為民富民調(diào)研報告8篇

第1篇 開展”聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告

根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。__年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點(diǎn)走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。

——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達(dá)到11畝。 __年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計(jì)在2023-2023年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，__年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。__年以來，村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達(dá)到100%。

——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面。

一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強(qiáng)度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ｄ壳叭杂?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看，集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬元，戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強(qiáng)度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

三、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo)謀求致富良策

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對農(nóng)民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責(zé)任重大。針對王家莊村目前現(xiàn)狀和面臨形勢，我個人認(rèn)為應(yīng)該要抓住以下5個方面做文章。

第一、要抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農(nóng)民素質(zhì)緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育。要有效整合農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn)。充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢，利用個人自學(xué)、村上組織集中學(xué)習(xí)等形式，按照果樹生長周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn)，有針對性地對農(nóng)民開展培訓(xùn)，著力提高果樹、養(yǎng)畜、種菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實(shí)效果。要積極開展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個農(nóng)民（至少每戶有一人）都能擁有一技之長，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動性，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。

第二、抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋果這一拳頭產(chǎn)業(yè)，持之以恒地做好新技術(shù)的推廣運(yùn)用。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用，充分論證、大膽嘗試引進(jìn)適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，采取集體購置或引導(dǎo)農(nóng)戶自主購置等方式，添置一定數(shù)量的微耕機(jī)、大型噴藥機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。蘋果產(chǎn)業(yè)作為全村的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要抓好規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效、延伸鏈條，實(shí)施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實(shí)現(xiàn)全村塬區(qū)果園面積全覆蓋；重點(diǎn)加強(qiáng)果園管理，特別是對今年即將進(jìn)入掛果期的果園，要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時，要抓好果樹行間套種，結(jié)合市場需求科學(xué)選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對果品市場進(jìn)行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達(dá)成銷售意向，為果品銷售做足準(zhǔn)備。

第三、抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點(diǎn)，在夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上做文章。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，仍是農(nóng)村發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、改善民生的現(xiàn)實(shí)之需和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升之基。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，著力夯實(shí)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。對1354畝山地進(jìn)行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低群眾勞動強(qiáng)度。將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農(nóng)戶出行難的問題。協(xié)調(diào)電力部門對莊灣社低壓線路進(jìn)行重新規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)電線路改造，架設(shè)220千伏電線1500米，保證農(nóng)民用電正常。在去年村內(nèi)果園供水管道壓設(shè)的基礎(chǔ)上，投資13.8萬元，延伸管網(wǎng)8300米，達(dá)到園內(nèi)灌溉無死角、全覆蓋的目標(biāo)。繼續(xù)加大農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)力度，加快普及戶用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，改善群眾生活條件。進(jìn)行村莊環(huán)境綜合治理，實(shí)施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問題。

第四、抓住農(nóng)民自我教育這一核心，在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。要對現(xiàn)有村部進(jìn)行維修擴(kuò)建，加大配套建設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級活動場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內(nèi)容，組織黨員群眾積極開展文化知識學(xué)習(xí)，滿足農(nóng)民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識、學(xué)文化，在全村營造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識的良好氛圍。要切實(shí)加大幫扶力度，開展“金秋助學(xué)”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進(jìn)行幫扶，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創(chuàng)評活動，培育樹立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型，形成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風(fēng)。要加大文化設(shè)施建設(shè)力度，在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

第五、抓住村級班子建設(shè)這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員隊(duì)伍是推動農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會等組織，不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面。引導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真落實(shí)“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導(dǎo)工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。落實(shí)好黨員“三卡”管理制度、支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設(shè)的督促考核。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀學(xué)習(xí)，落實(shí)好黨內(nèi)關(guān)懷激勵措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級后備干部，增強(qiáng)黨員的示范帶動意識，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第2篇 2023村“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動調(diào)研報告

自“雙聯(lián)”行動開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行分析思考，制定幫扶計(jì)劃，幫扶目標(biāo)，幫扶措施等。

一、基本情況

黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源相對貧乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，致使群眾增收困難。

