調(diào)研轉(zhuǎn)化報(bào)告6篇

第1篇 資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告

資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告

縣位于貴州省南緣中部，東鄰獨(dú)山縣，南與廣西南丹縣毗鄰，西與惠水縣、羅甸縣相連，北與貴定縣、都勻市接壤?？h城距省會(huì)貴陽193公里，距首府都勻66公里，距獨(dú)山36公里，距羅甸122公里，距貴新高速公路35公里。_____是一個(gè)欠開發(fā)的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，自然資源保存完好，大量的資源受歷史、交通等的限制，沒能得到及時(shí)開發(fā)。隨著國(guó)家加大西部大開發(fā)步伐，我縣近年來在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，限制資源開發(fā)利用的瓶頸不斷改善，特別是即將開工建設(shè)的“兩高”公路和_____至獨(dú)山高速公路的建設(shè)，_____與貴陽、都勻、廣西南寧、北海等城市的連接更加通暢快捷，_____的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提升，成為開發(fā)條件較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、_____現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)

_____資源豐富，主要有適宜的氣候條件、土地資源、水能資源、礦產(chǎn)資源以及以自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗為主的旅游資源等，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，對(duì)各類資源的開發(fā)起步較晚，部分資源甚至還不具備開發(fā)的條件，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒能較好的轉(zhuǎn)化成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

（一）氣候資源。_____地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長(zhǎng)。年平均氣溫17℃，無霜期312天，年平均降雨量1259毫米。這種氣候條件，十分有利于各種動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為我縣發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)締造了得天獨(dú)厚的條件。

（二）土地資源。全縣土地總面積423.75萬畝，人均占有土地14.21畝。在全縣土地總面積中，有可利用的土地253.35萬畝，占總面積的59.8%。其中林地面積近70萬畝，可開發(fā)荒山荒坡近100萬畝，有效耕地面積55萬畝。

（三）水能資源?？h內(nèi)河流屬珠江流域紅水河水系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流共32條，河道總長(zhǎng)466.3公里，河網(wǎng)密度為每平方公里0.17公里。根據(jù)預(yù)測(cè)，水能可開發(fā)利用36萬千瓦?？h境內(nèi)有地下河27條，主干流程共220.9公里。

（四）生物礦產(chǎn)?？h境內(nèi)生物資源十分豐富，生物資源中有大鯢(娃娃魚)等幾十種珍稀動(dòng)物和天麻等200多種珍貴的野生中藥材。_____地下礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，已查明的有煤、大理石、硅石、電石灰石、花石、紫砂陶土、高嶺土等，貯量都不太大。其中花石原料儲(chǔ)量約217萬立方米，其石質(zhì)細(xì)膩、天然圖案千奇百怪，制成工藝品具有很高的欣賞和收藏價(jià)值。

（五）旅游資源。_____縣風(fēng)景區(qū)資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力，也是近年來_____大力發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全縣具有一定規(guī)模和開發(fā)價(jià)值的旅游資源主要有國(guó)際大射電天文觀測(cè)景觀、自然風(fēng)光旅游景觀（含掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)溜L(fēng)景區(qū)、平舟河景區(qū)、甲茶風(fēng)景區(qū)、甲青峽谷等）、地質(zhì)奇觀、民族風(fēng)情等。開發(fā)價(jià)值極高的自然人文景點(diǎn)，總體上分為5個(gè)景區(qū)，共130多個(gè)景點(diǎn)，每個(gè)景點(diǎn)風(fēng)格各異，各有特色。

（六）交通發(fā)展。_____處于貴州南緣中部，緊臨“兩廣”，縣城距省會(huì)貴陽193公里，距州府都勻66公里，距貴新高速公路墨沖匝道口35公里，距羅甸紅水河航運(yùn)碼頭122公里?！皟筛摺苯ㄔO(shè)給_____的發(fā)展帶來了極大的戰(zhàn)略機(jī)遇，_____與廈蓉高速、貴新高速、貴百高速等快速干道的直接連接正在變成現(xiàn)實(shí)，交通“瓶頸”制約將得到有效解決，對(duì)外交通大格局已基本形成。隨著_____交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套，_____的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提升。處于黔南州“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶次級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的重要位置上，是以都勻?yàn)橹行牡哪喜拷?jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，都勻、獨(dú)山進(jìn)入羅甸紅水河碼頭航運(yùn)的必經(jīng)之地，也是近距離承接貴陽、都勻城市經(jīng)濟(jì)輻射及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，_____縣圍繞全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，主動(dòng)融入貴陽、都勻城市經(jīng)濟(jì)圈，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，積極推進(jìn)招商引資，努力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。

總體上看，土地、水能、旅游、交通、電力等資源條件，能滿足_____經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著用。

二、資源轉(zhuǎn)換的有利條件與不利條件

雖然我縣現(xiàn)有資源豐富，具有較高的開發(fā)價(jià)值，但長(zhǎng)期以來資源優(yōu)勢(shì)都未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要將_____資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效動(dòng)力，既有有利的條件，也有不利條件。

（一）有利條件

1.良好的外部環(huán)境有利于_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化使得國(guó)際市場(chǎng)的資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，國(guó)際間資本流量增加，世界范圍內(nèi)大跨度的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快推進(jìn)，為_____經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

2.黔南州建設(shè)“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì) 帶和構(gòu)建“南北兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈”、建設(shè)四條經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，為_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好契機(jī)。

3.黔南州“兩場(chǎng)、三港、四高”對(duì)外立體交通格局的逐步形成，_____與“南下快速通道”的橫向連接正在變成現(xiàn)實(shí)，這為_____發(fā)展配置資源、聚集要素提供了有利條件。尤其是“兩高”的建設(shè)，為_____經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。

4._____周邊地區(qū)工業(yè)化呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，為_____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐條件。近年來，周邊地區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠科技，面向市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，取得了較大的成績(jī)。目前優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的步伐逐漸加快，產(chǎn)業(yè)聚集具有一定規(guī)模，科技及裝備水平逐步提高，積累了一定的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，這為_____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐條件。

5.旅游資源的唯一性，為_____提升旅游品味、做大旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的先決條件。

6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展已經(jīng)有了一定的雛形，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

7．勞務(wù)輸出培養(yǎng)造就了一批建設(shè)_____的后備大軍，為_____充分借鑒外界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)和管理發(fā)展自我提供了基本保證。

8．縣委、縣政府高度重視，各級(jí)各部門積極支持配合，為_____縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策條件。

（二）不利條件

1.交通條件不夠理想。從_____現(xiàn)有的交通條件來看，道路等級(jí)低，路況較差，便捷通暢的交通樞紐在短時(shí)期內(nèi)還沒有形成。由于交通條件的制約，短期內(nèi)硬環(huán)境方面很難有大的突破，會(huì)對(duì)_____的開發(fā)建設(shè)在進(jìn)行資源整合、要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移銜接等方面帶來一定的影響。

2._____是國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，處于生態(tài)環(huán)境重要區(qū)域，缺乏支撐工業(yè)發(fā)展的核心資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上將受到資源環(huán)境的限制和約束。

3._____縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還比較落后，工業(yè)化水平低，尤其是城市化水平更低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)將存在投資不足等困難。

4.基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。_____是國(guó)家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害和自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，特別是以交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度緩慢。

5.現(xiàn)行的國(guó)家嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策對(duì)于_____在土地開發(fā)利用的審批、征用等方面也會(huì)帶來不小的難度。

6._____在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在科技、人才、資金、信息、市場(chǎng)等要素集聚方面還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。

三、加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的措施

加快推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，要按照“加強(qiáng)政府推動(dòng)、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合理布局、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)雙贏”的工作思路，走“提高、創(chuàng)新、整合、率先、帶動(dòng)”的發(fā)展路子。

（一）切實(shí)做好規(guī)劃的編制和實(shí)施

一是高度重視規(guī)劃工作，要把規(guī)劃作為推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)的龍頭，遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，高起點(diǎn)編制好總體規(guī)劃、分區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)性規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，特別是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，旅游規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)。二是加強(qiáng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是搞好_____發(fā)展規(guī)劃與周邊縣市各項(xiàng)規(guī)劃、以及城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接，發(fā)揮規(guī)劃在協(xié)調(diào)各種資源和關(guān)系的作用，為_____開發(fā)建設(shè)打開局面。三是切實(shí)抓好規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮政府在規(guī)劃實(shí)施中的主導(dǎo)作用，制定規(guī)劃實(shí)施方案和措施，建立規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制；按照規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)工作目標(biāo)和項(xiàng)目責(zé)任制，積極推進(jìn)政府資源整合，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和招商引資，扎實(shí)推進(jìn)_____的開發(fā)建設(shè)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，按照規(guī)劃實(shí)施的要求，以監(jiān)督執(zhí)法部門為主，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資、建設(shè)項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)讓、失地農(nóng)民利益、生態(tài)環(huán)保等方面的監(jiān)督，為規(guī)劃實(shí)施提供監(jiān)督保障。五是建立規(guī)劃實(shí)施的專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在_____建設(shè)中的作用，聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行咨詢，為_____規(guī)劃實(shí)施提供人才和技術(shù)保證。

