廉政調研分析報告15篇

第1篇 黨風廉政建設調研報告2023

導語：“廉政”一詞最早出現在《晏子春秋·問下四》：廉政而長久，其行何也?其反義詞為”腐敗“。現在所說的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時不以權謀私，辦事公正廉潔。

黨風廉政建設調研報告2023

近年來我教育黨支部在教體局的正確領導和關心下，帶領全體黨員干部、廣大師生努力拼搏，取得了一定的成績。這清晰地折射出學校黨支部全面貫徹黨的教育方針建設和發(fā)展現代學校所取得的新突破，是黨支部認真學習貫徹“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想的具體體現。在深化改革、加快發(fā)展的過程中，我們堅持把支部建設與學校的中心工作結合起來，堅持用鄧小平理論及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀構筑廣大師生的精神支柱，在凝聚人心、激勵人心、振奮人心方面有效地開展工作，在全校師生員工中激發(fā)出了強大的精神力量，使學校處處洋溢著一種積極向上和諧的精神氛圍，呈現出觀念新、思想正、人心齊的良好局面，

(一)認真組織學習，保持與時俱進的精神狀態(tài)

1、以政治理論學習和形勢教育為切入點，加強思想政治建設。

2、結合先進性教育，抓好黨員的學習活動。

3、加強教師的政治理論學習，不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動，除組織教師學習中心組學習的內容外，還組織教師認真學習了新的“義務教育法”、“師德規(guī)范”等內容。學習做到了“五有三結合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學習與分散學習相結合，政治理論學習與先進性教育相結合，警示教育與形勢教育相結合;保證學習時間、保證學習質量，收到了較好的教育效果。

4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用

(二)以班子建設為根本，強化學校黨的組織建設

1、加強黨政班子建設。黨政領導堅持民主集中制原則，做到“中心”、“核心”,兩心并一心，心心相印;職責分、思想合，工作分、目標合，崗位分、行動合;分工不分家，以長補短，團結奮進。

2、錘煉黨員干部隊伍，樹形象

完善干部任用聘任制，重視加強干部培訓，實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉，豐富干部隊伍的管理經驗，增長了才干工作報告。

3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機制，不斷優(yōu)化黨組織的結構和活力，加強黨員隊伍建設。

(三)以師德建設為依托，大力加強黨的作風建設

1、以制度建設為保障，提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段，使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。

2、以創(chuàng)優(yōu)爭先為牽動，激勵教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用，積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型，以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進，使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發(fā)現自身的閃光點，及時給予充分的肯定，并鼓勵教師以此為基點拼搏進取，使教師相信，只要付出就有收獲，就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。

(四)以教育教學為中心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1、以課程改革為契機，提高教師教育教學水平。結合實際抓好課標培訓，提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學指導，通過上好研究課、示范課達到引路子、定調子的目的;采取手把手指導、面對面講析，走出去、請進來，校際教研交流等方式方法，快速提高教師的教育教學水平。今年，我校被評為市課程改革先進單位。

2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動，激勵黨員教師勇挑重擔，做教育教學改革的先行者、排頭兵。

(五)加強黨風廉政建設，增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力

(六)以團隊工作為載體，進一步推進學校社會主義精神文明建設，為黨建工作提供群眾基礎和智力支持

三、存在問題：

1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性

2、黨員活動沒有專項經費。

3、工作過程創(chuàng)新還不夠，比較墨守成規(guī)。

4、黨員素質的個體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現。

四、若干建議：

1、上級能否從上繳的黨費中下撥一定比例的專項經費保證黨組織活動正常開展。

2、希望上級在給學校布置黨建工作時，能更有針對性。

三、存在問題：

1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性

2、黨員活動沒有專項經費。

3、工作過程創(chuàng)新還不夠，比較墨守成規(guī)工作報告。

4、黨員素質的個體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現。

四、若干建議：

1、上級能否從上繳的黨費中下撥一定比例的專項經費保證黨組織活動正常開展。

2、希望上級在給學校布置黨建工作時，能更有針對性，.

3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在，必須引起重視，是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。

加強黨風廉政建設的調研報告的方法：

(一)加強黨性鍛煉，提高政治理論水平。通過深入學習、聯系實踐、深入思考等方法努力改造自己的主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到嚴以律已，寬以待人，防微杜漸，見微知著。樹立共產主義理想，堅定馬克思主義信念，切實增強黨性修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。做到思想上不斷進步，觀念上不斷更新，工作上不斷創(chuàng)新。

(二)轉變作風，積極工作。增強群眾觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，努力踐行科學發(fā)展觀，充分相信和依靠群眾，樹立權力是人民賦予的觀念，勤政為民。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，從大處著眼、小處著手，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線，凡事站在全局的高度，努力解決新形勢下出現的各種新情況、新問題、新矛盾。堅持科學的發(fā)展觀和求真務實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，落實好黨風廉政建設。

(三)嚴格要求，務求實效。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不圖虛名，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為人民服務。經常深入基層、深入群眾中調查研究，了解真實情況，積極向上級反映存在問題和困難，并及時修正不切實際的決策和做法，既聽喜又聽憂，講真話，講實話，努力促進我鄉(xiāng)黨風、政風的根本好轉和經濟建設等各項工作再上新臺階。

第2篇 紀檢監(jiān)察黨風廉政工作調研報告

黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。

一、目前基層單位紀檢監(jiān)察工作現狀與存在問題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

(二)隊伍素質不高。

紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

(三)干部職工認識不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

二、做好基層單位紀檢監(jiān)察工作的對策及建議

十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。

(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓。

紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀檢監(jiān)察人員找準定位，正確處理紀檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務工作的關系。

紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。

第3篇 黨風廉政文化生活近況調研報告

為認真貫徹落實黨的__屆六中全會提出的推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮的戰(zhàn)略部署，進一步加大我市文化建設力度，重振文化雄風，豐富人民群眾的精神文化生活，根據市政協(xié)總體安排，_月份，市政協(xié)第一調研組(學習文教體衛(wèi)委員會、提案委員會)就我市文化建設開展了深入調研，現將調研情況報告如下：

一、我市文化建設現狀

近年來，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門和廣大文化工作者遵循先進文化前進方向和運行規(guī)律，自加壓力，搶抓機遇，砥礪奮進，鎮(zhèn)村文化建設得到較快發(fā)展，農家書屋、文化資源信息共享工程實現了全覆蓋，非物質文化遺產保護工作取得顯著成績，書畫藝術事業(yè)和文化產業(yè)取得長足發(fā)展。但是，和上個世紀七十、八十年代相比，我們不免心存遺憾，從上世紀七十年代開始，如果我們不懈怠而是持之以恒的加強，可能我市文化建設面貌比時下會更好一些。同時，我們必須清醒地看到，目前我市文化建設的發(fā)展僅僅是初步的、低水平的，文化發(fā)展滯后于經濟發(fā)展，還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，我市的文化建設還存在許多困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

(一)文化投入不到位。雖然我市財政收入連年增長，但是僅僅還是一個吃飯型財政，市鎮(zhèn)(辦)財政并不寬裕。因此，市鎮(zhèn)(辦)兩級對文化投入少，僅靠上級文化扶持項目、資金支撐。多年來，文化館、圖書館兩館經費未納入財政預算，造成文化建設經費欠賬較多，活動經費短缺，這是影響我市文化建設滯后的重要瓶頸。據調查，多年來，我市應當列入財政預算的人均文化經費、圖書經費、體育經費，均未納入財政預算，難以保持正常工作和活動開展。

(五)農村文化服務供給不足。據調查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式還是看電視、聽廣播和棋牌娛樂等，農村公共文化服務及產品在數量上還更少，形式上仍然較為單一，遠不能滿足廣大農民對農村文化服務和產品越來越多樣化的需求。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。上個世紀七十、八十年代，群眾文化活動豐富多彩。農閑時間，群眾自發(fā)操辦社火，唱木偶戲、皮影戲，耍牛斗虎、八斬，唱秦腔，看雜技，賭博和廟會基本銷聲匿跡?，F在和過去相比，群眾文化活動偏少，農村公共文化產品和文化服務供給不足，資源偏少、質量不高，仍然是當前的突出問題之一。

第4篇 2023年縣供電公司黨風廉政建設調研報告

下面是小編為您準備的2023年縣供電公司黨風廉政建設調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!

按照省公司黨組、紀檢組《關于開展縣公司黨風廉政狀況工作調查的通知》精神，_____供電公司紀委對所轄7個縣(區(qū))公司的黨風廉政建設工作進行了廣泛調研，通過實地考察、查看資料、召開座談會、個別談話、發(fā)放問卷以及收集近年來黨風廉政建設開展情況等形式，了解掌握了_____供電系統(tǒng)黨風廉政建設工作的現狀、存在的問題，并對存在問題，特別是幾個突出問題的根源及原因進行了深刻剖析，深入探討了新時期加強和改進縣公司黨風廉政建設工作的思路和對策。

一、當前縣公司黨風廉政建設工作的現狀

多年以來，在上級黨委和_____供電公司黨政的正確領導下，在公司各級黨政組織的共同支持下，各縣(區(qū))公司黨風廉政建設工作取得了長足進步，構建了預防更有方，懲治更有力，監(jiān)督更有效的懲防體系。

預防更有方。為加強縣(區(qū))公司黨風廉政建設工作，_____公司通過開展形式多樣的教育活動，來防患于未然。為預防職務和職權犯罪，_____公司紀委用三類刊來教育三種人。通過編發(fā)《示范教育》，旨在激勵黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀;通過編發(fā)《警示教育》，旨在教育重要崗位員工引以為戒;通過編發(fā)《案例教育》，旨在教育普通員工珍愛事業(yè)，珍惜崗位，邁好步、走好路。通過七部片來警示供電人。_____公司紀委在編發(fā)三類刊基礎上，還下發(fā)了《算一算七筆帳，常思貪欲之害》、《黨員干部廉潔自律須過好四關》、《堅持艱苦奮斗，才能抗住腐敗》、《重點領域防治腐敗警示錄》和《慎獨慎微警示錄》五部黨員電化教材、組織收看了《但愿人長久》、《遠山》兩部反腐倡廉片，做到警鐘常鳴，防微杜漸。通過三現場來警醒心動人。_____公司紀委組織黨員干部到饒州監(jiān)獄聽服刑人員的現身說法，組織黨員干部到愛國主義教育基地接受傳統(tǒng)教育，邀請市紀委領導上預防職務犯罪講座，通過三個現場教育，來警醒那些意志不強的心動之人。通過七活動來唱響清貧頌。_____公司紀委通過舉辦廉政晚會、廉政書畫展，開展黨員干部廉政承諾、算好八筆帳(政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、成本賬和健康賬)，過時過節(jié)發(fā)送廉政短信、制作廉政臺歷，在電梯間、電子屏幕上長期變換張貼廉政格言等活動，以此來唱響清貧頌。通過三學習來強化廉意識。_____公司紀委通過組織各縣公司編寫《違紀違規(guī)案例選編》、在全體干部員工中開展黨紀政紀知識競賽、舉辦紀檢干部培訓班，通過點將臺的形式，強化紀檢干部對上級精神和法律法規(guī)的認識，從而強化全體黨員干部的廉意識。

監(jiān)督更有效。教育是為了預防，懲治是為了毖后，監(jiān)督是為了當前。多年來，_____公司紀委通過開展一系列行之有效的做法，使監(jiān)督更有效。上級監(jiān)督進一步加強。_____公司通過制定并實行領導干部管理監(jiān)督責任制、堅持與下級 一把手談心制度、堅持對縣公司 一把手組織函詢制度、堅持對下級 一把手誡勉談話制度、堅持對黨政領導班子考核制度、堅持對領導干部離任審計制度、派遣財務總監(jiān)等，強化了上級監(jiān)督作用。與此同時，各縣公司還與當地檢察院建立起預防職務犯罪聯系協(xié)調機制，使上級監(jiān)督更加有力。制度監(jiān)督進一步完善。為從制度上來規(guī)范干部員工的行為，各縣(區(qū))公司制定了《三重一大事項民主決策若干規(guī)定》、《三重一大事項民主決策監(jiān)督規(guī)定》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》、《中層干部管理辦法(試行)》、《后備干部工作實施辦法(選拔管理辦法)》、《物資管理制度》、《物資采購管理辦法》、《物資材料驗收管理制度》、《財務管理辦法》、《資金管理制度》、《抄核收管理制度》、《電費應收帳款臺帳管理制度》、《電費應收帳款年度清查制度》、《招投標監(jiān)督實施辦法》等一系列監(jiān)督管理制度，使監(jiān)督做到有規(guī)可依。

懲治更有力。近幾年來，_____公司在健全制度的同時，加強了監(jiān)督部門力量，實行紀檢、監(jiān)察、審計等部門聯合工作，切實履行職責，對客戶群眾的投訴、舉報做到有案必查，查必查清，有違必究，不放過任何一個可疑線索，構成犯罪的依法交有關部門嚴厲查處。從近四年的信訪件來看，公司查處力度是相當大的。2023-2023年，市公司共收到反映縣公司問題的群眾來信和上級轉辦的來信有32件，占縣公司10年改制以來總信訪件77件的 41.56%。這些問題，按性質分類，經濟類16件，占50%，組織人事類3件，占9.4%，違反社會管理秩序、貪污賄賂等13件，占40.6%。給予黨紀政紀處分或組織處理15人次，其中：開除1人，撤職1人，記大過4人，記過2人，行政警告2人，黨內警告1人，降級1人，通報批評3人，經濟處罰16500元。在受處分或組織處理的人員中，享受副縣級待遇1人，科級干部6人，班站所長4人，其他人員4人。從查處力度來說，比以前大大加強了。

二、當前縣公司黨風廉政建設需要進一步解決的問題

當前，縣公司黨風廉政建設工作在取得進步的同時，在發(fā)展過程中，不同程度地也反映出一些問題，通過對這些問題的深入分析發(fā)現，這些問題集中體現還是三重一大事項履行集體決策程序中的問題和低職權重人員的問題。下面，我們針對這兩個問題進行重點闡述。

三重一大事項履行集體決策程序中的問題。通過調研和對信訪件的分析，我們發(fā)現，這一問題的主要表現為對三重一大內容的認識不足、范圍界定不清、制度的程序不明、制度執(zhí)行過程不規(guī)范，最終的結果就是三重一大事項履行集體決策程序執(zhí)行不到位。導致問題產生的主要原因還是行政一把手監(jiān)管存在問題。其中原由主要表現在：一是權力過于集中。在縣公司，基本上都是實行行政一把手財務一支筆，在人、財、物的管理上，基本上都是行政一把手說了算。正因此，也就容易導致用人一言堂，大權一把抓，決策一句話。一把手不說話，什么事都辦不成;一把手說了話，沒有辦不成的事。單位一把手一言九鼎，既決定單位每個人的命運前途，也決定公司的興衰成敗。正因其享有至高無上的權力，所以他就在執(zhí)行三重一大集體決策制度時有意淡化、有意模糊、有意回避其內容和程序，這樣既有利于其工作的開展，也有利于其做一些便利的事，甚至有利于個人私欲的滿足。

二是監(jiān)督難以到位。雖然有監(jiān)督機制，有監(jiān)督制度，有監(jiān)督主體，有監(jiān)督渠道，但在強大的權力面前，都顯得蒼白無力。上級雖然有權監(jiān)督，但往往疏于日常管理和監(jiān)督，除非有群眾舉報，否則很難掌握其真實情況。同級雖然知情，但由于懾于行政一把手的權力，怕穿小鞋，怕削減自己政治、經濟和生活待遇，怕上級怪罪鬧不團結，往往監(jiān)督軟弱無力。紀檢書記、財務總監(jiān)，雖然有權監(jiān)督，但因其政治、經濟和生活待遇等均在同級一把手管轄范圍，這種現狀使監(jiān)督處于兩難的境地，使其對同級一把手監(jiān)督不可能真正實施有效監(jiān)督。員工監(jiān)督，則更是有名無實。雖然有很多公開渠道，但公開的東西都是大家都知道的東西，而員工真正想知道的，涉及員工切身利益的事項，往往又不公開或透明度不高。使員工的知情權、參與權和監(jiān)督權得不到有效地落實。

