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第1篇 關(guān)于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調(diào)查報告
難職工解決燃眉之急。三是創(chuàng)新領(lǐng)導干部包保制度。各林業(yè)企業(yè)副局級以上領(lǐng)導干部、工會干部以及基層單位的領(lǐng)導班子成員都要包保困難戶，簽訂幫扶責任書，做到責任到位、幫扶到位、脫貧致富。四是創(chuàng)新醫(yī)療救助機制。實行困難職工扶困優(yōu)惠卡、醫(yī)療優(yōu)惠證制度，借助社會力量，減免一定比例的醫(yī)療費用，切實解決林區(qū)困難職工就醫(yī)難問題。如敦化林業(yè)局為3874名困難職工辦理了就醫(yī)購藥優(yōu)惠卡，汪清林業(yè)局在職工醫(yī)院建立了“扶貧病房”使職工享受最低限價收費。五是創(chuàng)新助學方式。各林業(yè)局工會把開展“勞模真情助學”、“一助一助學”等活動，統(tǒng)稱為“情系學子、金秋助學”，集中時間、資金和精力，保證了捐資助學效果更加明顯、力度更加強勁。僅延邊林業(yè)系統(tǒng)工會近兩年的助學金總額就達320萬元，有1328名大中小學生得到真情救助。通過開展“金秋助學”系列活動，確保了林區(qū)困難職工家庭子女不因家庭困難而失學。
4、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動，強化“輸血”、“造血”功能。各林業(yè)局多數(shù)建立了林業(yè)家政服務網(wǎng)，由工會組織開展家政服務培訓、勞務輸出和就業(yè)中介服務。林區(qū)工會組織職工開發(fā)利用林區(qū)資源開展全民創(chuàng)業(yè)活動，通過舉辦“全民創(chuàng)業(yè)培訓班”、“經(jīng)紀人培訓班”以及種植、養(yǎng)殖、家政培訓班等形式，培養(yǎng)了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等困難職工創(chuàng)業(yè)典型，幫助困難職工拓展增收渠道，增加個人收入，盡快脫貧致富。幾年來，全省林業(yè)共舉辦各類技能培訓班100多期，培訓職工1萬余名。僅森工集團就為職工自主創(chuàng)業(yè)投入1459萬元，八個森工企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)年平均收入達到719.4萬元。
三、問題及建議
實施“天?！惫こ毯螅捎趪覍辛謪^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入減少，林區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，林區(qū)的道路、橋梁、房屋等年久失修，林區(qū)“邊緣化”趨勢十分明顯。加之林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工收入和社會保障水平偏低，富余人員多，貧困面廣等因素，影響和制約林區(qū)的發(fā)展，也存在著一些不穩(wěn)定因素，幫扶工作面臨不少困難和問題：
1、社會保障體系不夠完善。由于國家對林業(yè)投資欠賬較多，理應享受到的優(yōu)惠政策得不到落實，加之林業(yè)行業(yè)和地域等特點，使林業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政策真空，并逐步被邊緣化。目前，受國際金融危機的影響，木材生產(chǎn)和銷售受到極大沖擊，林業(yè)企業(yè)負擔過重，仍然承擔大量政府和社會職能，林區(qū)道路、供水、用電、供熱、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件差，致使林業(yè)弱勢群體逐步增加，企業(yè)幫扶工作壓力較大。
2、現(xiàn)有資源和手段與困難職工群體幫扶要求不相適應。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加之歷史的積淀，林業(yè)在新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換中承受了巨大壓力和困難。特別是國家提出林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)由木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，實施天然林保護政策后，全省各林區(qū)采伐量消減、生產(chǎn)設(shè)備閑置、大量職工下崗，造成了林區(qū)貧困群體比重增大，特別是延邊州所屬的10個國有林業(yè)局表現(xiàn)尤為突出。加之各林區(qū)幫扶保障資金短缺，現(xiàn)有資源整合不到位，幫扶手段落后方法單調(diào)，致使幫扶保障能力和水平遠不能適應較大困難職工群體的幫扶要求。
