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第1篇 深入農(nóng)村的調(diào)研報告
新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，接下來是小編為大家收集的深入農(nóng)村的調(diào)研報告，供大家參考，希望可以幫助到大家。
深入農(nóng)村的調(diào)研報告范文（一）
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調(diào)研段的調(diào)研研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解__村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確保科學發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
__ 村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)肯差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
奎年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，__村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：__村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1。8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：__一、二組以蘋果、糧食種植為主;__三、四組以蔬菜種植為主;__五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)__村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5 人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會23次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)卡設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)村組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，小組村還未實現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程;
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小盔則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2023年，__村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。__村委會在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
（一）加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年__村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
（五）要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（六）推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使我們__村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
深入農(nóng)村的調(diào)研報告范文（二）
一 調(diào)研數(shù)據(jù)
概況：
__村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產(chǎn)120萬，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元。
（一） 經(jīng)濟收入狀況
經(jīng)濟收入以經(jīng)濟作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經(jīng)濟作物收入占經(jīng)濟總收入80%。經(jīng)濟作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現(xiàn)在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。
（二） 受教育狀況
村民中有30%受過初等教育、3%受到過高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個高中生。如今兒童的上學年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開始上學。
（三） 生活狀況
據(jù)調(diào)研村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。
二 下鄉(xiāng)感悟
（一）我看農(nóng)村教育
人們在形容農(nóng)村的教育狀況時總是用'適齡兒童入學率低'、'失學率高'、'教育狀況落后'等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導讀者進入'邊遠地區(qū)人們不重視教育'這一誤區(qū)。
經(jīng)過這一段時間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后。
讓我們來看一組調(diào)研結(jié)果，在我們調(diào)研的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語，搞調(diào)研時，當問及孩子們的學習情況時，他們總說：我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學點東西，找一條好的出路。還記得有個老漢對我們說：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。
由此，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想，一個地區(qū)是否重視教育能單憑入學率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農(nóng)村來說，判斷人們重視教育程度的標準應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望'個個都能考上大學'！當你看到__村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學的時候;當你聽到老漢說'砸鍋賣鐵也得上'的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個失學兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上'不重視教育'、'教育意識薄'之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢？
刻育，是個沉重的話題。但只有正視教育，而非遮蓋問題，才能抓住刻育發(fā)展的癥結(jié)所在。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟雖然飛速發(fā)展，但離發(fā)達地區(qū)還有很大一段距離，而且經(jīng)濟發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度，而教育又反作用于經(jīng)濟，但最終還得抓住'教育是基礎(chǔ)，經(jīng)濟是關(guān)鍵'才能從根本上解決教育中存在的問題。為此我們又該做些什么呢？
（二）我為鄉(xiāng)親獻計策
從準備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對知識的渴求，對富裕的渴望。面對這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為__村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳__村成功的經(jīng)驗的同時，提一些不夠成熟的建議。
在村莊規(guī)劃上，做到了公路通到家家戶戶大門口，極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹，既美化了村莊環(huán)境，又為村民增加了經(jīng)濟效益，可謂一舉兩得。這可能是我國農(nóng)村規(guī)劃之創(chuàng)舉，大有為之大力宣傳的必要。
經(jīng)濟發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)往立體結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。注意了抓好經(jīng)濟作物和加大力度發(fā)展高效田的同時保持糧食產(chǎn)量。此舉既保證了村民糧食自給，又增加了經(jīng)濟收入。
精神文明建設(shè)，結(jié)合村民樸素民風，村里還制定了強有力的規(guī)章制度，保證了 村里良好風氣的形成，為其經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保障。
當然，這取得的一切成績離不開村領(lǐng)導付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動。然而在取得成功的同時，他們卻沒有止步不前，而向著更高的目標前進。為此，我們同父老鄉(xiāng)親們一同探索前進的路。
鄉(xiāng)親們都想到建立自己村的工廠，把自己生產(chǎn)的蘋果加工成成品再銷售出去，以獲得更高的利潤。然而另一方面領(lǐng)導們卻考慮著要承當巨大投資風險，基于此，他們的夢想遲遲沒有實現(xiàn)?，F(xiàn)今，農(nóng)村收入不高，集體基金有限，承當風險能力極小，在如此現(xiàn)狀下，村領(lǐng)導們當然是不敢貿(mào)然行事的————成功了是英雄，失敗了卻無顏面對鄉(xiāng)親父老。的確，暫不說基地太小而帶來的原材料供應(yīng)不足和技術(shù)問題，就連產(chǎn)品銷售渠道也夠戧。不過，在現(xiàn)有條件下，建立低投入，高回收，運轉(zhuǎn)周期短的小型企業(yè)（如生產(chǎn)洗滌用品的企業(yè)）倒是比較可行的。
現(xiàn)在，村民們的收入主要是靠經(jīng)濟作物和種高效田。高效田是給外國公司制種，公司提供種子和技術(shù)指導，并負責回收種子，村民只需出土地和勞力。通過這條路致富，村民是辛苦些，但比較之下，這是迄今為止最有保障的致富之道。為此，加大宣傳，極大限度地吸引外商投資，發(fā)展高效田，是__村近幾年致富的首選之路。
通過幾天的實踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深，其時，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對經(jīng)濟發(fā)展是有重要意義的。
就那短短的五天，我和__村結(jié)下了不解的情節(jié)，或許就像大家所說的，她成為了我的第二故鄉(xiāng)，在以后的生活中，她會永遠讓我牽掛。有時候我想，一個人也許就為某種情感而活，為某些人而活。生我者、我生者;養(yǎng)我者、我養(yǎng)者;愛我者、我愛者，這也許就是一個人活著的理由。__村的鄉(xiāng)親啊！我將在城市的一角永遠地為你們而活、而努力。
（三）三下鄉(xiāng)的意義
大學生參與'三下鄉(xiāng)'活動，是當年五四青年開創(chuàng)的 '走向社會 ，深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是我們知識分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合、教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合的一貫方針在新時期的集中體現(xiàn)，是貫徹落實____在北大百年校慶講話中提出的'四個統(tǒng)一'的具體行動，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。
我們通過大學學習后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準備。這是我參加'三下鄉(xiāng)'活動的目的之一。
抓住有利時機參與各種形式的暑期'三下鄉(xiāng)'活動，對于引導我們按照__同志得出的'四個統(tǒng)一'的要求，把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面，長才干具有十分重要的意義。
