- 目錄
第1篇 監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告
八項(xiàng)規(guī)定句句是實(shí)在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個(gè)規(guī)定如同傳達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體這樣的聲音――我們明白、我們理解、我們正在努力。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告篇按照總局《關(guān)于開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》的要求,結(jié)合區(qū)局具體部署,我分局按照工作實(shí)際對中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況這三個(gè)方面16項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了對照自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
(一)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況
1.關(guān)于落實(shí)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法及監(jiān)督辦法,履行作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況:分局班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律。一是利用局辦公會(huì)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議等時(shí)機(jī),對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等文件精神進(jìn)行深入動(dòng)員和部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,講清重要意義,明確具體要求;三是注重提高效用,精簡會(huì)議活動(dòng),嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)次數(shù),盡可能合并召開,精簡會(huì)議材料,空話、套話明顯減少;三是強(qiáng)化制度落實(shí),遵守各項(xiàng)紀(jì)律,不設(shè)小金庫,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,上班期間不做與工作無關(guān)的事。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉、公款吃喝、縱酒行為專項(xiàng)整治活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人做出《個(gè)人會(huì)員卡零持有報(bào)告》等報(bào)告,并簽訂《個(gè)人會(huì)員卡零持有承諾書》等承諾書,分局沒有違反禁酒令和無故遲到、曠工現(xiàn)象等政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作紀(jì)律等情況。
2.總局三個(gè)服務(wù)、三個(gè)實(shí)在、三個(gè)禁止的落實(shí)情況:全面貫徹落實(shí)總局扎根工程要求,認(rèn)真組織開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),深入對三個(gè)三的具體內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳,結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要求干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行好一崗雙責(zé),從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決剎住不正之風(fēng),并在年初走訪部分納稅人,了解稅務(wù)人員遵守廉政紀(jì)律情況,對頂風(fēng)違紀(jì),有令不行、有禁不止的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí),內(nèi)部加強(qiáng)素質(zhì)教育,增加培訓(xùn)的力度、廣度和深度;強(qiáng)化服務(wù)意識,全員全程全方位服務(wù)納稅人;狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立良好的崗位形象,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決執(zhí)法服務(wù)中的難題。
3.執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定的情況,所屬培訓(xùn)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)清理檢查的情況:堅(jiān)持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)教育,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo),鼓勵(lì)辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用;嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),上級部門來檢查的公務(wù)接待活動(dòng),一切從簡,原則上在分局食堂安排工作餐,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。分局沒有培訓(xùn)中心設(shè)置。
4.保持防范和懲治四風(fēng)的高壓態(tài)勢,對打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)行為的懲戒和問責(zé)情況:反對、遏制四風(fēng),是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的艱巨政治任務(wù),我分局注重狠抓落實(shí)和持之以恒。分局領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員以及每個(gè)黨員干部都及時(shí)主動(dòng)對照自查四風(fēng)情況,科學(xué)分析四風(fēng)根源,提出整改措施,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ),回答解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎(chǔ)和力量源泉。同時(shí),在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)警示教育,做到以案明紀(jì)、以案說法,正風(fēng)肅紀(jì)。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
