擁堵調(diào)研報告3篇

第1篇 關(guān)于解決我市市區(qū)道路交通擁堵問題的調(diào)研報告

近年來，中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵，在上下班時的交叉路口、節(jié)假日內(nèi)的中心地段，交通經(jīng)常被堵塞;就學堵，學校上下學人流如潮，城區(qū)交通每天都要“潰壩”;看病堵，上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯，等等。對于××這類的中等城市來說，極不正常。為此，我們進行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及對策建議匯報如下：

一、現(xiàn)狀：因“缺”生“堵”

據(jù)統(tǒng)計，目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬人(戶籍登記口徑為27萬人)，建成區(qū)面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū))，城市人口密度為0.76萬人/平方公里。按照國家建設(shè)部的標準，城市人口密度在1萬人/平方公里以內(nèi)均適宜居住?！痢敛坏辉搶е?lián)頂D，還應(yīng)非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來看，主要表現(xiàn)為“三缺”：

一缺市政基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)主、次干道總體分布合理，主干道總長52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當于標準密度(3-4公里/平方公里)的11%，再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯開公交?？?、規(guī)范車輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標不治本。此外，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴重不足，共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運站17座，服務(wù)半徑和設(shè)置總數(shù)不到標準的一半;城市公廁55座，約1400人/ 座，相當于國家標準(2500-3000人/ 座)的46.7%，并且老城多、新區(qū)少，分布不均勻，極不便利。

二缺文化教育設(shè)施。城區(qū)18所小學、10所中學的在校學生7.23萬人、校園占地面積10.73萬m2，總建筑面積為40.38萬m2，其中教學用房總建筑面積30.28萬m2，人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2，人均教學用房建筑面積為0.76m2，分別為標準面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務(wù)教育階段的教學設(shè)施嚴重緊缺，再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響，城區(qū)學校人滿為患、超負荷運行，“大班”現(xiàn)象嚴重，班級超員率85%以上。大型綜合類書店3個，圖書館尚屬借地(暫借青少年科技館)運行，博物館僅2900 m2，電影院總座席20__個，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書展覽類建筑大都集聚在老城區(qū)，且規(guī)模偏小，甚至缺失，難以滿足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂的需求。

三缺醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。城區(qū)各類醫(yī)療機構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)54個，醫(yī)院床位3025床，相當于7.6床/千人，剛好達到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機構(gòu)用地20.74公頃，人均不足0.6 m2，只相當于人均標準(0.7-0.9m2，)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū)，空間布局極不均衡，而在未來幾年內(nèi)，城市人口將大量移居新區(qū)，勢必導致“遷徙式”看病就醫(yī)，難于滿足人們的健康需求。

以上僅為當前狀況，如果城市增至50萬人口，情況更為糟糕。

二、發(fā)展：“?！敝写妗皺C”

2023年，在國際金融危機的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變，買者觀望、賣者滯銷，房市走勢必將繼續(xù)低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒有可能。然而，國家拉動內(nèi)需的強硬舉措、積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機遇。主要表現(xiàn)為“三最”：

一是立項最易。中央采取擴大投資需求的方式，來拉動經(jīng)濟增長，將進一步加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的扶持力度，并計劃在20__年底前投資4萬億元支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會公共事業(yè)建設(shè)，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等，創(chuàng)造了寬松的城市建設(shè)融資環(huán)境。比如：省財政今年將安排6000萬元，支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準、項目申報行動快，極易得到上級支持。

二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學校和博物館、文化中心等設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實施人口倍增計劃的配套舉措，更是創(chuàng)建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫(yī)院、學校等建成地標性建筑，將道路、橋梁等建成景觀化設(shè)施，能夠大大改善片區(qū)環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。

三是時機最佳。一方面，目前鋼材價格每噸約3800元，同比下降30%;水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應(yīng)下降，外出打工人員逐步回流等等，無論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設(shè)大規(guī)模的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項目。另一方面，隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，商住樓的投資風險大增，而道路、橋梁、醫(yī)院、學校等城市設(shè)施的投資回報過硬，風險相對較 小，越來越得到民間投資者青睞。

三、對策：順“勢”求“為”

今年乃至今后一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢，面對新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢而謀，奮力而為，切實做到“三抓”：