大學生'三下鄉(xiāng)'，有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中，成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認識，對改革開放的認識，單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，了解占全國人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。
大學生'三下鄉(xiāng)'，有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
大學生'三下鄉(xiāng)'，有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，走理論與實踐相結(jié)合的道路，歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，把學得的知識用于實踐，在實踐中繼續(xù)學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。
實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責任感增強。在實踐中 ，我們的人生觀、價值觀得到進一步的強化，提高了認識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
第2篇 關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)研報告
元月18日至21日，我們赴__市就建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題進行了為期四天的調(diào)研。除了聽取市里及相關(guān)部門的情況介紹外，我們實地考察了陳場、三伏潭、張溝、沙嘴等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬的園藝場、栗林嘴村、青年村、先鋒村、杜柳村，采取參觀現(xiàn)場、個別走訪、召開座談會等形式，與當?shù)鼗鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾就新農(nóng)村建設(shè)問題進行了廣泛交流和探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、當前基層干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認識及心態(tài)
（一）總體認識。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，立即引起廣大基層干部群眾的強烈反響。他們認為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，既具有重大的現(xiàn)實意義，又具有深遠的歷史意義。
第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌，推動我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時期，黨中央高瞻遠矚，借鑒一些發(fā)達國家的成功經(jīng)驗以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓，適時地作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標邁進，具有十分重大而深遠的影響。
第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，一方面，我國工業(yè)由小到大、由弱變強，已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設(shè)小康社會的障礙。同時，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購買力不強，已直接影響到我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，確立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的“三農(nóng)”問題，從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，從根本上搞活農(nóng)村市場，從而拉動經(jīng)濟快速增長、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設(shè)社會主義新農(nóng)村正好從理論和實踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講，社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)；從實踐上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，既包括了政治、經(jīng)濟、文化、社會方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠發(fā)展目標與近期目標的統(tǒng)一。新農(nóng)村之“新”，正是體現(xiàn)在落實科學發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會目標上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上?？傊?，廣大農(nóng)村基層干部群眾認為，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，具有鮮明的時代特征，完全符合農(nóng)村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步的目標必將實現(xiàn)。
在對“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的理解上，基層干部群眾普遍認為：這次與五十年代提出的“新農(nóng)村”概念主要有三個不一樣：一是提出的背景不一樣。目前國家已具備了一定的經(jīng)濟實力，人均gdp過1000美元，總體上進入了“以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。就__市而言，2023年，全市總?cè)丝?48萬，其中農(nóng)業(yè)人口104萬，全市生產(chǎn)總值達153.02億元，其中工業(yè)增加值達到38億元，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.6億元，農(nóng)民人均純收入3817億元，完全具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)涵不一樣。這次的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更豐富，內(nèi)容更全面。五句話，20個字，緊扣科學發(fā)展觀的時代命題，包含了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等多方面的內(nèi)容。三是目標和要求不一樣，這次的目標更明確、更具體。他們認為新農(nóng)村建設(shè)主要體現(xiàn)“五新”上，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局、農(nóng)民生活水平要實現(xiàn)新提高、鄉(xiāng)風民俗要倡導新風尚、鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理要健全新機制。
（二）當前的心態(tài)。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，基層干部群眾是“既喜且憂”?；鶎痈刹肯驳氖切罗r(nóng)村建設(shè)使“三農(nóng)”工作有了新抓手；憂的是縣市以下地方政府的配套建設(shè)資金難以落實，擔心重走“普九”的老路，同時擔心政績考核難以過關(guān)?；鶎尤罕娤驳氖寝r(nóng)民有了新盼頭，政府會有新舉措，農(nóng)村會有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調(diào)研組人員說：新農(nóng)村建設(shè)是“政府出力，群眾受益”。憂的是公益事業(yè)要自己掏腰包，農(nóng)民負擔可能借機反彈。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù)。還有少數(shù)農(nóng)民群眾則存在“急、怨、冷”的心態(tài)：一是
“急”。期望值過高，恨不得馬上建成新農(nóng)村，過上城市人的生活；二是“怨”。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發(fā)展建設(shè)得比自己村好，埋怨本村干部爭取不到政策資金扶持，沒有找到致富門路；三是“冷”。有的村基礎(chǔ)條件較差，沒有致富門路，群眾對新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心，冷眼相看。
二、__市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路和打算
（一）__市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。__市現(xiàn)有國土面積2538平方公里，耕地面積94.33萬畝，下轄15個建制鎮(zhèn)、3個市屬街道辦事處、6個農(nóng)牧漁場、653個行政村、4703個村民小組。全市總?cè)丝?48萬，其中農(nóng)業(yè)人口104萬，農(nóng)業(yè)戶22.01萬戶，農(nóng)村勞動力62.67萬人，其中，外出打工勞動力11.5萬人。2023年，全市生產(chǎn)總值達153.02億元，其中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.6億元，農(nóng)民人均純收入3817元。全市現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)學校8所，在校生4900人，教職員工487人，2023年共培訓各類職業(yè)技術(shù)人才1.5萬人，有圖書館1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18個、影劇院19個、各類文藝演出團體198個；現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所、醫(yī)務(wù)人員359名?，F(xiàn)有農(nóng)村敬老院28所，五保戶4040戶，其中集中供養(yǎng)戶3236戶；應(yīng)享受最低收入保障人數(shù)達到3.1萬人，農(nóng)村社會化服務(wù)組織107個，其中種植業(yè)類18個、養(yǎng)殖業(yè)類23個、流通業(yè)類76個。農(nóng)村基層組織建設(shè)力度大，2023年在全市范圍內(nèi)實行村委會主任海選，共選村主任653名，農(nóng)村的“雙代管”率達到100%。
（二）__市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本情況
1、見事早，行動快。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村才短短的3個多月時間，__市就已做到了“四有”，即有專班、有試點、有規(guī)劃、有初步成效。五個試點，可以說是鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點，村村有特色。2023年12月底__市委市政府成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，市委書記馬清明任第一組長，市長陳吉學任組長，市發(fā)改委、財政、農(nóng)委、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育等十多個市直部門為成員單位，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。目前市委市政府重點抓了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五個試點村，即陳場鎮(zhèn)的園藝場、三伏潭鎮(zhèn)的栗林嘴村、張溝鎮(zhèn)的先鋒村、沙嘴辦事處的杜柳村、彭場鎮(zhèn)的挖溝村。五個鎮(zhèn)中有四個鎮(zhèn)及五個村都制定了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的詳細規(guī)劃。規(guī)劃中既有發(fā)展目標，又有實施步驟；既有長計劃，又有短安排；既有物質(zhì)文明建設(shè)，又有精神文明建設(shè)；既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又有生活居住環(huán)境的改善；既有點的重點建設(shè)，又有以點帶面的輻射帶動。總之，__市認識早，行動早，領(lǐng)導重視程度高，農(nóng)民參與積極性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推廣性強。目前__市新農(nóng)村建設(shè)根據(jù)“以點帶面、引爆一片”的要求，推出的幾種模式，其規(guī)劃藍圖宏偉，產(chǎn)業(yè)特色突出，群眾基礎(chǔ)扎實，推進穩(wěn)步有序，具有較強的推廣價值。