5.對群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問題開展整治,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況:我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問題,但我們?nèi)匀粫?huì)以通報(bào)案例為鑒,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持把行風(fēng)評議作為改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平的重要抓手,狠抓行風(fēng)建設(shè)。一方面,我們將以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī),自覺把行風(fēng)建設(shè)與廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,另一方面,我們將通過強(qiáng)化崗位練兵,改善服務(wù)質(zhì)量,同時(shí),廣泛征求意見,廣泛聽取各方面意見和建議,履行社會(huì)責(zé)任,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的制度建設(shè)及落實(shí)情況:我分局班子成員堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),改進(jìn)調(diào)查研究,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),對分局納稅服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行調(diào)研,并形成《以群眾路線指引納稅服務(wù)工作》的調(diào)研文章,參加區(qū)稅務(wù)學(xué)會(huì)的研討。同時(shí),對外公布各自辦公室、手機(jī)號碼方便納稅人的聯(lián)系,接受納稅人監(jiān)督,幫助納稅人解決涉稅難題。
(二)《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況
《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實(shí)施細(xì)則發(fā)布施行后,區(qū)國稅局對全區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行部署,我分局也按照相應(yīng)要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。我們充分理解和認(rèn)識到《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》是規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性制度規(guī)定,是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、從嚴(yán)治稅的重要舉措,通過領(lǐng)導(dǎo)干部自己學(xué)、組織干部職工學(xué)習(xí)等方式,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》,增強(qiáng)貫徹落實(shí)《監(jiān)督辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的主動(dòng)性、自覺性和堅(jiān)定性。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況:分局班子自覺遵守規(guī)定,實(shí)行一崗兩責(zé),增強(qiáng)法律意識,筑牢思想防線,不越紅線,不碰紀(jì)律高壓線,始終牢記為國聚財(cái),為民收稅的宗旨,始終做到依法行政,依法辦事,要求干部主動(dòng)接受組織監(jiān)督,自覺接受群眾監(jiān)督,確保黨風(fēng)廉政不出問題。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、分工調(diào)整情況,三重一大事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況,主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度落實(shí)情況:分局負(fù)責(zé)人能按照區(qū)局要求,對分局工作進(jìn)行分工,重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策,并落實(shí)末位發(fā)言制度。分局局長負(fù)責(zé)分局全面工作,一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局征管科、政策法規(guī)科、收入核算科等方面的對應(yīng)工作,另一名副局長主要負(fù)責(zé)與區(qū)局辦公室、人教科、監(jiān)察室、納服科等方面的對應(yīng)工作。
3.廉政準(zhǔn)則、民主生活會(huì)制度及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的執(zhí)行情況:分局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則,落實(shí)組織生活會(huì)等要求,并在個(gè)人發(fā)生重大事項(xiàng),如購房、購車等事項(xiàng)上及時(shí)進(jìn)行重大事項(xiàng)報(bào)告。
4 .干部輪崗、交流規(guī)定的執(zhí)行情況,干部選拔任用、人員錄用方面違規(guī)違紀(jì)行為的查處情況:分局人事均按照區(qū)局的要求進(jìn)行。
5.監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則要求上報(bào)事項(xiàng)的報(bào)告情況:分局負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,按照管理辦法的要求對涉及的事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了上報(bào)。
(三)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況
1.推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的情況:分局按照區(qū)局的內(nèi)控機(jī)制要求進(jìn)行管理,確立分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)負(fù)全責(zé),并確定一名副局長作為該項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作情況的匯總和報(bào)送,并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作要求,根據(jù)分工,明確抓內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的具體責(zé)任。此外,積極開展宣傳教育,學(xué)習(xí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基本作用、基本意義和基本要求,增強(qiáng)干部參與風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)性和積極性。