一抓項目調(diào)研和儲備。由政府牽頭，組織城市建設(shè)、國土資源、文教衛(wèi)生等相關(guān)部門，統(tǒng)一對城市設(shè)施情況開展調(diào)研，詳細摸清家底，全面掌握情況，并對照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補什么，建立起完備的城市功能設(shè)施項目儲備庫，避免盲目建設(shè)。

二抓項目包裝和公關(guān)。緊密對接國家擴大內(nèi)需的政策傾向，用足用活適度寬松的貨幣政策，堅持查漏補缺，按照輕重緩急，科學策劃，精心包裝，對道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項目，不僅要進得了項目籠子，還要達到包裝深度，真正花小錢、辦大事。出臺必要的激勵措施，鼓勵部門公關(guān)項目，全面出擊、全力以赴，不停向外跑、努力向上爭，使得跑項爭資工作成為大氣候、大舞臺和大考驗。

三抓項目運作及建設(shè)。努力做好“三爭”工作，妥善解決城建項目的資金“瓶頸”問題。一爭上級支持，通過報建對接項目，爭取上級對城市建設(shè)的政策性投資，無本得力;二爭銀行信貸，使用儲備土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源作抵押，積極向銀行爭取貸款，融資建城。三爭民間投入，采取減免規(guī)費、捆綁經(jīng)營等靈活方式，鼓勵社會資本和民間資金積極投向中小學校、文化館所等城建設(shè)施項目，借船出海。此外，對于已經(jīng)立項批復(fù)的城建項目，要實行項目責任制，確保盡早動工、盡力建設(shè)、盡快出效。

第2篇 關(guān)于緩解我市中心城區(qū)交通擁堵的調(diào)研報告

〔內(nèi)容摘要〕 本文以當前市中心城區(qū)交通擁堵問題為著眼點,分析了市中心區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀及原因，提出了當前急需解決交通擁堵問題的措施及緩解交通擁堵的長遠建議?！碴P(guān) 鍵 詞〕 交通擁堵；對策建議

為切實改善中心城區(qū)交通擁堵狀況，按照市領(lǐng)導的指示，由市政府研究室牽頭，市公安局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通局、市住建局等有關(guān)單位參與，組成聯(lián)合調(diào)研組，就治理中心城區(qū)交通擁堵問題進行了專題調(diào)研。通過實地察看、開展座談、走訪群眾等方式，對中心城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀及存在的問題進行了調(diào)查和分析。

1市中心城區(qū)交通擁堵情況

目前，中心城區(qū)基本形成“三縱十二橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。東西走向的鐘山大道、涼都大道和人民路是市民出行的主要通道，交通擁堵問題日趨突出，特別是進出鳳凰山的龍井路高架橋和八一路，鐘山路沃爾瑪段、紅華家電段，人民路場壩段，涼都大道婦幼保健院段，水西路火車站前段和中小學門口擁堵現(xiàn)象非常嚴重，在上下班高峰期尤為突出。

2市中心城區(qū)交通擁堵原因分析

2.1汽車劇增與停車位少的矛盾

據(jù)交警部門統(tǒng)計，截止2023年底，市中心城區(qū)機動車有122225輛，駕駛?cè)?1萬多。目前，中心城區(qū)4300個停車位，其中體育館、威龍家居的地下停車場被挪作他用，沃爾瑪超市的地下停車場部分停車位被占用，可用停車位3000余個，平均40輛汽車共用1個停車位，難以滿足停車需求。

2.2交通設(shè)施建設(shè)相對落后

一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學。由于歷史原因，東西向三條大道由于交叉口多、路面狹窄、硬件設(shè)施差，難以形成高效、快速交通，而南北向道路則等級低、斷頭路多、道路交通路網(wǎng)不合理。二是行人過街設(shè)施欠缺。中心城區(qū)在用人行天橋2座，地下通道3座，其中鳳池園地下通道未使用，難以滿足行人過街，造成行人隨意穿行道路，人車爭道搶行。三是公交站臺設(shè)置不合理。鐘山大道、人民路、涼都大道部分路段和鳳凰山無公交港灣，部分公交港灣面積小，無法滿足公交車停靠，導致公交車“壓車”和私家車占用公交車道現(xiàn)象；部分公交站點距紅綠燈較近，如沃爾瑪和紅華家電站點。

