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第1篇 關(guān)于小區(qū)停車(chē)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
僅僅一條馬路之隔的幸福小區(qū)和惠豐小區(qū)，停車(chē)狀況卻截然相反：幸福小區(qū)差不多所有車(chē)都能停到合適的地方，而惠豐小區(qū)連唯一的馬路邊都密密麻麻地停滿了車(chē)，影響了交通又是安全隱患。為什么會(huì)發(fā)生這種情況呢？我們小組對(duì)此進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間：__-2-11
調(diào)查地點(diǎn)：幸福小區(qū)、惠豐小區(qū)
調(diào)查人：組長(zhǎng)：吳怡萱、宋金泉
調(diào)查人：組員：董航、劉非凡、李東澤、靖耀文、王卓
班級(jí)：08級(jí)6班
為了了解兩個(gè)小區(qū)停車(chē)狀況區(qū)別及其原因，兩個(gè)組長(zhǎng)首先制定了調(diào)查計(jì)劃：首先對(duì)私家車(chē)和車(chē)位的數(shù)量及停車(chē)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，再對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行采訪，最后進(jìn)行討論，以此得到比較全面的結(jié)論。
組長(zhǎng)首先帶領(lǐng)組員們分別對(duì)兩個(gè)小區(qū)私家車(chē)數(shù)量、車(chē)位的數(shù)量及停車(chē)狀況等情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果匯總后進(jìn)行了分析，分析如下：
幸福小區(qū)沒(méi)有明確的車(chē)位，私家車(chē)一般都停在樓前、花壇前或樹(shù)下等空地處，雖然小區(qū)大，車(chē)輛較多，但只占了大約70%到80 %的空地，沒(méi)有對(duì)居民正常的生活和出行產(chǎn)生太大影響，只是由于管理不夠規(guī)范，有的地方顯得比較亂。
而惠豐小區(qū)的情況與之截然相反，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)小區(qū)時(shí)，開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)了地下停車(chē)場(chǎng)，所以地上只設(shè)計(jì)了少量停車(chē)位和車(chē)庫(kù)。但由于地下停車(chē)位收費(fèi)且沒(méi)有車(chē)庫(kù)的私人性，所以至今仍有很多空余，不愿購(gòu)買(mǎi)地下停車(chē)位的車(chē)主們就把車(chē)停在地上的免費(fèi)停車(chē)位里，沒(méi)有搶到車(chē)位的就把車(chē)停在道路兩邊，阻礙了交通、不夠安全，而且看著十分凌亂。
接下來(lái)，我們又采訪了兩個(gè)小區(qū)的一些居民，兩個(gè)小區(qū)里的很多居民也有同樣的看法?；葚S小區(qū)的李阿姨就對(duì)我們說(shuō)：“現(xiàn)在買(mǎi)車(chē)的人是越來(lái)越多，為了找一個(gè)位置好一點(diǎn)的車(chē)位，我天天都要提前幾分鐘從單位回家，稍晚一點(diǎn)車(chē)位就沒(méi)了?！倍芏鄾](méi)辦法提前下班的居民更是天天找不到車(chē)位，只能在路邊停車(chē)，考驗(yàn)技術(shù)又不安全，這令他們苦惱不堪。
幸福小區(qū)的居民雖然沒(méi)有停車(chē)難的問(wèn)題，但仍有其他與停車(chē)有關(guān)的問(wèn)題，居住在幸福小區(qū)的王阿姨就有一些看法：“有時(shí)候，一些車(chē)主把車(chē)停在人行道上，影響了我們走路的人經(jīng)過(guò)，尤其是拿著很多東西的時(shí)候，真的很不方便?！?/p>
對(duì)于這些情況，我們小組的同學(xué)們給兩個(gè)小區(qū)各提出了一些建議：
1、幸福小區(qū)的停車(chē)基本不成問(wèn)題，但沒(méi)有明確的車(chē)位，車(chē)輛停在樓前、花壇前或樹(shù)下的空地處顯得比較亂，小區(qū)人流量大，也不夠安全，建議小區(qū)將停車(chē)規(guī)范化，劃定一部分區(qū)域?yàn)橥＼?chē)位，讓居民統(tǒng)一停車(chē)，這樣既整齊劃一，又方便管理、保證了居民車(chē)輛的安全。
2、惠豐小區(qū)有明顯的車(chē)多車(chē)位少的問(wèn)題，而收費(fèi)的地下停車(chē)位不受歡迎使問(wèn)題更加嚴(yán)重，建議小區(qū)擴(kuò)大建設(shè)，增加地上停車(chē)位的數(shù)量，也可以短時(shí)間內(nèi)降低地下停車(chē)位的價(jià)格，號(hào)召車(chē)主購(gòu)買(mǎi)地下停車(chē)位，以此解決地上車(chē)滿為患的問(wèn)題。
其實(shí)，要想從根本上解決小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題，并不能單純依靠增加車(chē)位，還要讓居民提高意識(shí)，鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)收費(fèi)的停車(chē)位?；蛘呤褂米詈?jiǎn)單、環(huán)保的辦法：號(hào)召大家不購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)，使用公共交通工具，這樣既解決了停車(chē)難的問(wèn)題，又保護(hù)了環(huán)境，可謂是一舉兩得。
第2篇 關(guān)于解決住宅小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來(lái)，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
(一)分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無(wú)立法權(quán);另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車(chē)新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒(méi)有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開(kāi)店、亂停車(chē)、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決
