環(huán)衛(wèi)市場調(diào)查報告7篇

第1篇 縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作優(yōu)秀調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是滿足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動科學發(fā)展、促進社會和諧進步的重要基礎(chǔ)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議4月2日召開后，__縣迅速行動起來，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，城鄉(xiāng)環(huán)境有了進一步的改觀，深受群眾歡迎，為實現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”， 根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。5月12日，__縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達了《關(guān)于對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作有關(guān)情況進行調(diào)查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動起來，再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求，成立了環(huán)境綜合整治調(diào)查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員，針對目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點部位等問題進行了專項整治，并對環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場化運作等情況進行了認真詳細的調(diào)查摸底。現(xiàn)將重點調(diào)查情況匯報如下：

一、 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作的現(xiàn)狀

全縣轄區(qū)內(nèi)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有村、居、社區(qū)1041個，其中，986個行政村，15個居委會，40個社區(qū)，全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個，28.3萬人，均未實行市場化運作、物業(yè)管理。重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)有297個，35.9萬人，其中，265個村委會，15個居委會，17個社區(qū)；均未實行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)管理。今年計劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個，16.3萬人。其中，村委會142個，重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)98個。

二、存在的問題

目前，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作，都成立了環(huán)境綜合整治辦公室，部分村居配備了專職保潔人員，對村莊的生活垃圾實行定點收集、集中清運到中轉(zhuǎn)站進行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運車、小型鏟車、專職司機、垃圾裝運工等，對路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進行了明確分工，對保潔人員發(fā)放工資，實行有償服務(wù)，進行市場化運作，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運作機制還很不完善，離上級的要求還有很大距離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）現(xiàn)有保潔設(shè)備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場化運作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進一步深入，需要進行垃圾集中清運的單位與村莊逐漸增多，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機械車輛、人員明顯不適應(yīng)當前環(huán)衛(wèi)工作的需要，需要增加車輛和人員。

第2篇 走進環(huán)衛(wèi)工人社會調(diào)查實踐報告

每天走在整潔美觀的大街小巷，你是否會想起他們--被稱為城市的'美容師'的環(huán)衛(wèi)工人？他們每天起早貪黑的掃過千家萬戶，在最臟、最苦、最累的崗位上默默無聞的奉獻著，只為讓城市的明天更加美好。但是社會上歧視環(huán)衛(wèi)工人的事卻時有發(fā)生，環(huán)衛(wèi)工人的生存面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。鑒于此，本人現(xiàn)場調(diào)查衡陽市環(huán)衛(wèi)工人的日常，其中涉及三個主題：環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅守、環(huán)衛(wèi)工人'老齡化'、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起。

環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅守

進入夏季以來，馬路上人流量增多，加上有些市民不注意環(huán)境衛(wèi)生，隨手扔掉的冷飲包裝袋，紙巾到處都是，環(huán)衛(wèi)工人的工作量聚增。高溫炎熱的天氣，加上繁重的清掃任務(wù)，環(huán)衛(wèi)工人的辛苦可想而知。在我與環(huán)衛(wèi)工人的交談時間里，她也沒有停止手中的工作，'為了保持道路的干凈，我們每天在路上巡回撿掃十多遍，就是在高溫天氣，也沒間斷過'.作為環(huán)衛(wèi)工人的張奶奶對我說道。

為了真正體驗他們的艱辛，我拿起掃帚和簸箕，與張奶奶在40攝氏度的高溫下工作。剛工作幾分鐘汗水就將衣服濕透，每掃一次就會有嗆人的灰塵撲面而來。我不得不停下來原地休息，擦臉的紙巾上不僅有汗，還有黑色的污垢。但是張奶奶一直沒停下工作，掃完一段路程后，她都站直身子喘口氣，擦擦汗水，就彎腰繼續(xù)工作。張奶奶，她每天要反復(fù)打掃很多次，累得腰酸背痛不說，每天吃灰塵，呼吸道也很不舒服。

經(jīng)過檢索媒體報道，在高溫天氣下，各地已發(fā)生多起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡的事件，他們的艱辛卻很少被理解，他們的安危卻很少得到關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡得不到賠償這一問題為什么得不到解決呢？

環(huán)衛(wèi)工人'老齡化'

眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)在大都是一些'5060'群體。再過個兩三年這些人干不動了，怎么辦？工人年紀大，身體較弱，首先面對的問題就是危險系數(shù)提高。每年報道環(huán)衛(wèi)工人被擦傷、骨折、暈倒的案例數(shù)不勝數(shù)。當然，這些與環(huán)衛(wèi)工人年紀大，反應(yīng)和行動慢也有關(guān)系。工人年紀大也降低了工作效率。

'老人過馬路被攙扶'的影像，相信多數(shù)人都記憶猶新。如今的老年人'掃馬路'豈不是讓我們汗顏。'不能管吃，不能管住，還那么累，工資還低，沒人來'經(jīng)過詢問多人，得到的答案便是這個。年輕人不愿意加入這個群體，究其原因，有以下幾點：

首先，環(huán)衛(wèi)工人的報酬問題得不到解決，1000多一個月的工資，應(yīng)該讓環(huán)衛(wèi)工人的待遇慢慢接近其他重勞力行業(yè)的待遇。否則，環(huán)衛(wèi)工人的工資水平永遠在最長期的最低工資線上。

其次，社會上對環(huán)衛(wèi)工人的看法是不是也要有所改變呢？'職位無貴賤'不再只是一句口頭禪的體現(xiàn)方式不同，他們也要有應(yīng)有的尊重。

