是群眾求富心切,各自都在積極尋找門路,力求盡快走出貧困,因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施,群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變,已從種田的束縛中走了出來,解放了生產(chǎn)力,容易接受新生事物,創(chuàng)新意識明顯提高。
(二)區(qū)位交通優(yōu)勢
匡家莊村,位于我市西部,距鎮(zhèn)政府駐地3公里,北緊依朱諸路,村南是林木茂盛的明山嶺,嶺下是清澈的小河。山清水秀,區(qū)位優(yōu)勢較為明顯,具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。
(三)資源優(yōu)勢
匡家莊村水資源豐富,內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,風光秀麗,自然生態(tài)優(yōu)越,環(huán)境幽雅恬靜,空氣清新,具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
三、匡家莊村發(fā)展的劣勢
奎幾年,在上級部門的幫扶下,匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā),農(nóng)田設(shè)施得到改善,全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)也有了一些改變,群眾收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制約著匡家莊村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱??锛仪f村屬丘陵地貌,地勢起伏落差較大,客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上,科技含量低,競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟沒有特色,致富項目作用發(fā)揮不明顯,農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱,村集體自身沒有經(jīng)濟實體,還主要依賴政府過日子,不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入,有時連正常工作運轉(zhuǎn)也有很大的困難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,農(nóng)村建設(shè)資金嚴重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化,;社會事業(yè)進步緩慢,農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施,建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響,村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田,嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn),農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后,人力資源水平較為落后,剩余勞動力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓,層次低,具有一技之長的人較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來,來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民),也基本上是離開家鄉(xiāng),外出闖蕩,很難留在本地就近創(chuàng)業(yè),“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。
(四)基層組織建設(shè)有待加強。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強,大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實,服務(wù)意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強,工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。
四、下步工作計劃
匡家莊村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,必須堅持因地制宜,突出特色,分步實施的原則,以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標,以增加農(nóng)民收入為根本,以加強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段,全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
(一)針對集體經(jīng)濟收入較低的問題,可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”,就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收,另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”,就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃,使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢,依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章,為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機,做好大文章。
(二)針對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題,可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內(nèi)道路進行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場所,包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。
(三)針對農(nóng)民增收和生活問題,一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強職業(yè)技能培訓,使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
(四)針對受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題,要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地,給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策,難度很大,所以要盡競所能努力爭取。
駐村工作調(diào)研報告范文
第2篇 駐村工作調(diào)研報告
按照主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。同時,要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所三堡村多辦好事,多辦實事,真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。
一、 駐村地點基本情況
