第1篇 全縣政治生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。______在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，近期，__縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談、集中座談以及到信訪(fǎng)室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問(wèn)題、剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對(duì)策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1652份，回收1652份，問(wèn)卷設(shè)置了28個(gè)問(wèn)題，既有選擇題，又有簡(jiǎn)答題，內(nèi)容涵蓋了對(duì)__政治生態(tài)的評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議等。調(diào)查對(duì)象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣委各部門(mén)、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協(xié)委員、一線(xiàn)老師醫(yī)生、村（社區(qū)）干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
一、__縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征
__，位于__北九嶺山脈中段之南麓，呈菱形狀，地貌為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，森林覆蓋率高達(dá)72%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給__帶來(lái)了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
（一）縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前__縣政治生態(tài)如何？”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占91.67%，“較好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作評(píng)價(jià)”的占1.5%。在“您如何看待__縣政治生態(tài)建設(shè)的前景？”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占91.66%，“較好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作評(píng)價(jià)”的占1.63%。在“您認(rèn)為當(dāng)前__縣在落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’上做得如何？”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占94.73%，“較好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.52%。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，__縣政治生態(tài)好的一個(gè)根本原因，是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，__經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧有序，先后榮獲全國(guó)義務(wù)教育均衡縣、全國(guó)國(guó)土節(jié)約模范縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)最美縣域、全國(guó)百佳深呼吸小城、全國(guó)全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國(guó)文明城提名城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（二）全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆__縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)方針政策，不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專(zhuān)業(yè)化、制度化水平。注重建立日常考察識(shí)別干部的知事識(shí)人體系，把談心調(diào)研作為傾聽(tīng)干部訴求、掌握干部動(dòng)態(tài)、關(guān)愛(ài)激勵(lì)干部的切入點(diǎn)和潤(rùn)滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績(jī)用干部的選拔任用體系，堅(jiān)持任人唯賢、以德為先，牢固樹(shù)立重基層、重實(shí)干、重一線(xiàn)，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績(jī)效考核績(jī)酬掛鉤的干部正向激勵(lì)體系，通過(guò)實(shí)行績(jī)效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前__縣選人用人風(fēng)氣如何？”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占93.22%，“較好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.3%。同時(shí)在“您認(rèn)為當(dāng)前__縣社會(huì)風(fēng)氣如何？”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占93.49%，“較好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.85%?？茖W(xué)有效的干部選培管用體系，形成了__風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，__成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來(lái)為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
（三）深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了__純樸的民風(fēng)。__是一片古色故土，建縣距今約1800年，晉代田園詩(shī)人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在__，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。__是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。__是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫(huà)，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹1.26億株，居全國(guó)第三、全省第一，在自然資源豐富的同時(shí)，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚(yáng)向上、勢(shì)如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。