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第1篇 2023年關(guān)于中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研報(bào)告
4月22日世界地球日這天，由21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道與浩澤凈水聯(lián)合發(fā)起的“凈澤計(jì)劃”公益項(xiàng)目將在世紀(jì)園報(bào)告廳正式發(fā)布《一滴水的歷程—中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研報(bào)告》。歷時(shí)一年，實(shí)地調(diào)研7個(gè)城市，綜合調(diào)研20個(gè)重點(diǎn)城市，對(duì)城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況等實(shí)施了詳細(xì)調(diào)研分析。凈澤計(jì)劃把脈“舌尖上的水安全”，為人們解讀城市飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀。
第章：【一滴水的歷程】
會(huì)議第一部分對(duì)《一滴水的歷程》水質(zhì)調(diào)研報(bào)告從各個(gè)角度為大家做詳細(xì)的解讀，會(huì)議邀請(qǐng)到參與本次調(diào)研報(bào)告活動(dòng)的專家從各自領(lǐng)域進(jìn)行講解。他們是21世界經(jīng)濟(jì)報(bào)道編委陳晨星女士;清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給排水分會(huì)給水委員會(huì)副主任王占生先生;中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員，環(huán)境污染與健康研究室負(fù)責(zé)人張金良;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副研究員、博士后禹湘;中國(guó)凈水行業(yè)資深專家顧久傳先生;21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道資深記者陸宇先生。
一般來(lái)說(shuō)，影響城市自來(lái)水水安全有三個(gè)環(huán)節(jié)，第一水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是自來(lái)水廠的出水水質(zhì)，從水源地到自來(lái)水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是自來(lái)水廠到供水管網(wǎng)水龍頭的出水水質(zhì)。此次的調(diào)研報(bào)告著重在飲用水安全最大的挑戰(zhàn)水源地污染?！禵_年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)有309個(gè)地級(jí)及以上城市的835個(gè)集中式飲用水源地統(tǒng)計(jì)取水情況，全年取水總量為306.7億噸，涉及服務(wù)人口3.06億人。其中，達(dá)標(biāo)取水量為298.4億噸，達(dá)標(biāo)率為97.3%。地表水水源地主要超標(biāo)指標(biāo)為磷、錳和氨氮，地下水水源地主要超標(biāo)指標(biāo)為鐵、錳和氨氮。這次在十大水系中，調(diào)研組主要選取長(zhǎng)江進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。中國(guó)水源地的境況堪憂。
第章：【一滴水的凈化】
由此可見(jiàn)此次調(diào)研報(bào)告誕生的重要性，浩澤作為凈水行業(yè)的領(lǐng)軍人物更是責(zé)無(wú)旁貸。浩澤希望以身作則讓大家正視水污染問(wèn)題的重要性，浩澤與浙江大學(xué)共同建立了浙大浩澤飲用水安全聯(lián)合研究實(shí)驗(yàn)室，希望能與浙大攜手為我們中國(guó)人的飲水安全問(wèn)題貢獻(xiàn)一份力量。
第章：【一滴水的責(zé)任】
這次浩澤也拿出了極大的誠(chéng)意推出了兩款新產(chǎn)品，浩澤凈水機(jī)使用的是節(jié)水型ro膜技術(shù)，浩澤是業(yè)界首家突破了傳統(tǒng)凈水率20-50%，節(jié)水技術(shù)極限值可達(dá)95%，有超過(guò)十項(xiàng)國(guó)家技術(shù)專利保護(hù)。同時(shí)還使用安全活氧殺菌技術(shù)，增加水中溶解氧，殺滅細(xì)菌病毒，防止二次污染。不只如此這兩款產(chǎn)品還是高科技產(chǎn)品，凈水機(jī)安裝有“云凈水”科技高端智能化服務(wù)解決方案，擁有專屬濾芯壽命預(yù)警系統(tǒng)?？萍嫉膭?chuàng)新給我們帶來(lái)更便利更安全的生活，浩澤凈水器就是我們的飲用水智能管家。
浩澤同樣是極具愛(ài)心的企業(yè)，浩澤是第一家參與由慧聰網(wǎng)與有成基金共同發(fā)起的“以愛(ài)凈水”大型公益活動(dòng)項(xiàng)目的企業(yè)。“以愛(ài)凈水”是一個(gè)向我們國(guó)家西部貧困地區(qū)提供凈水設(shè)備與服務(wù)的幫扶活動(dòng)，希望通過(guò)大家共同的努力給西部地區(qū)的同胞們一個(gè)安全的飲水環(huán)境改善因?yàn)樗廴径鴮?dǎo)致的各種疾病，在會(huì)議上由慧聰凈水網(wǎng)總經(jīng)理仇德勇與友成基金領(lǐng)導(dǎo)以及浩澤凈水副總裁蔣文劍共同向靈丘團(tuán)縣副書(shū)記郭寶英捐贈(zèng)凈水設(shè)備。
真正好的企業(yè)是以社會(huì)責(zé)任為己任的，真正好的企業(yè)知曉感恩社會(huì)回饋人類。浩澤就是這樣做的，希望通過(guò)浩澤與社會(huì)各界的共同努力可以還給我們的后代一個(gè)純凈、安全的碧海藍(lán)天!
