子女調研報告7篇

第1篇 離異家庭子女心理特征變化調研報告

離異家庭子女心理特征變化調研報告

離異家庭子女是婚姻破裂，從而導致家庭解體后出現(xiàn)的與正常家庭環(huán)境中生活的兒童不一樣的特殊社會群體。國內外的許多研究都表明，雙親離異的家庭是向社會輸送精神上和道德上畸形人的來源之一。夫妻離異不僅會造成彼此的心理創(chuàng)傷，而且也會給子女的心理帶來一系列的消極變化和影響。

近年來，由于日趨復雜的社會原因，家庭——這一人類社會最基本的細胞的不穩(wěn)定性因素也逐漸增加，家庭破裂呈上升趨勢。據(jù)從_____區(qū)民政局調查的數(shù)據(jù)顯示，20__年到區(qū)民政局辦理離婚的有224對，20__年341對，20__年462對，20__年426對，20__年464對，離婚人數(shù)居高不下，逐年上升。隨著離婚率的上升，離異家庭子女隊伍逐漸增多，離異家庭子女怎樣才能健康成長，成為當今社會焦點問題之一，也是擺在全社會面前的一道難題。

為了了解我區(qū)離異家庭子女的成長現(xiàn)狀，筆者通過對部分離異家庭及其子女的調查，在分析他們的心理特征及行為特點的基礎上，探究形成原因，并提出一些建議與對策。

一、離異家庭子女的一般心理特征和行為特點

少年兒童正處于成長發(fā)育期，也是形成人生觀的重要時期，道德品質、個性特征、行為規(guī)范的可塑性都很大，由于父母離異、家庭破裂，不可避免地會在孩子心理上造成嚴重的消極影響，并導致其行為出現(xiàn)偏差。

1、產(chǎn)生自卑、焦慮、怨恨等消極情緒

離異家庭子女一般都會存在自卑心理，他們因為父母離異而感到羞恥，總覺得自己低人一等，因而在自我評價中經(jīng)常伴隨著消極的情緒體驗，如不安、憂傷、膽怯等。而且離異家庭子女一般情緒上比較容易受到外界影響而產(chǎn)生波動，男孩子大多明顯具有情緒不穩(wěn)定和倔強的特征，女孩子較多地表現(xiàn)出情感上的焦慮。在對待雙親的態(tài)度上，離異家庭的子女大多數(shù)對父母或其中一方存在著怨恨情緒。

2、出現(xiàn)性格上的缺陷

離異的家庭，從父母情感破裂開始，家庭人際關系失和，父母整日無休止地打鬧，直至離婚的整個過程，既是對孩子產(chǎn)生各種不良影響，造成嚴重心理創(chuàng)傷的過程，也是使孩子形成不良性格特征的過程。在調查中我們了解到，有的孩子因父母離異，長期抑郁而逐漸形成孤僻、怯懦的性格。表現(xiàn)出對他人采取冷漠的態(tài)度來掩飾自己內心的創(chuàng)傷或膽小怕事，容易屈從別人，無反抗精神，在困難面前驚惶失措，感情脆弱，經(jīng)不起挫折和打擊等；有的孩子由于長期生活在爭吵打罵的環(huán)境中，變得情緒暴躁而形成蠻橫、粗野和冷酷的性格；有的則因為父母之間的不合而常遷怒于孩子，經(jīng)常無故遭到毆打，使孩子在恐懼中度日而變得神經(jīng)質；有的孩子由于對家庭、父母感到失望而逐漸產(chǎn)生厭惡、敵視以致形成雙重人格。

3、缺乏生活和學習上的自信心

由于家庭的破裂，導致家庭教育的殘缺不全，生活在離異家庭中的青少年往往缺乏較好的生活教養(yǎng)和學習上的指導，同時由于父母離異使他們情緒受到挫折，心靈蒙上一層陰影，最終導致他們喪失生活與學習的信心。在我們接觸到的離異家庭青少年中，很多孩子在父母離異的過程中及離異后學習成績下滑，有的甚至從優(yōu)等生一落成為差生。而且由于父母離異，孩子身心受到傷害，一般都很難較快地適應新的生活。

4、發(fā)生問題行為的概率較高

由于父母離異對孩子情緒、性格、生活、學習等方面產(chǎn)生的消極影響，最終會導致孩子在行為上發(fā)生與社會發(fā)展不相適應的異常現(xiàn)象，問題行為的發(fā)生率較高。據(jù)調查，在我區(qū)基層關工委組建的“關愛小組”結對幫教的問題青少年中，家庭離異的占到60.5％。

二、原因分析

離異家庭子女產(chǎn)生心理問題和行為問題的原因是多方面的，筆者認為主要有以下幾個原因：

1、家庭關系的不和諧

一個家庭就是一個小社會，家庭成員特別是父母對孩子的成長有著潛移默化的直接影響。一家人相互關心、尊重、理解、信任，是和諧家庭教育子女的基本條件。家庭不和所帶來的緊張狀態(tài)，是引起孩子情緒不穩(wěn)定、心理失衡的主要原因。

趨于分崩離析狀態(tài)下的家庭，已經(jīng)破壞了和諧的家庭氛圍。父母雙方感情趨于破裂，或吵鬧、打斗，或持續(xù)冷戰(zhàn)、缺乏關愛，使孩子幼小的心靈受到創(chuàng)傷，并承受著精神上的巨大壓力，從而對孩子的心理及行為產(chǎn)生嚴重的影響。

2、周圍環(huán)境的刺激

離異家庭的子女往往會在學校里受到同學的議論，甚至歧視、譏笑，社會的傳統(tǒng)偏見和輿論又往往使得他們抬不起頭來。因為處于成長期的少年兒童自己往往缺乏價值評價的標準，他們的是非觀念很容易受到周圍的人以及社會包括媒體等外界因素的影響，周圍人的取笑、議論，媒體有意無意的評論，都會在他們的心靈上造成強烈的反差，他們會認為父母離婚是他們的奇恥大辱，從而產(chǎn)生自卑、抵觸、恐懼、逃避等心理特征。

3、離異后家庭教育方式的偏差

在調查中，我們發(fā)現(xiàn)離異家庭對孩子的教養(yǎng)很容易走入誤區(qū)，家庭教育在方式方法上存在著偏差。

誤區(qū)之一：溺 愛嬌慣。一些父母在離婚后，覺得有愧于子女，于是就把無限的愛都傾注在兒女身上。在教育上放松了要求，在行為上過分溺愛，對孩子的事包辦代替，生活上有求必應，情感上加倍滿足，犯錯誤時舍不得批評。久而久之，妨礙了孩子心理的健康成長，使之無法成為一個明辨是非、敢于擔當、有責任感的人。

誤區(qū)之二：嚴厲粗暴。離異后，撫養(yǎng)子女的一方不能馬上走出離婚陰影，而將苦惱發(fā)泄在孩子身上。孩子犯錯誤后，家長不是耐心教育，而是粗暴地打罵孩子，使孩子的自尊心受到傷害，逆反心理增強。在家里找不到和顏悅色，便在外尋找溫暖，在此期間極有可能出現(xiàn)不當行為。

誤區(qū)之三：放任自流。一些家庭解體后，父或母單獨撫養(yǎng)子女，往往經(jīng)濟緊張或工作繁忙，常因忙于事務而無暇顧及管教子女，抱著“樹大自然直”的心態(tài)，使孩子放任自流。由于孩子的人生觀、價值觀尚未形成，很容易受到不良社會風氣的影響，或交友不慎時，極易沾染不良習氣。

從以上分析可以看出，父母離異對孩子來講，的確是一場災難。而將災難所造成的損失減少到最低限度，則是社會各方和每一位公民的責任和義務，我們要通過種種措施和方法來維護和保持離異家庭子女的心理健康，使其行為朝著正確的軌道發(fā)展。

三、建議與對策

（一）家庭方面

要使離異家庭子女同完整家庭子女一樣健康成長，最關鍵的是要彌補業(yè)已缺損的家庭教育。父母的舉止言行、教育方式直接影響孩子思想品德及行為規(guī)范的養(yǎng)成。特別是離異家庭，對子女進行正確的家庭教育顯得尤為重要與緊迫。

1、和子女生活在一起的離異父親或母親，應盡量忘卻離婚帶來的痛苦，努力控制消極情緒，盡量避免在孩子面前流露自己的不良情緒。要千方百計和子女共同去重建新的家庭生活，營造和諧寬松的家庭氛圍，并設法撫平家庭破裂對自己和子女帶來的心理創(chuàng)傷。

2、應盡量合理調整工作時間，多為孩子留出相聚的時間，同時多帶孩子走出去，多接觸社會，多和同齡小伙伴相處，廣泛交際，以豐富他們的精神生活。

（二）學校方面

離異家庭子女要更好地成長，需要學校為他們創(chuàng)造良好的條件。

1、班主任或任課老師應根據(jù)離異家庭學生的心理特征，因材施教，進行強化教育；還要教育其他學生不要歧視、取笑離異家庭子女，要主動與他們交朋友，幫助他們克服生活上及學習上的各種困難；并創(chuàng)造良好的活動環(huán)境，積極鼓勵離異家庭學生參加班集體組織的各項活動，幫助他們盡快走出父母離婚的陰影。

2、學校還可以建立離異家庭學生個人檔案，加強對他們的學習、生活、心理、行為和家庭情況的了解、跟蹤，并加以記載。把離異家庭學生的教育任務分配給班主任、任課老師或學校關工小組老教師，由他們負責心理疏導、學習輔導、生活指導、行為矯正，并定期與家長聯(lián)系，掌握離異家庭學生在家中和社會上的情況，及時引導，用愛心撫平創(chuàng)傷。

（三）社會方面

要使離異家庭子女的心理健康發(fā)展，還需要社會各界對他們倍加關愛。

1、教育局、婦聯(lián)等部門要相互配合，通過開辦家長學校，向家長宣講正確的教育思想和教育理念，糾正家教誤區(qū)；或深入到離異家庭，指導家庭教育，幫助家長樹立正確的教育觀念，為子女健康成長提供良好的家庭環(huán)境。

2、街道和社區(qū)可以聯(lián)合相關單位成立“家庭輔導站”，為離異家庭提供咨詢服務；也可以建立離異家庭檔案，選派優(yōu)秀的志愿者定期走訪，保持聯(lián)系，幫助家長和孩子一起走出離異的陰影。同時開展一些豐富多彩、適合孩子年齡特點的教育活動，組織離異家庭子女與同齡人一起參與，讓離異家庭子女感受到社會大家庭的溫暖，感到生活充滿陽光，重新拾起對生活及學習的信心。

3、關工委和團委等單位可以積極發(fā)揮“五老”和青年志愿者的優(yōu)勢與作用，組織有教育經(jīng)驗，富有愛心的老同志和青年志愿者與離異家庭子女開展結對幫扶工作，從思想、學習、生活上幫助離異家庭子女，加強對他們的關愛。

總之，離異家庭子女心理及行為的維護與保健必須同時從家庭、學校和社會三方面著手，同時調動家庭、學校和社會三方面的力量，形成互助網(wǎng)絡，從而更加有效地促進離異家庭子女的健康成長。

第2篇 服刑人員未成年子女思想道德教育調研報告

服刑人員未成年子女思想道德教育調研報告

在家庭教育的實際工作中，我們感到在監(jiān)服刑人員的未成年子女，是近年來逐漸衍生和正在成為一個需要關注的特殊群體。為創(chuàng)建“和諧_____”、“平安_____”的需要，區(qū)婦聯(lián)與區(qū)關工委關愛團組織了聯(lián)合調查組，對當前_____區(qū)范圍內的服刑人員未成年子女的現(xiàn)狀作了調查。希望通過調查，摸清情況，找出問題，采取措施解決，以便讓這部分未成年孩子能與普通未成年人一樣，沐浴在黨的陽光下健康成長，同時也讓那些在監(jiān)服刑人員解除后顧之憂，安心接受改造，早日獲得新生，為努力打造全國最美麗城區(qū)貢獻力量?，F(xiàn)將調研情況綜述如下:

一、基本情況

_____區(qū)近三年來，仍在服刑的有90余人，其中有未成年子女的服刑人員共21人（戶），共有未成年子女23人。其中雙浦鎮(zhèn)8戶10人，文新街道7戶7人，轉塘街道和靈隱街道各2戶2人，西溪街道和_____鎮(zhèn)各1戶1人。23個未成年子女中，男11人，女12人。按年齡段分，6歲以下女4人，男2人共6人；7—13歲女4人，男7人共11人；14—18歲女4人，男2人共6人。7歲以上孩子全部在校讀書，沒有輟學情況。

二、存在的主要問題

1、極少數(shù)未成年人的撫養(yǎng)和生活存在困難。_____區(qū)因經(jīng)濟比較發(fā)達，無論城與郊，居民生活條件一般都較好。但一旦有人服刑，家庭勢必受到經(jīng)濟收入的影響，在孩子的撫養(yǎng)和生活上出現(xiàn)相對困難。以上未成年孩子當前的撫養(yǎng)與生活狀況，大致分以下幾種情況：

（1）父母一方服刑，而另一方因學歷高、單位好，收入穩(wěn)定，一方服刑對生活雖有影響，但不會發(fā)生撫養(yǎng)和生活困難。這樣的情況共5戶，不到四分之一。

（2）住在城郊結合部，原先生活水平和對生活要求并不高，經(jīng)濟條件也還可以，父母一方服刑后，另一方基本能承擔子女的撫養(yǎng)，應當說生活上雖有困難，但問題不大。這樣的情況有10戶，約占一半。

（3）另有5戶中，父母一方服刑，另一方撫養(yǎng)子女存在這樣那樣的困難，他們將孩子放到爺爺奶奶或外公外婆家，其中有兩家的祖輩原先經(jīng)濟條件尚可，對孩子的生活沒有太大影響；另三家祖輩本身經(jīng)濟條件并不好，無可奈何地承擔起孫輩的撫養(yǎng)，勉強維持生活。

（4）真正困難的僅1戶，女孩聶某父親服刑后，母親帶著她回安徽老家發(fā)生車禍，母親受傷住院，這一重大變故，使聶某生活發(fā)生很大困難，連住房都沒有（原在杭居住的房子因其父涉及經(jīng)濟案件被法院查封抵押），現(xiàn)與母親暫時在安徽老家生活學習。

2、對這些未成年人的教育和管理極需加強。目前，_____區(qū)服刑人員的未成年子女的教育和管理呈以下幾種情況：一是由父母另一方負責教育和管理，但由于要工作和生活，他們往往缺少時間和精力來管教孩子，有的因文化低、無水平、無能力管教孩子，這和那些父母雙方共同管教孩子相比，效果要差得多。二是雖由父母另一方來管教孩子，但實際上這一方把孩子交給爺爺奶奶來管教，自己不問事，而爺爺奶奶往往只管孩子的生活，而對孩子的思想和文化學習管得較少。三是父母一方服刑后，父母又離異，負責對孩子監(jiān)護的一方無心事管教孩子。四是父母一方服刑，另一方遭車禍負傷，無能力管教孩子。如女孩聶某，今年7歲，其父服刑后，其母回安徽老家又遇車禍住院，現(xiàn)無能力照顧聶某的生活和對她的管教。以上說明，這些服刑人員未成年子女的教育、管理問題應引起各方面的注意，弄得不好，會產(chǎn)生社會問題。

3、這些未成年人極需心理疏導。服刑人員未成年子女是一個特殊群體，也是一個弱勢的群體。這群孩子本來應該是陽光少年，但他們的心靈因父母一方被判刑，被迫罩上了陰影。他們中，有的因看到別人的異樣眼光而深深受到刺激，有的因父母一方被判刑而在同伴中抬不起頭，他們在心靈上受到沉重打擊。這些未成年人與其他未成年孩子一樣需要父母和社會的關愛。在我們調查了解過程中，感到一般情況下，這些孩子都需要心理關愛，而初高中階段的學生，更有待心理疏導。在校高一學生白某，初二前較開朗，自其父因盜竊入獄后，情緒明顯低沉下去，同學間相處也趨低調。今年高一入學后，在班級里很難聽到他的聲音，老師說他是“聽話”、“不違紀也不聲響”，這顯然有著較為嚴重的自閉心理。另一職高一年級女生袁某，父親入獄后，父母離異，判給母親撫養(yǎng)，初中畢業(yè)后直升職高。她感到父親已如此，母親也不愛她，周圍的人不關心她，她很渴望別人能給她以關愛的眼光。這些學生，大多存在自卑、自閉或自尊心過強的心理，在性格上表現(xiàn)出敏感、多疑等特征。調查中發(fā)現(xiàn)，這些未成年孩子一般不愿意暴露家庭情況，以至不少班主任根本不知道這些孩子的身世。說明他們都已在精神上造成了心理壓力，所以表現(xiàn)出不愿與同學、老師溝通，不愿接受別人幫助等自閉心理，從而產(chǎn)生人際交往的障礙。這種情況尤以初三與高中在讀的學生為甚。所以，要關注這一群體孩子的心理問題，正確地加以引導，特別要把重點放在初高中這些學生身上。

4、對這些未成年人教育和關愛的重要性的認識有待提高。據(jù)我們調查發(fā)現(xiàn)，人們對解決服刑人員未 成年子女問題的重要性認識還不足，具體表現(xiàn)為三種情況：

（1）認為_____區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，這類孩子的生活基本上不成問題，九年制義務教育早已實施，教育也不成問題，所以不會構成社會問題。

（2）認為在城市里鄰居相互間不了解，即是有的孩子父母服刑，連鄰居都不一定了解，這就不可能給這類孩子有歧視行為，因而他們也不會產(chǎn)生心理壓力。

（3）對這類孩子的幫扶、教育和管理至今未提到有關方面的議事日程上來。

目前關注這類孩子的有司法、民政、共青團、婦聯(lián)和關工委，他們或多或少地做了一些調查摸底和幫扶工作。但由于沒有明確的責任主體和職責分工，沒有相關的政策和法律依據(jù)，也沒有相應的工作機制，上述部門基本上也屬于“隨帶做做”而已，無法從根本上解決服刑人員未成年子女的生活、監(jiān)護、心理、教育、管理等問題。

三、對策與思考

1、提高認識，加強調查研究，進一步關心這一群體孩子的成長。_____區(qū)服刑人員未成年子女沒有像經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)那樣處于生活困難、無人撫養(yǎng)、流落街頭、輟學嚴重，甚至走上違法犯罪道路的境地，但這不等于沒有問題。再說，我們的調查僅僅是把觸角開始觸到這個群體，深入下去，一定會有更多的問題。這一群體的孩子應當同其他孩子一樣正常地生活、學習、發(fā)展、成長，這不是一個可有可無的事。應當繼續(xù)加強調查研究，關心、幫扶這些孩子的成長，這也能促使服刑人員加速改造、重新做人。

2、社會各方聯(lián)動，營造幫扶良好環(huán)境。在當前責任主體和職責分工尚不明確的情況下，婦聯(lián)組織可以牽頭做些調研，同時司法、教育、民政等有關部門和共青團、婦聯(lián)、關工委等應當聯(lián)動，尤其是村民委員會和社區(qū)居民委員會要動起來，形成一個良好的關愛、幫扶的社會環(huán)境。學校更要關注這些學生，從學習、生活上關心他們，心理上給予正確疏導，讓他們有良好的教育，謹防“罪惡遺傳”。

3、搞好家庭教育，使孩子不因失去一方關愛而失去應有的家的溫暖。一般說，這樣的家庭在一方服刑后，另一方不太愿意接受外界的援助，尤其是母親的一方。如果為這些家庭舉辦家庭教育之類的學習班，會很少有人參加。所以需要深入到這類家庭中去，做細致的調查和耐心的關注、幫助，以消除他們的顧慮，為他們傳授家庭教育方面的有關知識、做法，提高他們教育子女的能力，以使孩子在溫暖的家庭環(huán)境中成長，幫助消除孩子的陰暗心理，不因失去一方的關愛而有所失落。

在所有未成年人中，服刑人員未成年人子女只是其中極小一部分，往往容易被人忽視，但是關心他們的成長，是做好整個未成年人思想道德建設，讓未成年人健康成長的重要組成部分。我們要深入細致地做好工作，幫助他們解除生活困難、消除心理陰影，與所有未成年人一樣，學習、生活在社會主義和諧大家庭中，在陽光下健康成長。

第3篇 農民工子女調研報告

農民工子女調研報告范本

在當下這個社會中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的農民工子女調研報告范本，希望對大家有所幫助。

自從一年前選擇了農學作為自己的專業(yè)，就對“三農”事業(yè)情有獨鐘了。在剛剛過去的這一學期里，我到一所農民工子弟學校——喜良小學進行了支教。在這一過程中，我一直想對農民工子女在授課內容之外有一個更深入的溝通和認識。無奈受課時和其他條件的限制，我與孩子們的關系就只能一直停留在老師與學生的這一層了。這次團委組織的農民工子女調研活動恰恰提供了這樣一個近距離接觸和深入了解他們的機會，彌補了我心中的遺憾。

前期唐書記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽藥科大學進行志愿者培訓，使我對這次活動更加信心十足，充滿了期待。以前，我以為做志愿活動，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛心。但是通過這次培訓，我認識到自己的理解實在太過片面。首先，志愿服務的對象不僅是那些需要幫助的弱勢群體，還包括一些大型活動(如大型賽事、博覽會)的服務和管理工作;其次，志愿服務靠的不僅僅是一時的沖動，更需要長久的樂于奉獻的內心;再次，志愿者不單是年輕人或者說大學生群體的專有名詞，更多的是屬于一個更大的群體，很多有愛心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;還有，一些間接進行的、對志愿服務有促進作用的間接志愿服務，也是志愿服務的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進行直接志愿服務的志愿者的`食宿、進行前期活動的策劃、安排等;最后，在進行志愿活動的過程中，要講究方式方法，對待不同的服務對象要考慮到不同的問題，比如這次針對農民工子女，我們要注意調研前的破冰、注意說話時的語氣和用詞等細節(jié)。

帶著信心和期待，我們如期到已定好的小學做調研，我去的是二零五小學。學校的在校學生中，農民工子女和非農民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達后臨時通知三到六年級的農民工子女到一樓的兩個教室集合坐好。此言一出，我們幾個志愿者面面相覷，原因是“農民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅決不能說的，沒想到調研還沒開始，學校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來。這會給我們下面的活動帶來怎樣的影響?我們的任務能順利完成嗎?我們心里誰都沒底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來的交流和活動進展中，可以看出這個細節(jié)對此次調研并無實際影響。

我在此次二零五小學的調研活動中，除需和尹付軍在兩位研究生學長的帶領下整體負責外，還負責照相，因此研究生給老師們做問卷和本科生給孩子們做問卷我都幾乎能夠全程觀察和感受到。整體來說，前者有驚無險，后者辛苦并快樂著。這里不再贅述整個過程，只說說我有感觸的幾個片段吧

給老師做問卷是在 一個不大的辦公室里進行的。該小學的大隊輔導員為我們找來了幾位有經(jīng)驗的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調研一開始，研究生學長就把調查問卷拿了出來，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問卷瀏覽了一遍，這對我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過后來充分的交流，老師們還是支持了我們的調研，最后較為圓滿地完成了問卷。其中那位學校的主任是位年齡不小的女老師，個頭不高，其貌不揚，可是說起話來實在是很有水平。很明顯，她對我們的到來并不表示歡迎，可是從她說的話里又不太能夠聽出來。她跟我們說了很多，可就是沒有一句是有實際意義的，這一度讓我和兩位研究生學長感覺尷尬極了。這真是語言的藝術啊!還有一位老班主任告訴我們，在他們學校，農民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費用的減免上，還是在各項榮譽的評比上都占有很大的優(yōu)勢，甚至有的家長和孩子都希望自己也是農民工或是農民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農民工可以掙到很多錢，經(jīng)濟條件還不錯。所以說現(xiàn)在的農民工子女缺少的并不是關愛，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導。這確實是我們國家、教育者和我們志愿者應該深思的問題。