（二）深化改革，加大招商力度，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

在深化改革、擴(kuò)大開放和制度創(chuàng)新等方面先試先行，不斷增強(qiáng)_____發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和市場(chǎng)對(duì)接。創(chuàng)新招商引資模式，改變完全由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資并具體承擔(dān)建設(shè)及管理的開發(fā)模式，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)由企業(yè)負(fù)責(zé)投資農(nóng)產(chǎn)品、旅游景區(qū)景點(diǎn)等的開發(fā)，特別是具有獨(dú)特性和可開發(fā)性的農(nóng)品和旅游景點(diǎn)及旅游產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品、旅游景點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；通過“以商引商”引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。改進(jìn)招商引資手段，改變主要依靠政策優(yōu)惠向主要靠發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；采取走出去開展推介活動(dòng)，加強(qiáng)與省州各廳局、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)以及各類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，有效利用各種資源，形成全方位、多層次的對(duì)外開放體系；建立_____招商引資網(wǎng)站，加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫和招商對(duì)象資料庫建設(shè)，為投資創(chuàng)業(yè)者和招商引資工作者提供更多的選擇，努力實(shí)現(xiàn)招商工作網(wǎng)絡(luò)化和信息化。優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，提高招商引資能力，全面實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目招商向規(guī)劃招商、集群項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步完善引進(jìn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)制度，建立以引資實(shí)際到位和投入產(chǎn)出效益為重點(diǎn)的考核機(jī)制，提高縣項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量與水平。提高招商引資服務(wù)水平，簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批，提高辦事效率，建立_____“一站式服務(wù)”機(jī)構(gòu)，實(shí)行“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“限時(shí)辦理”制度，提高行政效率，健全信訪、仲裁、行政復(fù)議機(jī)制，及時(shí)解決各種矛盾糾紛。建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi)，制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立從地方稅中提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)_____開發(fā)建設(shè)招商引資有貢獻(xiàn)的人員，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量積極參與招商引資工作。

（三）積極構(gòu)建人才技術(shù)支撐平臺(tái)

建立與完善教育、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合機(jī)制，積極吸納各類科技人才，實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵在于人，特別是對(duì)于欠發(fā)達(dá)、多民族聚居的_____尤是如此。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程日益縮短，知識(shí)人才、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)管理以至知識(shí)經(jīng)濟(jì)，成為必然趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才、科技的競(jìng)爭(zhēng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，縣域經(jīng)濟(jì)要大有作為，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，必須培養(yǎng)和引進(jìn)大批人才，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。一是要千方百計(jì)地保證教育投入；二是要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，努力提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；三是要鼓勵(lì)和支持各類有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用；四是要制定優(yōu)惠政策，吸引一批德才兼?zhèn)涞娜瞬徘皝韯?chuàng)業(yè)，同時(shí)，要用好縣域科技人才，做到人盡其才，才盡其用；五是要建立知識(shí)資本機(jī)制，把科技人員的貢獻(xiàn)與利益分配結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；六是要積極創(chuàng)造有利于引進(jìn)人才、留住人才、人盡其才的人才環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（四）多渠道籌集資金，加大建設(shè)資金投入

加快_____的開發(fā)建設(shè)，投資是關(guān)鍵。對(duì)此，要切實(shí)抓好政府引導(dǎo)資金的先期性投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省、州的城市建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目落戶于_____，促進(jìn)_____的城市設(shè)施建設(shè)；積極爭(zhēng)取將國(guó)家及省的有關(guān)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目適當(dāng)向“_____”重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。多種形式吸收境內(nèi)外客商到_____直接投資，參與_____建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類投資主體采取參股、控股、獨(dú)資、收購、出租、轉(zhuǎn)讓等方式，參與_____的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要按照“誰投資、誰收益、誰所有”的原則；吸引社會(huì)資金參與_____建設(shè)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)引入公司制開發(fā)模式，通過融資開發(fā)，加快_____開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)同銀行部門的合作，制定_____信貸服務(wù)方案和服務(wù)的目標(biāo)，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；加強(qiáng)銀企合作，建立新型的銀企合作關(guān)系；加強(qiáng)_____中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，成立_____中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著重幫助_____內(nèi)有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的中小企業(yè)拓寬融資渠道。_____的開發(fā)建設(shè)要依靠?jī)?nèi)力、借助外力、增強(qiáng)活力，積極吸納外國(guó)資本、國(guó)家資本、社會(huì)資本、法人資本和個(gè)人資本，共同投資建設(shè)。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，形成資金來源廣泛、投融資方式多樣、間接融資與直接融資并重的開放型的多元化投融資體系。

（五）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與合作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

強(qiáng)化政府間的合作，建立_____與周邊縣市的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮政府的引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在黔南州政府的統(tǒng)領(lǐng)下，制定協(xié)作相關(guān)政策和中長(zhǎng)期跨縣重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，合作協(xié)調(diào)政策的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決涉及省、州、縣相關(guān)部門的有關(guān)問題，調(diào)解矛盾，增強(qiáng)互信，促進(jìn)部門協(xié)作配合，建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。建立_____聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)好_____與貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈特別是與周邊區(qū)、縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)臨近區(qū)、市、縣積極參與_____的開發(fā)建設(shè)，允許區(qū)、市、縣按照_____的總體規(guī)劃和功能布局，加盟招商引資，對(duì)引進(jìn)的企業(yè)實(shí)行產(chǎn)值、稅收分成等政策，避免在招商引資項(xiàng)目中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免項(xiàng)目建設(shè)中的無序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施投入浪費(fèi)，損壞區(qū)間整體形象。

加強(qiáng)與貴陽、都勻以及沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣泛聯(lián)系與協(xié)作，加快與貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈以及泛珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立緊密的合作機(jī)制。加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與_____的廣泛聯(lián)系，建立溝通機(jī)制，要通過資金、市場(chǎng)、技術(shù)、管理、研發(fā)能力、服務(wù)水平等方面的協(xié)作，積極吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的大公司、大企業(yè)到_____發(fā)展，并充分發(fā)揮“兩高”“一空”的交通優(yōu)勢(shì)和“公司+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制作用，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，著力培育種草養(yǎng)羊、家畜家禽養(yǎng)殖和特色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）向_____的轉(zhuǎn)移，吸引更多資金、技術(shù)和人才，加快_____產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加大政策優(yōu)惠和扶持力

_____目前還處在待開發(fā)階段，在前期規(guī)劃研究、規(guī)劃編制、到具體實(shí)施的一些工作環(huán)節(jié)，仍然需要從政策、資金等方面的大力扶持。對(duì)此，要積極爭(zhēng)取省州扶持政策，對(duì)_____在產(chǎn)業(yè)政策、土地利用、金融信貸、項(xiàng)目資金投向等方面給予優(yōu)惠政策和重點(diǎn)扶持，才能實(shí)現(xiàn)_____經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的目標(biāo)。

一方面要積極探索村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地實(shí)行租賃制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人股的辦法，提高土地利用調(diào)控機(jī)制；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中涉及土地的間題，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)資金落實(shí)，具備開工條件的工程項(xiàng)目，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。對(duì)進(jìn)入_____的生產(chǎn)型企業(yè)和項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格原則上按征地成本價(jià)計(jì)算；投資強(qiáng)度大，項(xiàng)目科技含量高，帶動(dòng)力強(qiáng)或國(guó)內(nèi)外的知名企業(yè)和知名品牌進(jìn)入_____，土地價(jià)格可給予優(yōu)惠；對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)，一次性支付土地出讓金有困難的，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，可以采取年租制有償使用的方式，一次核定、分期付款；進(jìn)入_____的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格原則上按市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行公開出讓，公益性項(xiàng)目土地出讓價(jià)格原則上按征地成本價(jià)出讓，其收益用于_____基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)引進(jìn)國(guó)家和省研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，原則可上無償提供土地。

另一方面要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)財(cái)政和金融部門加大對(duì)進(jìn)入_____投資開發(fā)的企業(yè)和項(xiàng)目予大力支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式、多種渠道融資、籌資，支持規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債券；對(duì)縣內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性企業(yè)和項(xiàng)目，要參照我省相關(guān)政策，享受國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)相同的政策待遇；

在公用產(chǎn)品價(jià)格政策萬面，工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格應(yīng)盡量按照不高于本地區(qū)同行業(yè)價(jià)格執(zhí)行；工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格可按不高于本地區(qū)水價(jià)執(zhí)行，用水大戶水價(jià)應(yīng)從優(yōu)。進(jìn)入_____的企業(yè)和項(xiàng)目，在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)，建設(shè)行政規(guī)費(fèi)為零，中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取；電力、供水、有線電視等經(jīng)營(yíng)性單位收費(fèi)，免收入戶費(fèi)，涉及材料費(fèi)、安裝費(fèi)應(yīng)按成本計(jì)價(jià)收費(fèi)；除辦理國(guó)土證、房產(chǎn)證、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記收取工本費(fèi)外，其余建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的各種辦證工本費(fèi)應(yīng)一律免收。