第2篇 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研報(bào)告
究竟我們喝到口中的水，是否干凈安全，符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，從自然界到水龍頭這個(gè)過(guò)程中究竟經(jīng)歷了什么，是否受到污染，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)最終水質(zhì)的影響有多大，通過(guò)哪些途徑可以提高飲用水水質(zhì)，怎樣建立法制框架保護(hù)飲用水水質(zhì)等等，這些問(wèn)題在“凈澤計(jì)劃”撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告《“一滴水的歷程”-- 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書(shū)中都能找到答案。該報(bào)告將于3月22日提前發(fā)布節(jié)選精華電子版，并于4月22在北京正式對(duì)外發(fā)布，呼吁全社會(huì)關(guān)注飲用水安全。
歷時(shí)一年走訪調(diào)研權(quán)威發(fā)布
隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注飲用水安全。近幾年來(lái)，中國(guó)城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造取得較大進(jìn)展，污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水安全問(wèn)題仍然存在。更為嚴(yán)峻的是，公眾對(duì)水環(huán)境及飲水安全的知識(shí)不足，對(duì)于自來(lái)水是否健康安全、礦泉水是否可以安全飲用等一系列安全飲水問(wèn)題，尚存疑惑。
__年3月，針對(duì)我國(guó)飲用水安全問(wèn)題的狀況，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道聯(lián)合浩澤凈水，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下，啟動(dòng)水質(zhì)公益調(diào)研項(xiàng)目“凈澤計(jì)劃”，以“一滴水的歷程”為線性考察邏輯，即水源地、自來(lái)水廠、市政管網(wǎng)、建筑物管網(wǎng)及二次供水、污水處理，并結(jié)合監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)城市的飲用水水質(zhì)情況開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研，并攜手水利、環(huán)保等多方權(quán)威專家和學(xué)者，共同探討并推動(dòng)公眾對(duì)飲水安全的關(guān)注。
歷時(shí)一年，“凈澤計(jì)劃”走訪了包括政府監(jiān)管者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家、高校學(xué)者、環(huán)保組織等在內(nèi)的專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)，針對(duì)城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來(lái)水環(huán)境的治理建議等問(wèn)題實(shí)施調(diào)研，并最終撰寫(xiě)出對(duì)公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值的報(bào)告《“一滴水的歷程”-- 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書(shū)。浩澤凈水品牌中心總監(jiān)表示，《中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》將于4月22在北京正式發(fā)布，但在此之前，“凈澤計(jì)劃”將于3月22日在浩澤凈水官網(wǎng)提前發(fā)布節(jié)選精華電子版。
關(guān)系民生飲用水安全亟需重視
在今年兩會(huì)上，環(huán)境保護(hù)話題備受關(guān)注。作為與水環(huán)境和飲用水安全息息相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，甚至是日常使用者，在以自己的實(shí)際行動(dòng)參與到水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)前，則必須要對(duì)水環(huán)境現(xiàn)狀充分了解。
“一般來(lái)說(shuō)，影響城市自來(lái)水水安全有三個(gè)環(huán)節(jié)，第一是水源地水質(zhì)，也就是原水的品質(zhì);二是從自來(lái)水廠的出水水質(zhì)，水源地到自來(lái)水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來(lái)水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中，水源地的污染是影響飲用水安全的最大挑戰(zhàn)。”《中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》報(bào)告選取包括北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、呼和浩特、西安、三江源、重慶、成都、長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、合肥、蘇州、杭州、濟(jì)南、天津等在內(nèi)的中國(guó)十余個(gè)重點(diǎn)城市(地區(qū))作為考察對(duì)象，調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問(wèn)題比較突出，有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后，導(dǎo)致二次污染，有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力不足，應(yīng)急供水能力較低。”但報(bào)告同時(shí)也指出，目前從水源地到自來(lái)水廠，再到供水管網(wǎng)，各環(huán)節(jié)的水處理狀況正呈改善趨勢(shì)。
“讓百姓喝上干凈水”任重而道遠(yuǎn)
__年底，總理在視察水利部時(shí)表示，“讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障，事關(guān)政府公信力，是不可推卸的責(zé)任!”關(guān)于一滴水的調(diào)查，由權(quán)威媒體和具社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)牽頭，聯(lián)合了環(huán)保部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院、香港理工大學(xué)、清華大學(xué)、達(dá)爾文環(huán)境研究所、綠色江河環(huán)境保護(hù)促進(jìn)會(huì)、兩江環(huán)保中心等機(jī)構(gòu)、學(xué)校和 ngo 組織的專家學(xué)者們共同參與，為的就是讓每一個(gè)中國(guó)人的每一口水都能夠放心飲用。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士生導(dǎo)師、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給水排水分會(huì)給水委員會(huì)副主任、給水深度處理研究會(huì)理事長(zhǎng)王占生教授表示，“解決飲用水安全任重而道遠(yuǎn)，需要呼吁更多的人關(guān)注飲用水安全的問(wèn)題。而《“一滴水的歷程”-- 中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》恰是一個(gè)及時(shí)且真誠(chéng)的呼吁，希望越來(lái)越多的人投入到水源地保護(hù)和自來(lái)水廠凈水工藝的升級(jí)改造、供水管網(wǎng)的建設(shè)及改造當(dāng)中去，群策群力，提供更讓老百姓放心的飲用水。”
作為凈水行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，除了擔(dān)任此次報(bào)告的技術(shù)支持單位以外，浩澤也擔(dān)負(fù)起了改善飲用水水質(zhì)的重任。__年，浩澤還將進(jìn)行一系列的公益活動(dòng)，如“智能水探頭”公益派發(fā)，用時(shí)時(shí)知曉水質(zhì)情況的互聯(lián)網(wǎng)思維改變?nèi)藗兊娘嬎罘绞健Ｍ瑫r(shí)，浩澤也將與綠色江河一起，在三江源進(jìn)行志愿者活動(dòng)。
