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第1篇 2023中國(guó)國(guó)際移民調(diào)查報(bào)告
《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2023)》藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,隨著中國(guó)高凈值國(guó)際移民在全球配置資產(chǎn)漸成趨勢(shì),為其服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)也加速在海外布局,為高凈值移民進(jìn)行海外投資和資產(chǎn)配置服務(wù)。大量高凈值移民向海外流動(dòng),客觀上帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及地產(chǎn)公司等資產(chǎn)配置機(jī)構(gòu)的全球化,也為這些機(jī)構(gòu)和公司國(guó)際化提供了人才支撐;而反過(guò)來(lái),金融機(jī)構(gòu)和地產(chǎn)公司國(guó)際化,也會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕鹑诜?wù)、地產(chǎn)業(yè)務(wù)更加具有中國(guó)元素,為當(dāng)?shù)刂袊?guó)國(guó)際移民帶來(lái)便利。
中國(guó)與全球化智庫(kù)(ccg)研究認(rèn)為,中國(guó)投資移民帶動(dòng)對(duì)外直接投資,在降低人民幣升值壓力、抵消中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的貶值風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著積極作用。同時(shí),由于中國(guó)投資移民通常是移民不移居,其資本和移民身份存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),因此,投資移民的業(yè)務(wù)和事業(yè)依然在國(guó)內(nèi),即使獲得了移民身份,也沒(méi)有放棄中國(guó)國(guó)籍,移民身份也有利于其經(jīng)營(yíng)跨國(guó)業(yè)務(wù),客觀上促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)貿(mào)的國(guó)際化。另外,第三代移民潮移民的知識(shí)水平都比較高,他們了解中國(guó)的情況,在講好中國(guó)故事、重塑中國(guó)移民的國(guó)際形象等方面也正在發(fā)揮作用。
第2篇 關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施調(diào)查報(bào)告
一、縣水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施取得的主要成效
一是政策宣傳常規(guī)化。始終堅(jiān)持移民的主體地位。在政策實(shí)施工作中,無(wú)論是人口的核定、扶持方式的確定,規(guī)劃的編制,年度計(jì)劃的制訂和實(shí)施,還是人口動(dòng)態(tài)管理,都始終堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),移民的主體的原則,利用會(huì)議、媒體、宣傳冊(cè)、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳,使后期扶持政策家喻戶曉,人人皆知。
二是移民登記準(zhǔn)確化。嚴(yán)格操作程序,經(jīng)過(guò)移民戶申請(qǐng),入戶登記,張榜公示,核實(shí)認(rèn)定和建檔立卡和三公示,三審核的工作程序,能夠?qū)⒁泼袢藬?shù)核定到人的,盡量核定到人,不能核定到人的,核定到移民村組,移民人數(shù)嚴(yán)格控制在省核定該縣的16萬(wàn)人之內(nèi),其中,核定到人的是93109人,核定到村組的是66891人。
三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意愿、聽(tīng)取安置區(qū)原住農(nóng)民意見(jiàn)的前提下,該縣采取兩種扶持方式:對(duì)移民人數(shù)核定到人的,全部實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)到移民個(gè)人;對(duì)無(wú)法將移民人口核定到個(gè)人的村民小組則實(shí)行項(xiàng)目扶持,讓廣大移民群眾受益最大化。
四是矛盾調(diào)處及時(shí)化。為維護(hù)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人,各有關(guān)部門積極配合,耐心細(xì)致地做好政策宣傳和思想解釋工作,取得原住農(nóng)民和相關(guān)群眾的理解和支持,對(duì)一些超出政策范圍的不合理要求,嚴(yán)格堅(jiān)持按政策辦事,及時(shí)回復(fù)來(lái)信來(lái)訪,最大程度地化解各類矛盾,排除不穩(wěn)定因素。