2.3道路功能被削弱

一是車道、人行道變停車場。市中心城區(qū)大部分道路兩邊都劃定臨時停車位變成停車場，以公園路最為嚴重，部分車輛還橫著停放占用近兩個車道。部分人行道變成停車場，如鐘山大道、涼都大道。二是道路變成菜市場，如松坪菜市場、交通路，鐘山大道康樂路口到市人大段人行道。三是在建工程影響通行能力。我市的市政工程開工多，由于資金不到位，施工管理不規(guī)范等原因?qū)е峦涎庸て冢谝欢ǔ潭壬嫌绊懥说缆吠ㄐ心芰Α?/p>

2.4交通標識系統(tǒng)不完善

一是標志、標線不完善。我市中心城區(qū)指路標志少，地名指示不清，連貫性差，部分地段的標線不明確，雙實（虛）線、單實（虛）線模糊不清。二是紅綠燈設(shè)置不科學。目前，市中心城區(qū)已建成投入使用的燈控路口18個，其中鐘山大道8個，涼都大道2個，人民路7個，明湖路1個。涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口的紅燈時間為

99秒，綠燈時間為45秒，明湖路口，紅燈時間為99秒，綠燈時間為25秒，民族路人行紅燈為75秒，綠燈時間為17秒，在這些路口，右轉(zhuǎn)彎的車輛多，行人無法通行，造成人車混行。三是紅綠燈智能化程度低。我市有康樂路、向陽路、人民路水西路口、麒麟路口、貨場路口、西南家居路口、龍井橋下的紅綠燈沒有聯(lián)網(wǎng)，電子警察使用標清攝像頭，且部分已壞。

2.5城市管理不到位

我市中心城區(qū)由市城管局和鐘山區(qū)城管局分片管理，市城管局管轄范圍是鐘山大道梅花山收費站至水泥廠路口的16公里道路，其他由鐘山區(qū)和水城縣管轄。目前，中心城區(qū)占道經(jīng)營、亂停亂行、亂擺亂放、隨意停車、隨意調(diào)頭、站道變線、市政施工等影響交通的問題，部分清潔車選擇上下班高峰期清掃路面，部分清潔工人橫穿道路在道路中間保潔，也影響道路通行能力。

3解決中心城區(qū)交通擁堵的建議

3.1當前急需解決的問題

3.1.1打通道路微循環(huán)

鐘山大道龍井路口，取消四個方向的左轉(zhuǎn)彎，將沃爾瑪東邊的天龍路、天龍路設(shè)成單行道，禁止下行，由雙水經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往鳳凰山方向的車輛，改由沃爾瑪東邊的市場路上行至人民路，經(jīng)龍井路直行通往鳳凰山。由黃土坡方向直行經(jīng)龍井路口左轉(zhuǎn)通往人民路的車輛，改由右轉(zhuǎn)至龍井高架橋下左轉(zhuǎn)后直行或由水西南路左行。由龍井橋經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往黃土坡方向的車輛右行至鐘山大道川心路口調(diào)頭直行，公交車可在移動公司設(shè)公交站臺。鐘山區(qū)政府前的t字路口，封閉左轉(zhuǎn)彎，禁止左轉(zhuǎn)。

3.1.2規(guī)范交通標識系統(tǒng)

根據(jù)車輛流動數(shù)量，將涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口等鐘山大道東西向的綠燈時間調(diào)整到80秒左右，紅燈時間調(diào)整為40秒左右，其余地段紅綠燈時間相應(yīng)調(diào)整。有條件的情況下安裝智能化交通燈。在離燈控150米處劃單實線，嚴禁車輛串道行駛。完善交通指示牌，保證路標完整性。

3.1.3回歸道路通行和停車功能

一是取消松坪菜市場，將該菜市場作為通往人民路和鐘山大道的通道，將菜市場遷往團結(jié)街，取消交通南路菜市場，作為車輛通道，在交通路周圍規(guī)劃滿足市民需要的室內(nèi)菜市場（超市）；取消龍井橋下的綠化帶，將其作為左轉(zhuǎn)車道。二是將體育館、威龍家居、沃爾瑪超市的地下停車場收回作為停車場，將明湖高架橋下的綠化帶改為停車場，并實行計時梯度收費，尤其是臨時停車位，收費可作為城市管理經(jīng)費。三是開放機關(guān)、企事業(yè)單位停車場。支持和鼓勵機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)向社會提供停車服務(wù)。