_____村有3個村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325 戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村干部2人,黨員17人,2023年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴重,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、 到村后所做的工作
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當?shù)卮逦嘧?,加強學習與交流,把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策和兩個硬化工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關(guān)政策實打?qū)嵉剡M行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實地走訪民情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與_____村的民風淳樸有直接性的關(guān)系,也和當?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀,團結(jié)和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,_____村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
_____村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到,_____村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃?,組織當?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設(shè)計劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動兩個硬化工程的起步、實施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時間,在村委辦公室或下到_____村各個組召開村民大會,采取一事一議的辦法,與群眾商討兩個硬化工程的具體方式方法,主要的問題有以下幾點:
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點;
4、建設(shè)當中的安全問題;
經(jīng)過研究,_____村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點后,村民分大組進行造沙,并同時進行,駐村干部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監(jiān)督。平分下來,每個干部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。
現(xiàn)目前就_____村而言,高爐組,_____組,上沙壩組3個組村民的石沙已制造完成,其中高爐和_____兩組的石沙已運到具體農(nóng)戶家中,待到水泥供給到位,便可開始具體操作。
(六)、加強學習,積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。
駐村工作不單單是同步小康和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要,它更關(guān)系著我們當合群眾的血肉聯(lián)系,也是馬克思主義從群眾中來,到群眾中去的唯物主義理念。為此,縣委各部門及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。2023年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名駐村干部培訓大會,4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個硬化工程的_____縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會。同時院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點了解工作開展情況,并對駐村工作提出要求和指導(dǎo)。
三、 現(xiàn)實困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題
馬克思說過:一切發(fā)展中的事物都是不完善的。誠然,在實地駐村工作中,也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題,就對_____村而言,主要存在于以下幾個方面:
(一)、地理形勢及生態(tài)較差,降雨少,降水量小,大多土地為砂質(zhì)土壤,可耕作的面積少。
(二)、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。
該村基本以種植玉米為主,油菜小麥為輔,養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小,收成低,一年算下來,出去成本和投資,所得的收入更是少得可憐,大多村民甚至是收入不夠于支出,更加劇了生活的困難。
(三)、交通困難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個_____村的人口居住并不聚集,在本就閉塞的交通環(huán)境下,使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村,致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中,村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由于交通的不便利,給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩,所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。
(四)、嚴重缺水,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。
這也是該村較為突出的一個問題,平時當?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?,只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產(chǎn)用水,變只能是望天吃飯,無計可施。
(五)、大多青壯年均外出務(wù)工,留在家的大多是中老年人,這使得_____村部分農(nóng)戶存在勞動力不足的情況。
在走訪過程中,有一59歲的中老年人楊朝風,因子女全部外出打工,其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧,原因在于勞動力有限,實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇,_____村勞動力不足總?cè)丝诘娜种?。新生兒的不斷增加,可耕地面積在逐年減少,年齡結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào)。在325戶1119人的村里,勞動力占總?cè)丝?0%,獨居老人占總?cè)丝诘?0%,從這些數(shù)據(jù)中顯示出,全小組還有50%的老弱病殘,這些沒什么經(jīng)濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活,因此就造成貧困不斷加劇,而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。
(六)、_____村村民文化素質(zhì)較低,思想觀念和認知程度相對靠后。
大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài),稍微有點文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過統(tǒng)計和調(diào)查,_____村一千多口人中,擁有大專文化的只有兩人,且是最高文憑。這種的情況和局面,直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難,同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重影響。
(七),政府投入不夠,特別是資金、項目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動。
(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路,無實際速效的路子和實物。