第3篇 2023農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全調(diào)研報(bào)告模板
水是生命之源,而飲用水更是人類生存的基本需求。飲用水安全問(wèn)題,直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量。近期,我們根據(jù)縣疾控中心近三年來(lái)對(duì)全縣農(nóng)村安全飲水工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,分析了我縣農(nóng)村生活飲用水的水質(zhì)安全現(xiàn)狀和引起水質(zhì)變化的成因,提出了相應(yīng)的防控對(duì)策與建議,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全管理提供參考。
一、全縣飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀
我縣地處秦巴山區(qū),雨水充沛,年均降雨量達(dá)798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條,漢江在境流程47公里,水資源十分豐富。自2023年以來(lái),全縣累計(jì)投資8000余萬(wàn)元先后建成單項(xiàng)農(nóng)村安全飲水工程180多處,規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前,城區(qū)供水日常監(jiān)測(cè)由縣自來(lái)水公司實(shí)驗(yàn)室自行監(jiān)測(cè),并定期取樣送市疾控中心檢測(cè)?？h疾控中心承擔(dān)著國(guó)家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)國(guó)家疾病預(yù)防控制中心。
近三年來(lái),縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2023),對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點(diǎn),每年分別在枯水期(3-4月)和豐水期(7-8月)進(jìn)行調(diào)查和采樣監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個(gè)大類33個(gè)指標(biāo)。連續(xù)三年的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測(cè)出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外,其它監(jiān)測(cè)指標(biāo)均未超標(biāo),表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中,ph值隨不同季節(jié)有所變化,枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性,豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間,且80%監(jiān)測(cè)點(diǎn)小于200mg/l,沒(méi)有季節(jié)變化,總硬度遠(yuǎn)低于國(guó)家生活飲用水指標(biāo)及限值。毒理指標(biāo)、一般化學(xué)性指標(biāo)等其它監(jiān)測(cè)指標(biāo)均穩(wěn)定在國(guó)家生活飲用水指標(biāo)及限值以內(nèi),沒(méi)有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。
二、導(dǎo)致水質(zhì)超標(biāo)的主要因素
從上述檢測(cè)結(jié)果來(lái)看,全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目是微生物類,導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有:
1.受到微生物污染源的污染。主要污染來(lái)源包括兩個(gè)方面:一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流,從廣大集雨區(qū)匯集,而當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后,很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象,廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水,隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流,特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧,其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡(jiǎn),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沒(méi)有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主,糞便多數(shù)散落在山坡草地上,這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水,對(duì)飲用水源造成污染。
2.農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工程普遍規(guī)模小,管理和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。各集鎮(zhèn)供水雖然建有較大水廠,有管理生產(chǎn)用房和凈化處理設(shè)備,但現(xiàn)有水廠管理人員均是臨時(shí)抽調(diào)人員或農(nóng)村承包戶,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的上崗培訓(xùn),對(duì)水廠的工藝流程了解不多,專業(yè)水平低,不同程度地存在一些問(wèn)題。其他的分散式供水、小規(guī)模集中式供水普遍缺乏水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢查設(shè)備,均未經(jīng)過(guò)人為加工處理,直接取用水源水。
3.農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是管理機(jī)構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會(huì),出臺(tái)有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法,將村級(jí)供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門(mén)的農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu),未將村級(jí)供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村集中式供水的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較低,征收難度大,影響了供水工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求,水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)員和抄表收費(fèi)員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理,無(wú)專職管理人員。