與上級(jí)政府部門(mén)相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無(wú)能為力。
3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱(chēng)。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱(chēng)等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn)，享受免費(fèi)午餐的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的傭人地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng)，成本過(guò)高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車(chē)管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車(chē)，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門(mén)存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車(chē)費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門(mén)的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次
總之，從根本上說(shuō)，公用設(shè)施上的硬件不足和 二、關(guān)于解決停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的目標(biāo)、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車(chē)資源，也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車(chē)后，必然產(chǎn)生對(duì)部分車(chē)主的擠出效應(yīng)。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車(chē)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車(chē)泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施，同時(shí)建設(shè)部門(mén)要給予配合，對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。
總之，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見(jiàn)民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。
(二)政策創(chuàng)新。一是制定扶持停車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資與經(jīng)營(yíng)政策。投入大、回收慢這一影響停車(chē)產(chǎn)業(yè)化的最大難題，對(duì)此我們建議兩條對(duì)策措施：第一條，針對(duì)公用
設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，將停車(chē)設(shè)施與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)辦公用房等公用設(shè)施以及商業(yè)設(shè)施三者捆綁建設(shè)，給予優(yōu)惠政策，以副業(yè)補(bǔ)助主業(yè)，一舉多得，既解決停車(chē)問(wèn)題，又為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，也為小區(qū)增強(qiáng)造血功能。第二條，對(duì)區(qū)外單獨(dú)建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的，將之作為市政設(shè)施，土地采用劃撥方式;政府可以土地投入，吸引外來(lái)資本建造，以合作的方式組建項(xiàng)目公司，優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當(dāng)盈利。為了培育和推動(dòng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以以街道為單位，整合現(xiàn)有停車(chē)資源和土地資源，注入專(zhuān)業(yè)化公司，依靠規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代信息管理技術(shù)，降低成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，吸引社會(huì)投資。同時(shí)，在審批、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息等方面，給予扶持。二是制定扶持和規(guī)范物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。以政策扶持，促進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;以制度規(guī)范，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是創(chuàng)新財(cái)政政策。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群，以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房家庭實(shí)行物業(yè)管理費(fèi)減免政策，對(duì)所減免的物業(yè)費(fèi)在由行業(yè)主管部門(mén)考核物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量后再作支付，既彰顯社會(huì)公平，又體現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益。