__還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長(zhǎng)大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭(zhēng)史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期等各類(lèi)紅色標(biāo)語(yǔ)1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了__厚實(shí)純樸、誠(chéng)信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了__好人文化、__好家風(fēng)、感動(dòng)__善德人物等民情風(fēng)俗，向社會(huì)傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了__政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前__縣政治文化建設(shè)如何？”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占93.52%，“較好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.58%。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)常抓不懈。歷屆__縣委旗幟鮮明反對(duì)腐敗，始終保持對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個(gè)破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆__縣委書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子；全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào)；緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來(lái)，__縣堅(jiān)持管黨治黨不放松，共問(wèn)責(zé)黨組織16個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，移送司法2人，誡勉談話(huà)29人，組織處理18人；正風(fēng)肅紀(jì)不停步，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題58起、66人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33人；反腐懲惡不手軟，共立案查處各類(lèi)違紀(jì)案件166件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部37人。通過(guò)有力舉措，持續(xù)推動(dòng)__政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前__縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何？”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占95.33%，“較好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作評(píng)價(jià)”的占0.86%。
二、當(dāng)前__縣政治生態(tài)存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)形式
通過(guò)對(duì)調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判，課題組從政治意識(shí)、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營(yíng)商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當(dāng)前__縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問(wèn)題和表現(xiàn)形式。
（一）少數(shù)干部“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為_(kāi)_縣黨員干部政治站位高，能牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志為核心的保持高度一致，但也有3.41%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)徹黨的路線(xiàn)方針政策不到位”是當(dāng)前__縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)和責(zé)任人員對(duì)環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，沒(méi)有從講政治的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待，落實(shí)______生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。
（二）有的單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來(lái)，__縣各級(jí)黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)；黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽(tīng)取匯報(bào)、述職述廉等多種方式，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但也有5%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說(shuō)得多，實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對(duì)管黨治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時(shí)，民主生活會(huì)“紅臉出汗”不激烈，黨管干部?jī)H依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾，還沒(méi)有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。
（三）選人用人導(dǎo)向存在一定錯(cuò)位。選人用人歷來(lái)是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用；政治生態(tài)惡化時(shí)，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來(lái)，__縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，但仍有3.24%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前__縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題；4.35%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開(kāi)、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在；一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長(zhǎng)年在一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時(shí)一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。
