五大調(diào)研報(bào)告8篇

第1篇 鎮(zhèn)江市2023年五大前沿性產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

日前在XX年度新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告和XX年度5大前沿性產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)獲悉，科學(xué)謀劃鎮(zhèn)江“__”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“六大工程”，全市完成工業(yè)銷(xiāo)售7872.5億元，同比增長(zhǎng)10.2%;完成工業(yè)增加值1883.2億元，同比增長(zhǎng)11.5%，高于全省工業(yè)增加值、全市g(shù)dp增幅1.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

三增多三增強(qiáng)

據(jù)鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任薛峰介紹，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)政策措施，“穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)態(tài)更優(yōu)”，呈現(xiàn)出很多可喜變化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高端，終端產(chǎn)品明顯增多。以“海陸空”為主的高端裝備制造和以高性能合金、碳纖維及其復(fù)合材料、電子信息材料為主的新材料“兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”加快向技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，支撐作用不斷增強(qiáng)，XX年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2065億，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售的26.2%。

加快培育“專(zhuān)精特新”，“單打冠軍”明顯增多。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的整體提升驅(qū)動(dòng)力，來(lái)自骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)和中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，一批技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品性能突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上攻城略地。全市新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新產(chǎn)品173個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品6個(gè)。

創(chuàng)新資源加速聚集，創(chuàng)新成果明顯增多。以企業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)品為核心的創(chuàng)新體系不斷完善。全年，新增省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心16家，總數(shù)達(dá)75家;新增省級(jí)以上工業(yè)品牌72個(gè);擁有省級(jí)以上“三站三中心”86家。承接國(guó)家和省重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)振興、“工業(yè)強(qiáng)基”等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。多家企業(yè)參與國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)“海洋石油981”號(hào)超深水半潛式鉆井平臺(tái)研發(fā)與應(yīng)用、首架?chē)?guó)產(chǎn)大型客機(jī)c919、arj21新型支線(xiàn)飛機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)、載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航等國(guó)家重大工程裝備的研制和生產(chǎn)，在碳纖維、碳化硅、特種船舶、智能電氣、集成電路測(cè)試等領(lǐng)域突破和掌握了一批核心技術(shù)。

“三集”發(fā)展加快推進(jìn)，區(qū)域品牌影響力明顯增強(qiáng)。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產(chǎn)品在全省全國(guó)范圍內(nèi)輻射有力，影響擴(kuò)大，品牌效應(yīng)逐步凸顯，“鎮(zhèn)江制造”含金量不斷提升。去年，潤(rùn)州高新區(qū)升格國(guó)家級(jí)高新區(qū);丹陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入“寬帶中國(guó)”示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定。

“多元融合”助推發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色明顯增強(qiáng)。在“兩業(yè)融合”方面，我們牽頭服務(wù)推進(jìn)惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺(tái);在“兩化融合”方面，強(qiáng)化示范試點(diǎn)培育、技術(shù)推廣應(yīng)用，4家企業(yè)成為全國(guó)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn);在“軍民融合”方面，健全完善信息互通、對(duì)上爭(zhēng)取平臺(tái)，搶抓軍工投資體制改革、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)遇，加快“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”。

工業(yè)投入力度加大，項(xiàng)目支撐明顯增強(qiáng)。XX年，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點(diǎn)方向，組織實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全市完成工業(yè)投資1149億元，增長(zhǎng)16.5%。60個(gè)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效，拉動(dòng)工業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)政策刺激和行政推動(dòng)，全市完成工業(yè)技改投入353億元，增長(zhǎng)33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，汽車(chē)、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)正在向千億級(jí)規(guī)模扎實(shí)邁進(jìn)。

第2篇 五大前沿性產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

三增多三增強(qiáng)

據(jù)鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任薛峰介紹，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)態(tài)更優(yōu)，呈現(xiàn)出很多可喜變化。

加快培育專(zhuān)精特新，單打冠軍明顯增多。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的整體提升驅(qū)動(dòng)力，來(lái)自骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)和中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，一批技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品性能突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上攻城略地。全市新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新產(chǎn)品173個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品6個(gè)。

三集發(fā)展加快推進(jìn)，區(qū)域品牌影響力明顯增強(qiáng)。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產(chǎn)品在全省全國(guó)范圍內(nèi)輻射有力，影響擴(kuò)大，品牌效應(yīng)逐步凸顯，鎮(zhèn)江制造含金量不斷提升。去年，潤(rùn)州高新區(qū)升格國(guó)家級(jí)高新區(qū);丹陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入寬帶中國(guó)示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定。

多元融合助推發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色明顯增強(qiáng)。在兩業(yè)融合方面，我們牽頭服務(wù)推進(jìn)惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺(tái);在兩化融合方面，強(qiáng)化示范試點(diǎn)培育、技術(shù)推廣應(yīng)用，4家企業(yè)成為全國(guó)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn);在軍民融合方面，健全完善信息互通、對(duì)上爭(zhēng)取平臺(tái)，搶抓軍工投資體制改革、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)遇，加快民參軍、軍轉(zhuǎn)民。

工業(yè)投入力度加大，項(xiàng)目支撐明顯增強(qiáng)。2023年，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點(diǎn)方向，組織實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全市完成工業(yè)投資1149億元，增長(zhǎng)16.5%。60個(gè)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效，拉動(dòng)工業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)政策刺激和行政推動(dòng)，全市完成工業(yè)技改投入353億元，增長(zhǎng)33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，汽車(chē)、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)正在向千億級(jí)規(guī)模扎實(shí)邁進(jìn)。

第3篇 新階段關(guān)于“五大功能區(qū)”建設(shè)狀況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委第二批深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

(四)著力建設(shè)東部新城區(qū)，加快了城市建設(shè)步伐。在過(guò)去短短兩年時(shí)間里，全國(guó)知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)相繼落戶(hù)我區(qū)，在遭遇國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)步伐。碧桂園集團(tuán)開(kāi)發(fā)的東部新城商務(wù)區(qū)一期項(xiàng)目部分商居用房順利開(kāi)盤(pán)，五星級(jí)大酒店主體工程即將完工;綠地集團(tuán)也已開(kāi)工建設(shè);大發(fā)集團(tuán)正在抓緊開(kāi)工;先期入駐的雨潤(rùn)集團(tuán)、中海外集團(tuán)等相繼開(kāi)發(fā)了中央商城、宜海林語(yǔ)堂小區(qū)等項(xiàng)目。按照市委、市政府的決策部署，我們認(rèn)真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼2023年組織實(shí)施大規(guī)模征遷以后，2023年又組織實(shí)施了順安路、東部新城商務(wù)區(qū)三期等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷，完成拆遷房屋25萬(wàn)多平方米，征地2700多畝，同時(shí)迅速轉(zhuǎn)入大規(guī)模還建房建設(shè)，全區(qū)還建規(guī)模達(dá)到87萬(wàn)平方米，其中區(qū)政府組織實(shí)施63萬(wàn)平方米，目前東部新城商務(wù)區(qū)一期還建點(diǎn)46棟樓已全面通過(guò)主體驗(yàn)收;二期還建點(diǎn)北片40棟樓正在建設(shè)，南片正著手樁基工程施工。同時(shí)高度重視并認(rèn)真研究解決城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民再就業(yè)、社會(huì)保障等重大問(wèn)題，確保征遷區(qū)社會(huì)政治安定。

目前存在的主要問(wèn)題是：

1、功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)性不夠。盡管全區(qū)上下對(duì)加快“五大功能區(qū)”建設(shè)充滿(mǎn)期待，社會(huì)各界也給予了極大關(guān)注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和(二)加快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應(yīng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施狀況。要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的突出問(wèn)題，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供良好的服務(wù)保障。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳推介，科學(xué)合理編制項(xiàng)目，利用各種信息平臺(tái)，吸引更多的投資者來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)科技信息平臺(tái)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)展科技、市場(chǎng)、人才等信息服務(wù)，提高信息資源的利用率。

(三)著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎(chǔ)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導(dǎo)機(jī)械制造、日化輕工等產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)?；l(fā)展，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系;在中心商務(wù)區(qū)，要堅(jiān)持新城、老城錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和新城的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融信息服務(wù)，促進(jìn)科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在港口物流園區(qū)，要以科學(xué)開(kāi)發(fā)與綜合利用港口資源為先導(dǎo)，引導(dǎo)貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、水上服務(wù)、船舶修造等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務(wù)、商貿(mào)、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)聚集發(fā)展;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要引導(dǎo)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、無(wú)公害蔬菜以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(四)重點(diǎn)突破招商引資。要把招商引資作為推進(jìn)“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全方位爭(zhēng)取資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)。要科學(xué)分解任務(wù)，圍繞“五大功能區(qū)”建設(shè)，分單位分序列分產(chǎn)業(yè)落實(shí)招商引資任務(wù)，突出招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。要大力推進(jìn)招商引資專(zhuān)業(yè)化，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招商人員的信息篩選、項(xiàng)目論證和談判公關(guān)等專(zhuān)業(yè)水平。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭(zhēng)取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過(guò)他們接觸更多客商，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。

(五)積極開(kāi)展多方融資。積極向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金、政策性無(wú)償資金和財(cái)政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及符合國(guó)家政策扶持項(xiàng)目的資金問(wèn)題。要抓住國(guó)家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的扶持政策機(jī)遇，把有關(guān)功能區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵(lì)外商以bt、bot、項(xiàng)目融資、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入“五大功能區(qū)”建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)效益評(píng)價(jià)和資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)展有潛力、產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)和項(xiàng)目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭(zhēng)取更多的金融支持。