這點在走訪中尤為尷尬,老鄉(xiāng)總愛問些問題,譬如:這次你們下來帶來了多少錢啊?我們村已經(jīng)搞過很多次種植了,但是基本上都沒有成功,你們看有什么好的路子,關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們?再有就是路何時修通?吃水問題到底什么時候解決?這些都是老百姓最為關(guān)心的問題,也是老百姓最為切身急需解決的問題,我們往往回答起來比較困難,原由對于駐村干部而言,這些問題,不是我們個人能夠解決的,也不好給予一定肯定的答復(fù)。
四、 原因分析之淺見
上訴困難不單單只限于_____村,甚至對于中國西部而言,大部分農(nóng)村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成,與地域分布,經(jīng)濟水平,政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來,不可能起到立竿見影的作用,只能循序漸進,統(tǒng)籌兼顧,按步而行。就對我所駐的村來說,大致原因有以下幾點:
一是地域條件和地理形勢的造成,_____村地處偏僻,海拔較高,道路坎坷,土地貧瘠;修路存在困難,且投資和成本高;
二是氣候條件和水流分布的影響,該處降雨稀少,無直接河流經(jīng)過,過了雨季變常縫干旱,經(jīng)常缺水;
三是村民文化程度的低下,思想陳舊封閉,致使該村的村民接受新事物,新政策的速度慢,往往按部就班,不懂靈活處理,更不說放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;
四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動性,某些地方很少積極思變,主動圖謀發(fā)展;
五是對于農(nóng)村而言,存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;
六是駐村工作的局限性,單一考政府的插入壞人幫扶遠遠不夠。在除了切實聯(lián)系群眾,走訪調(diào)查以外,大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕,效率不高。一部分起步實施者尚處于開頭階段,經(jīng)驗少,困難重重(以_____鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。
七是缺乏企業(yè)的帶動,發(fā)展是硬道理,但發(fā)展需要錢,需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢單力薄。
五、 幾點建議和想法
針對上述存在的困難和問題,雖然各級黨委政府高度重視,采取多種措施進行調(diào)整,如鼓勵發(fā)展種植業(yè),組織興修水利等。但政策到位,往往資金不到位、落實滯后,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理,加上當?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致_____村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌,并不是一朝一夕之事,必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研,反復(fù)研究,制定出切實可行的解決方案。結(jié)合該村實際理出幾點發(fā)展建議,供相關(guān)部門參考:
(一)、對土地進行整合與規(guī)劃
將產(chǎn)量低,不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地,并組織當?shù)卮迕襁M行管理。一方面對退耕的村民給予補助,讓其獲得一定的收益,這樣既不使土地因丟荒而荒廢,同時有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持?;蚬膭町?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木,同時加大扶持和幫組,做到一舉兩得。
(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力,鼓勵部分青年外出學藝,增強創(chuàng)業(yè)意識,提升創(chuàng)業(yè)技能。
要加強農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,通過辦夜校、利用周末時間在當?shù)亻_展一些基本技能培訓、技術(shù)知識的講解,提高外出務(wù)工人員的各項技能,這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力,又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間,同時還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動力缺乏問題,加快了城市的經(jīng)濟發(fā)展,還使務(wù)工者開闊了眼界,掌握了信息,學到了一定的技術(shù)?;卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟,既解決了剩余勞動力就業(yè)問題,也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟。
(三)、加強義務(wù)教育,特別是加大目前??剌z學的工作力度,提高全村受教育水平。
_____村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村,觀念落后,整體文化水平低。近年來,開展九年義務(wù)教育,在國家政策下,各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學,如給上學的孩子納入農(nóng)村低保等措施,免收學費,供給營養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態(tài)度,從不引起重視,導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道,多一個輟學兒童,將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓,狠抓,實抓,加大宣傳,加強力度。
(四)、積極鼓勵部分有經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),帶動全小組致富。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,鼓勵一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖,他們有較好的種植經(jīng)驗與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間,發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多,但由于坡陡、險峻難以種植糧食,針對這樣的情況,下一步應(yīng)該積極動員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟林木。
(五)、多方協(xié)調(diào),整合資金,及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。
交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道,交通蔽塞直接影響當?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會到_____鄉(xiāng)中心步行至少要兩個半鐘頭的時間,由于道路崎嶇,坡陡險峻,進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題,村民們也很苦惱,如今物價飛漲,各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高,迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。
吃水用水困難也關(guān)系這一個人的生存發(fā)展問題。在駐村走訪過程中,經(jīng)常看見大多村民以人背馬駝的方式到很遠的地方去取水,加上較為惡劣的地理條件,增加了取水的困難性和危險性。對于吃水用水問題,仍希望各級政府引起重視,應(yīng)再接再厲,加大力度地切實解決這一問題。