（四）少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來(lái)，__縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有4.06%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前__縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題；5.68%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等12個(gè)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)巡察，以及對(duì)橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會(huì)議代替黨委會(huì)議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)講個(gè)話(huà)、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處；有的對(duì)黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識(shí)膚淺，沒(méi)有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”，以為開(kāi)了會(huì)就是抓了黨內(nèi)政治生活；有的單位“三會(huì)一課”不規(guī)范，開(kāi)的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定參加雙重組織生活；有的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)開(kāi)的較少，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)上不聞“炮聲”，批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。
（五）一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來(lái)，__縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有2.64%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前__縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題；3.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在__縣表現(xiàn)較為突出。2023年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪(fǎng)舉報(bào)129件(次)，同比增長(zhǎng)26.47%，立案77件，同比增長(zhǎng)32.76%，其中鄉(xiāng)科級(jí)15人，同比增長(zhǎng)50%；今年1-9月，共收到群眾信訪(fǎng)舉報(bào)162件(次)，增長(zhǎng)70.5%，立案89件，同比增長(zhǎng)65%，其中鄉(xiāng)科級(jí)22人，同比增長(zhǎng)56.67%。這說(shuō)明黨的十八大以來(lái)，__縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生。
（六）“四風(fēng)”問(wèn)題仍存回潮復(fù)燃之勢(shì)。近年來(lái)，__縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《__縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《__縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車(chē)私用等“四風(fēng)”問(wèn)題，但仍有3.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請(qǐng)、私車(chē)公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”在__縣表現(xiàn)突出。2023年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題35起、42人；今年1-9月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題23起、24人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒(méi)有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂(lè)大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請(qǐng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、“一桌餐”接受吃請(qǐng)等隱形變異“四風(fēng)”。
（七）干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來(lái)，__縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來(lái)越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對(duì)待上級(jí)決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神；有的“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高；有的遇事能推則推、能躲則躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無(wú)過(guò)；有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維；有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮；有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利，如黨員干部和國(guó)家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。
三、原因分析
（一）少數(shù)干部對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)研中，有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開(kāi)來(lái)。有的認(rèn)為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒(méi)有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的政治，更沒(méi)有離開(kāi)政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問(wèn)題，歸根到底還是政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒(méi)有把政治建設(shè)擺在首位。
第2篇 政治生態(tài)的調(diào)研報(bào)告
全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將講政治切實(shí)擺在一切工作的首位，按照要求扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)的工作。下面是酷貓寫(xiě)作網(wǎng)為大家提供的政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告，一起來(lái)看看吧。
：政治生態(tài)的調(diào)研報(bào)告
黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。______多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。近年來(lái)，n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件，充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問(wèn)題，引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，因此，如何優(yōu)化干部從政環(huán)境，重塑良好的政治生態(tài)，成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個(gè)重大課題。凈化政治生態(tài)，必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招，努力構(gòu)建一個(gè)山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析
黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀(guān)，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問(wèn)卷情況
政治生態(tài)是一種借喻，由自然生態(tài)引申而來(lái)，主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等，它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對(duì)當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識(shí)以及凈化政治生態(tài)的建議，從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對(duì)象主要是黨校的主體班學(xué)員，包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)研方式主要采取調(diào)查問(wèn)卷、座談、個(gè)別訪(fǎng)談的形式，其中最重要的數(shù)據(jù)來(lái)源是調(diào)查問(wèn)卷。這次我們發(fā)放了300份問(wèn)卷，回收了296份，有效問(wèn)卷291份。對(duì)于n地的政治生態(tài)建設(shè)，大家的總體認(rèn)識(shí)認(rèn)為，n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽(yáng)市2023年12月28日至2023年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2023年4月9日由中共湖南省紀(jì)委成立專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)調(diào)查處理而特稱(chēng)409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn)，且有282%的比例認(rèn)為比全國(guó)其他地級(jí)市要好。黨的十八大以來(lái)，中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口，制定八項(xiàng)規(guī)定、出臺(tái)六項(xiàng)禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實(shí)招、狠招、硬招，使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的，認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%，認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%，還有一部分人選擇不好說(shuō)，由此可見(jiàn)，黨的十八大以來(lái)，n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，較之黨的十八大以前大有改觀(guān)。
(二)調(diào)研問(wèn)卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問(wèn)題
當(dāng)前，雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好政治環(huán)境方面下了大力氣，著力拔爛樹(shù)、治病樹(shù)、正歪樹(shù)，黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善，四風(fēng)問(wèn)題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹(shù)倒根存，整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功，難以做到一蹴而就，難以徹底根除，容易死灰復(fù)燃。因此，n地的政治生態(tài)自409案以來(lái)雖有好轉(zhuǎn)，離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時(shí)一樣。而且，有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重，554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重，甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。從這可以看出，經(jīng)過(guò)近幾年的有力整頓，n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效，出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但是，并未根本扭轉(zhuǎn)，還沒(méi)有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢(shì)得到遏制，但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐，大力開(kāi)展打虎拍蠅的反腐倡廉工作，深入開(kāi)展各級(jí)巡視工作，特別是通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)成效顯著，震懾作用日益顯現(xiàn)。但是，腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面，基層黨員干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻，錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型，一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事，離自己還比較遠(yuǎn)，抱有僥幸心理，在腐敗上不收斂不收手，上面九級(jí)臺(tái)風(fēng)，下面紋絲不動(dòng)，各種索拿卡要、雁過(guò)拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對(duì)您覺(jué)得去有關(guān)黨政部門(mén)辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問(wèn)題的回答中，118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮，329%的人認(rèn)為要托關(guān)系，247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮，只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面，干部權(quán)力運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時(shí)，有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重，認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%，因此，凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
2.正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。n地積極響應(yīng)中央政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，查處了一些大案要案。但是，黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。在對(duì)您身邊積極舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部的人多嗎?這一問(wèn)題的回答中，高達(dá)86%的人認(rèn)為沒(méi)有或者不多。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無(wú)法做到全覆蓋。一些人主觀(guān)地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰(shuí)就是誰(shuí)，不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。在現(xiàn)實(shí)生活中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)紀(jì)的隨意性大，損害了執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)于一些違法亂紀(jì)的黨員干部，懲處力度大小不是取決于違紀(jì)違法的嚴(yán)重程度，更多的考量是背后的關(guān)系如何，是否會(huì)拔出蘿卜帶出泥。有時(shí)候?yàn)榱藴p少負(fù)面政治影響，避免腐敗的消極影響擴(kuò)大化，或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要，不能大膽的將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