(六)強(qiáng)化政策扶持力度。進(jìn)一步完善促進(jìn)功能區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)財(cái)政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)設(shè)立有關(guān)功能區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)有關(guān)重大項(xiàng)目，除享有規(guī)定的有關(guān)財(cái)政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設(shè)周期、達(dá)產(chǎn)效益等確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。全面落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，細(xì)化有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，從財(cái)稅、信貸、土地等多方面進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

(七)深化各項(xiàng)配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體;鼓勵(lì)推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進(jìn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。要著力深化農(nóng)村綜合改革，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障和就業(yè)問(wèn)題，積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、強(qiáng)化“五大功能區(qū)”建設(shè)的機(jī)制保障

加速“五大功能區(qū)”建設(shè)，完善體制機(jī)制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，最有力的抓手就是推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè)，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設(shè)”的速度上。當(dāng)前，我們要把握好三個(gè)方面：

一要建立推進(jìn)機(jī)制。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)功能區(qū)建設(shè)的需要，組建專(zhuān)門(mén)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一套班子、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，超前謀劃，周密安排，快速推進(jìn)。要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行定期或不定期調(diào)度，突出重點(diǎn)，分解任務(wù)，及時(shí)研究新情況、解決存在的問(wèn)題，有力有效地扎實(shí)推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè)。

二要抓好跟蹤落實(shí)。對(duì)在建的項(xiàng)目，要跟蹤問(wèn)效，及時(shí)督查和隨時(shí)服務(wù);對(duì)成熟的項(xiàng)目，要抓緊開(kāi)工，爭(zhēng)取提前實(shí)施;對(duì)在手的項(xiàng)目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進(jìn)前期工作，促進(jìn)盡快落地。區(qū)直各部門(mén)、單位要樹(shù)立項(xiàng)目就是實(shí)績(jī)的觀念，保證項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要通過(guò)一批大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，帶動(dòng)“五大功能區(qū)”的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核問(wèn)效。要健全和完善目標(biāo)考核體系，將功能區(qū)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，強(qiáng)化鞭策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使區(qū)直各部門(mén)、單位特別是主要負(fù)責(zé)同志充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)推動(dòng)功能區(qū)建設(shè)取得明顯突破，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第4篇 全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為周全系統(tǒng)把握農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑環(huán)境，深切分析成長(zhǎng)中存在的凸起題目，探討摸索進(jìn)一步加快成長(zhǎng)的對(duì)策辦法，增進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)市帶領(lǐng)要求，市農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化辦公室構(gòu)造市直有關(guān)部分和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底用時(shí)20天，采納周全查看與重點(diǎn)查看相聯(lián)合的方法，經(jīng)過(guò)議定聽(tīng)報(bào)告請(qǐng)教、召開(kāi)漫談分析會(huì)、解剖典范、訪(fǎng)問(wèn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等式樣，進(jìn)行了專(zhuān)題查看?，F(xiàn)將查看環(huán)境綜合分析報(bào)告以下：

1、構(gòu)筑環(huán)境與結(jié)果

（一）根本環(huán)境

查看環(huán)境表明，客歲以來(lái)，全市各級(jí)當(dāng)真貫徹落實(shí)市委、市當(dāng)局關(guān)于培養(yǎng)強(qiáng)大五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)加快促成農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)策劃的龐大決議計(jì)劃安排，緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)目標(biāo)，堅(jiān)定以科學(xué)成長(zhǎng)觀為教導(dǎo)，以布局調(diào)整為主線(xiàn)，以農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃為重點(diǎn)，明了主攻方向，把握關(guān)鍵關(guān)鍵，狠抓辦法落實(shí)，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步成長(zhǎng)，布局調(diào)整深切促成，地區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)急劇成長(zhǎng)，出產(chǎn)基地范圍連續(xù)膨脹，龍頭企業(yè)策動(dòng)本領(lǐng)漸漸加強(qiáng)，如今市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)的框架模樣初步構(gòu)成。綜合查看的環(huán)境緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、畜禽財(cái)產(chǎn)穩(wěn)當(dāng)作長(zhǎng)。抓住畜產(chǎn)品代價(jià)爬升機(jī)會(huì)，克服高致病性禽流感感化，以?xún)?yōu)化畜禽豢養(yǎng)布局、擴(kuò)大范圍養(yǎng)殖為重點(diǎn)，走小范圍大群體與成長(zhǎng)畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)并重之路，進(jìn)一步加快畜牧財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)。以?xún)贾菥G源、嘉隆公司，梁山農(nóng)家樂(lè)、科龍公司、臻嘉公司和濟(jì)寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以范圍養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)為基地的畜禽養(yǎng)殖加工財(cái)產(chǎn)鏈，連續(xù)延長(zhǎng)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)到達(dá)1260余處，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)8.1萬(wàn)戶(hù)；年出欄千頭的肉牛基地、存欄500頭的奶?；?、年出欄千頭的優(yōu)良生豬養(yǎng)殖場(chǎng)別離到達(dá)39處、25處和250處；年出欄萬(wàn)只的肉鴨、出欄2萬(wàn)只的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)和年存欄千只的蛋鴨大戶(hù)、存欄千只的蛋雞大戶(hù)別離到達(dá)860處、751 處和6145戶(hù)、3750戶(hù)。1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達(dá)19.3萬(wàn)頭、384.2萬(wàn)只、407.7萬(wàn)頭和7470.6萬(wàn)只，同比增加別離為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量到達(dá)1.7萬(wàn)頭，增加3％；肉、蛋、奶產(chǎn)量別離到達(dá)47.2萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸、和35.2萬(wàn)噸，同比增加別離為1％、3.1％、57％ 。

漁業(yè)財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出急劇成長(zhǎng)勢(shì)頭。以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工廠、市表里名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)為龍頭，以湖區(qū)、庫(kù)區(qū)、塌陷區(qū)范圍養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶(hù)為基地，抓住水豐質(zhì)優(yōu)、水產(chǎn)品代價(jià)居高的機(jī)會(huì)，堅(jiān)定以?xún)?yōu)化布局、擴(kuò)大養(yǎng)殖面積為重點(diǎn)，加快漁業(yè)成長(zhǎng)。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積到達(dá)63萬(wàn)畝，同比增加10萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量到達(dá)15萬(wàn)噸，同比增加10%；百畝以上范圍養(yǎng)殖基地到達(dá)539處，養(yǎng)殖面積23.8萬(wàn)畝。

2、林果財(cái)產(chǎn)亮點(diǎn)頻呈。

各級(jí)以履行林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手，加快林果財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)步調(diào)，特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經(jīng)濟(jì)林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的亮點(diǎn)。以任城李苗木市場(chǎng)、楊橋和吉洋花草公司、濟(jì)寧農(nóng)業(yè)高新技巧樹(shù)范園、兗州太陽(yáng)紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托，林果財(cái)產(chǎn)鏈連續(xù)延長(zhǎng)。本年結(jié)束造林56萬(wàn)畝，同比增加11萬(wàn)畝。此中新成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，速生豐登用材林41萬(wàn)畝，苗木花草15.3萬(wàn)畝。如今，全市已構(gòu)成以任城、兗州為主的全市23多萬(wàn)畝苗木花草基地，此中200畝以上范圍基地277處，面積8萬(wàn)畝；以?xún)贾?、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主?00萬(wàn)畝速生豐登林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林和17.3萬(wàn)畝干雜果基地。

3、瓜菜和優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油財(cái)產(chǎn)布局調(diào)優(yōu)。

全市各級(jí)把以瓜菜和優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè)，作為蒔植業(yè)布局調(diào)整的凸起重點(diǎn)，品種品格布局連續(xù)優(yōu)化，基地范圍膨脹，優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)凸顯。本年全市糧食作物中優(yōu)良專(zhuān)用小麥、優(yōu)良專(zhuān)用玉米面積別離到達(dá)250萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝，別離占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟(jì)作物面積到達(dá)645.1萬(wàn)畝，比上年增加32.3萬(wàn)畝。此中瓜菜面積381.2萬(wàn)畝，比上年增加33.2 萬(wàn)畝；棉花面積154.4 萬(wàn)畝，增加5.1萬(wàn)畝； 花生面積93.0 萬(wàn)畝，裁減4萬(wàn)畝。全市蒔植業(yè)布局層次進(jìn)一步提拔，糧經(jīng)蒔植比由上年的58：42調(diào)整到本年的55：45，特別是以保衛(wèi)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無(wú)公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)急劇成長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)地區(qū)特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)范圍基地連續(xù)膨脹，帶狀經(jīng)濟(jì)特征凸顯。全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚(yú)臺(tái)陳集圓蔥專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產(chǎn)企業(yè)等為龍頭，策動(dòng)構(gòu)成了以金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)為主的90萬(wàn)畝大蒜和25萬(wàn)畝圓蔥蒔植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中間的10萬(wàn)畝優(yōu)良西瓜基地，以鄒城、泗水為中間的11萬(wàn)畝土豆基地，以任城南張為中間的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以魚(yú)臺(tái)王魯、鄒城平陽(yáng)寺為中間的130萬(wàn)平方米的食用菌蒔植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中間的5萬(wàn)畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中間的6萬(wàn)畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬(wàn)畝蘆筍蒔植基地，以?xún)贾荨肷?、梁山為主?50萬(wàn)畝優(yōu)良專(zhuān)用小麥和100萬(wàn)畝優(yōu)良玉米基地。