關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起

環(huán)衛(wèi)工人一直被譽為'馬路天使',可是太多的空頭贊美是沒有用的，他們的社保，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、女職工特殊保護等各個方面都還是問題，沒有假期沒有休息，面臨加班等現(xiàn)象更是存在。他們的合法權(quán)益也缺乏有效的法律保護。社會上的歧視更是讓他們?nèi)鄙賾?yīng)有的尊重和體面，成為弱勢群體中的弱勢群體。他們的人生安全和心理健康應(yīng)該得到保護。

盡管現(xiàn)在聽到一些企業(yè)家請環(huán)衛(wèi)工人吃早餐，愛心市民送來西瓜等，盡管感到欣慰，可是據(jù)我所知這些事例畢竟是少數(shù)中的少數(shù)，很多環(huán)衛(wèi)工人可能沒有屬于自己的房子只能租房子居住，靠撿垃圾補貼家用。'老家在農(nóng)村','收入少'也成了他們更多的描述詞。

有時對于我們來說，一個細小的動作，如不隨手扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰，就是對環(huán)衛(wèi)工人的尊重，也是自身素質(zhì)的體現(xiàn)。關(guān)起環(huán)衛(wèi)工人，就是關(guān)愛我們的環(huán)境；尊重環(huán)衛(wèi)工人，就是尊重自己的人格。要在社會上營造一種尊重環(huán)衛(wèi)工人的氛圍，關(guān)心、理解、尊重環(huán)衛(wèi)工人，人人平等對待環(huán)衛(wèi)工人，自覺養(yǎng)成文明習慣。畢竟這些從幼兒園開始教起的，我們成年人難道不會么？

讓我們說一聲，環(huán)衛(wèi)工人，您們辛苦了！

第3篇 關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)工人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報告

環(huán)衛(wèi)工人指主要負責街道衛(wèi)生保潔工作的工作人員，本文將介紹關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)工人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報告。

關(guān)于街道環(huán)衛(wèi)工人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報告

近期，祥瑞園小學搞了一個對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動，我本人對全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的一線工人現(xiàn)狀進行了一次抽樣問卷調(diào)查，2月16日，共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個調(diào)查情況如下：

一、 基本情況

1、年齡情況

從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看， 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。

2、人員來源

整個調(diào)查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時工來源主要有三個途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。

3、工作時間

我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時間一般為一天6個小時，每天兩班倒，沒有節(jié)假日。

4、福利待遇

我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時工作沒有任何加班費。同時由于經(jīng)費緊張，只給臨時工繳納了2份意外保險，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。

5、主要工作

環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負責街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。

6、清掃工具

清掃工具發(fā)放不及時，只發(fā)過一次，壞了就自己做。

二、 存在的問題

通過這次對環(huán)衛(wèi)一線職工隊伍情況進行的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：

1、清掃工具過于簡單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰(zhàn)，沒有任何機械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時以上，有時甚至連吃飯都顧不上，大多數(shù)自己帶飯解決。

2、人身安全受到嚴重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的新手也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時可能出現(xiàn)因為躲閃不及而導(dǎo)致的慘劇。

3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴重短缺，雖然物價不斷上漲，但由于經(jīng)費緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數(shù)來自農(nóng)村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。

4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會尊重。 具體表現(xiàn)為不懂得愛惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果和對環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現(xiàn)象也是隨時發(fā)生，我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了的風涼話常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的耳畔。

5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看，純粹是一種簡單、重復(fù)的密集型體力勞動，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。

三、幾點建議

環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高我們的城市管理水平，我們建議：

1、要建立健全工資、社會保障機制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實到位，另一方面適當解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問題。

2、要建立健全幫扶救助機制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣龅呢暙I，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實狀況，讓社會公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。。

3、要建立健全設(shè)施配套機制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強度，并結(jié)合本地實際，適當加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區(qū)域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時為環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展著想。

采訪感受：

通過這次采訪，我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會可以保持干凈和整潔，就算刮風下雨，也堅守崗位，把城市打理的井井有條。

值得我學習的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅守崗位。我要學習他不居功自傲、無私無為的為社會服務(wù)的精神。

我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導(dǎo)人民要愛勞動，講衛(wèi)生，做一個講文明的好公民。

我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會出現(xiàn)沒有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!

拓展閱讀

職業(yè)介紹

環(huán)衛(wèi)工人指主要負責街道衛(wèi)生保潔工作的工作人員，一般街道環(huán)衛(wèi)工人都是社區(qū)推薦的環(huán)衛(wèi)處的工人一般面向社會招聘的。

要求環(huán)衛(wèi)工人全天保潔，一天上班：早上3:00-5:00，白天為上午、下午兩班倒，中午休息一小時，至少工作8個小時以上;無基本安全保障，天天辛苦勞累只為城市清潔，工資僅僅高于當?shù)刈畹凸べY標準。

工作現(xiàn)狀：

1、環(huán)衛(wèi)工人的工作時間長，工作量大，每日平均工作時間在8小時以上，且沒有休息天和節(jié)假日。

2、單位能提供給環(huán)衛(wèi)工人居住的房屋非常有限。

3、環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境惡劣，時有釀成慘劇。

4、環(huán)衛(wèi)工人的社會地位低，環(huán)工常常遭人歧視，被辱罵，甚至被毆打致死的情況也時有發(fā)生。

5、環(huán)衛(wèi)隊伍女多男少，老齡化現(xiàn)象日趨嚴重。

6、環(huán)衛(wèi)工人的受教育水平低，素質(zhì)較低，法律意識、維權(quán)意識淡薄。

7、環(huán)衛(wèi)工人的機械化水平仍然較低。

8、環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇低，福利待遇差，每月工資一般在一千元左右。

第4篇 關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人生活調(diào)查報告（最新）

下面是小編為您準備的關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人生活的調(diào)查報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