一是張溝鎮(zhèn)先鋒村模式(支部+協(xié)會+農(nóng)戶模式)。先鋒村位于張溝鎮(zhèn)東南一隅，全村9個小組、419戶、1890人、耕地3530畝，過去以種植水稻為主，是一個封閉落后的水鄉(xiāng)。1998年開始發(fā)展養(yǎng)鱔業(yè)，養(yǎng)鱔面積2500畝。2003年，由村支部發(fā)起，正式成立村養(yǎng)鱔協(xié)會，全村420多戶養(yǎng)鱔戶全部加入成為會員，協(xié)會為會員提供農(nóng)資采購、養(yǎng)鱔技術(shù)、資金融通、市場銷售等社會化服務(wù)。目前已形成了“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式。這種模式提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，加快了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。2023年5月中國共產(chǎn)黨中央政治局常委、國家副主席曾慶紅視察先鋒村時，予以了高度肯定，并稱其為“支部加協(xié)會，農(nóng)民得實惠”。2023年，先鋒村人均純收入超過6000元，戶平3萬元。村民陳水兵前幾年是貧困戶，早年父母雙亡，留下兩千元外債和一間破瓦房，如今靠養(yǎng)鱔致了富，建起了兩層漂亮歐式樓，用上了太陽能，媳婦也娶進了門。村里的水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有線電視、自來水戶戶通，電話安裝了380戶，擁有手機1200多部。從2023年5月開始的村莊改造建設(shè)目前已改造民居250戶，計劃3年內(nèi)改造完畢。產(chǎn)業(yè)的支撐，為建設(shè)新農(nóng)村提供了堅實基礎(chǔ)。他們規(guī)劃把鱔魚交易市場輻射到全國和東南亞。現(xiàn)在村里劃了40多畝地，準備由一個外地老板投資400多萬建成一個大的多功能的鱔魚交易市場。
二是三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴村模式（公司+基地+農(nóng)戶模式）。栗林嘴村有12個組，3257人，752戶，4463畝耕地，養(yǎng)殖水面1200畝，種植面積3263畝。以前村級債務(wù)曾高達68萬多。近幾年該村大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，于2023年底引進朗德鵝深加工企業(yè)—盛勝鵝業(yè)，形成這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動了鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖、規(guī)范化生產(chǎn)。在龍頭企業(yè)的帶動下，2023年三伏潭鎮(zhèn)發(fā)展朗德鵝8萬只，養(yǎng)殖戶達200戶，其中養(yǎng)鵝專業(yè)戶126戶，為農(nóng)民增加純收入近100萬元。栗林嘴村農(nóng)戶養(yǎng)鵝近3萬只，村里不僅還清了債務(wù)，而且每年還有27萬元的純收入，農(nóng)民人均純收入達到4650元。目前已完成水改任務(wù)，全村農(nóng)民吃上了自來水。有線電視已安裝200多戶。固定電話安裝了585戶，擁有手機272部。修建通村公路2.7公里，不少農(nóng)戶門前也通了公共汽車，一天有8趟到市區(qū)。村里開展了大規(guī)模的“一建三改”，目前已改廁300戶，建沼氣池100口左右，計劃今年內(nèi)全部完成改建任務(wù)。為美化環(huán)境，根治血吸蟲病，保障村民的健康，村里投資對洛家河進行改道建設(shè)，長達2.7公里的改道工程完工后，還將對兩岸進行綠
化和美化。村衛(wèi)生室已達標。全村有2835人參加了市衛(wèi)生局的大病統(tǒng)籌，每人出10元，可享受門診報銷15%、住院報銷兩千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。為活躍村民的文體生活，下一步村里打算利用閑置地修建一個長100米、寬30米的娛樂休閑健身廣場。
三是陳場鎮(zhèn)園藝場模式（農(nóng)場+市場+農(nóng)戶模式）。陳場鎮(zhèn)園藝場始建于1992年，由原陳場村劃組而治，現(xiàn)轄兩個分場。通過十多年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，桔橙和水產(chǎn)優(yōu)勢不斷鞏固提高，全場現(xiàn)有柑桔、臍橙面積1000畝，精養(yǎng)漁池面積800畝。園藝場是江漢平原果樹種植示范基地，桔橙平均畝產(chǎn)達4000公斤，創(chuàng)產(chǎn)值6000余元?！瓣悎雒劢邸北挥嘘P(guān)部門納入全國無公害食品評選規(guī)劃，倍受客商青睞，銷售商主動上門收購，產(chǎn)品供不應(yīng)求。全場農(nóng)民人均年收入達5000元。在生產(chǎn)發(fā)展、村民生活富裕的基礎(chǔ)上，支部開始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障體系的建設(shè)。目前完成了新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，并在逐步實施。完成了2.5公里的通戶公路建設(shè)，有樓房戶達80%。村容整潔，村民對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心。
四是沙嘴辦事處杜柳村模式（項目+業(yè)主+農(nóng)戶（農(nóng)家樂）模式）。這種模式是以農(nóng)家樂項目為載體，吸引外來業(yè)主投資創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)剞r(nóng)民共同致富。杜柳村位于沙嘴辦事處西部，__城區(qū)宜黃高速公路出入口處，是__城區(qū)南大門。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施較好，村民住房規(guī)劃有序，村級道路四通八達，且全是水泥路面，給排水設(shè)施齊全，有“__臉面”之稱。2023年底，__市委市政府在學習借鑒成都、長沙城郊“農(nóng)家樂”的基礎(chǔ)上，決定在杜柳村發(fā)展該項目。杜柳農(nóng)家樂園依托“兩近”（離城區(qū)近，離高速公路出入口近）的區(qū)位優(yōu)勢，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，吸引消費者，為消費者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等服務(wù)。改造后的民居參與農(nóng)家樂園的經(jīng)營活動，采取自營和租賃經(jīng)營相結(jié)合的辦法，農(nóng)民既可以家庭為單位經(jīng)營，也可依托宅基地的區(qū)位優(yōu)勢，將房屋租賃經(jīng)營。據(jù)預測，杜柳農(nóng)家樂首期工程完工后，年接待能力可達150萬人次，解決富余勞動力1000多人就業(yè)，戶平可增收1萬元。二期工程完工后，年接待能力可突破300萬人次，旅游收入可達6000多萬元，戶平增收5萬元?！稗r(nóng)家樂”作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，己在全國各地逐步興起，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，更呈興旺繁榮之勢?！稗r(nóng)家樂”的興起，既為城里人找到了休閑娛樂、回歸自然的好去處，又可為村民增加收入，使農(nóng)民融入城市的新生活；既可改善農(nóng)村生活居住環(huán)境，又可提高農(nóng)民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2023年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年。__市將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持“四個一起抓”，即堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一起抓、整體規(guī)劃與試點先行一起抓、村莊改造與提高農(nóng)民素質(zhì)一起抓，積極爭取上級政策扶持與調(diào)動群眾積極性一起抓，力求在新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅實的步伐。重點是做好五個方面的工作。一是培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大板塊經(jīng)濟。具體來講就是抓好“六個一”：一條魚、一頭豬、一只雞、一棚鴨、一只鵝、一棵樹，即以張溝為核心區(qū)，建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔特色園區(qū)；以鄭場、毛嘴為中心，建設(shè)科技型養(yǎng)豬示范核心區(qū)；以郭河、陳場、等地為重點，建設(shè)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；以三伏潭、楊林尾、沙原為重點發(fā)展養(yǎng)鵝專業(yè)戶；以沙嘴辦事處等城郊區(qū)為重點發(fā)展“農(nóng)家樂”和花木板塊建設(shè)。二是壯大龍頭企業(yè)。全力支持金威麥芽、外婆家水產(chǎn)、萬荷堂蓮業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。三是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村的突破口來抓。大力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)向農(nóng)村延伸，重點抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場園藝場等4個核心區(qū)改造試點。四是廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。五是繼續(xù)落實“一免”“三補”政策，確保農(nóng)民負擔不反彈。
三、當前影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要制約因素
總的看，__市建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。
（一）認識上的制約。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有的認為建新農(nóng)村，是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟困難，群眾溫飽勉強解決，沒有能力建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
（二）資金上的制約。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺將嚴重制約新農(nóng)村建設(shè)。一是村級債務(wù)嚴重，化解難。__653個村中，負債的村就有573個，到2023年底止，累計負債3.6億元，其中負債200萬元以上的村34個、100萬元以上的村177個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有限。據(jù)測算，__市村平“一事一議”籌資僅為2.3萬元，遠遠不能滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)對資金的需要。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，__市計劃2023年完成通村公路200公里，按每公里25萬元左右概算，需投資5500萬元左右，國家_策性補助、地方政府投入和社會資金投入只能解決2500萬元，資金缺口3000萬元。三是地方配套的壓力
大。2023年__市落實中央、省相關(guān)扶持政策，配套資金總額比2023年增加近6700萬元，遠遠超過了市財政每年增長的可用財力。由于財力有限，部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施，進而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進度。