三是查處過于軟弱。對一把手問題的查處，各級機關都比較慎重。從企業(yè)內部來說，如果有反映行政一把手問題，處理起來，都是從保護干部的角度處理。只要單位各項指標完成不錯，班子內部無大的矛盾，沒有連續(xù)不斷的來信來訪，對一把手的問題即使有反映，一般也不會引起重視，或者大事化小，小事化了。如果是反映班子內部團結問題，往往不會處理行政一把手，而會調整與其有意見分歧的其他干部。上級這種做法，雖然是從整個大局著想，但卻助長了行政一把手的囂張氣焰，使其離黨和人民的要求越來越遠。法國哲學家孟德斯鳩說過：沒有制約的權利必然走向腐敗。

低職權重人員的問題。低職權重人員主要指：財務、物資、干部人事、營銷、工程管理、人資等分配處置權和審核把關權相對集中且容易發(fā)生違法違紀問題的重要部門及工作人員。由于縣公司在人財物管理上，權力相對比較集中，所以縣公司低職權重人員違規(guī)違法問題的易發(fā)崗位主要集中在供電所、營銷部門、物資管理部門、工程管理部門等。工作環(huán)節(jié)主要體現在業(yè)擴、收費、臺區(qū)管理、物資采購招投標、物資進出庫管理、工程發(fā)包、工程質量管理等。從近幾年信訪件可以看出，縣公司低職權重人員發(fā)案集中在供電所所長、抄核收人員、物資人員、業(yè)擴人員和農電工(聘用員工)。

造成問題產生的原因：一是歷史遺留問題難以解決。由于兩改一同價時，在解決縣公司人員編制時存在多種身份并存的問題。當前縣公司普遍存在三種人：正式員工、農電工、聘用工。不同身份，待遇不同，并且差異較大。這對于做同樣工作的農電工、聘用工來說，一方面做事多，收入低，自然心理不平衡，要想與正式員工攀比，只有動歪腦子。另一方面聘用員工認為自己沒有工作保障，說不定哪一天就走人，所以他們責任心不強，做一天和尚撞一天鐘，能撈一點是一點。這些都是造成農電工和聘用員工發(fā)案率高的主要原因。二是監(jiān)督難以到位。一方面是監(jiān)督制度不完善或落實不到位，使監(jiān)督缺位。另一方面低職權重人員往往是領導干部的關系戶，他們能在這要重要的崗位上，都是與不同級別的領導干部有著千絲萬縷的聯系，所以對他們的監(jiān)督也只能是流于形式。三是查處困難重重。一方面是來自上級考核的壓力。無論是上級考核領導班子業(yè)績，還是文明單位考核評比，發(fā)案率都占有一席之地。這不僅與領導個人的政治、經濟和名譽掛鉤，而且還與單位的形象，企業(yè)的榮譽緊密相聯。再說，企業(yè)還是以保護員工為出發(fā)點，所以領導在處理這些低職權重人員，以內部知曉，內部教育，內部處理為主。都是能不上報的不報，能不公開的不公開，能大事化小的就大事化小，能小事化了的就小事化了。另一方面人員處理起來阻力較大。每一位員工，都不是一個獨立的個體，往往一出事，各級人員打招呼，求關照應接不暇，你聽不聽招呼，關系到你的前途命運。還有，現在對上訪，對穩(wěn)定抓得很嚴，涉案人員正是抓住這一軟肋，寫舉報信、上訪，讓你疲于應付。所以有的縣公司領導就來個多一事不如少一事，簡單處理。

三、加強和改進縣公司黨風廉政建設工作的對策和建議。

在中國，人的因素是最為復雜的因素，要想從根本上解決上述問題，還真得不那么容易。因為這里面既有政策的因素，也有人情世故的因素。下面，我們只是談下自己的粗知淺見。

解決三重一大事項履行集體決策程序中問題的對策和建議。

一是選好配強縣供電公司一把手。為政之要，重在用人。選好、配強縣公司一把手是從源頭上防止腐敗的重要舉措。選好一把手，最根本的是要堅持管理干部的用人路線方針政策，一方面要正確對待干部的政績，既要注重工作業(yè)績，又要重視群眾口碑，要把那些為民、清廉、務實、真正為百姓辦實事的干部提拔到領導崗位上來。特別警惕那些：崇尚浮夸，追求捷徑，大搞政績工程、形象工程、面子工程的浮夸干部進入領導班子。衡量干部的政績，不是看他說得有多好，看上去有多美，而是要看能否經得起時間的考驗，經得起歷史的檢驗，經得起群眾的評說。另一方面要正確對待干部的德能。德是一個干部的靈魂和主心骨，核心是黨性、官德和人品。古人云：有德無才者誤事，有才無德者壞事，有德有才者成事。領導干部有德無才的結果是平庸，有才無德的結果是危險，有德有才才是優(yōu)秀人才。所以，一定要嚴格把關，把那些德才兼?zhèn)涞娜擞玫筋I導崗位上來，從源頭上來把入口關。

二是加強對一把手的監(jiān)督。首先是加強上級監(jiān)管力度。上級監(jiān)管，不能只注重其經營業(yè)績，還應監(jiān)管其為人為官。主管上級不僅要完善監(jiān)督制度，而且監(jiān)督的觸角要進入縣公司工作的方方面面。一要適度分權?？h公司可以采取黨政主要負責人交叉任職，形成互相監(jiān)督，互擔責任的格局，避免兩張皮。紀檢書記、財務總監(jiān)實現異地交流任職，并實行垂直管理。推進黨委書記、紀委書記工作報告制度，使上級機關隨時掌握基層工作動態(tài)?？h公司領導班子的職責分工和相關待遇，由上級機關黨委統(tǒng)一核定，若需調整，必須征得上級機關黨委的同意，這樣避免行政一把手給其他副職穿小鞋，使領導班子其他成員真正能并敢于承擔起責任來。二要明確三重一大內容及界定，加強對三重一大內容集體決策程序的監(jiān)督。上級機關要根據縣公司的工作實際，對三重一大內容進行定量定性界定，讓每一位干部員工都清楚什么樣的事項屬于三重一大事項。對人、財、物等敏感事項盡量放低上會標準，通過集體決策的渠道來增加透明度。與此同時，三重一大內容上會落實情況，實行會前向上級紀委報備、事中由上級紀委和同級紀委監(jiān)督、事后由上級紀委檢查評估制度，使縣公司三重一大內容真正處在上級機關的監(jiān)督之下。三是不斷加強審計監(jiān)督。進一步完善一把手經濟責任審計制度，一方面加強平時的定期審計，如月審、季審、年審、重大項目審計，形成長效機制，長期堅持;另一方面加強對一把手任期內和離任前的經濟責任審計。對金額大、影響廣的審計查證及結果要及時公開，接受職工和輿論監(jiān)督。其次不斷完善企業(yè)法人治理結構。

當前，對縣級供電公司一把手的監(jiān)督和制約，要適當分權，慎重授權，不能搞事事負總責，處處都是第一責任人，導致一把手的權力無限擴張。要努力探索科學的監(jiān)控機制：在橫向方面，班子內部之間的權力邊界要明晰，使任何方面單獨用權都難以為非;在縱向方面，制定縝密的體制程序，使一把手無法濫用權力。同時，通過這些職權劃分，延長權力行使的鏈條，增加運行中監(jiān)督制約的環(huán)節(jié)。最后是暢通民主監(jiān)督渠道。不僅要暢通同級監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道，而且也要暢通員工監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道。要有效落實同級干部的職責和待遇，不能讓他們有后顧之憂，要讓他們有機會說話，有勇氣和膽量發(fā)言，真正實現領導班子集體決策，民主決策。要實現一切為了群眾、一切依靠群眾，強化員工監(jiān)督，提高監(jiān)督質量。金杯銀杯不如百姓的口碑，依靠員工的支持與參與，是監(jiān)督一把手的有力保證。要想實現員工的監(jiān)督，一方面要實現企務公開。雖然我們都有企務公開，也都公開了一些內容，但員工并不滿意，還是出現了許多舉報投訴事情的發(fā)生，為什么?原因就在于職工真正關心和關注的熱點、難點問題和關系到職工切實利益的事情并沒有真正公開。你不公開，那就只有道聽途說，眾說紛紜，與其如此，何不讓員工做個明白人，讓員工真正擁有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。這樣有助于員工從不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督、我要監(jiān)督，最終實現良性互動，不斷提高監(jiān)督質量。另一方面要加強信訪工作。群眾利益無小事，要努力拓寬和疏通員工來信來訪渠道，鼓勵員工建言獻策，對員工的每一個來電、每一封來信、每一次上訪，都要有回音、有答復、有結果，切實做到事事有著落，件件有回音，發(fā)現案源，一查到底，及時公布查處結果，增加透明度，讓員工放心，讓員工滿意。

三是加強對一把手違規(guī)違紀的處罰。一把手犯錯誤，那也是錯誤，不能因為其身處要位，因為其曾對企業(yè)做出過一定的貢獻，就一味姑息遷就。是一把手問題，只要其觸犯了法律法規(guī)，只要其損害了人民和企業(yè)的利益，只要其不得人心，該怎么處理就怎么處理，并且是早發(fā)現早處理。這樣做，一方面是幫助他，不是害他，是為了不讓他走得更遠，最終走向人民的對立面;另一方面也是懲前毖后，對其他領導干部也是一個教育和警示。上級對領導干部的態(tài)度，決定了一把手今后的作為。如果從嚴，他勢必收斂，照章辦事;如果從寬，他勢必放縱，膨脹私欲，最終踩紅線、越雷池，一世功名塵與土，更有甚者，成為階下囚。所以對問題一把手的懲治也是一種有效的教育方式。

解決低職權重人員的問題的對策和建議：

一是解決好縣公司人員的身份問題，實現同工同酬。在調研中，我們發(fā)現，縣公司人員的身份問題，是農電工和聘用工違規(guī)違紀的主要原因。要想從根本上解決這一問題，必須從根本上解決縣公司人員的身份問題，實現同工同酬，讓每個人享有同等的權利，同時履行同等的義務。使每一個農電工和聘用工無后顧之憂，全身心地投入到電網這份事業(yè)中來。

二是加強對低職權重人員的選拔和監(jiān)督。減少低職權重人員違規(guī)違紀問題發(fā)生的重要途經之一就是要用好人。我們要充分重視低職權重崗位人員的選拔，要通過公開招聘、嚴格考核方式，讓那些真正作風正、素質高、有能力、能干事的人充實到這些權重崗位，把好入口關。途經之二就是加強過程監(jiān)督。我們要建立健全有效的監(jiān)督考核機制，不定期加強檢查與考核。同時，紀檢、審計部門也要不定期或有重點地進行任期或離任監(jiān)督審計，把好使用關。途徑三就是定期崗位輪換。對低職權重崗位要周期性地進行輪換，避免因時間長了而滋生出腐敗來。同時，供電所長建議異地交流任職，這樣更有利于供電所長工作的開展和人才的成長。

三是嚴肅查處違規(guī)違紀的低職權重人員。處罰是最為有效的監(jiān)督。對違規(guī)違紀的低職權重人員，一定要依規(guī)依紀，從嚴從重處罰。要讓他們在計算違規(guī)違紀處罰成本時，感到得不償失。到那時，他們就會珍惜眼前的工作，珍惜自己的崗位。如果老是瞻前顧后，患得患失，處處低調處理，久而久之，這些人的膽子也就越來越大，不僅使自己越走越遠，而且也給其他遵規(guī)守紀的人樹立了一個不好的榜樣：撐死膽大的，餓死膽小的。這樣不僅不利于人才的健康成長，也不利于一個企業(yè)正氣的樹立。

總之，要想實現企業(yè)健康發(fā)展，員工健康成長，就必須加強和改進企業(yè)的黨風廉政建設工作，只有這樣，才能真正實現企業(yè)長治久安，員工和諧穩(wěn)定。

第5篇 關于紀檢監(jiān)察黨風廉政工作的調研報告

黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。以下是小編提供的關于紀檢監(jiān)察黨風廉政工作的調研報告，希望對您有幫助!

在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。

一、目前基層單位紀檢監(jiān)察工作現狀與存在問題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F在大多數基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。

(二)隊伍素質不高。

紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

(三)干部職工認識不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

二、做好基層單位紀檢監(jiān)察工作的對策及建議

十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。

(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓。

紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀檢監(jiān)察人員找準定位，正確處理紀檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務工作的關系。

紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。

(四)健全制度，加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。

習近平___在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度，使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。

(五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。

宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在潤物細無聲、潛移墨化中接受教育。

(六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

做好紀檢監(jiān)察工作，領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務工作的指導和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。

第6篇 加強干部黨風廉政考察的調研報告

干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項具有很強的政策性、程序性、操作性的基礎性工作。準確考察干部德、能、勤、績、廉等方面的表現情況，把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來，對于樹立正確的用人導向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現象，保證黨的政治路線的實現，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對干部考察工作認真進行研究思考，不斷加以改進和完善，努力提高干部考察工作的質量。

一、我區(qū)干部考察工作的現狀及存在的問題

近年來，我區(qū)認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領導干部考核工作暫行條例》，結合本區(qū)實際，制訂實施了加強干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領導干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進一步堅持和完善了民主推薦、民意測驗、民主評議領導干部制度，保證了領導干部選拔任用質量，促進了干部隊伍建設。但在干部考察的實際工作中，仍存在一些考察質量不高，甚至失真失實的問題。主要表現為：

1、政治素質公式化。當前，對干部政治素質的考察，沒有明確具體的內容和科學的、可操作性的方法，對干部思想政治素質的評價大體相同，都是公式化、概念化的評價，導致了干部在思想政治素質上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。

2、工作能力認不清?？疾熘幸话阒粋戎乜疾祛I導干部履行現有崗位職責的能力，對干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。對干部能力的評價沒有科學的分析認定，往往以學歷代替實際水平，以經歷代替工作能力，以數字代替工作業(yè)績。

3、工作實績看不準。有時在考察工作中對一績多用、多績一用、前績后用和集體政績個人用以及做表面文章，虛報浮夸，搞虛假政績的情況，沒有準確識別和充分印證，導致實績不實。

4、廉政情況不掌握?？疾熘兄粋戎亓私飧刹康墓ぷ髑闆r，對干部八小時以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導致難以準確掌握干部廉潔自律方面的真實情況。

5、群眾意愿不真實。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評議、民意測驗和個別談話的結果有一定的水分，不能體現群眾的真實意愿。

二、存在問題的原因分析

1、考察主體素質不適應工作需要。有的考察者缺乏對干部考察工作重要意義的深刻認識，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感，把考察工作當作是領導選用干部的場面和形式，態(tài)度不積極，工作不認真，看領導臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實匯報考察情況;有的業(yè)務能力不強，對干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導談話對象反映真實情況，難以獲得有價值的信息;有的知識結構不全面，對被考察對象所在崗位職責了解不夠，相關政策、業(yè)務知識不熟悉，不能科學準確地評判干部的德才和實績。

2、群眾參與干部考察的積極性不高。當前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對考察人員缺乏信任，擔心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報復，因而不敢說真話。二是應付心理。有些群眾認為誰當官與自己無關，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風捉影，談話時處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報復心理。平時因私人矛盾對被考察人心懷不滿，組織上進行考察時就故意說壞話，借機報復。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個人好惡說話。六是逆反心理。認為組織上用不用誰早已內定，考察只是走形式，因而什么也不愿說;有時對平時表現差、群眾不認可的被考察對象，也故意說好話，其目的是希望他早日調走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評價干部時，對干部負責、對組織負責、對黨的事業(yè)負責的意識日趨淡薄，使得在干部考察時聽取真話、掌握實情的難度越來越大。

3、考察內容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內容有時過分偏重于工作能力和工作實績，忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人八小時以內的工作圈，而忽略了對其八小時以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現象的考察，而忽略了對一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調查。

4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒有嚴格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡單化、程式化和突擊性、臨時性的傾向，實用主義思想較為明顯;從考察時間看，往往集中在選拔任用之前和離任調任時，而對干部平時的表現考察了解較少;從接觸層面看，同領導干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多，間接了解少;從考察方式看，主要采取個別談話、民主評議、民主測評、同考察對象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結的多，采取個別談話聽情況多，注重專項調查，廣泛聽群眾意見，了解上下左右方方面面情況的少。