4.農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對(duì)分散,缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃,水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé)不明確,沒(méi)有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn),水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清,特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。
三、解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的對(duì)策與建議
農(nóng)村飲水安全是重要的民生問(wèn)題。解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,全面建成小康社會(huì)具有重要意義。因此,我們必須高度重視,進(jìn)一步加大飲用水的監(jiān)測(cè)和保護(hù)力度,狠抓水源地污染防治,切實(shí)改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況,確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。
1、建立農(nóng)村飲用水安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。成立縣農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由發(fā)改、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)為成員,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的組織實(shí)施和日常管理,及時(shí)研究解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),建立全覆蓋式的農(nóng)村飲用水安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),制定農(nóng)村飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案,形成科學(xué)有效的農(nóng)村飲用水安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。
2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系?？h衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,完善飲用水安全監(jiān)測(cè)體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)于集中供水工程,加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。對(duì)于分散供水工程,分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。要落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi),并實(shí)現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。每次常規(guī)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)及時(shí)分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)數(shù)據(jù),應(yīng)及時(shí)向水利部門(mén)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報(bào),由水利部門(mén)合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急方案。
3、突出抓好水源地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括水資源量,水質(zhì)情況、可供水人口、周?chē)r(nóng)村人口總量等。對(duì)重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)管理和保護(hù),特別是要在每個(gè)集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志,嚴(yán)格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的排放。對(duì)于較大的水源地,由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門(mén)聯(lián)合組成水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)站,在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),確保水源地的水質(zhì)安全。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定并落實(shí)飲用水水源地污染防治技術(shù)方案。水利部門(mén)在飲水工程建設(shè)時(shí)應(yīng)首先制定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,設(shè)置保護(hù)區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶,降低人員、牲畜隨意進(jìn)出水源保護(hù)區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)業(yè)部門(mén)要在農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)積極推廣建設(shè)氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施,突出抓好以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”(建設(shè)沼氣池和改廚、改廁、改圈)建設(shè)工作;住建部門(mén)和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理,各垃圾處置場(chǎng)必須建在飲用水源保護(hù)區(qū)外;農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo),引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng),嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面源污染源,嚴(yán)格禁止在水源地規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。