六是年度計(jì)劃編制、實(shí)施程序化。項(xiàng)目編制堅(jiān)持由村組申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,縣移民局審核匯總,報(bào)請(qǐng)四家班子審定,再呈報(bào)市、省移民辦審查、審批;堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施法人制,項(xiàng)目監(jiān)督全程化,增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施的透明度,確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前,全縣實(shí)施政策以來(lái),發(fā)放移民直補(bǔ)資金為9696.94萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目資金為5358.75萬(wàn)元。
七是項(xiàng)目、資金管理規(guī)范化。后扶項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,由縣移民局會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收,項(xiàng)目管理權(quán)限進(jìn)一步明確;資金跟著項(xiàng)目走,嚴(yán)格按進(jìn)度實(shí)行5:3:2分期撥付,并實(shí)行了縣級(jí)報(bào)帳制;工程項(xiàng)目影像資料實(shí)行了微機(jī)管理,每個(gè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目分類和資金額度實(shí)行文字資料建檔管理。
二、后扶政策實(shí)施以來(lái)存在的主要問(wèn)題
由于水庫(kù)移民搬遷安置情況復(fù)雜,在移民后期扶持政策實(shí)施過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題,特別是政策邊緣性問(wèn)題相對(duì)突出,由于一時(shí)難已解決,造成了一些誤解和不理解,主要表現(xiàn)在:
2.邊緣區(qū)群眾要求扶持的呼聲越來(lái)越高。在后扶政策實(shí)施過(guò)程中,受影響的邊緣區(qū)群眾沒(méi)有得到實(shí)惠和好處,主要面臨三個(gè)問(wèn)題,一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對(duì)等。原住村民水庫(kù)建設(shè)作出了犧牲和貢獻(xiàn),但是沒(méi)有得到國(guó)家的扶持和補(bǔ)償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對(duì)等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視,群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉(zhuǎn)非移民在享受扶持政策上的不對(duì)等。部分農(nóng)轉(zhuǎn)非移民仍然居住在農(nóng)村、生活在農(nóng)村,現(xiàn)處于種田無(wú)土地、就業(yè)無(wú)崗位、經(jīng)商無(wú)能力、生活無(wú)出路狀態(tài),他們要求恢復(fù)移民身份,強(qiáng)烈要求享受同等待遇。
第3篇 大學(xué)生對(duì)縣中醫(yī)院移民搬遷前后經(jīng)營(yíng)的調(diào)查報(bào)告
大學(xué)生對(duì)縣中醫(yī)院移民搬遷前后經(jīng)營(yíng)的調(diào)查報(bào)告
三峽庫(kù)區(qū)二期儲(chǔ)水已過(guò)去了七個(gè)月,庫(kù)區(qū)的山更青了,水更綠了。一座座舊城廢墟沒(méi)入水中,一座座新城拔地而起。春節(jié)假期回到家鄉(xiāng),新城建設(shè)已初見(jiàn)規(guī)模,各種基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,百姓安居樂(lè)業(yè),一派繁榮景象。
移民搬遷會(huì)給人們的生活帶來(lái)不少影響,同樣也會(huì)給各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展水平直接影響老百姓的生活質(zhì)量。在移民搬遷過(guò)程中,醫(yī)院有些什么變化呢?就此問(wèn)題,我專門對(duì)縣中醫(yī)院進(jìn)行了一系列調(diào)查訪問(wèn),親身感受到移民搬遷帶來(lái)的變化。
縣中醫(yī)院是一個(gè)極具代表性的單位,其規(guī)模比縣人民醫(yī)院小,但又超過(guò)了當(dāng)?shù)仄渌t(yī)院,位居縣第二,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和就診病人更大眾化。而該醫(yī)院元月1日起遷于新縣城正式營(yíng)業(yè),在新縣城后經(jīng)營(yíng)了整一年,其經(jīng)營(yíng)成果就會(huì)計(jì)期間而言,與正好有完整的可比性。
一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、擴(kuò)大規(guī)模
該醫(yī)院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢,營(yíng)業(yè)面積為3000平方米,在碼頭和鬧市區(qū)分別設(shè)面積180平方米的門診兩所,共計(jì)病床98張,只置備了b超,光機(jī),心電監(jiān)護(hù)器,血?dú)夥治鰞x等基本的檢查醫(yī)療設(shè)備,綜合手術(shù)室一間,醫(yī)護(hù)人員42人,后勤人員10人,為了更好的發(fā)展,借助移民的契機(jī),醫(yī)院將其建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,新縣城的綜合樓面積增至4200平方米,另設(shè)門診三所,營(yíng)業(yè)面積分別為一門診220平方米,二門診250平方米,三門診190平方米,病床126張,其中80為重新購(gòu)置,新設(shè)備配備電視,空調(diào),衛(wèi)生間的病房20間,新的綜合手術(shù)室功能更齊全,設(shè)施更完備,新購(gòu)中藥熬藥機(jī)等價(jià)值36萬(wàn)的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,并將在6月前購(gòu)置一臺(tái)彩色多普勒,醫(yī)護(hù)人員也增至47人,資產(chǎn)總計(jì)由12月31日361萬(wàn)元增至12月31日528萬(wàn)元。