2.各職能部門落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主體責(zé)任,開展各項(xiàng)內(nèi)控工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、共同參與的情況:分局作為二級權(quán)力監(jiān)督控制體系,最大限度把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié),按照區(qū)局內(nèi)控機(jī)制要求,形成權(quán)力科學(xué)分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。同時(shí),把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,明確各崗工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn),建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警平臺,對干部日常行為、遵章守紀(jì)情況、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
3.持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、完善內(nèi)控制度、強(qiáng)化內(nèi)控措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的情況:以分局工作實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),不定期排查崗位風(fēng)險(xiǎn),明確內(nèi)控項(xiàng)目,并對各崗位的職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理,明確各個(gè)崗位的工作職責(zé),查找可能存在的新情況、新問題,歸納確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)局上報(bào)。
4.在內(nèi)控信息化建設(shè)中,結(jié)合業(yè)務(wù)優(yōu)化,完善和增強(qiáng)現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制、風(fēng)險(xiǎn)防控(包括風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)核查)以及痕跡管理功能的情況:分局把加強(qiáng)各類平臺操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,通過規(guī)范執(zhí)法、按法定流程監(jiān)督,重點(diǎn)抓好一線應(yīng)對人員的風(fēng)險(xiǎn)防范。結(jié)合工作實(shí)際,梳理權(quán)力事項(xiàng),進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對防控措施提出建議,同時(shí),強(qiáng)化責(zé)任考核和追究。
5.監(jiān)督部門落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把職能部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不到位、防控不得力等問題的情況:分局作為最基層單位,沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不到位、防控不得力等問題。
監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神調(diào)研報(bào)告篇,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第2篇 監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告
中央作出落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對四風(fēng)問題的工作部署后,全縣各級各部門高度重視,將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)來落實(shí),迅速部署、扎實(shí)推進(jìn),黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),贏得了人們?nèi)罕姷膹V泛好評和堅(jiān)決擁護(hù)。如下是給大家整理的監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告,希望對大家有所作用。
監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告
十八大以來,以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼的進(jìn)行著,上到中央、省、市,下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級,解決四風(fēng)問題成為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容,切實(shí)抓黨員干部的作風(fēng)問題,抓干部與群眾的關(guān)系問題。針對基層落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)存在的主要問題,進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,基本掌握了當(dāng)前的有關(guān)情況,并就調(diào)查到的問題提出有關(guān)對策。
中央八項(xiàng)規(guī)定、中辦、國辦實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法出臺后,各級各部門積極響應(yīng)開展糾四風(fēng)活動(dòng),就基層來說,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng) 取得了一定的成效,并出現(xiàn)了一批典型事例和做法。
一、主要做法及成效
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,帶動(dòng)干部糾四風(fēng)。從壓縮會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范公務(wù)接待、精簡文件簡報(bào)等方面入手,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題。積極改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),壓縮會(huì)議和文件,堅(jiān)持開短會(huì)、講短話;嚴(yán)格遵守中央和省委、市委、縣委關(guān)于辦公用房、配車用車、三公消費(fèi)、工作日午間禁酒等方面的規(guī)定,從簡安排各種會(huì)議、活動(dòng)和接待。
