- 目錄
第1篇 縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況調(diào)查報告
居強農(nóng)產(chǎn)品銷售組織建設(shè)，理順農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。在___縣第十次黨代會報告中明確指出：“高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，大力培育流通企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出，價格好”。在縣委、政府的安排部署推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動起來，著手建立協(xié)會組織，在扶持培育經(jīng)紀人、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售方面做了一些有益的探索。我辦近期對協(xié)會組織建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)匯報如下。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)現(xiàn)狀
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)在我縣初步展開。
目前，對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)，縣委、政府給予了高度重視。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步引起了主要領(lǐng)導的重視，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對協(xié)會組織的作用、意義有了一定程度的了解，對建立協(xié)會組織的重要性、緊迫性有了一定的認同。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導分管該項工作，設(shè)立辦公室，配備工作人員，形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體管的良好局面。如___鄉(xiāng)有一名副鄉(xiāng)長分管，有辦公室和工作人員;___鄉(xiāng)在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，召開了有鄉(xiāng)領(lǐng)導、有關(guān)站所負責人和銷售、生產(chǎn)大戶參加的大會，成立了該鄉(xiāng)林果銷售協(xié)會，通過選舉，組建了組織工作機構(gòu)，制訂了協(xié)會章程，各項工作相比較而言是比較規(guī)范的。
我縣政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品工作也有了一定進展。___5個鄉(xiāng)與__秦來公司簽訂了5000畝西紅柿的種植收購合同，收購價0.26元---0.29元/公斤。___鄉(xiāng)與___金利達公司簽定了1萬噸土豆的種植收購合同。___鄉(xiāng)與__畜牧公司簽訂了1萬噸以上的飼料玉米種植收購合同。
這些雖然相比較我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說，實在是微不足道，但這畢竟有了一個良好的開端。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售種類不斷增加，銷售地域不斷拓寬。
目前我縣大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和一些民族手工藝品。林果產(chǎn)品主要有鮮杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等;畜產(chǎn)品主要有活牛羊、家禽、鴿子等;民族手工藝品主要有羊毛氈、民族樂器、蒙古包、針織刺繡品、掃把等。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持培育下，有些農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外、甚至疆外，在一定程度的解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難的問題，增加了農(nóng)民收入。
3、經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中充當了主力軍作用。
目前，在我縣的農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，經(jīng)紀人的作用功不可沒，充當了絕對主力。2023年，我縣銷售鮮杏2.2萬噸、杏干4000余噸和其他果品9700余噸，基本都是農(nóng)民自己或經(jīng)紀人外銷的。今年除極少量的鮮杏由政府組織銷售外銷，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售也都是是這樣。主要方式是經(jīng)紀人從農(nóng)民手中收購，通過自己的渠道外運銷售。這種方式在我縣比比皆是。如__鄉(xiāng)經(jīng)紀人毛拉.依明與喀什個體老板__簽定了8000噸土豆的種植收購合同。__鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾爾肯.肉孜與當?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)4000張的羊毛氈出售到伊犁霍城縣，合同金額20萬元。該鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾力.艾買提與當?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)360噸牛肉出售到上海、廣州。