文明城市調(diào)研報告4篇

第1篇 生態(tài)文明城市建設(shè)的調(diào)研報告

貫徹落實(shí)中共市委八屆八次全會精神，縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，是順應(yīng)時代來發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報告，報告分為四個部分：

一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護(hù)；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計(jì)劃全面推進(jìn)，群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決；推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善，建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，通過公推競崗、公開選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實(shí)際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路。

學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進(jìn)一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限，逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式，對全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報告制度和通報制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開承諾的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，完善考核方式，增強(qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”

全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達(dá)100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強(qiáng)群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動，體驗(yàn)其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運(yùn)動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。“三創(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育

近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平明顯提高。截至2023年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所，省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2023年初比2023年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是2023年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2023年，新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校；重點(diǎn)建設(shè)10個以上重點(diǎn)優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬人以上。到2023年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”

生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2023年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會，并以此去推動物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?；去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強(qiáng)市名城。

第2篇 文明城市工作的調(diào)研報告

文明城市工作調(diào)研報告

今年是我市開展創(chuàng)建全國文明城市工作的開局之年，也是省文明城市創(chuàng)建工作的復(fù)查之年。為貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會議上的講話精神，進(jìn)一步推動創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長、市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周鎮(zhèn)松同志帶領(lǐng)市文明辦、市創(chuàng)文辦通過實(shí)地考察、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等方式，先后對我市____區(qū)、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市工商局、市地稅局、市檢察院、華能海門電廠、中國建設(shè)銀行____分行、中國銀行____分行等區(qū)(縣)、職能部門和文明單位開展創(chuàng)建全國文明城市工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研和督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、 當(dāng)前全市創(chuàng)建全國文明城市基本情況

自____年我市開展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，____年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。____年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以開展“三打兩建”專項(xiàng)行動、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動和“文明城市、美麗____”文明主題活動等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)各級行動，創(chuàng)文工作有序開展。創(chuàng)建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《____市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的要求行動起來，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、____區(qū)等區(qū)(縣)以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個責(zé)任單位都以召開動員大會或?qū)W習(xí)貫徹會議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署 “千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設(shè)銀行____分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，積極推動各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開展。

(二)管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。近年來，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化方面，____區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。____區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關(guān)部門通過打擊非法營運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營、加大對機(jī)動車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

(四)活動引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。開展主題鮮明的文明實(shí)踐活動，營造濃厚的文明創(chuàng)建社會氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗____”的主題，我市積極開展“文明生活進(jìn)萬家”、“____道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動____十大人物”評選、尋找“____最美的人”等活動，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚已基本形成。通過幾年來的創(chuàng)建，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“____市文明區(qū)”稱號。自____年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動____的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。

近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在：

一是組織力度問題。個別區(qū)(縣)和單位對創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)(縣)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。

二是環(huán)境衛(wèi)生問題。城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實(shí)效果不明顯;垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問題。機(jī)動車、行人不按交通標(biāo)識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質(zhì)問題。部分市民文明意識、創(chuàng)文參與意識不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。

五是基層文體設(shè)施問題。根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設(shè)相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作

為開好局、起好步，全面推動創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據(jù)____當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問題，特別是針對此次調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個方面：

(一)必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級各地大多數(shù)單位對創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(qū)(縣)以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動員，建立相關(guān)機(jī)制，推動各級各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署當(dāng)前和今后一段時間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題和實(shí)際問題，進(jìn)一步動員各區(qū)(縣)、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對創(chuàng)文工作的重視，推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開展公共文明指數(shù)測評活動，編發(fā)《____市創(chuàng)建文明城市簡報》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)(縣)和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對性地開展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強(qiáng)垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場化運(yùn)作模式?？偨Y(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。創(chuàng)建全國文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時段，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)必須深化文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)的全覆蓋。目前，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)(縣)工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號并努力爭創(chuàng)“____市文明標(biāo)兵區(qū)(縣)”;目前還未啟動文明區(qū)(縣)創(chuàng)建工作的，要及早啟動這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動。以文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，推動實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率的有效提升;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念;開展文明家庭創(chuàng)建活動，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級以上(含區(qū)級)文明家庭的比例;開展“鄉(xiāng)村文明行動”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)科普活動室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確?；鶎庸参幕瘓鏊蛏鐣赓M(fèi)開放，定期開展公益性文化活動;要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開展培訓(xùn)教育活動。