（三）體制上的制約。分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村的社會保障體系建設(shè)仍處于空白，這些都將嚴重制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)。尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等制度的缺位，直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。
四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的對策與建議
通過這次調(diào)研，我們認為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認識是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體，領(lǐng)導是關(guān)鍵?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對策建議：
（一）加強領(lǐng)導，發(fā)動群眾。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須切實加強領(lǐng)導。各級都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組及辦公室，建議將農(nóng)村小康建設(shè)領(lǐng)導小組歸并到新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，具體制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)各部門的力量、組織推進實施新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，__市的幾個新農(nóng)村建設(shè)試點村的實踐說明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，要選好、配強農(nóng)村支部書記，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要放手發(fā)動群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，要加強教育引導，進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。
（二）制定標準，科學規(guī)劃。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，內(nèi)涵相當豐富，對全國各地具有普遍指導意義。我省在具體實施過程中，必須結(jié)合湖北的實際，制定相應(yīng)的實施標準。從某種意義上講，全面小康的目標基本體現(xiàn)了中央對社會主義新農(nóng)村的要求，建議省委、省政府組織有關(guān)部門和專家在全面小康建設(shè)的實踐基礎(chǔ)上進一步補充完善，盡快制定社會主義新農(nóng)村的階段性標準。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村人口變動、土地整理、生產(chǎn)生活發(fā)展、物質(zhì)文化生活需要、小城鎮(zhèn)建設(shè)等實際進行科學規(guī)劃。制定規(guī)劃時應(yīng)重點遵循以下原則：一是因地制宜、突出特色的原則，要求各地依據(jù)當?shù)貙嶋H，突出產(chǎn)業(yè)特色，以主導產(chǎn)業(yè)的壯大，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要按照“立足農(nóng)村抓農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村”的思路，把城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來進行謀劃。正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與“百鎮(zhèn)千村”計劃相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與“陽光工程”相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)目標與縣域經(jīng)濟發(fā)展目標相結(jié)合。尤其要注意將農(nóng)村區(qū)域調(diào)整中心城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、以及水利、電力、交通通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來進行規(guī)劃，這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則。一方面要充分體現(xiàn)當?shù)卣爸髡环?、造福一方”的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性、突出農(nóng)民的主體地位，防止單獨的政府行為、干部行為。四是要堅持分類指導、循序漸進的原則。新農(nóng)村建設(shè)，既是一個系統(tǒng)工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進，急于求成；要將農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、政治、文化等結(jié)合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃、分階段規(guī)劃，循序漸進地實施。
（三）重點突破，試點先行。針對我省實際，當前要抓好以下五個“突破口”，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)：一是要以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因此，要因地制宜，進行產(chǎn)業(yè)扶持，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進。二是要以“一建三改”為突破口。建沼氣池，改水、改廁，改圈，是農(nóng)村實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、改善村容環(huán)境、推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是要以提升農(nóng)民素質(zhì)為突破口。新農(nóng)村建設(shè)的主體力量是農(nóng)民，要加強對農(nóng)民綜合素質(zhì)的培訓，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。四是要以化解農(nóng)村債務(wù)為突破口。村級債務(wù)是推進全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎。必須采取切實有效的措施進行化解。五是要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，實施“村村通”等為契機，推進農(nóng)村環(huán)境整治，加強農(nóng)村文化衛(wèi)生體育等設(shè)施建設(shè)。同時，要采取典型引路，整體推進的辦法，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。要依據(jù)平原湖區(qū)、丘陵、山區(qū)；城郊、偏遠鄉(xiāng)村；經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)等不同地理位置、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的特點，分別選擇不同的典型，進行重點扶持，總結(jié)經(jīng)驗后，在全省推廣。
（四）完善政策，優(yōu)化環(huán)境。溫總理在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上指出：“財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜，要下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。這是今后幾年經(jīng)濟工作上的一個大動作，一個戰(zhàn)略性舉措”。這充分表明中央對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。從我們在__市調(diào)查的情況看，他們要求中央和省兩級要重點在以下幾個方面進一步加大扶持力度：一是進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。要求中央和省兩級財政增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，重點扶持一批主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的發(fā)展壯大。要通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。要建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。出臺相關(guān)
政策，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。二是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持。要求國家加大對中部地區(qū)“村村通”公路的扶持力度，將現(xiàn)在每公里補助7萬元，提高到每公里補助10萬元；同時要加大對中小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的投入。三是加大對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理方面的投入。重點加大對農(nóng)村“一建三改”的扶持力度，要求國家在減少“一建三改”項目的審批環(huán)節(jié)、提高審批效率的同時，加大對我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補助標準由現(xiàn)在的1000元，提高到1500元。四是加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的扶持力度。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的力度；加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，國家要求在2023年全面推進新型合作醫(yī)療，希望中央支持我省提前完成全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標；要深化農(nóng)村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設(shè)與村級文化室的建設(shè)一并進行，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益；五是加快探索農(nóng)村保障體系建設(shè)的步伐。在農(nóng)村養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面盡快試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。建議國家盡快實施農(nóng)村保障體系試點，并將我省列入農(nóng)村保障體系試點省份。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，引導機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
第3篇 農(nóng)村的工作調(diào)研報告
按照縣第十期青干班的計劃安排，__鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對__鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、__鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點