第4篇 流動人口子女教育問題的調研報告

我從小是沒有哥哥弟弟的，家里面清一色的女孩子，所以每當聽別人談起自己的哥哥、弟弟時，內心又是羨慕，又是妒忌。高一的時候，我意外地有了一個弟弟，這著實讓我興奮了好一陣子。這個弟弟其實只是我父親朋友的兒子。父親的朋友是浙江溫州人，在上海從商。由于沒有本地戶口的流動人口子女是無法在上海正規(guī)學校正式注冊入學就讀的，為了能讓自己的兒子獲得良好的教育，于是他拜托我父親把他的兒子公證為自己的干兒子，從而獲得擔保，以此來取得進入上海名牌學校的“敲門磚”。就是從那時起，我的心中埋下了對上海市流動人口子女教育體制不公正問題的懷疑的種子。

此后又親眼目睹了父親的一些來滬工作的外國朋友為自己子女的教育奔波忙碌、四處求人的辛酸苦楚，于是對上海流動人口子女教育的不公正問題又有了更深一層的體會。

但真正觸動我去進一步深入對這樣一種社會不公正現(xiàn)象的調查和探討的，是一次偶然的支教的經(jīng)歷。

雖然曾經(jīng)有通過各種渠道了解過支教對象的情況，可真正目睹和經(jīng)歷了卻依舊帶給我深深的震撼。

那是一個用小小一塊不足百平方米的空地作為操場，有著十幾個如同防空洞一般晦暗擁擠的教室和明媚笑容的學生的農民工子弟學校，坐落在曲折的小徑深處，和周圍林林總總的房屋混雜在一起，一點兒也不起眼。

走進一個高年級教室，發(fā)現(xiàn)大伙兒圍坐在一起，各個手里捏著牌，湊近一看，竟然是“斗地主”。在場的老師很尷尬地向我們解釋說，由于近期操場維修的緣故，下課以后就不允許學生去操場活動，但打牌這樣的事學校是明令禁止的。我們佯做理解狀，內心卻忍不住犯嘀咕：這些學生的課余生活竟是如此低俗而單調，社會上的低級趣味竟是如此猖狂地侵蝕著他們的校園文化。

上課鈴響了以后不多時，一個其他班級的同學沖進我們所在的教室，慌慌張張地對我們身邊的教導主任說，老師，教室里沒人上課，同學們亂作一團，現(xiàn)在怎么辦？教導主任顯出為難的樣子說，老師不在，我也沒轍啊，你讓大家先自習吧。小小一件事，卻反映出學校管理體制的松散，讓人忍不住為學校的發(fā)展和學生的前途捏一把冷汗。

而據(jù)我所了解，情況與之相近甚至更為糟糕的農民工子女學校并不在少數(shù)。

形成眾多流動人口子女的很大一部分原因是由于農村人口向城市的流動，亦即城市化進程的加快所致，這多多少少牽系著“三農問題”，而教育更是事關我國民族命運的重大命題，有此雙重要義在身，流動人口子女的教育問題的重要性則是不言而喻的了。

一、調研背景

據(jù)統(tǒng)計，1988年上海外來流動人口為106萬人，到90年代前期已經(jīng)翻了一番，1993年達到251萬人。在__年上海進行的建國以來第一次流動人口普查中，外來流動人口總數(shù)達到387.11萬人，流動人口規(guī)模在全國各大城市中名列前茅。__年8月，上海市公安局和統(tǒng)計局進行的全市19個區(qū)縣332040個樣本的流動人口抽樣調查發(fā)現(xiàn)，全市外來流動人口總數(shù)已經(jīng)增長到499萬人。__年底全市登記的居住半年以上的常住流動人口412.6萬人，占市常住人口總量1745萬人的28.6%。

1988～__年部分年份上海市外來流動人口增長情況表

單位：萬人 年份 1988 1993 1997 __ __ 人數(shù) 106 2537 387 499 （資料來源： ） 在如此大規(guī)模的人口流動中，一個顯要特征是：流動人口中以家庭為單位的流動形式在增加，外來人口中少年兒童的人數(shù)也越來越多。僅以上海市1997年第六次流動人口抽樣調查為例，在237萬外來流入人口中，15歲及以下的少年兒童有19萬人之多，15歲以上的少年兒童以及這兩個年齡段在校生的人數(shù)總合均為34萬人左右。另外，在外來人口15歲及以下的少年兒童中，在滬讀中學（12-15歲）和小學（7-11歲）的人數(shù)僅占適齡兒童樣本總數(shù)的38%和72%，有近四成義務教育年齡段的少年兒童不在校學習（見下表），這些數(shù)據(jù)昭然若揭地反映出我國現(xiàn)行義務教育制度的漏洞、在保障公民權利問題上的欠缺以及對流動人口子女教育的不公正，而這恰恰是與我國建設和諧社會的初衷相矛盾的。

上海市1997年15歲及以下外來人口少年兒童的在學狀態(tài) 總樣本數(shù) 其中：在滬讀書（人） 在滬讀書比例（%） 0-6歲 1877 397 21.15 7-11歲 701 502.18 12-15歲 354 135 38.4 合計 2932 1038 100 (資料來源：

上海市1997年流動人口抽樣調查數(shù)據(jù))

二、調研方法及過程

由于所選擇的調研課題和社會現(xiàn)實有密切關聯(lián)，所以在正式調研之初，我便擬訂計劃

不僅要通過文獻和網(wǎng)頁獲取資料，更要注重實踐考察來親身感受和體驗這樣一種社會現(xiàn)狀。

所以，我的調研資料基本是由以下三部分組成的：

1、 圖書館相關文獻的搜索；

2、 網(wǎng)頁瀏覽，進而篩選、整理出各部分的數(shù)據(jù)資料；

3、 實踐考察所得；

由于本學期選修了社會工作概論這門課，所以對于如何具體實施我的實踐考察事先在心里已擬訂了一個大致的框架。我在遵守社會工作倫理的前提下，主要采取了社會工作中慣常運用的觀察和訪談的方法。觀察的對象為兩所農民工子弟學校（a學校和b學校），訪談的對象分為三類，第一類主要上從前和我一樣有過支教經(jīng)歷的同學，第二類主要是農民工子弟學校的校長和老師，第三類則是在農民工子弟學校就讀的學生和我所接觸過的一些國外來滬人員的子女。

在實際的調研過程中，我也遇到了一些之前并未設想到的難題。

難題之一：圖書館文獻和各類網(wǎng)頁里的相關資料數(shù)不勝數(shù)，要從中搜索出對我的調研工作有實際用途的資料需要極大的耐心和毅力，而這兩點都是我比較欠缺的，所以對我來說是一項嚴峻的考驗。

難題之二：在對農民工子弟學校進行調研時，上至校長、下至同學都表現(xiàn)出強烈的排外情緒，涉及到一些敏感問題時，有意躲避，不愿透露實情，這使我的調研工作很難更深入地開展，和我預期設想的效果有很大的差距。

在解決第一個難題的過程中，我得到了許多同學、朋友的幫助，尤其是和我同寢室的三位同學，對我的調研表示充分的理解和支持，不僅沒有責怪我深更半夜打擾了她們的休息，而且還幫助我一起搜查資料，進行分類和整理，即使像我這般缺乏耐心和毅力的人竟然也發(fā)現(xiàn)了其中的樂趣，雖然天蒙蒙亮時才睡，卻仍然感到很富足而快樂。

然而第二個難題卻并沒有解決得如此輕松，我甚至很難說服自己已經(jīng)解決了這個難題。我只能從被訪對象為難和猶豫的表情中去猜測事情的真相，并從有關文獻和資料中取得支持這些結論的依據(jù)。

當然，我也明白，調研的過程和結果一定不會一帆風順，盡如人意，所以我可以坦白地承認，我的這篇調研報告是不完美的，但其中所浸潤的我的心血卻是不容置疑的。因此，盡管有瑕疵，我卻是問心無愧的。

下面是我采訪a學校校長的部分內容：

問：請問您是什么時候建立這所學校的？

答：大概1999年左右吧。不算很早吧，因為我知道92、93年的樣子就有類似的學校建立起來了。

問：那您是為什么會想到要建立這樣一所學校呢？

答：一方面，我本身是師范學校畢業(yè)的，和教育、和孩子打了一輩子的交道，退休以后也閑不??；另外一方面，我自己的孩子是上海知青，他們從外地回來以后呢，孩子的教育落實不了，所以我覺得這樣的學校是有需求的，流動人口的孩子的學業(yè)也不能荒廢，是吧？時間就 是金錢啊，錯過了讀書的年齡想讀也沒有這個精力了。再加上，我以前讀書的時候，是完全免費的，學費和生活費全部都是由國家提供的，國家為了培養(yǎng)我們，可以說，花費了大量的金錢和人力，而我們應該在國家需要的時候回報國家。

問：那您在創(chuàng)辦這所學校的時候一定是遇到了很多困難的，您是怎么解決的呢？

答：哎，說起創(chuàng)辦之初啊，那真是太艱難了。主要是資金上的問題。我一個退休教師哪有那 么多錢辦學校啊，就只好問親朋好友借錢，起初他們也都是支持我的，可辦了兩三年了，學校還是入不敷出，沒有贏利，還要賠錢，他們都勸我別干了，可是我是那種一根經(jīng)通到底的人，你沒有做過老師你是不了解的，做老師的人對學生是會有一種特殊感情的，一看到學生那種熱切又滿懷希望的眼神，就什么都放不下了。當時，我真的想要放棄了，可是一想到學校里100多個學生（創(chuàng)辦之初僅有100來個學生）今后學業(yè)沒有著落，我就生了120分的責任心，心里下定決心，不管有多難，我都要辦下去（說到這里，校長眼里泛起了淚花）……

問：那現(xiàn)在的情況如何呢？

答：近兩年情況已經(jīng)有了好轉了，學校的硬件條件也改善了，電腦房也蓋起來了，現(xiàn)在機房總共有38臺電腦了。

問：這和您的辛勤努力是分不開的。可是您有沒有想過，您當初辦這所學校如此艱難，可能是由于上海市流動人口子女教育制度的不公正所導致的，您如何看待這樣一個社會問題？

答：我覺得教育局已經(jīng)仁至義盡了。

問：據(jù)我所知，貴校的學生是不能在公立的學校注冊就讀的，那他們在貴校畢業(yè)了以后一般如何選擇？

答：分流一般是發(fā)生在6年級畢業(yè)，基本上有四種選擇。第一種就是外出打工掙錢，這也是最普遍的情況。第二種呢，就是回自己老家種田。第三，繼續(xù)在上海念書，當然只能在民辦的學校。第四種，就是回自己本縣的中學就讀。

……

三、調研的結果分析

綜合對一些學生的訪談和所搜集的資料來看，造成大量外來人口子女在受教育問題上的不公正待遇的原因多種多樣，但主要是集中在以下幾方面：

1、 經(jīng)常性的流動使外來人口子女受教育的權利得不到保障；

相對固定的落腳點是子女能夠安心讀書的一個必要條件。

在對b學校校長進行訪談的時候，一位穿著打扮不修邊幅的中年婦女背了一個學生書包領著自己的兒子來向校長告別。原來是孩子的父親是建筑工人，目前的項目工程已經(jīng)建設完畢，需要到一個離此地很遠的建筑工地上去工作，導致孩子只能離開這所學校，到父親工作地附近的學校就讀。

居住地和工作地的頻繁更換往往使得子女無法獲得起碼的上學條件，這是農民工子女中一個非常普遍的現(xiàn)象，直接造成了部分外來人口子女受教育的權利得不到應有的保障。