(二)加大宣傳教育,開展廉政法規(guī)制度集中學(xué)習(xí)。針對中央圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反對四風(fēng)密集出臺的一系列法規(guī)制度,組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí),切實(shí)做到熟知法規(guī)、理解法規(guī)、遵守法規(guī),真正融會(huì)貫通、知行統(tǒng)一;邀請專家進(jìn)行宣講,以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育、思想道德教育為重點(diǎn),堅(jiān)持全覆蓋、面對面、多形式、多層面,集中宣講廉政工作、廉政政策和廉政紀(jì)律,通過教育引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正四風(fēng)的自覺性,營造全社會(huì)參與的良好氛圍。
(三)嚴(yán)查四風(fēng)不懈怠,懲處病毒不手軟。針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及四風(fēng)和庸懶散問題,分類組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪,做到查到一例處理一例,始終保持高壓態(tài)勢。開展公款吃喝問題監(jiān)督檢查,公車私用問題專項(xiàng)治理,會(huì)員卡專項(xiàng)清理,利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所大吃大喝,黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房清理整頓工作。
活動(dòng)開展以來,基層落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作取得明顯成效:工作作風(fēng)、個(gè)人生活作風(fēng)明顯變好,服務(wù)群眾質(zhì)量顯著提高; 會(huì)議活動(dòng)明顯減少,對會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)嚴(yán)格審核把關(guān),改進(jìn)組織方式,降低了成本,提高了質(zhì)量;文件簡報(bào)大幅精簡,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅,加強(qiáng)審核把關(guān),提高文件質(zhì)量,提高公文處理信息化水平,除涉密文件通過文件交換站發(fā)放紙質(zhì)件外,非涉密文件均通過市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)放電子文件; 公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制,崇尚節(jié)儉蔚然成風(fēng)。
二、現(xiàn)存的問題及原因分析
當(dāng)前,中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹實(shí)施以來,經(jīng)過一段時(shí)間的整治,違反八項(xiàng)規(guī)定的行為和四風(fēng)問題在面上得到了有效遏制,但依然存在打擦邊球、隱形違規(guī)、或是借各種名義規(guī)避監(jiān)督等現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在:
(一)形式主義方面 1、總體工作業(yè)績在原有的基礎(chǔ)上有重大突破,但有些工作仍存在以文件貫徹文件,會(huì)議落實(shí)會(huì)議情況;2、較重視政治理論學(xué)習(xí),但應(yīng)用于實(shí)際工作方面的專業(yè)知識學(xué)習(xí)不足; 3、深入基層只身入沒有心4、三會(huì)一課制度堅(jiān)持不夠;5、抓工作熱衷于抓點(diǎn),抓不到面,工作計(jì)劃按時(shí)效落實(shí)不夠。
(二)官僚主義方面 1、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)轎車不能到的地方就不去,怕吃苦、怕掉面子;2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部覺得自己資歷老,工作因循守舊,創(chuàng)新不夠;3、個(gè)別部門仍存在事難辦現(xiàn)象,行政審批效率低下導(dǎo)致群眾跑多次;4、遇事踢皮球、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象尚未根除。
(三)享樂主義方面 1、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作少,怕領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子;2、公款吃喝轉(zhuǎn)移到隱蔽的陣地 ,公款報(bào)銷存在化整為零現(xiàn)象;3、辦公用房清理不夠徹底,存在弄虛作假、等待觀望或變通過關(guān)現(xiàn)象;
(四)奢靡之風(fēng)方面 1、用電和辦公耗材有時(shí)不注意節(jié)約,仍在部分存在人走不關(guān)燈,電腦不關(guān)機(jī),空調(diào)整夜開的現(xiàn)象,懶于管理,怕得罪人;2、接待外商過程中仍存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,接待上級領(lǐng)導(dǎo),陪客人數(shù)有時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行;3、同事之間紅白喜事有時(shí)會(huì)相互吃宴請。
上述問題的存在,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識有差距。有的干部存在畏難情緒,由于慣性思維,認(rèn)為作風(fēng)問題是沉疴痼疾,長期以來形成的習(xí)慣一時(shí)很難改變,因而缺乏信心;有的干部存在觀望態(tài)度,認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定是一陣風(fēng),在執(zhí)行過程中鉆政策的空子,上有政策、下有對策,千方百計(jì)搞變通有的干部存在僥幸心理,自認(rèn)為行為隱秘、手段高明、方法巧妙,只要不撞到槍口上就沒事,依舊我行我素。二是監(jiān)督檢查不到位。違反八項(xiàng)規(guī)定行為的主體基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員,權(quán)力和信息不對稱使群眾監(jiān)督存在一定的難度。當(dāng)前違規(guī)行為產(chǎn)生了一定的變異,具有極強(qiáng)的隱蔽性,且公職人員規(guī)避監(jiān)督檢查的意識和能力也有所增強(qiáng),導(dǎo)致了監(jiān)督難度加大。此外,由于人員不足、監(jiān)督形式單一等問題,使得紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)顯得力不從心。三是配套制度不完善。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,需要更加細(xì)化和具有操作性的標(biāo)準(zhǔn),而現(xiàn)有的作風(fēng)建設(shè)的制度體系尚不健全,制度存在一定的缺陷和漏洞,執(zhí)行不夠嚴(yán)格,操作不夠規(guī)范,特別是處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,客觀上為四風(fēng)問題提供了生存空間。
三、對策及建議