___鎮(zhèn)4村農(nóng)民經(jīng)紀人與縣教育局簽定了加工制作5000把掃把的合同，每把5.4元，合同總金額2.7萬元。 ___的石榴、葡萄、紅棗在收購后，有的運到__市，那里有他們約20人銷售隊伍，在那里分級、包裝、銷售。如___鄉(xiāng)的蒙古包制作，由經(jīng)紀人聯(lián)系需求信息，反饋到該鄉(xiāng)，有人組織農(nóng)戶按標準加工制作，再由經(jīng)紀人運輸?shù)接脩?。在多年的合作中形成了大家認可的規(guī)則，涌現(xiàn)了5個蒙古包制作經(jīng)紀人，每個經(jīng)紀人都聯(lián)系10多個農(nóng)戶。經(jīng)紀人根據(jù)每年的銷量，還通過培訓不斷擴大自己聯(lián)系的加工農(nóng)戶，使農(nóng)戶和經(jīng)紀人雙方受益，也把蒙古包制作不斷作大，從業(yè)人數(shù)達到近100人，成為當?shù)剞r(nóng)民增收的一種重要渠道。在合作當中，逐漸有了分工，如有的負責原料購進，有的負責生產(chǎn)，有的負責運輸，有的負責銷售。如___鄉(xiāng)4村2組的農(nóng)民艾尼玩.吐地看到該組農(nóng)民都加工羊毛氈子，就利用關(guān)系購進羊毛，賣給該組農(nóng)民，年購進銷售羊毛150噸，純收入約4.5萬元。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)中存在的問題
1、協(xié)會的組織、成立、運作不規(guī)范。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會的組織成立、運作程序基本不了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為開個會，研究成立個領(lǐng)導小組或協(xié)會，下發(fā)一個紅頭文件，就認為協(xié)會成立了，也無章程。在調(diào)研中，聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹成立了25個農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，除___鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會較規(guī)范外，其他都是如此。而且沒有一個協(xié)會真正把農(nóng)產(chǎn)品銷出去。___鄉(xiāng)在協(xié)會建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售方面還是一片空白。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題勢必會凸顯。
一是隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，農(nóng)副產(chǎn)品的量會逐年增加。我縣的林果總面積已達25.6萬畝，結(jié)果面積達15.4萬畝，預(yù)計全年果品產(chǎn)量達9.6萬噸，而且將以每年1萬噸以上的速度遞增。尤其是我縣的林果產(chǎn)品中以杏、葡萄、石榴居多，成熟期集中，且不耐貯存和運輸，造成銷售難的問題，有的農(nóng)戶只得將農(nóng)產(chǎn)品低價銷售，畜產(chǎn)品也是如此。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場聯(lián)系不夠，生產(chǎn)水平不高，市場銷路好、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品量不多。
3、現(xiàn)有協(xié)會基本未發(fā)揮作用。
大部分鄉(xiāng)的協(xié)會從其準備、成立都是黨委、政府少數(shù)幾個人在閉門操作，宣傳組織不夠，覆蓋面太小，根本沒有對本鄉(xiāng)從事生產(chǎn)、加工、銷售的人員情況進行深入的調(diào)查摸底，也就不可能將這幾方面的人員充分組織聯(lián)系起來。也不是自下而上的逐級成立的，缺乏群眾基礎(chǔ)，因而這樣的協(xié)會只能是形同虛設(shè)，無法起到應(yīng)有的作用也就很正常了。這當中，也有極個別鄉(xiāng)為了應(yīng)付檢查。此外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未申請社團登記，屬于非法或地下社團。
4、現(xiàn)有的協(xié)會很籠統(tǒng)，專業(yè)性不強。
有的鄉(xiāng)只很籠統(tǒng)的成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，以為把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售的所有事__可以包羅進去，這樣的鄉(xiāng)有4個。
5、對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育不夠。
表現(xiàn)在對經(jīng)紀人的數(shù)量、年銷售量、銷售種類、銷售去向不清。有的鄉(xiāng)對此也只能說個大概，也就無從談及對他們的扶持、培育了。因此，全縣的經(jīng)紀人大部分在自我發(fā)展，沒有形成應(yīng)有的合力。
6、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，外包裝也很落后。
三、建議和對策
1、加大行政推動力度。