3、林業(yè)企業(yè)幫扶資金短缺。資金是制約幫扶工作開展的主要因素。近年來，林業(yè)企業(yè)的幫扶資金主要靠企業(yè)行政撥款和工會經(jīng)費支持，各林區(qū)的幫扶中心站（點）沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，缺少政府穩(wěn)定的資金支持和來自社會各方的捐助，制約了企業(yè)工會幫扶工作的深化，直接影響幫扶效果。
4、林業(yè)職工醫(yī)療保障問題亟待解決。一是被保險人在發(fā)生重大疾病和高度殘疾時給付的保金不高，不能有效地解決被保險人高額醫(yī)療費的負擔；二是有的地方醫(yī)保部門在基本醫(yī)保中設(shè)置“門檻費”（每次入出院都重復收費）；三是參保后，職工看病所花費用受限，而核銷的比例卻很小，職工患大病需支付巨額醫(yī)療費用，不少家庭為治病傾其所有，債臺高筑，導致大量困難家庭出現(xiàn)，這是林業(yè)系統(tǒng)困難職工的主要成因之一。這部分職工僅靠企業(yè)救助只是杯水車薪，解決不了根本，建議政府和上級有關(guān)部門從職工大病醫(yī)保方面給予政策傾斜，加以研究解決。
5、離退休職工管理等社會職能移交工作滯后。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)看，困難職工的數(shù)量，幫扶工作的重點和難點在離退休職工，特別是一次性安置人員。盡管他們與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，但仍居住在林區(qū)，這部分人管理職能本應由社會和政府承擔，但卻常常處于單位社區(qū)無人管的社會邊緣狀態(tài)，且大多數(shù)無力繳納“五險”，又無一技之長，勞動就業(yè)能力差，加之子女上學，意外災害，因此，一有困難就找林業(yè)。如棄之不管，將會給林區(qū)穩(wěn)定帶來隱患，管之就會給企業(yè)增添沉重負擔，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。
為切實做好林業(yè)系統(tǒng)幫扶工作，發(fā)揮幫扶工作在解決職工實際困難、加快林業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定林區(qū)方面的積極作用，建議從以下幾個方面加大對林業(yè)的幫扶：
第一，高度重視林業(yè)幫扶工作。幫扶工作既關(guān)系到林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活的實際問題，也影響到整個社會的各個方面，體現(xiàn)了人民群眾是否安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會是否健康發(fā)展、社會文明是否進步。應站在林區(qū)和諧穩(wěn)定和長治久安的高度重視幫扶工作。林區(qū)面臨諸多與內(nèi)地不一樣的特點，需要黨和國家以及全社會給予更多的關(guān)注與支持，需要享受到國家給予工業(yè)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
第二，加大對林業(yè)的幫扶力度。針對林業(yè)系統(tǒng)“非工非農(nóng)、非城非鄉(xiāng)”的特點，國家應加大對林區(qū)的投入，切實解決林區(qū)交通不便、職工收入偏低、用水用電困難、娛樂文化缺乏、職工生產(chǎn)生活條件差以及就業(yè)難、子女上學難、職工住房難等實際問題，使廣大林區(qū)職工共享國家改革發(fā)展成果。特別要加大對林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在項目、資金、技術(shù)等方面給予支持，引導林區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè)，壯大林區(qū)經(jīng)濟，增加職工收入，使林業(yè)職工早日脫貧致富。同時，加大幫扶資金投入和幫扶工作力度。暢通林區(qū)困難職工訴求渠道，及時掌握困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題，使幫扶工作更加人性化、更加快捷和高效。