(一)落實(shí)主體責(zé)任,抓好整改落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)黨委的主體責(zé)任,堅(jiān)持黨政齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會(huì)等查找到的突出問題,制定整改方案,落實(shí)整改措施。做到措施到位,任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人明確,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)督。對有條件改的問題要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對一些突出問題要集中治理,同時(shí)對整改工作回頭看。 落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對違法規(guī)定行為的監(jiān)督和查處,發(fā)揮多個(gè)職能部門的作用,形成監(jiān)督合力。
(二)深入治標(biāo),開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大明察暗訪的密度和力度,切實(shí)做到力度不能減,溫度不能降,對于違反八項(xiàng)規(guī)定和殘余的四風(fēng)問題,直查快辦,快查快結(jié),發(fā)現(xiàn)一件查處一件,查實(shí)一件通報(bào)一件,堅(jiān)持什么問題突出,就先整治什么問題,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,一個(gè)標(biāo)一個(gè)標(biāo)地治理,嚴(yán)肅查處,保持高壓態(tài)勢。使中央八項(xiàng)規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束,持久發(fā)揮作用,消除個(gè)別干部的僥幸心理。 重點(diǎn)整治以下五個(gè)方面:(1)整治形式主義。對單位會(huì)議、文件、簡報(bào)、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理,重點(diǎn)整治以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、照抄照轉(zhuǎn)上級文件問題,著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。(2)整治官僚主義。對黨員干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)整治推諉扯皮、辦事效率低下的問題,著力整治一些黨員干部不想事、不干事、不擔(dān)事的問題,專項(xiàng)治理有好處爭著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題。(3)整治享樂主義。重點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定。(4)整治奢靡之風(fēng)。全面檢查三公經(jīng)費(fèi)使用情況,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),嚴(yán)禁用公款大吃大喝,嚴(yán)禁用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。(5)其他需要改進(jìn)的方面。解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問題。采取接訪包案、民情日記和一線工作法,把握新形勢下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律,正確運(yùn)用群眾工作方式方法,拓寬群眾工作渠道和途徑,提高解決問題、化解矛盾的能力。
(三)抓住違規(guī)的尾巴,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理,大力推動(dòng)三公經(jīng)費(fèi)公開,使公開內(nèi)容更加完整細(xì)化;規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)格落實(shí)接待清單制度,確保接待清單如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況,并作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的必須憑證;認(rèn)真落實(shí)公務(wù)卡消費(fèi)、結(jié)算制度;強(qiáng)化對三公經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促整改,對違規(guī)違紀(jì)問題,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,確保三公經(jīng)費(fèi)只減不增。
(四)發(fā)動(dòng)群眾,形成良好氛圍。進(jìn)一步加大對落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)問題的宣傳力度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,進(jìn)一步創(chuàng)新舉報(bào)方式,暢通舉報(bào)渠道,引導(dǎo)廣大干部群眾和新聞媒體參與監(jiān)督,對群眾反應(yīng)的問題及時(shí)調(diào)查處理,并做好反饋。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效機(jī)制。針對當(dāng)前出現(xiàn)的新問題,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從源頭上防止不正之風(fēng)。研究制定公務(wù)接待、三公經(jīng)費(fèi)管理、清理辦公用房等方面的具體辦法,細(xì)化內(nèi)容,明確標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)制度的針對性和可操作性;盡快出臺公車改革實(shí)施辦法,徹底剎住車輪上的腐敗之風(fēng)。健全責(zé)任追究制度,實(shí)行責(zé)任倒查,對出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,還要由下至上逐級追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;研究制定統(tǒng)一的處分標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的規(guī)范性和震懾力。強(qiáng)化對監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用,凡是被查處通報(bào)的違紀(jì)違規(guī)干部,在當(dāng)年的評先樹優(yōu)、選拔任用、精神文明獎(jiǎng)勵(lì)等方面采取一票否決;加強(qiáng)對用人失察、審計(jì)巡查不力等問題的問責(zé)力度,倒逼相關(guān)部門充分履行職能,規(guī)范監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)新制度,將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,堅(jiān)決整治對制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許貫徹上級決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。