針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導目前對農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)的態(tài)度，必須加大行政推動力度。一是縣委、政府研究建立農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)，確保這項工作有人管、有人做。二是將這項工作納入農(nóng)村經(jīng)濟考核體系中，并加大分值比例，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度作為重點，以次來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視程度。三是加強督察，作到平時工作有安排、有檢查、有落實。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初制訂農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃，并報農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)備案，作為考核的重要依據(jù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度。五是縣鄉(xiāng)投入一定量的工作經(jīng)費。
2、加大宣傳、組織、調(diào)研、培訓工作力度。
一是由縣領(lǐng)導牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對目前全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人情況做認真、全面、深入的摸底調(diào)查，并匯總備案，從而摸清全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的基本情況。二是大力開展培訓工作。針對目前縣鄉(xiāng)對協(xié)會建設(shè)都不是很熟悉這一實際情況，必須采取走出去、請進來的辦法，認真開展培訓工作，培訓一支指導協(xié)會建設(shè)和促進農(nóng)產(chǎn)品銷售的工作隊伍，這是當前一項緊迫的也是很有意義的工作?？梢耘沙龈刹康揭恍﹨f(xié)會建設(shè)和作用發(fā)揮好的地方去學習取經(jīng)，也可以請這方面的專家來講課培訓。三是搜取其他地區(qū)、縣在這方面的好的做法和經(jīng)驗，通過廣播、電視進行宣傳，營造良好的氛圍。
3、認真開展示范工作。
通過深入調(diào)查摸底，對一些條件成熟的，可以先摸索著成立協(xié)會組織，在學中干、干中學，不斷加以完善。如塔什米力克鄉(xiāng)的蒙古包制作協(xié)會，站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)的掃把制作協(xié)會，吾庫薩克鄉(xiāng)的民族樂器制作協(xié)會等等，這些行業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中很有代表性，對農(nóng)民的增收作用也很明顯?？梢栽谶@幾個方面做為我縣協(xié)會組織建設(shè)的突破口，推動該項工作的全面鋪開。阿瓦提鄉(xiāng)的石榴、葡萄、紅棗協(xié)會和塔什米力克鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會可以在原來的基礎(chǔ)上，不斷充實完善，作到規(guī)范運行。
4、加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育力度。
當前，經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中起著舉足輕重的作用，必須對他們給予應(yīng)有的關(guān)心和重視。一是鄉(xiāng)村要為他們建立檔案。二是加強對他們的服務(wù)，在收購、運輸、資金方面提供方便，使他們能夠把我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售到外地，增加我縣農(nóng)民的收入。三是加強對他們的組織。使他們加強信息溝通和聯(lián)系，變自發(fā)的、無序的、分散的銷售逐步規(guī)范化，組織他們形成合力，逐步走上聯(lián)合，避免各自為戰(zhàn)，損害我縣農(nóng)民的利益的現(xiàn)象發(fā)生。
5、提高生產(chǎn)管理水平，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。
6、提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、保鮮、包裝水平，提高附加值。
7、加強市場信息平臺建設(shè)，搜集、發(fā)布市場信息，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第2篇 農(nóng)村基層計生協(xié)會的調(diào)查報告
會同縣計劃生育協(xié)會現(xiàn)有會員4萬余人,占全縣總?cè)丝诘?1.7%。自1988年成立以來,會同縣計生協(xié)會積極探索工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,不但在計劃生育方面發(fā)揮著重要作用,而且在整個農(nóng)村工作中充當著越來越多和越來越重要的角色,已日益成為推動農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)的重要力量。
1、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農(nóng)村計劃生育村民自治。計生協(xié)會會員既有思想境界高、奉獻精神強、工作經(jīng)驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉(zhuǎn)變當?shù)厝罕姷纳^念,加強對群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動計劃生育政策的落實。據(jù)調(diào)查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標的重要基礎(chǔ)。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領(lǐng)取了?獨生子女證?,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產(chǎn)。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協(xié)會荼多次得到省市的表揚。9月上旬,省計生協(xié)董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協(xié)工作給予了充分肯定。