(六)、政府主導(dǎo),下派干部駐村,聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,對農(nóng)村進行幫扶。
政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地,而來可利用大量的農(nóng)村勞動力,三來可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況,四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金,帶動農(nóng)村的發(fā)展。
(七)、政府加強宣傳和監(jiān)督,加大投入,給駐村干部多一些鼓勵和支持,提升干部駐村的積極性。
宣傳以提升干部駐村的社會知曉度,讓跟多人了解,支持,多一份目光投到農(nóng)村上來,同時加強監(jiān)督,要嚴肅駐村干部的紀律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來惠利,二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持,使干部駐村多一份興趣,多一份積極,更好地全身心投入都駐村工作去。
總之,深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題,緊緊抓住國家十八大會議精神的契機、全市科學發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實施,結(jié)合客觀實際,在各項政策的幫扶下,團結(jié)全村及其一切力量,發(fā)展相關(guān)民生工作,切實改變落后村莊的面貌,提高老百姓的生產(chǎn)生活水平,把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型,推動跨越,為全面建成小康社會而共努力!
第3篇 駐村工作組村情調(diào)研報告
駐村工作組駐村以來,深入田間地頭,走家串戶,召開黨員和村民代表座談會,與村'兩委'班子成員座談等形式,了解和掌握了大量詳實的第一手資料,摸清了三堡村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況,形成了幫扶工作調(diào)研報告。
一、基本情況
三堡村地處子牙河邊,村莊依河而建,東西長、南北寬,地理位置不錯。全村共有人口960余人,耕地3443畝,人均占有耕地3.59畝?,F(xiàn)有黨員27人,享受低保戶12家,無保供養(yǎng)人員6人。目前村里換屆已結(jié)束,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡?,F(xiàn)在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛集團、__旅游公司和北方創(chuàng)業(yè)公司。原村辦企業(yè),包括五金廠、塑料廠等現(xiàn)在全部由個人承包,每年村里收取承包費10萬余元,用于改善村民福利。近幾年來,村里投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場、安裝自來水,還有農(nóng)村合作醫(yī)療和孤老戶看病等費用也都由村里負擔,村民滿意度極高。
多年來,政府和縣里各職能部門對村里都非常關(guān)照,中學和水務(wù)局供水站坐落在本村,在設(shè)施農(nóng)業(yè)和殘疾人幫扶方面縣農(nóng)委、民政局、殘聯(lián)等部門給予了大力支持。
二、主要困難和問題
(一)文化水平低,受教育的程度差。通過走訪調(diào)查,在我們走訪的19戶戶主中,4人是文盲,占走訪戶的21%,小學文化的8人,占42%,初中生5人,占26%,高中生有2人,占10%,這樣的文化水平,致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高。
(二)村容村貌不整潔。村內(nèi)柴草、農(nóng)具、農(nóng)作物的堆放不整齊,垃圾處理不及時,路面硬化不夠,公廁破舊不衛(wèi)生。夜間沒有照明,夜間出行,讓人心驚膽戰(zhàn)。村北土坯房大多為六、七十年代修建,現(xiàn)已破爛不堪,巷子狹窄,出行困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分農(nóng)田水利設(shè)施損毀,利用率不高,農(nóng)作物的灌溉受到影響;污水隨意排放,污染環(huán)境,生態(tài)環(huán)境脆弱。
(四)缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)綜合服務(wù)站、健身活動設(shè)施部分損毀,不能及時修繕,圖書閱覽室的對口實用的書籍陳舊,新技術(shù)信息傳播受到影響。
村委換屆會的新領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強,團結(jié)奮進,如何利用好這些有利條件,打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑,關(guān)鍵的問題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力,加大資金投入力度,勝利致富奔小康目標就能實現(xiàn)。
三、對策和建議
駐村工作組通過對三堡村的調(diào)查研究,在充分了解村情民意的基礎(chǔ)上,上報集團黨委并征求鎮(zhèn)黨委政府意見,對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策:
(一)提升村容村貌
1、新建垃圾池15座。
2、改建、修建廁所6座。
3、對子牙河沿岸、各衛(wèi)生死角、隨意堆放的柴草進行清整。
4、組織專人常態(tài)化管理,垃圾池、廁所每天打掃、清運。
5、村南排水渠敷設(shè)水泥管道1000米。
6、對損毀嚴重的農(nóng)田水利設(shè)施進行修砌。
(二)建設(shè)配套設(shè)施
1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠,達到清潔排放。
2、維護好社區(qū)活動中心,增加活動設(shè)施,方便群眾業(yè)余休閑。
3、購置圖書,豐富閱覽室內(nèi)容,為農(nóng)民提供學習的材料。
4、適時開展農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。
5、制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,加強村務(wù)黨務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
(三)加強精神文明建設(shè)
開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,定期組織開展'文明戶'、'和諧家庭'等文明優(yōu)秀評選活動,努力提高三堡村精神文化建設(shè)水平。
(四)提升駐村工作組的自身素質(zhì)
按照'主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效'的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。同時,要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所三堡村多辦好事,多辦實事,真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。
第4篇 關(guān)于開展駐村工作調(diào)研報告
干部駐村是貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,加強新形勢下的群眾工作,始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。以下是小編提供的關(guān)于開展駐村工作調(diào)研報告,希望對您有幫助!
同步小康成了貧困地區(qū)的一個重要主題。對貧困村派駐干部駐村幫扶,開展走訪幫促,也是當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的迫切需要及要求。20__年3月7日,受縣委組織部和院黨委的安排和指示,我被派往_____縣_____鄉(xiāng)_____村駐村,與單位全脫鉤,落實開展駐村工作。時至今日將近5個月,5個月以來的工作如實開展,緊密進行,現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦?