全村共轄8個自然村，總戶數(shù)393戶，總?cè)丝?825人，勞動力9人，外出務(wù)工人員530人，勞動力文盲、半文盲人數(shù)為160人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。

(一)基礎(chǔ)建設(shè)

水資源及水利設(shè)施：該村水利設(shè)施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總?cè)藨魯?shù)6.3 %。

交通狀況：村內(nèi)行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。

電力設(shè)施：主要以照明等生活用電為主，通電農(nóng)戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)方面：黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。

牧業(yè)方面：黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)?，F(xiàn)有牛存欄量542頭，羊存欄量__只，豬存欄270頭。

(三)社會事業(yè)

醫(yī)療衛(wèi)生：現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處，醫(yī)務(wù)室1間，醫(yī)生2人。

文化教育：現(xiàn)有村小學(xué)1所，教職工8人，適齡兒童入學(xué)率基本上達(dá)到了100%。村部設(shè)村級農(nóng)家書屋 1處，鄉(xiāng)村書畫屋1處。

基層組織：黎明村委班子現(xiàn)有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間，設(shè)村“兩委”會議室、黨員活動室、計(jì)劃生育工作室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。

二、致貧原因分析

通過對黎明村的村情、民情進(jìn)行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析，我們認(rèn)為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有：

(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機(jī)械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。

(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運(yùn)輸造成了極大的不便，嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動力整體素質(zhì)偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術(shù)機(jī)會少、能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。

三、幫扶措施和取得的成效

針對廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實(shí)際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，結(jié)合自身實(shí)際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢，積極建立“文化聯(lián)村”機(jī)制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。

(一)送信息，提升群眾文化水平。行動以來，宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈文化科技圖書、光盤70多套，價值25760元，內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面，不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實(shí)增加致富動力。同時，宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設(shè)施條件的同時，也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報刊征訂工作開始后，及時聯(lián)系郵政部門，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶幫聯(lián)對象訂閱《甘肅農(nóng)民報》23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。

(二)送書畫，增強(qiáng)農(nóng)村文化氣息。積極組織縣內(nèi)書法名家深入基層創(chuàng)新開展“書法下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，為群眾干部創(chuàng)作書畫作品360多幅，并為56戶群眾義務(wù)書寫更換了門牌。宣傳部干部職工發(fā)揮特長，提前行動，認(rèn)真為黎明村書寫春聯(lián)和中堂、四尺條幅等書法作品，做到“家家有字畫、戶戶飄墨香”，切實(shí)營造文化氛圍，增強(qiáng)文化氣息。同時，配合全縣的“千臺大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”活動，積極引導(dǎo)村民開展群眾文化活動，進(jìn)行書畫、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術(shù)創(chuàng)作，不斷培育文化主體，培養(yǎng)文化情趣，增強(qiáng)村民文化氣質(zhì)。

(三)送技術(shù)，提高文化產(chǎn)業(yè)技能。宣傳部聯(lián)合人社局、文廣局、慶陽市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉(xiāng)政府，共同舉辦文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員實(shí)用技能培訓(xùn)班，有效提升廣大農(nóng)民群眾從業(yè)技能，不斷培育繁榮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時，切實(shí)深化文化技能培訓(xùn)成果，積極協(xié)調(diào)向縣內(nèi)外文化企業(yè)輸出勞動力，幫助部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，增加村集體和村民收入。

(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯(lián)戶干部分時節(jié)、分批次深入農(nóng)戶家中開展形勢政策和理論教育宣講活動148人次，尤其是適時開展了政策形勢宣講，并向幫扶戶贈送輔導(dǎo)資料23套，有效增強(qiáng)了村民的政治覺悟和理論水平，引導(dǎo)群眾樹立了自主創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)和多元化、多渠道致富意識。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建力度，積極開展以建設(shè)新陣地、培養(yǎng)新農(nóng)民、創(chuàng)造新環(huán)境、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、打造新鄉(xiāng)村、建設(shè)農(nóng)村服務(wù)新社區(qū)為內(nèi)容的“六新”創(chuàng)建示范活動，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設(shè)置雙聯(lián)專欄，布置雙聯(lián)展室，提升班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，著力將該村建成縣級村鎮(zhèn)文化建設(shè)示范點(diǎn)和精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。