2003年__鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯，18個鎮(zhèn)直單位，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部，968名黨員（農(nóng)村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2003年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到11650萬元，農(nóng)民人均收入達到2900元，財政收入達到370萬元。
__鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在：
1、機構(gòu)龐大，人員眾多，對村屯的指導力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的__鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導共有 人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并，沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運作，一定程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。
2、經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設(shè)的互補方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟上與__鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農(nóng)民對養(yǎng)殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。__鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆__鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整視角，樹立全局觀念，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個地區(qū)的資源進行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
3、三大主導產(chǎn)業(yè)的定位，使整個__穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。__鎮(zhèn)黨委、政府通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將__鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標、突出一條主線，促進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)六個突破，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認為是完全符合__實際情況的。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：__雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于__造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導致__鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過農(nóng)業(yè)增效來實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟發(fā)展，這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家人考慮的事情，雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現(xiàn)實的，也是不可能的。__鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風式的種這種那，不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長找準了切入點。
藥材業(yè)的突破，是實現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點之一。__鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面__鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于__鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時，通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點之二。__鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，__鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來，__鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標準得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達到300多頭，出欄240頭，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下，__鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點。在__鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達到一定的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對其進行科學的跟蹤指導，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。
另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系，__鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農(nóng)村的形勢，更符合“實事求是”的工作作風，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場競爭力?，F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個，種植面積達到120 公頃；“蔬菜村”有四合、__屯、東風村等三個，種植達到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個，種植面積達到200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應(yīng)地達到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預測計劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9.8%，可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會很容易返貧，給自己和親人以及社會帶來負擔。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點。__鎮(zhèn)黨委、政府通過搞活經(jīng)營機制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn)，而且由于機關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，__鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導農(nóng)民成立勞務(wù)市場，鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
培育市場功能，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟的一個著力點。__鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，__鎮(zhèn)黨委政府從興辦__“萬人大集”著手，打造__在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建__中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使__地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問題
通過調(diào)查，我們感到__鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時還存在效仿和低水平的重復等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。
3、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。__鎮(zhèn)在實行“三大主導產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強，__鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使__鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使__這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方面對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
三、幾點建議
通過幾天來在__鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)__鎮(zhèn)在做大作強農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點建議：
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴格落實農(nóng)村政策，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
__鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個“一號文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴格兌現(xiàn)程序，嚴格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費，防止負擔反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費反彈。
由于糧食價格的上調(diào)，及中央的優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是__的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時，通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟。
據(jù)調(diào)查現(xiàn)在__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當中的政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當?shù)貙嶋H情況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟效益的平衡。
3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多，現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感，另一方面也暴露出當前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網(wǎng)吧開了一個又一個，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應(yīng)當去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導農(nóng)民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造__品牌上下功夫，如__鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認可，應(yīng)該把這個品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。