3.作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問(wèn)題依然突出。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài)，反四風(fēng)持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)入深水區(qū)，黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，各級(jí)黨員干部的思想觀(guān)念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，黨員干部的工作作風(fēng)也有可喜變化。不過(guò)，在實(shí)際工作中，有些黨員干部混日子、不作為等現(xiàn)象并沒(méi)有絕跡。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部身上黨性意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、缺乏政治信仰、宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在，這也是n地政治生態(tài)建設(shè)所面臨的重要問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)到您認(rèn)為當(dāng)前n地的政治生態(tài)主要有哪些問(wèn)題時(shí)，271%的人認(rèn)為黨員干部的黨性不強(qiáng)，385%的人認(rèn)為官員脫離群眾。一部分黨員干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度缺乏自信，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論自覺(jué)和理論自信。424%的人對(duì)政治理論不感興趣，很少學(xué)，還有459%的人是被迫(單位要求)才學(xué)習(xí)政治理論。有些黨員干部工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)。多一事不如少一事，少一事不如不干事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有706%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)不好，大部分人都是無(wú)聊打發(fā)、隨意應(yīng)付和按部就班了事，創(chuàng)新性、主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，所以，導(dǎo)致n地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實(shí)事等一些指標(biāo)在全省的考核比較落后，甚至出現(xiàn)一些項(xiàng)目工程反復(fù)開(kāi)工，卻不見(jiàn)落地生根和開(kāi)花結(jié)果，玩花架子、唱虛功、喊口號(hào)的表現(xiàn)比較嚴(yán)重，真正敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部偏少。有些黨員干部在工作中不作為，甚至胡作為、亂作為。在您認(rèn)為我市干部作為情況分別如何?這一項(xiàng)調(diào)查中，其中認(rèn)為不作為比較嚴(yán)重的有424%、嚴(yán)重的有406%，認(rèn)為亂作為、胡作為的有282%。為官不為是黨的建設(shè)新常態(tài)下在黨員干部在作風(fēng)方面所表現(xiàn)出來(lái)的一種較為隱蔽的新傾向，是凈化政治生態(tài)、營(yíng)造良好從政環(huán)境必須要切除的一顆毒瘤。
4.干部選拔任用機(jī)制不斷完善，但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。近些年來(lái)，在深化干部人事制度改革方面做了大量工作，也取得了顯著的成就，不斷完善選人用人機(jī)制，積極推動(dòng)公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔干部，大量?jī)?yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。但是，干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制還沒(méi)有完全形成，選人用人的正確導(dǎo)向還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)，影響選人用人公信度的不利因素還依然存在。選人用人問(wèn)題是各地巡視巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，也是體現(xiàn)地方政治生態(tài)優(yōu)良的主要問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響干部升遷的重要因素，主要還是看家庭背景、人際關(guān)系和能力素質(zhì)，工作業(yè)績(jī)的好壞對(duì)干部升遷有一定的影響，但相對(duì)于前面三者權(quán)重偏輕。首先，選人用人標(biāo)準(zhǔn)不明。德才兼?zhèn)?，以德為先是我們黨的用人導(dǎo)向，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，選人用人的思路不清淅，黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實(shí)不到位，重才輕德、重能力輕品行、重發(fā)展輕黨建現(xiàn)象比較突出，尤其是在干部的選拔任用過(guò)程中，干的不如看的、做事不如作秀等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了干部選拔任用的公平公正。其次，選人用人的范圍不廣。五湖四海的用人原則貫徹不理想，用人部門(mén)化、地域化、經(jīng)歷化比較嚴(yán)重，唯圈子用人等任人唯親現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，官場(chǎng)圈子文化盛行，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派搞山頭主義，助長(zhǎng)了選人用人的不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響了黨的形象。最后，選人用人的公信度不高。暗箱操作、潛規(guī)則等現(xiàn)象，不跑不送，原地不動(dòng)的潛規(guī)則、拼搏不如拼爹的特權(quán)現(xiàn)象、能力不如關(guān)系的關(guān)系學(xué)、琢磨事不如琢磨人的投機(jī)鉆營(yíng)等等，影響了干部選拔任用的公信度，不利于全面樹(shù)立選人用人的正確導(dǎo)向，無(wú)法充分發(fā)揮干部選拔任用工作的風(fēng)向標(biāo)作用〔3〕。
二、凈化政治生態(tài)的路徑
凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而，反腐糾風(fēng)，凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。
(一)打好選舉保衛(wèi)戰(zhàn)