2、 低水平的家庭收入使外來人口在子女教育上的投入受到了極大的制約；

所謂“民以食為天”，如果所掙的錢剛夠養(yǎng)家糊口，那子女的教育當然不會被父母規(guī)劃在支出預算之內。

據(jù)1995年上海社會科學院的流動人口調查結果顯示，家庭對子女教育方面的消費需求收入彈性系數(shù)最高，達到2.39，比處于第二位的交通和通訊消費需求收入彈性系數(shù)高出0.74，這說明流動人口對其子女教育的消費需求是有很強烈的傾向的。但一個不得不面對的現(xiàn)實是，上海的流入人口中以體力勞動者居多，所從事的行業(yè)收入一般都比較低。根據(jù)__年上海市流動人口抽樣調查顯示，在上海從事經(jīng)濟活動的流動人口平均每月的收入大約為800元左右，其中月收入在800元以下的占68.8%，僅為同期上海職工月平均工資收入的一半（據(jù)統(tǒng)計，__年上海市職工的月平均工資為1677元）。在這樣的現(xiàn)實面前，流動人員即使有心栽培其子女恐怕也無能為力了。但同時也不排除有不重視子女教育問題的情況，其中尤以對女童教育不置可否的態(tài)度居多。

__年上海外來流動人口的收入狀況表

單位：% 300元及以下 301～500元 501～800元 801～1000元 1001～1500元 1501～__元 __～5000元 5001元及以上 4.4 19.2 45.2 19.2 6.6 3.0 2.1 0.3 （資料來源： ） 1、 借讀本地正規(guī)學校的高收費水平給外來人口子女的入學形成了一定的進入壁壘；

在我所訪談的對象中，有一部分是國外來滬人員的子女。其中一個小女孩，她的父母都是伊拉克人，來上海工作。由于沒有本地戶口，只能借讀（上海市政府為流動人口中的適齡少年兒童提供了兩條制度化的就學途徑，一是取得藍印戶口或上海戶口在本地學校正式入學，二是在本地學校借讀。而由于上海歷來執(zhí)行嚴格的戶籍管理政策，只有買房、投資和緊缺人才引進等少數(shù)幾條渠道才能獲得藍印戶口或城市戶口，因此對解決數(shù)量龐大的外來適齡兒童少年的就學來說，其作用甚微，借讀為主要形式），而她的父母為了能讓她進入市重點學校讀書，不得不按教育局的規(guī)定，出3萬元的贊助費，所幸的是她的父母有一定的積蓄，工作也比較穩(wěn)定，使她能夠順利地入讀，但3萬元的贊助費對許多外來人口并不是一個小數(shù)字，尤其是對那些每月平均工資低于800元的家庭而言，更是可望而不可及。

__年初上海社會科學院在上海全市的一次抽樣調查發(fā)現(xiàn)，在96個在滬的7—15歲外來人口子女中，有33個在上海本地學校借讀，45個在民工學校就讀，18個未上學，比例分別為34%、47%和19%。造成外來人口子女在上海借讀比例較低的主要原因除了上述提到的昂貴的贊助費的限制外，還有以下三點：

·在上海市教委關于借讀的規(guī)定及其實際執(zhí)行中，對借讀條件從嚴控制，致使大量民工子女無法走通借讀這條路；

·上海本地小學吸納能力有限，尤其在同時作為本市動遷人口和外來人口導入?yún)^(qū)的城鄉(xiāng)結合部；

·借讀中不同地區(qū)在教材、教學等方面的差異，也是一個考慮因素。例如，我所訪談的這兩所農民工子弟學校使用的教材都是人教版，而上海的正規(guī)學校主要以新教材為主，幾乎沒有幾所學校使用人教版教材。這雖然不能成為制約外來人口子女借讀的最重要原因，但卻是實際就讀中不得不考慮的問題。

在所有這些制約因素中，作為主要矛盾的毫無疑問依舊是借讀費用過高的問題，從下表中可以一目了然地得出這樣一個論斷。

流動人口子女在不同地方和不同類型學校上學的費用支出比較（__年） 樣本數(shù)（人） 平均每學期費用（元） 最低（元） 最高（元） 在上海正規(guī)學校借讀 38 1830 250 6160 在農民工子弟學校就讀 41 842 100 2200 在家鄉(xiāng)學校就讀 103 652 50 6000 （資料來源：

上海社會科學院人口與發(fā)展研究所__年初的上海流動人口抽樣調查結果，其中平均每學期的費用包括借讀費、學費、書雜費、生活費、暫住費等）

2、 大量外來人口子女學校在發(fā)展中缺乏有效的內部建設和管理。

我在觀察a、b兩校過程中，發(fā)現(xiàn)的一個普遍現(xiàn)象是，學校缺乏有效的教師考評和課務管理機制，這直接造成的影響是，經(jīng)常有老師任意缺課的情況發(fā)生，但由于缺乏相關的獎懲制度，使這種現(xiàn)象得不到應有的抑制，而學校在這種情況發(fā)生后，也沒有相應的應急措施，往往使得缺課班級的秩序大亂，班里的吵鬧喧嘩也影響了其他班級課堂教學的有序進行。外來人口子女學校的內部管理存在著大量的不合理之處，可以說，這些缺陷多多少少都會制約學校的進一步發(fā)展和學生的學習生活。

外來人口子女學校（主要是農民工子弟學校）是為了適應外來人口子女受教育的需要，保障少年兒童受教育的權利而應運而生的。下面簡要介紹一下近十幾年來，外來人口子女學校在上海的發(fā)展情況。

上海市最早的外來人口子女學校出現(xiàn)在1992年，之后發(fā)展迅速，至97年時發(fā)展到100多所，目前已經(jīng)分布在全市各個角落。

根據(jù)外來人口子女學校的辦學性質，這些學校大致可分為三類：第一類是流動人口流出地教委或學校的跟蹤的辦學點；第二類是企業(yè)為解決本單位內民工子女就學問題而創(chuàng)辦；第三類則是其它社會力量（多為個人）辦學點。這些學校的資金來源主要有三種途徑：學生學費收取、社會贊助和上級撥款。其中學費是最基本的資金來源。當然光靠學生的學費是不足以維持學校龐大的開支的，這時候，學校需要社會上一些慈善組織和福利事業(yè)單位及其他來源的社會贊助。

我所考察的a學校通過接受中華福利基金會的贊助，對學校存有安全隱患處進行整理和維修，致力于為學生創(chuàng)建一個安全、整潔的學習環(huán)境。而一個體育用品公司以校方派出部分會跳健美操的學生參加己方在六一開展的一個活動的開幕式為交換條件，實施對b校的贊助。

外來人口子女學校的師資來源有流出地的教師，也有通過應聘競爭上崗，但這些教師本身的文化程度并不高，他們的待遇也普遍偏低，同時教師隊伍的穩(wěn)定性較差。（左圖為a校教師辦公室）

外來人口子女學校的創(chuàng)辦者可以從流出地獲得辦學許可證，然后到上海辦學，也可以直接在上海提出辦學申請，經(jīng)由上級從各方面進行考核，批準后才能取得辦學許可證，正式掛牌招生。

以上是外來人口子女學校內部運營的一些基本情況和特征。

但外來人口子女學校發(fā)展中還存在不少問題，從各方面的資料和實踐考察結果綜合來看，主要有如下幾點：

1）辦學硬件不佳；

我在考察中發(fā)現(xiàn)，一個偌大的教室，裝著將近60個學生，竟然連日光燈都沒有一盞，連窗戶也是緊閉著的，給人的感覺像是進入了一個地窖，這樣的采光和通風條件讓人著實為孩子們的學習和健康狀況捏一把汗。

但據(jù)各方面的資料反映，我所走訪的兩所學校在同類學校中硬件已屬上乘，比之更臟更亂的流動人口子女學校比比皆是。這樣的辦學條件一定程度上影響了辦學質量和學生的健康成長。

2）由于經(jīng)費短缺而引起的一系列問題；

缺乏資金幾乎是所有流動人口子女學校辦學之初的一個大難題。比較嚴重的情況是，學校沒有經(jīng)費來購買教學所需的基本器材，從而降低了教學效果和質量；僅僅只是缺乏資金進行日常的身體檢查的學校已經(jīng)算是比較富足了，但這多多少少會影響學生的健康成長。

3）教學質量普遍偏低；

由于沒有專門的教育機構對此類學校進行定期的教學質量的檢驗和考評，所以從某種程度上來說，這些學校同社會上的正規(guī)學校比起來，所承受的競爭壓力要小得多。而且由于各校所采用的教材多為自身流出地的教材，而由于其各自流出地所采用的教材的不一致，導致了這些學校在教材上的差異很大，這種種原因造成了教學質量普遍偏低，同時教學成果難以用統(tǒng)一的標準進行衡量。

4）學校本身的管理理念和具體操作水平有待提高；

這些學校的管理層人員自身的文化水平往往決定了學校管理的規(guī)范化程度，由于這些學校的校長本身所具備的文化程度并不是很高，學校內部管理經(jīng)常得不到應有的重視；同時，資金方面受到的限制也間接使相關管理運作不能有序開展；而管理層人員除了自身的教學任務需要完成外，通常還需要四處去拉贊助，所能分給內部建設和管理的時間與精力就更加少得可憐了。

5、相關法律還不夠健全，并在實際操作中存在“有法不依”現(xiàn)象；

雖然說《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》指出；“要重視解決流動人口子女接受義務教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式。依法保障流動人口子女接受義務教育的權利”，《流動兒童少年就學暫行辦法》也提出，“流入地人民政府應為流動兒童少年創(chuàng)造條件，提供接受義務教育的機會。流入地教育行政部門應具體承擔流動兒童少年接受義務教育的管理職責?！钡捎谙嚓P的法律法規(guī)條文還不是很完善，可操作性較差，對具體情況的指導作用不強，致使此類學校在教育體系中的地位仍處在一個“灰色地帶”，也使許多的教育機構從中鉆空子，出現(xiàn)了“有法不依”的現(xiàn)象，這應該引起我們的重視，畢竟關乎我國未來的發(fā)展大計，不容我們有半點疏忽。

除了以上五點外，造成流動人口子女就學問題的社會不公正現(xiàn)象的根本原因是，我國的二元戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結構體制。戶口管理使中國公民具有不同身份，不僅劃分為農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口，還有常住戶口與暫住戶口的區(qū)別，并根據(jù)戶口實行有差別的社會福利待遇。對于流動人口，這種區(qū)別對待的福利待遇體現(xiàn)的尤為明顯。對流動人口子女影響最大的就是以戶口性質為基準規(guī)定的接受義務教育的方式，即我國《義務教育法》中規(guī)定的“適齡兒童在戶口所在地就近入學”，這表明流動人口子女的義務教育責任只能由他們戶口所在的政府承擔。戶口性質與教育的掛鉤使得流動兒童——這一特殊群體無條件接受義務教育的權利受到了限制。（《流動人口子女教育問題研究》，選自《當代教育論壇》__上第12期）

總的說來，我們應該肯定流動人口子女學校在保障適齡少年兒童義務教育方面發(fā)揮的積極作用，但是這些學校由于教育體制的不公正、不完善所承受的畸形發(fā)展也是我們不能否認的事實。

四、解決方案探討

在社會工作理論中，將“有學習機會”歸類為人類的普遍需要（托爾towle，1965），同時受教育權利的保障程度也通常是檢驗一個國家福利水平高低的重要考慮因素，可見不論是從宏觀還是從微觀角度來看，接受教育都是個體的基本權利，同時也是本質要求。就流動人口子女而言，他們的發(fā)展關系到國家的未來，誰能保證，他們之中沒有將來會在自己的領域中做出經(jīng)天緯地般大事業(yè)的人才呢？耽誤了他們的適齡學習，我們的代價可能并非僅僅是文盲率不能降到更低那么簡單。保障外來人口子女受教育的權利是我們整個社會義不容辭的責任。而我們現(xiàn)在對此問題的認識仍處于一個低層次的階段，這間接導致了與此相關的法制不夠健全，管理上也遠非盡如人意，可以說，改善外來人口子女受教育的現(xiàn)狀已經(jīng)迫在眉睫。所以，僅提出以下幾點以供參考：

1、 進一步健全法制并做到“有法必依”；

“法治化是維護社會公正的最有效途徑之一”（《預測與分析》__年第2期，總第928期），的確，正是因為目前的法律和政策中，對流動人口子女教育問題的具體指導還不夠明朗，可操作性還不夠強，使得很多情況下的處理方法模棱兩可，才致使如上所述的種種問題的產(chǎn)生；當然，除了法制本身不健全的因素以外，在實際操作過程中的“有法不依”現(xiàn)象也是導致矛盾產(chǎn)生的重要原因。但我們也應該看到的是，我們的國家和社會也在竭力完善著這一部分的法制。