落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)到_____投資興辦企業(yè)，享受國(guó)家和省的稅收優(yōu)惠政策；根據(jù)實(shí)際情況，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，制定民族自治地區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

總之，要推動(dòng)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，用足用活_____的資源，才能實(shí)現(xiàn)_____豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第2篇 學(xué)困生的成因及轉(zhuǎn)化調(diào)研報(bào)告范文3200字

一、柴小學(xué)困生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀分析

(一)、學(xué)困生普遍具有如下特點(diǎn)：

1、缺乏人生奮斗和參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力。

2、對(duì)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)缺乏信心。

3、不能獨(dú)立也不能按時(shí)完成作業(yè)，對(duì)主要學(xué)科的學(xué)習(xí)缺乏興趣。

4、學(xué)習(xí)做不到專心，缺乏合作精神。

5、教師、家長(zhǎng)輔導(dǎo)相對(duì)跟不上。

6、班集體意識(shí)和班級(jí)榮譽(yù)感較差。

(二)、“學(xué)困生”的在校表現(xiàn)

1、部分學(xué)困生有明顯的智力障礙。

2、學(xué)困生的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏低，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在斷層。

3、學(xué)困生的學(xué)習(xí)品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，有較大的提升空間。

4、轉(zhuǎn)化提高的辦法大多集中在交流、談話、輔導(dǎo)及與家長(zhǎng)的溝通配合上。

5、對(duì)學(xué)困生的轉(zhuǎn)化大多數(shù)教師感覺有一定的難度，但同時(shí)也能充滿信心。

二、“學(xué)困生”形成的原因

通過觀察、詢問、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生學(xué)習(xí)困難的原因各不相同，其成因是極其復(fù)雜和多方面的，但從教育教學(xué)角度來審視可將其形成分為內(nèi)部原因和外部原因。

（一）內(nèi)部原因

1、學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏上進(jìn)心。由于民辦學(xué)校的高收費(fèi)體制，來此上學(xué)的都是家庭條件相當(dāng)好的學(xué)生。也正是這種背景，大多數(shù)學(xué)困生由于缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，認(rèn)為讀書無用，無心學(xué)習(xí)；認(rèn)為學(xué)習(xí)是一種負(fù)擔(dān)，讀書是礙于家長(zhǎng)的要求。因此，他們?nèi)狈ι线M(jìn)心，上課不愿聽講，甚至違反紀(jì)律或曠課去玩，作業(yè)照抄，應(yīng)付老師，從沒想到提高自己。

2、學(xué)習(xí)意志不強(qiáng)。學(xué)習(xí)的毅力和耐力較差，只有三分熱情，不能形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

3、自卑心理嚴(yán)重，缺乏自信心。由于學(xué)困生長(zhǎng)期處于班級(jí)的“底層”，處于被遺忘、被摒棄的角落，他們內(nèi)心深處一般都很自卑。認(rèn)為自己不行，不愿意接近教師，對(duì)教師缺乏信任或?qū)蠋煈延芯炊h(yuǎn)之、敬而怕之，很少主動(dòng)提問和回答問題。太多的失敗使學(xué)困生常感到學(xué)數(shù)學(xué)很無聊、很枯燥，情緒低落、沉悶，心理上敏感，脆弱，易形成挫折感，導(dǎo)致對(duì)學(xué)習(xí)缺乏自信心。

4、知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性。學(xué)困生基礎(chǔ)差，知識(shí)脫節(jié)多，知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。對(duì)知識(shí)的掌握只停留在表象上，沒有深入到實(shí)質(zhì)。

5、學(xué)習(xí)方法差、學(xué)習(xí)效率低。學(xué)困生沒有課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的習(xí)慣，滿足于“喂一口吃一口”的學(xué)習(xí)方法。知識(shí)掌握只重視結(jié)論，生搬硬套，定勢(shì)強(qiáng)，有疑問也不及時(shí)弄清楚，學(xué)習(xí)時(shí)也抓不住重點(diǎn)，成績(jī)低下，學(xué)習(xí)效率低。

6、認(rèn)識(shí)水平低，思維不力。思考問題表面化，反映慢，表達(dá)力差。遇到實(shí)際問題時(shí)，不知所措，分析綜合能力差，概括力和想象力不夠，不能靈活運(yùn)用知識(shí)。

7、依賴心理強(qiáng)。上課依賴?yán)蠋煟鳂I(yè)依賴同學(xué)，把學(xué)習(xí)的希望寄托在老師和同學(xué)的講解上。依賴心理的存在，使之對(duì)知識(shí)的理解不深刻，解答問題習(xí)慣于一步一步地模仿硬套，因而學(xué)習(xí)時(shí)表現(xiàn)為程式化、模式化，缺乏創(chuàng)新和變通能力，影響了學(xué)習(xí)效果。

第3篇 村黨支幫教轉(zhuǎn)化信教群眾情況調(diào)研報(bào)告

支部發(fā)揮堡壘作用 引導(dǎo)信教群眾脫貧致富

__縣__鄉(xiāng)__村是一個(gè)與縣城相鄰的大村，近年來，受獨(dú)山基督教徒的影響，部分群眾加入了信教（基督教）的行列。他們不僅自已參加，還帶領(lǐng)家庭其他成員參與信教活動(dòng)，家庭生活都比較貧困，陷入了越信教越窮、越窮越信教的惡性循環(huán)當(dāng)中。該村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用，帶領(lǐng)群眾抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，講文明，樹新風(fēng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果促進(jìn)信教群眾思想、行為的轉(zhuǎn)變，自覺融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。目前，該村信教群眾基本上不再參與信教活動(dòng)，全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，有效地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。XX年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)2968元，比全縣農(nóng)民人均純收入2602元增366元，是全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村。

一、基本情況

__縣__鄉(xiāng)__村位于縣城東北部，距鄉(xiāng)政府2公里，距縣城2公里，轄13個(gè)自然村寨14個(gè)村民組，共有556戶2328人。全村面積14.03平方公里。平墨公路和冊(cè)山公路穿境而過，平舟河流經(jīng)村域到縣城，是一個(gè)交通便利，土地肥沃，風(fēng)景優(yōu)美的好地方。

自1993年來，該村部分群眾受獨(dú)山基督教徒的影響，陸續(xù)有23人參與信教（基督教）活動(dòng)（其中男16人，女7人，年齡最大的64歲，最小的34歲）。這些群眾自從參與信教活動(dòng)后，把希望寄托在耶酥、神身上，晝出夜禱，不事生產(chǎn)，有病不醫(yī)，村組公益事業(yè)不參與，與其他群眾不相來往，成為村里一個(gè)很極不和諧的因素。由于信教徒帶領(lǐng)家庭其他成員參與信教活動(dòng)，沒有把心思放在生產(chǎn)發(fā)展上，家庭生活都比較貧困，陷入了越信教越窮、越窮越信教的惡性循環(huán)當(dāng)中。這些人員一旦被不法分子利用，將會(huì)給基層社會(huì)的穩(wěn)定造成極大的隱患。

二、__村黨支部幫扶、引導(dǎo)信教群眾的做法

（一）建立黨員幫帶制度，實(shí)行一對(duì)一幫帶

針對(duì)信教群眾多、隱患大、貧困戶多這一現(xiàn)狀，該村黨支部積極發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，想方設(shè)法幫助信教群眾擺脫宗教思想束縛，把精力集中到脫貧致富上來。村黨支部制定了“黨員幫帶制度”，明確一個(gè)黨員負(fù)責(zé)幫帶一戶信教群眾，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，實(shí)現(xiàn)了“人人有人幫、戶戶有人管”的良好氛圍，并收到較好效果，促進(jìn)了信教群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。

龍門組楊紹貴戶，家有三個(gè)兒子，九十年代大兒子和二兒子相繼因事故死亡，兒媳改嫁，給兩位老人造成了很大打擊，于是在別人的介紹下加入了信教的行例，希望通過信教保佑一家人的平安。然而，事與愿違，XX年他的三兒子在山上打柴被馬蜂釘蜇不治身亡，兩位老人失去了最后的依靠，更加心灰意冷，成天只是一心做禱告，不再過問生產(chǎn)，生活特別困難。村里建立“黨員幫帶制度”后，村支書楊榮富把他家列為了自已的幫帶對(duì)象，XX年底首先將其列為了農(nóng)村低保對(duì)象，解決了他們的生活困難。然而兩位老人并不領(lǐng)情，說這是不義之財(cái)不可取，不愿領(lǐng)取低保，讓支部的同志都哭笑不得。但是村里的領(lǐng)導(dǎo)并沒有因此而放棄，楊支書經(jīng)常帶領(lǐng)村支部的同志到他家噓寒問暖，逢年過節(jié)還要帶上慰問品去走訪慰問，積極引導(dǎo)兩位老人樹立起生活的信心，并用其三兒子死亡的事例，引導(dǎo)說服老人信教不一定能保平安，更不能解決溫飽問題，關(guān)鍵還是要靠自已的雙手勤勞致富，才能過上好日子。經(jīng)過村支部耐心細(xì)的教育引導(dǎo)，并在生活上給予特別照顧，兩位老人的觀念慢慢地發(fā)生了變化。如今兩位老人已走出了陰影，積極發(fā)展生產(chǎn)，生活已穩(wěn)定下來，與寨鄰關(guān)系相處融洽，對(duì)公益事業(yè)也很支持，思想觀念得到很大改變。