4、農(nóng)村勞務(wù)財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

全市以“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”為目標(biāo)，以構(gòu)造履行農(nóng)村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，以健康辦事收集、強(qiáng)化培訓(xùn)為伎倆，加快勞務(wù)輸出基地構(gòu)筑，進(jìn)一步加快農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)步調(diào)，構(gòu)成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務(wù)輸出基地。中斷9月底，全市轉(zhuǎn)移到二三財(cái)產(chǎn)的農(nóng)村工作力到達(dá)144.6萬(wàn)人，比上年底新增24.6萬(wàn)人，占農(nóng)村工作力的43％。此中就近當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移74.7萬(wàn)人，同比增加13.5萬(wàn)人；縣外輸出69.9萬(wàn)人，增加11.1萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)收益42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務(wù)收益近億元。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進(jìn)展。

為延長(zhǎng)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)鏈條，進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃程度，比年來(lái)，全市各級(jí)從指導(dǎo)企業(yè)加快科技和系統(tǒng)體例立異、加快標(biāo)準(zhǔn)化出產(chǎn)基地構(gòu)筑、美滿(mǎn)長(zhǎng)處罰派機(jī)制、進(jìn)行貸款貼息等方面進(jìn)行攙扶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進(jìn)展。如今，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流暢龍頭企業(yè)成長(zhǎng)到810家，年銷(xiāo)售收益190多億元。范圍以上龍頭企業(yè)到達(dá)220余家，此中年銷(xiāo)售收益5000萬(wàn)元以上的52家，億元以上的32家；策動(dòng)和輻射蒔植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，策動(dòng)農(nóng)戶(hù)76萬(wàn)戶(hù)，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶(hù)納入財(cái)產(chǎn)化策劃。

（二）初步結(jié)果

查看結(jié)果表明，近兩年來(lái)的農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的大力大舉度促成和履行，已獲得明顯的初步結(jié)果。

一是增進(jìn)了農(nóng)民大眾思維見(jiàn)解的變化。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)議定各級(jí)大力大舉度的宣揚(yáng)策動(dòng)、典范樹(shù)范指導(dǎo)、構(gòu)造外出觀光進(jìn)修等多種式樣，使廣大農(nóng)民大眾的思維見(jiàn)解和腦筋方法產(chǎn)生了深入變化，農(nóng)民大眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有了明顯加強(qiáng)，對(duì)經(jīng)過(guò)議定布局調(diào)整和財(cái)產(chǎn)化策劃增收致富的欲望特別猛烈，很多農(nóng)民自動(dòng)接納調(diào)整、自動(dòng)參加調(diào)整。

二是加快了農(nóng)村工作方法的立異。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑是新期間農(nóng)村工作方法的龐大立異，特別是經(jīng)過(guò)議定建立“硬束厄狹隘、嚴(yán)考核、重鼓勵(lì)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，使各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)由過(guò)去的行政命令式的平常性號(hào)召漸漸轉(zhuǎn)向目標(biāo)明了、責(zé)任落實(shí)，更具束厄狹隘力和可操縱性。同時(shí)，對(duì)各級(jí)干部的在朝理念和辦事方法發(fā)起了新的更高要求，對(duì)落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀、抓好第一要?jiǎng)?wù)、辦理“三農(nóng)”題目、增進(jìn)農(nóng)民增收找到了實(shí)際路徑。

三是促成了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑進(jìn)程是農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃程度連續(xù)提拔的進(jìn)程。財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長(zhǎng)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)強(qiáng)大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局的連續(xù)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地的培育成長(zhǎng)、農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的發(fā)育，都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)漸漸向當(dāng)代化、市場(chǎng)化、財(cái)產(chǎn)化方向邁進(jìn)，客觀上增進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，對(duì)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的依靠程度愈來(lái)愈大，財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)的趨勢(shì)日漸凸顯。

四是加快了特點(diǎn)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)基地的成長(zhǎng)和范圍膨脹。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地構(gòu)筑發(fā)起了新的更高要求，農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)既要要求有鞏固靠得住的材料基地來(lái)歷，又要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化、批量化需求，從而鞭策和加快了農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)基地的成長(zhǎng)和膨脹。近兩年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整步調(diào)明顯加快，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地連續(xù)成長(zhǎng)強(qiáng)大，是農(nóng)村財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑促成的必定結(jié)果。如今，我市畜禽財(cái)產(chǎn)鏈中的范圍化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)構(gòu)筑和養(yǎng)殖大戶(hù)培育特別是奶牛養(yǎng)殖新興財(cái)產(chǎn)的成長(zhǎng)，林果財(cái)產(chǎn)鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經(jīng)濟(jì)基地構(gòu)筑，瓜菜和優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油財(cái)產(chǎn)鏈的集約化、范圍化、標(biāo)準(zhǔn)化基地構(gòu)筑，以及農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)辦事培訓(xùn)基地強(qiáng)大，在較大程度上是五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇促成的結(jié)果。金鄉(xiāng)大蒜財(cái)產(chǎn)在大蒜專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)的策動(dòng)下漸漸成長(zhǎng)構(gòu)成了全縣60萬(wàn)畝、輻射周邊地區(qū)40多萬(wàn)畝的大蒜出產(chǎn)基地；魚(yú)臺(tái)圓蔥財(cái)產(chǎn)在陳集圓蔥專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)的策動(dòng)下構(gòu)成了全縣13萬(wàn)畝，策動(dòng)周邊10多萬(wàn)畝的圓蔥蒔植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，別離在李營(yíng)苗木專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和協(xié)會(huì)、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動(dòng)下，培育成長(zhǎng)構(gòu)成了10萬(wàn)畝的苗木、6萬(wàn)畝的中藥材和5萬(wàn)畝的蘆筍特點(diǎn)蒔植基地。

五是增進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的履行，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)集體本質(zhì)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)效益增加，對(duì)農(nóng)民收益增加的拉舉動(dòng)用非常明顯。據(jù)查看統(tǒng)計(jì)分析，200_年1－9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益到達(dá)3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高達(dá)2位數(shù)，為比年來(lái)增幅最大的一年。從農(nóng)民收益增加的構(gòu)成看，農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)體鏈構(gòu)筑收益成為全市農(nóng)民收益的緊張構(gòu)成部分和增加點(diǎn)。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益3019.75元中直接來(lái)自五大財(cái)產(chǎn)的收益到達(dá)1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻(xiàn)率到達(dá)77.6％。此中，瓜菜和糧棉油財(cái)產(chǎn)、林果財(cái)產(chǎn)、畜禽財(cái)產(chǎn)、漁業(yè)和勞務(wù)財(cái)產(chǎn)別離到達(dá)1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收益的比重別離到達(dá)35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻(xiàn)率別離到達(dá)53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來(lái)自二三財(cái)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)、辦奇跡延長(zhǎng)效益等間接性收益，農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑對(duì)農(nóng)民收益增加的貢獻(xiàn)更大。農(nóng)民收益來(lái)自五大財(cái)產(chǎn)部分的增加，緊張是五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑增進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、亮點(diǎn)增多、效益進(jìn)步。農(nóng)業(yè)豐登豐登、農(nóng)產(chǎn)品代價(jià)上揚(yáng)、降稅和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策也在必定程度上拉動(dòng)了農(nóng)民增收。

2、緊張工作與經(jīng)驗(yàn)

（一）緊張工作

1、抓籌劃布局，科學(xué)教導(dǎo)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為培養(yǎng)強(qiáng)大地區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、加快農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃步調(diào)，市里在富裕查看探討、科學(xué)論證的根本上，根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的實(shí)際，鑒戒外埠告成經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市農(nóng)村財(cái)產(chǎn)資本進(jìn)行整合和布局，作出了全市履行農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)體鏈構(gòu)筑的決議計(jì)劃安排，出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)強(qiáng)大五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)加快農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃的定見(jiàn)》，明了了財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑的整體思路、籌劃布局、成長(zhǎng)目標(biāo)和政策辦法，訂定了《任務(wù)目標(biāo)分化落實(shí)方案》，把任務(wù)目標(biāo)分化到各縣市區(qū)和五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責(zé)任部分。各縣市區(qū)和五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責(zé)任部分根據(jù)全市財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的整體要求，立足本地實(shí)際和部分職責(zé),訂定履行定見(jiàn)和工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分化，對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行明了，對(duì)工作辦法進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)帶領(lǐng)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)?；I劃的訂定并落實(shí)，科學(xué)教導(dǎo)全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步促成。

2、抓宣揚(yáng)策動(dòng)，輿論指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕變動(dòng)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑主體龍頭企業(yè)、出產(chǎn)基地、農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和農(nóng)民的自動(dòng)性，各級(jí)經(jīng)過(guò)議定電視、廣播、報(bào)紙開(kāi)辟專(zhuān)欄；層層召開(kāi)集會(huì)，安排策動(dòng)；外出觀光進(jìn)修，廣闊思路；進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法等多種式樣，轟轟烈烈地宣揚(yáng)農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的龐大意義、構(gòu)筑的任務(wù)目標(biāo)和各級(jí)的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調(diào)整、履行農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃增收致富的典范，鼓勵(lì)廣大干部大眾的參加農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃的熱忱。兗州、任城進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃培訓(xùn)班，請(qǐng)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)當(dāng)真人講座，宣講財(cái)產(chǎn)化策劃的龐大意義和有關(guān)知識(shí)；鄒城、泗水、嘉祥召開(kāi)10萬(wàn)人多人參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整策動(dòng)大會(huì)，對(duì)布局調(diào)整進(jìn)行策動(dòng)和安排；任城、魚(yú)臺(tái)、汶上構(gòu)造由農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和致富典范參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整工巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)宣講。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，客歲以來(lái)，全市構(gòu)造外出觀光觀察3萬(wàn)余人次，進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告會(huì)1300場(chǎng)次，發(fā)放致富典范和效益分析表8.5萬(wàn)冊(cè)（張）。經(jīng)過(guò)議定廣泛深切的宣揚(yáng)策動(dòng)，富裕變動(dòng)了財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑各主體的自動(dòng)性，營(yíng)建了農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的濃厚氛圍。