四是完善對(duì)區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)的激勵(lì)考核政策。僅針對(duì)本課題而言，一方面，通過(guò)對(duì)小區(qū)的數(shù)字化考核，為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會(huì)業(yè)績(jī)提供量化依據(jù)，從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個(gè)層層有責(zé)任、縱向管到底的管理格局;另一方面，借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，按照費(fèi)隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車(chē)泊位的收費(fèi)管理(杭州是把白天和夜間兩種不同收費(fèi)管理方式全部下放到區(qū)，建議我市可根據(jù)實(shí)際情況，把夜間包月收費(fèi)下放帶街道和社區(qū))，統(tǒng)一下放到街道、社區(qū)，調(diào)動(dòng)基層組織的積極性。為幫助收費(fèi)困難的物業(yè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，也可委托物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)夜間包月制停車(chē)的收費(fèi)管理。
(三)價(jià)格體系創(chuàng)新。一是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立多數(shù)業(yè)主能夠承擔(dān)的生活地停車(chē)價(jià)格體系。充分考慮車(chē)主的承受能力，依據(jù)停車(chē)方便程度和安全性，建立泊位租用價(jià)格區(qū)內(nèi)場(chǎng)庫(kù)區(qū)內(nèi)道路停放區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場(chǎng)庫(kù)和單位)道路道板與公共空地的價(jià)格體系。建議，在4個(gè)環(huán)節(jié)改革探索：
1、多管齊下，兼顧各方，建立小區(qū)停車(chē)地下場(chǎng)庫(kù)的統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格。第一，降低人防車(chē)庫(kù)現(xiàn)實(shí)租用價(jià)格，切實(shí)改變?nèi)朔儡?chē)庫(kù)被開(kāi)發(fā)
商或物業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)資源的做法，充分利用人防車(chē)庫(kù)這一國(guó)有資產(chǎn)為民服務(wù)，對(duì)其實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);第三，鑒于開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)占用業(yè)主的公共資源，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行開(kāi)發(fā)商單方面自主定價(jià)，也要實(shí)行政府調(diào)控;第三，將地下人防車(chē)庫(kù)、開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)和公用配套車(chē)庫(kù)的不同價(jià)格，加權(quán)平均，制定出統(tǒng)一的租用價(jià)格，但是要以每月300350元為上限區(qū)間(杭州360元，蘇州400元)，不準(zhǔn)上浮，只能下浮，并根據(jù)不同性質(zhì)的所有權(quán)，對(duì)收益分配進(jìn)行合理規(guī)定，其中人防車(chē)庫(kù)收益必須歸政府分配使用。這種加權(quán)平均、統(tǒng)一定價(jià)的辦法，不僅增強(qiáng)可操作性，促進(jìn)小車(chē)進(jìn)車(chē)庫(kù)，也均衡了業(yè)主、開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的利益。與此同時(shí)，要對(duì)占用業(yè)主公共空間的開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)，強(qiáng)化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價(jià)格不斷攀升的勢(shì)頭，并發(fā)揮政府對(duì)開(kāi)發(fā)商的窗口指導(dǎo)作用，規(guī)定開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)2年內(nèi)未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強(qiáng)制出售的行為，引導(dǎo)小車(chē)停放進(jìn)場(chǎng)庫(kù)。
2、穩(wěn)定當(dāng)前小區(qū)路面停放收費(fèi)價(jià)格水平;3、對(duì)于城市道路道板和公共空地停車(chē)，實(shí)行包月制;4、對(duì)生活時(shí)段與周邊單位合作停車(chē)和使用經(jīng)營(yíng)性車(chē)庫(kù)停車(chē)，也實(shí)行包月制。對(duì)于后兩者停放方式，管理單位應(yīng)提供基本的安全防范服務(wù)。二是建立物業(yè)管理菜單式價(jià)格體系。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施維護(hù)等具體服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，按服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)量化，讓業(yè)主自主選擇、透明消費(fèi)，改變信息不對(duì)稱(chēng)狀況，促進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)公平交易。市物價(jià)、房管部門(mén)正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(四)科技創(chuàng)新。一是小區(qū)與城管聯(lián)動(dòng)，將數(shù)字城管的信息傳輸、處置、監(jiān)督的功能覆蓋到小區(qū);二是建設(shè)停車(chē)信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高停車(chē)設(shè)施周轉(zhuǎn)率，既使車(chē)主能夠在最近的地方停車(chē)，又減輕道路動(dòng)態(tài)交通的壓力;三是推進(jìn)城運(yùn)一卡通建設(shè)，在加油、洗車(chē)、停車(chē)收費(fèi)、年檢、繳納罰款、行車(chē)引導(dǎo)及停車(chē)信息誘導(dǎo)服務(wù)等方面，為車(chē)主提供便捷的服務(wù);四是建設(shè)小區(qū)治安視頻監(jiān)視系統(tǒng)，促進(jìn)小區(qū)治安狀況好轉(zhuǎn)。