換屆選舉風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的晴雨表，要檢驗(yàn)一個(gè)地方政治生態(tài)的好壞，一看換屆風(fēng)氣就能知分曉。n地409案的發(fā)生，就是政治生態(tài)惡化到非常嚴(yán)重的程度，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉出了大問(wèn)題。前事不忘后事之師，n地要重塑政治生態(tài)，必須以最嚴(yán)的態(tài)度、最嚴(yán)的舉措，打好換屆選舉保衛(wèi)戰(zhàn)。
1.研透相關(guān)選舉法規(guī)政策，依法依規(guī)組織選舉。嚴(yán)格按照最新修訂《選舉法》、《政府組織法》、《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《地方組織選舉工作條例》、《村民自治法》及省市制定的各項(xiàng)選舉政策進(jìn)行選舉，尤其要在選舉身份、比例、年齡、經(jīng)歷等方面把好關(guān)，堅(jiān)持政策面前寸土不讓?zhuān)话殉咦恿康降住?/p>
2.精細(xì)管控選舉流程，簡(jiǎn)政明責(zé)守住關(guān)口。對(duì)選舉工作進(jìn)行流程分解和進(jìn)度安排，實(shí)行流水線(xiàn)式管理，嚴(yán)格按照流水程序分階段有步驟地進(jìn)行，對(duì)選舉流程實(shí)行精細(xì)化監(jiān)控，每一個(gè)程序、每一道關(guān)口都要接受廣泛的監(jiān)督，既要利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體進(jìn)行監(jiān)督，也要利用適合農(nóng)村等地的宣傳欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行監(jiān)督，要讓每一個(gè)人都能隨時(shí)隨地的知道選舉工作的進(jìn)展，防止暗箱操作，杜絕黑箱嫌疑。
3.組建監(jiān)督選舉隊(duì)伍，全程監(jiān)控選舉工作。由市紀(jì)委牽頭，遴選部分敢擔(dān)當(dāng)?shù)目h市直機(jī)關(guān)老黨員、離退休干部、媒體工作者、資深兩代表一委員、無(wú)職黨員等組成選舉監(jiān)督隊(duì)伍，并配備高級(jí)監(jiān)控設(shè)備，用他們的余熱和智慧協(xié)助和監(jiān)督選舉工作。
4.實(shí)行分片分級(jí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)。要調(diào)動(dòng)全市的力量組織好選舉，改變選舉就是組織部門(mén)的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)全市的選舉實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)和分級(jí)分片負(fù)責(zé)的機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)下管一級(jí)，即市級(jí)指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)，縣級(jí)指導(dǎo)村級(jí)，并對(duì)每級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任片區(qū)進(jìn)行明確劃分。
5.利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，組裝選舉黑匣子。要將所有選舉政策、候選人資料、選舉結(jié)果等進(jìn)行電子化處理，并盡可能在最大范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示公開(kāi)。要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)選舉過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行視頻化記錄，為選舉工作裝上黑匣子，有痕跡、可追溯，積極利用制度+科技的方式進(jìn)行監(jiān)督。
(二)打好輿論宣傳牌
新聞?shì)浾摴ぷ魇俏覀凕h的一項(xiàng)重要工作，重塑政治生態(tài)，新聞?shì)浾摴ぷ饕刃?。要遵循新聞傳播?guī)律，創(chuàng)新方法手段，做好新聞?shì)浾摴ぷ?，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摴ぷ鞯恼蚬δ埽蚝幂浾撔麄髋?，提高傳播力、引?dǎo)力、影響力、公信力，樹(shù)立良好的政治形象。
1.變消極應(yīng)對(duì)為主動(dòng)發(fā)聲。為了掌握營(yíng)造良好政治生態(tài)的主動(dòng)權(quán)，必須先發(fā)制人，主動(dòng)的和各種媒體打交道。向中央兩會(huì)看齊，學(xué)習(xí)兩會(huì)設(shè)置部長(zhǎng)通道的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)選舉面對(duì)面、選舉窗口、選舉日志、直播選舉等宣傳欄目進(jìn)行主動(dòng)發(fā)聲，積極支持黨政負(fù)責(zé)人主動(dòng)發(fā)聲發(fā)文，不僅自說(shuō)自話(huà)，還要亮話(huà)連篇、傳為佳話(huà)，切忌出現(xiàn)怕躲防媒體等現(xiàn)象。
2.變輿論富礦為形象寶藏。破壞選舉案在n地發(fā)生以后，各大媒體和各路記者都會(huì)對(duì)n地厚愛(ài)有加，任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能成為他們的興奮點(diǎn)，肯定有媒體在密切關(guān)注n地的選舉動(dòng)向，所以，要主動(dòng)見(jiàn)牛羊、借好力。要完善新聞發(fā)言人制度，成立輿論危機(jī)應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，把真實(shí)的情況進(jìn)行公開(kāi)，不隱瞞真相，不掩蓋丑惡，遇到危機(jī)事件要向四川會(huì)理縣政府學(xué)習(xí)，把危機(jī)事件轉(zhuǎn)身為城市營(yíng)銷(xiāo)。
3.變負(fù)面教材為經(jīng)驗(yàn)典型。對(duì)選舉過(guò)程、選舉方案、選舉結(jié)果(當(dāng)選人)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，積極主動(dòng)地邀請(qǐng)部分知名專(zhuān)家學(xué)者對(duì)選舉進(jìn)行指導(dǎo)、研究，并形成一批有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料和理論科研文章，對(duì)如何完善人民代表大會(huì)制度提出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)研究和理論成果。同時(shí)，要邀請(qǐng)相關(guān)媒體進(jìn)行全程監(jiān)督并進(jìn)行影像資料的制作，并爭(zhēng)取在省級(jí)以上媒體進(jìn)行宣傳推廣，提升n地的贊譽(yù)度和美譽(yù)度，讓外界全方位、立體化、新視野地了解n地，擺脫破壞選舉案的陰影。
(三)筑好制度防火墻
良法是善治的前提。好的制度同樣是治權(quán)的前提，是制約權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的重要途徑。凈化政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，需要大力推進(jìn)制度建設(shè)，建章立制，筑好制度防火墻，才是治本之策。
1.要設(shè)計(jì)以德為先的遴選提名機(jī)制。新《黨章》在德才兼?zhèn)浜笤黾恿艘缘聻橄鹊男滤枷耄@充分說(shuō)明了選人用人政策取向的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始由重能人向重賢人轉(zhuǎn)變。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)，賢人政治不僅是西方政治學(xué)的善政，也是我國(guó)自古以來(lái)就強(qiáng)調(diào)的用人方略。要堅(jiān)持多用賢人，慎用能人，要重視各級(jí)干部人才的黨性修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和道德品行，要全面立體地考察干部人才，同人力資源公司進(jìn)行合作，設(shè)計(jì)全面考察干部人才指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)量表，延伸考察的范圍、時(shí)間、對(duì)象，防止出現(xiàn)能人巨腐現(xiàn)象的再發(fā)生。制度千般好有時(shí)不如一人用好，用好人是營(yíng)造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。