3、抓典范樹(shù)范，策動(dòng)增進(jìn)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕闡揚(yáng)典范的樹(shù)范發(fā)舉動(dòng)用，加快全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇成長(zhǎng)，各級(jí)都總結(jié)推行了一多量財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑差別方面的典范，經(jīng)過(guò)議定召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、動(dòng)靜媒介和《農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化》簡(jiǎn)報(bào)等多種方法進(jìn)行了推行?？蜌q以來(lái)，市和各縣市區(qū)前后總結(jié)推行了兗州、鄒城美滿(mǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)處干系加快畜禽、林果、食用菌財(cái)產(chǎn)化策劃，泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標(biāo)準(zhǔn)化蒔植，金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)依靠專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)策動(dòng)構(gòu)筑成長(zhǎng)大蒜、圓蔥蒔植基地，任城李營(yíng)闡揚(yáng)協(xié)會(huì)效用構(gòu)筑苗木蒔植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺(tái)增進(jìn)龍頭企業(yè)和互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與農(nóng)戶(hù)有效對(duì)接、成長(zhǎng)訂單農(nóng)業(yè)等方面的典范。這些差別類(lèi)別典范的總結(jié)、宣揚(yáng)、推行，對(duì)全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑產(chǎn)生了明顯的策動(dòng)效應(yīng)。

4、抓配套辦事，合力拉動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。環(huán)繞加快財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長(zhǎng)，各級(jí)從辦理制約財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的凸起題目入手，切當(dāng)作好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、訂單出產(chǎn)、培訓(xùn)教導(dǎo)、資金和諧、地皮調(diào)整等項(xiàng)辦事工作，合力拉動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈急劇成長(zhǎng)。一是開(kāi)辟市場(chǎng)，大力大舉成長(zhǎng)訂單農(nóng)業(yè)。本年全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整中，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與農(nóng)戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)公約，成長(zhǎng)訂單蒔植200多萬(wàn)畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬(wàn)頭只。任城喻屯鎮(zhèn)構(gòu)造構(gòu)造干部進(jìn)駐大中都會(huì)，救助農(nóng)民銷(xiāo)售甜瓜，篡奪到大量客戶(hù)和訂單，收到精良結(jié)果。二是訂定政策，攙扶農(nóng)業(yè)布局調(diào)整。市財(cái)務(wù)每一年拿出4000萬(wàn)元用于攙扶7個(gè)經(jīng)濟(jì)根本薄弱縣農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力非常緊急的環(huán)境下，拿出2億多元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)出產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶(hù)和財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)攙扶，并對(duì)鄉(xiāng)村干部訂定了嘉獎(jiǎng)?wù)?。三是搞好辦事，切當(dāng)辦理好財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑中的信息、技巧、資金、地皮等實(shí)際堅(jiān)苦題目。各級(jí)履行產(chǎn)前重抓信息和地皮流轉(zhuǎn)辦事，產(chǎn)中重抓技巧和辦理，產(chǎn)后重抓流暢和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年以來(lái)環(huán)繞五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑，全市展開(kāi)各種技巧培訓(xùn)600多期，培訓(xùn)人員6萬(wàn)余人次；和諧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)布局調(diào)整貸款資金7億多元；采納租賃、置換、承包等式樣，調(diào)整流轉(zhuǎn)地皮65萬(wàn)畝。

5、抓督導(dǎo)調(diào)理，強(qiáng)力鞭策財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。一是健康機(jī)構(gòu)。市里建立了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化工作帶領(lǐng)小組和專(zhuān)門(mén)辦公室，當(dāng)真平常調(diào)理辦理和和諧教導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部分都建立健康了響應(yīng)的構(gòu)造帶領(lǐng)系統(tǒng)、詳細(xì)辦事機(jī)會(huì)商工作運(yùn)行機(jī)制、考核m懲機(jī)制，履行一個(gè)財(cái)產(chǎn)一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法，為財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑供給強(qiáng)有力構(gòu)造保險(xiǎn)。二是落實(shí)責(zé)任。各級(jí)把財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了嚴(yán)厲的包保責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，履行重鼓勵(lì)、硬束厄狹隘、嚴(yán)考核。三是履行嚴(yán)厲督導(dǎo)調(diào)理。對(duì)五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵關(guān)鍵和關(guān)鍵季候，履行緊張帶領(lǐng)親身調(diào)理和督導(dǎo)。在本年秋季農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的關(guān)鍵期間，市委、市當(dāng)局連續(xù)屢次召開(kāi)專(zhuān)題集會(huì)進(jìn)行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當(dāng)局緊張帶領(lǐng)直接調(diào)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到精良結(jié)果。健康的構(gòu)造機(jī)構(gòu)、嚴(yán)厲的責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)力的督導(dǎo)調(diào)理，增進(jìn)了農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的成長(zhǎng)。

第5篇 “體會(huì)基層新變化，感悟五大理念”調(diào)研報(bào)告

黨的十八屆五中全會(huì)指出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期黨建工作，提升基層黨組織工作水平具有重要的指導(dǎo)意義。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力

創(chuàng)新是黨建工作的根本動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)指出：“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”“必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”。新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的不斷深化，對(duì)黨員的思想素質(zhì)、能力水平、價(jià)值觀念等帶來(lái)了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。按部就班、遵循舊思路、按照老習(xí)慣去開(kāi)展黨建工作已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，不利于黨組織政治核心作用的發(fā)揮，并將影響基層黨組織的吸引力、凝聚力和感召力，最終影響基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，基層黨組織要貫徹落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)精神，就必須要增強(qiáng)黨建創(chuàng)新意識(shí)，提升黨建創(chuàng)新能力。

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨組織的吸引力

黨員干部思想素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，但工作任務(wù)繁重、壓力大，因此組織開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)必須注重形式和內(nèi)容的多樣化。在活動(dòng)內(nèi)容上，增加引領(lǐng)性、解讀性、分析性的內(nèi)容，使黨員了解政策出臺(tái)的深層次背景，各項(xiàng)法規(guī)要求的深層次原因，破解黨員干部思想困惑；在活動(dòng)形式上，開(kāi)展一些交流性、研討性、互動(dòng)性的活動(dòng)，激發(fā)黨員積極參與組織活動(dòng)的熱情，促使全辦黨員在全身心的參與中受到深刻的教育，在交流研討中獲得光榮感、責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

（二）創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)黨組織作用的發(fā)揮

在強(qiáng)化“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，將黨員活動(dòng)向基層延伸，以更為豐富的內(nèi)容，將黨建與城市管理工作緊密結(jié)合，采取開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、參觀培訓(xùn)學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、參加黨建競(jìng)賽、信息資源共享、結(jié)對(duì)共建交流等多種方式，有效推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在管理方式上，將日?？己?、年度考核、民主評(píng)議與經(jīng)常性教育有機(jī)結(jié)合，使黨員能夠經(jīng)常受到“自省、自警、自律”教育，有利于發(fā)揮黨組織作用，有助于黨員及時(shí)、有效地開(kāi)展活動(dòng)，起到了良好的教育效果。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出黨組織的地位與作用

由于日常工作任務(wù)繁重，因此要貫徹落實(shí)好黨組從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，只有“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”才能使黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在思想上高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，采取有效措施，以實(shí)際行動(dòng)支持機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)工作，妥善處理好黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮黨建工作的各項(xiàng)要求。

（一）統(tǒng)籌確定目標(biāo)和理念，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用

明確奮斗目標(biāo)是引領(lǐng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的燈塔。在日常工作中，將工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)到具體工作中，并認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)起分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌兼顧黨建和業(yè)務(wù)工作，防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“一手硬、一手軟”、形成“兩張皮”。

（二）系統(tǒng)思維，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)

黨的十八屆五中全會(huì)指出“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁”。也就是說(shuō)，各級(jí)黨組織都要深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義哲學(xué)中“整體和部分辯證關(guān)系原理”“系統(tǒng)和要素辯證關(guān)系原理”，處理好基層黨建工作的各種關(guān)系，既要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，又要實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，既要突出自身優(yōu)勢(shì)，又要補(bǔ)齊短板，謀求健康發(fā)展。聯(lián)合黨支部立足轉(zhuǎn)型工作實(shí)際和城市管理需要，不斷加強(qiáng)全支部黨員干部的高位思考能力、調(diào)查研究能力、系統(tǒng)思維意識(shí)和規(guī)劃整合能力，緊緊圍繞中心工作，真正將各項(xiàng)要求，以及辦機(jī)關(guān)黨建工作需要著力解決的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、有機(jī)整合，形成具有指導(dǎo)性和操作性的工作計(jì)劃，以此指導(dǎo)工作落實(shí)，減少工作的盲目性，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升黨建工作的質(zhì)效

綠色發(fā)展理念就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展。黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)和十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念，不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而且是一種現(xiàn)代社會(huì)管理方式、文明意識(shí)的體現(xiàn)。黨建工作要講求優(yōu)質(zhì)高效，用先進(jìn)理念去做有質(zhì)量和效益的黨建，發(fā)揮黨組織政治核心作用，提升黨建工作水平，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作深入開(kāi)展。

（一）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升黨建工作效率

隨著信息技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，聯(lián)合支部保持高度的政治敏感性，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持運(yùn)用新技術(shù)，不斷更新理念，在重視黨建工作宣傳教育的同時(shí)，緊跟時(shí)代步伐，注重把握干部思想和心理發(fā)展動(dòng)態(tài)，利用微信群、qq群、短信群、專(zhuān)題板報(bào)、特色宣傳欄等，有效借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和平臺(tái)，快速傳播黨的理論和黨組織的各項(xiàng)要求，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)了解黨員干部的思想現(xiàn)狀，相互交流學(xué)習(xí)借鑒，有的放矢地進(jìn)行輿論引導(dǎo)，開(kāi)展日常教育和動(dòng)態(tài)管理，警示和激勵(lì)黨員進(jìn)步，提升黨建工作的效率。