二、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)
舊城的綜合樓所在地與縣人民醫(yī)院住院部相距且400米遠(yuǎn),而人民醫(yī)院是全縣最大的.醫(yī)院,設(shè)施設(shè)備先進(jìn)完善,醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)較高,在外科,五官科,傳染科,影象科幾方面有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),因此中醫(yī)院一直在人民醫(yī)院的陰影下苦苦維持經(jīng)營(yíng)情況極不樂(lè)觀,在中,該院全年共計(jì)320萬(wàn)元,其中財(cái)政科助收入38萬(wàn)元,醫(yī)療收入82萬(wàn)元,藥品收入184萬(wàn)元,其他收入16萬(wàn)元,相比全年311萬(wàn)元的總之出而言,只能略有盈余,遷入新城后,綜合樓與人民醫(yī)院的兩個(gè)大型門診均相距一公里以上,且呈三角形分布,覆蓋縣城的上半部,居民較為集中,加之人民醫(yī)院的住院部尚末搬遷(新址也離城較遠(yuǎn)),給人們就醫(yī)帶來(lái)極大不便,截止12月31日,該院全年收入為500萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入41萬(wàn)元,醫(yī)療收入158萬(wàn)元,藥品收入275萬(wàn)元,其他收入26萬(wàn)元。特別是住院部收入狀況大有改觀,的醫(yī)療收入為61萬(wàn)元,藥品收入103萬(wàn)元,而的醫(yī)療收入為114萬(wàn)元,藥品收入157萬(wàn)元,新設(shè)的三個(gè)門
診部則以綜合樓為中心,呈三角形分布,均占據(jù)了居民密集且交通便利的優(yōu)勢(shì)。
三、突出特點(diǎn)、提升質(zhì)量
1、以前,該院的經(jīng)營(yíng)策略一直較保守,被人民醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)壓抑著,與夔州醫(yī)院及其他小型醫(yī)院維持舊有的經(jīng)營(yíng)方式,反而是第二門診地址處鬧市中心,聘請(qǐng)著名老中醫(yī)坐診,經(jīng)營(yíng)得紅紅火,該院將第二門診的辦法發(fā)揮得更完善,在各門診均設(shè)一至兩名著名中醫(yī)醫(yī)師坐診,加之“非典”的爆發(fā)給人們的生活,心理帶來(lái)巨大影響,導(dǎo)致蕭條多年的中醫(yī)重新引起了人們的重視。這件原本不幸的人類的災(zāi)難卻為該院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本院的定位有了深入的思考,決定不再跟在人民醫(yī)院的后面人云亦云,而是回歸本院最初的定位,以中醫(yī)為主,走出自己的特色來(lái),讓中國(guó)博大精深的醫(yī)學(xué)重新在這片小小的土地上展放光彩。在中藥方面,既要為人們消除病痛,又要讓患者服用方便,節(jié)省時(shí)間,只有大力發(fā)展中草藥自制,加工成中成藥的方式為病人服務(wù),這一策略的實(shí)施,引起該院中成藥收入到達(dá)39萬(wàn)元,加工收入8萬(wàn)元,中草藥支出及其他材料工資等支出32萬(wàn)元,該項(xiàng)業(yè)務(wù)與其他醫(yī)院相比算是小勝一回,且贏得一批較固定的慢性病患者。
2、該院為改善以前醫(yī)患關(guān)系不太融洽的局面,制定多項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)導(dǎo)。在職工中樹(shù)立以人為本,利益靠后的精神宗旨,象老朋友一樣的服務(wù)態(tài)度對(duì)待患者,病人就醫(yī),在實(shí)施首診負(fù)責(zé)制的后期治療中,可自己選擇醫(yī)生護(hù)士,在藥品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān),所有藥品,器材均從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn),絕不為了經(jīng)濟(jì)利益而損害醫(yī)院信譽(yù)和病人的利益,對(duì)醫(yī)護(hù)人員加大培訓(xùn)力度,支付培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元,占日常公用支出扣除專用材料購(gòu)置費(fèi)后的14%。
四、加強(qiáng)管理、合理理財(cái)
1、該醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在的基礎(chǔ)上,加大了管理力度,力求完善內(nèi)控制度。所有的設(shè)施,設(shè)備,藥材,材料,辦公用品的管理責(zé)任,均落實(shí)到每個(gè)人,責(zé)任劃分明確,堵塞了漏洞,減少不必要的損失和損壞。