摘要：近年來,民生問題已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中各種社會問題的焦點。而城市環(huán)衛(wèi)工人,為城市環(huán)境改善作出重大貢獻的一個群體,他們的生存狀況是值得我們?nèi)リP(guān)注了解的。特別是城市邊緣郊區(qū)逐漸被城市化，其中人民的生活狀態(tài)更有其研究意義。鑒于此,我們于2023年11月在南京市東郊玄武區(qū)、白下區(qū)、三個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人進行了個案訪談和抽樣調(diào)查。本次調(diào)查主要圍繞環(huán)衛(wèi)工人的物質(zhì)生活、精神生活、社會保障、生活環(huán)境等方面展開，具體分析了他們的生活狀態(tài)，同時對他們的生存發(fā)展進行了探索性的思考。

關(guān)鍵詞： 環(huán)衛(wèi)工人，生活狀態(tài)，民生問題

一、問題的提出

弱勢群體已經(jīng)成為當下社會關(guān)注的焦點，弱勢群體的生活狀態(tài)是我們每一個有社會責任感的大學生應(yīng)該了解的基本信息，是我們認識社會、知曉社會矛盾的必要條件、也是我們明白自己的社會責任感、樹立崇高理想的必經(jīng)之路。

環(huán)衛(wèi)工人，作為城市美容師，為我們城市的環(huán)境改善、提高城市居民生活質(zhì)量貢獻了巨大的力量。但是，環(huán)衛(wèi)工人自身的生活狀態(tài)卻往往被人們所忽視，環(huán)衛(wèi)工人被常視為城市的底層人群，游離于城市生活的邊緣狀態(tài)。此外，由于受傳統(tǒng)觀念的誤導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)工人往往被城市居民認為是沒有文化、素質(zhì)低、外表臟的次等公民，造成一些環(huán)衛(wèi)工人感覺自己缺乏歸屬感和安定感，難以融入城市。

二、 研究方法及樣本情況

本次社會調(diào)查主要采調(diào)查者觀察環(huán)境、工人狀態(tài)，問卷調(diào)查，深度訪談等方法，根據(jù)不同的情況對南京市東郊的環(huán)衛(wèi)工人及城市市民進行了訪談及問卷調(diào)查，其中針對環(huán)衛(wèi)工人共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷93份，有效率為93%;針對南京市市民共發(fā)放問卷20份，有效問卷18份，有效率為90%。運用e_cle統(tǒng)計軟件對問卷上的數(shù)據(jù)進行分析(分析數(shù)據(jù)的結(jié)果見附表);在發(fā)放問卷過程中對一些工人做了深度訪談，了解他們具體的生活、工作、心理狀況，有的還到他們的家里進行調(diào)查。

我們在此次調(diào)研中共選取南京東郊的白下區(qū)、玄武區(qū)作為采樣地點。共采訪環(huán)衛(wèi)工人93名，其中男性39名，占總數(shù)量的41.9%;女性54名，占總數(shù)量的58.1%。本次采訪的環(huán)衛(wèi)工人中年齡主要集中在50歲至60歲的這一年齡段中，占總?cè)丝诒壤?4.5%。在問卷中可以看出主要是40至60歲的中老年人從事環(huán)衛(wèi)這一行業(yè)，該群體占調(diào)查總?cè)藬?shù)的100%。關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人的受教育程度，沒有文化環(huán)衛(wèi)工人最多，占總?cè)藬?shù)比例的41.9%，其次是小學、初中、高中、高中以上，分別占總比例的32.3%、12.9%、6.5%。

在對環(huán)衛(wèi)工人的問卷中，我們考慮從經(jīng)濟生活、精神生活、社會保障、生活環(huán)境四個方面開始著手制作問卷，以求對環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況有一個綜合、整體的把握。并輔以對城市居民的調(diào)查，看看市民們眼里的環(huán)衛(wèi)工人，以求了解環(huán)衛(wèi)

工人的社會地位及被城市居民的認可度。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1.環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟生活狀況

(1)收入

據(jù)調(diào)查，南京市環(huán)衛(wèi)工人的經(jīng)濟來源主要是每月的工資1200元(1000到1500的占到74.2%，500到1000元的占到22.6%,1500到2000占到3.2%)，其中基本工資800~850元，另外400為考勤獎金，即沒有偷懶、礦工、打掃不干凈等違紀事件發(fā)生才能得到。所以這400不一定每個月都能到他們的工資卡上，他們的收入也不能保證有1200。有加班補貼的占67.7%，沒加班補貼的為32.3%。這個加班補貼不是嚴格按照加班時間來計算，而是每天下午6點~10點如果繼續(xù)打掃就可以獲得500元的加班費。除此以外基本上無其他收入。2023年南京最低工資850元(2023年10月1日調(diào)整的最低工資標準)，雖南京市環(huán)衛(wèi)工人工資在1200元左右，但由于大都來自農(nóng)村，在南京市無養(yǎng)老、人生、醫(yī)療保險均占93.5%，都無城市低保，他們的年歲大都已高(40到50歲的占29.5%，50到60歲的占64.5%)，而且工作時間長(8到10小時的占9.7%，10到12小時的占12.9%，12到14小時的占77.4%，14小時以上的占3.2%)有的還要供孩子上學，可見他們的生活是很艱辛的。