第6篇 五大功能區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委第二批深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案要求，本人在深入走訪(fǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)“工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)建設(shè)的背景、重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及下一步發(fā)展對(duì)策與建議作了進(jìn)一步地分析和思考，形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、提出建設(shè)“五大功能區(qū)”的背景

20__年區(qū)劃調(diào)整以前，迎江區(qū)作為_(kāi)_市的中心城區(qū)和老城區(qū)，囿于城區(qū)職能和資源的限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展平臺(tái)缺乏，難以支撐和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整以后，迎江區(qū)的人口規(guī)模、地域面積和轄區(qū)資源隨之發(fā)生了顯著變化，形成了以城帶鄉(xiāng)的城郊結(jié)合型新城區(qū)，市委、市政府對(duì)迎江區(qū)在促進(jìn)宜城板塊率先崛起中的地位和作用提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，立足區(qū)情，自我加壓，及時(shí)確立了“率先建設(shè)成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、率先構(gòu)建成和諧新區(qū)”的階段性?shī)^斗目標(biāo)，著力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”等五大發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)劃調(diào)整實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，順利完成了市委、市政府確定的“三年翻番”計(jì)劃。在日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中，鞏固迎江在宜城板塊領(lǐng)先位次，必須加速追趕跨越、率先崛起，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)到這必須要有更加明確的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，必須打造更加具體的發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。20__年下半年，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)分析和集體決策的基礎(chǔ)上，果斷地提出了

“工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)的建設(shè)任務(wù)，抓主抓重，集中力量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這是對(duì)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步延續(xù)和深化，是實(shí)施統(tǒng)籌全局、重點(diǎn)突破領(lǐng)導(dǎo)策略的具體體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，這一戰(zhàn)略決策已經(jīng)成為全區(qū)上下的強(qiáng)烈共識(shí)，加快推動(dòng)“五大功能區(qū)”建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)。

二、建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要意義

（一）建設(shè)“五大功能區(qū)”，有利于建立堅(jiān)實(shí)地發(fā)展平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，建設(shè)好迎江工業(yè)園是加速工業(yè)振興、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)追趕跨越的關(guān)鍵。商貿(mào)是迎江的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)中心商務(wù)區(qū)是鞏固商貿(mào)中心位置、提升第三產(chǎn)業(yè)層次的重要載體。依托得天獨(dú)厚地長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源，加強(qiáng)區(qū)港合作、建設(shè)港口物流園區(qū)是發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的有效途徑。作為“雙百”城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，積極建設(shè)東部新城區(qū)是加速城市化進(jìn)程的迫切需要。新洲鄉(xiāng)是城市的后花園，特殊的地理位置決定了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是發(fā)展現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最好選擇。建設(shè)“五大功能區(qū)”充分考慮了迎江區(qū)情，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)形成堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）建設(shè)“五大功能區(qū)”，有利于強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。“五大功能區(qū)”建設(shè)作為重要的發(fā)展平臺(tái)需要有各類(lèi)項(xiàng)目作為支撐，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)也需要發(fā)展平臺(tái)作為立足點(diǎn)，二者是相互依存、相互促進(jìn)的。為了推動(dòng)“五大功能區(qū)”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府確立了重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，定期調(diào)度，分類(lèi)推進(jìn)，取得了明顯成效。在具體推進(jìn)過(guò)程中，針對(duì)“五大功能區(qū)”建設(shè)不同條件，選擇不同的工作切入點(diǎn)，如工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)主體是迎江區(qū)，我們千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，而東部新城區(qū)、港口物流園區(qū)的建設(shè)主體則是市一級(jí)有關(guān)部門(mén)，我們主要是履行屬地管理職責(zé)，做好建設(shè)環(huán)境保障和服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）建設(shè)“五大功能區(qū)”，有利于充分整合各類(lèi)資源。我區(qū)擁有全市最豐富的岸線(xiàn)資源、最明顯的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)以及東部新城在我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好機(jī)遇，通過(guò)建設(shè)“五大功能區(qū)”，能夠及時(shí)有效地將這些資源優(yōu)勢(shì)化作發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成各具特色的功能園區(qū)。同時(shí)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)行業(yè)之間地有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以集約、節(jié)約工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)退城進(jìn)郊，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，帶動(dòng)房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如港區(qū)的建設(shè)可以推動(dòng)臨港工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在中心商務(wù)區(qū)建設(shè)中引進(jìn)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者開(kāi)發(fā)建設(shè)大型商業(yè)項(xiàng)目，有利于提升城區(qū)品位，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展。如東部新城區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)新的商業(yè)中心形成。“五大功能區(qū)”建設(shè)使各類(lèi)資源充分釋放活力，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

三、建設(shè)“五大功能區(qū)”取得的成效與存在的主要問(wèn)題

區(qū)委、區(qū)政府研究提出“五大功能區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略決策以來(lái)，圍繞各功能區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)，集中人力、物力、財(cái)力，克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，“五大功能區(qū)”建設(shè)取得了明顯成效。

（一）著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)園區(qū)起步區(qū)框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”，規(guī)劃拓展了8.4平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中4平方公里啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)已通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家評(píng)議。項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，南風(fēng)日化、安泰玻璃2個(gè)億元項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，比雷福鋼鐵制品項(xiàng)目即將部分投產(chǎn)，華大電纜項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，塑機(jī)總廠項(xiàng)目完成入園簽約，高低壓配電柜項(xiàng)目、一枝梅油化、摩托車(chē)配件加工、抓斗項(xiàng)目、有機(jī)硅項(xiàng)目、宇寶電器項(xiàng)目、劣質(zhì)油綜合利用等在談項(xiàng)目正在洽談或即將簽訂協(xié)議。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，江鑫礦業(yè)、特種橡塑、塑機(jī)總廠等骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，2023年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到23家，超2023萬(wàn)元的企業(yè)17家，超億元企業(yè)6家。2023年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，同比增長(zhǎng)13.3%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入19億元，同比增長(zhǎng)14.2%。逐步形成了以輕工日化、機(jī)械制造、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）著力建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，提升了商貿(mào)物流水平。商貿(mào)物流作為我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷得以壯大和提升。金華聯(lián)、玉安物貿(mào)、新東方物貿(mào)等商貿(mào)龍頭企業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，其中金華聯(lián)2023年全年?duì)I業(yè)額超過(guò)6億元，實(shí)現(xiàn)稅收710多萬(wàn)元，解決就業(yè)2500多人；玉安物貿(mào)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收650多萬(wàn)元；新東方物貿(mào)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額8000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收380多萬(wàn)元。茶葉、家居、服裝等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充的商貿(mào)流通體系基本形成。重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，倒扒獅歷史文化街區(qū)整修工程順利完工，賽博數(shù)碼城、長(zhǎng)青蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等建成運(yùn)營(yíng)，金華聯(lián)物流配送中心、康熙河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造試點(diǎn)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和社區(qū)“雙進(jìn)”工程，鞏固和新建農(nóng)家店39家，新增全省商業(yè)示范社區(qū)3家。

（三）著力建設(shè)港口物流園區(qū)，彰顯了港口經(jīng)濟(jì)特色。依托市直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，借勢(shì)借力，優(yōu)化服務(wù)，有力推動(dòng)了港口物流園區(qū)的發(fā)展。港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，馬窩散貨碼頭一期工程完工并投產(chǎn)，長(zhǎng)風(fēng)港區(qū)一期工程、__港18#碼頭擴(kuò)建、現(xiàn)代物流信息中心等項(xiàng)目前期工作有序展開(kāi)。完善的港口配套設(shè)施、較強(qiáng)的綜合服務(wù)功能，推動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，港口經(jīng)濟(jì)特色日益顯現(xiàn)。全區(qū)有一定規(guī)模的水運(yùn)企業(yè)達(dá)到7家；煤炭、礦石、建材等大宗貨物運(yùn)量大幅提高，集裝箱運(yùn)量迅速增長(zhǎng)，2023年港口吞吐量達(dá)到3000多萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)25%。

（四）著力建設(shè)東部新城區(qū)，加快了城市建設(shè)步伐。在過(guò)去短短兩年時(shí)間里，全國(guó)知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)相繼落戶(hù)我區(qū)，在遭遇國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)步伐。碧桂園集團(tuán)開(kāi)發(fā)的東部新城商務(wù)區(qū)一期項(xiàng)目部分商居用房順利開(kāi)盤(pán)，五星級(jí)大酒店主體工程即將完工；綠地集團(tuán)也已開(kāi)工建設(shè)；大發(fā)集團(tuán)正在抓緊開(kāi)工；先期入駐的雨潤(rùn)集團(tuán)、中海外集團(tuán)等相繼開(kāi)發(fā)了中央商城、宜海林語(yǔ)堂小區(qū)等項(xiàng)目。按照市委、市政府的決策部署，我們認(rèn)真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼20__年組織實(shí)施大規(guī)模征遷以后，2023年又組織實(shí)施了順安路、東部新城商務(wù)區(qū)三期等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷，完成拆遷房屋25萬(wàn)多平方米，征地2700多畝，同時(shí)迅速轉(zhuǎn)入大規(guī)模還建房建設(shè)，全區(qū)還建規(guī)模達(dá)到87萬(wàn)平方米，其中區(qū)政府組織實(shí)施63萬(wàn)平方米，目前東部新城商務(wù)區(qū)一期還建點(diǎn)46棟樓已全面通過(guò)主體驗(yàn)收；二期還建點(diǎn)北片40棟樓正在建設(shè)，南片正著手樁基工程施工。同時(shí)高度重視并認(rèn)真研究解決城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民再就業(yè)、社會(huì)保障等重大問(wèn)題，確保征遷區(qū)社會(huì)政治安定。