2、積極且及時(shí)的催收應(yīng)收醫(yī)療款及其他應(yīng)收款,底應(yīng)收醫(yī)療款為29,4萬(wàn)元,其他應(yīng)收款9,8萬(wàn)元,底應(yīng)收醫(yī)療款26萬(wàn)元,其他應(yīng)收款14,9萬(wàn)元,(其中新增職工集資建房款12萬(wàn)元)對(duì)應(yīng)付帳款每月及時(shí)核對(duì),合理安排資金的利與及時(shí)支出。
3、在費(fèi)用管理上精打細(xì)算,增收節(jié)支,從業(yè)務(wù)費(fèi),后勤,辦公費(fèi)上節(jié)省,但在藥品器材上的開(kāi)支絕不為降低成本而使用假冒偽劣。對(duì)辦公樓,職工住宅樓的建設(shè)和藥品,器材的采購(gòu),實(shí)行職工監(jiān)督,有獎(jiǎng)舉報(bào)的措施,即保證了工程質(zhì)量,藥品,器材是質(zhì)量,又避免了謊報(bào),虛假導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失
五、更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的社會(huì)中,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日益激烈,而事業(yè)單位成功的改革方向,應(yīng)是逐漸走向企業(yè)化管理,這是實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn),也是該院急待解決的問(wèn)題,這就要求經(jīng)營(yíng)者更新管理理念,對(duì)此該院已有較明確的認(rèn)識(shí)。這也是中醫(yī)院借助移民搬遷的契機(jī),主動(dòng)出擊,積極改革所取得成效。有了這種理念作支撐,相信中醫(yī)院會(huì)走上一條成功之路,創(chuàng)造出新的更大的業(yè)績(jī)。
第4篇 水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報(bào)告
水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報(bào)告
水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報(bào)告_____縣信訪局水利建設(shè)、功在當(dāng)代、利在千秋。相應(yīng)配套的移民安置則是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,移民安置存在的一些問(wèn)題與制約因素,成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái),水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn),居高不下,呈現(xiàn)出越發(fā)激勵(lì)的趨勢(shì)。為全面把握水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民上訪維權(quán)活動(dòng)的新動(dòng)向,正確分析當(dāng)前水庫(kù)移民頻繁上訪的根本原因,按照省、地信訪局關(guān)于做好水庫(kù)移民及后期扶持問(wèn)題的指示,我局組成調(diào)研組,對(duì)全縣水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置及扶持情況進(jìn)行了調(diào)研,為切實(shí)解決移民信訪問(wèn)題提供了可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984年以來(lái),我縣共修建大型水庫(kù)4座,中小型山塘水庫(kù)53座,水庫(kù)儲(chǔ)水總量達(dá)2.3億立方米,水面覆蓋約1.5萬(wàn)公頃。水庫(kù)主要分布在海拔800米以上高坡地帶,用途為灌溉農(nóng)田。
由于水庫(kù)水面覆蓋面廣,導(dǎo)致在修建水庫(kù)的過(guò)程中,移民462戶,1532人。從移民安置情況來(lái)看,水庫(kù)移民原地安置262戶,占移民搬遷總戶數(shù)的56.7,異地安置187戶,占移民搬遷總數(shù)的40.5,全家外出(當(dāng)時(shí)只剩下1人)13戶,占移民搬遷總數(shù)的2.8。
水庫(kù)移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶;異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達(dá)26;大部分移民戶生活處于貧困階段,有305人是全縣今年要解決溫飽問(wèn)題的對(duì)象。從群眾來(lái)信來(lái)訪情況來(lái)看,1992年以來(lái),涉及水庫(kù)移民的信訪問(wèn)題為63件,占信訪總量的8,其中:反映意見(jiàn)的13件,占21,要求兌現(xiàn)水庫(kù)淹地補(bǔ)償?shù)?0件,占32,要求妥善安置移民的30件,占47。
從調(diào)研情況來(lái)看,水庫(kù)移民搬遷安置呈在以下五個(gè)方面的問(wèn)題:一是生存條件惡劣。由于當(dāng)時(shí)重工程建設(shè),輕安置,庫(kù)區(qū)移民倉(cāng)促搬遷,沒(méi)有得到妥善安置。
目前,庫(kù)區(qū)尚有6多個(gè)村只通簡(jiǎn)易公路,1個(gè)移民組不通閉路電視,13個(gè)組不通移動(dòng)電話,沒(méi)有完全解決人畜自來(lái)水供應(yīng),行路難的問(wèn)題普遍存在。受交通、信息等因素長(zhǎng)期制約,庫(kù)區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展,就業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。