目前，通過縣、鄉(xiāng)、村共同努力，廟渠鄉(xiāng)黎明村已逐步形成了以文育農(nóng)、以文促農(nóng)、以文富農(nóng)的良好局面。同時，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶提供了必要的物質(zhì)幫助。春耕伊始，便及時為農(nóng)戶送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動春耕生產(chǎn)。為改善留守兒童的健康狀況，購買贈送營養(yǎng)包23份。資助高中在校學(xué)生27名，切實(shí)解決部分學(xué)生上學(xué)難問題。并組織干部職工向黎明村親自書寫贈送對聯(lián)、書畫作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯(lián)系，爭取扶貧資金12萬為該村新修水塔一座，讓幫聯(lián)對象感覺到來自幫聯(lián)單位和干部的關(guān)懷。__年幫聯(lián)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動為黎明村村民送去書寫春聯(lián)96幅、《甘肅農(nóng)民報》、《甘肅法制報》共計(jì)300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。

四、對策建議

通過對黎明村的調(diào)研，也對開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，做好聯(lián)系幫扶工作進(jìn)行了深入思考，我們認(rèn)為，加快推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，與全市、全省、全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握和解決好以下幾個問題：

(一)必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織保證。加強(qiáng)村基層黨組織和村“兩委”會建設(shè)，為黎明村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領(lǐng)頭人，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，保持黨員純潔性，爭創(chuàng)“五好”黨支部，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作。同時，進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。三是加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。

(二)必須牢固樹立長期堅(jiān)持、持之以恒的思想。推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富，不是一陣風(fēng)，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會的全過程。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會省、市委決策的精神實(shí)質(zhì)，著力消除思想認(rèn)識上的誤區(qū)，堅(jiān)決克服一陣風(fēng)的思想，堅(jiān)決克服走過場的思想，長期堅(jiān)持，主動作為，真抓實(shí)干，始終保持行動的方向性和有效性。要建立長效機(jī)制，把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，對所聯(lián)系的貧困村、所聯(lián)系的貧困戶既要有長期堅(jiān)持的要求，又要有階段性的目標(biāo)，從最基礎(chǔ)的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實(shí)實(shí)做好各個方面的工作。要著眼長遠(yuǎn)，從長計(jì)議，綜合施策，制定發(fā)展規(guī)劃，確定幫扶措施，逐步加以推進(jìn)。要有持之以恒的意識、思路、舉措和狀態(tài)，切實(shí)做到問政于民常態(tài)化、問需于民常態(tài)化、問計(jì)于民常態(tài)化，常抓不懈、久久為功，不實(shí)現(xiàn)脫貧致富絕不松勁，不實(shí)現(xiàn)全面小康絕不脫鉤。

(三)必須從村的全局著眼，從戶的具體著手。加快推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，必須從村的全局著眼，從戶的具體著手，既要讓單位聯(lián)村有著力點(diǎn)，也要讓干部聯(lián)戶有切入點(diǎn)，使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，整體推進(jìn)，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅(jiān)持把加快聯(lián)系村脫貧致富的重點(diǎn)放在整村推進(jìn)上，把突破口放在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，通過幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的整體發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富奔小康，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要從具體著手，堅(jiān)持把加快貧困戶脫貧致富的關(guān)鍵放在搞好服務(wù)上，時刻把群眾的利益放在心頭，真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、提升農(nóng)民，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我積累，脫貧致富的能力。

(四)必須運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，正確處理聯(lián)村聯(lián)戶幫扶與中心工作關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，整體提升，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。堅(jiān)持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相結(jié)合，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí);堅(jiān)持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在農(nóng)民增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系幫扶村找準(zhǔn)一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計(jì)劃、謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，圍繞當(dāng)前農(nóng)村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，疏導(dǎo)和理順群眾情緒，化解社會矛盾，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，幫助村“兩委”班子加強(qiáng)思想建設(shè), 提高創(chuàng)新能力，提升工作水平，使其真正成為服務(wù)廣大農(nóng)民的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);把聯(lián)村聯(lián)戶行動與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在與群眾接觸的實(shí)踐中，提高個人素養(yǎng)，改進(jìn)工作方式，端正工作作風(fēng)，提升工作能力。要統(tǒng)籌資源利用，選準(zhǔn)聯(lián)系對象，選好幫扶項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的幫扶方案，提出詳細(xì)具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對象上。