2、帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。計生協(xié)通過加強實用技術(shù)的培訓普及,讓大部分會員掌握了1-2門實用技術(shù),從而率先實現(xiàn)脫貧致富。廣大會員采取辦點示范、結(jié)對幫扶等方式,幫助群眾勤勞致富,通過“一人帶一戶,一戶帶一片,一片帶一村”的方式,有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全縣各基層協(xié)會已圍繞竹木、柑桔、山羊等支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地300多個。坪村鎮(zhèn)巖比村計生協(xié),積極組織會員和計生戶種植甘蔗近400畝,培植葡萄、楊梅等名優(yōu)特水果近100畝,使全村85%以上的計劃生育戶走上了富裕路。肖家鄉(xiāng)東岳村會員尹翠娥,在村計生協(xié)的幫助下,租用村里的空地辦起了一個竹簾加工廠,投產(chǎn)幾個月就獲純得2萬多元,上交稅收6000余元,交村里租金XX萬元,解決了育齡群眾就業(yè)20多個。
3、帶頭化解農(nóng)村矛盾,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。一方面,計生協(xié)會通過落實聯(lián)系戶制度,加強思想政治工作,幫助群眾富,幫排群眾憂,引導群眾一心一意奔富路,凈化了社會風氣,消除農(nóng)村隱患。另一方面,廣大會員發(fā)揮信息員和調(diào)解員的作用,及時掌握農(nóng)村動態(tài),積極化解農(nóng)村矛盾,農(nóng)村基層基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng),有力地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。廣坪鎮(zhèn)牛皮沖村在1995年前還是一個班子渙散、賭博盛行、亂砍亂伐嚴重、計劃生育落后的散、亂、差村。該村黨支部、村委會發(fā)揮計生協(xié)會作用,組織廣大育齡群眾少生快富奔小康,不僅計劃生育工作保持了連續(xù)年無計劃外生育的好成績,而且使集體經(jīng)濟不斷壯大,農(nóng)民收入不斷上升,社會風氣日漸好轉(zhuǎn),全村徹底從亂到治,被省普法依法領(lǐng)導小組評為“依法治村示范村”。
4、帶頭弘揚時代新風,促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。計生協(xié)會通過開展“婚育新風進萬家”、“兩為兩爭”、評選“少生快富示范戶”、“文明小家庭”、“五星級會員”等活動,大力弘揚先進的婚育文化和時代精神,轉(zhuǎn)變了群眾的思想觀念,提高了農(nóng)民的文明素質(zhì),在全縣上下形成了和睦、文明、健康的農(nóng)村新風,促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。若水等基層計生協(xié)還組織了業(yè)余文藝宣傳隊,配合黨委、政府的中心工作,把黨的政策編成膾炙人口的小節(jié)目進行業(yè)余演出,寓教于樂,使群眾在愉悅的享受之中受到啟發(fā)和教育。
農(nóng)村計生協(xié)會之所以能不斷適應(yīng)新時期農(nóng)村工作新變化的需要,發(fā)展成農(nóng)村舉足輕重的群眾組織,在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用,關(guān)鍵是各級黨委政府高度重視和精心培育的結(jié)果?？偨Y(jié)起來,我們主要抓了以下三個方面的工作:
一是抓領(lǐng)導,為計生協(xié)會營造良好的外部環(huán)境。。在實踐中,我們始終把群眾參與計劃生育工作的程度作為衡量計劃生育工作水平的重要標準之一,提出了“四個優(yōu)先”的政策,即計生協(xié)經(jīng)費優(yōu)先到位、矛盾優(yōu)先化解、場地優(yōu)先解決,人員優(yōu)先使用,為計生協(xié)正常開展工作營造了一個較好的外部環(huán)境。一是給足位子,解決好有人想事的問題。把計行協(xié)會工作當作加強農(nóng)村組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,把協(xié)會工作真正擺上黨委、政府的議事日程,與計劃生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同獎懲。二是配好班子,解決好有人干事的問題。鄉(xiāng)、村計生協(xié)會會長大都由黨政一把手兼任,副會長和秘書長按照優(yōu)中選優(yōu)、強中選強的原則配備,既解決了領(lǐng)導責任到位問題,又保證了班子的整體素質(zhì)。今年,縣委組織部又任命了一批副科級以上的干部擔任計生協(xié)常務(wù)副會長,使協(xié)會班子得到進一步優(yōu)化。三是撥足票子,解決好有錢辦事的問題。把為協(xié)會提供必要的經(jīng)費保障作為衡量黨委、政府是否重視協(xié)會工作的一條標準,每年均要為計生協(xié)安排一定的專項活動經(jīng)費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政十分困難的情況下,也提出了“再窮不能窮協(xié)會”的口號,按照縣里規(guī)定的標準,及時到位。