第三，完善社會保障體系。應提高林業(yè)職工的保障水平，擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大林區(qū)職工互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在再就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學等方面對困難群體給予適當?shù)恼邇A斜。
第四，創(chuàng)新幫扶工作機制。要在促進林業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機制著眼，從推動林業(yè)幫扶工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑屃謽I(yè)困難職工群體自身動起來、活起來、干起來，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度。同時，還要圍繞林區(qū)職工脫貧、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等突出問題，建立起幫扶長效機制。
第五，抓住林業(yè)棚改機遇推動林業(yè)幫扶。去年全省已有部分林業(yè)局作為棚改試點，今年又有18個林業(yè)局實施棚改。多數(shù)林業(yè)局進行棚改都由工會牽頭負責完成舊房拆遷和新居回遷安置等項工作任務。建議政府財政部門撥付一定數(shù)量的資金，用于林業(yè)棚改過程中困難職工的回遷和安置工作。同時，在廉租房補貼政策方面多給予傾斜，以促進林業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。
第2篇 糧食局幫扶工作調(diào)查報告
縣糧食局
__紅蟻王鞋業(yè)有限公司座落于__縣縣城南首約7公里、省道蘇223線旁，交通便捷。經(jīng)過10余年來的不懈努力，迅速成長為長江中下游地區(qū)最大的固特異沿條鞋生產(chǎn)基地之一。__縣糧食局自從與該企業(yè)建立結(jié)對幫扶關(guān)系后，他們及時深入企業(yè)了解情況、征求意見，制訂幫扶計劃、把握幫扶重點，特別是始終堅持以三大理念組織開展幫扶工作，真正做到了“幫在關(guān)鍵處、扶在點子上”，為促進企業(yè)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻，同時也密切了政企關(guān)系、促進了機關(guān)作風建設(shè)。
理念之一：發(fā)展是硬道理
發(fā)展是硬道理。__紅蟻王鞋業(yè)有限公司短短10余年的發(fā)展，在很大程度上得益于對這一思想始終不渝的堅持。幾年來，該企業(yè)一直以年產(chǎn)值遞增 30％的速度迅猛發(fā)展，至__年底，已擁有固定資產(chǎn)2.85億元，職工人數(shù)1200人，年產(chǎn)量達127萬雙，銷售收入2.5億元，年創(chuàng)匯近3000萬美元，在全縣50強企業(yè)中位居前列，先后跨入“__市百強民營企業(yè)”、“__縣十強民營企業(yè)”行列，__年入選中國成長企業(yè)500強。
在幫扶過程中，__縣糧食局善于將企業(yè)的自身發(fā)展史作為生動教材，旗幟鮮明地向企業(yè)灌輸“發(fā)展是硬道理”這一理念，并將之滲透到幫扶工作的每一個環(huán)節(jié)。去年以來，紅蟻王鞋業(yè)所在鎮(zhèn)——曹埠鎮(zhèn)黨委、政府從快速發(fā)展曹埠經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立了“策應洋口港、開發(fā)南大門、建設(shè)新曹埠”和鎮(zhèn)區(qū)“東移北靠”的重大決策，__縣糧食局敏銳地認識到，這是“紅蟻王”千載難逢的發(fā)展良機，通過多種途徑引導該企業(yè)抓住機遇，“支持新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，扮亮__南大門”，并積極參與企業(yè)年度目標、長遠規(guī)劃等的制訂工作，使“紅蟻王人”進一步增強了加快發(fā)展的機遇感、責任感和緊迫感，提出了“縱橫發(fā)展”的戰(zhàn)略思路?？v，即縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。具體將以創(chuàng)建“紅蟻王產(chǎn)業(yè)園”、組建皮件生產(chǎn)基地、開發(fā)工藝相框、組建“__東吳皮革有限公司”四大項目為支撐，總投資3億元以上。橫，即：橫向發(fā)展，為新型鎮(zhèn)區(qū)做一些有益的事業(yè)。具體將建設(shè)一個“紅蟻王康復中心”、一個“紅蟻王農(nóng)居點”、一個“紅蟻王農(nóng)民會所”，奠定與縣城南北呼應的服務業(yè)發(fā)展新格局。