2.要建立公平正義的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。之所以有706%的人認(rèn)為n地市領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)不好，大部分人都是無(wú)聊打發(fā)、隨意應(yīng)付和按部就班了事，其原因就是面對(duì)潛規(guī)則無(wú)能為力是他們最大的憂(yōu)慮。所以，調(diào)查反映優(yōu)厚的福利和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是提高干部積極性的兩大主要?jiǎng)恿Α６S著全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)的順利部署，許多單位的暗色收入也勢(shì)不可擋地基本被取消。因此，要提高干部的積極性就必須打破潛規(guī)則，樹(shù)立明規(guī)則，切實(shí)建立公平正義的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。動(dòng)員千遍不如用正一人，要切實(shí)把公平正義的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制落到實(shí)處，制度生根是營(yíng)造良好政治生態(tài)的堅(jiān)實(shí)土壤。
3.要完善陽(yáng)光透明的激勵(lì)機(jī)制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)面前，不求有功，但求無(wú)過(guò)，抱著多一事不如少一事的心態(tài)，不出力，更不出活，這遲早會(huì)出事。為此，應(yīng)該建立陽(yáng)光透明的激勵(lì)機(jī)制，逐步提高、規(guī)范公務(wù)人員的正當(dāng)收入，減少、取消公務(wù)人員的不合理收入。當(dāng)前，中央鼓勵(lì)各地政府進(jìn)行制度創(chuàng)新并容許一定程度的試錯(cuò)，所以，n地要在調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性方面進(jìn)行大膽探索和制度創(chuàng)新，為提高當(dāng)前干部為民服務(wù)的積極性提供n經(jīng)驗(yàn)，為民服務(wù)是營(yíng)造良好政治生態(tài)的根本目的。
4.要形成精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。問(wèn)責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑，但是，有調(diào)查對(duì)象也反映當(dāng)前的有些問(wèn)責(zé)存在著問(wèn)責(zé)泛濫的跡象，以問(wèn)責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以，必須及時(shí)形成精準(zhǔn)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，真正做到不冤枉一個(gè)好人，不放過(guò)一個(gè)壞人。并且，要對(duì)問(wèn)責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開(kāi)統(tǒng)一說(shuō)明，防止出現(xiàn)問(wèn)責(zé)人不心服、旁觀(guān)群眾不口服的現(xiàn)象發(fā)生，尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無(wú)人散的事情發(fā)生。
政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展，關(guān)乎黨的肌體健康，關(guān)乎黨的興衰存亡，關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。因此，重任在肩，使命光榮，我們黨上下齊心，以上率下，凝心聚力，共同營(yíng)造良好的政治環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)山清水秀、生機(jī)盎然的政治生態(tài)。
篇2：政治生態(tài)的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)富川瑤族自治縣縣委、縣政府有關(guān)政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí)主題活動(dòng)的要求，結(jié)合本人自身思想工作的實(shí)際，通過(guò)有關(guān)的學(xué)習(xí)和要求，我認(rèn)真查找了自己在思想、工作、作風(fēng)上存在的問(wèn)題，以及新時(shí)期黨對(duì)黨員干部的要求，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：
一、存在的問(wèn)題(一)政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。一是理論學(xué)習(xí)不夠。只滿(mǎn)足于看文件、讀報(bào)紙，沒(méi)有靜下心來(lái)仔細(xì)研讀，很少閱讀馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、政治生態(tài)建設(shè)理論的原文原著，看得多、思考的少，瀏覽得多、記住的少。二是相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，自認(rèn)為現(xiàn)在來(lái)黨史辦工作了，相關(guān)的理論知識(shí)學(xué)好了就行了，其他諸如時(shí)事、政治、別的理論知識(shí)學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，放松了這些方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。三是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，自己2023年末進(jìn)入黨史辦工作，學(xué)習(xí)注重?zé)狳c(diǎn)關(guān)鍵知識(shí)，缺乏對(duì)黨史研究理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)職能理論知識(shí)理解得不夠深，鉆得不透。
(二)由于自己是病休，對(duì)工作的全局觀(guān)念性不強(qiáng)。對(duì)提高自身的職能理論知識(shí)水平要求不強(qiáng)，沒(méi)有很好地發(fā)揮自身的有關(guān)作用。對(duì)有關(guān)黨史資料的搜集、調(diào)查不多，聯(lián)系、指導(dǎo)少，沒(méi)有很好地發(fā)揮自身的有關(guān)作用，不利于黨史資料搜集工作的全面開(kāi)展和作用的發(fā)揮。
(三)宗旨觀(guān)念不夠牢固。一是因?yàn)樽约河懈哐獕?、腦血栓的病，在家休息，對(duì)黨史資料搜集工作幫不了忙，無(wú)法出力，所以，除了文藝創(chuàng)作，在有關(guān)網(wǎng)站
上發(fā)表了《秀水狀元毛自知》、《福利賭神柳南波》、《瑤鄉(xiāng)太平軍》等數(shù)百萬(wàn)字的長(zhǎng)篇小說(shuō)外，沒(méi)有對(duì)黨史資料搜集做出貢獻(xiàn)，這是工作不全面、革命意志衰退的表現(xiàn)。二是自己很少來(lái)辦公室，有擔(dān)心他人認(rèn)為自己礙手礙腳的思想，認(rèn)為自己從縣文聯(lián)到黨史辦，職位變了，職能變了，怕話(huà)兒講不到點(diǎn)子上，講了后會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)為難，把黨和人民的利益放在首位考慮得不夠。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的根源