4、強(qiáng)化集中式飲用水工程的管理與監(jiān)督。管理是農(nóng)村飲用水水質(zhì)問(wèn)題的一個(gè)重要因素。水利部門(mén)是飲水工程的建設(shè)和主管部門(mén),要堅(jiān)持做到建管并重,強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生管理,落實(shí)好集中式飲水的生產(chǎn)加工,對(duì)供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)落實(shí)整改措施,保障群眾飲水安全;鎮(zhèn)政府要成立供水工程管理機(jī)構(gòu),將村級(jí)供水納入統(tǒng)一管理,制定管理運(yùn)行辦法和技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等,落實(shí)專職管理人員,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水工程的管理;環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境水體的監(jiān)測(cè),努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)良好的水環(huán)境;疾控中心要加大對(duì)飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握和分析水質(zhì)變化;衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),定期對(duì)各種集中式供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,督促供水單位做好飲用的加工生產(chǎn),尤其是消毒管理,提高飲用水水質(zhì)合格率。
第4篇 飲用水源保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)安排，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣水環(huán)境治理和保障飲水安全，縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)于6月中下旬分別赴縣水務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局、民和鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了高橋取水口水源地保護(hù)情況、進(jìn)賢縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目等，召開(kāi)了有縣直相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了縣直相關(guān)部門(mén)水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作情況的匯報(bào)，就進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。9月底和10月上旬我們還先后赴江西水務(wù)集團(tuán)有限公司和樂(lè)平市考察城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況
（一）飲用水源水質(zhì)狀況。進(jìn)賢縣集中式飲用水源地有電干渠高橋取水口和備用水源地軍山湖等。電干渠高橋取水口的水質(zhì)常年保持《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類，軍山湖水質(zhì)常年保持三類，水質(zhì)基本穩(wěn)定，無(wú)明顯變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地除衙前鄉(xiāng)的飲用水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)外，其余均優(yōu)于飲用水源地《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。衙前鄉(xiāng)飲用水源地受東鄉(xiāng)縣大型養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放影響，水質(zhì)有時(shí)超過(guò)三類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)指標(biāo)為氨氮指數(shù)；高橋水廠水質(zhì)有的月份鐵、錳因子超標(biāo)。2016年經(jīng)進(jìn)賢縣疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)各類出廠水、末梢水，合格率均為99.43%，其中1件微生物不合格，已查明原因并整改到位。今年六月份按照縣人大要求，進(jìn)賢縣疾病預(yù)防控制中心采樣監(jiān)測(cè)各供水單位32件（其中出廠水17件、末梢水15件），合格率均為100%。
（二）地下水水質(zhì)情況。進(jìn)賢縣主要為丘陵地帶，地形崗溝起伏，土壤多為紅壤，降水流失，入滲補(bǔ)給少。大部分地區(qū)地下水位低，蘊(yùn)藏深，儲(chǔ)量少，地下水資源相對(duì)貧乏。我縣目前還沒(méi)有地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)部分地區(qū)抽檢數(shù)據(jù)，對(duì)照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，總大腸菌群數(shù)、氨氮和總硬度均在三類或以上，其他指標(biāo)均優(yōu)于二類。
（三）城鄉(xiāng)安全飲水情況。全縣設(shè)有17個(gè)集中式飲用水源取水口，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口16個(gè)，分別是：李渡、文港、前途、長(zhǎng)山晏、白圩、架橋6個(gè)水源取水口在撫河流域，七里、三陽(yáng)集、梅莊、鐘陵（二塘）、南臺(tái)、池溪6個(gè)水源取水口在軍山湖，前坊、三里、衙前、下埠集4水源取水口分別在外青嵐湖、鄱陽(yáng)湖、秧塘水庫(kù)、衙前水庫(kù)涂港橋；縣城高橋水廠水源取水口1個(gè)（含溫圳、張公、民和、羅溪）在撫河干渠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)計(jì)供水量日均1000——5000噸，實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供水350—4600噸左右（白圩日供水30噸，衙前70噸），農(nóng)村安全飲水覆蓋人口在60%以上，可以解決44.3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，但實(shí)際使用安全飲水人口只有20萬(wàn)人口左右。高橋水廠日供水約6萬(wàn)噸，供縣城居民和周邊村民近30萬(wàn)人用水。
二、我縣水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問(wèn)題
近年來(lái)，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，全縣飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)了“河（湖）長(zhǎng)制”，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣主要河流（含城市飲用水源地）“河（湖）長(zhǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄河道段長(zhǎng)，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的日常管理。二是制定保護(hù)規(guī)劃。制定了《進(jìn)賢縣飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施方案》，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步明確了水質(zhì)要求、保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立了飲用水源保護(hù)區(qū)界碑及警示牌，公布了飲用水源環(huán)境信息，并對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作作了詳細(xì)的規(guī)定。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)青嵐湖水污染防治項(xiàng)目一期項(xiàng)目、下埠港中小河流整治項(xiàng)目已實(shí)施完畢，池溪港中小流域項(xiàng)目完成可研，納入20__年水利工程項(xiàng)目，四季度開(kāi)始實(shí)施。