__具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給__帶來了無比的發(fā)展機遇，應(yīng)當審時度勢，應(yīng)當借這個機會把__的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，盡可能地引進一些大公司到__來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府的財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，市場價格高時，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場；市場價格低時，下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)當先由政府工作人員擔任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔任主要領(lǐng)導職務(wù)，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在__鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制。
第4篇 縣農(nóng)村的市場專題調(diào)研報告
為加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下更好指導農(nóng)村市場工作。根據(jù)《湖南省商務(wù)廳關(guān)于開展農(nóng)村市場專題調(diào)研的通知》（湘商建設(shè)〔20__〕87號）精神，我局高度重視，組織專人對全縣農(nóng)村市場開展專題調(diào)查研究，現(xiàn)報告如下：
一、__縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀
我縣的農(nóng)村市場建設(shè)始于1980年，經(jīng)過二十多年的歷程，農(nóng)村市場建設(shè)得到了較快發(fā)展，市場開辦主體也呈現(xiàn)出多元化投資趨勢。到2023年底，全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）中有農(nóng)村市場14個，群眾自發(fā)形成的馬路市場12個，尚有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）無場無市。2023年在建的農(nóng)村市場有4個，目前現(xiàn)有的農(nóng)村市場中，利福塔和五道水等市場一些農(nóng)村市場經(jīng)營狀況良好，基本滿足了人民的生活需求，對促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但同時，__縣農(nóng)村市場建設(shè)力度仍然不夠，總體來看是“先天發(fā)育不足，后天發(fā)展不夠”。建設(shè)水平高低不一、建設(shè)規(guī)模大小不一、綜合效益參差不齊、整體水平不高且存在諸多問題。市場設(shè)施簡陋、功能不全、輻射半徑小對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動不大，馬路市場占的比重還相當大。概而言之，有以下四種情形：
（一）有市無場。受資金、場地等多種因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正意義上的集貿(mào)市場，而當?shù)厝罕娪钟蟹昙牧晳T，于是群眾自發(fā)形成了一個固定的以馬路兩側(cè)為依靠的交易場所，每逢早市，整個馬路兩側(cè)被當?shù)厝罕姾椭苓吷特溗紦?jù)，各自搭建攤位和簡陋棚臺，形成“馬路市場”，如巖屋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是如此。馬路市場伴馬路而存，不僅嚴重影響到了當?shù)氐慕煌?，存在著嚴重的安全隱患，而且占用街道公路作為場地來興市，交通不暢衛(wèi)生差、形象不佳管理亂，農(nóng)村消費安全難以保障。
（二）有場無市。受市場建設(shè)前期缺乏科學論證、選址不當、管理和服務(wù)跟不上、部分商販和群眾不愿交納市場設(shè)施費、當?shù)卣龑Р粔虻榷喾N因素影響，雖然建成了市場，但大部分門面及攤位出現(xiàn)空置現(xiàn)象，集貿(mào)市場完全沒派上用場，形同擺設(shè)。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點依然常年占據(jù)公路兩側(cè)，導致出現(xiàn)“有場無市、市場分離”的尷尬局面，朱家臺社區(qū)、馬合口等市場均不同程度的存在此種情況。
（三）有場有市。澧源大市場、竹葉坪、利福塔等集貿(mào)市場經(jīng)過幾年來的運作與發(fā)展，綜合效益有目共睹。有場有市，改善了當?shù)厝罕姷南M環(huán)境，拓展了農(nóng)村消費空間，并通過消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，激活了當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟。
（四）無市無場。地處偏遠，交通閉塞，群眾居住分散的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然處于“無市無場”的境地，幾乎是被市場遺忘的角落。如淋溪河、西蓮、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、__縣農(nóng)村市場建設(shè)存在的主要問題
（一）農(nóng)村市場建設(shè)資金短缺，投入到農(nóng)村市場建設(shè)的資金來源渠道不暢。這是影響當前農(nóng)村市場建設(shè)滯后的一個主要原因。一是農(nóng)村市場資金需要量較大，這對于財政狀況普遍緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說是不小的負擔，縣財政和上級業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村市場建設(shè)投入也非常有限。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然認識到了市場建設(shè)的重要性，卻力不從心，拿不出錢來建市場。二是農(nóng)村市場屬于半公益或者說是準公益性的項目，投入大，收益小，而且回收投資時間長，投資難以收回，依靠社會投資或者引進外商投資的難度較大。
（二）選址不當，布局不合理，部分市場有“場”無“市”。 目前全縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場長期處于“空殼”狀態(tài)，雖然蓋了房子，圈了地，建了攤位，但場內(nèi)沒有經(jīng)銷活動的人流，成了有名無實的空架子。究其原因，除農(nóng)村市場的規(guī)劃布局建設(shè)存在不合理的現(xiàn)象，缺少政府的引導和規(guī)劃外，也不排除選址不理想、難以啟動發(fā)展的原因。
（三）重建輕管，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴重。一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認識不到位。認為農(nóng)村市場設(shè)施如何無所謂，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是保潔不到位。市場垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差。三是管理人員少，制度不到位。對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
（四）缺少有特色的專業(yè)化農(nóng)村市場，富具特色的農(nóng)副產(chǎn)品無市可入。目前，桑植農(nóng)村市場普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場，市場建設(shè)大眾化，而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場卻不多，輻射能力較弱。__縣富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品很多，如：橋自灣的梨子和西瓜、蹇家坡的中華圣桃及油茶、瑞塔鋪的碰柑、官地坪的烤煙烏桕、西蓮的茶葉、沙塔坪的花生等等，但是這些農(nóng)作物在當?shù)貐s沒有專門的市場提供銷售平臺，僅依靠農(nóng)戶自行經(jīng)營，自行儲藏或者銷售。大宗的農(nóng)作物與經(jīng)濟作物不能得到有效的利用和銷售以及倉儲等。從而導致經(jīng)濟效益不高甚至不能發(fā)揮其可觀的經(jīng)濟效益。
（五）對農(nóng)村市場建設(shè)的重視不夠?？h、鄉(xiāng)兩級政府對于農(nóng)村市場建設(shè)認識尚不夠重視，沒有很好地研究農(nóng)村市場的建設(shè)條件、布局、培育及管理規(guī)律，有意無意忽視了農(nóng)村市場建設(shè)，聽任其自生自滅。部分農(nóng)村市場想建未建，或者建了卻又無人進場，都是一拖數(shù)年不著急，無人來算經(jīng)濟賬。
三、加快農(nóng)村市場建設(shè)的對策
（一）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正“重市”。要將農(nóng)村市場建設(shè)放在擴大民生、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境中來加以認識?？h、鄉(xiāng)兩級黨委政府要高度重視和加強農(nóng)村市場建設(shè)，將其列入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標中，從服務(wù)“三農(nóng)”宗旨出發(fā)，下大力氣改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
（二）科學規(guī)劃、注重特色，合理“建市”。農(nóng)村市場是小城鎮(zhèn)建設(shè)中很重要的一部分?？茖W合理地規(guī)劃好農(nóng)村市場不但有利于其自身的長遠發(fā)展，也有利于小城鎮(zhèn)的快速有序發(fā)展。因此，農(nóng)村市場的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮區(qū)位、交通、地形地勢等多方面的因素，進行合理布局，不能盲目改造。各地應(yīng)根據(jù)其自身的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、商業(yè)傳統(tǒng)、交通通訊條件和周圍市場分布情況等因素綜合考慮，注重長遠利益，注重有特色的專業(yè)化市場的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在農(nóng)村市場改造建設(shè)的過程中，要在綜合比較和優(yōu)選的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把農(nóng)村市場有步驟、謹慎地改造特色鮮明的專業(yè)化農(nóng)村市場。擴大市場的交易半徑，增強市場的輻射力，如：在橋自灣、蹇家坡、瑞塔鋪建立以水果銷售和存儲為主要內(nèi)容的農(nóng)村市場；在官地坪、八大公山建立以烤煙、藥材等以經(jīng)濟作物為主要銷售、存儲、采購的專業(yè)市場等。在新建農(nóng)村市場時，要根據(jù)現(xiàn)實的集貿(mào)市場建設(shè)經(jīng)驗教訓，加強科學規(guī)劃與論證，避免走彎路，如五道水鎮(zhèn)計劃將市場與農(nóng)村客運站建設(shè)合二為一建設(shè)，借南來北往的人流帶動物流動起來、活起來，也不失為一種好的思路。通過市場的廣泛流通，促成農(nóng)產(chǎn)品進得去、銷得出，擴大農(nóng)民所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的市場銷量，最終達到建成一處市場，帶活一方經(jīng)濟的目的。