5、評價標準不夠具體。干部考察還缺乏科學的考核評價體系，在對干部德、能、勤、績、廉幾個方面進行考察衡量中對被考察者定性的指標多，定量的指標少，缺乏體現不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察標準，在實際操作中不好把握，容易造成考察標準的多樣化和隨意性，難以準確掌握考察對象全部的、真實的表現。

三、改進和完善干部考察工作的對策思考

1、優(yōu)化考察主體?？疾烊藛T自身素質的高低直接關系到考察工作的質量。這就要求考察者必須深入學習黨的基本理論，學習與本職工作相關的業(yè)務知識、現代科技知識和法律知識，熟悉組織人事工作的方針政策和相關原則，提高政治素質、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴把入口關的基礎上，通過崗位培訓、定期培訓和專職培訓等多種形式，加強對考察人員的政治、業(yè)務、職業(yè)道德方面的培訓教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務素質，使其能夠掌握考察藝術和技巧，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、判斷和處理問題，以適應新形勢下干部考察工作的需要。同時，要加強對干部考察人員的紀律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀檢監(jiān)察部門對考察工作要實施有效監(jiān)督，防止和及時糾正干部考察工作中的不正之風。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀行為，按職權范圍及時進行核查和處理，對利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀律處分或法律制裁，并追究有關領導的責任。

2、健全考察制度。建立健全科學的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當前，應重點建立健全以下幾項制度：

一是建立干部考察預告制度。即對擬提拔任用的考察對象，在考察前通過公告等形式進行預告，公布考察時間期限、考察對象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況?？疾祛A告期間，安排專人接待受理信訪事項，對群眾反映的問題進行調查核實。對群眾反映的問題，經查屬實的要提出處理建議;對涉嫌重大違紀違法問題的，移交紀檢監(jiān)察機關查處。同時，對故意捏造事實誣陷他人、干擾考察工作的，進行批評教育，嚴重的按有關規(guī)定進行嚴肅處理。

二是實行考察人員的資格認證制度。各級組織部門的考察人員應由上級組織部門定期進行組織考試和考核，對符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認證一次。對在考察工作中出現重大失誤的組工干部應取消考察資格。

第7篇 公路管理局廉政建設促農村公路發(fā)展的調研報告

公路管理局廉政建設促農村公路發(fā)展的調研報告

自實施農村公路建設工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領導下，科學規(guī)劃，精心組織，在確保工程進度和質量的同時，始終把廉政建設放在十分重要的位置，結合實際，找準著力點，建立懲治腐敗體系，切實把農村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 718.8公里，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 14個，里程達 219.7公里，力爭今年底全市基本實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標。三年來，完成國債項目14 個，扶貧項目1個，完成工程投資2.8億元，沒有出現一起“暗箱操作”，沒有一名干部違規(guī)違紀，工程既快又好，合格率達100%，優(yōu)良率達80%以上。最近，該局榮獲市構建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風廉政建設先進單位。

教育倡廉常打“預防針”

近年來，市農村公路建設資金投入大，工程項目多，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多，加強廉政建設的責任重大。為此，該局在農村公路建設過程中，把倡廉教育放在突出位置，堅持懲防結合，預防為主。

----學廉。局黨委一班人想方設法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個“務必”，時刻保持清楚的頭腦，強化全局干部職工廉潔自律意識。局紀委認真貫徹“預防為主、前移監(jiān)督關口”的方針，以教育、保護、挽救干部為目的，對少數黨員干部在廉政等方面存在問題的個人進行誡勉談話，播放《廉政風采》專題電教片等多種形式進行教育。該局經常組織紀檢監(jiān)察干部及參建人員認真學習《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》及《懲防體系實施方案》，貫徹落實《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招標管理辦法》，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，切實履行自己的義務和職責，牢固樹立“立黨為公，修路為民”的思想觀念。

----守廉。加強農村公路的廉政建設，抓好思想教育是關鍵。尤其是在保持共產黨員先進性教育活動中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動。 同時，利用正反典型對參建人員進行針對性教育，有效提高了參建人員的自我預防能力。市局與分局，分局與施工隊伍，參建單位與責任人，層層簽訂廉政責任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級干部進行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》學習和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀檢監(jiān)察干部及農村公路參建人員，其考試成績作為其評先、評優(yōu)及提拔任用的參考依據。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設，一度成為產生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，農村公路建設也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局為加強廉政制度建設，著力夯實管理基礎，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項目法人制。農村公路建設，不論是國債項目，還是扶貧項目，業(yè)主均成立了項目管理部，項目部主任均由法人代表擔任，為第一責任人。

----質量監(jiān)理制。該局為加強農村公路建設項目管理，實行質量監(jiān)理制，目前都是由社會中介組織贛西監(jiān)理公司負責，選拔素質較高的人到工地擔當現場監(jiān)理。

----招投標制。實行工程招投標，是確保工程質量、縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭的一種有效制度，有利于建立“統(tǒng)

一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系。該局的農村公路建設項目，不論是施工勞務分包，或是筑路材料，還是機械設備，均在市公路局紀委及有關科室的監(jiān)督下，實行“公開、公平、公正 ”的招投標，一律實行“陽光操作”。中標后，還派員實地考察材料供應商及廠商的生產及供應能力。

----質量終身制。施工單位對工程質量實行終身負責制，交納5%的質保金。一旦發(fā)生質量事故，除沒收質保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠取消投標資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農村公路承建方中標后，該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同，對廉政建設的目標和要求進行細化量化，加大責任追究力度。實行廉政建設“一票否決制”；對違規(guī)的企業(yè)和個人實行嚴格的制度管理，建立“廉政檔案”，對發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實行禁止進入農村公路建設市場的處罰。

----資金管理制。對農村公路建設中的國債、扶貧項目，建設資金一律做到專戶存儲，專款專用，單獨建賬，單獨核算。在全局倡導精打細算，勵行節(jié)約的良好風氣。如宜豐分局過去熬瀝青時，使用柴油，不僅價格貴，而且市場供不應求。后改用再生油，價格比柴油便宜一半多，去年僅此一項就節(jié)支上十萬元。

----計量支付制。對已完工程資金撥付，必須有完善的計量支付證明材料和施工、監(jiān)理、業(yè)主項目負責人、業(yè)主單位行政領導的簽字，工程計量實行施工單位申報、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復核的“三堂會審”制度，不得預支透支工程款。同時，加大審計力度， 在工程完工后及時進行審計，特別是國債資金項目嚴格做到不經審計不得辦理竣工驗收。

監(jiān)管督廉構筑“防火墻”

近年來，在農村公路建設過程中，該局為使廉政建設落實到每個項目、每個環(huán)節(jié)，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。

----嚴格招投標。對50萬元以上的工程設備及筑路材料的招投標，由市局紀委、監(jiān)察、工程、機務等部門派員指導，監(jiān)督招投標，嚴格執(zhí)行“專家評標，業(yè)主定標、紀檢監(jiān)督”的制度。對違反規(guī)定的招投標行為，廉政監(jiān)察機構及時糾正，為使招投標公開，市局規(guī)定法人代表、分管工程領導不得參與專家評標組，并要求招標單位不得泄漏標底，不得有意壓價或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則，以違紀違規(guī)論處。

----派駐紀檢廉政監(jiān)督員。為加強對農村公路建設項目的監(jiān)管，各分局對每個工程項目都派駐了紀檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標、質量、安全、工程變更、計量、結算 、驗收全過程的監(jiān)督，負責接待群眾信訪及對舉報問題的調查與處理。

----嚴格質量管理。腐敗往往產生“豆腐渣”工程。工程質量的優(yōu)劣，往往是廉政建設的“晴雨表”。在農村公路建設中，該局建立了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級質量管理體系，每個項目都派駐了現場監(jiān)理。業(yè)主、設計、監(jiān)理各方都要交質量風險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長加鋪了一層混合料，還達不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項增加工程支出20余萬元。為了使路面質量對得起子孫后代，“寧可虧自己，不愿虧質量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質量抵押金，待工程兩年驗收后，再返還其施工津貼。

----開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對農村公路建設項目進行執(zhí)法檢查，檢查內容有：工程項目是否立項，資金是否到位，招投標是否嚴格 ，質量安全是否監(jiān)管到位，工程變更、工程計量是否規(guī)范，各項制度是否齊全，環(huán)保措施是否落實等。工程執(zhí)法檢查結果作為工程評定優(yōu)、良、差等級的主要依據，并列入單位年度考核內容。

實行責任追究制度。為強化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實施方案自覺性，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農村公路建設第一責任人，并將懲防體系內容列入單位和個人的年度目標考核，與獎金掛鉤，成績突出的給予表彰獎勵，對執(zhí)行不到位，管理出問題的單位或個人實行紀律與經濟處罰，有效地強化了全局參建人員的責任意識。

----繳交廉政保證金。施工單位中標后，要按工程承包經費的1%上交廉政保證金給業(yè)主，待一年完工后，若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還。否則，作為罰金予以沒收，上交紀檢、檢察部門。

由于加強了監(jiān)管，廣大參建人員自覺做到了建設工程清廉。據不完全統(tǒng)計，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火墻”，有效地預防了公路建設中不廉潔行為的發(fā)生。

民主評廉設立“群言堂”

“金獎銀獎不如群眾夸獎，金杯銀杯不如群眾口碑”。在農村公路建設中，該局對各分局正副科級干部，分局對各參建人員中的正副股級干部，在自行述職述廉的基礎上，發(fā)動群眾對其民主評廉，在工地設立廉政舉報箱，向社會公布廉政監(jiān)督電話及投訴電話，開辟了網絡廉政論壇，聽取和征求社會各界對農村公路建設廉政方面的意見和建議。

市局構建懲防體系領導小組，每年都要組織市局紀委、監(jiān)察、人事、勞資、工程、財務、審計等部門負責人組成廉政建設檢查組，對各分局的農村公路建設、機械設備管理、筑路材料采購、工程發(fā)包、勞務分包、工程變更、計量支付、獎金核算等分成5大管理16個關鍵環(huán)節(jié)，進行測評，發(fā)動群眾，展開民主評廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評結果作為考察、獎懲干部的依據，記入干部廉政檔案。

從起開始實施農村公路建設以來，我局至今沒有發(fā)生一起腐敗案件，真正達到了“工程優(yōu)良，干部優(yōu)秀”的目標。農村公路建設為全市經濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質、更加便捷的現代化交通運輸條件。但毋須諱言，由于農村公路建設戰(zhàn)線拉得太長，廉政建設及工程質量還存在一些問題。這主要表現在：

1、施工隊伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質參與招標，有的缺乏專業(yè)技術人員，有的筑路設備配套不全，有的不按規(guī)范施工，有的還存在偷工減料現象；

2、由于農村公路建設點多面廣，線路分散，監(jiān)理人員相對較少，質量管理難度較大；

3、工程計量手續(xù)繁雜，資金拔付不能及時到位，拖欠民工工資的現象仍然存在；

4、農村公路建設資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由于我市經濟發(fā)展欠發(fā)達，地方財政捉襟見肘，社會籌資較為困難，如路基拓寬，征地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由于地方財力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達不到技術要求，將影響路面質量。由此種種，將影響農村公路建設的健康發(fā)展。上述問題須引起我們的高度重視。為此，在新的歷史條件下，應不斷總經驗教訓，按照落實科學發(fā)展觀要求，進一步制定和完善農村公路建設的管理機制和有效措施，以促進農村公路建設的健康穩(wěn)步發(fā)展。

第8篇 黨風廉政建設狀況調研報告

通過積極的組織協(xié)調和嚴格的督促檢查，調動各級黨組織和領導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。如下是給大家整理的黨風廉政建設狀況調研報告，希望對大家有所作用。

黨風廉政建設狀況調研報告篇廉潔從政，勤政為民是黨的作風建設的基本標準。為了加強黨風、政風的建設，保持黨內隊伍的純潔，根據《___旗黨風廉政建設責任制》的要求，我鎮(zhèn)黨委、紀委高度重視，把此項工作列入黨委中心工作的重要議事日程，精心組織，周密布署，層層分解，層層落實，責任到人，措施得位，經過一年來的不懈努力，黨風廉政建設富有成效，現將落實情況自查如下：

一、黨風廉政建設

為了保證黨風廉政建設的貫徹落實，推動我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，我鎮(zhèn)黨委、紀委認真貫徹落實中紀委第三次全會、自治區(qū)紀委第五次全會和全盟黨風廉政建設工作會議精神的同時，根據《黨風廉政建設責任制》的要求，我鎮(zhèn)黨委、紀委高度重視，把此項工作列入黨委工作重要議事日程，納入雙文明目標管理制，層層落實，責任到人，職責明確，定期督查，定期驗收，從而確保了黨風廉政建設順利開展，取得了良好的成效。

二、加大宣傳教育的力度

為了加強黨員干部黨性黨風和廉潔從政教育，我鎮(zhèn)黨委、紀委結合兩個《條例》，廣泛開展黨內法規(guī)教育和警示教育兩次。7月份我鎮(zhèn)舉辦以黨內法規(guī)為主題的知識競賽，收看了《全國黨內法規(guī)知識競賽》和《反腐敗專題教育片》，收看人數達60多人次，其中科局級領導干部7人，及時上報信息5條。

三、加強廉潔自律工作

勤政為民，克己奉公，是每個領導干部必備的素質。為了加大反腐敗斗爭的力度，杜絕不良風氣在我鎮(zhèn)的滲入，我鎮(zhèn)黨委、紀委嚴格落實三個嚴禁：嚴禁弄虛作假;嚴禁虛報浮夸，搞脫離實際的政績工程嚴禁為完成任務指標而示意和指使買賣稅款;嚴禁在主要經濟指標的統(tǒng)計數據上弄虛作假。加大公務用車的情理和管理工作的力度，杜絕領導私自駕車外出;嚴禁利用公款大吃大喝，高消費娛樂，旅游和慶典活動及婚喪事大操辦等，未出現任何違法違紀行為。

四、加強作風建設

我鎮(zhèn)黨委、紀委大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。把執(zhí)行四大紀律、八項要求作為民主生活會的主要內容，結合執(zhí)政為民，加快發(fā)展的實施，廣泛開展批評與自我批評活動，查擺問題，剖析原因，提出改進的方法和今后努力的方向。領導干部通過述廉來提高反腐倡廉的信心和決心。

五、加大查辦案件的工作力度

我鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行《領導干部聯系制度》和《領導干部接待日制度》，領導干部經常深入基層了解民情，體察民意，想群眾之所想，急群眾之所急，切切實實為群眾解決生產、生活中的實際問題。對于群眾的來信來訪，案件舉報認真對待，及時處理，未能及時處理的給予明確的答復，從而避免了越級和集體上訪事件的發(fā)生，管轄范圍內的黨員干部未出現違紀違法行為。

六、大力開展行業(yè)糾風工作

改善投資環(huán)境，營造良好的社會氛圍，是提高__鎮(zhèn)知名度的前提，對此我鎮(zhèn)對18個行業(yè)部門進行民主評議，滿意率達95%以上，未發(fā)現侵害居民權益的現象。

七、加強源頭治理工作

為了增強工作的透明度，加大源頭治理工作，我鎮(zhèn)認真落實執(zhí)行政性收費收支兩條線管理規(guī)定，定期公開帳務，定期督查，未出現私設小金庫，帳外帳。利用政務公開欄和牧民大會，公開政務12項，村務10項，自覺接受群眾的檢查和監(jiān)督，群眾滿意率達80%以上。嚴格落實行政審批等四項改革制度和建設工程招投標等四項工作報告制度。

黨風廉政建設狀況調研報告篇，已全部結束，感謝你的閱讀。

第9篇 廉政風險防控調研報告

廉政風險防控調研報告

為了更加深入細致地開展好林場的廉政風險防控機制建設工作，進一步增強林場廣大干部職工抓好廉政風險防控機制建設的責任感和自覺性。我場利用集中學習、召開座談會等形式，組織干部職工認真學習中央和省、市、區(qū)關于反腐倡廉建設的一系列方針政策和重大部署，學習了胡錦濤___在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，學習全區(qū)廉政風險機制建設動員會議和區(qū)紀委劉利君書記的重要講話精神。堅持理論聯系實際，學習與調研相結合的工作方法，深入分析了南溝林場廉政風險防控機制建設方面存在的現狀和問題，并針對這些問題進行了總結研判，現將有關調研情況報告如下：