訪談記錄：像我這么大的年紀了，按理說(小區(qū))是不讓我做的，只是大多數(shù)人不想做這個，前一段時間，幾個婦女來這做沒幾天就走了，太累啦，又臟，因為缺人啦，所以我才能干的。農(nóng)村，我們都知道，你要是碰到個孝順的兒女還好些，要是不孝順的誰還會養(yǎng)你，趁著這幾年還能動，出來賺點錢，以后老了，還有點錢養(yǎng)活我自己，早上、晚上自己做飯，中午只能在這買著吃，住已經(jīng)很省啦，但一個月就只剩下兩百塊錢啦。

(2)支出

南京市城東環(huán)衛(wèi)工人生活的支出消費主要用在衣、食、住、用、行這幾個方面上，根據(jù)調(diào)查，環(huán)衛(wèi)工人每月支出500元以下占25.8%,500到1000元的占到51.6%，100元到1500的占到9.7%，1500到2000占3.2%，2000元以上的占3.2%。

環(huán)衛(wèi)工人飲食方面的支出是最大的，雖然他們大都是吃面條饅頭等很便宜的食物，但一個月下來至少也要400到500元(每人)，再加上水電費也到了600到700元。在此我們引用恩格爾系數(shù)進行分析，恩格爾系數(shù)(engels coefficient)是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。恩格爾定律的公式是：

食物支出對總支出的比率(r1)=(食物支出變動百分比/總支出變動百分比)_100%

依據(jù)上面得出的結(jié)果，南京市環(huán)衛(wèi)工人平均的恩格爾系數(shù)50%。可見環(huán)衛(wèi)工人的生活水平的是不高的。

除了衣、食、住、用這些固定的支出外，還有許多非固定的支出，如人情往來的費用、醫(yī)療的費用、其它特殊事件的費用，這些消費都不是每月生活的必需品，但卻是碰到了這樣的事情就必須花費的一筆錢。這筆花費的特點就是不固定性：即沒有固定的消費額度、沒有固定的時間、也沒有固定的消費地點。在這些非固定支出上消費了過多的金錢給環(huán)衛(wèi)工人的正常生活帶來了很大的影響，如不得不縮減飲食、購買衣物、自身發(fā)展上的消費、盡量不回老家等。這樣大多數(shù)南京市環(huán)衛(wèi)工人如果沒有遇到什么突發(fā)狀況的話每月最多只能凈余200到500元。由此對調(diào)查結(jié)果的分析可知南京市環(huán)衛(wèi)工人的生活水平屬于低等水平。

(3)居住條件：

我們所調(diào)查的環(huán)衛(wèi)工人基本上都不是南京本地的，他們當中6.2%的人居住在工棚，40.2%居住在廚衛(wèi)不齊全的房屋，6.5%居住在集體宿舍，3.2%的人居住在回遷房屋，只有22.6%的人居住在廚衛(wèi)齊全的房屋。這就是說著他們大都(60%以上)租住在陰暗潮濕的居所。主要因為他們中83.9%的人都沒有住房補貼。所以環(huán)衛(wèi)工人對住所的所求條件很低：只要能擋風蔽日就行。據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計顯示，一半以上的人反映所住的地方垃圾成堆。想也知道，在南京這樣的大城市，租金低的房子條件能好到哪兒去?這就是城市的美容師,美化了別人的環(huán)境卻無法讓自己也生活好環(huán)境里。

個案：

清晨天沒亮，我們來到了環(huán)衛(wèi)工人的住所。在臨近小街的一旁，用幾塊脆而易碎的木板拼接而成的小木屋便是他們的住所。四間并成一排，每間也就十多平方米，這樣便住了三戶人家。屋子對面的飯店飄來可口飯菜的香味，但這邊的環(huán)衛(wèi)大媽只能用火燒著泛黃的大白菜來供給全家的伙食。走進大媽家里。屋子中還睡著大媽的孫女，屋里由于透風而十分陰冷，大媽說雨天的時候房屋還會漏雨。屋子只有一間，只能容得下一張小床和簡易搭起的飯桌。

隔壁的另一位大叔看到我們后神色凝重，我們?yōu)樗阶钥吹剿麄兊淖∷载?，正打算請求他的原諒，沒想到大叔露出笑容很熱情的招呼我們進入他的房間。在這幾塊木板搭建的房間中，唯一的供暖設(shè)備就是電熱毯，但大叔為了省電只會在睡前開上半小時。大叔從事環(huán)衛(wèi)事業(yè)已經(jīng)二十多年，因為原來的工廠倒閉而事業(yè)，年齡過大難找工作，又為了養(yǎng)家糊口，他不得不選擇了做環(huán)衛(wèi)工人。他兒子現(xiàn)在就讀于軍校。當我們問到您在工作中最大的困難是什么時，他說受人的職業(yè)歧視， 干活倒不覺著累,只是希望別人別總叫他掃大街的。

2、環(huán)衛(wèi)工人的精神生活狀況

據(jù)調(diào)查，環(huán)衛(wèi)工人的空閑時間安排大致如下。有16.1%的人喜歡看電視或聽廣播?？磿x報，打麻將打牌，喝酒，體育運動，上網(wǎng)，這些我們城市人口都經(jīng)常參與的休閑娛樂活動，他們都基本沒有參加。僅有3.2%的人選擇的是串門聊天，還有3.2%的人選擇的是唱歌跳舞。77.5%的人說由于他們平時工作很忙，空閑時間基本沒有，所以他們也就沒有什么休閑活動。環(huán)衛(wèi)工人的工作很辛苦、大多數(shù)人工作時間長達14小時，沒有工作時間在8小時以內(nèi)的。更別說休息日了。有位環(huán)衛(wèi)大叔告訴我們，他每天早上從6點開始到中午12點結(jié)束，7點回去吃點東西，期間一直要在街上清掃;下午從2點到晚上6點，同樣是負責清掃街道和處理垃圾。有些地段的工人一直要工作到晚上10點。所以較其他職業(yè)的人群而言，環(huán)衛(wèi)工人的精神生活更加貧乏。