目前《義務教育法》的修改正在緊張進行，教育部已經(jīng)報送國務院審議。正在修改的《義務教育法》草案將著重解決流動人口子女接受義務教育等問題。

在今年的上海政協(xié)會議提案中，也有不少提案和流動人口子女受教育的權益切身相關。

以下為小部分的摘錄：

臺盟市委：關于盡快建立臺商子弟學校的建議

隨著臺商攜家眷赴上海居住比例的上升，需在滬就讀的臺胞子女不斷增加，滿足臺商子女多元化的就讀需求成為上海完善投資環(huán)境、進一步吸引臺資的重要環(huán)節(jié)。建議：1、請市教委牽頭，邀請市臺辦等相關部門的負責同志參與，共同就建立臺商子弟學校問題進行協(xié)商，爭取早日形成可行性方案；2、在已有方案基礎上，物色符合條件的企業(yè)、單位和個人來推動實施，并盡快向中央主管部門提出申請。

市政協(xié)港澳臺僑委員會：在滬港澳臺僑胞子女就讀現(xiàn)狀的調查和建議

目前，港澳臺僑胞子女在滬就學存在的問題主要有：選擇學校的自由度不夠；政府尚未給港澳臺僑胞子女真正的'市民待遇'；港澳臺僑胞子女升學考試不理想；臺胞子弟學校尚未建立等。建議：1、市政府建立港澳臺僑胞子女在滬入學和升學問題領導小組或協(xié)調小組；2、提供多元化、多層次、多形式的教育，允許港澳臺僑胞選擇不同類型學校滿足其子女就讀需求；3、盡快編制港澳臺僑胞子女在滬就讀、升學的《就讀指南》或《教育服務指南》；4、徐匯、長寧、閔行和浦東等區(qū)可作為試點區(qū)域，研究、制定和落實解決港澳臺僑胞子女就學的政策、措施。

民進市委：關于推進本市義務教育均衡化發(fā)展的幾點建議

上海義務教育均衡化發(fā)展存在以下突出問題：區(qū)域之間（包括區(qū)縣城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間）平均教育經(jīng)費差異過大；學校之間資源配置（包括硬件和軟件資源）的差異過大；同類學校之間校長或教師的工資性收入差異過大，導致人力資源的非理性流動。建議：1、加快編制和出臺上海關于義務教育經(jīng)費的相關條例；2、建立《上海市中小學建設標準》的修訂機制；3、建立和健全市區(qū)、縣兩級政府的分級財政轉移支付制度；4、改革政府的專項教育經(jīng)費撥款方式，建立科學、透明、公平的專項經(jīng)費撥款制度。同時，建議建立區(qū)縣的教育對口支援制度；把“條子生”納入黨風廉政建設的議事日程；把民工子女簡易學校納入?yún)^(qū)縣政府的管理職能等。

2、 提高全社會對流動人口子女受教育權利的認識；

我國憲法明確規(guī)定了公民有受教育的權利，流動人口子女既然是我國的合法公民，他們受教育的權利當然不能否定。但就目前而言，仍有許多人未能認識到這一點，甚至很多流動人口子女的父母本身也未能意識到子女所與生俱來的受教育權，從而耽誤了子女的就學。

正如文章前面曾經(jīng)指出的，流動人口中很大一部分來源是農村剩余勞動力向城市的轉移，所以他們的問題關乎我國的“三農問題”，流動人口子女的文化水平影響了整個農村的文化發(fā)展程度。有一種言論是“中國的城市像歐洲，而中國的農村卻像非洲”，我們在為中國城市的飛速發(fā)展而沾沾自喜之時，也痛心地看到中國農村的貧窮，而農村人民文化水平的落后對此應承擔難以推卸的責任。我們鼓勵城市里的大學生去落后的農村地區(qū)支教，旨在幫助農村提升文化水平，加速現(xiàn)代化建設，但一個與之相悖的現(xiàn)象是，那些農村來的流動人口子女近在眼前，就生活在我們的城市里，生活在我們的周邊，我們卻對他們受教育的現(xiàn)狀視而不見，不充分利用上海先進的教學資源武裝他們的頭腦，豈不是可笑而愚蠢至極？

只有讓全社會都認識到流動人口子女無可置疑的受教育權利以及流動人口子女教育對于國家發(fā)展、社會進步的重大意義，才能使這一社會不公正問題的解決得到實質性的進展。

以上從法制和道德認識層面就流動人口子女教育的社會不公正問題的解決提出了大方向上的建議，但就具體實施而言，還需要進一步細化，建議措施如下：

1） 審查流動人口子女學校的辦學申請時，尤其重視對校長資格的審核及培養(yǎng)；

我在對兩校的校長進行訪談時發(fā)現(xiàn)，由于學校管理制度不完善、不健全，學校對內對外大大小小各種事務經(jīng)常是由校長一人親手操辦的，學校管理的質量往往取決于校長一人的付出?？梢姡ｉL對于一所流動人口子女學校而言，作用是不容小覷的。而創(chuàng)辦一所流動人口子女學校是非常不容易的，只有非常有責任心，對學生有豐富的感情、勇于克服困難的人才能擔當起校長的重任。所以，有責任心、關愛學生、勇于面對挑戰(zhàn)應當是一個校長所具備的最基本的一些素質。

因此，教育部門在對此類學校的辦學申請進行審批時，建議針對培養(yǎng)校長的基本素質和品格開設一些基礎課程，在有條件的前提下，對學員進行考核，通過考核以后才能正式批準辦學。

2） 適當放寬借讀條件，盡量降低贊助費用；

前文已經(jīng)指出，由于苛刻的借讀條件和高額的贊助費用的制約，使許多流動人口子女走不通借讀這條路，雖然本地的正規(guī)學校是不能無條件無原則地接受借讀生，也不能取消出贊助費這樣一種借讀形式的，但適當?shù)亟档蜆藴逝c國與民都是沒有損害的，卻能夠培養(yǎng)出更多的人才，何樂而不為呢？

3） 把現(xiàn)有的流動人口子女學校列入上海的教育管理體系中，規(guī)范其發(fā)展；

雖然說流動人口子女學校的辦學是要經(jīng)過教育局審批通過的，并且教育局也經(jīng)常會對這些學校撥款補貼，然而就目前而言，這些學校仍被排除在上海的教育管理體系之外，這給教育部門對這些學校的統(tǒng)一管理加大了難度，也制約了這些學校自身的進一步發(fā)展。若能將其劃入正規(guī)的教育管理體系中，相信會更有助于學校的管理，從而提升學校的教學質量。

4）把目前閑置出來的教學資源用于流動人口子女的教育事業(yè)；

目前上海已步入老齡化社會，少年兒童的總數(shù)以及占總人口的比例都逐年下降，這直接造成的后果是，一部分教學資源被閑置起來了。雖然近年來，為了減少閑置資源所帶來的浪費，許多學校已通過合并、轉讓等方式對資源進行了重新配置，然而在此過程中，仍不可避免有閑置資源的浪費，既然這是不可避免的，我們?yōu)槭裁床蝗コ浞掷眠@部分閑置的教學資源來培養(yǎng)更多的人才呢？為什么不把它們用于流動人口子女的教育事業(yè)呢？這不是兩全其美的事情嗎？

除了以上的措施外，一定還有更好的解決方案是我所未能考慮到的。不過，好的方案只有在得到全社會的共同重視和法律保障的前提下，才能發(fā)揮其功能，使這一社會不公正所帶來的危害降到最低。所以，我相信，法治化途徑和提高全民對此問題的認識仍然會是問題解決的宏觀方向。

五、小結

寫到這里，我的調研工作基本就將告一段落了。雖然為了此次調研放棄了很多休息的時間，也付出了很多努力，已經(jīng)是我的水平所能達到的最好的程度了，不過，其中仍然有很多瑕疵和詬病，如果有機會的話，希望能和大家一起進一步探討。

可以說，流動人口子女受教育不公正的問題是社會轉型時期萌生出來的一個社會問題，它既然存在就有一定的合理性，所以我們絕對不應該排斥它，而是應該正視它，想辦法解決它。但同時我們也應該看到，要徹底解決這個問題的可能性不大，要改善它的情況也是異常艱巨的，我們只有充分認識到這項任務的艱巨性，才能對將會出現(xiàn)的難題和挫折有一定的心理準備，從而盡我們最大的努力去克服困難，想辦法為流動人口子女創(chuàng)造更好的學習條件，還他們一個和諧的學習環(huán)境。

只有社會的各個群體都享受到了和諧所帶來的寧靜美好，我們的社會才能稱得上是和諧的，理想中的和諧社會才有最終實現(xiàn)的可能，而我們是多么翹首以待著這一天啊，我想，為了盡早幫助我們國家實現(xiàn)這一理想，我會竭盡我全部的力量，而目前，我所能做的，是好好學習知識，將來回報國家的培育之恩，同時，也經(jīng)常去幫助那些需要我?guī)椭牧鲃尤丝谧优畬W校的學生，讓他們能夠享受到同我們一樣沐浴在陽光下的那一份溫暖。

參考文獻及資料

1、《中國流動人口子女教育調查與研究》王滌 經(jīng)濟科學出版社 __年5月1日

2、《流動人口子女教育問題研究》劉珍珍 《當代教育論壇》__年第12期

3、《中國人民共和國義務教育法》

4、《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》

5、《聚集流動人口子女教育》汪明 高等教育出版社 __年1月

6、《城市中“農民工”子女受教育不公平現(xiàn)狀透視》郭彩琴 《學?！?，__年第5期

7、《社會工作概論》顧東輝 上海譯文出版社 __年7月

8、《預測與分析》__年第2期，總第928期

9、《流動兒童挑戰(zhàn)城市義務教育》雷萬鵬 《中國育報》__年9月6日

10、《上海外來民工子女義務教育調研》李蓓蓓 《歷史教學問題》__年第6期

11、《淺論轉型時期流動人口子女的教育公平問題》孫紅玲《教育科學》__年第1期

12、《論流動人口子女的教育公平問題》趙歡君，陶李剛《教育探索》__年第12期

13、《中國城鎮(zhèn)化進程中的流動人口子女受教育問題》王放《中國青年研究》__年第9期

14、上海的流動人口

15、《要重視流動人口子女教育》王佳《中國統(tǒng)計》__年第2期

16、《流動人口子女教育問題綜述》陳玉云《教育探索》__年第2期

17、《流動兒童少年就學暫行辦法》

第5篇 淺談離異家庭子女心理特征變化調研報告

離異家庭子女是婚姻破裂，從而導致家庭解體后出現(xiàn)的與正常家庭環(huán)境中生活的兒童不一樣的特殊社會群體。國內外的許多研究都表明，雙親離異的家庭是向社會輸送精神上和道德上畸形人的來源之一。夫妻離異不僅會造成彼此的心理創(chuàng)傷，而且也會給子女的心理帶來一系列的消極變化和影響。

近年來，由于日趨復雜的社會原因，家庭——這一人類社會最基本的細胞的不穩(wěn)定性因素也逐漸增加，家庭破裂呈上升趨勢。據(jù)從__區(qū)民政局調查的數(shù)據(jù)顯示，20__年到區(qū)民政局辦理離婚的有224對，20__年341對，20__年462對，20__年426對，20__年464對，離婚人數(shù)居高不下，逐年上升。隨著離婚率的上升，離異家庭子女隊伍逐漸增多，離異家庭子女怎樣才能健康成長，成為當今社會焦點問題之一，也是擺在全社會面前的一道難題。

為了了解我區(qū)離異家庭子女的成長現(xiàn)狀，筆者通過對部分離異家庭及其子女的調查，在分析他們的心理特征及行為特點的基礎上，探究形成原因，并提出一些建議與對策。