一、當前廉政風險存在的現狀

一是思想道德缺失。一些領導干部和個別工作人員由于放松政治理論學習和世界觀改造，沒有樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，導致思想道德缺失嚴重，結果是造成權力失控和行為失范等廉政風險。

二是崗位職責缺位。由于一些工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責，導致崗位職責缺位、錯位，最終導致權力失控和行為失范等廉政風險。

三是業(yè)務流程錯亂。一些崗位工作業(yè)務流程極不規(guī)范，有的前后矛盾，有的工作程序重復，有的重要程序缺乏，有的前后錯位，甚至本末倒置，導致造成權力失控和行為失范等廉政風險。

四是機制制度不完善。個別崗位機制制度缺失或極不健全，自由裁量空間較大，缺乏有效的制約監(jiān)督，導致一些權力崗位運行過程中自以為是，隨意性大，有的憑個人好惡和心情好壞開展工作，結果是造成權力失控和行為失范等廉政風險。

五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利影響，工作、生活中貪圖享受，攀比、奢侈之風嚴重，追求個人利益最大化，結果是造成權力失控和行為失范等廉政風險。

二、廉政風險防控機制建設存在的主要問題

二是思想認識不到位。廉政風險是國家工作人員在執(zhí)行公務和日常生活中存在腐敗的可能。廉政風險機制是針對可能出現的腐敗行為建立的預警制度，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，把腐敗程度降到最低，提前化解權力運行中腐敗的風險。但有的領導和個別工作人員對廉政風險防控機制建設不重視，沒有認真地研究它的作用和效果，在單位的工作中注重個人的得失，注重政績，對廉政建設“說起來重要，做起來不要”。有的從思想上就對廉政風險機制建設有反感情緒，助長了腐敗現象的滋生。

二是工作開展不到位。廉政風險防控機制建設的核心內容和著力點就是預防體制的建設，預防就是要緊緊圍繞“教育、制度、監(jiān)督”這三方面開展工作。由于沒有實質性的廉政風險防控機制工作方案，也沒有認真開展此項活動，難以從源頭上預防腐敗的發(fā)生，導致反腐的力度不強。

三是科學履職不到位。建立科學的廉政風險防控機制，對預防腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用，方法運用得當，掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。多年來，形成了固有的思維模式，工作中沿用老的辦法，只要完成任務，不講完成質量。特別是社會的發(fā)展，許多的腐敗行為更難發(fā)現，有的運用高科技、投資等手段進行腐敗。

三、加強廉政風險防控機制建設的主要措施

二是找準廉政風險點。防控廉政風險，找出風險點是關鍵。查找廉政風險是將權力公開化的行為，一般是采用自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審等方法進行。一是查找領導崗位風險。重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權、審批權使用等方面容易產生腐敗行為的風險。二是查找中層崗位風險。查找行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風險。三是查找其他重要崗位風險。各類重要崗位人員要查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。

二是加強廉政風險教育。把深入感知、認知廉政風險作為提升防控水平的前提。一是要做到過程和結果并重?！芭爬住?、“掃雷”是崗位廉政風險防控體系建設的目標，但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風險查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。二是要樹立“找不到風險就是最大的風險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教，提高廉政風險意識。三是要不斷創(chuàng)新風險教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式，使黨員干部對違反黨紀條規(guī)行為的性質、后果了然于心，從而提升廉政教育的滲透。

三是加強廉政風險監(jiān)督。以開放的思路、科技的手段，拓寬防控體系工作的空間。要加大公開力度。按照公開是原則、不公開是例外的要求，大力推進黨務、政務、辦事公開。要根據廉政風險點的數量和嚴重程度，對不同崗位實行風險定級，分類管理。崗位廉政風險 等級、風險點及制定的預控措施要通過各種渠道公示、公開。同時還要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。探索建立重要部門、重要崗位向監(jiān)管服務對象述職述廉制度，充分發(fā)揮社會各層面、各方面代表，尤其是利益相關人的作用，進一步暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風險防控體系建設中的作用。

四是.建立防控長效機制。建立健全評價評估系統(tǒng)，推進廉政風險防控體系建設。一是完善考核機制。將崗位廉政風險防控機制建設作為推進懲防體系建設的重要抓手，作為落實黨風廉政建設責任制的主要內容，在黨風廉政建設責任制考核中加以體現，增加持續(xù)完善的動力。二是強化糾偏機制。通過加大公眾參與力度，及早發(fā)現不良傾向和苗頭，及時糾正存在的問題。三是加快推進行政體制改革。崗位廉政風險的產生，離不開行政權力的土壤。要進一步規(guī)范公職人員自由裁量權的行使，營造有利于崗位廉政風險防控的社會環(huán)境。

第10篇 2023年黨風廉政建設情況調研報告

小編給大家介紹2023年黨風廉政建設情況調研報告，希望能對大家有所幫助。

2023年黨風廉政建設情況調研報告(1)

最近，我們結合勤廉村(居)創(chuàng)建活動和區(qū)級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農村、社區(qū)，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、_____區(qū)深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在_____市紀委和_____區(qū)委的領導下，_____區(qū)紀委、監(jiān)察局大膽實踐，務實創(chuàng)新，全面推進了農村和社區(qū)基層黨風廉政建設。

一是加強組織建設，推動政策落實。_____區(qū)注重加強基層紀檢組織建設，暢通政策落實組織渠道，全區(qū)112個村(居)建立了村(居)紀檢小組，設紀檢委員112名，規(guī)范了村居紀檢組織建設;通過發(fā)放《_____區(qū)基層黨風廉政建設資料匯編》和實用手冊等方式，利用公開欄、便民服務中心、便民服務站統(tǒng)等陣地，及時傳遞同群眾生產、生活相關的政策和信息;加強涉農政策落實監(jiān)督檢查，僅去年就組織檢查組10個，開展了農村扶貧開發(fā)工作、保障性安居等11個方面的專項檢查，查處土地違法案4件，確保了中央涉農惠民政策在我區(qū)得到較好的落實。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳教育，如開展廉政文化進農村、進社區(qū)示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

三是加強監(jiān)督制約，規(guī)范村(居)務管理。去年以來，全區(qū)農村集體資產資源交易35宗，涉及金額1986萬無，增收節(jié)支298萬無，退回不規(guī)范票據金額135萬元，減少不合理開支93萬元，查處違反三資管理的鄉(xiāng)村干部3人，對5名干部進行了誡勉談話，農村三資管理進一步規(guī)范;開展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動，重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務、政務、村(居)三公開，落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉(xiāng)、村便民服務體系建設，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標準建立了便民服務中心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項30多個，去年以來全區(qū)便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項7.3萬多件，受理群眾咨詢2.2萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770件，發(fā)揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發(fā)現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區(qū)黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發(fā)生，等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監(jiān)察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監(jiān)督、優(yōu)化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發(fā)放，制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監(jiān)督檢查。整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監(jiān)督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監(jiān)督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托_____區(qū)政務網建立健全鄉(xiāng)、村兩級廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺;探索廉政教育新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險教育、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監(jiān)督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》。把41個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確?！兑?guī)定》落到實處。

3、深化監(jiān)督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監(jiān)督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統(tǒng)一管理、公開交易。著重建立完善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩(wěn)步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規(guī)范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監(jiān)督的制度保障，提高民主評議制度化、規(guī)范化水平。

4、優(yōu)化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟社會發(fā)展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優(yōu)質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發(fā)展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區(qū)，要在推行社區(qū)就業(yè)服務、求助保障、衛(wèi)生服務、居家養(yǎng)老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規(guī)教育，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風。

2023年黨風廉政建設情況調研報告(2)

按照市紀委通知要求，我縣結合實際，針對基層黨風廉政建設工作，組織相關人員進行了深入調研，并形成專題調研報告。現將調研總體情況報告如下：

一、 基層黨風廉政建設基本情況及主要做法

____縣下轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3個林牧葦場，83個行政村，總人口27萬。全縣有直屬基層黨委、黨總支30個，共有黨支部392個(有行政村黨組織93個，其中總支4個，支部89個;有社區(qū)黨總組織16個，其中黨總支4個，支部12個;有國有企業(yè)黨組織58個，兩類組織,即非公企業(yè)黨組織黨組織和新社會組織黨組織29個)。全縣現有黨員11282名，其中農村黨員4143名，社區(qū)黨員797名。

新形勢下，我縣緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設，以提升素質為基礎，以強化監(jiān)督為重點，以作風建設為突破，以服務群眾為根本，以查辦案件為保障，不斷拓展形式，創(chuàng)新載體，全面加強基層黨風廉政建設，取得了新的成效。

(一)提升干部素質，基層黨組織建設得到全面加強

以加強農村兩委班子和社區(qū)黨組織建設為重點，不斷強化基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、影響力和號召力得到進一步增強。一是調整優(yōu)化班子結構?？h紀委和基層紀檢組織全面參與到基層黨組織班子成員選拔作用中，重點進行考廉考德，進一步提升了基層班子整體素質。____3年以來共調整村黨組織書記30名，公開遴選27名優(yōu)秀后備干部和年輕干部到村任黨組織書記和副書記，公開選拔村級后備干部268名，使一批優(yōu)秀人才和基層干部走上領導崗位，有效發(fā)揮了領頭雁作用。二是加強黨員干部教育。以理想信念、黨紀條規(guī)、作風建設為重點，對全縣近千名科級干部以及科級后備干部進行了網上集中測試。開展了黨委書記講廉政黨課活動，各基層黨委(總支)共講黨課27次，進行座談討論20余次。向全縣黨員干部發(fā)放《黨史中的紀律》宣傳手冊____0冊，組織全縣黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育，____多名科級干部分4批次到市鐵人紀念館、市警示教育基地進行參觀學習，接受警示教育和革命傳統(tǒng)教育，基層黨員干部的政治理論素質、宗旨服務意識和廉潔守紀觀念有了明顯增強。三是推進基層民主公開。以黨務公開為切入點，加大公開民主決策和十項公開力度，進一步推動了基層組織，特別是村級工作民主化、陽光化。重新編制了基層黨組織黨務公開目錄，并加大監(jiān)督檢查力度促進落實。目前，全縣基層黨委和基層支部共建立黨務公開欄240余個，電子顯示屏30余個，全縣154個單位中的151個單位進行了財政預算和服務事項公開。把縣黨代表列席縣委常委會制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要會議和農村黨員代表列席村支部會議，參與重大決策、重點項目、重要事項議事的全過程。目前，兩代表、一委員已列席基層黨委會91次，農村黨員列席支部會議500多次。

(二)注重實際效果，公開和監(jiān)督力度得到不斷加大

堅持形式為內容服務，從機制建設入手，采取有效措施強化黨員干部監(jiān)督，加強重點領域監(jiān)管，黨員干部從政行為得到進一步規(guī)范。一是完善監(jiān)督制約機制。制訂了《部門(單位)主要負責人五項監(jiān)督制度》和《部門(單位)黨政主要負責人違反監(jiān)督制度責任追究細則》，以剛性規(guī)定強化對重點領域和重要權力的監(jiān)督制約。去年，有10個部門單位負責人以會議形式向縣委進行了述廉，并接受了縣委委員、紀委委員、人大代表和政協(xié)委員的民主測評，其他部門單位主要領導進行了書面述廉。今年，進一步增加了述廉單位，確定20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手向縣委會議述廉，同時，有400多名科級干部圍繞14項內容，報告了個人有關重大事項。二是發(fā)揮監(jiān)督組織作用。充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織和村紀律監(jiān)督組作用，全面加強對基層組織和黨員干部監(jiān)督。年初以來，9個派駐室共參與監(jiān)督活動22次，列席黨政班子會議53次，自辦和聯合查處基層案件8件，村級紀律監(jiān)督組監(jiān)督村級組織活動170多次，累計監(jiān)督村級專項資金使用1700多萬元，監(jiān)督救災救濟物資發(fā)放、低保申報事項27項，接待群眾來訪及咨詢、協(xié)調解決群眾反映問題47件次。三是加強農村三資監(jiān)管。突出抓好農村三資監(jiān)督管理工作，制定了《村集體經濟組織三資管理暫行辦法》，以資源和合同作為重點，通過清查賬目、清點實物、內查外調、實地測量、核對臺賬以及公示到屯、簽字確認、系統(tǒng)錄入等方式，對93個村、3個按村管理的場和林牧葦三個場全面開展了三資清理工作，清理各類合同4678份，徹底摸清了全縣農村集體三資及債權、債務等家底，做到了三資底數清、權屬清、合同清、使用情況清。在此基礎上，強化規(guī)范管理和整章建制，制訂了《村集體經濟組織三資管理辦法實施細則》，規(guī)范了財務公開管理、合同簽訂和、項目資金使用、資產資源處置和資金管理等五個工作流程，推動了農村三資監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、制度化。

(三)突出治理四風，作風效能建設得到逐步深化

結合黨的群眾路線教育實踐活動，以治理四風為著力點，以整風肅紀為突破口，全面加強作風建設，中央和省市作風建設各項規(guī)定得到深入全面貫徹落實。一是嚴明紀律要求。先后制訂下發(fā)了《____縣進一步改進工作作風密切聯系群眾的若干規(guī)定》、《工作作風建設責任追究暫行辦法》、《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品廉潔過好元旦春節(jié)的通知》、《關于狠抓五一、端午重要節(jié)點強化執(zhí)紀監(jiān)督和通報曝光工作的通知》等作風建設和糾正四風文件規(guī)定，開展了改進作風、勤廉從政、關注民生、服務發(fā)展公開承諾活動，全縣副科級以上干部作出了不出入會所、不接受和持有私人會所會員卡的承諾，真正讓作風觀念入腦入心，黨員干部的作風意識得到進一步強化。二是突出整風肅紀。通過開展雙十行動、七查七治、深化四風突出問題等專項整治活動，黨員干部真正做到遵規(guī)守紀，按章辦事，違反作風建設規(guī)定問題明顯減少。去年以來，共組織工作紀律、公車私用、辦公用房、三公經費管理、辦文辦會等專項監(jiān)督檢查17次，清理出吃空餉財政供養(yǎng)人員，清理出吃空餉人員3____人，清退辦公室超占面積2300多平米，查處違反機關紀律、違規(guī)操辦升學宴，公車私用等違反八項規(guī)定問題43個，給予黨政紀處理25人，公務接待和各類會議同比分別下降40%，文件簡報同比下降55%。三是強化機制建設。把機制和制度建設作為作風建設的根本，制訂完善了《____縣行政事業(yè)單位三公經費審計監(jiān)督辦法(試行)》、《____縣公務接待工作規(guī)定》等作風建設規(guī)定13項，建立推行了外出備案、離崗告知、電子簽到、辦公電腦責任管理等機關管理制度5項和責任分工、定期督查、重要事項備案等治理四風制度7項，作風建設長效機制不斷完善。完善作風建設考核評價機制，開展了民主評議機關和行業(yè)作風活動，督促各部門單位提高工作效率，改進工作作風。