3.1.4規(guī)范道路設(shè)置

在人員密集地、十字路口設(shè)計建設(shè)人行天橋或地下通道，實行人車分離；拆除八一路靠山的門面，拓寬通行道路，在涼都大道增設(shè)隔離帶，取消鐘山大道四段與川心路交匯處的轉(zhuǎn)盤，提高車輛通行能力。改善公交站點港灣，在沒有港灣的站點設(shè)置港灣，在有港灣的站點劃定范圍，嚴禁非公交車輛駛?cè)搿Ｔ诘缆愤m宜位置設(shè)立出租車招呼站點，規(guī)范出租車隨意停車上下乘客的行為。

3.1.5開展綜合整治行動

一是開展交通亂源整治。重點整治沃爾瑪、客車站、火車站、婦幼保健院等路段的交通亂源。加大處罰力度，對亂停亂放，尤其是出租車隨意停靠載客的行為進行整治。明確三條主干道沿線禁停，引導車輛有序停放，嚴厲查處非法營運等交通違法行為。二是全面整頓經(jīng)營占道。對城區(qū)所有馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營、亭棚管線占道堆放和各類建材市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、廢舊物資回收市場違章占道經(jīng)營行為，以及占用人行道、盲道的報刊亭、信

息亭、綜合服務(wù)亭等各類設(shè)施進行清理整頓，堅決取締違章經(jīng)營行為。

3.1.6加強施工占（破）道管理

嚴格施工占道審批，優(yōu)化施工路段交通組織。大型建設(shè)項目應(yīng)先開展交通影響評價，制定交通疏解方案，經(jīng)交警部門批準后，先疏導后圍擋。各施工單位要規(guī)范施工圍擋，不得超標占用道路以及只圍擋不施工。要合理安排施工車輛的運輸線路，避免施工車輛進出高峰與相鄰道路交通高峰重疊。市政道路的日常維護，原則上都應(yīng)該安排夜間施工，中心城區(qū)的道路清掃原則上安排在22點到7點之間，嚴禁上下班高峰期清掃道路。

3.1.7加大機關(guān)單位駕駛員的教育

各單位要加大對本單位駕駛員的宣傳教育，全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)四家班子駕駛員要帶頭遵守交通法規(guī)，不亂行亂停，做文明行車的榜樣，對違規(guī)違章的機關(guān)車輛要一視同仁，不留情面，電視、廣播、報紙、網(wǎng)站要設(shè)立曝光臺，加大對機關(guān)車輛違章違規(guī)，不文明行車的曝光力度，交通局也要加大對公交車駕駛員的教育管理。

3.1.8經(jīng)費保障

市政府要將交通設(shè)施維護經(jīng)費按一定比例列入財政預(yù)算，明確經(jīng)費用途。由市公安局交警支隊根據(jù)市中心城區(qū)的交通現(xiàn)狀新建和維護交通設(shè)施，所有專項經(jīng)費落到實處，不得挪作他用。市交警支隊要及時清理、維護、更新破損和不符合國標的部分標志，逐步建立以指路標志為主的交通誘導系統(tǒng)。

3.2緩解我市交通擁堵的長遠建議

3.2.1高起點高標準規(guī)劃城市

按照“規(guī)劃先行、合理布局、注重特色、質(zhì)量首位”的要求，高起點、高標準、利長遠規(guī)劃老城區(qū)（背街小巷）改造和新區(qū)建設(shè)，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通需求相匹配，核心片區(qū)道路網(wǎng)與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要引入交通影響評價體系。嚴格控制老城區(qū)建設(shè)總量增量，加快完成紅橋新區(qū)建設(shè)，合理控制鐘山開發(fā)區(qū)的大型購物中心、超市、賓館等；在條件允許的前提下，部分中小學?？捎胁襟E有規(guī)劃的遷往紅橋新區(qū)；新建大型超市、商場、居民小區(qū)，必須前瞻性地規(guī)劃、配建專用停車場；在公交車始發(fā)站（終點站）建設(shè)公交站點，讓?？吭诘缆飞系墓卉囘M站。

3.２.2加快完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施

一是改善路網(wǎng)“微循環(huán)”。在道路改造過程中，盡量使四通八達的區(qū)間支路“聯(lián)網(wǎng)”，打通斷頭路，分散車流，盤活城市道路資源。二是加快城區(qū)公共停車場建設(shè)。在城市外圍建設(shè)貨車停車場，每個街道（專業(yè)市場）至少配建一個；加快規(guī)范城區(qū)客運站和客運站搬遷工程；積極開發(fā)地下空間，增加停車位。三是加快綜合交通樞紐和公交場站建設(shè)。住建部門在審批城市道路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型公共活動（娛樂）場所等工程項目時要將公共交通場站等配套納入審批內(nèi)容。四是發(fā)展立體式交通，在重要交通路口架設(shè)立交橋，實現(xiàn)人車分離。