一、離異家庭子女的一般心理特征和行為特點

少年兒童正處于成長發(fā)育期，也是形成人生觀的重要時期，道德品質、個性特征、行為規(guī)范的可塑性都很大，由于父母離異、家庭破裂，不可避免地會在孩子心理上造成嚴重的消極影響，并導致其行為出現(xiàn)偏差。

1、產(chǎn)生自卑、焦慮、怨恨等消極情緒

離異家庭子女一般都會存在自卑心理，他們因為父母離異而感到羞恥，總覺得自己低人一等，因而在自我評價中經(jīng)常伴隨著消極的情緒體驗，如不安、憂傷、膽怯等。而且離異家庭子女一般情緒上比較容易受到外界影響而產(chǎn)生波動，男孩子大多明顯具有情緒不穩(wěn)定和倔強的特征，女孩子較多地表現(xiàn)出情感上的焦慮。在對待雙親的態(tài)度上，離異家庭的子女大多數(shù)對父母或其中一方存在著怨恨情緒。

2、出現(xiàn)性格上的缺陷

離異的家庭，從父母情感破裂開始，家庭人際關系失和，父母整日無休止地打鬧，直至離婚的整個過程，既是對孩子產(chǎn)生各種不良影響，造成嚴重心理創(chuàng)傷的過程，也是使孩子形成不良性格特征的過程。在調查中我們了解到，有的孩子因父母離異，長期抑郁而逐漸形成孤僻、怯懦的性格。表現(xiàn)出對他人采取冷漠的態(tài)度來掩飾自己內心的創(chuàng)傷或膽小怕事，容易屈從別人，無反抗精神，在困難面前驚惶失措，感情脆弱，經(jīng)不起挫折和打擊等；有的孩子由于長期生活在爭吵打罵的環(huán)境中，變得情緒暴躁而形成蠻橫、粗野和冷酷的性格；有的則因為父母之間的不合而常遷怒于孩子，經(jīng)常無故遭到毆打，使孩子在恐懼中度日而變得神經(jīng)質；有的孩子由于對家庭、父母感到失望而逐漸產(chǎn)生厭惡、敵視以致形成雙重人格。

3、缺乏生活和學習上的自信心

由于家庭的破裂，導致家庭教育的殘缺不全，生活在離異家庭中的青少年往往缺乏較好的生活教養(yǎng)和學習上的指導，同時由于父母離異使他們情緒受到挫折，心靈蒙上一層陰影，最終導致他們喪失生活與學習的信心。在我們接觸到的離異家庭青少年中，很多孩子在父母離異的過程中及離異后學習成績下滑，有的甚至從優(yōu)等生一落成為差生。而且由于父母離異，孩子身心受到傷害，一般都很難較快地適應新的生活。

4、發(fā)生問題行為的概率較高

由于父母離異對孩子情緒、性格、生活、學習等方面產(chǎn)生的消極影響，最終會導致孩子在行為上發(fā)生與社會發(fā)展不相適應的異?，F(xiàn)象，問題行為的發(fā)生率較高。據(jù)調查，在我區(qū)基層關工委組建的“關愛小組”結對幫教的問題青少年中，家庭離異的占到60.5％。

二、原因分析

離異家庭子女產(chǎn)生心理問題和行為問題的原因是多方面的，筆者認為主要有以下幾個原因：

1、家庭關系的不和諧

一個家庭就是一個小社會，家庭成員特別是父母對孩子的成長有著潛移默化的直接影響。一家人相互關心、尊重、理解、信任，是和諧家庭教育子女的基本條件。家庭不和所帶來的緊張狀態(tài)，是引起孩子情緒不穩(wěn)定、心理失衡的主要原因。

趨于分崩離析狀態(tài)下的家庭，已經(jīng)破壞了和諧的家庭氛圍。父母雙方感情趨于破裂，或吵鬧、打斗，或持續(xù)冷戰(zhàn)、缺乏關愛，使孩子幼小的心靈受到創(chuàng)傷，并承受著精神上的巨大壓力，從而對孩子的心理及行為產(chǎn)生嚴重的影響。

2、周圍環(huán)境的刺激

離異家庭的子女往往會在學校里受到同學的議論，甚至歧視、譏笑，社會的傳統(tǒng)偏見和輿論又往往使得他們抬不起頭來。因為處于成長期的少年兒童自己往往缺乏價值評價的標準，他們的是非觀念很容易受到周圍的人以及社會包括媒體等外界因素的影響，周圍人的取笑、議論，媒體有意無意的評論，都會在他們的心靈上造成強烈的反差，他們會認為父母離婚是他們的奇恥大辱，從而產(chǎn)生自卑、抵觸、恐懼、逃避等心理特征。

3、離異后家庭教育方式的偏差

在調查中，我們發(fā)現(xiàn)離異家庭對孩子的教養(yǎng)很容易走入誤區(qū)，家庭教育在方式方法上存在著偏差。

誤區(qū)之一：溺愛嬌慣。一些父母在離婚后，覺得有愧于子女，于是就把無限的愛都傾注在兒女身上。在教育上放松了要求，在行為上過分溺愛，對孩子的事包辦代替，生活上有求必應，情感上加倍滿足，犯錯誤時舍不得批評。久而久之，妨礙了孩子心理的健康成長，使之無法成為一個明辨是非、敢于擔當、有責任感的人。

誤區(qū)之二：嚴厲粗暴。離異后，撫養(yǎng)子女的一方不能馬上走出離婚陰影，而將苦惱發(fā)泄在孩子身上。孩子犯錯誤后，家長不是耐心教育，而是粗暴地打罵孩子，使孩子的自尊心受到傷害，逆反心理增強。在家里找不到和顏悅色，便在外尋找溫暖，在此期間極有可能出現(xiàn)不當行為。

誤區(qū)之三：放任自流。一些家庭解體后，父或母單獨撫養(yǎng)子女，往往經(jīng)濟緊張或工作繁忙，常因忙于事務而無暇顧及管教子女，抱著“樹大自然直”的心態(tài)，使孩子放任自流。由于孩子的人生觀、價值觀尚未形成，很容易受到不良社會風氣的影響，或交友不慎時，極易沾染不良習氣。

從以上分析可以看出，父母離異對孩子來講，的確是一場災難。而將災難所造成的損失減少到最低限度，則是社會各方和每一位公民的責任和義務，我們要通過種種措施和方法來維護和保持離異家庭子女的心理健康，使其行為朝著正確的軌道發(fā)展。

三、建議與對策

（一）家庭方面

要使離異家庭子女同完整家庭子女一樣健康成長，最關鍵的是要彌補業(yè)已缺損的家庭教育。父母的舉止言行、教育方式直接影響孩子思想品德及行為規(guī)范的養(yǎng)成。特別是離異家庭，對子女進行正確的家庭教育顯得尤為重要與緊迫。

1、和子女生活在一起的離異父親或母親，應盡量忘卻離婚帶來的痛苦，努力控制消極情緒，盡量避免在孩子面前流露自己的不良情緒。要千方百計和子女共同去重建新的家庭生活，營造和諧寬松的家庭氛圍，并設法撫平家庭破裂對自己和子女帶來的心理創(chuàng)傷。

2、應盡量合理調整工作時間，多為孩子留出相聚的時間，同時多帶孩子走出去，多接觸社會，多和同齡小伙伴相處，廣泛交際，以豐富他們的精神生活。

（二）學校方面

離異家庭子女要更好地成長，需要學校為他們創(chuàng)造良好的條件。

1、班主任或任課老師應根據(jù)離異家庭學生的心理特征，因材施教，進行強化教育；還要教育其他學生不要歧視、取笑離異家庭子女，要主動與他們交朋友，幫助他們克服生活上及學習上的各種困難；并創(chuàng)造良好的活動環(huán)境，積極鼓勵離異家庭學生參加班集體組織的各項活動，幫助他們盡快走出父母離婚的陰影。

2、學校還可以建立離異家庭學生個人檔案，加強對他們的學習、生活、心理、行為和家庭情況的了解、跟蹤，并加以記載。把離異家庭學生的教育任務分配給班主任、任課老師或學校關工小組老教師，由他們負責心理疏導、學習輔導、生活指導、行為矯正，并定期與家長聯(lián)系，掌握離異家庭學生在家中和社會上的情況，及時引導，用愛心撫平創(chuàng)傷。

（三）社會方面

要使離異家庭子女的心理健康發(fā)展，還需要社會各界對他們倍加關愛。

1、教育局、婦聯(lián)等部門要相互配合，通過開辦家長學校，向家長宣講正確的教育思想和教育理念，糾正家教誤區(qū)；或深入到離異家庭，指導家庭教育，幫助家長樹立正確的教育觀念，為子女健康成長提供良好的家庭環(huán)境。

2、街道和社區(qū)可以聯(lián)合相關單位成立“家庭輔導站”，為離異家庭提供咨詢服務；也可以建立離異家庭檔案，選派優(yōu)秀的志愿者定期走訪，保持聯(lián)系，幫助家長和孩子一起走出離異的陰影。同時開展一些豐富多彩、適合孩子年齡特點的教育活動，組織離異家庭子女與同齡人一起參與，讓離異家庭子女感受到社會大家庭的溫暖，感到生活充滿陽光，重新拾起對生活及學習的信心。

3、關工委和團委等單位可以積極發(fā)揮“五老”和青年志愿者的優(yōu)勢與作用，組織有教育經(jīng)驗，富有愛心的老同志和青年志愿者與離異家庭子女開展結對幫扶工作，從思想、學習、生活上幫助離異家庭子女，加強對他們的關愛。

總之，離異家庭子女心理及行為的維護與保健必須同時從家庭、學校和社會三方面著手，同時調動家庭、學校和社會三方面的力量，形成互助網(wǎng)絡，從而更加有效地促進離異家庭子女的健康成長。

第6篇 關工委對外來工子女就學問題調研報告

關工委對外來工子女就學問題調研報告

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村勞動力向城市大規(guī)模轉移，內地富余人員向沿海地區(qū)急劇流動，這種轉移和流動構成了一個特殊的群體——外來工。近年來，_____區(qū)勞動力資源的需求不斷增加，外來務工人員呈不斷擴大的趨勢，使得其子女的九年義務教育問題，成為一個不容回避的社會問題，這是社會轉型期的比較突出的社會現(xiàn)象。為了進一步了解掌握全區(qū)外來工子女就學現(xiàn)狀，更好地營造外來工子女公平接受教育的就學環(huán)境，構建和諧_____，_____區(qū)關工委專門成立調研組，深入基層調研，通過召開座談會、個別訪談、以及實地參觀等形式，廣泛聽取部分鎮(zhèn)、街領導、學校領導、教師、外來工及其子女、退休干部、熱心該問題的各階層人員的意見和建議。調研組共召開座談會22場，座談、訪談人數(shù)694人次。通過調研，基本摸清了外來工子女就學的基本情況、存在問題和成因，并提出了一些探索性建議，供各級領導和有關部門參考。

一、當前全區(qū)外來工子女就學的現(xiàn)狀

截止目前，全區(qū)外來工約2.65萬人，其中處于教育階段（含幼兒）的外來工子女8564人，占全區(qū)學生總數(shù)的31.7％。其中：在校幼兒2086人，占全區(qū)在校幼兒總數(shù)12.5％；在校小學生5063人，占全區(qū)在校小學生總數(shù)16.1％；在校初中生1415人，占全區(qū)在校初中生9.4％。這些外來工子女大部分布在江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)等。如國歡中心小學有外來工子女1093人，占總人數(shù)2854人的38.3％;江口鎮(zhèn)石庭中心小學有外來工子女795人，占總人數(shù)2571人的31％；梧塘中心小學有外來工子女788人,占總人數(shù)3046人的26％。面對這種現(xiàn)實，_____區(qū)委、區(qū)政府高度重視外來工子女就學問題。歷來認為，外來工子女教育不僅僅是讀書問題，而是事關_____經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題，更是落實科學發(fā)展觀的民生問題，應當責無旁貸地加以解決。目前的整體情況是，全區(qū)已經(jīng)基本解決了外來工子女“有書讀”的問題，為外來工解除了后顧之憂。具體做法是：