的管理，確保規(guī)劃車(chē)位的建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。3、借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范商品房買(mǎi)賣(mài) 一項(xiàng)工程指的是以老小區(qū)和次新區(qū)為重點(diǎn)的公用設(shè)施完善工程。工程主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是停車(chē)設(shè)施;二是小區(qū)公共服務(wù)用房及設(shè)施;三是部分老小區(qū)封合式改造。我們根據(jù)本次普查的結(jié)果，并結(jié)合輕重緩急和現(xiàn)實(shí)可行性，提出停車(chē)設(shè)施和公共服務(wù)用房嚴(yán)重不足的小區(qū)名單，供政府決策參考。需要指出的是，我們把問(wèn)題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個(gè)項(xiàng)目提出，目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的集約化。此外，市規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)編制了《常州市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃》，但主要是針對(duì)工作地的公共停車(chē)設(shè)施，對(duì)于住宅小區(qū)的停車(chē)需求考慮的不多。因此，對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃布局，市規(guī)劃部門(mén)和街道社區(qū)要協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)可行性。
對(duì)于如何最大程度增加停車(chē)泊位，我們按照先區(qū)內(nèi)、再區(qū)外、先地下、后地面、先盤(pán)活、后增建的思路，從盤(pán)活存量、整合資源、增設(shè)補(bǔ)建三個(gè)方面，提出了10條措施:
1、盤(pán)活存量：①開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，恢復(fù)停車(chē)設(shè)施功能;②明確政策導(dǎo)向，將開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)的只售不租轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠韮r(jià)位租售;③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車(chē);④區(qū)內(nèi)區(qū)外實(shí)施保持綠化總量、調(diào)整綠化形態(tài)，探索綠色停車(chē)。
2、整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協(xié)議，推行雙向錯(cuò)時(shí)停放;⑥周邊經(jīng)營(yíng)性車(chē)庫(kù)和公共泊位為車(chē)主提供生活時(shí)段的包月停放。
3、增建補(bǔ)建：⑦停車(chē)設(shè)施、小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等三大設(shè)施捆綁建設(shè);⑧小區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)械立體停車(chē)庫(kù);⑨針對(duì)小區(qū)周邊單位工作時(shí)段停車(chē)泊位也十分緊張的實(shí)際情況，建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、庫(kù)、樓，以夜間包月和白天計(jì)時(shí)兩種價(jià)格，滿足工作和生活雙重停車(chē)需求，并積極探索利用綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)地下停車(chē)庫(kù)。⑩對(duì)停車(chē)設(shè)施和公用設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，以增量開(kāi)發(fā)帶動(dòng)存量不足。就是在對(duì)停車(chē)?yán)щy小區(qū)的周邊地塊進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)，劃出一塊用地以零價(jià)格出讓給開(kāi)發(fā)商，允許開(kāi)發(fā)商在其地面以上進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)并在地面以下建設(shè)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)，或?qū)⒁徊糠值昝嬉陨系臉菍幼鳛橥＼?chē)場(chǎng)庫(kù)，但是必須將定數(shù)量的停車(chē)泊位產(chǎn)權(quán)交給政府，還可以用提高容積率的方式鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)，這樣可以節(jié)省政府的投入，加快停車(chē)設(shè)施和公用設(shè)施的增設(shè)、建設(shè)進(jìn)程。
綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區(qū)停車(chē)難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一手抓創(chuàng)新管理、健全制度，一手抓盤(pán)活存量、補(bǔ)建增建，既為市民群眾營(yíng)造和美舒適的生活環(huán)境，又為停車(chē)產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