3.環(huán)衛(wèi)工人的社會生活狀況

(1)勞動合同簽訂狀況：

在調(diào)查中我們了解到，大多數(shù)的環(huán)衛(wèi)工人與公司或街道辦事處之間并沒有簽訂勞動合同。至于在工作前是否簽訂勞動合同也不是很關(guān)心，法律意識不強。

2023年1月1日我國開始頒布施行的《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，用人單位一旦與勞動者建立勞動關(guān)系后，應(yīng)當簽訂書面勞動合同。街道辦執(zhí)法力度不嚴從中可見。

(2)工時

被調(diào)查者大都每天工作14個小時及以上，每月基本上無節(jié)假日。就連過年也沒有假期，反而更忙。如果他們實在有事就只有自己請別人代勞，自己支付別人工錢。其勞動強度之大可想而知。關(guān)于每個月有多少休息日。80.6%的工人都表示沒有休息日，僅有19.7%的工人每月有一到兩天休息日。對于他們來說不存在休息日這個概念，他們生活的大部分時間都是在工作。我國勞動法規(guī)定每周工作時間不得超過44小時，自愿加班時間每月不得超過36小時，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時間超過了120個小時。

個案：

張大叔，衛(wèi)崗區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，60多歲，老家在安徽農(nóng)村，家里有一兒子。去年老伴去世，他經(jīng)人介紹來南京打工。他說：我們哪還有時間休息啊，早上3、4點就起啦，起來之后，就在這掃地，因為那時侯人少，車少，一直在這呆到下午六點多，即使你掃好了，也不能坐著，得來回看有沒有煙頭紙片之類的東西。有一次就因為我坐了，被檢查的人看到了，他只給我說了一句老張，罰你扣50塊錢啦結(jié)果，在工資卡上就真扣啦。

(3)加班補貼狀況：

環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)常是夜里兩點就要開始工作，他們大部分加工加點工作通常是有加班補貼的。而過年時候的工資會是平時的2~3倍。但是只限過年才有，其他法定假日并沒有補貼。但這些只有在正式工人身上才有保證，一些臨時工是沒有平日加班補貼的，只有過年能多拿點錢，但是我國勞動法的規(guī)定，節(jié)假日工作應(yīng)該享受300%的加班補貼，平時加班享受150%的加班補貼。可是這些國家的法律規(guī)定的加班補助在有些環(huán)衛(wèi)工人身上嚴重縮水了。

環(huán)衛(wèi)工人加班補貼兌現(xiàn)狀況：

(4)保險福利：

被調(diào)查者，都沒有城市低保，除了一身發(fā)的衣服外無任何勞動保障設(shè)施。

我們在網(wǎng)上查到有個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)(之前從沒聽說過的)，在調(diào)查時也留意問了一下，他們說有，而且還每人發(fā)了二百元作為獎金。這在某種層面說明政府也在關(guān)注他們。

個案：

易大叔，白下環(huán)衛(wèi)工人，58歲，從事環(huán)衛(wèi)行業(yè)5年。他說：每天那么長的工作量，天天吸汽車的黑煙，尤其是開春的時候的灰塵我們的身體的損害更大。

李大媽，玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，65歲。當問到她辦理了哪些保險時，她回答說到：辦啥保險啊，我都不知道有啥險，平時自己多注意就行了唄。

(5)工傷處理辦法：

工作中受到傷害，比如說被車撞傷，或自己不小心受傷后，大多數(shù)人(35.5%)選擇忍氣吞聲自己承擔，約有25.8%的人找單位解決，很小部分人會通過法律途徑解決，沒有人找相關(guān)部門投訴?？梢钥闯觯と说木S權(quán)意識淡薄，不太相信政府與法律的力量。

綜上，環(huán)衛(wèi)工人的社會保障與福利缺乏，加之自身文化水平的低下，而且環(huán)衛(wèi)工人有很大的后顧之憂，比如高昂的律師費。這些使得他們通過法律維權(quán)的途徑行不通。

個案：

調(diào)查中我們碰到了一個比較健談的環(huán)衛(wèi)叔叔，50多歲，徐州人，一直家里做農(nóng)活，因家庭收入低，趁空閑時間打工掙錢補貼家用，工齡九年。家里有三個孩子，兩男一女，老大已經(jīng)不讀書了，老二讀高三，老三讀初三，偶爾的嘆息聲說明其生活負擔很重。他一天的工作時間約十四個小時，節(jié)假日也不放假，補貼50~100元，現(xiàn)在租房住，房子周圍噪音很大，信號很差。偶爾抽出的空閑時間想看看電視都是一種困難。由于租房離工作地點近，他平時都是回家自己做飯吃，時間短促，都是吃點煮面或者其他什么簡單、便宜的。