二是抓活動,充分調(diào)動會員參與的積極性。農(nóng)村基層計生協(xié)會集中了各方面的人才,有專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干、致富能手、育齡群眾中的積極分子,蘊積著巨大的潛力,廣泛動員會員參與開展各種服務(wù)活動,可以使協(xié)會顯現(xiàn)出巨大的生命力和凝聚力。為了調(diào)動廣大會員的積極性,要求協(xié)會每月活動1次,會員小組每月活動1-2次,或組織學習,或交流經(jīng)驗,或研究工作,或請專家講課,每次活動都讓會員有所收獲。緊緊圍繞少生、優(yōu)生、增收致富這些主題,先后開展了“三三金橋工程”、少生快富奔小康、“兩為兩爭”等活動。把計劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定緊緊融為一體,讓會員在活動中得到實惠,讓群眾在活動中享受到服務(wù)。
三是抓服務(wù),切實增強協(xié)會的凝聚力。為育齡群眾服好務(wù),是協(xié)會的根本宗旨,也是增強協(xié)會凝聚力、推動兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵。我們始終把為群眾服務(wù)作為協(xié)會一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持群眾需要什么服務(wù)就開展什么服務(wù),真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾之憂。重點圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育等熱點問題,實施農(nóng)民增收工程,通過搞開發(fā)項目、結(jié)對幫扶等形式,幫助農(nóng)民增收致富,達到了一個項目帶動一批農(nóng)戶,一批項目帶動一個地方的目的,有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
第3篇 2023年縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況調(diào)查報告范文
加強農(nóng)產(chǎn)品銷售組織建設(shè)，理順農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。在___縣第十次黨代會報告中明確指出：“高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，大力培育流通企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出，價格好”。在縣委、政府的安排部署推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動起來，著手建立協(xié)會組織，在扶持培育經(jīng)紀人、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售方面做了一些有益的探索。我辦近期對協(xié)會組織建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)匯報如下。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)現(xiàn)狀
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)在我縣初步展開。
目前，對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)，縣委、政府給予了高度重視。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步引起了主要領(lǐng)導的重視，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對協(xié)會組織的作用、意義有了一定程度的了解，對建立協(xié)會組織的重要性、緊迫性有了一定的認同。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導分管該項工作，設(shè)立辦公室，配備工作人員，形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體管的良好局面。如___鄉(xiāng)有一名副鄉(xiāng)長分管，有辦公室和工作人員;___鄉(xiāng)在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，召開了有鄉(xiāng)領(lǐng)導、有關(guān)站所負責人和銷售、生產(chǎn)大戶參加的大會，成立了該鄉(xiāng)林果銷售協(xié)會，通過選舉，組建了組織工作機構(gòu)，制訂了協(xié)會章程，各項工作相比較而言是比較規(guī)范的。
我縣政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品工作也有了一定進展。___5個鄉(xiāng)與__秦來公司簽訂了5000畝西紅柿的種植收購合同，收購價0.26元---0.29元/公斤。___鄉(xiāng)與___金利達公司簽定了1萬噸土豆的種植收購合同。___鄉(xiāng)與__畜牧公司簽訂了1萬噸以上的飼料玉米種植收購合同。
這些雖然相比較我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說，實在是微不足道，但這畢竟有了一個良好的開端。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售種類不斷增加，銷售地域不斷拓寬。
目前我縣大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和一些民族手工藝品。林果產(chǎn)品主要有鮮杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等;畜產(chǎn)品主要有活牛羊、家禽、鴿子等;民族手工藝品主要有羊毛氈、民族樂器、蒙古包、針織刺繡品、掃把等。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持培育下，有些農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外、甚至疆外，在一定程度的解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難的問題，增加了農(nóng)民收入。