全縣城鎮(zhèn)4個(gè)污水處理廠（縣城污水處理廠、李渡污水處理廠、文港污水處理廠和軍山湖污水處理廠）投入使用，高新園區(qū)污水處理廠明年可以運(yùn)行，縣城污水處理三期擴(kuò)建項(xiàng)目正在籌備開(kāi)工建設(shè)，前坊鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目完成了可研、初設(shè)等前期工作，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)；2016年泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮運(yùn)輸處理項(xiàng)目已投入使用，垃圾收集處理率達(dá)到90%以上，改善了城鄉(xiāng)生活環(huán)境。四是強(qiáng)化污染防治。首先，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施'三同時(shí)“（即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生，并完成了進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)，通過(guò)了省環(huán)保廳審查批復(fù)。2016年責(zé)令停產(chǎn)污染嚴(yán)重的涉水企業(yè)5個(gè)，督促整改企業(yè)20多個(gè)，市場(chǎng)淘汰縣經(jīng)開(kāi)區(qū)造紙企業(yè)1家，20多個(gè)企業(yè)在環(huán)保部門(mén)督促下建設(shè)了廢水處理設(shè)施。其次，加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治工作。開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，對(duì)全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的`豬欄全面拆除，降低畜禽養(yǎng)殖的污染。
雖然我縣在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績(jī)，但與生態(tài)文明建設(shè)的要求相比，與人民群眾對(duì)安全飲水需求相比，還存在一定的差距。表現(xiàn)在：
（一）部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。水源地保護(hù)、城市供水由水務(wù)部門(mén)監(jiān)管，城市管網(wǎng)、下水道建設(shè)由市政部門(mén)管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系上，條塊分割，沒(méi)有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有效協(xié)作；有關(guān)職能部門(mén)信息溝通不夠，共同執(zhí)法難度大，導(dǎo)致水源地綜合管理力度不強(qiáng)。由于工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中，有的工業(yè)企業(yè)也沒(méi)有建設(shè)污水排放系統(tǒng)，部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè)施，但由于監(jiān)管不到位，污水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)有的企業(yè)（例如縣城污水處理廠目前經(jīng)處理后排放還是一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn)），大量排放較低層次的中水，依然對(duì)環(huán)境造成污染。
（二）水源地保護(hù)措施不強(qiáng)。水源地保護(hù)是城鎮(zhèn)居民飲用水安全的重要一環(huán)，城鎮(zhèn)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣，都取決于水源地的狀況。從目前情況看，多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰，或位于交通道路之間，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生活廢水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。李渡鎮(zhèn)、架橋鎮(zhèn)和長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)的水廠取水口保護(hù)區(qū)建有違法排污口和未經(jīng)審批的建筑物，影響取水口水質(zhì)。李渡、長(zhǎng)山晏水廠取水口要上移，前坊鎮(zhèn)水廠水源地網(wǎng)箱養(yǎng)殖要加強(qiáng)整治，城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)有多處違法違章建筑，二級(jí)保護(hù)區(qū)生活污水未經(jīng)處理，這些違章建筑和違法排放實(shí)施搬遷難度和處理難度較大，總體上是風(fēng)險(xiǎn)突出，監(jiān)管困難，對(duì)飲用水安全構(gòu)成威脅。
（三）水質(zhì)檢測(cè)能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室自身檢測(cè)能力低下，缺乏檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)人員，出廠水檢測(cè)只為0—9項(xiàng)不等；高橋出廠水檢測(cè)指標(biāo)日常為18項(xiàng)，每月一次送樣檢測(cè)指標(biāo)48項(xiàng)+氨氮。年度送檢項(xiàng)目為106項(xiàng)指標(biāo)，基本合格。
（四）污染源頭監(jiān)控不力。我縣水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善，“五湖百庫(kù)四港一河”水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2016年，軍山湖水質(zhì)保持在三類水標(biāo)準(zhǔn)；青嵐湖水質(zhì)穩(wěn)定在三至四類水標(biāo)準(zhǔn)；陳家湖水質(zhì)為四類水標(biāo)準(zhǔn)，為輕度污染；金溪湖水質(zhì)除總磷、總氮超標(biāo)外，其他指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求；秧塘水庫(kù)、鐘陵水庫(kù)、衙前水庫(kù)、新華水庫(kù)等211座小二型以上水庫(kù)水質(zhì)多數(shù)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)水庫(kù)水質(zhì)在四類或五類之間，并且有惡化趨勢(shì)，主要原因是沒(méi)有杜絕肥水養(yǎng)殖、實(shí)行人放天養(yǎng)。內(nèi)青嵐湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，人口稠密，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，內(nèi)青嵐湖每年接納大量工業(yè)和生活污水廢水，每天有近8000噸污水未經(jīng)處理外排青嵐湖；沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)無(wú)集中式污水處理設(shè)施，或者因管網(wǎng)建設(shè)滯后污水處理廠無(wú)法正常使用，加上農(nóng)業(yè)化肥流失、內(nèi)源釋放共同影響，不斷積聚的污染負(fù)荷加劇了我縣水環(huán)境壓力。
三、加強(qiáng)水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量，提出如下建議：