二是人地矛盾突出。庫(kù)區(qū)蓄水后,留給庫(kù)區(qū)移民的盡是山地陡坡,30度以上的山地占陸地面積的60,有12的地表是無(wú)法開(kāi)墾的石灰?guī)r地和陡坡,人地矛盾較為突出,大量勞動(dòng)力閑置無(wú)事,移民迫切需求尋找新的就業(yè)門路,尋找新的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒(méi)有強(qiáng)勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),輻射的范圍比較窄,占有的市場(chǎng)份額比較少。
四是主觀因素制約。除外部條件外,庫(kù)區(qū)移民就業(yè)也受到自身素質(zhì)的制約。
主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊,局限并滿足于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。技術(shù)素質(zhì)較低,適合的就業(yè)崗位和領(lǐng)域十分有限。
導(dǎo)致大部分移民生活貧困,頻繁上訪的原因主要體現(xiàn)在以下方面:一是受耕地資源的制約,移民安置點(diǎn)過(guò)于分散。水庫(kù)工程一般位于山區(qū),因山高坡陡,加之盲目開(kāi)墾,水土流失嚴(yán)重,移民環(huán)境容量過(guò)分透支。
為了分得“口糧田”,移民安置點(diǎn)不得不“大分散小集中”,不利于產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效益,限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。
水庫(kù)工程建設(shè)征地移民投資大,已成為影響工程建設(shè)的重要因素。為此,往往強(qiáng)調(diào)移民為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn),仍實(shí)行前期補(bǔ)償補(bǔ)助,后期扶持的“持久戰(zhàn)”,而不是采用更偏重于移民利益的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
由于前期移民資金投入不夠,后期扶持的力度和管理不到位,規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實(shí)際需求差距大,移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)和提高存在諸多困難,長(zhǎng)時(shí)間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進(jìn)工農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制,移民生產(chǎn)水平落后。
水庫(kù)移民中絕大多數(shù)為沒(méi)有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民,仍采用落后的耕作方式,迫切需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),而移民安置規(guī)劃往往不具備相應(yīng)的手段,移民
二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實(shí)施,移民工業(yè)化水平滯后,降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制,移民規(guī)劃與實(shí)施矛盾仍然存在。
五是受法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全的限制,加大了對(duì)移民政策理解和把握的難度。
二、對(duì)解決移民信訪問(wèn)題的幾點(diǎn)思考解決好庫(kù)區(qū)移民的就業(yè)問(wèn)題,既是增加移民收入的前提,也是維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。可以從三個(gè)方面下功夫,逐步解決好庫(kù)區(qū)移民的就業(yè)問(wèn)題。
(1)開(kāi)發(fā)山水資源,靠提高農(nóng)業(yè)的承載能力實(shí)現(xiàn)就地安置庫(kù)區(qū)山林、草地、水面資源豐富,生產(chǎn)木材、茶葉、水果,發(fā)展雞、牛、羊、魚(yú)、生豬養(yǎng)殖有得天獨(dú)厚的條件。只要充分開(kāi)發(fā)和利用,就能形成新的就業(yè)崗位,產(chǎn)生新的效益。
要用先進(jìn)的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)和促進(jìn)庫(kù)區(qū)移民推廣和運(yùn)用農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè),發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點(diǎn)戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益,調(diào)動(dòng)移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的積極性,充分挖掘現(xiàn)有資源,提高農(nóng)業(yè)的承載能力。
同時(shí),要大搞山地開(kāi)發(fā)、水面開(kāi)發(fā),提高荒山、荒地和水面的利用率,確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