（五）著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特區(qū)位和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)作出的重要選擇。按照抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、培育特色產(chǎn)業(yè)的思路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新洲鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目全面完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，土地得到集約利用，新增耕地750余畝；土地置換項(xiàng)目完成測(cè)量及調(diào)查摸底等前期工作，首批獲取520畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目起步區(qū)順利實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。以服務(wù)城市為主的特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家；城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.43億元。

目前存在的主要問(wèn)題是：

1、功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)性不夠。盡管全區(qū)上下對(duì)加快“五大功能區(qū)”建設(shè)充滿(mǎn)期待，社會(huì)各界也給予了極大關(guān)注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和工作方案還未出臺(tái)，對(duì)相關(guān)發(fā)展目標(biāo)定位也不十分明確，這項(xiàng)工作正在緊張推進(jìn)中，規(guī)劃指導(dǎo)性需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、功能區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。盡管“五大功能區(qū)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位比較清晰，但目前各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈短且不完整，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，布局分散，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，集群效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。

3、功能區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。受諸多條件制約，各個(gè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度尚達(dá)不到項(xiàng)目大規(guī)模入駐的要求，整體形象缺乏吸引力。如工業(yè)園區(qū)起步區(qū)主體框架雖然已經(jīng)基本形成，有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工落地，但污水處理、道路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施配套不完善，對(duì)項(xiàng)目完工后的投產(chǎn)也造成了影響。

四、加快“五大功能區(qū)”建設(shè)的對(duì)策建議

（一）高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制工作。要科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，編制總體規(guī)劃，同時(shí)研究起步階段規(guī)劃，實(shí)行規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實(shí)施，項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃，在__市城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定各功能區(qū)的分區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃要服從城市總體規(guī)劃和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在功能上相互依存、相互補(bǔ)充。要系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)功能區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排和企業(yè)布局以及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行系統(tǒng)、合理地規(guī)劃，并力求做好功能區(qū)內(nèi)、外規(guī)劃的有效銜接。

（二）加快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應(yīng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施狀況。要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的突出問(wèn)題，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供良好的服務(wù)保障。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳推介，科學(xué)合理編制項(xiàng)目，利用各種信息平臺(tái)，吸引更多的投資者來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)科技信息平臺(tái)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)展科技、市場(chǎng)、人才等信息服務(wù)，提高信息資源的利用率。

（三）著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎(chǔ)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導(dǎo)機(jī)械制造、日化輕工等產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)?；l(fā)展，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系；在中心商務(wù)區(qū)，要堅(jiān)持新城、老城錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和新城的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融信息服務(wù)，促進(jìn)科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在港口物流園區(qū)，要以科學(xué)開(kāi)發(fā)與綜合利用港口資源為先導(dǎo)，引導(dǎo)貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、水上服務(wù)、船舶修造等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務(wù)、商貿(mào)、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)聚集發(fā)展；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要引導(dǎo)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、無(wú)公害蔬菜以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）重點(diǎn)突破招商引資。要把招商引資作為推進(jìn)“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全方位爭(zhēng)取資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)。要科學(xué)分解任務(wù)，圍繞“五大功能區(qū)”建設(shè)，分單位分序列分產(chǎn)業(yè)落實(shí)招商引資任務(wù)，突出招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。要大力推進(jìn)招商引資專(zhuān)業(yè)化，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招商人員的信息篩選、項(xiàng)目論證和談判公關(guān)等專(zhuān)業(yè)水平。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭(zhēng)取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過(guò)他們接觸更多客商，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。

（五）積極開(kāi)展多方融資。積極向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金、政策性無(wú)償資金和財(cái)政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及符合國(guó)家政策扶持項(xiàng)目的資金問(wèn)題。要抓住國(guó)家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的扶持政策機(jī)遇，把有關(guān)功能區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵(lì)外商以bt、bot、項(xiàng)目融資、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入“五大功能區(qū)”建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)效益評(píng)價(jià)和資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)展有潛力、產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)和項(xiàng)目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭(zhēng)取更多的金融支持。

（六）強(qiáng)化政策扶持力度。進(jìn)一步完善促進(jìn)功能區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)財(cái)政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)設(shè)立有關(guān)功能區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)有關(guān)重大項(xiàng)目，除享有規(guī)定的有關(guān)財(cái)政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設(shè)周期、達(dá)產(chǎn)效益等確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。全面落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，細(xì)化有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，從財(cái)稅、信貸、土地等多方面進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

（七）深化各項(xiàng)配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體；鼓勵(lì)推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進(jìn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。要著力深化農(nóng)村綜合改革，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障和就業(yè)問(wèn)題，積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、強(qiáng)化“五大功能區(qū)”建設(shè)的機(jī)制保障

加速“五大功能區(qū)”建設(shè)，完善體制機(jī)制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，最有力的抓手就是推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè)，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設(shè)”的速度上。當(dāng)前，我們要把握好三個(gè)方面：

一要建立推進(jìn)機(jī)制。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)功能區(qū)建設(shè)的需要，組建專(zhuān)門(mén)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一套班子、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，超前謀劃，周密安排，快速推進(jìn)。要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行定期或不定期調(diào)度，突出重點(diǎn)，分解任務(wù)，及時(shí)研究新情況、解決存在的問(wèn)題，有力有效地扎實(shí)推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè)。

二要抓好跟蹤落實(shí)。對(duì)在建的項(xiàng)目，要跟蹤問(wèn)效，及時(shí)督查和隨時(shí)服務(wù)；對(duì)成熟的項(xiàng)目，要抓緊開(kāi)工，爭(zhēng)取提前實(shí)施；對(duì)在手的項(xiàng)目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進(jìn)前期工作，促進(jìn)盡快落地。區(qū)直各部門(mén)、單位要樹(shù)立項(xiàng)目就是實(shí)績(jī)的觀念，保證項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要通過(guò)一批大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，帶動(dòng)“五大功能區(qū)”的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核問(wèn)效。要健全和完善目標(biāo)考核體系，將功能區(qū)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，強(qiáng)化鞭策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使區(qū)直各部門(mén)、單位特別是主要負(fù)責(zé)同志充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)推動(dòng)功能區(qū)建設(shè)取得明顯突破，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第7篇 關(guān)于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室李長(zhǎng)江為全面系統(tǒng)掌握農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況，深入分析發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，研究探索進(jìn)一步加快發(fā)展的對(duì)策措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織市直有關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底歷時(shí)20天，采取全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談分析會(huì)、解剖典型、走訪(fǎng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等形式，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合分析報(bào)告如下：

一、建設(shè)情況與成效

（一）基本情況調(diào)查情況表明，去年以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重大決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)，目前市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架格局初步形成。綜合調(diào)查的情況主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。抓住畜產(chǎn)品價(jià)格攀升機(jī)遇，克服高致病性禽流感影響，以?xún)?yōu)化畜禽飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，走小規(guī)模大群體與發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)并重之路，進(jìn)一步加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以?xún)贾菥G源、嘉隆公司，梁山農(nóng)家樂(lè)、科龍公司、臻嘉公司和濟(jì)寧維維集團(tuán)、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以規(guī)模養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)為基地的畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷延伸。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到1260余處，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)8.1萬(wàn)戶(hù)；年出欄千頭的肉?；?、存欄500頭的奶牛基地、年出欄千頭的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到39處、25處和250處；年出欄萬(wàn)只的肉鴨、出欄2萬(wàn)只的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)和年存欄千只的蛋鴨大戶(hù)、存欄千只的蛋雞大戶(hù)分別達(dá)到860處、751處和6145戶(hù)、3750戶(hù)。

1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量分別達(dá)到19.3萬(wàn)頭、384.2萬(wàn)只、407.7萬(wàn)頭和7470.6萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)分別為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量達(dá)到1.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3％；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到47.2萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸、和35.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)分別為1％、3.1％、57％。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭。

以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工場(chǎng)、市內(nèi)外名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)為龍頭，以湖區(qū)、庫(kù)區(qū)、塌陷區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶(hù)為基地，抓住水豐質(zhì)優(yōu)、水產(chǎn)品價(jià)格居高的機(jī)遇，堅(jiān)持以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大養(yǎng)殖面積為重點(diǎn)，加快漁業(yè)發(fā)展。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積達(dá)到63萬(wàn)畝，同比增加10萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10；百畝以上規(guī)模養(yǎng)殖基地達(dá)到539處，養(yǎng)殖面積23.8萬(wàn)畝。

2、林果產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻呈。各級(jí)以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手，加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，特別是苗木花卉、速生林、干雜果和小水果經(jīng)濟(jì)林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。

以任城李苗木市場(chǎng)、楊橋和吉洋花卉公司、濟(jì)寧農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、兗州太陽(yáng)紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、干雜果和小水果基地為依托，林果產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。今年完成造林56萬(wàn)畝，同比增加11萬(wàn)畝。

其中新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)用材林41萬(wàn)畝，苗木花卉15.3萬(wàn)畝。目前，全市已形成以任城、兗州為主的全市23多萬(wàn)畝苗木花卉基地，其中200畝以上規(guī)模基地277處，面積8萬(wàn)畝；以?xún)贾?、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主?00萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林和17.3萬(wàn)畝干雜果基地。

3、瓜菜和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。全市各級(jí)把以瓜菜和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè)，作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出重點(diǎn)，品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基地規(guī)模膨脹，優(yōu)勢(shì)特色凸顯。