（二）從關(guān)心信教群眾的生活入手，努力解決他們的生產(chǎn)生活困難，使信教群眾切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

高寨組的楊光仁戶，全家4口人都信教，認(rèn)為只要信了教，主就可保他們?nèi)业钠桨?，莊稼自然會(huì)好，吃穿不愁。就連家里發(fā)生一些不幸的事如其孫子手被機(jī)子扎傷、女婿在家無故吵鬧、女兒身負(fù)殘疾等，楊光仁都認(rèn)為是主對(duì)他們家的懲罰。由于癡迷于信教活動(dòng)，不重視發(fā)展生產(chǎn)，家里沒有經(jīng)濟(jì)來源，生活非常困難。而且由于他全家信教，生活上的習(xí)慣與其他群眾格格不入，自封自閉，與鄰居間難以相處，大家都疏遠(yuǎn)他家。

針對(duì)這一情況，村黨支部的同志多次到其家中做疏導(dǎo)工作，幫助解決生活上遇到困難，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)展生產(chǎn)。XX年，村黨支部一班人多次上楊光仁家做耐心細(xì)致的思想轉(zhuǎn)化工作，并為其解決了部分生產(chǎn)生活困難，使其受到了不小的震動(dòng)，同時(shí)黨支部以楊光仁的女兒（讀過初中，有一定的文化）為突破口，引導(dǎo)他們把注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)上來，鼓勵(lì)其女婿購買了摩托車跑起了運(yùn)輸，推薦其女兒到縣城電子廠上了班，使他們一家有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，全家的思想觀念逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如今，楊光仁的女婿開摩托車跑摩的，女兒到縣城電子廠上班，楊光仁則和他老伴在家發(fā)展生產(chǎn)，而且還種上了十多畝的經(jīng)果林，經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，生活質(zhì)量明顯提高，和寨鄰的關(guān)系也得到較大改善。

（三）積極引導(dǎo)信教群眾發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富

由于信教群眾大都不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，生活上都比較困難。因此引導(dǎo)和幫助信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富成為村黨支部幫帶工作的重中之重。

大路邊組的楊昌美，有一身的工和泥水工手藝，但自從加入信教行列后，一身的手藝就沒有再發(fā)揮作用，家里也因此窮得一貧如洗。在他的影響下，組里有6—7人參與信教，由于__沒有基督教的活動(dòng)場(chǎng)所，他們經(jīng)常到獨(dú)山參加禮拜活動(dòng)，或是聚在他家里一起讀經(jīng)，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不聞不問，連八十多歲的老父老母也不管，一家三代住在又老又破的舊木房里，生活十分艱難。

村黨支部認(rèn)真分析了楊昌美家的情況，大家認(rèn)為楊昌美是有手藝懂技術(shù)的人，只要引導(dǎo)得好，發(fā)揮他的特長(zhǎng)，他家的日子就會(huì)好起來的。于是村支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一起輪翻到他家做疏導(dǎo)工作。當(dāng)?shù)弥迨痢良议_的石廠放炮打壞他家的房屋和莊稼沒有給予賠償?shù)那闆r后，村支部的同志積極找石家進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助其要回了應(yīng)得的賠款。XX年底又給楊昌美的父母解決了低保，使其深受感動(dòng)。在村支部的開導(dǎo)下，楊昌美又拿起了久違的斧鋸和磚刀。村支部介紹他在村里做木工和泥水工，由于他的技術(shù)好，工價(jià)低，又是本地人，很快就得到了大家的信任，不久就帶出了一支七八人的小工程隊(duì)?？吹剿淖兓逯Р康耐緜兿苍谛念^，但幫帶工作并沒有因此而放松。去年九月份，楊昌美的母親因病去世，村支部的同志及時(shí)前去慰問，并送去了花圈和三百斤大米，幫助料理后事，使其真正感受到了黨組織的關(guān)心和溫暖。如今，楊昌美已經(jīng)是附近村寨出名的建筑師傅，不再參與信教活動(dòng)。他帶領(lǐng)的工程隊(duì)做工質(zhì)量好，速度快，價(jià)格合理，已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐膿屖重?。他家的生活狀況也發(fā)生了巨大的變化。今年三月，他家新修的一幢三間兩層的新房也已落成，一家人高高興興地搬進(jìn)了新居，過上了人人羨慕的幸福生活。

（四）強(qiáng)化精神文明建設(shè)，打造文明新風(fēng)

為活躍廣大群眾的文化生活，用文明向上的思想武裝群眾的頭腦，近年來，__村在上級(jí)有關(guān)部門的幫助下，先后建成了村辦公樓，設(shè)立了新農(nóng)村書屋，并配齊各種設(shè)施，使群眾活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習(xí)有地點(diǎn)。全村水泥路鋪到各家各戶，結(jié)束了村民世代“晴天走灰路，雨天走泥路”的歷史；同時(shí)經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員到村里作科技培訓(xùn)，提高群眾的種養(yǎng)殖技術(shù)，并號(hào)召大家大力種植經(jīng)果林，想方設(shè)法增加群眾收入。去年，又組建了村文藝隊(duì)，經(jīng)常表演一些內(nèi)容新穎、健康向上的文藝節(jié)目，大大豐富了群眾的業(yè)余文化生活，使信教群眾受到了潛移默化的教育。

通過一系列工作的有力開展，各種歪風(fēng)邪氣和違法信教在該村失去滋生的土壤和環(huán)境，全村群眾的致富熱情高漲，文化素質(zhì)明顯提高，全村上下充滿和諧向上的新風(fēng)尚。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）從__村的情況來看，信教的群眾以農(nóng)村中老、弱、病、殘的中老年人居多，文化程度較低。他們加入教會(huì)都是在別人的宣傳鼓動(dòng)下參加的，目的是希望得到主的庇護(hù)，消災(zāi)免難，保佑平安，對(duì)教會(huì)的教義和宗旨并沒有真正的了解，也沒有正規(guī)地參加過洗理和入教儀式，對(duì)正規(guī)的宗教活動(dòng)也不了解，可以說還不能算真正意義上的基督教徒。

（二）由于信教的群眾文化程度較低，缺乏對(duì)事物的鑒別力和判斷力，很容易被不法分子和__組織期騙和利用，給基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成極大的安全隱患。

（三）對(duì)這些信教的群眾不能聽之任之，放任自流，各級(jí)黨組織和宗教管理部門要密切關(guān)注這一群體的動(dòng)向，認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作。要從關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活入手，努力解決他們的困難和問題，使信教群眾切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，引導(dǎo)他們把注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)上來。

（四）要從根本上解決農(nóng)村群眾信教問題，最重要的就是要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，用文明向上的思想武裝群眾的頭腦，用豐富多彩、健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，使各種歪風(fēng)邪氣和違法信教在農(nóng)村失去滋生的土壤和環(huán)境，構(gòu)建和諧穩(wěn)定、文明向上的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第4篇 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢(shì)。今年前三個(gè)季度，全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實(shí)現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍，極端差距達(dá)174.1倍；前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產(chǎn)投入是后30名平均值的6.5倍，極端差距達(dá)36.4倍。如何促進(jìn)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，解決好嚴(yán)重不平衡的問題，已經(jīng)成為困擾各級(jí)黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個(gè)后進(jìn)變先進(jìn)的單位和市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局進(jìn)行了專題調(diào)研，覺得他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很有借鑒意義。

一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強(qiáng)的基本情況

這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點(diǎn)，就是都遠(yuǎn)離城區(qū)，原來基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。以前，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理過。但是，他們善于立足實(shí)際，選準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，自我加壓，奮發(fā)有為，短短幾年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的嬗變。

東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人，3.2萬畝耕地，過去曾是全市經(jīng)濟(jì)最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理。他們痛定思痛，從實(shí)際出發(fā)，提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大發(fā)展”的趕超目標(biāo)，抓住建設(shè)“東阿縣建材工業(yè)園”的機(jī)遇搭建載體，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)死盯死靠抓招商，圍繞大型企業(yè)不斷拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng)的跨越發(fā)展，走進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收3938萬元，比增長(zhǎng)134倍。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)6140萬元，固定資產(chǎn)投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第8位。

茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人，耕地3.8萬畝，過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一直比較薄弱。，全鄉(xiāng)共有5家小型民營(yíng)企業(yè)，其中兩個(gè)磚廠還瀕臨倒閉，個(gè)體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收30.8萬元，財(cái)政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零，增值稅2.9萬元。當(dāng)時(shí)該鄉(xiāng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅(jiān)持解放思想抓招商，加大投入擴(kuò)總量，千方百計(jì)培骨干。目前已形成了鋁加工、機(jī)械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)財(cái)政收入167萬元，工商稅收160.7萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)1742萬元，固定資產(chǎn)投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第21位。

冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道，現(xiàn)有人口2.98萬人，耕地5.6萬畝。，萬善鄉(xiāng)只有幾個(gè)小面粉廠，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點(diǎn)管理對(duì)象。近年來，他們變壓力為動(dòng)力，建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制，大力改善基礎(chǔ)條件，狠抓招商引資，切實(shí)搞好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，徹底擺脫了長(zhǎng)期被動(dòng)落后的局面。，該鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，是的160倍；工商稅收236.3萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)791萬元，固定資產(chǎn)投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。

這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，充分展示了后進(jìn)變先進(jìn)的潛力和希望，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、和諧發(fā)展，提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)和路子。

二、他們的經(jīng)驗(yàn)做法給我們的啟示

這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時(shí)間里由弱變強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開創(chuàng)了工作的新局面，通過了解他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們得出以下幾點(diǎn)啟示：

第一，有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子有4個(gè)較為顯著的特點(diǎn)：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強(qiáng)不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務(wù)實(shí)、急流勇進(jìn)、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段加快發(fā)展的本領(lǐng)。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對(duì)被黃牌管理的被動(dòng)局面，黨委、政府一班人深知，畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面，片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動(dòng)力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認(rèn)識(shí)入手，組織干部群眾到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結(jié)合實(shí)際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項(xiàng)目，沒有星期天，沒有節(jié)假日，有時(shí)做夢(mèng)還在談項(xiàng)目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發(fā)展、壯大，幾年的時(shí)間里就走出了困境，開創(chuàng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的全新局面。

相比之下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，面對(duì)落后不思進(jìn)取，怨天尤人，片面強(qiáng)調(diào)客觀條件，責(zé)任心不強(qiáng)、事業(yè)心不強(qiáng)，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個(gè)主意，明年一個(gè)辦法，后年又換個(gè)主張，沒把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，周而復(fù)始，經(jīng)濟(jì)就是上不去，有的還出現(xiàn)了名次倒退，形成了新的后進(jìn)。

第二，有一條適合本地特點(diǎn)的發(fā)展路子。針對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實(shí)際，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項(xiàng)目上，借船出海，借梯上樓，借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項(xiàng)目時(shí)，大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠，全力爭(zhēng)取，最終使這一投資過億元的項(xiàng)目落戶大橋鎮(zhèn)，也由此拉開了該鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團(tuán)服務(wù)，靠東昌集團(tuán)發(fā)展”的思路，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”工程，促使骨干企業(yè)上規(guī)模，焦碳項(xiàng)目達(dá)到100萬噸的生產(chǎn)能力，今年5月份投產(chǎn)以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項(xiàng)目，今年全鎮(zhèn)就可實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收翻番的目標(biāo)。有了項(xiàng)目，圍繞大企業(yè)拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產(chǎn)項(xiàng)目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項(xiàng)目，大大增強(qiáng)了全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營(yíng)企業(yè)56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家，初步形成了以東昌集團(tuán)為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產(chǎn)品、機(jī)械加工、阿膠食品等產(chǎn)業(yè)群體健康發(fā)展的新格局，為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入擴(kuò)張總量。恒信鋁業(yè)邊生產(chǎn)、邊擴(kuò)建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機(jī)器設(shè)備正在安裝調(diào)試中，投產(chǎn)后年銷售額可達(dá)10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團(tuán)閩源金屬制品有限公司也都在擴(kuò)建中，個(gè)別企業(yè)跨行業(yè)投資，正在向企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項(xiàng)目，形成了以商招商的鏈條。

相比之下，目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè)，沒大項(xiàng)目，缺少門路，辦法不多。大項(xiàng)目引不來，小的群體項(xiàng)目抓不上去，形不成氣候。

第三，有一套強(qiáng)有力的高效運(yùn)行工作機(jī)制。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實(shí)招商引資人員力量，并出臺(tái)了一系列的激勵(lì)措施，對(duì)在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，逐步形成了“人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績(jī)與收益掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)工資，完成任務(wù)者兌現(xiàn)全部工資，成績(jī)突出者優(yōu)先提拔重用；完不成任務(wù)者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的有功單位和個(gè)人嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

相比之下，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個(gè)三分之一”工作機(jī)制，可大部分后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實(shí)到口頭上，獎(jiǎng)懲措施停留在文件上，年復(fù)一年，就是落實(shí)不下去。

第四，有一個(gè)適宜民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺(tái)政策，凡是外商投資50萬元以上的項(xiàng)目，土地租賃費(fèi)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。凡是企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)、管理人才，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理調(diào)動(dòng)落戶手續(xù)，在住房、子女入學(xué)、入托等方面提供一切方便。對(duì)所有企業(yè)和項(xiàng)目，只要不違犯國(guó)家政策與法律法規(guī)，一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協(xié)調(diào)與交通、通訊、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、環(huán)保等相關(guān)部門的關(guān)系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢(shì)頭很好，毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對(duì)于每個(gè)引進(jìn)的項(xiàng)目，該鄉(xiāng)都明確專人靠上，搞好全方位服務(wù)。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉(xiāng)里就派出一名副科級(jí)干部吃住在建設(shè)工地，為企業(yè)解決土地征用、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關(guān)部門的關(guān)系等一切影響企業(yè)進(jìn)度的環(huán)境問題，使客商專心進(jìn)行企業(yè)運(yùn)作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項(xiàng)目從開工到建成只用了短短3個(gè)月的時(shí)間，比原計(jì)劃提前工期2個(gè)月。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了“優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每年對(duì)企業(yè)繳稅情況進(jìn)行排名，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的，大張旗鼓地表彰鼓勵(lì)，積極營(yíng)造尊重、支持企業(yè)家干好民營(yíng)企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時(shí)讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會(huì)上有影響、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。目前，10余名企業(yè)家已擔(dān)任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。

這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，只要班子強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到位，路子對(duì)頭，苦干實(shí)干，就一定能化落后為先進(jìn)，化腐朽為神奇，就一定會(huì)迎來全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的良好局面。

三、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)指導(dǎo)面上的工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和推動(dòng)作用。從調(diào)查了解的情況看，除了推廣他們的經(jīng)驗(yàn)以外，上級(jí)黨委、政府還應(yīng)有針對(duì)性地解決好以下幾個(gè)問題。

第一，首先要解決好“班子”問題。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，工作難度很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要一個(gè)過程。因此，在后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的選配上，更要注重德才兼?zhèn)?，兩個(gè)一把手的任期最好適當(dāng)延長(zhǎng)一些，同時(shí)明確任期內(nèi)的發(fā)展指標(biāo)，如果在任期內(nèi)圓滿完成，在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，該提拔的提拔，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該免職的就免職，不能干好干壞一個(gè)樣。只有這樣，才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展。

第二，鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動(dòng)力又是一個(gè)主要問題。事在人為，業(yè)在創(chuàng)，貴在精神。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事，其他后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想；這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事，其他后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔(dān)子，使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全體干部群眾內(nèi)在動(dòng)力，知難而進(jìn)，迎難而上，以項(xiàng)目為切入點(diǎn)，對(duì)外狠抓招商引資，對(duì)內(nèi)因勢(shì)利導(dǎo)，打優(yōu)勢(shì)仗，走特色路，多路并進(jìn)，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭(zhēng)論，一屆為一屆打基礎(chǔ)，一任接著一任干。這樣，實(shí)現(xiàn)崛起才會(huì)由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！

第三，加大幫扶力度。加快后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發(fā)展也不行，需要黨委、政府和各有關(guān)部門的支持和幫助。在項(xiàng)目布局上，對(duì)符合后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的，就要優(yōu)先安排，讓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在政策引導(dǎo)上，要著重從減免稅費(fèi)、拓寬領(lǐng)域、資金等方面，對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活，并加強(qiáng)對(duì)政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內(nèi)給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要給予重點(diǎn)傾斜，幫助其盡快改善基礎(chǔ)條件。后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)崛起的初始階段，還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅(jiān)持“少收費(fèi)就是扶持”的原則，最大限度地減少收費(fèi)項(xiàng)目，能變通的盡可能變通；能不收費(fèi)的，堅(jiān)決不收費(fèi)；能按低限收費(fèi)的，務(wù)必按低限收費(fèi)，真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的原則，嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人在未備案登記的情況下，到后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導(dǎo)和幫助辦，真正為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四，繼續(xù)保持較強(qiáng)的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點(diǎn)管理是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。另外，從這幾年被重點(diǎn)管理的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經(jīng)有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進(jìn)，仍不失一種有效的手段。實(shí)踐表明，對(duì)于后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調(diào)動(dòng)起主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動(dòng)性，如果不靠“一把手”帶動(dòng)，就很難把干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點(diǎn)上，繼續(xù)推行重點(diǎn)管理仍具有很大的借鑒意義。