從他的口中我們知道：

1、他的一個同事工作時因地下有水，不小心摔傷，向工作單位報了這件事，希望可已得到一定的幫助。工作單位根本不管，而且因摔傷而不去工作的工資也被扣了。

2、他們工作的地方每條街一個監(jiān)護人員，監(jiān)管他們的工作。

3、有走后門做這些工作的同事雖然工作時間少、但工資一樣多。

4、環(huán)衛(wèi)工人的社會心理

(1)對工作的看法：

大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人對自己的工作都無奈，他們不怕臟，可是每天的工作時間實在太長、太累了，而且沒有任何保障措施。他們每個人負責一段路的一邊，沒有換工沒有交班，就一個人從早上4點或5點到11點，下午1點到5點，晚上6點到10點，全權(quán)維護那一條路的衛(wèi)生。每天都很累，總是睡不夠。在馬路上還要隨時提防汽車，一不小心就會被撞倒。要是遇到下雨和風雪才是最辛酸的，有時候一邊掃手上的凍瘡一邊流血;下雨時候全身上下都得淋濕，特別是下小雨，不能躲雨，就只有讓雨水慢慢浸到衣服里面去;吹大風時候沙子泥土全往眼睛里面跑，淚水一直流眼睛都睜不開。有時候遇到上級檢查就更最慘了，加班加點不說，一不小心還要扣更多的錢。

個案：

王阿姨，衛(wèi)崗環(huán)衛(wèi)工人，河北人，42歲。十多年前來這里打工，一開始進入衛(wèi)崗乳液，去年衛(wèi)崗乳業(yè)搬遷后她就做了小區(qū)的清潔工。每天負責打掃十二棟樓，每天兩次，工作很辛苦。有一個女兒在合肥上大學，兩口住在社區(qū)免費提供的房子里，丈夫在一家汽修廠當師傅，一月工資一千五，早上丈夫幫他掃地，之后再去上班。兩人去掉開支平均每個月凈賺800元左右，現(xiàn)在過得還行，就是太累了。

(2)對城市生活的看法：

大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人都不是南京本地人，他們大都來自各省市的農(nóng)村，在城市里工作從幾個月到十幾年不等，但是他們共同的苦惱就是居住。從前面的資料可以看出他們主要居住在沒有任何廚衛(wèi)設(shè)施的工棚和地下室，沒有任何娛樂設(shè)施，擁有電視機的人都寥寥無幾，每天除了掃地就是睡覺，這不僅讓他們的精神生活極度匱乏，更多的是覺得自己不屬于這個城市。于是他們大多數(shù)人都希望能早點回到農(nóng)村他們的家里，過一種安定的有歸屬感的生活。問到生活中最苦的地方，大家有不同的想法。有6.5%的工人覺得自己的社會地位太低，經(jīng)常遭到別人的歧視。有19.4%的工人認為自己的生活條件不如意，例如居住環(huán)境簡陋，工資太低，沒有醫(yī)療保險等等。有9.7%的工人覺得最苦的地方是家庭負擔過重。因為有一部分工人的家在農(nóng)村，家人靠耕地謀生，收入很微薄;或者是一家人都在城里生活，夫妻倆都是環(huán)衛(wèi)工人，兩人的工資除了用于日常開銷之外，還要負擔兒女的學費。所以他們會覺得家庭負擔很重。當然更多的人覺得是工作過于勞累，占總數(shù)的41.9%的人都有這樣的看法。

(3)對環(huán)保局的看法：

很多環(huán)衛(wèi)工人提到他們的檢查，從周一到周五不定時的就有環(huán)保局的工作者開著車在公路上來回巡視，如果發(fā)現(xiàn)他們站著聊天、休息就被認為是工作偷懶;如果上班時間不見打掃的人就認為遲到或者早退，于是就在他們400元考勤獎中扣(遲到一分鐘扣一塊錢)。這讓環(huán)衛(wèi)工人很無奈，我們在街上遇到熟人都不敢多講話，只有上廁所的時候敢放松一下。還有人提到環(huán)保局的正式工人，他們節(jié)假日都有福利，但是這些從來發(fā)不到普通的在馬路上辛勤勞動的工人身上，很多人表現(xiàn)得很不滿。但是工人們欣慰的是沒有人趕他們走了，以前你稍微做得不好環(huán)保局的人隨時都讓你走，你不做有的是人做，但是現(xiàn)在有勞動法了，他們不敢隨便讓我們走了，但是經(jīng)?？畚覀兊目记讵劊膊恢揽鄣舻腻X去了哪里?？梢娝麄儗Νh(huán)保局還是存在一定的情緒。

5、市民與環(huán)衛(wèi)工人：

通過我們的調(diào)查有88.9%的人選將垃圾直接丟進垃圾箱，有11.1%的人有時情急情況下找不到垃圾箱隨手丟掉。但是回答問卷和實際情況是有出入的。要是有環(huán)衛(wèi)工人的家人或朋友，您是怎么看待他們?27.8%的人認為他們的工作很好，靠的是體力，非常喜歡他們，也有72.2%的人認為從事什么工作都一樣，保持中立態(tài)。沒有人選不喜歡他們和非常不喜歡他們。

大多數(shù)保持中立的人認為清潔街道是他們的責任，就像工人，農(nóng)民，教師一樣它也是個職業(yè)，他們跟普通人一樣。沒有人選最后兩項，是因為沒有人瞧不起他們，所以從問卷看來他們在社會上的地位沒有那么的低。但是，調(diào)查的結(jié)果很容易看出非常愿意于他們接觸的百分比率最少。市民認為環(huán)衛(wèi)工人和自己的地位不同，文化程度也不同，他們在表面上不認為他們的地位低，但實際上他們認為與他們交流是很丟臉的事。