(四)創(chuàng)新群眾工作，為民服務平臺得到日益完善

縣委和各基層黨組織按照三嚴三實、四面鏡子等要求，積極搭建服務平臺，研究出臺便民利民措施，全力維護群眾權益 ，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對四風，努力提高服務群眾的能力和水平。一是開展服務群眾活動。健全黨員干部直接聯系服務群眾機制，推行20個縣直部門一把手到后進村任第一書記作法，建立縣直部門主要領導到社區(qū)任職體驗機制，在全縣干部中開展了下百村、訪千戶、進萬家活動。____4年，有8名部門單位一把手到4個社區(qū)進行為期1個月的脫鉤任職體驗，各級干部深入基層走訪1,821人次，記錄民情日記4,20，解決各類問題336個。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也通過下發(fā)便民服務手冊、推行鄉(xiāng)村干部為民服務代辦制、 派出駐屯聯絡員等方式，全面、深入解決群眾辦事難、辦事不便的問題。二是創(chuàng)新群眾工作平臺。縣委積極學習、借鑒甘南為民工程經驗做法，進一步創(chuàng)新群眾工作，成立了服務群眾辦、接待辦、維權辦、督查辦4個辦公室(督查辦下設問責組、考核組、宣傳組、保障組四個工作組)全面負責推進創(chuàng)新群眾工作。同時，完善服務平臺，設立了導航電話平臺，24小時受理群眾求助、咨詢和反映問題。為全縣職能部門負責人配備崗位電話，向全縣群眾印發(fā)《便民服務手冊》，做到分類受理、分流交辦、聯動化解、跟蹤問效、考核問責相互銜接、相互促進，切實保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時，積極研究建立問題收集、綜合處理、評價考核三項運行機制和督辦問責、干部進退、宣傳教育、法治保障四項配套機制，并著力整合優(yōu)化社區(qū)組織架構，努力為群眾提供熱情、便捷、高效服務，促進創(chuàng)新群眾工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。三是優(yōu)化便民為民機制。開展了行政審批流程優(yōu)化再造工作，對行政許可和非許可項目進行全面清理和公開。目前，已完成 311項行政審批事項和812項非行政審批事項的優(yōu)化審核工作，行政審批每個事項平均減少、合并環(huán)節(jié)約0.53個,每個事項平均壓縮約12.08工作日，實現了兩減一壓目標，權力清單制度得到逐步落實。規(guī)范工作流程，提升辦事效率，督促5個單位進駐縣服務中心，縣行政服務大廳進駐單位達到22個，可辦理項目增加了55個，辦理各種事項13000多件，同比增長85.7%。

(五)全力懲處腐敗，群眾身邊腐敗問題得到深入查處

認真落實三轉要求，突出主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，以重大典型案件和侵害群眾利益問題為重點，持續(xù)加大懲治腐敗力度，一批群眾身邊腐敗問題得到嚴肅查處。一是實現全員辦案，大力增強檢查力量。堅持雙周業(yè)務培訓制度，組織委局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到省紀委進行檢查業(yè)務專班培訓，紀檢干部辦案能力得到不斷加強。優(yōu)化內設機構，增設案件檢查二室，調整2名紀檢干部進入辦案一線，選調2名有辦案經驗的優(yōu)秀干部進入紀檢監(jiān)察干部隊伍，并推行全員辦案模式，9個派駐室工作人員全部參與辦案，委局干部辦案參與率超過60%，檢查力量得到不斷加強。二是建好信訪載體，不斷擴大案源渠道。進一步完善信、訪、電、網四位一體的信訪舉報平臺，有效利用周三縣領導接訪日活動、與派駐紀檢監(jiān)察室包片下訪、開展糾風專項治理等方式拓寬案源渠道，及時受理和查處群眾信訪舉報案件。上半年，縣紀委共接待群眾來訪、來電109批次130余人次，受理群眾各類舉報44件次。三是提升辦案質量，嚴肅查處違紀案件。堅持有案必查，有腐必懲，以零容忍態(tài)度查處發(fā)現的違紀違法案件。上半年，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案查處違法違紀案件31件，其中大案要案14件，處分違紀人員48人(移交檢察機關7人)，其中鄉(xiāng)科級10人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。同時，對縣紀委____3年52起自辦案件進行自查，糾正問題10余個，逐級簽定了《保密責任書》、《安全責任書》，信訪接待和案件談話實現全程同步錄音錄像，辦案質量和辦案安全得到有力保障。

二、 基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因

近年來，基層黨風廉政建設得到穩(wěn)步推進和不斷深化，但隨著黨風廉政建設和反腐敗形勢的發(fā)展，一些問題和不足也逐步凸顯出來，必須引起足夠重視，并著力進行解決。

(一)重視不夠導致推進不力。有的基層黨委主要領導對黨風廉政建設工作重視不夠，沒有很好落實主體責任，把工作完全交給紀委或主管領導，黨委工作變成了紀委工作，平時不研究、不部署、不推進，加之基層紀委人員不足、一身多職等因素，導致工作推進落實不到位，效果不好。

(二)逐級弱化導致教育失力。對基層黨員干部的反腐倡廉宣傳教育仍是黨風廉政建設的薄弱環(huán)節(jié)，呈現出層層弱化態(tài)勢，很多基層單位沒有建立反腐倡廉教育長效機制，開展的教育活動存在方式不多、不新、不實等問題，有的基層單位甚至常年不組織開展反腐倡廉教育活動，黨員干部理想信念總開關出現松動。

(三)渠道單一導致監(jiān)督乏力。目前，在干部監(jiān)督上仍然存在組織監(jiān)督為主的問題，民主監(jiān)督和社會監(jiān)督尚未建立真正有效的監(jiān)督體系和機制，加上黨務、村務、企務公開力度不夠，群眾參與議事決策積極性和監(jiān)督權力運行主動性不強等原因，社會監(jiān)督作用發(fā)揮仍然有限，紀檢監(jiān)察、財政審計監(jiān)督單線作戰(zhàn)，直接制約和影響了監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍和監(jiān)督效果。

(四)制度失信導致約束無力。在基層黨風廉政建設上，各級基層組織不同程度存在制度執(zhí)行不到位的問題，對違反制度法規(guī)行為，特別是作風方面問題沒有及時發(fā)現和嚴肅處理，制度嚴肅性和權威性得不到保障，無法有效規(guī)范和約束黨員干部從政和日常行為，從而導致違反工作紀律、違反廉潔自律規(guī)定行為屢禁不止，時有發(fā)生。

(五)認識錯誤導致工作留力。有的黨員干部對作風建設和黨風廉政建設缺乏正確認識，認為作風和黨風廉政建設中被問責多是因為工作干多了，干猛了，得罪了人，于是產生退縮情緒和推拖思想，寧可不干事，也要不出事，工作拖著干，問題繞著走，不想擔當，不敢碰硬，不愿擔責，不求有功，但求無過，當老好人，做太平官。

三、加強基層黨風廉政建設的幾點對策及建議

在加強基層黨風廉政建設上，我們認為應該以機制建設為核心，抓住制度、監(jiān)督、查處等關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體，細化措施，確保扎實推進，取得實效。

(一)全面融入和服務中心工作，努力做到三個結合

加強基層黨風廉政建設工作要與貫徹中央重大決策和服務縣委中心工作緊密結合起來，找好結合點，增強契合度，作到優(yōu)化格局，全面融入，形成合力，共同推進。一是與群眾路線教育實踐活動相結合。要把加強基層黨風廉政建設作為群眾路線教育實踐活動的重要組成部分，采取集中學習、典型教育、自查互評等方式，提升黨員干部，特別是基層黨員干部的宗旨意識、群眾意識、紀律意識和責任意識，并采取臺賬式查擺和銷賬式整改治理四風問題。同時，創(chuàng)新載體，利用包幫聯、百千萬等活動，組織黨員干部深入基層、深入群眾，查民情、聽心聲、連民心、解民困，腳踏實地、全心全力聯系和服務群眾，保持黨和群眾的血肉聯系。二是與作風效能建設相結合?；鶎狱h風廉政建設的重要內容就是解決作風和效能問題。為此，要突出作風和效能兩個重點，采取集中督查、專項檢查、隨機抽查、個別訪查的四查方式，以機關紀律、工作作風問題和推拖塞責、生冷沖橫、吃拿卡要等行為為重點，全面開展整風肅紀和糾風專項治理活動，對違反作風建設規(guī)定行為一經發(fā)現嚴肅處理并公開曝光，改變黨員干部懶政、躲事、推責不良習氣。同時，加強糾風平臺建設，暢通監(jiān)督舉報渠道，突出教育、醫(yī)療、農村三資、惠農政策落實等民生和重點領域，全面開展糾風專項治理活動，深入治理侵害群眾利益不正之風，解決群眾反映強烈的突出問題。三是與創(chuàng)新群眾工作相結合。進一步深化和推進創(chuàng)新群眾工作，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督問責職能，建立完善創(chuàng)新群眾工作督查問責機制，抽調骨干力量組建問責組，做到24小時輪流值班，隨時接聽處理群眾投訴舉報電話，嚴格執(zhí)行受理登記、分類分流、調查處理、情況反饋等受理程序，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位和黨員干部不作為、慢作為和亂作為行為進行常態(tài)化督查問責，做到發(fā)現一個堅決查處一個，嚴查快辦，公開曝光，促進黨員干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高服務水平。

(二)圍繞建立和健全懲防體系，積極構建三個體系

基層黨風廉政建設要圍繞建立和健全懲防體系建設，緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，突出整體預防性和工作體系化，構建起立體有效的權力運行防火墻和干部廉政防護網。一是構建教育體系。要抓拓展，扎實推進分層分崗施教活動，做到有效輻射，積極擴面，推動反腐倡廉宣傳教育向基層延伸，實現反腐倡廉教育全員化;要抓規(guī)范，以反腐倡廉宣教工作聯席會議制度為基礎，認真制訂并落實基層反腐倡廉教育工作規(guī)劃，完善工作制度，實現反腐倡廉教育長效化;要抓創(chuàng)新，進一步豐富教育形式和載體，努力在用好電視、互聯網現代傳媒上下功夫，提升宣傳教育的便捷性和覆蓋率，做到反腐倡廉教育載體化;要抓特色，充分發(fā)揮地方文化優(yōu)勢，組織開展基層黨員干部喜聞樂見、樂于接受的廉政文化活動，積極推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進企業(yè)和進農村，實現反腐倡廉教育社會化。二是構建監(jiān)督體系。建立干部監(jiān)督聯席會議制度，把黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督主體整合起來，加強相互間的信息共享和溝通協(xié)調，做到立體多元，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督工作的整體合力;要強化組織監(jiān)督，充分發(fā)揮紀委監(jiān)督主責作用，構建由上至下的垂直監(jiān)督機制，采取干部任前廉政談話、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等方式，加強對黨員干部監(jiān)督;各派駐紀檢組、村紀律監(jiān)督組等監(jiān)督機構和組織要充分發(fā)揮作用，積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村各項工作中，通過列席會議、重點督查、審核把關等方式，加強對重點領域、重點事項的監(jiān)督;要拓展監(jiān)督形式和范圍，對苗頭性、傾向性風險信息，及時進行廉政談話提醒，加強預警監(jiān)督。利用縣鄉(xiāng)行政服務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦事過程全程監(jiān)控，實現權力網上公開運行，強化電子監(jiān)督;要運用黨務、政務、居務、企務和村務等多種公開平臺，將群眾和服務對象最關心的問題及時公開，強化社會監(jiān)督。三是構建制度體系。要深入推進基層廉政風險防控工作，圍繞人、財、物等重要崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立健全民主決策、財務管理、工程項目招投標、政府采購、三資管理等制度，將權力運行置于陽光之下，防止暗箱操作或權錢交易。要針對涉民領域健全完善教育收費、醫(yī)藥購銷、城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助、扶貧救助、農用物資等方面的制度和管理辦法，建立起有針對性、實效性和可操作性強的長效措施，維護和保障人民群眾的切身利益。

(三)立足推進和深化工作，建立完善三項機制

要突出機制建設，把實踐中的工作經驗和成熟作法不斷固化為工作機制，以確保基層黨風廉政建設得到長效深入推進。一是干部任用機制。干部任用是基層黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄仍瓌t，堅持組織考察與群眾推薦相結合，建立完善干部選拔任用考評機制，把好審核關和選舉關，把作風好、講原則、有能力、講奉獻、肯干事、重廉潔的基層干部選用到領導崗位，不斷優(yōu)化基層黨組織結構，增強班子的凝聚力和號召力。同時，堅持以群眾評價為標準，完善干部進退機制，建立干部能上能下的動態(tài)機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)和廉潔從政積極性。二是考評激勵機制。加強作風建設和基層黨風廉政建設，必須強化考核問責，做到權責明確，獎懲到位，不斷提升各部門單位和黨員干部的工作責任感和主動性。要全面落實基層黨委的主體責任和基層紀委的監(jiān)督責任，明確細化責任目標和分工，并將基層黨風廉政建設納入年度黨風廉政建設責任制、懲防體系檢查考核評價體系中，與評先評優(yōu)、提拔使用以及懲戒處罰等直接掛鉤。對工作落實不力的，采取誡勉談話、限期整改、組織處理等措施，嚴肅追究有關責任人的責任。三是督查懲處機制。要建立對基層黨風廉政建設定期督查和集中檢查機制，通過經常性督查了解情況、查找問題、改進不足。要加大基層案件查辦力度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網絡，建立交叉辦案、聯合辦案等機制，認真受理和嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權、以權謀私等行為，解決人民群眾反映強烈的突出問題。同時，要做到舉一反三，一案多查，認真分析制度、管理和監(jiān)督上的漏洞，查找案件產生的深層次原因，并結合剖析結果認真研究解決對策和具體措施，及時堵塞機制和管理上的漏洞，有效減少同類問題的再次發(fā)生。

第11篇 2023加強基層黨風廉政建設調研報告

黨風廉政建設的關鍵是落實主體責任。本文將介紹2023加強基層黨風廉政建設調研報告。

2023加強基層黨風廉政建設調研報告(1)

加強農村基層組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著農村經濟發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強，黨風、政風和干部作風明顯轉變，農村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當前農村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現在：

1、農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農村基層對黨風廉政教育重視不夠。對黨風廉政建設缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設是軟指標，沒有擺在應有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對黨紀法規(guī)缺泛學習，法紀意識不強等。

2、工作作風不實，一些地方黨風、政風和社會風氣不正，部分鄉(xiāng)村干部，沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關注的熱點難點問題解決不及時，不按章辦事，推諉扯皮，虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官走讀等現象時有發(fā)生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。政務、村務公開多數流于形式，涉及經濟和重大事項的不及時公開或假公開。

4、農村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設社會主義新農村在難以發(fā)揮作用。全鄉(xiāng)共有黨員403人，占全鄉(xiāng)總人口的1。3%，35歲以下103人，僅占黨員總數的25%，55歲以上134人，其中60歲以上就有112人，占28%，小學以下文化程度177人，占44%，在面對農村經濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應。

5、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴重，違法占地占路建房現象比較嚴重。

為加強農村基層黨風廉政建設，進一步提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、加強自身修養(yǎng)，教育廣大黨員以黨章為標尺，時刻不忘應有形象和神圣職責，講究人格，注重品德，珍惜名譽，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標準相一致。時時處處嚴格要求自己，經常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評，自我解剖，找出自身的缺點和不足，從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓警示自己，防止沉湎于個人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責的使命感、責任感和自豪感，做到自強不息，奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關系，自覺接受監(jiān)督，增強法治意識，堅持依法辦事。

2、切實開展八榮八辱教育活動，要以社會主義榮辱觀教育為重點，推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業(yè)、進農村。 八榮八辱的社會主義榮辱風內容深涵，是中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的有機結合，深刻而形象地體現敢社會主義基本道德規(guī)范的本質要求，對于匡正社會風氣，幫助現代青年樹立正確的三觀有著積極的作用，它像一面鏡子，映照清風，交貨整個社會的道德風氣。要引導廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚八榮、鄙視八辱的道德風尚。

3、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，達到五好目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照優(yōu)化班子結構、強化整體功能的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，要圍繞加強在生產第一線發(fā)展黨員的工作，，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好推優(yōu)工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部六有建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現已成為培訓農民黨員和農村基層干部必不可少的重要場所。

4、農村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農村為主題，促進農村經濟社會發(fā)展。社會主義新農村建設，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風，真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農村基層干部隊伍。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農村基層黨員干部素質，要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎，促進基層干部改進作風，使他們始終保持共產黨員的先進性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進一步增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，促進農村經濟社會發(fā)展。

5、強化監(jiān)督，在三公開、一管理、一監(jiān)督上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農村財務管理上下功夫。把加強農村財務管理作為農村基層黨風廉政建設工作的重點，針對目前財務管理中的漏洞和出現的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規(guī)范財務收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

6、，堅持執(zhí)政為民，不斷夯實村黨支部的群眾基礎。村黨支部直接面向群眾，能不能實現好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，是村級黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現。為此，農村黨支部必須增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展兩個務必的教育，真正從思想上解決好為群眾和靠群眾的問題，切實轉變工作作風，使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進農村工作規(guī)范化。

2023加強基層黨風廉政建設調研報告(2)