今年全市糧食作物中優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米面積分別達(dá)到250萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝，分別占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到645.1萬(wàn)畝，比上年增加32.3萬(wàn)畝。

其中瓜菜面積381.2萬(wàn)畝，比上年增加33.2萬(wàn)畝；棉花面積154.4萬(wàn)畝，增加5.1萬(wàn)畝；花生面積93.0萬(wàn)畝，減少4萬(wàn)畝。全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)層次進(jìn)一步提升，糧經(jīng)種植比由上年的58：42調(diào)整到今年的55：45，特別是以保護(hù)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無(wú)公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夭粩嗯蛎?，帶狀經(jīng)濟(jì)特征凸顯。

全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚(yú)臺(tái)陳集圓蔥專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、任城華仙集團(tuán)、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐方便面生產(chǎn)企業(yè)等為龍頭，帶動(dòng)形成了以金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)為主的90萬(wàn)畝大蒜和25萬(wàn)畝圓蔥種植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬(wàn)畝 優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城、泗水為中心的11萬(wàn)畝土豆基地，以任城南張為中心的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以魚(yú)臺(tái)王魯、鄒城平陽(yáng)寺為中心的130萬(wàn)平方米的食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬(wàn)畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬(wàn)畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬(wàn)畝蘆筍種植基地，以?xún)贾荨肷?、梁山為主?50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米基地。

4、農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市以“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”為目標(biāo)，以組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，以健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化培訓(xùn)為手段，加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)步伐，形成了泗水、梁山、汶上等一批境內(nèi)外勞務(wù)輸出基地。

截至9月底，全市轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到144.6萬(wàn)人，比上年底新增24.6萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的43％。其中就近就地轉(zhuǎn)移74.7萬(wàn)人，同比增加13.5萬(wàn)人；縣外輸出69.9萬(wàn)人，增加11.1萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)收入42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務(wù)收入近億元。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。為延伸做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，近年來(lái)，全市各級(jí)從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和體制創(chuàng)新、加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、完善利益分配機(jī)制、進(jìn)行貸款貼息等方面進(jìn)行扶持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)發(fā)展到810家，年銷(xiāo)售收入190多億元。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到220余家，其中年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的52家，億元以上的32家；帶動(dòng)和輻射種植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)76萬(wàn)戶(hù)，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（二）初步成效調(diào)查結(jié)果表明，近兩年來(lái)的農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的大力度推進(jìn)和實(shí)施，已取得明顯的初步成效。一是促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。

五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)各級(jí)大力度的宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范引導(dǎo)、組織外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，使廣大農(nóng)民群眾的思想觀念和思維方式發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有了明顯增強(qiáng)，對(duì)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收致富的欲望非常強(qiáng)烈，許多農(nóng)民主動(dòng)接受調(diào)整、積極參與調(diào)整。二是加快了農(nóng)村工作方式的創(chuàng)新。

五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是新時(shí)期農(nóng)村工作方式的重大創(chuàng)新，特別是通過(guò)建立“硬約束、嚴(yán)考核、重激勵(lì)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，使各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的行政命令式的一般性號(hào)召逐步轉(zhuǎn)向目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，更具約束力和可操作性。同時(shí)，對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政理念和服務(wù)方式提出了新的更高要求，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好第一要?jiǎng)?wù)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民增收找到了現(xiàn)實(shí)路徑。

三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過(guò)程是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升的過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的培植發(fā)展、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育，都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，客觀上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的依賴(lài)程度越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)日漸凸顯。

四是加快了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和規(guī)模膨脹。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提出了新的更高要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既要要求有穩(wěn)定可靠的原料基地來(lái)源，又要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化、批量化需求，從而推動(dòng)和加快了農(nóng)產(chǎn)品特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和膨脹。

近兩年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)的必然結(jié)果。目前，我市畜禽產(chǎn)業(yè)鏈中的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶(hù)培植特別是奶牛養(yǎng)殖新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林果產(chǎn)業(yè)鏈中的苗木花卉基地、速生豐產(chǎn)林基地和經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，瓜菜和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈的集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，以及農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基地壯大，在較大程度上是五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)快速推進(jìn)的結(jié)果。

金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)在大蒜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)下逐步發(fā)展形成了全縣60萬(wàn)畝、輻射周邊地區(qū)40多萬(wàn)畝的大蒜生產(chǎn)基地；魚(yú)臺(tái)圓蔥產(chǎn)業(yè)在陳集圓蔥專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)下形成了全縣13萬(wàn)畝，帶動(dòng)周邊10多萬(wàn)畝的圓蔥種植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)，分別在李營(yíng)苗木專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和協(xié)會(huì)、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭帶動(dòng)下，培植發(fā)展形成了10萬(wàn)畝的苗木、6萬(wàn)畝的中藥材和5萬(wàn)畝的蘆筍特色種植基地。五是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體素質(zhì)的提高、農(nóng)業(yè)效益增加，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分顯著。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，20__年1－9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3019.75元，比上年增加544.76元，增長(zhǎng)22.0，增幅高達(dá)2位數(shù)，為近年來(lái)增幅最大的一年。

從農(nóng)民收入增長(zhǎng)的構(gòu)成看，農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體鏈建設(shè)收入成為全市農(nóng)民收入的重要組成部分和增長(zhǎng)點(diǎn)。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3019.75元中直接來(lái)自五大產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.6％。

其中，瓜菜和糧棉油產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的比重分別達(dá)到35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增長(zhǎng)37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)銷(xiāo)、服務(wù)業(yè)延伸效益等間接性收入，農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大。

農(nóng)民收入來(lái)自五大產(chǎn)業(yè)部分的增加，主要是五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、亮點(diǎn)增多、效益提高。農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)、降稅和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策也在一定程度上拉動(dòng)了農(nóng)民增收。

二、主要工作與經(jīng)驗(yàn)

（一）主要工作

1、抓規(guī)劃布局，科學(xué)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，市里在充分調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合和布局，作出了全市實(shí)施農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體鏈建設(shè)的決策部署，出臺(tái)了《關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，明確了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施，制定了《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》，把任務(wù)目標(biāo)分解到各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門(mén)。

各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門(mén)按照全市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體要求，立足本地實(shí)際和部門(mén)職責(zé),制定實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行明確，對(duì)工作措施進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。規(guī)劃的制定并落實(shí)，科學(xué)指導(dǎo)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、抓宣傳發(fā)動(dòng)，輿論引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)主體龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的積極性，各級(jí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙開(kāi)辟專(zhuān)欄；層層召開(kāi)會(huì)議，部署發(fā)動(dòng)；外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊思路；舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重大意義、建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和各級(jí)的扶持政策措施。

充分利用加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收致富的典型，激發(fā)廣大干部群眾的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的熱情。兗州、任城舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班，請(qǐng)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人講座，宣講產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大意義和有關(guān)知識(shí)；鄒城、泗水、嘉祥召開(kāi)10萬(wàn)人多人參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行動(dòng)員和部署；任城、魚(yú)臺(tái)、汶上組織由農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)宣講。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全市組織外出參觀考察3萬(wàn)余人次，舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)1300場(chǎng)次，發(fā)放致富典型和效益分析表8.5萬(wàn)冊(cè)（張）。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各主體的積極性，營(yíng)造了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的濃厚氛圍。

3、抓典型示范，帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，加快全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)快速發(fā)展，各級(jí)都總結(jié)推廣了一大批產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不同方面的典型，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、新聞媒介和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》簡(jiǎn)報(bào)等多種方式進(jìn)行了推廣。

去年以來(lái)，市和各縣市區(qū)先后總結(jié)推廣了兗州、鄒城完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)利益關(guān)系加快畜禽、林果、食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，泗水大棚西瓜設(shè)施化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)依靠專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)建設(shè)發(fā)展大蒜、圓蔥種植基地，任城李營(yíng)發(fā)揮協(xié)會(huì)作用建設(shè)苗木種植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖提高農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺(tái)促進(jìn)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)有效對(duì)接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方面的典型。這些不同類(lèi)型典型的總結(jié)、宣傳、推廣，對(duì)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)生了明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

4、抓配套服務(wù)，合力拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展，各級(jí)從解決制約產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的突出問(wèn)題入手，切實(shí)做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、訂單生產(chǎn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、土地調(diào)整等項(xiàng)服務(wù)工作，合力拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

一是開(kāi)拓市場(chǎng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。今年全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，發(fā)展訂單種植200多萬(wàn)畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬(wàn)頭只。

任城喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售甜瓜，爭(zhēng)取到大量客戶(hù)和訂單，收到良好效果。二是制定政策，扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市財(cái)政每年拿出4000萬(wàn)元用于扶持7個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力十分緊張的情況下，拿出2億多元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，并對(duì)鄉(xiāng)村干部制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是搞好服務(wù)，切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的信息、技術(shù)、資金、土地等實(shí)際困難問(wèn)題。

各級(jí)實(shí)行產(chǎn)前重抓信息和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，產(chǎn)中重抓技術(shù)和管理，產(chǎn)后重抓流通和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，全程重抓資金扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全市開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)600多期，培訓(xùn)人員6萬(wàn)余人次；協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款資金7億多元；采取租賃、置換、承包等形式，調(diào)整流轉(zhuǎn)土地65萬(wàn)畝。

5、抓督導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)。

市里成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)辦公室，負(fù)責(zé)日常調(diào)度管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門(mén)都建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、具體辦事機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套政策、一套實(shí)施辦法，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供強(qiáng)有力組織保障。

二是落實(shí)責(zé)任。各級(jí)把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，放到突出位置，并建立了嚴(yán)格的包保責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)行重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核。

三是實(shí)行嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵季節(jié)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度和督導(dǎo)。