3、經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中充當了主力軍作用。
目前，在我縣的農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，經(jīng)紀人的作用功不可沒，充當了絕對主力。2023年，我縣銷售鮮杏2.2萬噸、杏干4000余噸和其他果品9700余噸，基本都是農(nóng)民自己或經(jīng)紀人外銷的。今年除極少量的鮮杏由政府組織銷售外銷，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售也都是是這樣。主要方式是經(jīng)紀人從農(nóng)民手中收購，通過自己的渠道外運銷售。這種方式在我縣比比皆是。如__鄉(xiāng)經(jīng)紀人毛拉.依明與喀什個體老板__簽定了8000噸土豆的種植收購合同。__鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾爾肯.肉孜與當?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)4000張的羊毛氈出售到伊犁霍城縣，合同金額20萬元。該鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾力.艾買提與當?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)360噸牛肉出售到上海、廣州。___鎮(zhèn)4村農(nóng)民經(jīng)紀人與縣教育局簽定了加工制作5000把掃把的合同，每把5.4元，合同總金額2.7萬元。 ___的石榴、葡萄、紅棗在收購后，有的運到__市，那里有他們約20人銷售隊伍，在那里分級、包裝、銷售。如___鄉(xiāng)的蒙古包制作，由經(jīng)紀人聯(lián)系需求信息，反饋到該鄉(xiāng)，有人組織農(nóng)戶按標準加工制作，再由經(jīng)紀人運輸?shù)接脩?。在多年的合作中形成了大家認可的規(guī)則，涌現(xiàn)了5個蒙古包制作經(jīng)紀人，每個經(jīng)紀人都聯(lián)系10多個農(nóng)戶。經(jīng)紀人根據(jù)每年的銷量，還通過培訓不斷擴大自己聯(lián)系的加工農(nóng)戶，使農(nóng)戶和經(jīng)紀人雙方受益，也把蒙古包制作不斷作大，從業(yè)人數(shù)達到近100人，成為當?shù)剞r(nóng)民增收的一種重要渠道。在合作當中，逐漸有了分工，如有的負責原料購進，有的負責生產(chǎn)，有的負責運輸，有的負責銷售。如___鄉(xiāng)4村2組的農(nóng)民艾尼玩.吐地看到該組農(nóng)民都加工羊毛氈子，就利用關(guān)系購進羊毛，賣給該組農(nóng)民，年購進銷售羊毛150噸，純收入約4.5萬元。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)中存在的問題
1、協(xié)會的組織、成立、運作不規(guī)范。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會的組織成立、運作程序基本不了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為開個會，研究成立個領(lǐng)導小組或協(xié)會，下發(fā)一個紅頭文件，就認為協(xié)會成立了，也無章程。在調(diào)研中，聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹成立了25個農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，除___鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會較規(guī)范外，其他都是如此。而且沒有一個協(xié)會真正把農(nóng)產(chǎn)品銷出去。___鄉(xiāng)在協(xié)會建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售方面還是一片空白。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題勢必會凸顯。
一是隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，農(nóng)副產(chǎn)品的量會逐年增加。我縣的林果總面積已達25.6萬畝，結(jié)果面積達15.4萬畝，預(yù)計全年果品產(chǎn)量達9.6萬噸，而且將以每年1萬噸以上的速度遞增。尤其是我縣的林果產(chǎn)品中以杏、葡萄、石榴居多，成熟期集中，且不耐貯存和運輸，造成銷售難的問題，有的農(nóng)戶只得將農(nóng)產(chǎn)品低價銷售，畜產(chǎn)品也是如此。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場聯(lián)系不夠，生產(chǎn)水平不高，市場銷路好、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品量不多。
3、現(xiàn)有協(xié)會基本未發(fā)揮作用。
大部分鄉(xiāng)的協(xié)會從其準備、成立都是黨委、政府少數(shù)幾個人在閉門操作，宣傳組織不夠，覆蓋面太小，根本沒有對本鄉(xiāng)從事生產(chǎn)、加工、銷售的人員情況進行深入的調(diào)查摸底，也就不可能將這幾方面的人員充分組織聯(lián)系起來。也不是自下而上的逐級成立的，缺乏群眾基礎(chǔ)，因而這樣的協(xié)會只能是形同虛設(shè)，無法起到應(yīng)有的作用也就很正常了。這當中，也有極個別鄉(xiāng)為了應(yīng)付檢查。此外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未申請社團登記，屬于非法或地下社團。