第5篇 銀行監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化調(diào)研報(bào)告

銀行監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化調(diào)研報(bào)告

在日常生活和工作中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？以下是小編整理的銀行監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

我行于年成立了事后監(jiān)督中心。自事后監(jiān)督中心成立以來，不但在控制資金風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理流程上發(fā)揮了重要作用，同時(shí)對(duì)于銀行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用方面充分發(fā)揮了事后監(jiān)督中心的有效職能。

一、事后監(jiān)督中心成立以來的情況和取得的工作效果

事后監(jiān)督中心成立以來，工作重點(diǎn)放在了憑證糾錯(cuò)上，經(jīng)過一段時(shí)間的工作，差錯(cuò)率明顯降低，經(jīng)我行調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：年以前，我行事后監(jiān)督中心尚未成立，自年——年一年間，前臺(tái)業(yè)務(wù)差錯(cuò)中篩選出16種不同類型，涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、dai款業(yè)務(wù)等共筆典型差錯(cuò)。從年事后監(jiān)督中心成立以后，隨著監(jiān)督力度不斷加大，監(jiān)督程序不斷規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)域的不斷延伸，在__年至__年的前臺(tái)業(yè)務(wù)差錯(cuò)中篩選出同樣的16種不同類型，也是涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、dai款業(yè)務(wù)等共285筆典型差錯(cuò)，差錯(cuò)率較年同比減少了%，由以上數(shù)據(jù)比對(duì)不難看出，我行事后監(jiān)督中心的實(shí)際作用和工作效果明顯顯現(xiàn)。

成立事后監(jiān)督中心之初，我們只是對(duì)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，但一些工作薄弱環(huán)節(jié)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象，我們認(rèn)真分析了問題原因，找出了問題癥結(jié)：主要原因是工作人員對(duì)于本職業(yè)務(wù)的熟練度不夠，即使認(rèn)識(shí)到工作失誤，但由于倚重于經(jīng)驗(yàn)性和習(xí)慣性做法，導(dǎo)致在審核憑證和辦理業(yè)務(wù)上的慣性錯(cuò)誤。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)后，我們事后監(jiān)督中心一方面在事后監(jiān)督上加大工作力度，另一方面通過在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序以及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況等項(xiàng)工作上存在的欠缺和不足，進(jìn)而針對(duì)不足對(duì)癥下藥，通過對(duì)銀行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用，來提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)、提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工作人員的辦公能力。進(jìn)而促進(jìn)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序以及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的科學(xué)化、準(zhǔn)確化、真實(shí)化水平。

二、我行對(duì)加強(qiáng)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的主要做法

為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源的轉(zhuǎn)化利用，我行事后監(jiān)督中心根據(jù)日常監(jiān)督數(shù)據(jù)，積極整合監(jiān)督資源，從涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、dai款業(yè)務(wù)等方面的典型差錯(cuò)進(jìn)行篩選，作為總行員工等級(jí)考核中憑證糾錯(cuò)技能考試題庫。

一、是合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于監(jiān)督檢查出來個(gè)人開戶、續(xù)存、支取、卡，折轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬和單位繳現(xiàn)、手機(jī)空中充值以及單位取現(xiàn)等差錯(cuò)率較高的業(yè)務(wù)類型，經(jīng)常出現(xiàn)的未摘錄存款人有效證件或摘錄錯(cuò)誤、未加蓋清訖章、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶欄未填寫、未經(jīng)客戶簽名、記帳戶名與現(xiàn)金繳款單戶名不一致、現(xiàn)金繳款單大寫金額錯(cuò)、現(xiàn)金繳款單大小寫金額不一致、現(xiàn)金繳款單繳款戶名賬號(hào)未填寫、現(xiàn)金繳款單金額更改、記賬賬號(hào)與客戶填寫繳款賬號(hào)不一致、現(xiàn)金繳款單小寫金額未填寫、未蓋清訖章等方面的業(yè)務(wù)辦理錯(cuò)誤，有針對(duì)性地進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高職工辦理業(yè)務(wù)的熟練程度。自事后監(jiān)督中心成立以來，共組織員工針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)次，共培訓(xùn)人次。

二、是合理確定重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)。憑證糾錯(cuò)是業(yè)務(wù)辦理的重要環(huán)節(jié)，也是保證業(yè)務(wù)辦理程序真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要程序。是憑借員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，找出電子影像憑證上不符合法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等規(guī)定的錯(cuò)誤要素，并按照正確業(yè)務(wù)操作作出正確回答的一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能測(cè)試。為不斷提高我行會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證準(zhǔn)確無誤進(jìn)行操作，事后監(jiān)督中心對(duì)員工進(jìn)行了經(jīng)常性地憑證糾錯(cuò)指導(dǎo)和練習(xí)，從而有效促進(jìn)了事后監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化利用。

三、是合理分析薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)督。按照風(fēng)險(xiǎn)排查方案等上級(jí)精神，事后監(jiān)督中心對(duì)于重要空白憑證管理、大額授權(quán)、抹賬、掛失等特殊業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度，將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在最低。以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為中心，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查和事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用工作，及時(shí)將出現(xiàn)的差錯(cuò)反饋給業(yè)務(wù)辦理部門，進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和整改落實(shí)，從而保證了工作的有序開展。

四、是合理修訂實(shí)施細(xì)則，有針對(duì)性的進(jìn)行管理。強(qiáng)化執(zhí)行，完善各項(xiàng)制度，及時(shí)修訂并印發(fā)了適應(yīng)新體制要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)出納崗位細(xì)則、管理制度和工作流程，使制度的指導(dǎo)性和實(shí)用性大大增強(qiáng)，通過制度約束進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)辦理人員的思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成錯(cuò)差考核的長(zhǎng)效機(jī)制。將業(yè)務(wù)錯(cuò)差率作為職工作業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，從制度上不斷規(guī)范業(yè)務(wù)辦理行為，充分發(fā)揮事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的能動(dòng)作用。

三、我行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的主要成績(jī)

經(jīng)過事后監(jiān)督中心堅(jiān)持不懈的努力，事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作取得了明顯效果，主要表現(xiàn)在：一、是員工糾錯(cuò)意識(shí)明顯增強(qiáng)。將職工的差錯(cuò)率作為考核內(nèi)容納入到員工績(jī)效考核中，與效益獎(jiǎng)金直接掛鉤，這樣就直接關(guān)系到了員工的經(jīng)濟(jì)收益，從而極大促進(jìn)了職工工作的積極性和主動(dòng)性，員工的工作態(tài)度更加認(rèn)真，敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)，能夠積極主動(dòng)認(rèn)真校對(duì)每一項(xiàng)憑證，做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二、員工整體素質(zhì)明顯提高。在事后監(jiān)督中心的組織下和員工的積極配合下，有針對(duì)性地開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，使員工對(duì)本職業(yè)務(wù)能夠做到熟練掌握，并充分利用業(yè)余休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課充電，本著應(yīng)知應(yīng)會(huì)和缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)內(nèi)容不但涵蓋了基本專業(yè)知識(shí)和操作技能，同時(shí)包括各專業(yè)核算、管理等方面的規(guī)定制度和業(yè)務(wù)操作流程、金融法律法規(guī)等，進(jìn)行全面系統(tǒng)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)，全方位提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)職工的協(xié)調(diào)配合能力也有了大幅提高，進(jìn)而提高了整體工作素質(zhì)。

三、是業(yè)務(wù)差錯(cuò)率明顯降低。自事后監(jiān)督中心成立以來，我行不斷加大事后監(jiān)督檢查力度，開展多種形式的.監(jiān)督檢查活動(dòng)，從提高職工的糾錯(cuò)意識(shí)、加強(qiáng)職工的專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)督制度，有效實(shí)現(xiàn)了事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用，從而充分發(fā)揮了事后監(jiān)督中心的職能作用，全行差錯(cuò)率成逐年下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我行年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，四年來每年差錯(cuò)率最少降低%，最多降低達(dá)個(gè)百分點(diǎn)。

四、是內(nèi)部工作效率明顯提升。隨著職工業(yè)務(wù)能力的不斷曾強(qiáng)和差錯(cuò)率的極大降低，修改和返工的情況逐年減少，這樣就極大節(jié)約了辦公資源，明顯提高了辦公效率，以前需要時(shí)間辦結(jié)的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在僅用時(shí)間就徹底辦結(jié)。工作效率的提升為我行的業(yè)務(wù)范圍不斷拓展提供了內(nèi)因保障，同時(shí)樹立了我行良好的工作形象和行業(yè)信譽(yù)，為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)渠道夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了條件。