按照全委《關于20__年調研工作安排意見》的部署，我室深入基層，采取聽匯報、召開街道、系統(tǒng)座談會、查閱資料等方式，就加強基層黨風廉政建設情況進行了專題調研。通過調研，深入了解了全區(qū)各單位黨風廉政建設所取得的成效、存在的主要問題，并對今后如何進一步加強基層黨風廉政建設進行了分析與探討，提出了建議和對策。現將調研情況匯報如下：

一、基層黨風廉政建設的現狀

近年來，各系統(tǒng)和街道重視基層黨風廉政建設，堅持以教育為基礎，制度為保證，監(jiān)督為關鍵的思路，初步構建了教育、制度、監(jiān)督并重的基層廉政建設懲防體系，推動了基層各項工作的開展。

1、加強基層黨組織建設，為廉政建設提供有力保障。

一是各系統(tǒng)和街道黨組織主要領導親自抓，分管領導具體抓，各基層黨組織書記負責，紀檢委員具體抓落實，工作有計劃、有安排、有組織，初步形成了上下聯動、齊抓共管的領導工作格局。各單位分別成立了黨風廉政建設領導小組，把黨風廉政建設、反腐倡廉工作放在重要位置，納入單位的總體規(guī)劃和議事日程，堅持與業(yè)務工作緊密結合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二是注重領導班子建設。各基層黨組織書記團結帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力建設一支班子堅強有力、干部清正廉潔、作風務實高效、辦事公正透明領導集體。加強班子民主建設，重大決策集體研究，強化班子團結協(xié)作，廉潔奉公的意識。部分系統(tǒng)和街道與基層領導簽訂黨風廉政建設責任制責任書，認真抓好各項廉政規(guī)定的落實。通過抓基層黨風廉政建設，全面提升基層班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，為基層深入開展黨風廉政建設工作打下了良好的組織基礎和政治保證。

2、積極開展黨風廉政建設宣傳教育，營造了良好的廉政氛圍。

一是各基層組織結合黨建工作，把反腐倡廉教育和培訓納入黨員干部教育培訓的總體規(guī)劃，組織開展經常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會一課等制度，通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷增強基層黨員干部的廉政勤政意識。如越秀路街組織、宣傳部門根據街道、社區(qū)黨員干部的特點，制定教育計劃，編寫廉政讀本，制作廉潔從政制度匯編手冊，作為對街道、社區(qū)黨員干部開展經常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網絡，經常向干部發(fā)送廉政手機短信，進行廉政提醒。

二是以建設廉政文化廣場為載體，大力開展廉政文化進街道、進社區(qū)、進家庭等活動。各街道高度重視廉政文化廣場建設，在選址和資金投入方面大開綠燈，積極把文化廣場打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時，各社區(qū)把廉政文化建設與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀教育結合起來，與社區(qū)群眾性文體活動緊密結合起來。通過辦廉政專欄、送廉政寄語、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告，辦廉政漫畫等多種形式，依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動，營造崇廉尚廉的良好氛圍，促進基層黨風政風民風的進一步好轉。

三是各社區(qū)開展了黨員到社區(qū)報到，認領社區(qū)崗位活動。各級領導干部自覺接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督，帶頭遵紀守法，帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度，帶頭參加社區(qū)組織的公益活動，積極支持和服從社區(qū)管理。通過開展黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等系列廉政教育活動，營造了良好的廉政氛圍。

3、注重制度建設工作，主動接受群眾監(jiān)督。各基層組織建立了各項規(guī)章制度，并裝框和噴繪上墻，采取政務公開、居務公開，公示、聽證等多種形式，促使基層組織和基層黨員干部按法律法規(guī)行政，按規(guī)章制度辦事，按政務程序操作，按規(guī)范要求運行。如科藝里社區(qū)推行重要居務決策聽證制度，規(guī)定凡涉及群眾利益的事項等與居民關注的事務必須經過聽證票決，贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策，在實施時還必須由參與聽證的群眾代表監(jiān)督執(zhí)行。四十一中學以教職工代表大會制度作為民主管理、校務公開的載體，重大事項和決策必須聽取教代會代表、廣大教職工的意見，并采取一定的形式進行公開。在該校歷史名校的改擴建工程中，專門成立了紀檢小組，由教代會代表、民主黨派人員和校級干部組成，對工程重大開支、項目招標全過程監(jiān)督，最后由紀檢小組向教代會進行通報。

4、建立民主監(jiān)督機制，提高群眾對社區(qū)事務的知情度和參與度。

一是各社區(qū)、基層科所站隊普遍建立了議事制度，實行政務公開。凡涉及人、財、物等熱點、敏感問題的，一律公布于眾，力求公平公正。做到社區(qū)財務每半年公開一次，社區(qū)購物必須兩人以上簽字;社區(qū)事務每年兩次公示，居委會年底要向居民代表大會報告工作;家庭申請低保，必須隨時公示，并交給社區(qū)居民參與評審。

二是基層組織針對違紀問題易發(fā)部位，嚴格落實管理制度。如，環(huán)衛(wèi)一隊為從根本上解決權力錯位、權力失衡、權力失控等問題。嚴格落實收支兩條線、財務審批管理、車輛統(tǒng)一管理使用、公務接待申報審批、辦公用品集中定點采購等一系列規(guī)章制度。對干部評先選優(yōu)、重大投資項目、重大決策、大項經費開支等事項的實行公開、公示。

三是各社區(qū)開展了 雙述雙評制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會，基層干部逐個述職述廉，接受評議，現場答疑，無記名投票測評，接受組織和群眾監(jiān)督，較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監(jiān)督提供了平臺。

5，樹立典型，以點帶面抓好基層黨風廉政示范單位創(chuàng)建工作。

一是各街道、各系統(tǒng)從重點社區(qū)、重點基層單位入手，將硬件條件好、領導班子素質高、能力強的基層確定為首批申報的基層黨風廉政建設示范單位，集中精力開展基層黨風廉政建設的探索實踐工作，積極總結經驗、樹立典型。

二是做到以典型開路，帶動全局。各街道、各系統(tǒng)注意將基層黨風廉政建設示范單位創(chuàng)建工作的經驗以現場會、交流會等有效形式及時加以推廣，逐步擴大基層黨風廉政建設示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)推開，嚴格按照創(chuàng)建標準，做到成熟一個申報一個，目前教育系統(tǒng)已有33個基層單位申報基層黨風廉政建設示范單位。

二、基層黨風廉政建設存在的問題

1、部分基層對黨風廉政建設認識不夠。主要表現在一是對黨風廉政建設缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設是軟指標，沒有擺在應有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是對基層開展黨風廉政建設的重要意義認識不到位。有些基層干部認為，基層單位人員少、工作范圍小、行使的權利微弱，特別是反映在基層社區(qū)中。認為自身既無錢，又無權，沒有產生腐敗的土壤和機會，根本就不會產生腐敗現象。

2、部分基層對黨風廉政建設工作目標不明確。有些基層組織對基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對基層黨風廉政建設內涵是什么，增強防腐拒變能力要達到什么標準等問題，往往是模糊的概念，對基層黨風廉政建設工作目標不夠明確，到底要干什么，怎樣干，任務不清，目標不明確，因而任務不能落到實處。

3、管理制度不健全、不規(guī)范。表現在缺乏檔案管理制度，各種資料積累不全，不規(guī)范。此外，部分單位制定的廉政制度內容只是涵蓋在黨建制度中，關于廉政建設的內容不夠具體全面。同時，各單位制定的廉政內容形式各異，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。

4、日常監(jiān)督不到位。在對黨員日常監(jiān)督管理方面存在重形式輕內容、重制度輕落實的情況。特別是對黨員八小時以外的監(jiān)督，往往缺乏招法。

三、下一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施

加強基層黨風廉政建設，是全面推進反腐倡廉工作的基礎性工程，是加強黨員干部八小時以外的教育、監(jiān)督、自律的一個重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)建文明社區(qū)的核心要件。要切實增強責任意識，健全組織網絡，把握主要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新形式載體，逐步形成齊抓共管的整體合力，推進基層黨風廉政建設的深入開展。

1、以改變觀念為基礎，加強對基層黨風廉政建設重要性的認識。重點要改變基層沒什么大事可干，基層單位工作人員少，管轄范圍小，既無權，又沒錢，且工作條件差，沒有產生腐敗的機會和可能的觀念。努力破除在基層進行黨風廉政建設沒有必要的片面認識。要從加強教育入手，從點點滴滴做起，堅決杜絕腐敗，永遠保持黨風的廉潔，充分發(fā)揮黨在基層組織建設中的領導核心作用。

2、加強對基層黨風廉政建設的指導。一是要建立基層單位的紀檢組織。在基層單位設立紀檢委員和紀檢小組，明確紀檢工作職責和具體工作任務，形成紀檢干部具體抓，街紀工委、局紀委加強領導和具體指導的基層紀檢工作網絡。二是要加強基層組織干部隊伍建設，通過對基層組織領導干部進行基層黨風廉政建設培訓等措施，提高基層紀檢干部隊伍的整體素質，增強具體操作層面的力量配置，以確?；鶎狱h風廉政建設的工作機制有效運作，發(fā)揮其應有的作用。三是要把經常抓與反復抓相結合，明確任務和目標，規(guī)范制度，營造廉政氛圍。四是要明確基層黨風廉政建設考核標準。進一步修訂基層黨風廉政建設考核標準，規(guī)范基層黨風廉政建設各項制度。

3、以廉政文化進社區(qū)、進基層為重點，深化基層黨風廉政教育。要以社區(qū)、科所站隊為依托，圍繞群眾的文化需求，以開展廉政文化系列活動為載體，發(fā)揮各職能部門的作用，整合各種社會資源，大力宣傳黨風廉政建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。一是要把廉政建設與踐行八榮八恥相結合。充分運用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例，對黨員干部進行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結合。根據不同社會群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動，以德感人，以理服人，以情動人。二是拓展活動載體。要采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現象，弘揚正氣。抓好廉政文化廣場建設，建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設廉政文化角、廉政之窗，設立廉政公開欄等，為廉政文化進社區(qū)創(chuàng)造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式，在社區(qū)和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。

4、培養(yǎng)和樹立基層黨風廉政建設先進典型，以點帶面，全面提高。通過開展首批創(chuàng)建基層廉政建設示范單位檢查驗收和命名表彰活動，采取組織全區(qū)各系統(tǒng)對申報基層廉政建設示范單位的部門進行觀摩交流及評比打分等方式，在全區(qū)選擇幾個比較成熟、具有示范作用的基層單位，予以命名表彰。并下大力量培養(yǎng)、指導、督促，及時推廣先進經驗，召開經驗交流會，進一步推動基層黨風廉政建設，邁向新的臺階。

第12篇 基層基礎黨風廉政建設情況調研報告范文

加強綜治基層基礎建設，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進而維護社會穩(wěn)定的首要前提和中心環(huán)節(jié)，也是學習實踐科學發(fā)展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環(huán)境方面得實惠的具體體現。那么我旗的綜治基層基礎建設現狀如何、新形勢下我旗基層基礎建設工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應采取哪些應對措施、如何發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線作用。帶著這些問題，結合當前我旗實際，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調查走訪、召開座談會、征求意見等方式進行了深入調研，從調研的結果看，我旗的綜治基層基礎建設工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。

一、我旗綜治基層基礎建設情況

我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調委會、治保會、聯防隊等基層組織構成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯防隊員4萬人。

多年來，我旗一直高度重視基層基礎建設，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎建設得到了進一步加強，基層綜治組織在人民調解、信息上報、治安防范、平安創(chuàng)建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經濟發(fā)展、社會進步、構建社會主義和諧社會創(chuàng)造了良好的社會治安秩序，維護了社會穩(wěn)定。

二、加強綜治基層基礎建設的必要性、重要性和緊迫性

基礎不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(社區(qū))綜治室、警務室、調解室是維護社會穩(wěn)定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關鍵?；鶎诱嘟M織是黨和政府一切工作的基礎。黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎建設，有利于促進黨和國家的政權建設，有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設，維護社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業(yè)，促進社會持續(xù)發(fā)展和全面進步。

三、我旗綜治基層基礎建設開展工作情況

我旗綜治維穩(wěn)基層基礎建設工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的各項任務，以社會治安綜合治理整體聯動防范工程和平安前旗建設為載體，以維護社會穩(wěn)定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標，創(chuàng)新思路，抓實各級基層綜治維穩(wěn)組織、治保會、調解會和群防群治隊伍建設，突破了綜治維穩(wěn)基層基礎建設瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網絡和排查調處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢，經濟總量持續(xù)增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，團結一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。__年1月，被自治區(qū)命名為平安旗縣。

四、綜治基層基礎建設情況及存在的主要問題

1、總體情況

目前，全旗基本建立了綜治工作專業(yè)隊伍，形成了黨政一把手親自抓，治保、調解、巡邏聯防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規(guī)章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉(xiāng)村兩級財政困難，缺乏綜治經費，聯防隊員工資相對較低，造成隊伍穩(wěn)定性較差。第三，影響社會穩(wěn)定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經濟發(fā)展和社會轉型，各種利益沖突表現越加激烈，社會治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動仍呈多發(fā)態(tài)勢，特別是侵財類案件多發(fā)，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質等方面的有效保障。如綜治維穩(wěn)工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機制很難協(xié)調。目前成立流動人口管理中心，由于人員經費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。

2、嘎查(村)委會綜治維穩(wěn)組織

嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任，治保、調解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區(qū)社會治安綜合治理辦公室，明確了相應的工作職責、制度、紀律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保和禁毒、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳或檔案。排查調解了大量的水事、贍養(yǎng)、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數村民的情緒，為廣大村民集中精力發(fā)展生產，建設社會主義新農村提供了堅強有力的法制保障。

部分嘎查(村)綜治維穩(wěn)辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩(wěn)工作銜接不到位，該調整的班子成員沒有調整，該規(guī)范的工作還沒有完全規(guī)范，維護社會穩(wěn)定是第一責任的意識還沒有完全搞清，重經濟發(fā)展，輕治安防范、矛盾糾紛調處的思想，還沒有徹底清除，仍認為維護社會穩(wěn)定是政法部門，治保、調解主任的工作。綜治維穩(wěn)工作經費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，等、靠、要的思想明顯。

3、治保會、調解會的組織建設狀況。

各嘎查(村)成立了嘎查(村 )兩委班子成員任治保主任、調解主任或治保、調解主任一肩挑，各村民小組長為成員的治安保衛(wèi)委員會(簡稱治保會)和人民調解委員會(簡稱調解會)。治保會、調解會在嘎查(村)黨政組織領導下，以維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定為己任，在政法各部門的指導、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領組織嘎查(村)干部群眾開展義務巡防和鄰里守護工作，適時協(xié)助政法機關打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進物質文明、精神文明和政治文明建設盡職盡責。

部分治保、調解主任維護基層政權意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權建設的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和小賭博等社會丑惡現象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調解主任進取心不強，愛崗不敬業(yè)，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關心不夠，善于推上了事，滑下完事;部分治保、調解主任工作能力弱，他們主動加強學習滯后，認知的法律法規(guī)少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強調靈活性、老經驗，依法、依規(guī)考慮問題、辦事少;少數治保、調解主任兼任職務過多，精力難以集中，工作質量不高;此外，治保、調解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應，尤其是補貼偏少，事務偏多，工作任務、要求較高，工作經費微乎其微。

4、義務巡防組織建設狀況。

建立健全了嘎查村 兩委班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查(村)義務巡防隊，在重大節(jié)日活動、農忙時節(jié)或根據特殊情況、實際任務需要，隨時按崗位調動義務巡防隊員參與巡邏防范，處置急、難、險重大事件，積極維護本轄區(qū)社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產免受損害。

嘎查(村)兩委班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務巡防工作。義務巡防隊和村民小組護村受經費、人員制約不能經常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。

五、加強村級綜治維穩(wěn)基層基礎建設的對策和建議

進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實的關鍵，同時對提升平安前旗建設、維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統(tǒng)一思想，繼續(xù)把加強綜治維穩(wěn)基層基礎建設作為戰(zhàn)略性、根本性的任務常抓不懈，確保基層綜治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。

(一)進一步加強基層黨政組織對綜治維穩(wěn)工作的領導，在強化基層綜治領導責任制上取得新突破。

始終堅持黨政主要領導作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任人，注重抓好 一把手領導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等六個落實。將黨委、政府及綜治成員單位主要領導的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任。