3.2.3 強化管理，形成長效機制

從市、區(qū)兩級公安、交通、城管、住建、規(guī)劃、工商等部門抽調(diào)精干人員組成城市綜合執(zhí)法機構(gòu)，由市政府一名副秘書長兼任主要負責人。要進一步理順市中心城區(qū)管理體制，如市城管局和鐘山區(qū)城管局對城區(qū)的分片管理。公交公司要兼并重組私營公交，實行公交國有化，統(tǒng)一規(guī)范管理。要強化聯(lián)合執(zhí)法，加強客運車輛的管理，嚴厲打擊改變停車場使用性質(zhì)的行為，嚴厲查處“黑出租”、“黑貨運”、“摩的”等非法營運行為，改善道路交通環(huán)境及營運市場秩序，全面整治馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營等各類市場違章占道經(jīng)營行為。

第3篇 緩解我市中心城區(qū)交通擁堵調(diào)研報告

當前市中心城區(qū)交通擁堵問題為著眼點,分析了市中心區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀及原因，提出了當前急需解決交通擁堵問題的措施及緩解交通擁堵的長遠建議?！碴P(guān) 鍵 詞〕 交通擁堵；對策建議

為切實改善中心城區(qū)交通擁堵狀況，按照市領(lǐng)導的指示，由市政府研究室牽頭，市公安局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通局、市住建局等有關(guān)單位參與，組成聯(lián)合調(diào)研組，就治理中心城區(qū)交通擁堵問題進行了專題調(diào)研。通過實地察看、開展座談、走訪群眾等方式，對中心城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀及存在的問題進行了調(diào)查和分析。

1市中心城區(qū)交通擁堵情況

目前，中心城區(qū)基本形成“三縱十二橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。東西走向的鐘山大道、涼都大道和人民路是市民出行的主要通道，交通擁堵問題日趨突出，特別是進出鳳凰山的龍井路高架橋和八一路，鐘山路沃爾瑪段、紅華家電段，人民路場壩段，涼都大道婦幼保健院段，水西路火車站前段和中小學門口擁堵現(xiàn)象非常嚴重，在上下班高峰期尤為突出。

2市中心城區(qū)交通擁堵原因分析

2. 汽車劇增與停車位少的矛盾

據(jù)交警部門統(tǒng)計，截止__年底，市中心城區(qū)機動車有 22225輛，駕駛?cè)?萬多。目前，中心城區(qū)4300個停車位，其中體育館、威龍家居的地下停車場被挪作他用，沃爾瑪超市的地下停車場部分停車位被占用，可用停車位3000余個，平均40輛汽車共用 個停車位，難以滿足停車需求。

2.2交通設(shè)施建設(shè)相對落后

一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學。由于歷史原因，東西向三條大道由于交叉口多、路面狹窄、硬件設(shè)施差，難以形成高效、快速交通，而南北向道路則等級低、斷頭路多、道路交通路網(wǎng)不合理。二是行人過街設(shè)施欠缺。中心城區(qū)在用人行天橋2座，地下通道3座，其中鳳池園地下通道未使用，難以滿足行人過街，造成行人隨意穿行道路，人車爭道搶行。三是公交站臺設(shè)置不合理。鐘山大道、人民路、涼都大道部分路段和鳳凰山無公交港灣，部分公交港灣面積小，無法滿足公交車?？浚瑢е鹿卉嚒皦很嚒焙退郊臆囌加霉卉嚨垃F(xiàn)象；部分公交站點距紅綠燈較近，如沃爾瑪和紅華家電站點。

2.3道路功能被削弱

一是車道、人行道變停車場。市中心城區(qū)大部分道路兩邊都劃定臨時停車位變成停車場，以公園路最為嚴重，部分車輛還橫著停放占用近兩個車道。部分人行道變成停車場，如鐘山大道、涼都大道。二是道路變成菜市場，如松坪菜市場、交通路，鐘山大道康樂路口到市人大段人行道。三是在建工程影響通行能力。我市的市政工程開工多，由于資金不到位，施工管理不規(guī)范等原因?qū)е峦涎庸て?，在一定程度上影響了道路通行能力?/p>