(五)必須開展全民文明行動，形成全民創(chuàng)文氛圍。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗____”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創(chuàng)文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動，舉辦“____道德講堂”，開展《____公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅_動”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動。充分發(fā)動各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會各個領(lǐng)域，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開展尋找“____最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風(fēng)。四是開展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動，著力營造百萬學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園和書香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開展創(chuàng)文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創(chuàng)文宣傳活動，提高市民對創(chuàng)建文明城市活動的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好____文明網(wǎng)，編印出版《____市創(chuàng)建文明城市系列叢書》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營造濃烈的創(chuàng)文活動氛圍。

三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個具體問題

在這次調(diào)研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問題，主要包括：

(一)關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問題。隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。

(二)關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問題。調(diào)研過程中，____區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。

(三)關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問題。在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區(qū)道路的改造拓寬過程中，可適當(dāng)考慮對摩托車道進(jìn)行改造，將摩托車道并入主機(jī)動車道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問題。經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項(xiàng)需進(jìn)行戶外公益宣傳時，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外led公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。

(五)關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問題。為加強(qiáng)對創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《____市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，____1年市編委已下發(fā)文件(汕機(jī)編〔____〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

(六)關(guān)于落實(shí)各區(qū)(縣)文明辦機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障的問題。創(chuàng)建全國文明城市工作需要有一定的人力、物力和財力支持，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作得到較好保障。從各區(qū)(縣)所反映的情況看，截至目前，除個別區(qū)(縣)已落實(shí)人員和基層經(jīng)費(fèi)保障外，大部分區(qū)(縣)在人員配備和經(jīng)費(fèi)支持方面仍未得到有效解決。為此，建議各區(qū)(縣)要參照市文明辦的機(jī)構(gòu)編制，落實(shí)好人員配置問題。區(qū)(縣)財政部門要將創(chuàng)文工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，及時落實(shí)創(chuàng)文專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以確保全市創(chuàng)建全國文明城市活動的順利開展。

第3篇 文明城市工作調(diào)研報告

文明城市工作調(diào)研報告

今年是我市開展創(chuàng)建全國文明城市工作的開局之年，也是省文明城市創(chuàng)建工作的復(fù)查之年。為貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會議上的講話精神，進(jìn)一步推動創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長、市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周鎮(zhèn)松同志帶領(lǐng)市文明辦、市創(chuàng)文辦通過實(shí)地考察、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等方式，先后對我市____區(qū)、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市工商局、市地稅局、市檢察院、華能海門電廠、中國建設(shè)銀行____分行、中國銀行____分行等區(qū)(縣)、職能部門和文明單位開展創(chuàng)建全國文明城市工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研和督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、 當(dāng)前全市創(chuàng)建全國文明城市基本情況

自____年我市開展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，____年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。____年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以開展“三打兩建”專項(xiàng)行動、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動和“文明城市、美麗____”文明主題活動等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)各級行動，創(chuàng)文工作有序開展。創(chuàng)建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《____市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的要求行動起來，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、____區(qū)等區(qū)(縣)以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個責(zé)任單位都以召開動員大會或?qū)W習(xí)貫徹會議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署 “千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設(shè)銀行____分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，積極推動各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開展。

(二)管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。近年來，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化方面，____區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。____區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關(guān)部門通過打擊非法營運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營、加大對機(jī)動車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

(四)活動引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。開展主題鮮明的文明實(shí)踐活動，營造濃厚的文明創(chuàng)建社會氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗____”的主題，我市積極開展“文明生活進(jìn)萬家”、“____道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動____十大人物”評選、尋找“____最美的人”等活動，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚已基本形成。通過幾年來的創(chuàng)建，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“____市文明區(qū)”稱號。自____年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動____的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。

近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在：

一是組織力度問題。個別區(qū)(縣)和單位對創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)(縣)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。

二是環(huán)境衛(wèi)生問題。城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實(shí)效果不明顯;垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問題。機(jī)動車、行人不按交通標(biāo)識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質(zhì)問題。部分市民文明意識、創(chuàng)文參與意識不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。

五是基層文體設(shè)施問題。根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設(shè)相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作