一、 駐村地點基本情況
_____村有3個村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325 戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村干部2人,黨員17人,2023年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴重,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、 到村后所做的工作
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;積極配合當?shù)卮逦嘧樱訌妼W習與交流,把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策和兩個硬化工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關(guān)政策實打?qū)嵉剡M行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實地走訪民情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與_____村的民風淳樸有直接性的關(guān)系,也和當?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀,團結(jié)和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,_____村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
_____村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到,_____村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃懀M織當?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方式來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設(shè)計劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動兩個硬化工程的起步、實施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時間,在村委辦公室或下到_____村各個組召開村民大會,采取一事一議的辦法,與群眾商討兩個硬化工程的具體方式方法,主要的問題有以下幾點:
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點;
4、建設(shè)當中的安全問題;
經(jīng)過研究,_____村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點后,村民分大組進行造沙,并同時進行,駐村干部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監(jiān)督。平分下來,每個干部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。
現(xiàn)目前就_____村而言,高爐組,_____組,上沙壩組3個組村民的石沙已制造完成,其中高爐和_____兩組的石沙已運到具體農(nóng)戶家中,待到水泥供給到位,便可開始具體操作。
(六)、加強學習,積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓。
駐村工作不單單是同步小康和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要,它更關(guān)系著我們當合群眾的血肉聯(lián)系,也是馬克思主義從群眾中來,到群眾中去的唯物主義理念。為此,縣委各部門及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。20__年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名駐村干部培訓大會,4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個硬化工程的_____縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會。同時院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點了解工作開展情況,并對駐村工作提出要求和指導(dǎo)。
三、 現(xiàn)實困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題
馬克思說過:一切發(fā)展中的事物都是不完善的。誠然,在實地駐村工作中,也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題,就對_____村而言,主要存在于以下幾個方面:
(一)、地理形勢及生態(tài)較差,降雨少,降水量小,大多土地為砂質(zhì)土壤,可耕作的面積少。
(二)、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。
該村基本以種植玉米為主,油菜小麥為輔,養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小,收成低,一年算下來,出去成本和投資,所得的收入更是少得可憐,大多村民甚至是收入不夠于支出,更加劇了生活的困難。
(三)、交通困難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個_____村的人口居住并不聚集,在本就閉塞的交通環(huán)境下,使得運輸和進出等更為困難。對于這樣一個交通相對滯后的村,致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中,村民們最迫切的問題就是能早點通公路。由于交通的不便利,給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩,所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。
(四)、嚴重缺水,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。
這也是該村較為突出的一個問題,平時當?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?,只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水則更為緊張。而對于生產(chǎn)用水,變只能是望天吃飯,無計可施。
(五)、大多青壯年均外出務(wù)工,留在家的大多是中老年人,這使得_____村部分農(nóng)戶存在勞動力不足的情況。
在走訪過程中,有一59歲的中老年人楊朝風,因子女全部外出打工,其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧,原因在于勞動力有限,實無法耕種較寬土地。同時隨著老齡化加劇,_____村勞動力不足總?cè)丝诘娜种?。新生兒的不斷增加,可耕地面積在逐年減少,年齡結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào)。在325戶1119人的村里,勞動力占總?cè)丝?0%,獨居老人占總?cè)丝诘?0%,從這些數(shù)據(jù)中顯示出,全小組還有50%的老弱病殘,這些沒什么經(jīng)濟來源都要靠40%的勞動力來維持生活,因此就造成貧困不斷加劇,而個別戶頭條件富裕的兩極分化局面。
(六)、_____村村民文化素質(zhì)較低,思想觀念和認知程度相對靠后。
大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài),稍微有點文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過統(tǒng)計和調(diào)查,_____村一千多口人中,擁有大專文化的只有兩人,且是最高文憑。這種的情況和局面,直接造成了知識的缺乏和獲得與引進新知識的困難,同時嚴重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重影響。
(七),政府投入不夠,特別是資金、項目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動。
(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路,無實際速效的路子和實物。
這點在走訪中尤為尷尬,老鄉(xiāng)總愛問些問題,譬如:這次你們下來帶來了多少錢啊?我們村已經(jīng)搞過很多次種植了,但是基本上都沒有成功,你們看有什么好的路子,關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們?再有就是路何時修通?吃水問題到底什么時候解決?這些都是老百姓最為關(guān)心的問題,也是老百姓最為切身急需解決的問題,我們往往回答起來比較困難,原由對于駐村干部而言,這些問題,不是我們個人能夠解決的,也不好給予一定肯定的答復(fù)。
四、 原因分析之淺見