第3篇 貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定調(diào)研報(bào)告
中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺以后,得到了全國各級廣大干部的一致?lián)碜o(hù),從中央到地方的改進(jìn)作風(fēng),勤儉節(jié)約意識不斷加強(qiáng)??h財(cái)政系統(tǒng)在調(diào)研和貫徹落實(shí)過程中,也發(fā)現(xiàn)了些問題,并就如何破解存在的問題,談?wù)勛约旱囊恍┐譁\認(rèn)識。
一、調(diào)查基本情況
(一)主要做法
為切實(shí)貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”,我局結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善工作制度,具體措施如下。
一是堅(jiān)持一切從簡,精簡各類會(huì)議、文件。組織召開的各類會(huì)議大大壓縮會(huì)議時(shí)間,機(jī)關(guān)發(fā)文也精簡文件數(shù)量,嚴(yán)格控制文件篇幅,文件、簡報(bào)等盡量通過網(wǎng)上辦公平臺辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料,降低運(yùn)行成本。
二是大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。要求機(jī)關(guān)所有干部職工下班外出辦公時(shí),關(guān)閉或切斷電源,減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制辦公耗材,千方百計(jì)降低辦公成本。
三是強(qiáng)化監(jiān)督,確保規(guī)定落實(shí)。為把中央對審計(jì)部門的有關(guān)要求落到實(shí)處,我局財(cái)監(jiān)部門加大對“三公經(jīng)費(fèi)”、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)辦公日常開支等各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)節(jié)儉經(jīng)費(fèi)的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)遏制鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)范圍使用經(jīng)費(fèi)問題。促進(jìn)厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),促進(jìn)高效用好財(cái)政資金。
四是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制公務(wù)支出,削減一切不必要開支,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源配置中的權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果的監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、守規(guī)、盡職、盡責(zé),促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),在財(cái)政系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍和環(huán)境。
五是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng),從改進(jìn)調(diào)研工作、提高會(huì)議實(shí)效、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范外事活動(dòng)、改進(jìn)宣傳報(bào)道、加強(qiáng)督促檢查等方面規(guī)定了具體的辦法措施。實(shí)行干部職工改進(jìn)作風(fēng)個(gè)人承諾,認(rèn)真查找并切實(shí)解決干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,提高了辦事效能和服務(wù)水平。
(二)主要成效
中央“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布以來,我局高度重視,貫徹及時(shí)主動(dòng),對部門會(huì)議費(fèi)和“三公經(jīng)費(fèi)”管理、使用和支出合理、有效、增長情況進(jìn)行特別關(guān)注,取得了顯著效果。
一是加強(qiáng)了公務(wù)用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行公車使用有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用、用公車接送子女、參加婚宴、探訪親友等非公務(wù)活動(dòng)。對在縣城參加會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng),嚴(yán)禁使用公車,對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級部門參加會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng),人數(shù)在3人以下,原則不派公車,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷;從修車企業(yè)與保險(xiǎn)公司入手,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油制度,嚴(yán)禁亂報(bào)修、亂開支等現(xiàn)象。去年,我局公車消費(fèi)14.9萬元,比__年下降14%。
二是簡化了公務(wù)接待。利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,全局職工大會(huì),學(xué)習(xí)《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及限額執(zhí)行,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模、超范圍接待,堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng)和鋪展浪費(fèi)。去年,我局公務(wù)接待消費(fèi)18.2萬元,比__年下降3%。
三是規(guī)范外出辦公等公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格控制外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)活動(dòng),對到中央、省、市參加會(huì)議或其他公務(wù)活動(dòng),實(shí)行審批制度,并對外出人員所使用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定核銷,杜絕違反規(guī)定報(bào)銷有安排食住的住宿費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出等。沒有出現(xiàn)公務(wù)出國和外出公務(wù)考察學(xué)習(xí)的情況。