(二)進一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。

以屬地管理為依據，理順基層綜合治理工作體制，按照抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)的總體工作思路，突出新址，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)固牧區(qū)，健全兩級三層多樣化的基層平安建設機制;以領導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任;以開展平安創(chuàng)建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環(huán)節(jié)，實施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎載體的全過程管理。

(三)進一步規(guī)范基層社會治安綜合治理工作任務，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。

要以創(chuàng)建無本地人在當地和外地犯罪;無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播__活動;無重大以上交通事故;無重大火災事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發(fā)生;無人參與黃賭毒社會丑惡現象活動九項工作為標準。結合實際，制定、完善綜治維穩(wěn)組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領導包辦、聯席、重大事項請示報告等工作制度，切實規(guī)范好基層基礎工作臺帳。

要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以排查調處、打擊整治、防范控制、教育服務、安全管理、平安創(chuàng)建為主要任務，進一步明確責任、調整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結合，進一步健全基層治安信息收集網絡，形成四位一體、三調聯動的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合采取區(qū)域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經常性嚴打長效機制。

(四)進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。

在全旗25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設立綜治維穩(wěn)委員會，下設辦公室，并建立三合一、一站式群眾訴求服務平臺綜治維穩(wěn)工作中心，282個嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》和上級相關貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩(wěn)領導和工作力量建設，明確村級綜治維穩(wěn)組織的職責任務，解決好綜治專干不到位、缺位或專干不專職、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學習，提高政治、業(yè)務素質、工作能力、執(zhí)法水平和領導、指導監(jiān)督嘎查(村)落實綜治維穩(wěn)責任的問題。

第13篇 2023年落實黨風廉政建設調研報告

落實主體責任，是黨風廉政建設的關鍵。本文將介紹2023年落實黨風廉政建設調研報告。

2023年落實黨風廉政建設調研報告(1)

黨的十八屆三中全會提出落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，這一決策部署是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大制度安排。當前和今后一個時期，準確把握和全面落實兩個責任的具體內涵和精神實質，是各級黨委、紀委的一項重大政治任務。本文從我縣落實兩個責任的具體做法入手，就當前兩個責任落實過程中存在的問題和改進完善的建議進行了一些調研和思考。

一、我縣落實兩個責任的主要做法

近年來，我縣各級黨組織始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監(jiān)督責任，積極協(xié)助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。有效推動了兩個責任的落實。

(一)突出關鍵環(huán)節(jié)，以守土盡責的精神落實主體責任

落實兩個責任，主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障?？h委認真貫徹十八屆三中全會和中省市紀委全會精神，圍繞明責、定責、履責、問責四個關鍵，一手抓謀劃部署、一手抓督查落實，全面推進主體責任落地生根。

首先，重教育抓明責，強化責任意識。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重大政治任務，堅持把黨風廉政建設納入黨委(黨組)理論中心組學習、黨員干部培訓計劃?？h委常委會先后多次專題研究落實黨組織主體責任工作，對各級黨組織履行主體責任提出明確要求，進一步強化抓黨風廉政建設的責任意識。每年年初，縣委、縣政府主要負責人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任目標責任書。同時，繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領導干部三述等工作，全面營造各級黨組織落實主體責任的良好氛圍。

其次，強措施抓定責，細化責任分解。及時制定下發(fā)《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》，從制度層面進一步明確落實兩個責任的總體要求、具體內涵和保障機制。圍繞主體責任五項內容和紀檢部門執(zhí)紀監(jiān)督職能，建立縣委常委聯系、紀委常委包抓的黨風廉政建設工作機制。每年年初下發(fā)年度黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見及任務分解，將反腐倡廉工作任務細化分解到分管縣級領導和牽頭部門、參與單位，確保了黨風廉政建設工作有人抓、有人管、有人負責。

再次，勤督查抓履責，推動責任落實?？h委定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，及時研究解決存在問題，并進一步完善了專項報告、定期督查和限期整改制度。縣黨風廉政建設責任制領導小組采取查、聽、看、訪等方式，堅持每季度對全縣各級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行一次專項檢查。縣級領導定期對包聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門黨政負責人落實一崗雙責情況進行督查，對落實不力的實施廉政談話。

第四，建機制抓問責，嚴格責任追究。堅持把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的有效手段，出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設目標任務完成情況實行單獨考核，嚴格執(zhí)行一票否決和責任倒查機制。自2023年以來，先后對21名領導干部實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關領導，一票否決單位4個，有力推動了反腐倡廉建設各項工作任務落到實處。

(二)強化監(jiān)督執(zhí)紀，以敢于擔當的精神落實監(jiān)督責任

作為黨內專門監(jiān)督機關，縣紀委認真履行職責，積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，集中精力抓好主責主業(yè)，進一步督促各級黨組織落實主體責任，合力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

首先，以能監(jiān)督為前提，理清責任定好位。將縣紀委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調機構由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。開展基層紀委書記分工兼職清理規(guī)范工作，要求基層紀委書記不得直接分管人、財、物等與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，并組織開展專項監(jiān)督檢查。調整內設科室，完成了三轉首輪內設機構調整工作，通過整合內部資源，將機構設置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀問責一線傾斜，確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。

其次，以會監(jiān)督為關鍵，創(chuàng)新方式履好責。責任明確了，關鍵要看如何履職盡責。在查辦案件方面，強化縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用，在及時移送問題線索、保持信息溝通的同時，更加注重案中、案后協(xié)調。2023年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經濟損失12.25萬元。在正風肅紀方面，緊抓重要節(jié)假日期間開展明查暗訪，自2023年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人。在監(jiān)督檢查方面，圍繞三重一大等制度執(zhí)行、惠民政策落實及全縣經濟社會發(fā)展十件大事和惠民十件實事等重大決策、中心工作和重點項目，開展專項監(jiān)督檢查，針對檢查發(fā)現的問題，綜合運用三問、警示訓誡、紀律處分、組織處理、公開通報等手段加強執(zhí)紀問責。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中，突出了執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究。

再次，以敢監(jiān)督為保障，嚴明紀律作表率。圍繞打造忠誠、干凈、擔當隊伍目標，全面加強紀檢干部教育監(jiān)督管理。通過業(yè)務研討、集中培訓、跟班學習等形式，進一步提升紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平和工作能力。定期舉辦紀檢監(jiān)察開放日活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。開通紀檢監(jiān)察信訪舉報網站、黃陵紀檢微信公眾平臺，暢通了群眾監(jiān)督舉報和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動態(tài)管理公告》等內部管理制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織、紀檢干部考核辦法，規(guī)范了紀檢監(jiān)察機關和干部的管理。出臺《紀檢監(jiān)察干部十嚴禁》制度，自覺踐行市紀委提出的四個一律的要求，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。

二、當前落實兩個責任存在的主要問題

(一)從認識層面看，責任意識還有待提升。作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實兩個責任，還有一個逐漸適應的過程。對于黨組織來講，受固有思維的影響，仍然存在著主體責任意識不強的問題。有的黨組織長期以來習慣于把落實黨風廉政建設責任制簡單地交給紀檢組織去做，認為是紀檢組織的事情;有的黨組織負責人把落實主體責任停留于表面，習慣于開會部置任務、發(fā)文分解責任，沒有真正做到四個親自。對于紀檢組織來講，也存在著監(jiān)督責任意識不強的問題。有的紀檢組織認為黨組織是主體責任，自己只是監(jiān)督責任，責任有主次之分，黨組織布置什么、關注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調和督促推動的作用;有的紀檢組織不能盡快適應三轉要求，理解和把握監(jiān)督責任上存在偏差，工作方式相對簡單，停留于抓效能、抓工作紀律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，監(jiān)督不到點子上。

(二)從機制層面看，責任體系還不夠健全。落實兩個責任，歸根結底還是要靠反腐敗體制機制的改革與創(chuàng)新。這些體制機制上的問題，大多具有一定的普遍性。在落實黨委主體責任上，目前各地都在研究出臺各自的責任分解和考核評價辦法，但這些辦法大部分存在定性指標偏多、定量指標偏少的問題，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價機制，不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查，比如我縣在制定落實兩個責任的責任分解和考核評價辦法時，仍然需要借助聽匯報、看資料、搞測評等方式;同時，責任追究辦法各地也是五花八門，大多存在實施責任追究的主體、程序不統(tǒng)一，責任追究的尺度難以量化，缺乏科學規(guī)范的責任追究體系。在落實紀委監(jiān)督責任上，目前紀檢組織對同級黨組織的監(jiān)督，仍然受到人、財、物等客觀因素的掣肘，中央雖然提出了兩個為主，但并未出臺具體細化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。

(三)從效果層面看，責任落實還不盡平衡。實踐中，縣委和縣紀委在落實兩個責任上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實兩個責任上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執(zhí)行標準不高，執(zhí)行力層層遞減，比如我縣在工作中發(fā)現，有的單位主要領導執(zhí)行落實不力，在三重一大、五不直接分管等制度執(zhí)行上，還存在重大決策記錄不清晰、項目管理過程不規(guī)范等問題;有的單位在落實中央八項規(guī)定精神方面還不夠嚴格，違規(guī)發(fā)放津補貼現象依然存在。在監(jiān)督責任落實上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對不分管其他業(yè)務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對今后全面落實兩個責任的對策建議

落實兩個責任，關鍵在于敢擔當、見行動。新形勢下，基層在落實兩個責任上，要站位全局、著眼長遠，對照要求、夯實基礎，健全機制、強化措施，確保把兩個責任落到實處。

(一)加強宣傳教育，強化落實兩個責任使命意識。落實兩個責任，抓好思想教育是根本。一要堅持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署?？h委要嚴格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風廉建設和反腐敗工作的學習制度，各級黨委(黨組、黨總支)要嚴格執(zhí)行黨組織負責人帶頭講黨課制度，自覺做好反腐倡廉的示范引領者和實踐推動者。宣傳部門要牽頭抓總，及時研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐倡廉宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開展領導干部廉政教育活動，從增強黨的觀念入手，堅持分層分類廉政教育，有針對性地開展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀教育和示范教育，大力弘揚廉政文化，引導黨政主要負責人牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職的意識，督促各級領導班子成員切實履行一崗雙責。三要切實加強干部教育。不斷加強紀檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務培訓，以三轉為主軸，教育引導紀檢監(jiān)察干部聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，樹立再監(jiān)督的意識，切實解決能力不足和本領恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀問責的水平。

(二)健全體制機制，構建落實兩個責任有力支撐。落實兩個責任，抓好制度建設是關鍵。一要積極推行雙報告制度。各級黨組織向上級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人職責情況，各級紀檢組織向同級黨委和上級紀委報告上年度履行監(jiān)督責任情況。二要全面實施廉政巡察。把主體責任和監(jiān)督責任落實情況納入巡察內容，著力發(fā)現問題，注重成果運用。對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風和腐敗問題比較突出的部門和單位，開展專項巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、領導干部三述、任職前教育的重要內容和必經程序;紀委(紀工委、紀檢組)負責同志要結合黨風廉政建設責任制檢查、巡察、專項檢查等工作，對發(fā)現問題較的黨員干部，及時進行約談。四要扎實推進體制改革。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全報告工作、定期述職等制度，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化程序化制度化;支持各級紀檢組織落實三轉要求，為開展工作創(chuàng)造條件、提供保障，確保紀委(紀工委、紀檢組)集中精力嚴黨紀抓監(jiān)督反腐敗。

(三)嚴肅責任追究，推動落實兩個責任不打折扣。落實兩個責任，嚴肅責任追究是保障。一要優(yōu)化責任落實考核機制。建立常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機制，把落實兩個責任情況作為主要內容，在縣委領導帶隊檢查考核的同時，加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核;推行基層紀委書記責任清單管理，突出定性與定量相結合，探索建立落實兩個責任考核評價體系，將考核結果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風廉政建設主體責任情況，接受縣委委員、縣紀委委員審閱、質詢和評議，評議結果及時反饋，對存在問題及時提出整改要求。同時，探索運用民意測評、問卷調查、第三方調查等方式，導入和建立群眾對主體責任落實情況的評價機制。三要健全責任追究制度體系。研究制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，明確責任追究的程序、情形和方式、力度，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。嚴格落實一案三查要求，對不認真履行主體責任和監(jiān)督責任，導致出現重大問題的，實行責任倒查，既追究當事人、相關領導責任，又追究黨組織主體責任、紀檢組織監(jiān)督責任，通過剛性的責任追究，避免出現以批評教育、誡勉談話等形式代替黨紀政紀處分的現象，確保兩個責任落到實處。

2023年落實黨風廉政建設調研報告(2)

最近，我們結合勤廉村(居)創(chuàng)建活動和區(qū)級廉政文化建設示范點的督查工作，深入全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農村、社區(qū)，對村(居)的黨風廉政建設情況進行了調研。

一、_____區(qū)深化村(居)基層黨風廉政建設的實踐

近年來，在_____市紀委和_____區(qū)委的領導下，_____區(qū)紀委、監(jiān)察局大膽實踐，務實創(chuàng)新，全面推進了農村和社區(qū)基層黨風廉政建設。

一是加強組織建設，推動政策落實。_____區(qū)注重加強基層紀檢組織建設，暢通政策落實組織渠道，全區(qū)112個村(居)建立了村(居)紀檢小組，設紀檢委員112名，規(guī)范了村居紀檢組織建設;通過發(fā)放《_____區(qū)基層黨風廉政建設資料匯編》和實用手冊等方式，利用公開欄、便民服務中心、便民服務站統(tǒng)等陣地，及時傳遞同群眾生產、生活相關的政策和信息;加強涉農政策落實監(jiān)督檢查，僅去年就組織檢查組10個，開展了農村扶貧開發(fā)工作、保障性安居等11個方面的專項檢查，查處土地違法案4件，確保了中央涉農惠民政策在我區(qū)得到較好的落實。

二是加強宣傳引導，防控廉政風險。結合實際開展多種形式廉政宣傳教育，如開展廉政文化進農村、進社區(qū)示范點的考核授牌活動、結合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等，營造良好廉政氛圍，基層干部自律意識進一步強化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記崗位風險防控工作，將腐敗風險點、防控措施、防控流程向社會公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督，基層干部腐敗風險預防能力進一步提升。

三是加強監(jiān)督制約，規(guī)范村(居)務管理。去年以來，全區(qū)農村集體資產資源交易35宗，涉及金額1986萬無，增收節(jié)支298萬無，退回不規(guī)范票據金額135萬元，減少不合理開支93萬元，查處違反三資管理的鄉(xiāng)村干部3人，對5名干部進行了誡勉談話，農村三資管理進一步規(guī)范;開展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動，重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務、政務、村(居)三公開，落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加強體系建設，提升便民服務。加強了鄉(xiāng)、村便民服務體系建設，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標準建立了便民服務中心，村居基本上設立了便民服務站，納入便民服務事項30多個，去年以來全區(qū)便民服務中心和服務站為群眾辦理各類事項7.3萬多件，受理群眾咨詢2.2萬余人次，調解各種矛盾糾紛近770件，發(fā)揮了積極作用。

通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風廉政建設，取得了明顯的成效。同時，也發(fā)現工作實踐中有些問題亟需解決。比如，村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢，強農惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在，少數農村、社區(qū)黨員干部服務意識淡薄、辦事不公、與民爭利現象仍有發(fā)生，等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。

二、深化村(居)基層黨風廉政建設必須突出抓好四個方面工作

深化村(居)基層黨風廉政建設必須找準有力的抓手。當前，紀檢監(jiān)察機關可以探索從推進基層政策落實、加強風險防控、強化村務監(jiān)督、優(yōu)化便民服務等四個方面入手，實現基層黨風廉政建設的整體推進。

1、細化任務機制，確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務進行分解細化。對惠農惠民資金發(fā)放，制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對民生項目建設，制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結合上級要求抓細，健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調機制和信息交流等工作機制，為深化農村黨風廉政建設提供有力保障。三是要細化監(jiān)督檢查。整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門力量對中央涉農惠民政策落實開展監(jiān)督檢查，科學謀劃，做到日常督查和專項檢查相結合，以強有力的監(jiān)督，切實解決有關建設項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。