（一）加大宣傳，形成共識(shí)。飲水安全是最基本的民生問(wèn)題，但在我縣廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散，有些地方受自然條件、傳統(tǒng)意識(shí)所限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，供水設(shè)施分散、簡(jiǎn)陋，飲水安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在。因此要持續(xù)廣泛進(jìn)行飲水安全科普宣傳，講明飲水安全對(duì)人體健康的重要性，不斷提高社會(huì)和廣大農(nóng)民的安全用水意識(shí)，形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動(dòng)。宣傳要做到受眾范圍大，涉及范圍廣，要把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在村一級(jí)。新聞媒體等單位要加大宣傳力度，普及全民飲水衛(wèi)生知識(shí)，逐步讓全民養(yǎng)成自覺(jué)用安全水和節(jié)水習(xí)慣，提高全民保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí)，做到全民積極參與的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門(mén)之間相互扯皮推諉的狀況，建議縣政府成立縣水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)抓好這項(xiàng)工作。主要出入湖河道治理實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)，提高治理效果。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)污染整治計(jì)劃，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染，依法關(guān)停一批污染嚴(yán)重養(yǎng)殖企業(yè)。對(duì)企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河道整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護(hù)等存在部門(mén)職能交叉的工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為水環(huán)境治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）主抓項(xiàng)目，減污排放。按照綠色、環(huán)保、景觀的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃建設(shè)一批污水處理廠，加強(qiáng)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷和處理效率，強(qiáng)化污水處理廠的除磷脫氮提標(biāo)升級(jí)，在一級(jí)b的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一級(jí)a的排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，在村級(jí)因地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)污水集中處理。加強(qiáng)工業(yè)污水處理，將污水排放不達(dá)標(biāo)的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施的企業(yè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、環(huán)保倒逼等機(jī)制逐步進(jìn)入有污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，對(duì)水體污染嚴(yán)重的企業(yè)督促企業(yè)改造升級(jí)，改進(jìn)生產(chǎn)流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率，減少污水排放量。積極開(kāi)展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng)，解決農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問(wèn)題。治理農(nóng)村面源污染，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥實(shí)用技術(shù)。
（四）整合資源，多元投入。將水環(huán)境治理項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、企業(yè)參與、社會(huì)贊助共同投入機(jī)制，探索市場(chǎng)化融資機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入格局，整體提升污染治理能力和水平。強(qiáng)化水環(huán)境治理的科技支撐，實(shí)施對(duì)東干渠、電干渠等干渠的淤泥處置、藍(lán)藻和水浮蓮的移除，開(kāi)展對(duì)湖濱帶生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。實(shí)施湖濱帶保護(hù)修復(fù)，劃定禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，開(kāi)展退耕還林、退田還濕地，建設(shè)河口人工濕地，削減入湖污染負(fù)荷，加大藍(lán)藻的防治力度。
（五）完善機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善跨行政區(qū)域界斷面水質(zhì)考核制度，將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)水污染防治責(zé)任。建立跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成水環(huán)境治理合力。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，提高造紙、電鍍和化工等行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化在線監(jiān)控，加強(qiáng)水環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)肅查處偷排、超標(biāo)排放及規(guī)避監(jiān)管等環(huán)境違法行為。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)未按照環(huán)保要求建設(shè)廢水處理設(shè)施或者擅自停用廢水處理設(shè)施的企業(yè)，頂格處理，從重處罰，解決水環(huán)境治理的突出問(wèn)題。
（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，供水一體。目前，我縣城區(qū)不斷擴(kuò)張，城區(qū)人口進(jìn)一步增長(zhǎng)，老城區(qū)供水管網(wǎng)亟待更新，居民對(duì)供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供水服務(wù)水平提出了更高的要求；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠在投入和管理上不夠，制水工藝落后，集鎮(zhèn)管網(wǎng)老化，在供水質(zhì)量、供水服務(wù)上難以保障。城鄉(xiāng)居民都用上安全水的任務(wù)還很艱巨，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩，建議如下：