在今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府連續(xù)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到良好效果。健全的組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)力的督導(dǎo)調(diào)度，促進(jìn)了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的發(fā)展。

第8篇 醫(yī)院五大發(fā)展理念調(diào)研報(bào)告

醫(yī)院五大發(fā)展理念調(diào)研報(bào)告

醫(yī)院文化是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，為進(jìn)一步深入了解醫(yī)院文化建設(shè)現(xiàn)狀和職工對(duì)醫(yī)院文化的認(rèn)同，通過(guò)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查及相關(guān)會(huì)議等形式對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)梳理、分析，形成本報(bào)告。

一、調(diào)研目的

通過(guò)對(duì)醫(yī)院文化調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)我院文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，了解員工對(duì)醫(yī)院基本情況的認(rèn)知、對(duì)醫(yī)院文化現(xiàn)狀的理解和對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的建議，更好踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并提煉和培育醫(yī)院核心價(jià)值觀等，全力打造醫(yī)院特色文化品牌，推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、調(diào)研內(nèi)容、方式

調(diào)研內(nèi)容圍繞醫(yī)院文化，認(rèn)真分析職工隊(duì)伍、文化建設(shè)現(xiàn)狀，通過(guò)院訓(xùn)、愿景、宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院精神、核心價(jià)值觀、醫(yī)院理念及院歌、院徽、院旗等研討，提煉、升華和培育醫(yī)院核心價(jià)值觀等。

調(diào)研方式采取個(gè)別訪(fǎng)談、集體座談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地觀察、查閱資料等方式進(jìn)行。黨委和支部班子成員深入科室，個(gè)別訪(fǎng)談管理干部、職工代表和離退休人員86人，召開(kāi)座談會(huì)5次，深入了解當(dāng)前存在的問(wèn)題，認(rèn)真收集醫(yī)院文化建設(shè)的總結(jié)材料、經(jīng)驗(yàn)材料、文化手冊(cè)、圖片等資料。項(xiàng)目組發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷1000份，回收636份，回收率63.6%。

三、醫(yī)院文化建設(shè)現(xiàn)狀

邢臺(tái)市人民醫(yī)院是一所歷史悠久的老院，從1945建院，至今已有68年的歷史，形成了許多優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。醫(yī)院堅(jiān)持人民醫(yī)院為人的宗旨，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，在基本建設(shè)、設(shè)備更新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、醫(yī)院管理與服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量與安全、技術(shù)水平和績(jī)效上，都有了跨越式發(fā)展。目前已經(jīng)發(fā)展成為一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健等于一體的國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，是邢臺(tái)市診療項(xiàng)目最齊全、設(shè)備最先進(jìn)、開(kāi)放床位最多的醫(yī)院。醫(yī)院先后榮獲全國(guó)愛(ài)嬰醫(yī)院、省基層先進(jìn)黨組織、省級(jí)誠(chéng)信醫(yī)院、省級(jí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院、省級(jí)文明單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

存在的問(wèn)題：

醫(yī)院文化建設(shè)系統(tǒng)性不夠。全員參與文化建設(shè)熱情還不夠高，有的職工認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，對(duì)調(diào)研活動(dòng)參與度不高，調(diào)研問(wèn)卷回收率僅63.6%。缺乏危機(jī)意識(shí)，部分職工進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。我院在邢臺(tái)市及周邊地區(qū)處于“老大”地位，這是醫(yī)院發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但是，也正是這種“老大”地位，使得醫(yī)院部分干部職工產(chǎn)生“皇帝女兒不愁嫁”思想，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。訪(fǎng)談中不少人反映，現(xiàn)在不愁沒(méi)有病人，好象都是人家來(lái)求我們，所以，“大家自豪又自滿(mǎn)”，覺(jué)得這樣子就行了，沒(méi)有危機(jī)，不需要競(jìng)爭(zhēng)，也不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)再搞什么創(chuàng)新。造成學(xué)習(xí)意識(shí)相對(duì)薄弱，學(xué)習(xí)氛圍不太濃厚，有的員工沉迷歌廳、舞廳，留連牌桌、酒桌。有的醫(yī)務(wù)人員小有名氣后，樂(lè)于應(yīng)酬，疏于學(xué)習(xí)，論文沒(méi)有了，科研成果層次不高。個(gè)別員工存在較為濃厚的金錢(qián)意識(shí)，過(guò)多考慮個(gè)人利益，對(duì)醫(yī)院聲譽(yù)考慮不多，認(rèn)為醫(yī)院榮譽(yù)不如個(gè)人收入更實(shí)惠。

四、對(duì)策與措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)建良好的醫(yī)院文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院文化的形成和建設(shè)歸根結(jié)底離不開(kāi)有戰(zhàn)略眼光、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體。要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，重視群眾文化建設(shè)，在醫(yī)院文化的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)中，進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，使得醫(yī)院文化得到執(zhí)行、規(guī)范、推廣和發(fā)展。要建立目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分離、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通的醫(yī)院文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，不斷進(jìn)行優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化元素的灌輸，在文化的“內(nèi)化于心，外化于形”上下功夫。提煉并形成醫(yī)院的理念、目標(biāo)和發(fā)展愿景，通過(guò)不斷的培訓(xùn)灌輸，讓這些理念、目標(biāo)和愿景為醫(yī)院絕大多數(shù)職工所認(rèn)同。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行力。按照現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，制定和完善醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過(guò)院長(zhǎng)查房、全面督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、委員會(huì)活動(dòng)、綜合目標(biāo)考核等多種形式增強(qiáng)制度執(zhí)行力，將制度執(zhí)行滲透于言行中、植根于頭腦中、體現(xiàn)于服務(wù)中，使之成為全員自覺(jué)遵守和奉行的基本信念和行為準(zhǔn)則，克服工作中的慣性思維和隨意性。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決懲處違反制度、損害病人利益的行為。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系首先要轉(zhuǎn)變思維方式，努力使患者滿(mǎn)意。轉(zhuǎn)變思維方式，就是轉(zhuǎn)變過(guò)去只把醫(yī)患關(guān)系看作內(nèi)部問(wèn)題，而實(shí)質(zhì)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的局限思維方式，轉(zhuǎn)變到從宏觀大環(huán)境下看問(wèn)題的戰(zhàn)略思維方式。要以人為本，建立良好溝通，充分考慮患者的心理預(yù)期、疾病狀況、經(jīng)濟(jì)能力和各項(xiàng)醫(yī)保政策，用智慧去建立一個(gè)平衡點(diǎn)，用“同理心”原理，做到“常常去安慰，總是去幫助”，讓不同類(lèi)型人群的患者都滿(mǎn)意，提高社會(huì)認(rèn)同。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的決定性因素。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高級(jí)職稱(chēng)人員偏少，業(yè)務(wù)骨干缺乏等問(wèn)題困擾我院的發(fā)展，接下來(lái)我們將從以下方面著力解決，一是要用好現(xiàn)有人才，通過(guò)規(guī)范化的培訓(xùn)、代教、進(jìn)修等方式，為他們提供更多地學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，使他們盡早成才，成為醫(yī)院的業(yè)務(wù)接續(xù)力量。二是要引進(jìn)急需人才、學(xué)科帶頭人，在人才建設(shè)上敢投成本，對(duì)專(zhuān)業(yè)急缺人才、學(xué)科帶頭人實(shí)施優(yōu)惠政策，幫助他們解決后顧之憂(yōu)。三是造就一批有潛力的后續(xù)儲(chǔ)備人才和有影響力的技術(shù)專(zhuān)家，并從加大醫(yī)教研投入、薪酬激勵(lì)、聲譽(yù)激勵(lì)、外聯(lián)外宣等方面入手，激發(fā)員工創(chuàng)新工作熱情，多出有質(zhì)量的醫(yī)療成果，提升影響力。

（五）抓內(nèi)涵建設(shè)，提升醫(yī)院形象。

1、持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量是衡量一所醫(yī)院素質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。尤其在當(dāng)前社會(huì)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有安全，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有質(zhì)量就談不上樹(shù)立良好的醫(yī)院形象。提高質(zhì)量就是提高滿(mǎn)意度，就是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會(huì)效益的第一步，也是打造醫(yī)院品牌文化的關(guān)鍵。

2、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。特別是重點(diǎn)學(xué)科的培育和建設(shè)，強(qiáng)化院有品牌、科有特色、人有專(zhuān)長(zhǎng)格局，打造醫(yī)院的重點(diǎn)和特色專(zhuān)科，并加以大力宣傳，提高社會(huì)知曉度和信任度。

3、緊密結(jié)合第三輪醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、民主考評(píng)、“三好一滿(mǎn)意”、“三比一爭(zhēng)”和“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、筑醫(yī)魂”活動(dòng)，著力改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，完善預(yù)約診療及便民服務(wù)措施，方便病人看病就醫(yī)。

4、積極開(kāi)展公益活動(dòng)。一是做好公共衛(wèi)生事件防控和處置工作。二是利用病友會(huì)、義診咨詢(xún)、媒體專(zhuān)欄等形式開(kāi)展群眾性健康教育；組織醫(yī)療專(zhuān)家深入社區(qū)、農(nóng)村、敬老院進(jìn)行義診和慰問(wèn)活動(dòng)。三是深入開(kāi)展單病種限價(jià)、“助困病房”、“先診療，后結(jié)算”；推行住院費(fèi)用擔(dān)保及預(yù)付制、藥品耗材集中招標(biāo)采購(gòu)、特殊人群診療費(fèi)用減免等措施。四是扎實(shí)開(kāi)展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”、“對(duì)口支援”等工作；努力完成醫(yī)療保健任務(wù)，為邢臺(tái)市各項(xiàng)重要活動(dòng)提供有力保障。