上訴困難不單單只限于_____村,甚至對于中國西部而言,大部分農(nóng)村情況的縮影也都會有這些情況。這些問題的造成,與地域分布,經(jīng)濟水平,政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來,不可能起到立竿見影的作用,只能循序漸進,統(tǒng)籌兼顧,按步而行。就對我所駐的村來說,大致原因有以下幾點:
一是地域條件和地理形勢的造成,_____村地處偏僻,海拔較高,道路坎坷,土地貧瘠;修路存在困難,且投資和成本高;
二是氣候條件和水流分布的影響,該處降雨稀少,無直接河流經(jīng)過,過了雨季變??p干旱,經(jīng)常缺水;
三是村民文化程度的低下,思想陳舊封閉,致使該村的村民接受新事物,新政策的速度慢,往往按部就班,不懂靈活處理,更不說放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;
四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動性,某些地方很少積極思變,主動圖謀發(fā)展;
五是對于農(nóng)村而言,存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;
六是駐村工作的局限性,單一考政府的插入壞人幫扶遠遠不夠。在除了切實聯(lián)系群眾,走訪調(diào)查以外,大多工作完成往往限于政府政策帶動。干部駐村做起事情來人微言輕,效率不高。一部分起步實施者尚處于開頭階段,經(jīng)驗少,困難重重(以_____鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。
七是缺乏企業(yè)的帶動,發(fā)展是硬道理,但發(fā)展需要錢,需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢單力薄。
五、 幾點建議和想法
針對上述存在的困難和問題,雖然各級黨委政府高度重視,采取多種措施進行調(diào)整,如鼓勵發(fā)展種植業(yè),組織興修水利等。但政策到位,往往資金不到位、落實滯后,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理,加上當?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致_____村的面貌一時間難以改變。要徹底改變該村的面貌,并不是一朝一夕之事,必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研,反復(fù)研究,制定出切實可行的解決方案。結(jié)合該村實際理出幾點發(fā)展建議,供相關(guān)部門參考:
(一)、對土地進行整合與規(guī)劃
將產(chǎn)量低,不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地,并組織當?shù)卮迕襁M行管理。一方面對退耕的村民給予補助,讓其獲得一定的收益,這樣既不使土地因丟荒而荒廢,同時有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持?;蚬膭町?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木,同時加大扶持和幫組,做到一舉兩得。
(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力,鼓勵部分青年外出學藝,增強創(chuàng)業(yè)意識,提升創(chuàng)業(yè)技能。
要加強農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,通過辦夜校、利用周末時間在當?shù)亻_展一些基本技能培訓、技術(shù)知識的講解,提高外出務(wù)工人員的各項技能,這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力,又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間,同時還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動力缺乏問題,加快了城市的經(jīng)濟發(fā)展,還使務(wù)工者開闊了眼界,掌握了信息,學到了一定的技術(shù)?;卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟,既解決了剩余勞動力就業(yè)問題,也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟。
(三)、加強義務(wù)教育,特別是加大目前??剌z學的工作力度,提高全村受教育水平。
_____村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村,觀念落后,整體文化水平低。近年來,開展九年義務(wù)教育,在國家政策下,各級政府想盡辦法讓每個孩子都能上學,如給上學的孩子納入農(nóng)村低保等措施,免收學費,供給營養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對子女上學持放任態(tài)度,從不引起重視,導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道,多一個輟學兒童,將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強抓,狠抓,實抓,加大宣傳,加強力度。
(四)、積極鼓勵部分有經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),帶動全小組致富。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,鼓勵一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖,他們有較好的種植經(jīng)驗與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間,發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多,但由于坡陡、險峻難以種植糧食,針對這樣的情況,下一步應(yīng)該積極動員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟林木。
(五)、多方協(xié)調(diào),整合資金,及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。
交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道,交通蔽塞直接影響當?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會到_____鄉(xiāng)中心步行至少要兩個半鐘頭的時間,由于道路崎嶇,坡陡險峻,進出村一直是一個難題。面對道路不通的問題,村民們也很苦惱,如今物價飛漲,各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高,迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。
吃水用水困難也關(guān)系這一個人的生存發(fā)展問題。在駐村走訪過程中,經(jīng)??匆姶蠖啻迕褚匀吮绸R駝的方式到很遠的地方去取水,加上較為惡劣的地理條件,增加了取水的困難性和危險性。對于吃水用水問題,仍希望各級政府引起重視,應(yīng)再接再厲,加大力度地切實解決這一問題。
(六)、政府主導(dǎo),下派干部駐村,聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,對農(nóng)村進行幫扶。
政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地,而來可利用大量的農(nóng)村勞動力,三來可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況,四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金,帶動農(nóng)村的發(fā)展。
(七)、政府加強宣傳和監(jiān)督,加大投入,給駐村干部多一些鼓勵和支持,提升干部駐村的積極性。
宣傳以提升干部駐村的社會知曉度,讓跟多人了解,支持,多一份目光投到農(nóng)村上來,同時加強監(jiān)督,要嚴肅駐村干部的紀律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來惠利,二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵和支持,使干部駐村多一份興趣,多一份積極,更好地全身心投入都駐村工作去。
總之,深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題,緊緊抓住國家十八大會議精神的契機、全市科學發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實施,結(jié)合客觀實際,在各項政策的幫扶下,團結(jié)全村及其一切力量,發(fā)展相關(guān)民生工作,切實改變落后村莊的面貌,提高老百姓的生產(chǎn)生活水平,把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型,推動跨越,為全面建成小康社會而共努力!