但是從環(huán)衛(wèi)工人的談話中，我們卻能夠感受到社會上許多人對環(huán)衛(wèi)工人還是帶有偏見的，說他們影響市容。每當說起這時，他們的語氣里重視夾雜遮陰酸與無奈。他們靠勞動吃飯，本是無可厚非的事，但對于社會上的這種說法他們卻又無能為力。

訪談記錄：我們辛苦的工作，像我這樣一兩百米的路每天有一小車的垃圾，路人看到了我們都是見了就走。沒我們這城里三天就會被垃圾包圍，行人都沒有走路的地兒。

一對環(huán)衛(wèi)夫婦的生活：

學校南門南面街道環(huán)衛(wèi)工人。她來自安徽阜陽，十年前夫婦兩就來到了南京打工，一直都是環(huán)衛(wèi)工人，工作是自己找的，現(xiàn)在一家人都在南京，丈夫也是一個環(huán)衛(wèi)工人，在一個小區(qū)工作。在老家的地都給別人種了，老人都呆在老家。

一家四口，一兒一女，在孝陵衛(wèi)分別上初中和小學，每個孩子一年交8000(不包括生活費和其他中途需交的費用)，學校每天供一頓午飯，每月交200元，每年開銷還是挺大的，再加上家里生活需求，一年應(yīng)該要個三四萬的開支。

大姐今年差不多快有四十多了(看她樣子還是很年輕，大姐很熱情)，現(xiàn)在工資1200，加上加班費1500，丈夫工資和她差不多，以前還好能維持生活需要，可就在一個月前醫(yī)院請他去修玻璃，不小心玻璃刺穿了手，看病去了一萬多，醫(yī)院沒有明確表明賠償多少，大姐不指望他們賠償多少，她說：只希望他們能把丈夫在休息時間所失去的錢償還給我們?，F(xiàn)在丈夫在家不能做什么，只是幫著她做些輕松地事。大姐每天早上五點起床騎自行車上班，在路上得一個多小時，六點差不多上班，直到中午十一點半才能回家，吃過午飯差不多十二點就得上班，下午六點下班，七點上班直到十點(加班時間)，上班期間不能擅自離開崗位，若被抓就得被扣工資，每天都這樣，過年春節(jié)都得在上班崗位，沒有休息時間，若有事不得不請假，也得找個人來代替她一天，然后自己支付那人這一天的工資，這天她就說下午有事，得找個人來站崗，他找了自己的丈夫(因為也不用太大的勞動力，只要有個人給她撿撿垃圾回頭再仔細掃，都是為了省錢。兩個人一個月的工資加起來除去生活費，所剩的就很少了。她們一家都沒有時間回老家看看，連個節(jié)假日都沒有。

他們一家住在丈夫工作所在小區(qū)的一個地下室里，房子等于是單位提供的(本想當他們住的地方去看看，因為還不到他們中午下班時間，所以說好回頭再來找她。但是中午回來找她的時候，她突然說她丈夫不在家，讓我們以后再去。于是我們給了她電話號碼?？墒悄睦镉幸院蟆Ｎ覀冎荒懿孪胨且驗椴幌嘈盼覀儼?，中午做飯時間比較短，買菜時間都得節(jié)省時間，一般都是丈夫買菜(離家近，有一點時間多，可能也離菜市場較近)，每天都得匆匆忙趕著上班，還好孩子中午都不在家里吃飯，不然會更忙。

觀點：我們調(diào)查的大部分環(huán)衛(wèi)工基本上與她的情況相近，有很多都是夫妻兩都在做環(huán)衛(wèi)工作?；旧隙甲〉叵率?，他們的生活條件真的不好，住的地方除了睡覺吃飯的設(shè)備外沒有其他的東西。他們從來沒有假期，他們應(yīng)該是這個社會上工作時間最長的一群人之一，雖說也不算累，他們連最起碼的假期都沒有，為了維持街道的干凈，連過年這樣的日子都不能與家人團聚，不知道為什么要用這樣的模式來對待他們!可以說他們的失去的相對于他們得到的(那1000多塊錢)真的是不能用來比較的。

四、小結(jié)

根據(jù)實地調(diào)研的結(jié)果，下面我們從調(diào)查開頭就提出的經(jīng)濟生活、精神生活、社會保障、生活環(huán)境和調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的心理狀態(tài)五個方面分別來分析。

明確自己在維護城市環(huán)境中的重要作用，對環(huán)衛(wèi)工人予以力所能及的尊重與支持。在工作時間上，我國勞動法規(guī)定每 周工作時間不得超過44小時，自愿加班時間每月不得超過36小時，但是環(huán)衛(wèi)工人每周卻要工作98小時左右，選擇加班的環(huán)衛(wèi)工人加班時間超過了120個小時，可見環(huán)衛(wèi)工人的工作時間上嚴重違反了我國的勞動法，這是亟需有關(guān)部門解決的。同時環(huán)衛(wèi)工人的保險問題也需要引起我們的關(guān)注，他們需要一個有利的保障保證他們的生活。

第5篇 走近環(huán)衛(wèi)工人社會調(diào)查報告

走近環(huán)衛(wèi)工人社會調(diào)查報告

走近環(huán)衛(wèi)工人社會調(diào)查報告1

近期，祥瑞園小學搞了一個對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動，我本人對全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的一線工人現(xiàn)狀進行了一次抽樣問卷調(diào)查，2月16日，共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個調(diào)查情況如下：

一、 基本情況

1、年齡情況

從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看， 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。

2、人員來源

整個調(diào)查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時工來源主要有三個途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。