2、強化責任舉措，推進風險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托_____區(qū)政務網建立健全鄉(xiāng)、村兩級廉潔從政宣傳教育以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺;探索廉政教育新方式、新方法，開展經常性的廉潔從政宣傳教育。二是要扎實開展風險防控。按要求開展風險教育、排查、防范、預警工作。制定風險防控示意圖和風險防控制工作流程圖，并向社會公開，廣泛接受監(jiān)督，提升風險防控效果。三是要認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》。把41個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，加強自查整改;認真開展專項檢查工作，確?！兑?guī)定》落到實處。

3、深化監(jiān)督水平，促進村(居)務公開透明。加強村(居)務監(jiān)督，落實民主管理，是加強村(居)黨風廉政建設的關鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農村集體資產資源招標投標中心和農村產權交易中心，對工程建設、物資采購和資產、資源處置等實行統(tǒng)一管理、公開交易。著重建立完善財務預決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩(wěn)步推進村(居)基層黨務公開，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策、各類涉農專項資金、財政轉移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務公開，按照公開目錄要求，規(guī)范公開程序，擴大公開范圍。三是要加強村級民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀檢小組的產生方式和人員構成，明確職責范圍和工作程序，確保依法行使職權。要完善民主監(jiān)督的制度保障，提高民主評議制度化、規(guī)范化水平。

4、優(yōu)化平臺體系，提高便民服務質量水平。隨著經濟社會發(fā)展，群眾對便民服務的要求也相應提高，必須在提高便民服務的質量上下功夫，切實方便群眾辦事。一是要對服務平臺提檔升級。進一步改善便民服務中心、便民服務站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓，提升工作水平，確保提供優(yōu)質的便民服務。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務體系。村(居)社會化綜合服務是社會發(fā)展的趨勢。在農村，要推廣建立農資銷售等社會化便民服務點，爭取每一個行政村都設立一個農資銷售店;在城市社區(qū)，要在推行社區(qū)就業(yè)服務、求助保障、衛(wèi)生服務、居家養(yǎng)老等服務的基礎上，積極探索新辦法、新措施，促進各類有償服務依法、高效運行。三是要加強基層干部作風建設。要開展理想信念和黨紀法規(guī)教育，引導農村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風。

第14篇 黨風廉政鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調研報告

機關作為黨和政府的執(zhí)政機構，擔負著宏觀管理職能和貫徹黨的路線、方針、政策以及國家法律法規(guī)的責任。我們黨自建黨以來，在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設上，積累創(chuàng)造了許多成功的經驗和做法，一貫強調將制度建設貫穿始終，并且作為一種制度規(guī)定下來，使機關黨建工作的各項規(guī)章制度日漸完善，形成了一整套完整的工作程序。實踐證明，建立健全機關黨建工作考核評價機制,對提高機關黨建工作水平，加強機關黨的執(zhí)政能力,促進機關黨建工作更好地圍繞中心服務大局,推動機關黨建工作的科學發(fā)展和創(chuàng)新具有十分重要的意義。為此，面對新形勢、新任務，建立健全與之相配套的機關黨建考核評價機制就顯得尤為重要。

一、現狀及主要問題

前機關黨建工作總體上是好的，但也存在著諸多不適應新時期需要的突出問題。

(二)黨組織服務監(jiān)督方面：機關黨組織在職能的發(fā)揮上雖起到了應有的作用，但對機關貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策情況仍有監(jiān)督不夠的地方。部分機關黨組織監(jiān)督停留在抓學習、抓教育、過組織生活等方面，而對黨員干部的權力運作等深層次監(jiān)督不到位。機關黨組織對本單位黨員干部和業(yè)務的監(jiān)督管理作用未得到充分發(fā)揮。部分單位在行政重大事項上很少聽取或不聽取機關黨組織的意見，失去對黨員干部監(jiān)督的條件和途徑;機關黨組織的監(jiān)督職能不能得到有效地實施，存在上級不容易監(jiān)督、同級不愿意監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督的現實狀況，監(jiān)督機構形同虛設。

二、考核評價機制的主要內容

面對機關黨建工作中存在的若干現實問題，如何建立健全機關黨建考核評價機制則成為目前亟須研究的課題。主要內容有：

三、考核評價機制的實施方法

建立健全機關黨建考核評價機制固然重要，但落實好機關黨建考核評價機制則更加重要?？己嗽u價機制的實施要針對考核對象的不同，其考核內容也應有所側重，考核時機一般應在年初、年終或結合重大活動進行。在思想建設方面應加強理論武裝，深化思想政治工作，推進文明機關建設，深入推進黨建工作為目的;在組織建設方面要注重健全基層黨組織，創(chuàng)新黨組織工作內容和活動方式，同時加強黨務干部隊伍建設等;在作風建設方面要加大黨性修養(yǎng)、大局意識、堅持原則、道德品質的培養(yǎng)，要以德為先;在制度建設方面要注重先進性教育，學習實踐活動以來不斷形成的實踐成果、制度成果和理論成果的完善和整理，建立健全中心組學習制度，民主生活會制度，黨務干部、支部書記培訓制度，黨內激勵關懷幫扶制度等，從而使廣大黨員干部有法可依，有章可循;在反腐倡廉建設方面要加強黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，加強黨內監(jiān)督，擴大黨內民主，推進黨務公開。在具體考核中：一是注重考核評價機制的科學性?？己朔桨傅脑O計和制訂必須定位準確，目標明確，重點突出，任務清晰。各項分值的設定要量值相宜，權重適當，在需要解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上要加大分值，體現導向;二是注重考核評價機制的針對性。既充分考慮德、能、勤、績、廉五個方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求;三是提高考核評估的可操作性。制訂科學合理、明確具體的指標體系，便于在實際操作中運用;四是要注重考核評價結果的公正性。要通過精選考核人員，嚴肅考核紀律，統(tǒng)一考核方式，使考核結果客觀公正，全面真實;五是要注重考核評價的激勵性。對考核結果使用很關鍵，如果創(chuàng)優(yōu)爭先的單位和個人不能受到應有的表彰獎勵，黨務干部得不到應有的鼓勵，人們的積極性就會受到挫傷，達不到勵先促后的目的，也違背了考核評定的初衷;六是注重靜態(tài)考核與動態(tài)考核的一致性。考核評價可以作為一種機制固定下來，但分類分級考核評價方案和細則要做到與時俱進;七是擴大考核評估的群眾性。把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員干部的重要標準，對群眾認可度高的干部給予提拔重用，對群眾滿意率低的干部進行批評教育直至免職，真正把群眾的認可落到實處。

制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是黨的建設的重要保證。面對新形勢、新任務，只有建立健全與之相配套的機關黨建考核評價機制，才能更大地提高黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。

第15篇 縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告

縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告

農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，是農村黨的建設的重要方面。近日，按照市紀委要求，結合全市“爭當排頭兵”活動，我們深入全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處和部分村組，對全縣農村黨風廉政建設進行了專題調研。

一、農村基層黨風廉政建設基本情況

墾利縣是黃河入?？谒诘?，勝利油田的發(fā)祥地和主產礦區(qū)，轄5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個辦事處，333個村，人口21.5萬，其中農業(yè)人口17.4萬人；版圖面積2204平方公里，其中耕地為31萬畝。20__年，全縣實現生產總值129.8億元，實現地方財政一般預算收入4.95億元，農民人均純收入達到5680元。

近年來，全縣各級各部門在狠抓經濟建設的同時，圍繞影響農村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，不斷加大基層黨風廉政建設工作力度，取得了明顯成效。

（一）加強組織領導，基層黨風廉政建設責任制得到有效落實。每年，縣委、縣政府都印發(fā)《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，積極推進黨風廉政建設責任制向農村基層延伸工作，逐步形成了完善的基層黨風廉政建設領導和工作機制。圍繞服務農村、加強村務財務和集體資產管理，改進基層干部作風，強化基層黨組織在農村工作的領導核心作用，建立全縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度，將農村基層黨風廉政建設責任制的落實情況納入基層干部實績考核，推行黨風廉政建設責任目標管理，使之成為干部年度考核的硬指標，有力推動了全縣農村基層黨風廉政建設。

（二）加強廉政教育，基層干部作風明顯改進。近年來，我縣以建立健全農村教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點，通過在農村開展黨員先進性教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等活動，積極構建村級廉政文化陣地，開展廉政警示教育，加大對農村黨員干部的教育培訓力度，農村基層干部的廉潔勤政意識不斷增強，干部作風明顯改進。20__年以來，先后組織村兩委班子廉潔教育培訓班11期，在全縣333個行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊，舉辦大型廉政警示教育活動3次，向全縣農村基層黨組織通報、印發(fā)典型案例17期。

（三）加強制度建設，農村事務財務管理日趨規(guī)范。為規(guī)范農村財務管理，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了農村財務管理結算中心，先后探索實行了村級會計委托代理制、農村會計委派制、村財村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”、村級公章合同工作程序“三監(jiān)管”、村務大事村民公決、村級事務陽光操作等一系列工作制度，通過嚴把財務審批、用章審核、村集體經濟合同簽訂、村級事務公開、村級工作程序監(jiān)督等關口，對農村干部的監(jiān)督制約力度進一步加大，較好地解決了村級事務、農村集體資產和財務管理混亂的局面，有力地促進了農村經濟社會的發(fā)展穩(wěn)定。

（四）強化服務措施，黨群干群關系更加緊密。始終關注民生、改善民生、服務民生，積極探索加強基層組織與為民服務有機結合的有效途徑，在科學整合基層現行機構和職能的基礎上，自去年開始，在農村試點推行了為民服務全程代理制，將基層組織中的相當一部分力量轉到為民服務工作上來，強化了服務功能，增強了基層組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過試行為民服務全程代理制，讓群眾不出村就可以很快辦好一件事，使基層干部的好思想、好作風化成了一個個具體的行動，群眾看得見、摸得著、體會得到，消除了干群之間的隔閡，密切了黨群干群關系。

（五）加大糾風力度，農村基層發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。圍繞維護農民群眾的根本利益，通過落實減輕農民負擔政策，加強農村教育收費監(jiān)督檢查，規(guī)范土地承包，治理“公路”三亂，糾正農村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風，加大農民工工資清繳力度，嚴查農村違紀違法案件等，為新農村建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，堅持標本兼治、綜合治理，深入開展民主評議“七站八所”行風和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，健全和完善糾風工作長效機制，各基層站所、基層窗口單位的服務意識明顯增強。至20__年底，全縣有70個基層站所榮獲市級“群眾滿意的基層站所”稱號。

二、當前農村基層黨風廉政建設存在的主要問題

（一）農村財務管理制度不統(tǒng)一，依然存在財務不清現象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然都建立了農村財務管理結算中心，但在執(zhí)行村級財務管理具體制度方面，各不相同，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農村會計委派制，有的實行“村財鄉(xiāng)管”制度，有的實行村級會計委托代理制，有的則仍沿用由本村文書兼會計的理財方式等等，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各種制度的執(zhí)行完全處于自發(fā)狀態(tài)，制度雖然具備了大體框架，探索出了大體的管理路子，但具體條文往往不夠完整，村級財務監(jiān)管機制都不同程度的存在漏洞，且在制度的落實上偏散偏軟，有的結算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用，缺乏對村級財務真正的監(jiān)督和制約，農村財務管理流于形式已成為當前比較突出的一個問題。

（二）村級事務監(jiān)督措施不到位，依然存在辦事不公現象。個別村在執(zhí)行 村民代表會議制度方面不夠好，民主議事、民主理財、民主決策、民主監(jiān)督等制度成了形式和過場，村級民主理財小組和村民議事會、理事會等機構的監(jiān)督作用難以發(fā)揮，造成在村務、財務公開方面不及時、不規(guī)范、不具體、不明晰、不翔實，使公開成了一種擺設。有的村“兩委”干部私心重、作風差，獨霸村政、村財大權，亂作為、亂決策，違規(guī)操作村級事務，特別是在土地承包、農村救濟款物發(fā)放、宅基地劃批、計劃生育指標審批等問題上優(yōu)親厚友、辦事不公，以權謀私，引起群眾不滿，影響了農村社會穩(wěn)定。

（三）農村基層干部工作不作為，依然存在服務稀松現象。目前基層干部在為群眾服務過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為，但是有的基層干部作風漂浮，工作不積極、不主動、不扎實、不深入，沒有牢固樹立起為民服務的意識，存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念，認為幫普通群眾辦事費時費力不討好，導致在其位不謀其政，工作不作為，服務稀松，效果平常，影響了為民服務的質量和效率。

（四）服務群眾的方式不靈活，依然存在一抓就死、一放就亂的現象。通過調研發(fā)現，為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級財務混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題，各級各部門也曾制定過一些相應的對策和措施，但往往都是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，存在一抓就死、一放就亂的不良現象，難以從根本上解決問題。

三、加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考

（一）圍繞農村財務管理，統(tǒng)一制度，是為群眾理好財的基礎環(huán)節(jié)。推行完善、規(guī)范、統(tǒng)一的農村財務管理制度，加大財務監(jiān)管力度，將管理重心下移，監(jiān)督關口前移，是從源頭上遏制農村財務混亂的基礎和前提。實踐證明，實行農村財務委托代理服務是加強農村財務管理、規(guī)范財務行為、遏制農村財務管理混亂的有效辦法。按照村級集體資金、資產“五權”（即所有權、使用權、處置權、收益權、監(jiān)督權）不變的原則，在建立農村財務管理結算中心的基礎上，全面實行村級會計委托代理制，促使錢、賬分管，規(guī)范核算，可以進一步強化會計、審計監(jiān)督等內控制度和外部機制，有利于民主管理和權力制約機制的建立，對管理好村級財務具有重要的意義。同時，要理順管理渠道，完善配套管理制度，進一步強化農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票據管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財及財務檔案管理等方面的管理措施，確保達到用制度管權、用制度管人、用制度規(guī)范村級財務。

（二）圍繞村級事務管理，抓好公開，是為群眾管好事的關鍵所在。堅持民主決策、民主管理，推行村務公開是農村基層黨風廉政建設的重要內容，也是規(guī)范村級事務，為群眾管好事的重要監(jiān)管措施。要積極推行村級工作“陽光操作”和村務大事村民公決制度。嚴把村級工作程序監(jiān)督關，增強村級事務決策、辦理過程的透明度，做到村務大事討論決定之前村民能了解，決策中村民能參與，決策后的執(zhí)行情況村民能監(jiān)督，從而杜絕辦事不公的不良現象；嚴把村級事務公開關，以國家法律法規(guī)為依據，將群眾最關心、最易引發(fā)矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災救濟款物發(fā)放等重大村級事務作為公開的主要內容，將每項村務事細化分解為議題提出、事項表決、草案公布、群眾質詢、付諸實施等環(huán)節(jié)，并將各環(huán)節(jié)統(tǒng)一流程，及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，有效避免村干部“暗箱操作”，村務大事由個別人或少數人說了算、透明度不高的問題，切實保障村級事務的公正、公平。

（三）圍繞提高服務效率，抓好代理，是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務人民，積極為群眾解難事、辦實事、做好事是每一名基層干部的職責，也是深入推進農村基層黨風廉政建設的必然要求。要在鎮(zhèn)、村兩級積極推行為民服務全程代理制，改進基層干部作風，強化干部為民服務意識，簡化辦事程序，提高各職能部門的工作效率和服務水平，真正幫助群眾解決事關切身利益的實際問題，從而贏得群眾信任，密切干群關系。同時，推行為民服務全程代理制，把職能部門權力運行的全過程，置于群眾和紀檢監(jiān)察機關的雙重監(jiān)督之下，把紀檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來，形成完整的監(jiān)督網絡和體系，能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風和腐敗行為，實現以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環(huán)，從而促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（四）圍繞“規(guī)范、便捷、高效、減負”，抓好整合，是加強農村黨風廉政建設的重要步驟。加強農村基層黨風廉政建設，必須要明確“針”與“線”的關系，要按照“規(guī)范、便捷、高效、減負”的原則，將為群眾理財、管事、服務進行整合，納入一個系統(tǒng)工程，全部并入為民服務全程代理工作之中；要以為村集體服務、為群眾服務為總方針，以完善各項管理、監(jiān)督措施為基線，把好關口，理順程序，才能切實解決村級事務、財務一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾，才能在基層黨風廉政建設中取得更加明顯的效果。