4、現(xiàn)有的協(xié)會很籠統(tǒng)，專業(yè)性不強。
有的鄉(xiāng)只很籠統(tǒng)的成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，以為把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售的所有事__可以包羅進去，這樣的鄉(xiāng)有4個。
5、對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育不夠。
表現(xiàn)在對經(jīng)紀人的數(shù)量、年銷售量、銷售種類、銷售去向不清。有的鄉(xiāng)對此也只能說個大概，也就無從談及對他們的扶持、培育了。因此，全縣的經(jīng)紀人大部分在自我發(fā)展，沒有形成應(yīng)有的合力。
6、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，外包裝也很落后。
三、建議和對策
1、加大行政推動力度。
針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導目前對農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)的態(tài)度，必須加大行政推動力度。一是縣委、政府研究建立農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)，確保這項工作有人管、有人做。二是將這項工作納入農(nóng)村經(jīng)濟考核體系中，并加大分值比例，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度作為重點，以次來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視程度。三是加強督察，作到平時工作有安排、有檢查、有落實。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初制訂農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃，并報農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)備案，作為考核的重要依據(jù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度。五是縣鄉(xiāng)投入一定量的工作經(jīng)費。
2、加大宣傳、組織、調(diào)研、培訓工作力度。
一是由縣領(lǐng)導牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對目前全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人情況做認真、全面、深入的摸底調(diào)查，并匯總備案，從而摸清全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的基本情況。二是大力開展培訓工作。針對目前縣鄉(xiāng)對協(xié)會建設(shè)都不是很熟悉這一實際情況，必須采取走出去、請進來的辦法，認真開展培訓工作，培訓一支指導協(xié)會建設(shè)和促進農(nóng)產(chǎn)品銷售的工作隊伍，這是當前一項緊迫的也是很有意義的工作?？梢耘沙龈刹康揭恍﹨f(xié)會建設(shè)和作用發(fā)揮好的地方去學習取經(jīng)，也可以請這方面的專家來講課培訓。三是搜取其他地區(qū)、縣在這方面的好的做法和經(jīng)驗，通過廣播、電視進行宣傳，營造良好的氛圍。
3、認真開展示范工作。
通過深入調(diào)查摸底，對一些條件成熟的，可以先摸索著成立協(xié)會組織，在學中干、干中學，不斷加以完善。如塔什米力克鄉(xiāng)的蒙古包制作協(xié)會，站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)的掃把制作協(xié)會，吾庫薩克鄉(xiāng)的民族樂器制作協(xié)會等等，這些行業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中很有代表性，對農(nóng)民的增收作用也很明顯?？梢栽谶@幾個方面做為我縣協(xié)會組織建設(shè)的突破口，推動該項工作的全面鋪開。阿瓦提鄉(xiāng)的石榴、葡萄、紅棗協(xié)會和塔什米力克鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會可以在原來的基礎(chǔ)上，不斷充實完善，作到規(guī)范運行。
4、加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育力度。
當前，經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中起著舉足輕重的作用，必須對他們給予應(yīng)有的關(guān)心和重視。一是鄉(xiāng)村要為他們建立檔案。二是加強對他們的服務(wù)，在收購、運輸、資金方面提供方便，使他們能夠把我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售到外地，增加我縣農(nóng)民的收入。三是加強對他們的組織。使他們加強信息溝通和聯(lián)系，變自發(fā)的、無序的、分散的銷售逐步規(guī)范化，組織他們形成合力，逐步走上聯(lián)合，避免各自為戰(zhàn)，損害我縣農(nóng)民的利益的現(xiàn)象發(fā)生。
5、提高生產(chǎn)管理水平，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。
6、提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、保鮮、包裝水平，提高附加值。