圍繞上述總體規(guī)劃和發(fā)展目標，近一年來，__縣糧食局為紅蟻王鞋業(yè)有限公司的集團組建、新廠區(qū)的投產(chǎn)、民營創(chuàng)業(yè)園的標準房建設(shè)、東吳皮革廠項目的手續(xù)辦理等進行了多次的協(xié)調(diào)服務，為企業(yè)做大做強作出了力所能及的貢獻。
理念之二：和諧也是硬道理
__縣糧食局黨組“一班人”深感，發(fā)展是硬道理，沒有對這一理念的堅持奉行，紅蟻王鞋業(yè)就不可能有今天生機勃勃的發(fā)展局面。但局黨組“一班人”也深刻認識到，如果一味追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視了“以人為本”，發(fā)展就失去了終極目標，和諧也是硬道理，兩者互為補充，缺一不可。作為掛鉤部門，__縣糧食局對發(fā)展理念的思考更加深邃，對發(fā)展的最終目的也更加清醒，將創(chuàng)建和諧企業(yè)作為幫扶的一個重要切入點，做了一些實實在在的工作。
在幫扶過程中，__縣糧食局以“和諧也是硬道理”這一理念為指導，積極引導企業(yè)在善待職工、凝聚職工、打造團隊精神等方面進一步創(chuàng)新舉措，在企業(yè)努力下，一種獨特的和諧企業(yè)文化正在形成——
第3篇 2023農(nóng)村基層黨建幫扶工作調(diào)查報告
一、基本情況
龍溪鄉(xiāng)位于炎陵縣中部,總面積141平方公里，轄14個行政村，95個村民小組8441人。這里是開國將軍廖海光、語言學家周定一的故鄉(xiāng)，是一個山區(qū)鄉(xiāng)、林業(yè)鄉(xiāng)，先后獲得“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省首屆民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市人口計生工作紅旗單位”、“市社會管理綜合治理先進單位”、“市安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等榮譽稱號。
茶背村位于龍溪鄉(xiāng)東南端，距離炎陵縣城約12公里，距龍溪鄉(xiāng)人民政府5公里，106國道穿境而過，一條環(huán)形村道貫穿其中，茶背村是一個典型的山區(qū)村，總面積約6655畝，其中耕地398畝、山林6200畝，森林覆蓋率達92%，林木資源豐富，村莊環(huán)境優(yōu)美，2023年已成功創(chuàng)建市級生態(tài)村莊和綠色村莊。本村經(jīng)濟比較困難，無集體經(jīng)濟收入、無特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大，農(nóng)民收入來源狹窄，生活整體比較貧困，為國貧村。
全村現(xiàn)有茶背，雷家、史家、竹園窩、麻田5個村民小組，88戶336人，中共黨員22人，平均年齡52歲，有貧困戶27 戶100人，其中低保戶6戶29人。茶背村村支兩委班子成員3人，村支部書記是當?shù)刂赂粠ь^人。
二、20__年幫扶工作情況
20__年在市黨建幫扶工作隊的大力支持和幫扶指導下，按照建設(shè)“生態(tài)休閑養(yǎng)生村”的發(fā)展定位，著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、著力加強基層組織，幫扶工作取得明顯成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 。對全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了整體規(guī)劃，按計劃分步實施，20__年完成了進村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯(lián)村公路路基建設(shè)，完成了村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃重建多功能村組組織活動中心，已完成選址，正進行規(guī)劃設(shè)計、報批程序準備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程，投資44萬元的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目正在建設(shè)中，即將完工，極大的改善了村民生產(chǎn)生活條件。