四、事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作存在的不足

事后監(jiān)督工作是在交易完成核算后的最重要的一道防線，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化利用是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的有效形式和直接方法。事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化利用是一個(gè)“防患于未然”的環(huán)節(jié)，是有效避免差錯(cuò)的最直接、最有效的工作措施，就目前工作狀況看，在事后監(jiān)督工作上尚未達(dá)到規(guī)范科學(xué)的效果，那么數(shù)據(jù)利用和轉(zhuǎn)化上自然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不足。大多片面依賴于事后監(jiān)督中心的監(jiān)督工作，往往是在“亡羊”后開始“補(bǔ)牢”，這樣大大增加了工作程序的繁瑣程度，無疑會(huì)對(duì)辦公資源和人力資源造成極大的浪費(fèi)。

二、是重視程度不夠，在辦理業(yè)務(wù)上出現(xiàn)差錯(cuò)后，經(jīng)監(jiān)督中心檢查發(fā)現(xiàn)，并針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，部分員工認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)掌握，沒必要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，但在實(shí)踐操作中又會(huì)反復(fù)出錯(cuò)，這主要原因在于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不夠高，對(duì)于專業(yè)知識(shí)掌握上似是而非、模糊不清。

三、是培訓(xùn)力度不夠。由于工作人員時(shí)間所限，很難抽出業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的集中系統(tǒng)培訓(xùn)，這為事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化工作造成了很大困難。不能夠及時(shí)將監(jiān)督數(shù)據(jù)做好充分的利用和轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致事后監(jiān)督工作的即時(shí)性不強(qiáng)。

五、對(duì)于事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作的建議

實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用是促進(jìn)金融行業(yè)有序發(fā)展的保證，其作用是毋庸置疑的，如何加強(qiáng)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作，是金融行業(yè)管理亟待解決的問題。要不斷加強(qiáng)和提高事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作水平，就必須從以下幾方面作出努力和嘗試。

一、是要提高人員素質(zhì)。首先要提高銀行廣大職工的工作意識(shí)、工作能力和協(xié)調(diào)配合能力。打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的員工隊(duì)伍，在切實(shí)履行職責(zé)的基礎(chǔ)上不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效避免差錯(cuò)或?qū)⒉铄e(cuò)率降至最低限度。其次是提高事后監(jiān)督工作人員的工作能力和預(yù)防能力，事后監(jiān)督人員素質(zhì)的高低，對(duì)事后監(jiān)督工作的質(zhì)量起著決定性的作用。因此，必須把提高監(jiān)督人員素質(zhì)作為內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)抓緊、抓好，不但要切實(shí)提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，還要不斷提高事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用能力，使之真正適應(yīng)監(jiān)督會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)新政策的變化和要求，要選配專業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、政治品行強(qiáng)的人員充實(shí)到事后監(jiān)督管理工作的隊(duì)伍中來，保持監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定性，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)積極開展監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作，將防控關(guān)口前移，盡量做到防患于未然。

二、是要配備先進(jìn)設(shè)施。將信息技術(shù)不斷引入并廣泛應(yīng)用到行業(yè)事后監(jiān)督系統(tǒng)中來，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和各種業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管防控力度，建立起一套科學(xué)完善的操作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。采用集中式監(jiān)督模式，應(yīng)用ocr光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)，通過開發(fā)應(yīng)用事后監(jiān)督系統(tǒng)，及時(shí)完善票據(jù)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新使用，充分發(fā)揮高科技對(duì)于銀行業(yè)的監(jiān)督管理作用，由人防向技防轉(zhuǎn)變，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程中發(fā)生的差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，由事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)控轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，有針對(duì)性地增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)化提高。

三、是要加強(qiáng)制度約束。將事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化形成制度，以硬性指標(biāo)進(jìn)行貫徹落實(shí)，在發(fā)生差錯(cuò)達(dá)到規(guī)定限額后，必須啟動(dòng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用程序，強(qiáng)制性進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核程序，真正使工作人員達(dá)到熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)提高部門的重視力度的有效監(jiān)督目的。

一方面，建立健全事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用的各項(xiàng)制度辦法和措施，明確轉(zhuǎn)化利用職責(zé)、落實(shí)轉(zhuǎn)化利用責(zé)任，明確轉(zhuǎn)化利用的方式方法和程序步驟。

另一方面，提高員工對(duì)轉(zhuǎn)化利用制度的執(zhí)行力，保證制度嚴(yán)格執(zhí)行。使事后監(jiān)督管理數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化和利用到實(shí)踐操作上來，為抵御各項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)，保證行業(yè)的順利發(fā)展構(gòu)筑一道嚴(yán)密的“防火墻”。

第6篇 銀行監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化調(diào)研報(bào)告范文

我行于年成立了事后監(jiān)督中心。自事后監(jiān)督中心成立以來，不但在控制資金風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理流程上發(fā)揮了重要作用，同時(shí)對(duì)于銀行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用方面充分發(fā)揮了事后監(jiān)督中心的有效職能。

一、事后監(jiān)督中心成立以來的情況和取得的工作效果

事后監(jiān)督中心成立以來，工作重點(diǎn)放在了憑證糾錯(cuò)上，經(jīng)過一段時(shí)間的工作，差錯(cuò)率明顯降低，經(jīng)我行調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：年以前，我行事后監(jiān)督中心尚未成立，自年——年一年間，前臺(tái)業(yè)務(wù)差錯(cuò)中篩選出16種不同類型，涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、dai款業(yè)務(wù)等共筆典型差錯(cuò)。從年事后監(jiān)督中心成立以后，隨著監(jiān)督力度不斷加大，監(jiān)督程序不斷規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)域的不斷延伸，在2023年至2023年的前臺(tái)業(yè)務(wù)差錯(cuò)中篩選出同樣的16種不同類型，也是涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、dai款業(yè)務(wù)等共285筆典型差錯(cuò)，差錯(cuò)率較年同比減少了%，由以上數(shù)據(jù)比對(duì)不難看出，我行事后監(jiān)督中心的實(shí)際作用和工作效果明顯顯現(xiàn)。

成立事后監(jiān)督中心之初，我們只是對(duì)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，但一些工作薄弱環(huán)節(jié)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象，我們認(rèn)真分析了問題原因，找出了問題癥結(jié)：主要原因是工作人員對(duì)于本職業(yè)務(wù)的熟練度不夠，即使認(rèn)識(shí)到工作失誤，但由于倚重于經(jīng)驗(yàn)性和習(xí)慣性做法，導(dǎo)致在審核憑證和辦理業(yè)務(wù)上的慣性錯(cuò)誤。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)后，我們事后監(jiān)督中心一方面在事后監(jiān)督上加大工作力度，另一方面通過在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序以及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況等項(xiàng)工作上存在的欠缺和不足，進(jìn)而針對(duì)不足對(duì)癥下藥，通過對(duì)銀行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用，來提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)、提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工作人員的辦公能力。進(jìn)而促進(jìn)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序以及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的科學(xué)化、準(zhǔn)確化、真實(shí)化水平。

二、我行對(duì)加強(qiáng)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的主要做法

為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源的轉(zhuǎn)化利用，我行事后監(jiān)督中心根據(jù)日常監(jiān)督數(shù)據(jù)，積極整合監(jiān)督資源，從涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、dai款業(yè)務(wù)等方面的典型差錯(cuò)進(jìn)行篩選，作為總行員工等級(jí)考核中憑證糾錯(cuò)技能考試題庫。

一是合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于監(jiān)督檢查出來個(gè)人開戶、續(xù)存、支取、卡，折轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬和單位繳現(xiàn)、手機(jī)空中充值以及單位取現(xiàn)等差錯(cuò)率較高的業(yè)務(wù)類型，經(jīng)常出現(xiàn)的未摘錄存款人有效證件或摘錄錯(cuò)誤、未加蓋清訖章、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶欄未填寫、未經(jīng)客戶簽名、記帳戶名與現(xiàn)金繳款單戶名不一致、現(xiàn)金繳款單大寫金額錯(cuò)、現(xiàn)金繳款單大小寫金額不一致、現(xiàn)金繳款單繳款戶名賬號(hào)未填寫、現(xiàn)金繳款單金額更改、記賬賬號(hào)與客戶填寫繳款賬號(hào)不一致、現(xiàn)金繳款單小寫金額未填寫、未蓋清訖章等方面的業(yè)務(wù)辦理錯(cuò)誤，有針對(duì)性地進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高職工辦理業(yè)務(wù)的熟練程度。自事后監(jiān)督中心成立以來，共組織員工針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)次，共培訓(xùn)人次。