1、放松了政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)。由于對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了理論學(xué)習(xí)，自以自己是病休，有三十多年的工作經(jīng)驗(yàn)，保養(yǎng)好身體，做好文藝創(chuàng)作，當(dāng)好縣法院的人民陪審員就已經(jīng)足夠，缺乏對(duì)政治生態(tài)建設(shè)的新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)。常把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，總認(rèn)為自己不是理論工作者，沒(méi)有必要去深鉆細(xì)研，懂得一些基本觀(guān)點(diǎn)、基本原理能適應(yīng)工作就行。對(duì)于工作只求服從領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局，不求高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的思想導(dǎo)致對(duì)理論學(xué)習(xí)的興趣不濃，運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力不強(qiáng)。
2、放松了對(duì)自身主觀(guān)世界的改造。認(rèn)為自己工作了三十多年，經(jīng)驗(yàn)不少，以致于學(xué)習(xí)政治生態(tài)建設(shè)理論的勁頭小了，深入群眾、深入基層調(diào)查了解實(shí)際問(wèn)題的時(shí)間少了，精神狀態(tài)和進(jìn)取心也差了。深入剖析這種思想，還是考慮個(gè)人的利益多了一些，考慮人民群眾的利益少了一些，宗旨觀(guān)念有所淡化。近年來(lái)，自己隨著職務(wù)的變動(dòng)，宗旨觀(guān)念在頭腦中樹(shù)得還不夠牢，沒(méi)有很好地針對(duì)實(shí)際問(wèn)題傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，制定針對(duì)性措施，尋求解決問(wèn)題的最佳方法。
3、放松了自身的黨性修養(yǎng)的鍛煉。反思我在思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，一個(gè)深層次的原因，就是近些年來(lái)黨性鍛煉所下的氣力不夠，政治生態(tài)建設(shè)學(xué)習(xí)的力度不夠，世界觀(guān)的改造抓得不夠緊，為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)和艱苦奮斗的精神淡薄了。隨著環(huán)境變了，主觀(guān)主義多些，久而久之，對(duì)群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠，解決得也不夠及時(shí)。主要的根源是政治生態(tài)建設(shè)這方面有歇?dú)狻⑺蓜诺乃枷搿?/p>
三、整改措施
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)，努力提高自身的理論、思想、政治素質(zhì)。進(jìn)一步提高對(duì)政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性，真正把理論學(xué)習(xí)作為提高自身政治、理論、思想素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)做到：一從應(yīng)付性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)鉆研學(xué)習(xí)，從主要著眼于改造客觀(guān)世界轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^(guān)世界與主觀(guān)世界相結(jié)合，從為了工作需要的不得不學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榱颂嵘约豪碚撍仞B(yǎng)的不能不學(xué)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)和掌握黨的十八大有關(guān)文獻(xiàn)、______的有關(guān)重要講話(huà)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，思想、政治素質(zhì)始終與保持高度的一致。正確處理好病痛、政治理論學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，弘揚(yáng)馬克思主義的學(xué)風(fēng)，自覺(jué)做到三個(gè)帶頭：即帶頭擠出時(shí)間刻苦自學(xué)，不能陷于事務(wù);帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力;帶頭堅(jiān)持有關(guān)黨史資料搜集的有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)履行政治生態(tài)建設(shè)理論以及職責(zé)所必備的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高自身的工作水平。一是要始終保持清醒的頭腦，時(shí)刻注意擺正自己同人民群眾的位置，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻警惕脫離群眾的傾向。堅(jiān)持身體力行、求真務(wù)實(shí)、言行一致的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，實(shí)實(shí)在在地為黨和人民群眾辦實(shí)事、辦好事。盡量多深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取群眾營(yíng)養(yǎng)，不斷加深與黨和人民群眾的思想感情。認(rèn)真做好自己的本職工作，堅(jiān)持抓主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作整體平衡推進(jìn)。一是圍繞中心，服務(wù)大局。把促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)作為履行自身職能的第一要?jiǎng)?wù)，努力提高服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、助推淳化科學(xué)發(fā)展的能力。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，為做好黨史資料研究工作作出貢獻(xiàn)。二是要突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把維護(hù)政治生態(tài)建設(shè)作為自身首要的政治任務(wù)常抓不懈。發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，溝通上下，表達(dá)民意，體察民情，為黨分憂(yōu)，為政府解難，為人民謀利，為創(chuàng)建政治生態(tài)建設(shè)的團(tuán)結(jié)和諧新局面作出貢獻(xiàn)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)律已，一心為公，努力當(dāng)好人民公仆。按照學(xué)習(xí)政治生態(tài)建設(shè)理論的要求與投身實(shí)踐統(tǒng)一、黨性鍛煉與人格修養(yǎng)統(tǒng)一、自我修養(yǎng)與制度約束統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的世界觀(guān)改造，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，做勤政廉政的表率。自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，防微杜漸，永葆共產(chǎn)黨人的本色。認(rèn)真參加政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督，爭(zhēng)做一名合格的共產(chǎn)黨員，為把富川瑤鄉(xiāng)建設(shè)成團(tuán)結(jié)、和諧、幸福、美滿(mǎn)的幸福家園而貢獻(xiàn)自己的全部力量!