二是特色產(chǎn)業(yè)來勢良好。在幫扶工作隊的指導下，村支兩委制定了茶背村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，工作隊帶領(lǐng)村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產(chǎn)業(yè)項目，竹蓀種植基地已選址育種，即將動工建設(shè);特色水果種植已完成基地的初步選址工作，即將動工;兩戶休閑農(nóng)家樂項目建設(shè)已啟動，主體已基本完工。
三是基層組織得到鞏固。村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”，今年順利的完成了村支兩委換屆工作，選優(yōu)配強了村黨組織班子，完善了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了村組織內(nèi)部管理和議事決策機制;扎實開展群眾路線教育活動，全面推行“四議兩公開”工作法，改善干群關(guān)系;嚴格控制村民建房規(guī)劃、風貌，對村莊主干道綠化美化，獲評“綠色村莊”稱號;村支兩委班子、黨員、造林專業(yè)戶近10人參加了省市縣的種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和相關(guān)科學技術(shù)培訓，出現(xiàn)了一批致富能人，村支兩委、黨員干部帶領(lǐng)全村群眾致富的能力進一步提高。
三、2023年幫扶工作重點
為加快全村發(fā)展，盡快實現(xiàn)全村老百姓脫貧致富， 2023年至2023年，本村將按照“生態(tài)養(yǎng)生村”的規(guī)劃定位，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織“三大建設(shè)”，努力實現(xiàn)村民富、村莊美、村風好的新農(nóng)村建設(shè)目標。
一是加強特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。因地制宜，發(fā)展特色水果、油茶種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在雷家組發(fā)展竹蓀生產(chǎn)基地20畝;茶背組開發(fā)奈梨等特色水果基地200畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖，開發(fā)泥鰍養(yǎng)殖基地20畝;加快生態(tài)農(nóng)莊、休閑旅館建設(shè)，發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。為老百姓找到持續(xù)增收致富的產(chǎn)業(yè)，實施“三邊”和荒山造林，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建農(nóng)村飲水工程，解決群眾飲水困難，完成飲水管道及配套工程建設(shè);新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里，硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里，切實解決老百姓通行和生產(chǎn)生活通暢難題;修復村內(nèi)灌溉水渠、水圳，建設(shè)石鼓窩水塘，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;大力實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。新建村級組織活動中心。
第4篇 2023年干部駐村幫扶工作調(diào)查報告
根據(jù)省政府扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一安排，第三調(diào)研組于2月15日至19日深入咸豐縣、利川市，對八個貧困村的駐村幫扶工作開展了抽樣調(diào)查，我們通過入村走訪、與鎮(zhèn)村干部座談、查閱資料等方式，掌握了基本情況，現(xiàn)將抽樣調(diào)查情況報告如下：