(五)必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路子。貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困村、貧困戶脫貧的關(guān)鍵措施，幫助貧困村、貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展措施、解決發(fā)展資金。要突出養(yǎng)殖、果園等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力在擴(kuò)張規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)關(guān)聯(lián)、互支互促上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)對富民強(qiáng)村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對本地農(nóng)產(chǎn)品資源的消化能力、對農(nóng)戶的帶動能力和市場競爭能力;要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村營銷體系，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，整合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌資源，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。要全力發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大貧困村勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者的專業(yè)技能，外出務(wù)工增收。同時，提倡和鼓勵農(nóng)民群眾發(fā)展多種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收新門路，切實(shí)增加貧困戶收入。

(六)必須把提高農(nóng)民素質(zhì)放在十分重要的位置。“扶貧先扶志，治窮先治愚”。貧困村未來的發(fā)展，必須依靠一大批高素質(zhì)的勞動者，而教育是提高勞動者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。要著眼長遠(yuǎn)，積極支持幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展教育事業(yè)，使更多的項(xiàng)目、更多的資金投入到農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，把更好、更優(yōu)的教育資源向貧困鄉(xiāng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，積極引導(dǎo)完成九年義務(wù)教育的學(xué)生參加職業(yè)教育，掌握技術(shù)技能，提高勞動者素質(zhì)。同時，加大科技培訓(xùn)力度。通過開展“科普之冬(春)”，“科技活動周”和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，及“青年農(nóng)民培訓(xùn)”工程，認(rèn)真實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，舉辦各類實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)培訓(xùn)班等，廣泛推廣應(yīng)用配方施肥、雙壟溝播技術(shù)等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，廣大農(nóng)民群眾的科技意識進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)用科技的水平逐步提高，切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(七)必須高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，就能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，反之，則會阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、制約貧困村脫貧致富。鎮(zhèn)原作為全省欠發(fā)達(dá)縣份，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活條件相對艱苦，要實(shí)現(xiàn)脫貧致富就必須制定規(guī)劃、分類實(shí)施，下大力氣改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要改善生產(chǎn)條件，在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長的同時，持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，合理和永續(xù)利用土地、水、生物等自然資源，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與山水林田綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。要改善居住條件，搶抓發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“路、水、電、氣、房”，實(shí)施一批“五改三建”、危舊戶改造、農(nóng)村道路硬化、飲水安全和綠化美化項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等硬件設(shè)施建設(shè)力度，促使更多的公共服務(wù)向貧困村、困難群眾傾斜，推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

五、下一步幫扶打算

為保障幫扶工作進(jìn)一步取得實(shí)效，確保幫扶措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，建議從以下五個方面著手：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“雙聯(lián)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)與村里“兩委”班子協(xié)調(diào)配合，由該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考察培訓(xùn)、監(jiān)測評價等方面工作力度，共同推動幫扶計(jì)劃落到細(xì)處、實(shí)處。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。全體干部職工必須按要求及時進(jìn)村入戶，集中精力開展幫聯(lián)工作。每年入戶不少于8次，累計(jì)時間不少于3周。班子成員要帶頭進(jìn)村入戶，為其他干部作出表率。要建立工作臺賬，寫好民情日記，切實(shí)掌握民意、解決困難，收獲民心。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫聯(lián)干部要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，結(jié)合“八個不準(zhǔn)”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”等活動要求，堅(jiān)持從基層、從一線做起，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立宣傳干部良好新形象。

(四)調(diào)解疏導(dǎo)情緒。了解聯(lián)系戶反映強(qiáng)烈的(含生產(chǎn)生活、基層組織建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理)問題并認(rèn)真研究，在做好法律法規(guī)及政策解釋工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助村戶開展矛盾糾紛排查調(diào)處。了解掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性的問題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭達(dá)到100%，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。