（三）尋求合作、多方融資，大力“扶市”。面對目前農(nóng)村市場建設(shè)改造資金困難的難題，要調(diào)動各方面投資農(nóng)村市場建設(shè)的積極性，增加市場建設(shè)資金來源的渠道?？h財政每年應(yīng)安排一定的農(nóng)村市場建設(shè)專項資金，給予重點扶持，在統(tǒng)籌安排、合理布局的前提下，有針對性地扶持1--2個農(nóng)村市場的建設(shè)。但農(nóng)村市場的建設(shè)不可能單單依靠政府，更多的要依靠社會各界的力量，要多方面、多渠道、多層次籌集資金。要建立多元化的投資體制，將招商引資與加快農(nóng)村市場建設(shè)兩相結(jié)合起來，創(chuàng)新投資的渠道與形式，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的市場建設(shè)原則，采取政府引導、大力吸引民間投資的模式，投資改造、新建集貿(mào)市場。因此，應(yīng)該制定優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，并出臺相關(guān)的改革配套措施，在土地審批、工商登記、財稅減免等方面特事特辦，解決農(nóng)村市場建設(shè)過程中在某些環(huán)節(jié)上“卡殼”的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則要積極爭取農(nóng)村市場建設(shè)方面的立項，積極創(chuàng)造條件，鼓勵個人、集體、國家、外商多方投資一齊上，合資、合作、股份一齊搞，多渠道籌集市場建設(shè)資金。另外，市場建設(shè)應(yīng)引入市場機制，下大力氣挖掘市場潛力，提高資金回報率，形成良性循環(huán)格局。
（四）科學運營，力促繁榮，設(shè)法“活市”。市場能否繁榮，關(guān)鍵在運營。對“空殼”市場，要組織人員會診，想方設(shè)法起死回生；對正在建設(shè)的市場，要堅持“邊筑巢邊引鳳”的原則，采取優(yōu)惠政策，吸引購銷者進場入市，可以先粗放、再引導，后規(guī)范，加大扶持力度，放水養(yǎng)魚，使其逐步發(fā)展壯大，不可貪圖近利，因小失大。
（五）創(chuàng)新思路、完善制度，認真“管市”。建立、完善農(nóng)村市場管理體系。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門要提高自身的監(jiān)管執(zhí)法水平，發(fā)揮政府職能，加強對農(nóng)村市場的日常監(jiān)管，對市場行為進行規(guī)范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設(shè)進行長期科學的規(guī)劃，指導市場的宏觀發(fā)展?？h市場服務(wù)中心和市場投資管理主體要進一步加強對市場的服務(wù)力度，不斷完善市場設(shè)施。市場內(nèi)經(jīng)營戶要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，采取成立經(jīng)營者自律組織（如個協(xié)）等方式，加強行業(yè)自律，管好市場，確保農(nóng)村消費安全。同時，各級政府要以人為本，把握農(nóng)民心理，建立兼容并存的多層次市場格局，從馬路市場到農(nóng)村市場，從“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加盟店到連鎖大型超市，一定時期內(nèi)都應(yīng)允許其存在，既不盲目取締馬路市場，但也要強力推進農(nóng)村市場的建設(shè)步伐。
包括“趕場”在內(nèi)的傳統(tǒng)的馬路市場，其所表現(xiàn)出來的頑強生命力，足以證明其存在的理由。要通過農(nóng)村市場的不斷建設(shè)、完善和發(fā)展來搶占馬路市場份額，以新來壓舊，力爭后來居上，逐步解決以路（街）為市的問題。二是要逐步完善完善市場準入制度。保證進貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費環(huán)境，改變市場內(nèi)商品渠道不清的情況，對農(nóng)產(chǎn)品市場上銷售要經(jīng)過嚴格的檢查檢疫，確保廣大人民群眾所關(guān)心的生活健康等問題。
第5篇 社會主義新農(nóng)村的調(diào)研報告
一、基本情況
___鄉(xiāng)位于淄川區(qū)東南部，總面積93平方公里，轄31個行政村，17408口人，耕地1.8萬畝，是個人均一畝田、 五畝山的純山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是全國小流域治理先進單位和淄博市自然生態(tài)恢復區(qū)。
近幾年來，___鄉(xiāng)通過堅持不懈地實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)形成黃煙、林果、中草藥三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。20__年，被區(qū)委、區(qū)政府命名為特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。___鄉(xiāng)有豐富的地下水資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和生態(tài)旅游資源。目前全鄉(xiāng)已建成水廠13家，年產(chǎn)大桶水360萬桶；建成了有機食品生產(chǎn)基地2000畝；成功開發(fā)了瀑布群、云明山、三佛山三個景區(qū)。20__年，全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值6790萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入151萬元，完成固定資產(chǎn)投資3370萬元，全鄉(xiāng)人均純收入778元。
二、存在問題
一是全鄉(xiāng)農(nóng)村人口占了90%以上，人均占有資源少，與城區(qū)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大，且每個村的情況不一，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，相對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高。
三是社會事業(yè)發(fā)展相對落后。教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展緩慢。
四是受交通、區(qū)位等各種條件制約，經(jīng)濟發(fā)展受到很大限制。
三、下一步措施
結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求，下一步，我們將重點做好以下幾個方面工作。
一、以路、水、學、醫(yī)為重點，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，搭建發(fā)展的新平臺
1、加快建設(shè)交通干道、通村路、生產(chǎn)路互連貫通的道路網(wǎng)絡(luò)。投資100萬元，重點抓好峨—池路硬化。同時積極創(chuàng)造條件，盡快硬化峨—臨路。在通村路建設(shè)上，抓住村村通優(yōu)惠政策，今年計劃硬化8條共20公里的通村路，全鄉(xiāng)通村路硬化率達到100%。同時，積極創(chuàng)造條件，不斷實施道路升級改造和村內(nèi)路硬化，力爭5年內(nèi)全鄉(xiāng)村內(nèi)路硬化率達到60%。在生產(chǎn)路建設(shè)上，下半年動工建設(shè)第三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，新修生產(chǎn)路14.8公里，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)山腰生產(chǎn)路環(huán)繞、田間生產(chǎn)路遍布的生產(chǎn)路網(wǎng)。
2、建設(shè)生產(chǎn)用水、生活用水一體化的供水網(wǎng)絡(luò)，解決人畜吃水難和農(nóng)業(yè)用水難的問題。加快實施“村村通自來水”工程。抓住村村通自來水的政策機遇，今年計劃解決6個村的吃水問題。完成6個村通自來水工程。
3、加快公益事業(yè)建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量。以建設(shè)寄宿制學校為抓手，加快學校布局調(diào)整。年內(nèi)計劃投資220萬元，完成___中學學生公寓建設(shè)。明年投資160萬元完成鄉(xiāng)中心小學新教學樓建設(shè)。同時，加快合班并校進程，計劃到明年年底，完成5處小學及教學點的撤并，全鄉(xiāng)保留一處中學、三處小學。以衛(wèi)生院改貌、村衛(wèi)生室改造為契機，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。今年全面完成投資90萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院改貌掃尾工程，切實抓好4個村衛(wèi)生室的改造。按照要求，明年做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，并確保群眾參保率達到85%，解決群眾看病難、看病貴的問題。加快敬老院建設(shè)。抓好新老年公寓內(nèi)部設(shè)施配套，完成原住房的維修改造，形成80人的供養(yǎng)規(guī)模，提高五保戶集中供養(yǎng)率。盡快啟動敬老院三期工程建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)五保戶集中供養(yǎng)率達到80%。同時，加強宣傳，積極開展對外代養(yǎng)，以代養(yǎng)促內(nèi)養(yǎng)。
二、以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)為目標，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收
在經(jīng)濟發(fā)展上主要是抓好“三二一”工程，即抓好“三大產(chǎn)業(yè)、兩大基地、一大開發(fā)”。
1、做大做強林果、黃煙、中藥材三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果。加大投入，實行政策引導，建設(shè)面積達300畝的三處高標準林果示范園，力爭用五年的時間，新發(fā)展經(jīng)濟林5000畝，糧經(jīng)比例達到1：9。二是穩(wěn)定發(fā)展黃煙。努力提高單產(chǎn)和質(zhì)量，增加效益，今年確保黃煙面積達到6000畝，三年內(nèi)黃煙發(fā)展到8000畝。三是積極發(fā)展中藥材。推廣果藥間作模式，引進中藥材新品種，積極探索中草藥荒坡種植，今年中藥材種植面積達到6000畝，三年內(nèi)達到8000畝。積極培育干雜果、中藥材購銷大戶，以銷售帶動林果、中藥材發(fā)展。同時，加強以黃煙、林果、中草藥為重點的專業(yè)村建設(shè)，力爭村村都有主導產(chǎn)業(yè)，村村都有行業(yè)協(xié)會，村村都有產(chǎn)品品牌。
2、加強礦泉水、寫生兩大基地建設(shè)。建立礦泉水和寫生基地兩個行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。礦泉水要打響___品牌，大桶水產(chǎn)量由目前的350萬桶，提高到500萬桶，提高市場占有率，建成全市最大的礦泉水基地。同時引進資金發(fā)展小瓶水。寫生基地建設(shè)主要是保護好現(xiàn)有寫生資源，對寫生價值較高資源進行劃片保護，責任到人。積極探索有償寫生的路子，形成資源保護良性機制。三年內(nèi)接待寫生人數(shù)由目前的5萬人上升到8萬人，建成全省最大的寫生基地。
3、加快旅游開發(fā)步伐，實現(xiàn)旅游開發(fā)的新突破。積極發(fā)展山鄉(xiāng)休閑游，整合利用現(xiàn)有接待設(shè)施，成立專門組織機構(gòu)，在“五一”啟動___生態(tài)休閑游的基礎(chǔ)上，做好___生態(tài)休閑游的文章。同時投資600萬元，建設(shè)西石休閑度假村。充分利用“___旅游”網(wǎng)站等媒介，加強對___旅游資源的宣傳，進一步加大旅游招商力度，力爭今年實現(xiàn)旅游發(fā)展的新突破，五年內(nèi)叫響生態(tài)旅游鄉(xiāng)品牌。
三、加強自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美___，促進可持續(xù)發(fā)展
一是堅持不懈地抓好荒山綠化。今年全面完成3100畝的上級機關(guān)、部門荒山綠化任務(wù)。堅持每年政府投資荒山綠化至少1000畝，同時，持之以恒地抓好護林防火和封山禁牧等專項整治活動，力爭5年內(nèi)，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率由原來的47%達到56%。加強對主干道的綠化美化。因景植綠，擴大杏花谷、梨花坡、紅葉溜的面積和規(guī)模，為旅游發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是加快小流域治理步伐。創(chuàng)造條件，爭取每年治理一個小流域。今年全面完成投資120萬元的紗帽流域治理，完成投資60萬元的紫峪流域西石段治理。三是積極推廣沼氣池建設(shè)。在投資10萬元，對6個村、15戶進行試點的基礎(chǔ)上，逐步在全鄉(xiāng)推廣，爭取建成沼氣規(guī)模化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是科學制定鄉(xiāng)村規(guī)劃。圍繞全鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，對政府駐地和沿主干道各村進行舊村改造和整治，堅決制止亂搭亂建，逐步形成布局合理、特色突出、功能配套的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。加強政府駐地的規(guī)模擴張，開發(fā)建設(shè)商住兩用房5000平方米，形成集政治、教育、衛(wèi)生、文化與一體的生活中心。五是開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，建設(shè)整潔___。深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，探索建立衛(wèi)生保潔長效機制，每個村建立一支衛(wèi)生清潔隊伍，鄉(xiāng)里配備垃圾清運車，分片設(shè)垃圾集中填埋點，形成垃圾“定點放、定人管、定期運、集中埋”的運行機制。 [page]