一、駐村幫扶基本情況
咸豐縣共有貧困村22個，貧困戶44307戶。從2023年到2023年期間，每兩年一輪，分三輪完成以66個重點貧困村為主要幫扶對象的駐村包片幫扶工作。全縣共組建了22個工作隊，其中州直工作隊4個，縣直工作隊18個。此次走訪抽查了清坪鎮(zhèn)高峰村、馬家坪村和坪壩營鎮(zhèn)中壩村、水車坪村，四個村共有農(nóng)戶1371戶，總?cè)丝?593人，共有貧困戶571戶，貧困人口1849人，貧困發(fā)生率為40.25%。其中馬家坪村和水車坪村是2023至2023年第一輪實施的村，共有州直及縣直部門9個單位駐村幫扶，州直單位3個，縣直單位6個，駐村幫扶隊員共26人。利川市共有貧困村141個，貧困戶68650戶。從2023年至2023年期間，對38個扶貧攻堅片區(qū)、141個貧困村、440個非貧困村、21.6萬貧困人口開展精準扶貧工作。貧困村幫扶單位由47個市直單位組成，負責141個貧困村駐村幫扶工作，每兩年啟動一批，每輪47個，駐點單位每兩年換一次聯(lián)系點，每個片區(qū)安排1至2名市級領(lǐng)導牽頭幫扶。此次走訪抽查了東城街道辦事處筆架山村和求男臺村、南坪鄉(xiāng)長樂村和謀道鎮(zhèn)鹿池村。其中求男臺村、鹿池村、長樂村為第一輪2023至2023年實施的村，筆架山村為第二輪2023至2023年實施的村。四個村共有農(nóng)戶1430戶，總?cè)丝跒?175人，共有貧困戶699戶，貧困人口為2762人，貧困發(fā)生率為44.72%。共有7個市直部對這四個村進行駐村幫扶，其中3個村有1家?guī)头鰡挝?，一個村有5家?guī)头鰡挝弧?/p>
二、駐村幫扶主要作法
1、領(lǐng)導高度重視，駐村幫扶工作有保障。咸豐縣、利川市分別于2023年9月23日和2023年12月28日以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》和《關(guān)于在全市開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》，實施方案中明確了指導思想、目標任務、幫扶方式、幫扶職責、保障措施，并對駐村幫扶工作的目標任務、工作紀律提出了明確的要求，有事需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行請假報備手續(xù)。制定下發(fā)了領(lǐng)導干部和部門包片駐村結(jié)對幫扶表。咸豐縣在2023年11月17日再次召開了全縣駐村幫扶動員暨培訓會議，對州直及縣直駐村幫扶工作隊長進行了專門的培訓。兩個縣(市)的領(lǐng)導經(jīng)常到駐村看望和慰問各級駐村幫扶工作隊員，聽取工作情況匯報，幫助解決實際問題。各派出單位充分發(fā)揮后盾作用，積極支持隊員的工作，為隊員創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境。
2、駐村隊員接地氣，駐村幫扶工作有成效。咸豐縣、利川市第一輪實施幫扶的貧困村中，駐村工作隊員大多數(shù)都能按照方案要求進村了解情況，與鎮(zhèn)村干部同吃同住，幫助貧困村制定村級發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的資金扶持，并在春節(jié)前對部分困難群眾進行慰問。咸豐縣水車坪村牽頭幫扶單位為州商務局，幫扶責任單位為州供銷社、省第二地質(zhì)大隊、中石油恩施銷售分公司，幫扶工作隊與該村一起制定了總體規(guī)劃和年度計劃，共包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、實施民生工程、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化村級陣地建設(shè)等內(nèi)容，并印發(fā)了干部包戶的方案，明確了各幫扶單位幫扶資金(州商務局12萬元，州供銷社、省第二地質(zhì)大隊各10萬元，中石油恩施銷售分公司9萬元)，規(guī)劃目標明確，措施具體，符合實際。該村已建成獼猴桃基地1000畝，成為群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)，群眾和村干部謀求發(fā)展的信心很足，積極性很高。