四是控制了會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)上級會(huì)議預(yù)算和審批相關(guān)制度,嚴(yán)格控制會(huì)議召開場次,落實(shí)會(huì)議簽到制度,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,不以任何名義發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品等。
通過一系列卓有成效的工作措施,自中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)行以來,我局干部職工未出現(xiàn)因違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,被舉報(bào)或通報(bào)的情況。
二、存在的問題、原因和對策建議
我縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八條規(guī)定,取得了明顯的成效,但還存在一些問題,需要不斷改進(jìn)和完善。
(一)存在的問題和原因
一是思想認(rèn)識還不夠不到位。部分單位干部職工的思想認(rèn)識還不高,沒有認(rèn)識到改進(jìn)工作作風(fēng)的嚴(yán)肅性和重要性,也沒有真正看到中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時(shí)代背景,以為只是作秀走過場,個(gè)別干部職工已經(jīng)形成了習(xí)慣思維方式,在落實(shí)中抱著僥幸心理,等待觀望,使“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)際效果打了折扣。
二是文山會(huì)海的問題依然沒有根本解決。涉及全縣資金使用、安排和檢查的會(huì)議明顯減少,但工作部署、協(xié)調(diào)方面的會(huì)議又明顯增多,各種領(lǐng)導(dǎo)小組多、各種指揮部、項(xiàng)目部多,需要研究討論的問題多,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉及項(xiàng)目多的甚至談到開會(huì)就頭疼。由于沒有實(shí)效的公文改革措施,所以,公文冗長的問題始終得不到有效解決,哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個(gè)明確的界定,所以,公文減少的效果不是十分明顯。
三是深入基層調(diào)研解決突出問題的力度仍然不夠。雖然從上之下已經(jīng)形成了一套領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度,但是財(cái)政干部職工因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)繁重等原因,真正深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研,特別是真正沉下心來深入基層切切實(shí)實(shí)為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。很多情況下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村都是和當(dāng)?shù)卣?lián)系,或者是簡單到農(nóng)戶慰問等,解決群眾實(shí)際問題成效不明顯。
四是執(zhí)行上級相關(guān)政策方面不夠嚴(yán)格。雖然當(dāng)前,中央、省、市和縣上關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”的制度措施很多,比如《廉政準(zhǔn)則》、《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等,但在基層一級,具體操作還存在實(shí)際困難,如:公務(wù)接待中,陪同人員、就餐標(biāo)準(zhǔn)也還在存在超標(biāo)等現(xiàn)象。
五是監(jiān)督檢查務(wù)實(shí)程度不夠。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的各類檢查很多,但大多數(shù)局限于表面,還沒有真正達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的目的。同時(shí),缺乏一個(gè)完善的監(jiān)督處罰機(jī)制。
(二)對策建議
一是強(qiáng)化干部職工思想教育。當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的種種問題,歸根結(jié)底是由于思想素質(zhì)不高,黨性修養(yǎng)不強(qiáng)造成的,必須進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育,開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,真正做到思想上再純潔、政治上再堅(jiān)定、工作上再務(wù)實(shí)、生活上再樸素,使作風(fēng)建設(shè)的要求在黨員干部的思想上真正扎根。同時(shí),以當(dāng)前深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以整治“四風(fēng)”問題為重點(diǎn),以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點(diǎn),深入入開展實(shí)踐活動(dòng),使干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)中心工作完成、著力解決突出問題。
二是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各級黨委政府、特別是基層地方黨委政府,要結(jié)合工作實(shí)際,著手制定出臺相關(guān)貫徹落實(shí)規(guī)章制度,結(jié)合“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)進(jìn)一步建立細(xì)化的、操作性強(qiáng)的制度措施,并盡快出臺落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”較為科學(xué)的考評機(jī)制,內(nèi)容要具體明確,措施要切實(shí)可行,要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,從嚴(yán)要求不變通,不例外,不走樣。
三是狠抓執(zhí)行監(jiān)督力度。要進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)方面的懲處制度機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定相關(guān)落實(shí)的措施保證,黨委政府、各級各部門也要制定相應(yīng)保證落實(shí)到位的制度措施;同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查的力度,對涉及作風(fēng)方面的所有問題開展及時(shí)的督察,并形成信息互通機(jī)制,始終保持對不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢,共同營造干部職工真正一心一意謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。