㈠部門重視，全面落實，為外來工子女就學提供有力保障

作為政府主管部門的區(qū)教育局，把外來工子女就學問題擺上重要議事日程，每逢開學伊始，都及時召開會議，研究解決外來工子女就學問題，實行“三到位”。即：平等教育到位。實行外來工子女與當?shù)剡m齡兒童同等的入學待遇和收費標準，建立教育登記卡和學籍卡，以防止無故輟學。簡化手續(xù)到位。在提供戶口簿、暫住證、勞動合同的基礎上，實行無門檻入學，即使上述證件無法及時提供，根據(jù)實際情況，給予其子女先入學后補辦，乃至變通，做到一個不少。投訴受理到位。區(qū)教育局在_____電視臺廣泛宣傳外來工子女平等接受義務教育的有關政策法規(guī)，并特別設置公示投訴電話，及時受理外來工子女就學問題。近三年共收到投訴件16件，受理率達100%。同時，在教育部門直接指導下，各中小學圍繞全面普及九年義務教育的目標，注重貼近實際，因地制宜，實行就近入學、全員接收的原則，采取三種方式接收外來工子女在當?shù)貙W校入學。即：設校式，在外來人口密集中心點梧塘鎮(zhèn)，利用原有的霞樓小學設立外來工子女學校，專門接納外來工子女，解決了206名外來工子女就學問題。區(qū)教育部門擬以此為示范典型向外來工比較密集的有關鎮(zhèn)、街推廣，再辦若干所專為外來工子女入學的學校。設班式，在外來人口相對集中地點，按照就地就近的原則，結合接收學校辦學情況，單獨設立外來工子女班級。全區(qū)共有2個學校設立2個外來工子女班級，解決了90名外來工子女的就學問題。隨班式。對分散的零星外來工子女，實行屬地就學管理，穿插隨班就學。全區(qū)穿插隨班的有6182名（不含幼兒）。

㈡學校幫扶，全力以赴，為外來工子女就學營造關愛氛圍

相當一部分外來工子女由于遷徙到新謀生地，環(huán)境迥異，缺少父母引領關愛，學習相對后進、甚至有一小部分性情孤僻。各級關工委、各有關學校以社會主義核心價值體系教育為主線，從建立結對幫扶機制入手，大力營造關愛外來工子女的良好氛圍。

1、幫思想。為促進他們健康成長，學校采取結對交友形式，營造一個寬松友善、充滿親情、彌漫關愛的氛圍，幫扶他們過好思想關，樹立信心。如：梧塘中心小學采取“2＋1”結對形式，由一名班主任或課任教師和一名品學兼優(yōu)的本地學生與一名外來工子女結對，進行思想幫扶，做到多與外來工子女談心，多開展充滿人文關懷的集體活動，多進行家訪。江口鎮(zhèn)關工委大力倡行一名教師、一名本地學生和該外來工子女居住的戶主與一名外來工子女結對，經(jīng)常聯(lián)系溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，共同幫扶促進。20__年開學初，安徽籍的四年級學生小林轉學到該鎮(zhèn)西劉小學，初入學時，他經(jīng)常逃學，在結對同學小黃、結對黃老師和結對戶主劉某苦口婆心勸導下，小林終于從游戲機廳重新回到學校。戶主還利用小林在“家”的時間，經(jīng)常給他講故事、教他拉二胡等。小黃也經(jīng)常與小林一起學習、打乒乓球、玩游戲等，以充實由于父 母失管造成的空虛，小林同學逐漸融入到全班同學之中，學習興趣不斷提高。

2、幫生活。由于外來工子女的父母收入普遍較低，他們的生活比較困苦。學校針對這一狀況，多方籌劃籌資，幫他們度好生活關。如白塘中學和塘頭學校努力創(chuàng)造條件，備足開水為寄午的外來工子女在學校就餐提供方便，學校食堂按照保本要求，為外來工子女提供盡可能可口的飯菜。而且還特別組織教師輪流值班，既保障他們安全，又為他們溫習功課，取得了雙贏。塘頭學校發(fā)動全校師生捐款，建立外來工子女扶貧基金6300元，資助3名貧困外來工子女。20__年上半年，該校關工委主動聯(lián)系_____醫(yī)院，組織20多名醫(yī)護工作者專門為該校外來工子女免費體檢。國歡中心小學結合傳統(tǒng)節(jié)日，開展集體慶?；顒?，把學校、班級、同學的關愛之情送給每一位外來工子女。梧塘中心小學利用“六一” 節(jié)組織外來工子女開展專題活動，為部分外來工子女贈送學習用品及慰問金。20__年5 月28日，梧塘沁后小學舉行慶“六一”外來工子女聯(lián)歡會，有170多名外來工子女參加。市委書記楊根生帶領市委、區(qū)委領導親臨會場，為外來工子女送來節(jié)日禮物及慰問金，給廣大外來工子女極大的鼓舞。外來工子女紛紛表示，他們將加倍努力，學會做人，學好本領，長大報答社會，報效祖國。20__年春節(jié)，部分外來工子女因冰凍雪災無法回家過年， 三江口中學班主任、任課老師采用走訪、短信、電話聯(lián)系，把一句句問候，一個個祝福，送給來自各地的外來同學。該校八⑵班的劉老師把來自江西的小余同學接回家，與家人一道歡度新春佳節(jié)。20__年上半年，三江口中學除了用學校愛心基金資助外來工子女外，還發(fā)動社會有關人士捐助特困生?！?.12”四川汶川地震后，該校領導在第一時間慰問了20多位四川籍學生，贈送學習用品，免費提供他們與家鄉(xiāng)親人通電話，鼓勵他們安心在校學習、生活。學校表示會隨時給他們提供幫助和支持。

3、幫學習。針對外來工子女學習上的銜接不順、知識漏缺等情況，學校采取多渠道、多途徑、多角度進行拉平補齊，千方百計地發(fā)掘特長、挖掘潛力，不斷提高他們的學習成績。如：_____七中教師充分理解外來工子女處境，結合他們自身特點，鼓勵他們積極參與學校各項文體活動。在教學過程中從培養(yǎng)學習興趣入手，組織教學經(jīng)驗豐富的教師，利用第二課堂無償為外來工子女補課，不斷拉近與同班同學之間的差距，從而增強學習信心，激發(fā)他們上進心。在校就讀的一批外來工子女在20__年學年度期末都大幅度提高了學習成績，其中江西籍七年級學生林勇的成績提高尤為明顯，平均每科提高26分。三江口中學在做好全體同學教育管理的同時，特別針對外來工子女的這一新生群體，通過開展“六個一點”(即知曉多一點，交流多一點，表揚多一點，微笑多一點，關愛多一點，寬容多一點)關愛外來工子女系列活動，逐步端正他們學習態(tài)度，養(yǎng)成良好的學習習慣，努力實現(xiàn)德智體全面發(fā)展。20__年上半年，該校組織外來工子女參觀三江口水兵部隊，過一日軍營生活，感受軍人風采，并舉辦“走進軍營，學習軍人”為主題的征文比賽，有12位外來工子女獲獎，其中四川籍的林麗同學獲得了二等獎。梧塘中心小學構筑外來工子女成長的平臺，積極鼓勵外來工子女參加各種活動及競賽，讓他們感受校園文化生活的樂趣。該校涌現(xiàn)出一批品學兼優(yōu)的外來工子女。20__年，西林小學的湖南籍李恩婷同學參加全區(qū)講故事演講比賽榮獲二等獎，江西籍龍紅寶同學在全區(qū)運動會上獲得壘球第一名，四川籍學生徐蘭、唐丹同學品學兼優(yōu)，在全區(qū)慰問地震災區(qū)大會上發(fā)言。三江口中學圍繞北京奧運會和“做一個有道德的人”道德主題實踐活動，大力加強思想品德教育，努力塑造自信、自強、自律的健康人格，倡導外來工子女積極參與評選“陽光少年”(“自強自主陽光少年”、“誠實守信陽光少年”、“尊老愛親陽光少年”、“勤勞節(jié)儉陽光少年”、“助人為樂陽光少年”、“敬業(yè)奉獻陽光少年”)活動，有2名外來工子女榜上有名。

二、外來工子女教育存在問題及其成因

從這次調研情況看，作為外來工的流入地的_____，基本解決了外來工子女“有書讀”的問題，為外來工解除了后顧之憂，各級各部門特別是教育主管部門及其所屬各級各類學校能夠顧全大局，服務中心，摒棄部門局部利益，克服工作中的種種困難，做了大量起步性、開創(chuàng)性的工作。外來工對_____區(qū)各級政府和各部門的幫扶基本上是滿意的。但在調查中，從我委調研課題組的角度看，我們發(fā)現(xiàn)這項工作仍存在一些不盡人意的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡，管理機制薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學校之間、社區(qū)之間工作開展不平衡。領導重視的、外來工密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作開展要好一些，反之則差一點。雖然我區(qū)外來工子女教育管理工作起步較早，但目前仍然沒有形成一套比較完整成熟的管理機制，造成部分鎮(zhèn)、街、社區(qū)以及有關部門沒有把外來工子女教育管理擺上議事日程，只有上級推一推，才動一動。如：一些涉及外來工的管理部門重突擊輕機制，一些學校重幫扶輕管理，一些鎮(zhèn)、街重應付輕督促。從接收外來工子女就讀的各類學校來講，因為關于外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財力人力不足以及需要協(xié)調多個部門的機制未能有效建立等情況制約，許多問題未能及時得到解決。二是外來人口不穩(wěn)定，教育管理困惑。外來人口流動性大的特點極大地沖擊了正常的教學秩序，這是外來工子女教育面臨一大難題。對流出地和流入地的各級政府和教育主管部門來說，外來工流動缺乏規(guī)律性和可預見性，在相當程度上存在盲目性，而且外來工流動季節(jié)與教育學年度不盡一致，政府及教育部門對各類生員增減心中無數(shù)，在教育資源配置，師資調配學籍管理等方面困難重重，生員經(jīng)常出現(xiàn)朝增暮減現(xiàn)象，且多數(shù)未能辦理正常轉學手續(xù)，各接收學校望而卻步，影響了正常的教學活動的開展。對外來工子女來說，由于流動性大，造成接受教育不穩(wěn)定性，面臨著隨時更換教育環(huán)境的現(xiàn)象，造成外來工子女在父母就業(yè)地所在學校必須不斷適應新的環(huán)境，很大程度上影響其學習教育。一批完成了義務教育階段的外來工子女，在父母工作穩(wěn)定的情況下，無法升入本地達標高中，無法參加本地高等學校招生考試。三是教育資源配置難，教育公平差距大。盡管政府、教育部門采取措施保證外來工子女接受義務教育，但我們仍需要正視一個重要的問題：理論上、政策上對于平等教育權的認定并不完全等于現(xiàn)實中的教育機會均等，在未出現(xiàn)外來工子女就讀問題之前，政府及教育部門就已經(jīng)面臨解決城鄉(xiāng)教育公平、教育資源的平衡問題。近年來，由于外來工子女就學數(shù)量迅猛增加，加之其流動性大的特點，其就讀問題勢必加劇原本存在的教育不平衡問題。從接收外來工子女入學的主體——城區(qū)及其各鎮(zhèn)街中心校的角度看，由于接收外來工子女屬于盡“義務”，本來容量飽和的學校再接收大體三分之一的外來工子女，實在無能為力，而且外來工子女學業(yè)基礎相對較差、紀律性相對渙散等也造成學校管理上的難題，學校接收外來工子女積極性普遍不高。調查結果顯示，外來工把自己的子女送往中心校、知名度高的學校就讀傾向呈上升趨勢，造成了生源飽和，師源緊張，教室爆滿。如塘頭學校每年只能接收200名學生，而外來工子女要求在該校就學的達400多人。江口、梧塘、國歡、白塘、三江口等中心校都存在類似情況。四是家庭教育未跟上，社會壓力較大。調查中我們普遍感覺，一部分外來工子女的家長受生活條件的限制，因整天忙于生計，奔波勞累，對子女教育成長普遍存在順其自然的思想，對他們的學習和生活不過問，有的甚至漠不關心，認為孩子教育是學校的事，把孩子教育管理的任務全部交給學校，形成了外來工子女家庭教育的盲區(qū)。如，有的家長不管孩子年齡幼小，讓孩子獨自一人上下學；有的孩子生病了也不及時照管，仍把他放到學校；一旦學校和老師有事找家長時，家長象斷了線的風箏，很難聯(lián)系，這樣給社會、學校造成壓力不少，帶來了很多安全隱患。