3、幫扶方式與內(nèi)容靈活，駐村幫扶工作各有特色。咸豐縣和利川市根據(jù)全省駐村幫扶的指導意見，結(jié)合實際，在幫扶形式與內(nèi)容上勇于創(chuàng)新。兩縣市在實施步驟上都采取每兩年為一輪，分三輪對所有貧困村進行駐村幫扶;在幫扶方式上按照“科學規(guī)劃、全面覆蓋、分批實施、分年考評、限期脫貧”，采取“五個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌組織駐片單位、統(tǒng)籌選派駐村干部、統(tǒng)籌安排專項資金、統(tǒng)籌落實幫扶政策、統(tǒng)籌開展考核評價)的辦法組織推進駐村幫扶工作。利川市在貧困村幫扶中提出貧困村“六型村莊”建設(shè)(產(chǎn)業(yè)型村莊建設(shè)、科普型村莊建設(shè)、先進型村莊建設(shè)、服務型村莊建設(shè)、宜居型村莊建設(shè)、和諧型村莊建設(shè))，實施貧困戶“四個到戶”工程(產(chǎn)業(yè)扶持到戶、技術(shù)培訓到戶、扶貧搬遷到戶、金融扶貧到戶)。咸豐縣在幫扶任務上做到六到位(開展政策宣傳、落實建檔立卡、制定幫扶規(guī)劃、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生條件、扶持市場主體、建強基層組織)。這些幫扶方式與內(nèi)容都比較符合當?shù)貙嶋H。
三、存在的問題
1、駐村幫扶工作推進不平衡。從兩個縣市出臺的實施方案比較來看，咸豐縣推進的更快一些。有的派出單位及工作隊員積極行動，有計劃、有步驟地開展工作，大多數(shù)工作隊已基本上實現(xiàn)了時間過半、任務過半的年度工作目標。但也有個別隊員把駐村幫扶看作是“鍍金”，沒有把主要精力放在駐村幫扶工作上，工作上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。部分包村扶貧單位行動遲緩，極個別單位沒有開展實質(zhì)性工作，影響了駐村幫扶工作的全面開展。
2、部分村干部依賴思想比較重。個別村兩委干部存在“等”“要”“靠”思想，工作干勁和信心不是很足，對所駐工作隊期望值過高，把希望完全寄托在駐村幫扶工作隊員身上，片面要求多辦實事，解決眼前的一些實際問題，而不在培養(yǎng)造血功能、注重長遠發(fā)展上下功夫，在一定程度上影響了駐村幫扶工作的正常開展和實際效果。
3、幫扶的精準度有待提高。在貧困村的發(fā)展上和貧困戶的脫貧上，駐村工作隊缺少深入研究與調(diào)查，對村情、民情把握的不夠，制定發(fā)展規(guī)劃有的不符合實際，操作性不強;有的還停留在表面文章上，流于形式無實質(zhì)內(nèi)容;有的簡單的認為只要給點幫扶資金就行了，以資金來代替駐村，以資金的多少來衡量幫扶效果的好壞。
四、對搞好駐村幫扶工作的意見和建議
1、要加強駐村幫扶工作的指導，進一步完善駐村幫扶的長效機制和幫扶考核制度。駐村幫扶工作剛剛啟動，勢頭很好，初有成效，但要防止前緊后松，虎頭蛇尾。要進一步加大對駐村幫扶工作的督查指導力度，制定科學、具體、管用的考核評價辦法，讓做得好的有面子，做得不好的有壓力。
2、要在幫扶內(nèi)容與幫扶措施上進一步提高精準度。駐村工作隊要充分的征求村干部和群眾意見，因村而宜，因地而宜，根據(jù)貧困村的土地、資源、勞力、資金、市場等方面制定有操作性、群眾能得實惠、管長遠的發(fā)展規(guī)劃。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重造血功能，努力提高群眾收入水平;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加大投入力度，努力改善農(nóng)村生活居住環(huán)境;在社會管理創(chuàng)新上，要利用好網(wǎng)格化，努力建設(shè)農(nóng)村和諧家園;在基層組織建設(shè)上，要增強村兩委凝聚力，夯實基層堡壘。駐村工作隊員要成為發(fā)展規(guī)劃的指導員、政策法規(guī)的宣傳員、群眾致富的參謀員、矛盾糾紛的調(diào)解員、農(nóng)產(chǎn)品的推銷員。駐村派出單位要結(jié)合各自職能，不斷創(chuàng)新駐村幫扶的形式與內(nèi)容，將扶貧與扶智相結(jié)合，提高幫扶的實效性。
3、要加強干部駐村幫扶工作的經(jīng)驗交流和輿論宣傳。適時召開駐村幫扶工作經(jīng)驗交流會，組織隊員代表實地參觀和現(xiàn)場觀摩，發(fā)揚成績，查找不足，促進工作。搞好輿論宣傳，大力營造駐村幫扶工作的社會氛圍，充分利用各級新聞媒體，大力宣傳駐村幫扶工作的最新動態(tài)，工作隊的好經(jīng)驗、好做法和優(yōu)秀工作隊員的典型事跡，擴大聲勢和影響，為駐村幫扶工作的開展營造濃厚氛圍。充分調(diào)動群眾參與駐村幫扶的積極性和主動性，群眾不能當看客。