2.4交通標識系統(tǒng)不完善

一是標志、標線不完善。我市中心城區(qū)指路標志少，地名指示不清，連貫性差，部分地段的標線不明確，雙實（虛）線、單實（虛）線模糊不清。二是紅綠燈設(shè)置不科學。目前，市中心城區(qū)已建成投入使用的燈控路口 8個，其中鐘山大道8個，涼都大道2個，人民路7個，明湖路 個。涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口的紅燈時間為

99秒，綠燈時間為45秒，明湖路口，紅燈時間為99秒，綠燈時間為25秒，民族路人行紅燈為75秒，綠燈時間為 7秒，在這些路口，右轉(zhuǎn)彎的車輛多，行人無法通行，造成人車混行。三是紅綠燈智能化程度低。我市有康樂路、向陽路、人民路水西路口、麒麟路口、貨場路口、西南家居路口、龍井橋下的紅綠燈沒有聯(lián)網(wǎng)，電子警察使用標清攝像頭，且部分已壞。

2.5城市管理不到位

我市中心城區(qū)由市城管局和鐘山區(qū)城管局分片管理，市城管局管轄范圍是鐘山大道梅花山收費站至水泥廠路口的 6公里道路，其他由鐘山區(qū)和水城縣管轄。目前，中心城區(qū)占道經(jīng)營、亂停亂行、亂擺亂放、隨意停車、隨意調(diào)頭、站道變線、市政施工等影響交通的問題，部分清潔車選擇上下班高峰期清掃路面，部分清潔工人橫穿道路在道路中間保潔，也影響道路通行能力。

3解決中心城區(qū)交通擁堵的建議

3. 當前急需解決的問題

3. . 打通道路微循環(huán)

鐘山大道龍井路口，取消四個方向的左轉(zhuǎn)彎，將沃爾瑪東邊的天龍路、天龍路設(shè)成單行道，禁止下行，由雙水經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往鳳凰山方向的車輛，改由沃爾瑪東邊的市場路上行至人民路，經(jīng)龍井路直行通往鳳凰山。由黃土坡方向直行經(jīng)龍井路口左轉(zhuǎn)通往人民路的車輛，改由右轉(zhuǎn)至龍井高架橋下左轉(zhuǎn)后直行或由水西南路左行。由龍井橋經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往黃土坡方向的車輛右行至鐘山大道川心路口調(diào)頭直行，公交車可在移動公司設(shè)公交站臺。鐘山區(qū)政府前的t字路口，封閉左轉(zhuǎn)彎，禁止左轉(zhuǎn)。

3. .2規(guī)范交通標識系統(tǒng)

根據(jù)車輛流動數(shù)量，將涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口等鐘山大道東西向的綠燈時間調(diào)整到80秒左右，紅燈時間調(diào)整為40秒左右，其余地段紅綠燈時間相應(yīng)調(diào)整。有條件的情況下安裝智能化交通燈。在離燈控 50米處劃單實線，嚴禁車輛串道行駛。完善交通指示牌，保證路標完整性。

3. .3回歸道路通行和停車功能

一是取消松坪菜市場，將該菜市場作為通往人民路和鐘山大道的通道，將菜市場遷往團結(jié)街，取消交通南路菜市場，作為車輛通道，在交通路周圍規(guī)劃滿足市民需要的室內(nèi)菜市場（超市）；取消龍井橋下的綠化帶，將其作為左轉(zhuǎn)車道。二是將體育館、威龍家居、沃爾瑪超市的地下停車場收回作為停車場，將明湖高架橋下的`綠化帶改為停車場，并實行計時梯度收費，尤其是臨時停車位，收費可作為城市管理經(jīng)費。三是開放機關(guān)、企事業(yè)單位停車場。支持和鼓勵機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)向社會提供停車服務(wù)。

3. .4規(guī)范道路設(shè)置

在人員密集地、十字路口設(shè)計建設(shè)人行天橋或地下通道，實行人車分離；拆除八一路靠山的門面，拓寬通行道路，在涼都大道增設(shè)隔離帶，取消鐘山大道四段與川心路交匯處的轉(zhuǎn)盤，提高車輛通行能力。改善公交站點港灣，在沒有港灣的站點設(shè)置港灣，在有港灣的站點劃定范圍，嚴禁非公交車輛駛?cè)?。在道路適宜位置設(shè)立出租車招呼站點，規(guī)范出租車隨意停車上下乘客的行為。