四、加強村級基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障
一是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村先進性教育活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“強基工程”，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，把基層黨組織建成領(lǐng)導、組織社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是加強基層民主政治建設(shè)。進一步健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，確保村民自治、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)測等各項制度落到實處。三是提高村級工作規(guī)范化水平。進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實行村帳鄉(xiāng)管和每年對部分村負責人進行經(jīng)濟責任審計，加大監(jiān)督力度，促進村級工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
五、深入推進和諧社會建設(shè)，努力在農(nóng)村形成和睦的人際關(guān)系、良好的社會秩序和文明的社會風尚。
一是加強精神文明建設(shè)。深入開展“三個一”和文明村、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動，突出加強對農(nóng)民的思想道德教育、移風易俗教育、科技文化教育和社會公德、家庭美德教育，使廣大農(nóng)村、農(nóng)民的精神面貌煥然一新。力爭年內(nèi)全面完成全鄉(xiāng)31個村的“文明一條街”創(chuàng)建。二是加強“平安___”建設(shè)。構(gòu)建鄉(xiāng)、村兩級責任體系，正確處理好新形勢下人民內(nèi)部矛盾，推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認真做好信訪工作。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制重大安全事故的發(fā)生。三是加強農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民法制觀念，增強農(nóng)民依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。
第6篇 畢業(yè)大學生黨員關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村的調(diào)研報告
每年到7月份，一批大學畢業(yè)生便要陸續(xù)走向社會，這其中有相當一部分是中共黨員。有些黨員畢業(yè)后未能馬上就業(yè)，或者就職單位尚未建立黨組織，按照中組部的有關(guān)規(guī)定，這部分黨員可以將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織;也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)服務(wù)機構(gòu)黨組織;按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留。為了全面了解黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村的這部分學生黨員的情況，以及給整個村和整個黨員隊伍帶來的影響，尤其今年我鎮(zhèn)各個村要換屆選舉，特開展此次調(diào)研。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共41個行政村，農(nóng)村黨員 名，其中大學畢業(yè)生黨員 名。這部分黨員大多數(shù)是關(guān)系在村，人不在村。很多都是把黨關(guān)系放在了村里，人在外面去工作，常年不回家。無法按時參加組織生活、按時交納黨費，同時對村里的各項事務(wù)一無所知，使他們成了流動黨員。給村里和整個黨員隊伍帶來了不少負面的影響，村干部反映強烈。
二、 畢業(yè)大學生黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村產(chǎn)生的問題
1、整個黨員隊伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。
由于逐年積累，大學生黨員在村里占的比例越來越高。貌似整個黨員隊伍不斷吸收新鮮血液，不斷提高學歷年輕人在黨員隊伍中的比例，整體文化素質(zhì)不斷攀升。但實際上，并非如此?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)名詞很流行“被”字，如“被”就業(yè)、收入“被”提高等等。實際上，這部分大學生黨員也使農(nóng)村黨員隊伍“被”壯大，整體素質(zhì)“被”提高。因為，很多大學生黨員畢業(yè)后，只是把黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到了村里，而人常年在外工作，造成村黨組織對大學生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。在整個黨員隊伍中沒有起到任何作用，老齡化依然嚴重，文化素質(zhì)依然有待提高。使一直叫響的各種口號，無法順利實現(xiàn)。
2、整個黨員隊伍“被”壯大，各項工作難開展。
(1)無法正常參加組織生活。大學生黨員一般常年在外工作，離家比較遠，無法正常、及時的參加組織生活，給村里黨員召開各項會議造成了一定的困擾。村里召開各種重要會議必須到會一般以上，村里的決議才會生效。發(fā)展新黨員也必須是雙過半，否則無法發(fā)展黨員。除去村里在外務(wù)工人員和高齡黨員無法參加會議，再加上大學生黨員，有的村召開一次有效會議非常的困難。(2)無法按時交納黨費。大學生黨員常年在外，與黨組織缺少聯(lián)系，雖然多數(shù)的流動黨員能夠在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的由其親屬代為交納，但仍有一小部分黨員長時間不主動向黨組織交納黨費，甚至出現(xiàn)黨費由黨組織代交的現(xiàn)象。(3)預備黨員轉(zhuǎn)正成問題。有些黨關(guān)系轉(zhuǎn)回來是預備黨員，到時必須在村里轉(zhuǎn)正，而里的黨員很多人都不認識本人。投反對票，感覺怕毀了孩子的前程;投同意票，也只能是無奈之舉。有些村干部是到處做黨員們的思想工作，以便使他們順利轉(zhuǎn)正。有些村，就有可能無法使他們順利轉(zhuǎn)正，對他們本身也造成了影響。有些村里的村支兩委和黨員對此頗有意見，人數(shù)的虛高給他們的工作也確實帶來了壓力。
3、手里握著選舉的權(quán)利，無法正確使用。
幾乎所有大學生黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。加之他們工作存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握他們的去向，更無從了解他們的思想、學習、工作等情況。他們更是無法了解村里的各種情況，無法了解村里各種人員的實際工作的能力。雙方幾乎沒有任何的交集，唯一可能的交集就是在村選舉過程中，他們還有一枚神圣的選票。在選舉時有一部分人無法按時回來參加選舉，在一定程度上影響選舉的質(zhì)量。即使能回來參加選舉，他們的選票，也很有可能對村領(lǐng)導干部的選舉產(chǎn)生負面的影響，甚至影響整個村莊的發(fā)展，發(fā)揮不了神圣的作用。在選舉過程中，拉票現(xiàn)象時有發(fā)生，而這部分人也就成為了拉票的焦點。雖然，他們有較高的文化素質(zhì)，也有較強的判斷能力，但他們不了解村里的任何情況，大多時候只能聽家里人的意見，而家里人的意見并不一定是正確的，因此誤導他們的判斷。他們的選票實際成為了家人的選票，成為了派別競爭的棋子。使得有能力，但家族小的人無法當選。而沒有能力，家族大的仍然當選。
三、如何解決存在的問題。
這部分人在村里已經(jīng)埋下了隱患，如何解決這些存在的問題，是我們必須面對的課題。今年又是我鎮(zhèn)，村里換屆選舉的關(guān)鍵年。做好這部分人員的工作，也在一定程度上影響選舉結(jié)果的產(chǎn)生，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
1、 建立“大學生黨支部”
建立“大學生黨支部”，集中管理未就業(yè)黨員大學生黨關(guān)系。 “大學生黨支部”是一種新的創(chuàng)新模式，在XX年，杭州市蕭山區(qū)就成立了一個特殊的“大學生黨支部”，它是浙江省第一個鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學生的黨支部，也是這個新鮮事物的最早嘗試。 這個黨支部有個鮮明的“特點”：它是目前浙江省第一個鎮(zhèn)街專門接收回籍未就業(yè)黨員大學生的黨支部。該黨支部還接收非新塘籍但工作在這里的大學生黨員。據(jù)有關(guān)人士介紹，“大學生黨支部”這個新生事物的出現(xiàn)，可謂多贏?，F(xiàn)實生活中許多的大學生工作后，出于種種因素，關(guān)系往往沒有遷出，或者遷不到工作單位，使大學生成了“流動黨員”。有的大學生長期外出工作，不能及時辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，回村或社區(qū)參加組織生活，就與用人單位產(chǎn)生了“請假”的矛盾。另外，這也造成村或社區(qū)黨組織對大學生黨員管理工作出現(xiàn)了“掛空”現(xiàn)象。這個黨支部的成立，解決了離校大學生黨員的后顧之憂，在一定程度上也緩解了村里的壓力。
2.建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺，加強與他們的聯(lián)系。
這部分人，文化素質(zhì)都很高，更是熱衷于網(wǎng)絡(luò)一族的弄潮兒?，F(xiàn)在，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及率也在逐年上升，利用網(wǎng)絡(luò)交流已不再是神話。現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村都有一部分大學生村官，再過幾年即將實現(xiàn)全覆蓋，讓他們擔當起這個村級網(wǎng)絡(luò)的管理者更是可行之路。首先，調(diào)查摸底建臺賬。各村扎實開展大學生黨員的調(diào)查摸底工作，不斷建立健全大學生黨員信息庫和管理臺賬，做到心中有數(shù)。其次，要求每名大學生黨員，在本村村級網(wǎng)上注冊用戶名，完善個人信息。讓他們了解村里的同時，也要讓村里了解他們?？衫盟麄儸F(xiàn)在的工作和專長為村里進力所能及之事。再次，調(diào)動他們的網(wǎng)絡(luò)積極性。定期開展網(wǎng)上交流活動，在網(wǎng)上開展組織生活，互相交流近況，利用多人語音視頻進行交流也是不錯的選擇。因為村里的這些孩子基本上互相認識，在網(wǎng)上互相交流，共同了解家鄉(xiāng)的情況，還是很容易找到共鳴的。
3、提前宣傳，為換屆選舉做準備。
高素質(zhì)人員的判斷力，往往更有前瞻性，如果這部分能做出正確的判斷，實行好他們的權(quán)利，更有利于選出好的帶頭人。建立網(wǎng)上交流平臺并不是在短時間就能完成的，而選舉迫在眉睫。在換屆工作中，為充分保障他們的知情權(quán)，我們可以采取郵寄信件、手機短信、電子郵件等形式搭建平臺促進他們參與。最好能將村里準備參加競選的人員的信息以簡歷的形式發(fā)給他們，利用語音視頻，參選人員在參選前幾天進行現(xiàn)場演講，使他們可以通過語音視頻現(xiàn)場觀看。提前將本村的各種情況傳遞給他們，讓他們也提前做好準備工作，及時收集他們對村“兩委”換屆工作意見和建議。，讓他們更多的了解情況，以便有自己的判斷。
網(wǎng)絡(luò)對于大學生學習生活影響的調(diào)研報告