三、構建外來工子女教育的長效機制的建議

貫徹落實科教興區(qū)戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展，是建設社會主義新農村、推動我區(qū)經(jīng)濟社會再上新臺階的迫切要求。促進外來工子女接受平等的義務教育，是實現(xiàn)上述目標中的重要一環(huán)。為此我們建議：

1、提高思想認識，實現(xiàn)由政策傾斜向統(tǒng)籌解決轉變

外來工子女是未成年人中一個不容忽視的群體,他們能否進入學校,接受知識、技能和價值觀的教育，不僅事關_____經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，而且將對未來社會也產(chǎn)生重要的影響。外來工子女教育不僅是讀書問題，更是社會問題、民生問題。因此, 解決外來工子女的教育問題任重道遠。建議我區(qū)各級各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度來認識外來工子女的教育問題，來關心外來工子女的就學問題，切實增強抓好外來工子女教育管理的緊迫感和責任感。區(qū)域教育政策的決策者必須從思想上意識到問題的嚴重性，明確解決問題的重要性、迫切性，不僅要在政策上給予一系列傾斜，而且要把外來工子女教育納入當?shù)氐牧x務教育范疇，要有未雨綢繆的預先規(guī)劃，統(tǒng)籌解決外來工子女平等教育權的問題。

2、完善工作機制，實現(xiàn)由部門負責向齊抓共管轉變

適齡兒童入學完成義務教育,是所有少年兒童的憲法性權利。政府要為外來工子女實現(xiàn)教育權創(chuàng)造可行的條件，就必須建立健全外來工子女教育管理的長效機制，把外來工子女教育納入流入地政府教育范疇，實行一體化管理。⑴縱向聯(lián)抓，目標管理。堅持“外來工子女流到哪里，教育管理就做到那里”的工作思路，按照屬地教育管理原則，把外來工子女教育工作納入流入地政府教育的總體規(guī)劃，建立外來工子女教育目標管理責任制，并把這項工作列入教育部門、鎮(zhèn)街年度工作績效評估范疇。⑵橫向聯(lián)管，部門齊抓。要建立健全外來工子女教育工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街和社區(qū)、學校、公安派出所、工青婦、勞動、工商、稅務、人才交流中心、流動人口管理站等職能部門的作用，改變以往由教育部門的獨立承辦狀況，要明確與外來工子女教育工作密切相關單位部門的責任，從源頭上核實外來工子女人數(shù)，掌握詳細情況，像做“計生臺帳”那樣建立外來工子女數(shù)據(jù)庫，使外來工子女教育納入動態(tài)管理，形成上下聯(lián)動，左右互動，責任明確，一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作局面，掌握外來工子女教育管理的主動權，消滅外來工子女教育管理的“盲點”。⑶關懷聯(lián)建，人文激勵。以人為本，建立外來工子女教育管理激勵機制。一方面，要加強對外來工子女教學質量的調研；探索建立對從事外來工子女教育的教師和外來工子女的表彰獎勵機制；建立外來工子女學生學籍管理制度。另一方面，要加強中心校、知名度高的學校與外來工子女相對集中的學校進行校際結對交流，以進一步規(guī)范、提升其辦學質量，建議有意識地選派師風師德高、教育能力強的教師負責外來工子女集中的班級的教學管理工作。

3、共享教育資源，實現(xiàn)由幫扶教育向公平教育轉變

從實現(xiàn)教育的均衡化發(fā)展角度出發(fā)，外來工子女要接受公平教育，流入地政府要從三個方面著手，從而轉變幫扶教育的局面。⑴積極營造氛圍，在消除歧視上做細。各級政府、部門要利用各種輿論工具，采取多種渠道大力宣傳，積極營造友好地接納外來工及其子女濃厚氛圍，進一步提高全民意識，消除社會上對外來工及其子女不公正的歧視。在全區(qū)范圍內宣傳推廣各地的先進做法，使外來工及其子女把_____區(qū)視作第二故鄉(xiāng)、安心發(fā)展、安心就讀。⑵加大資金投入，在改善條件上做實。政府要把外來工子女教育資金列入財政預算范圍，設立專項資金，加大資金投入力度，直接用于幫助外來工子女完成九年義務教育。改善外來工子女學校的硬件投入。引進現(xiàn)代化教學設備，修理、更新現(xiàn)有教學設施。對接收外來工子女的學校政策上資金上要傾斜。同時要引進民間資本，鼓勵社會力量捐資辦學，要擴大宣傳做出突出貢獻的、有公益心和愛心的先進個人。⑶拓展教育內涵，在家庭引導上做真。以依托社區(qū)和接納外來工子女的學校為渠道，采取有效措施拓展教育內涵，加大對外來工特別是農村家長的溝通、引導和教育。外來工子女的家庭教育和本地學生有一定差距，導致學校教育教學管理的難度增大，如何提高外來工的自身素質，普及、強化、轉變他們的家庭教育觀念，讓家長掌握與孩子溝通、交流、以及教育孩子的有效方式，發(fā)揮“學校、家庭、社會”三個環(huán)節(jié)中家庭對學生獨特的教育功能，引導孩子健康成長，社區(qū)和接收外來工子女的學校要通過各種活動，加強外來工及其子女與當?shù)卣捅就廖幕g的交流，讓他們有機會了解、參與當?shù)刎S富的生活內容，讓他們真正熱愛第二故鄉(xiāng)，融入第二故鄉(xiāng)，減少社會不安定因素。

4、積極調適疏導，實現(xiàn)由心理困惑向心理健康轉變

大部分外來工子女背井離鄉(xiāng)，家庭經(jīng)濟狀況不佳，一方面他們背負沉重的心理壓力，另一方面在學習和生活等方面凸現(xiàn)出的較強的獨立性特點，可以說，在他們身上自卑與自尊并存，上進與消沉兼有。針對這些特點，作為直接教育的學校要努力尋求外來工子女心理調適的有效途徑。⑴健全幫困體系。結合學校的實際，探索建立多渠道、多元化、多層次的幫困體系，以設立獎學金制度、困難幫助制度為主，輔以社會資助和師生、學生互助等資助方式，千方百計緩解外來工子女學習生活困難。各級各有關部門應鼓勵督促有關企業(yè)特別是外來工較多的企業(yè)資助相關學校，解決學校辦學上的經(jīng)費缺口，支持學校接收企業(yè)外來工子女。⑵營造關愛氣氛。要全面了解和掌握外來工子女的思想動態(tài)，掌握其思想脈搏，善于捕捉異常行為之前的一些異常情緒，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時做他們的良師益友，使其對我們產(chǎn)生信任感，消除心理屏障，在心與心的交流過程中有針對性地為他們解決實際困難。要因勢利導地發(fā)揮人的自尊心的積極因素，在工作中堅持多表揚、少批評，從而促使他們克服心理上的消極因素，逐漸增強自尊、自信、自強的健康心理。同時要積極樹立他們身邊的在逆境中發(fā)奮成才的典型，幫助他們正確理解和看待現(xiàn)實生活中的困難和挫折，自強自立，樹立戰(zhàn)勝艱難困苦的信心和決心。⑶提高心理素質。要深入細致地分析外來工子女產(chǎn)生心理障礙的原因，教會他們善于根據(jù)個人情況進行自我調節(jié)，減輕心理重負，及時調整自己的心理定勢和情緒狀態(tài)，塑造健康人格。要建立外來工子女心理檔案。實行個案跟蹤，因材施教。針對外來工子女共同心理需要和普通存在的問題，定期不定期地開展系列心理輔導講座。對外來工子女定期進行心理咨詢，使心理咨詢中心成為外來工子女的“愛心之家”，有助于維持心理平衡，給他們創(chuàng)造條件并指導他們加強心理完善的訓練，讓他們在實際生活中采取積極態(tài)度主動實踐、完善自己。

外來工子女是一個動態(tài)的弱勢群體，是心靈特別敏感的群體，是特別需要關愛又易于自我封閉的群體，是承受巨大壓力而又有理想，有抱負的群體。如何為這一特殊的群體創(chuàng)造條件和機遇，給他們的心靈撐起一片綠蔭，需要政府、社會、家庭共同努力探索，讓外來工子女同在藍天下,共同成長進步。

第7篇 農民工子女調研報告范文

自從一年前選擇了農學作為自己的專業(yè)，就對“三農”事業(yè)情有獨鐘了。在剛剛過去的這一學期里，我到一所農民工子弟學?！擦夹W進行了支教。在這一過程中，我一直想對農民工子女在授課內容之外有一個更深入的溝通和認識。無奈受課時和其他條件的限制，我與孩子們的關系就只能一直停留在老師與學生的這一層了。這次團委組織的農民工子女調研活動恰恰提供了這樣一個近距離接觸和深入了解他們的機會，彌補了我心中的遺憾。

前期唐書記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽藥科大學進行志愿者培訓，使我對這次活動更加信心十足，充滿了期待。以前，我以為做志愿活動，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛心。但是通過這次培訓，我認識到自己的理解實在太過片面。首先，志愿服務的對象不僅是那些需要幫助的弱勢群體，還包括一些大型活動(如大型賽事、博覽會)的服務和管理工作;其次，志愿服務靠的不僅僅是一時的沖動，更需要長久的樂于奉獻的內心;再次，志愿者不單是年輕人或者說大學生群體的專有名詞，更多的是屬于一個更大的群體，很多有愛心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;還有，一些間接進行的、對志愿服務有促進作用的間接志愿服務，也是志愿服務的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進行直接志愿服務的志愿者的`食宿、進行前期活動的策劃、安排等;最后，在進行志愿活動的過程中，要講究方式方法，對待不同的服務對象要考慮到不同的問題，比如這次針對農民工子女，我們要注意調研前的破冰、注意說話時的語氣和用詞等細節(jié)。

帶著信心和期待，我們如期到已定好的小學做調研，我去的是二零五小學。學校的在校學生中，農民工子女和非農民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達后臨時通知三到六年級的農民工子女到一樓的兩個教室集合坐好。此言一出，我們幾個志愿者面面相覷，原因是“農民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅決不能說的，沒想到調研還沒開始，學校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來。這會給我們下面的活動帶來怎樣的影響?我們的任務能順利完成嗎?我們心里誰都沒底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來的交流和活動進展中，可以看出這個細節(jié)對此次調研并無實際影響。

我在此次二零五小學的調研活動中，除需和尹付軍在兩位研究生學長的帶領下整體負責外，還負責照相，因此研究生給老師們做問卷和本科生給孩子們做問卷我都幾乎能夠全程觀察和感受到。整體來說，前者有驚無險，后者辛苦并快樂著。這里不再贅述整個過程，只說說我有感觸的幾個片段吧

給老師做問卷是在 一個不大的辦公室里進行的。該小學的大隊輔導員為我們找來了幾位有經(jīng)驗的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調研一開始，研究生學長就把調查問卷拿了出來，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問卷瀏覽了一遍，這對我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過后來充分的交流，老師們還是支持了我們的調研，最后較為圓滿地完成了問卷。其中那位學校的主任是位年齡不小的女老師，個頭不高，其貌不揚，可是說起話來實在是很有水平。很明顯，她對我們的到來并不表示歡迎，可是從她說的話里又不太能夠聽出來。她跟我們說了很多，可就是沒有一句是有實際意義的，這一度讓我和兩位研究生學長感覺尷尬極了。這真是語言的藝術啊!還有一位老班主任告訴我們，在他們學校，農民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費用的減免上，還是在各項榮譽的評比上都占有很大的優(yōu)勢，甚至有的家長和孩子都希望自己也是農民工或是農民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農民工可以掙到很多錢，經(jīng)濟條件還不錯。所以說現(xiàn)在的農民工子女缺少的并不是關愛，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導。這確實是我們國家、教育者和我們志愿者應該深思的問題。