第3篇 小區(qū)停車(chē)難調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)研意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量日漸提高，越來(lái)越多的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入市民家庭，城市道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)迅猛增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市道路交通問(wèn)題越來(lái)越突出。而車(chē)輛停放是城市交通的一個(gè)重要問(wèn)題，是影響城市交通的重要因素之一。如果城市沒(méi)有固定的車(chē)輛停放場(chǎng)所，勢(shì)必造成車(chē)輛隨意占路停放，甚至占用人行道和車(chē)行道，既影響動(dòng)態(tài)交通的正常運(yùn)作，又給人們的工作和生活帶來(lái)不利影響同時(shí)還會(huì)妨礙城市形象。因此，正確處理好車(chē)輛停放的問(wèn)題，對(duì)解決道路交通擁擠、減少交通事故、提高道路通行能力等都具有非常重要的意義。
二、調(diào)研目的
據(jù)有關(guān)資料顯示，車(chē)輛停放占用了交通過(guò)程90%以上的的時(shí)間。城市出行的每個(gè)端點(diǎn)（無(wú)論機(jī)動(dòng)車(chē)或是自行車(chē)，無(wú)論是出行起點(diǎn)或訖點(diǎn)），都有一個(gè)車(chē)輛停放問(wèn)題，停車(chē)?yán)щy已成為城市交通的瓶頸。許多司機(jī)都感嘆：買(mǎi)車(chē)雖易，停車(chē)難，且行且珍惜！我們希望通過(guò)此次停車(chē)問(wèn)題調(diào)查研究，了解花溪的停車(chē)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，利用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題存在的原因，并解決問(wèn)題，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為車(chē)子們尋找個(gè)舒適安穩(wěn)的“家”，提高車(chē)輛停放存取便利程度。也有助于緩解交通擁堵問(wèn)題
三、調(diào)研方法
人工實(shí)地調(diào)查法，直接派人在停車(chē)場(chǎng)地對(duì)停車(chē)情況進(jìn)行觀測(cè)和征詢(xún)意見(jiàn)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，決定采用間斷式調(diào)查法調(diào)查停車(chē)周轉(zhuǎn)情況，采用問(wèn)卷調(diào)查法調(diào)查停車(chē)車(chē)主的出行目的，對(duì)該停車(chē)場(chǎng)管理與服務(wù)的意見(jiàn)等信息。通過(guò)到實(shí)地踩點(diǎn)，通過(guò)觀察了解停車(chē)泊位數(shù)、一天中的高峰時(shí)間段、來(lái)此地停車(chē)的車(chē)輛類(lèi)型等狀況。
地點(diǎn)：該停車(chē)場(chǎng)出口處
時(shí)段：選擇了兩個(gè)高峰時(shí)段 早高峰：07：00—10：30
晚高峰：16：30—19：00
在調(diào)查過(guò)程中，我們將采取一個(gè)人記錄進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的時(shí)間、車(chē)牌號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型等信息，一個(gè)人記錄駛出停車(chē)場(chǎng)車(chē)倆的各項(xiàng)信息，另外兩人向駕駛員做相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查的方法。
第4篇 關(guān)于城市小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來(lái)，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無(wú)立法權(quán)；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車(chē)新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒(méi)有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開(kāi)店、亂停車(chē)、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決
與上級(jí)政府部門(mén)相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無(wú)能為力。
3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱(chēng)。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱(chēng)等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn)，享受免費(fèi)午餐的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的傭人地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng)，成本過(guò)高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車(chē)管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車(chē)，帳目不清，隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門(mén)存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車(chē)費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門(mén)的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次