(2)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)吸納剩余勞動(dòng)力發(fā)展勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服 務(wù)業(yè),加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)庫(kù)區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè),造就“職員”式移民。
要依托庫(kù)區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì),扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),按照“公司 基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機(jī)制,按照企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向,指導(dǎo)和管理移民,發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn),促使移民轉(zhuǎn)換角色,成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通,造就“商人”式移民。
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都離不開(kāi)活躍的商貿(mào)流通,離不開(kāi)活躍的營(yíng)銷隊(duì)伍。庫(kù)區(qū)要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)政策,逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)中心,形成商品流通網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資供給網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、信息咨詢網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大流通規(guī)模,為更多的移民加入商貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)造條件。
三是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),造就“服務(wù)員”式移民。旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè),是一個(gè)“一業(yè)興,百業(yè)旺”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
江口庫(kù)區(qū)是省級(jí)風(fēng)景區(qū),旅游資源相當(dāng)豐富。一方面要進(jìn)一步搞好對(duì)外宣傳,提升知名度,吸引觀光、旅游人員;另一方面要以旅游業(yè)搭橋,加快發(fā)展配套服務(wù)業(yè),并開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,開(kāi)辟服務(wù)領(lǐng)域,幫助移民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)。
四是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,造就“居民”式移民。實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),是加快農(nóng)村城市化,減少移民、致富移民的重要舉措。
要結(jié)合實(shí)施《江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民遺留問(wèn)題處理(20__—20__年)規(guī)劃及總體規(guī)劃》,積極做好庫(kù)區(qū)無(wú)地少地移民的異地重新安置,消除移民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘,促進(jìn)、鼓勵(lì)和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。
(3)、搞活勞務(wù)輸出,靠外地就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在目前產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,本地轉(zhuǎn)移和安置能力受到限制的背景下,積極發(fā)展勞務(wù)輸出,是解決庫(kù)區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特別是現(xiàn)金收入的有效途徑。為此:一要組織移民技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)力的素質(zhì),拓展就業(yè)領(lǐng)域。
二要建立健全勞務(wù)中介組織,穩(wěn)妥有序地指導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。三要加強(qiáng)外出人員的聯(lián)系和交流,為外出人員提供法律援助,維護(hù)他們的正當(dāng)利益;同時(shí),通過(guò)外出人員的介紹、引薦,幫助更多的勞動(dòng)力外出就業(yè)。
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