1.收回縣城供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大力度收回南昌市進(jìn)賢縣高橋制水有限公司的進(jìn)賢縣城市供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，依照有關(guān)程序移交給與我縣簽訂框架合作協(xié)議的江西水務(wù)集團(tuán)有限公司，由江西水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)全面建設(shè)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
2.編制進(jìn)賢縣飲用水建設(shè)規(guī)劃。做到“一統(tǒng)籌、五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，配套出臺(tái)進(jìn)賢縣供水管理辦法。
3.建立城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)地。對(duì)軍山湖旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，把撫河干渠和軍山湖水作為我縣城鄉(xiāng)居民飲用水主要水源，將撫河干渠和軍山湖水同時(shí)為縣城飲用水源，解決縣城供水水源單一的問(wèn)題，防止因水源單一問(wèn)題導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間大范圍停水事故的發(fā)生。
4.審計(jì)和評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)。由政府組織相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，在此基礎(chǔ)上由江西水務(wù)集團(tuán)有限公司收購(gòu)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通、精心實(shí)施的原則，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，利用3—5年時(shí)間在全縣逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，確保城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià)同服務(wù)”。
實(shí)施“清潔水源”“飲水凈化”等專項(xiàng)活動(dòng)，尤其是要通過(guò)興建農(nóng)村學(xué)校沼氣池，著力解決農(nóng)村學(xué)校人畜糞便污染嚴(yán)重的問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)水源建設(shè)工作，簡(jiǎn)化審批程序，加快規(guī)劃與布局農(nóng)村飲用水水源地，科學(xué)劃定水源保護(hù)區(qū)（范圍），設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)。今年年底要基本完成供水人口1000人供水工程水源保護(hù)劃定工作，努力做到“建一處工程，保護(hù)一處水源”。定期開(kāi)展飲用水水源檢查和評(píng)估，盡快完成編制全區(qū)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案，提高水環(huán)境承載能力。采取獨(dú)立或依托建設(shè)的方式，加快建設(shè)區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心，逐步完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自打水井水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在石山地區(qū)加大家庭水柜建設(shè)力度，在人口稠密、居住集中的地區(qū)，充分利用已除險(xiǎn)加固的水庫(kù)優(yōu)勢(shì)水源，興建規(guī)模集中供水工程，并向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。
（五）建立完善工程建后的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。立足于有章理事、有人管事、有錢(qián)辦事，建立完善農(nóng)村飲水安全工程建后的運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)《廣西農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，明晰各類農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)、管理主體、管護(hù)責(zé)任，健全運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)集中供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，著力提高農(nóng)村供水保證率和安全性。探索建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和水費(fèi)提留等多渠道籌措資金，為農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)久和良性運(yùn)行提供資金保障。全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程用地用電稅收等優(yōu)惠政策，減輕工程運(yùn)行維護(hù)壓力。加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，制定鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才服務(wù)農(nóng)村飲水安全工作的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)水廠建設(shè)、維護(hù)、管理運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面的培訓(xùn)，培育專業(yè)化社會(huì)化的服務(wù)組織，不斷提高基層建設(shè)管理和運(yùn)行管理業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理，采取措施妥善保護(hù)原有飲用水水源、管網(wǎng)設(shè)施，建立完善農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件。
（六）適時(shí)出臺(tái)新的政策法規(guī)。建議自治區(qū)人民政府適時(shí)出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化水源建設(shè)保護(hù)和水質(zhì)保障、加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金的投入力度、建立完善村組群眾參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理和監(jiān)督的機(jī)制等方面的規(guī)范性文件，為全面完成我區(qū)“十三五”農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)提供政策措施保障。建議自治區(qū)人大及政府有關(guān)部門(mén)適時(shí)就農(nóng)村供水問(wèn)題進(jìn)行立法探索，研究以法規(guī)的形式規(guī)范我區(qū)農(nóng)村飲水安全保障體制、投入機(jī)制、供水工程產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理、飲用水水源安全保護(hù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)審批、水價(jià)和水質(zhì)、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、供水者和用水者的權(quán)利義務(wù)等方面，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村飲水安全事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