為開好局、起好步，全面推動創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據(jù)____當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問題，特別是針對此次調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個方面：

(一)必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級各地大多數(shù)單位對創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(qū)(縣)以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動員，建立相關(guān)機(jī)制，推動各級各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署當(dāng)前和今后一段時間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題和實(shí)際問題，進(jìn)一步動員各區(qū)(縣)、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對創(chuàng)文工作的重視，推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開展公共文明指數(shù)測評活動，編發(fā)《____市創(chuàng)建文明城市簡報》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)(縣)和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對性地開展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強(qiáng)垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場化運(yùn)作模式?？偨Y(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。創(chuàng)建全國文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時段，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)必須深化文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)的全覆蓋。目前，金平區(qū)、____區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)(縣)工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號并努力爭創(chuàng)“____市文明標(biāo)兵區(qū)(縣)”;目前還未啟動文明區(qū)(縣)創(chuàng)建工作的，要及早啟動這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動。以文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，推動實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率的有效提升;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念;開展文明家庭創(chuàng)建活動，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級以上(含區(qū)級)文明家庭的比例;開展“鄉(xiāng)村文明行動”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)科普活動室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確?；鶎庸参幕瘓鏊蛏鐣赓M(fèi)開放，定期開展公益性文化活動;要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開展培訓(xùn)教育活動。

(五)必須開展全民文明行動，形成全民創(chuàng)文氛圍。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗____”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創(chuàng)文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動，舉辦“____道德講堂”，開展《____公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅_動”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動。充分發(fā)動各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會各個領(lǐng)域，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開展尋找“____最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風(fēng)。四是開展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動，著力營造百萬學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園和書香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開展創(chuàng)文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創(chuàng)文宣傳活動，提高市民對創(chuàng)建文明城市活動的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好____文明網(wǎng)，編印出版《____市創(chuàng)建文明城市系列叢書》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營造濃烈的創(chuàng)文活動氛圍。

三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個具體問題

在這次調(diào)研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問題，主要包括：

(一)關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問題。隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。

(二)關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問題。調(diào)研過程中，____區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。

(三)關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問題。在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區(qū)道路的改造拓寬過程中，可適當(dāng)考慮對摩托車道進(jìn)行改造，將摩托車道并入主機(jī)動車道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問題。經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項(xiàng)需進(jìn)行戶外公益宣傳時，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外led公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。

(五)關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問題。為加強(qiáng)對創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《____市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，____1年市編委已下發(fā)文件(汕機(jī)編〔____〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

(六)關(guān)于落實(shí)各區(qū)(縣)文明辦機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障的問題。創(chuàng)建全國文明城市工作需要有一定的人力、物力和財力支持，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作得到較好保障。從各區(qū)(縣)所反映的情況看，截至目前，除個別區(qū)(縣)已落實(shí)人員和基層經(jīng)費(fèi)保障外，大部分區(qū)(縣)在人員配備和經(jīng)費(fèi)支持方面仍未得到有效解決。為此，建議各區(qū)(縣)要參照市文明辦的機(jī)構(gòu)編制，落實(shí)好人員配置問題。區(qū)(縣)財政部門要將創(chuàng)文工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，及時落實(shí)創(chuàng)文專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以確保全市創(chuàng)建全國文明城市活動的順利開展。

第4篇 生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報告

生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報告

貫徹落實(shí)中共市委__屆八次全會精神，縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，是順應(yīng)時代發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報告，報告分為四個部分：

一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護(hù)；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計(jì)劃全面推進(jìn)，群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決；推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善，建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，通過公推競崗、公開選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實(shí)際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路。

學(xué)習(xí)貫徹市委__屆八次全會精神，我們對本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考：市的的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進(jìn)一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限，逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式，對全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報告制度和通報制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，完善考核方式，增強(qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”

全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委__屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第__屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達(dá)100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強(qiáng)群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動，體驗(yàn)其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運(yùn)動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2023年第__屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育

近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平明顯提高。截至2023年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所，省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2023年初比2023年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是2023年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2023年，新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所、省級示范性職業(yè)院校；重點(diǎn)建設(shè)10個以上重點(diǎn)優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬人以上。到2023年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”

生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2023年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會，并以此去推動物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ蝗ソy(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強(qiáng)市名城。