(五)積極推廣典型。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，繼續(xù)加大幫扶工作的宣傳力度，營造良好輿論和社會氛圍。對活動中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)，大力宣傳，推廣土專家、種植能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動作用。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告

我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長時間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施方案》（玉發(fā)【2023】10號）以及執(zhí)行《玉門市疾控中心2023年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案》（玉疾控【2023】15號）文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

（一）東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計(jì)221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。

（二）幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實(shí)際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入扎實(shí)開展，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數(shù)；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。

二、實(shí)施了走訪紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。

三、真心實(shí)意做好事。按照胡___‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實(shí)實(shí)在在的行動服務(wù)群眾，千方百計(jì)謀民利、造民福，真心實(shí)意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問需于民，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

第4篇 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告

根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。XX年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點(diǎn)走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。

——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達(dá)到11畝。 XX年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計(jì)在XX-XX年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。XX年以來，村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達(dá)到100%。

——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年，最短的也有XX年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面。

一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強(qiáng)度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看，集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬元，戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強(qiáng)度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

第5篇 2023人社局“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”調(diào)研報告

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策，縣委要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動起來，竭盡全力，聯(lián)系群眾，為民富民，保持穩(wěn)定，立足長遠(yuǎn)，促發(fā)展，建和諧。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神，在全局統(tǒng)一安排下，我多次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)——羊井子灣鄉(xiāng)榆樹井村一組，調(diào)查了解農(nóng)戶情況，圍繞該村組發(fā)展的“家底”是甚么，制約因素有哪些，脫貧的前途在何方等一系列題目，在對榆樹井村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，構(gòu)成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

(一)榆樹井村基本情況

榆樹井村為移民村，農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以葡萄業(yè)為主，基本無養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民收進(jìn)主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。

(二)幫扶對象基本情況

崔騰信，家庭人口4人，勞動力2人，文化程度較低。耕地面積11畝，無特色種植業(yè)，無養(yǎng)殖業(yè)，家住東灣村二組， __年人均純收入不足三千元。

二、制約農(nóng)戶致富的瓶頸

根據(jù)調(diào)查走訪，制約崔騰信家庭致富的瓶頸有兩個因素：一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)。

三、幫扶思路及措施

針對致富進(jìn)程中出現(xiàn)的困難，制定切實(shí)可行的行動方案和實(shí)施辦法，采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動等形式，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合解決臨時性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合具體做好以下工作: 1、通過進(jìn)村入戶，政策法規(guī)宣講，實(shí)地調(diào)研，座談討論等方式，結(jié)合生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展計(jì)劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進(jìn)增收。 2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集農(nóng)資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品。 3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項(xiàng)目，助農(nóng)增收，脫貧致富。 4、做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶收入。5、堅(jiān)持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。

常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，得到了廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。 我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實(shí)際問題，幫群眾脫貧致富。

第6篇 2023年聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動調(diào)研報告

我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長時間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施方案》(玉發(fā)【__】10號)以及執(zhí)行《玉門市疾控中心__年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案》(玉疾控【__】15號)文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計(jì)221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。

(二)幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實(shí)際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入扎實(shí)開展，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。

二、實(shí)施了走訪紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。

三、真心實(shí)意做好事。按照胡___‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實(shí)實(shí)在在的行動服務(wù)群眾，千方百計(jì)謀民利、造民福，真心實(shí)意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問需于民，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

第7篇 2023年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調(diào)研報告

【編者按】：調(diào)查報告是對某項(xiàng)工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。

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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運(yùn)輸業(yè)5戶。__年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點(diǎn)走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。

——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達(dá)到11畝。 __年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計(jì)在__-__年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，__年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。

——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。__年以來，村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。__年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達(dá)到100%。

——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年，最短的也有__年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面。

一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2 %。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強(qiáng)度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看，集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。

五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9萬元，戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi)15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)字。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。

六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強(qiáng)度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

第8篇 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動調(diào)研報告

我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔__〕15號)以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案》(永教字〔__〕80號)文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

(一)梅家寺村基本情況

梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個體經(jīng)商為主，92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶，294人。