二是合理確定重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)。憑證糾錯(cuò)是業(yè)務(wù)辦理的重要環(huán)節(jié)，也是保證業(yè)務(wù)辦理程序真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要程序。是憑借員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，找出電子影像憑證上不符合法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等規(guī)定的錯(cuò)誤要素，并按照正確業(yè)務(wù)操作作出正確回答的一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能測(cè)試。為不斷提高我行會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證準(zhǔn)確無誤進(jìn)行操作，事后監(jiān)督中心對(duì)員工進(jìn)行了經(jīng)常性地憑證糾錯(cuò)指導(dǎo)和練習(xí)，從而有效促進(jìn)了事后監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化利用。

三是合理分析薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)督。按照風(fēng)險(xiǎn)排查方案等上級(jí)精神，事后監(jiān)督中心對(duì)于重要空白憑證管理、大額授權(quán)、抹賬、掛失等特殊業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度，將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在最低。以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為中心，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查和事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用工作，及時(shí)將出現(xiàn)的差錯(cuò)反饋給業(yè)務(wù)辦理部門，進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和整改落實(shí)，從而保證了工作的有序開展。

四是合理修訂實(shí)施細(xì)則，有針對(duì)性的進(jìn)行管理。強(qiáng)化執(zhí)行，完善各項(xiàng)制度，及時(shí)修訂并印發(fā)了適應(yīng)新體制要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)出納崗位細(xì)則、管理制度和工作流程，使制度的指導(dǎo)性和實(shí)用性大大增強(qiáng)，通過制度約束進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)辦理人員的思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成錯(cuò)差考核的長(zhǎng)效機(jī)制。將業(yè)務(wù)錯(cuò)差率作為職工作業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，從制度上不斷規(guī)范業(yè)務(wù)辦理行為，充分發(fā)揮事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的能動(dòng)作用。

三、我行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的主要成績(jī)

經(jīng)過事后監(jiān)督中心堅(jiān)持不懈的努力，事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作取得了明顯效果，主要表現(xiàn)在：一是員工糾錯(cuò)意識(shí)明顯增強(qiáng)。將職工的差錯(cuò)率作為考核內(nèi)容納入到員工績(jī)效考核中，與效益獎(jiǎng)金直接掛鉤，這樣就直接關(guān)系到了員工的經(jīng)濟(jì)收益，從而極大促進(jìn)了職工工作的積極性和主動(dòng)性，員工的工作態(tài)度更加認(rèn)真，敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)，能夠積極主動(dòng)認(rèn)真校對(duì)每一項(xiàng)憑證，做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二員工整體素質(zhì)明顯提高。在事后監(jiān)督中心的組織下和員工的積極配合下，有針對(duì)性地開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，使員工對(duì)本職業(yè)務(wù)能夠做到熟練掌握，并充分利用業(yè)余休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課充電，本著應(yīng)知應(yīng)會(huì)和缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)內(nèi)容不但涵蓋了基本專業(yè)知識(shí)和操作技能，同時(shí)包括各專業(yè)核算、管理等方面的規(guī)定制度和業(yè)務(wù)操作流程、金融法律法規(guī)等，進(jìn)行全面系統(tǒng)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)，全方位提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)職工的協(xié)調(diào)配合能力也有了大幅提高，進(jìn)而提高了整體工作素質(zhì)。

三是業(yè)務(wù)差錯(cuò)率明顯降低。自事后監(jiān)督中心成立以來，我行不斷加大事后監(jiān)督檢查力度，開展多種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)，從提高職工的糾錯(cuò)意識(shí)、加強(qiáng)職工的專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)督制度，有效實(shí)現(xiàn)了事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用，從而充分發(fā)揮了事后監(jiān)督中心的職能作用，全行差錯(cuò)率成逐年下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我行年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，四年來每年差錯(cuò)率最少降低%，最多降低達(dá)個(gè)百分點(diǎn)。

四是內(nèi)部工作效率明顯提升。隨著職工業(yè)務(wù)能力的不斷曾強(qiáng)和差錯(cuò)率的極大降低，修改和返工的情況逐年減少，這樣就極大節(jié)約了辦公資源，明顯提高了辦公效率，以前需要時(shí)間辦結(jié)的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在僅用時(shí)間就徹底辦結(jié)。工作效率的提升為我行的業(yè)務(wù)范圍不斷拓展提供了內(nèi)因保障，同時(shí)樹立了我行良好的工作形象和行業(yè)信譽(yù)，為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)渠道夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了條件。

四、事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作存在的不足

事后監(jiān)督工作是在交易完成核算后的最重要的一道防線，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化利用是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的有效形式和直接方法。事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化利用是一個(gè)“防患于未然”的環(huán)節(jié)，是有效避免差錯(cuò)的最直接、最有效的工作措施，就目前工作狀況看，在事后監(jiān)督工作上尚未達(dá)到規(guī)范科學(xué)的效果，那么數(shù)據(jù)利用和轉(zhuǎn)化上自然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不足。大多片面依賴于事后監(jiān)督中心的監(jiān)督工作，往往是在“亡羊”后開始“補(bǔ)牢”，這樣大大增加了工作程序的繁瑣程度，無疑會(huì)對(duì)辦公資源和人力資源造成極大的浪費(fèi)。

二是重視程度不夠，在辦理業(yè)務(wù)上出現(xiàn)差錯(cuò)后，經(jīng)監(jiān)督中心檢查發(fā)現(xiàn)，并針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，部分員工認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)掌握，沒必要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，但在實(shí)踐操作中又會(huì)反復(fù)出錯(cuò)，這主要原因在于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性不夠高，對(duì)于專業(yè)知識(shí)掌握上似是而非、模糊不清。

三是培訓(xùn)力度不夠。由于工作人員時(shí)間所限，很難抽出業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的集中系統(tǒng)培訓(xùn)，這為事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化工作造成了很大困難。不能夠及時(shí)將監(jiān)督數(shù)據(jù)做好充分的利用和轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致事后監(jiān)督工作的即時(shí)性不強(qiáng)。

五、對(duì)于事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作的建議

實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用是促進(jìn)金融行業(yè)有序發(fā)展的保證，其作用是毋庸置疑的，如何加強(qiáng)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作，是金融行業(yè)管理亟待解決的問題。要不斷加強(qiáng)和提高事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作水平，就必須從以下幾方面作出努力和嘗試。

一是要提高人員素質(zhì)。首先要提高銀行廣大職工的工作意識(shí)、工作能力和協(xié)調(diào)配合能力。打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的員工隊(duì)伍，在切實(shí)履行職責(zé)的基礎(chǔ)上不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效避免差錯(cuò)或?qū)⒉铄e(cuò)率降至最低限度。其次是提高事后監(jiān)督工作人員的工作能力和預(yù)防能力，事后監(jiān)督人員素質(zhì)的高低，對(duì)事后監(jiān)督工作的質(zhì)量起著決定性的作用。因此，必須把提高監(jiān)督人員素質(zhì)作為內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)抓緊、抓好，不但要切實(shí)提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，還要不斷提高事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用能力，使之真正適應(yīng)監(jiān)督會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)新政策的變化和要求，要選配專業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、政治品行強(qiáng)的人員充實(shí)到事后監(jiān)督管理工作的隊(duì)伍中來，保持監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定性，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)積極開展監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作，將防控關(guān)口前移，盡量做到防患于未然。

二是要配備先進(jìn)設(shè)施。將信息技術(shù)不斷引入并廣泛應(yīng)用到行業(yè)事后監(jiān)督系統(tǒng)中來，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和各種業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管防控力度，建立起一套科學(xué)完善的操作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。采用集中式監(jiān)督模式，應(yīng)用ocr光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)，通過開發(fā)應(yīng)用事后監(jiān)督系統(tǒng)，及時(shí)完善票據(jù)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新使用，充分發(fā)揮高科技對(duì)于銀行業(yè)的監(jiān)督管理作用，由人防向技防轉(zhuǎn)變，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程中發(fā)生的差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，由事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)控轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，有針對(duì)性地增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)化提高。

三是要加強(qiáng)制度約束。將事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化形成制度，以硬性指標(biāo)進(jìn)行貫徹落實(shí)，在發(fā)生差錯(cuò)達(dá)到規(guī)定限額后，必須啟動(dòng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用程序，強(qiáng)制性進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核程序，真正使工作人員達(dá)到熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)提高部門的重視力度的有效監(jiān)督目的。

一方面，建立健全事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用的各項(xiàng)制度辦法和措施，明確轉(zhuǎn)化利用職責(zé)、落實(shí)轉(zhuǎn)化利用責(zé)任，明確轉(zhuǎn)化利用的方式方法和程序步驟。

另一方面，提高員工對(duì)轉(zhuǎn)化利用制度的執(zhí)行力，保證制度嚴(yán)格執(zhí)行。使事后監(jiān)督管理數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化和利用到實(shí)踐操作上來，為抵御各項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)，保證行業(yè)的順利發(fā)展構(gòu)筑一道嚴(yán)密的“防火墻”。