總之，從根本上說(shuō)，公用設(shè)施上的硬件不足和 二、關(guān)于解決停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的目標(biāo)、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車(chē)資源，也不能滿足全部需求；尤其是實(shí)施規(guī)范停車(chē)后，必然產(chǎn)生對(duì)部分車(chē)主的擠出效應(yīng)。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車(chē)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車(chē)泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施，同時(shí)建設(shè)部門(mén)要給予配合，對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。
總之，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見(jiàn)民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。
第5篇 關(guān)于小區(qū)停車(chē)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查地點(diǎn)：幸福小區(qū)、惠豐小區(qū)
調(diào)查人：組長(zhǎng)：吳怡萱、宋金泉
調(diào)查人：董航、劉非凡、李東澤、靖耀文、王卓
班級(jí)：08級(jí)6班
為了了解兩個(gè)小區(qū)停車(chē)狀況區(qū)別及其原因，兩個(gè)組長(zhǎng)首先制定了調(diào)查計(jì)劃：首先對(duì)私家車(chē)和車(chē)位的數(shù)量及停車(chē)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，再對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行采訪，最后進(jìn)行討論，以此得到比較全面的結(jié)論。
組長(zhǎng)首先帶領(lǐng)組員們分別對(duì)兩個(gè)小區(qū)私家車(chē)數(shù)量、車(chē)位的數(shù)量及停車(chē)狀況等情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果匯總后進(jìn)行了分析，分析如下：
幸福小區(qū)沒(méi)有明確的車(chē)位，私家車(chē)一般都停在樓前、花壇前或樹(shù)下等空地處，雖然小區(qū)大，車(chē)輛較多，但只占了大約70%到80 %的空地，沒(méi)有對(duì)居民正常的生活和出行產(chǎn)生太大影響，只是由于管理不夠規(guī)范，有的地方顯得比較亂。
而惠豐小區(qū)的情況與之截然相反，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)小區(qū)時(shí)，開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)了地下停車(chē)場(chǎng)，所以地上只設(shè)計(jì)了少量停車(chē)位和車(chē)庫(kù)。但由于地下停車(chē)位收費(fèi)且沒(méi)有車(chē)庫(kù)的私人性，所以至今仍有很多空余，不愿購(gòu)買(mǎi)地下停車(chē)位的車(chē)主們就把車(chē)停在地上的免費(fèi)停車(chē)位里，沒(méi)有搶到車(chē)位的就把車(chē)停在道路兩邊，阻礙了交通、不夠安全，而且看著十分凌亂。
接下來(lái)，我們又采訪了兩個(gè)小區(qū)的一些居民，兩個(gè)小區(qū)里的很多居民也有同樣的看法。惠豐小區(qū)的李阿姨就對(duì)我們說(shuō)：現(xiàn)在買(mǎi)車(chē)的人是越來(lái)越多，為了找一個(gè)位置好一點(diǎn)的車(chē)位，我天天都要提前幾分鐘從單位回家，稍晚一點(diǎn)車(chē)位就沒(méi)了。而很多沒(méi)辦法提前下班的居民更是天天找不到車(chē)位，只能在路邊停車(chē)，考驗(yàn)技術(shù)又不安全，這令他們苦惱不堪。
幸福小區(qū)的居民雖然沒(méi)有停車(chē)難的問(wèn)題，但仍有其他與停車(chē)有關(guān)的問(wèn)題，居住在幸福小區(qū)的王阿姨就有一些看法：有時(shí)候，一些車(chē)主把車(chē)停在人行道上，影響了我們走路的人經(jīng)過(guò)，尤其是拿著很多東西的時(shí)候，真的很不方便。
對(duì)于這些情況，我們小組的同學(xué)們給兩個(gè)小區(qū)各提出了一些建議：
1、幸福小區(qū)的停車(chē)基本不成問(wèn)題，但沒(méi)有明確的車(chē)位，車(chē)輛停在樓前、花壇前或樹(shù)下的空地處顯得比較亂，小區(qū)人流量大，也不夠安全，建議小區(qū)將停車(chē)規(guī)范化，劃定一部分區(qū)域?yàn)橥＼?chē)位，讓居民統(tǒng)一停車(chē)，這樣既整齊劃一，又方便管理、保證了居民車(chē)輛的安全。
2、惠豐小區(qū)有明顯的車(chē)多車(chē)位少的問(wèn)題，而收費(fèi)的地下停車(chē)位不受歡迎使問(wèn)題更加嚴(yán)重，建議小區(qū)擴(kuò)大建設(shè)，增加地上停車(chē)位的數(shù)量，也可以短時(shí)間內(nèi)降低地下停車(chē)位的價(jià)格，號(hào)召車(chē)主購(gòu)買(mǎi)地下停車(chē)位，以此解決地上車(chē)滿為患的問(wèn)題。
其實(shí)，要想從根本上解決小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題，并不能單純依靠增加車(chē)位，還要讓居民提高意識(shí)，鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)收費(fèi)的停車(chē)位?；蛘呤褂米詈?jiǎn)單、環(huán)保的辦法：號(hào)召大家不購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)，使用公共交通工具，這樣既解決了停車(chē)難的問(wèn)題，又保護(hù)了環(huán)境，可謂是一舉兩得。