(二)幫扶對象基本情況

根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，學(xué)校安排11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動，共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解;三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟(jì)收入來源少，致富難度大。

二、主要做法

(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

縣教育局召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動動員大會之后，我校召開了專題會議及動員大會，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會上的講話，及市、縣有關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施方案》，統(tǒng)一了全體教職工的思想認(rèn)識，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案》，研究部署了現(xiàn)階段工作，抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù)，把“雙聯(lián)”行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上議事日程，為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。

為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動順利開展，我校召開了會議專題研究行動部署事宜，成立了以校長任組長，黨支部書記任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負(fù)責(zé)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的日常事務(wù)工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，有效保證了“雙聯(lián)”行動的有序開展。

(三)深入現(xiàn)場對接，靠實(shí)幫扶責(zé)任。

1.進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底，簽訂幫扶責(zé)任書。

根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，抽調(diào)11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下，分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中，進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中，嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)、”“三個防止”紀(jì)律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。

2.根據(jù)實(shí)情制定發(fā)展規(guī)劃。

我校幫扶干部與鄉(xiāng)村干部一起走訪了特困戶，同他們交流，座談溝通，詳細(xì)了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)情況，查看農(nóng)戶家庭的住房、生產(chǎn)生活用具，詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題等，同時與村委會干部召開座談會，詳細(xì)了解村情民情，并與鄉(xiāng)村干部共同商討下一步的工作計(jì)劃，對梅家寺村的今后發(fā)展進(jìn)行了一次全面的“會診”，提出了基本的工作思路，初步明確了幫扶的基本目標(biāo)，為今后有針對性地開展幫扶工作奠定基礎(chǔ)。同時將幫扶對象全部落實(shí)到每名干部或教師身上，落實(shí)了幫扶責(zé)任，明確了幫扶方向。

3.宣傳引導(dǎo)，物資幫扶，解決農(nóng)戶目前的困境。

入戶調(diào)查時，我們重點(diǎn)加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo)，幫助貧困戶樹立新的生產(chǎn)生活理念，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，移風(fēng)易俗，破舊立新。根據(jù)聯(lián)系村和聯(lián)系戶的實(shí)際情況，和村干部一道，探討確定了初步的幫扶計(jì)劃，并為聯(lián)系村送去了3000元的扶持資金，價值3354元的化肥78袋，價值__元的水泥五噸，捐贈圖書1025本，幫系村和聯(lián)系戶解決了眼前的實(shí)際困難。

三、存在的問題

在縣委、縣政府和上級單位的指導(dǎo)下，我校聯(lián)村聯(lián)戶工作有序開展。在“雙聯(lián)”工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一定的問題。

(一)部分幫扶戶老弱病幼，需贍養(yǎng)和撫養(yǎng)，憑個人之力無法解決，這對幫扶工作造成了不小的阻力。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。

(三)信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解

(四)農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法。

(五)由于學(xué)校工作的特殊性，只能利用雙休日開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動。

四、下一步的工作打算

根據(jù)存在的問題和初步的摸底調(diào)查情況，我們擬做好以下幾方面工作：

(一)在廣大師生中、聯(lián)系農(nóng)戶間堅(jiān)持不懈地宣傳省委省政府適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢、順應(yīng)廣大人民群眾新期待、立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐、著眼密切黨群干群關(guān)系新要求的全局性戰(zhàn)略性重大決策。

(二)從農(nóng)戶最迫切的需求出發(fā)，解決實(shí)實(shí)在在存在的難題。學(xué)校努力做到“四個一”，聯(lián)系干部認(rèn)真落實(shí)“四幫四抓”，幫助貧困戶做到“四個一”和“四個到戶”，力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會穩(wěn)定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。

(三)充分利用雙休日時間入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研，嚴(yán)明工作紀(jì)律，達(dá)到入戶要求，記好“民情日記”，盡最大努力做到教學(xué)工作和“雙聯(lián)”活動兩不誤。

(四)根據(jù)聯(lián)系村和幫扶戶的情況，制訂并落實(shí)好幫扶計(jì)劃，先解決當(dāng)前在生產(chǎn)、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。

(五)實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，作為進(jìn)一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。

(六)積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。