3. .5開展綜合整治行動

一是開展交通亂源整治。重點整治沃爾瑪、客車站、火車站、婦幼保健院等路段的交通亂源。加大處罰力度，對亂停亂放，尤其是出租車隨意停靠載客的行為進行整治。明確三條主干道沿線禁停，引導車輛有序停放，嚴厲查處非法營運等交通違法行為。二是全面整頓經(jīng)營占道。對城區(qū)所有馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營、亭棚管線占道堆放和各類建材市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、廢舊物資回收市場違章占道經(jīng)營行為，以及占用人行道、盲道的報刊亭、信息亭、綜合服務(wù)亭等各類設(shè)施進行清理整頓，堅決取締違章經(jīng)營行為。

3. .6加強施工占（破）道管理

嚴格施工占道審批，優(yōu)化施工路段交通組織。大型建設(shè)項目應(yīng)先開展交通影響評價，制定交通疏解方案，經(jīng)交警部門批準后，先疏導后圍擋。各施工單位要規(guī)范施工圍擋，不得超標占用道路以及只圍擋不施工。要合理安排施工車輛的運輸線路，避免施工車輛進出高峰與相鄰道路交通高峰重疊。市政道路的日常維護，原則上都應(yīng)該安排夜間施工，中心城區(qū)的道路清掃原則上安排在22點到7點之間，嚴禁上下班高峰期清掃道路。

3. .7加大機關(guān)單位駕駛員的教育

各單位要加大對本單位駕駛員的宣傳教育，全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)四家班子駕駛員要帶頭遵守交通法規(guī)，不亂行亂停，做文明行車的榜樣，對違規(guī)違章的機關(guān)車輛要一視同仁，不留情面，電視、廣播、報紙、網(wǎng)站要設(shè)立曝光臺，加大對機關(guān)車輛違章違規(guī)，不文明行車的曝光力度，交通局也要加大對公交車駕駛員的教育管理。

3. .8經(jīng)費保障

市政府要將交通設(shè)施維護經(jīng)費按一定比例列入財政預(yù)算，明確經(jīng)費用途。由市公安局交警支隊根據(jù)市中心城區(qū)的交通現(xiàn)狀新建和維護交通設(shè)施，所有專項經(jīng)費落到實處，不得挪作他用。市交警支隊要及時清理、維護、更新破損和不符合國標的部分標志，逐步建立以指路標志為主的交通誘導系統(tǒng)。

3.2緩解我市交通擁堵的長遠建議

3.2. 高起點高標準規(guī)劃城市

按照“規(guī)劃先行、合理布局、注重特色、質(zhì)量首位”的要求，高起點、高標準、利長遠規(guī)劃老城區(qū)（背街小巷）改造和新區(qū)建設(shè)，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通需求相匹配，核心片區(qū)道路網(wǎng)與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要引入交通影響評價體系。嚴格控制老城區(qū)建設(shè)總量增量，加快完成紅橋新區(qū)建設(shè)，合理控制鐘山開發(fā)區(qū)的大型購物中心、超市、賓館等；在條件允許的前提下，部分中小學?？捎胁襟E有規(guī)劃的遷往紅橋新區(qū)；新建大型超市、商場、居民小區(qū)，必須前瞻性地規(guī)劃、配建專用停車場；在公交車始發(fā)站（終點站）建設(shè)公交站點，讓?？吭诘缆飞系墓卉囘M站。

3.２.2加快完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施

一是改善路網(wǎng)“微循環(huán)”。在道路改造過程中，盡量使四通八達的區(qū)間支路“聯(lián)網(wǎng)”，打通斷頭路，分散車流，盤活城市道路資源。二是加快城區(qū)公共停車場建設(shè)。在城市外圍建設(shè)貨車停車場，每個街道（專業(yè)市場）至少配建一個；加快規(guī)范城區(qū)客運站和客運站搬遷工程；積極開發(fā)地下空間，增加停車位。三是加快綜合交通樞紐和公交場站建設(shè)。住建部門在審批城市道路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型公共活動（娛樂）場所等工程項目時要將公共交通場站等配套納入審批內(nèi)容。四是發(fā)展立體式交通，在重要交通路口架設(shè)立交橋，實現(xiàn)人車分離。