3、工作時間

我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時間一般為一天6個小時，每天兩班倒，沒有節(jié)假日。

4、福利待遇

我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時工作沒有任何加班費。同時由于經(jīng)費緊張，只給臨時工繳納了2份意外保險，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。

5、主要工作

環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負責街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。

6、清掃工具

清掃工具發(fā)放不及時，只發(fā)過一次，壞了就自己做。

二、 存在的問題

通過這次對環(huán)衛(wèi)一線職工隊伍情況進行的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：

1、清掃工具過于簡單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠“人海戰(zhàn)”，沒有任何機械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時以上，有時甚至連吃飯都顧不上，大多數(shù)自己帶飯解決。

2、人身安全受到嚴重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的“新手”也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時可能出現(xiàn)因為躲閃不及而導(dǎo)致的慘劇。

3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴重短缺，雖然物價不斷上漲，但由于經(jīng)費緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數(shù)來自農(nóng)村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。

4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會尊重。 具體表現(xiàn)為不懂得愛惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果和對環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現(xiàn)象也是隨時發(fā)生，“我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了”的風涼話常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的耳畔。

5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看，純粹是一種簡單、重復(fù)的密集型體力勞動，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊伍呈老齡化、文化程度低、“用人荒”狀況。

三、幾點建議

環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高我們的城市管理水平，我們建議：

1、要建立健全工資、社會保障機制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實到位，另一方面適當解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問題。

2、要建立健全幫扶救助機制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣龅呢暙I，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實狀況，讓社會公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。。

3、要建立健全設(shè)施配套機制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強度，并結(jié)合本地實際，適當加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區(qū)域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時為環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展著想。

采訪感受：

通過這次采訪，我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會可以保持干凈和整潔，就算刮風下雨，也堅守崗位，把城市打理的井井有條。

值得我學習的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅守崗位。我要學習他不居功自傲、無私無為的為社會服務(wù)的精神。

我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導(dǎo)人民要愛勞動，講衛(wèi)生，做一個講文明的好公民。

我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會出現(xiàn)沒有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!

走近環(huán)衛(wèi)工人社會調(diào)查報告2

我所生活的海珠區(qū)科技園物業(yè)管理處，為了號召全體居民親身體驗環(huán)衛(wèi)工人的辛苦，幫助和關(guān)懷環(huán)衛(wèi)工人;也為了更好地呼吁社會各人員都能夠積極參與愛護環(huán)境衛(wèi)生、保護公共設(shè)施活動，近期園區(qū)開展了以“走進黃埔村菜市場環(huán)衛(wèi)工人”為主題的社會實踐活動，我和園區(qū)大部份居民一起，自愿與黃埔村的環(huán)衛(wèi)工人同勞動、同學習、同生活了共四天。

我實踐的第一天，是以與環(huán)衛(wèi)工人李姐的交談為主。李姐45歲左右，性格很開朗、樂觀。她和老公都同是黃埔村的環(huán)衛(wèi)工人，每天主要清掃菜市場及黃埔村內(nèi)各垃圾站點。每天早上5點開始工作，中午休息三小時。下午四點開始工作，晚上不固定下班時間，一般是等菜市場的各攤主都收完攤，大概晚上九點左右收工。他們主要從事道路保潔、機械化清掃、垃圾清運等等，平時節(jié)假日可以工人之間交替作業(yè)，但必須保障每個路段的保潔工作，尤其是菜市場高峰期間的保潔工作不會間斷。這些工作在我看來：環(huán)衛(wèi)工作累、苦，晴天一身灰、雨天一身泥。但是李姐卻很開心地說，她以前在企業(yè)的流水線工作，每天坐著工作，人到中年，身體長得虛胖。幾年下來，身上病痛增了不少。但自從當上環(huán)衛(wèi)工人后，雖說每天起早貪黑地打掃街道，但勞動強度并不大。最重要的是，鍛煉了身體，現(xiàn)在身體體質(zhì)很好，連感冒都很少有過，走起路來感覺身輕如燕。這第一天，我基本上是跟著李姐圍著菜市場走了大半天，我跟這幾趟都嫌累，就這樣一天過去了。我實踐的第二天，我還是跟著李姐來到了菜市場。因為跟著李姐可以不斷地聽她說一些有趣的事兒，這次我拿起了大掃把。李姐專門負責推專裝垃圾的車子，我把市場里別人挑揀不要的菜葉、膠袋、紙張等等掃起來放到垃圾車里。這其間我們經(jīng)常碰到其他也正在實踐的同事們，不管是拿鐵鏟的還是推垃圾車的，大家都很投入。這些平時坐在辦公室里敲敲電腦，經(jīng)過垃圾站點都要捂上口鼻的帥哥靚妹們，絲毫也不受周邊路人目光的影響，都在仔細地清掃著街道各角落的垃圾，然后掃入鏟子，送到垃圾車里。每一鏟都很穩(wěn)，大家不一會兒呼吸就重起來。但我們的速度并沒減下來 ，我也搶著往車里送垃圾，又見李姐深彎下腰，仔細地把路邊上掃不起來的垃圾干脆用手去抓。今天是陰天，天氣雖說不熱，但我們都已汗流浹背了，有的人滿臉通紅，衣服緊貼在身上，汗珠順著脖子往下直流 。但大家都似乎記不得擦一把汗，喝一口水。在大家的努力下，第一輪的清理很快做完了，看著那整潔的菜市場和街道，我們深吐一口氣抹了把臉上的汗，高興地對唱起了《勞動最光榮》-----

陽光金亮亮

雄雞唱三唱花兒醒來了

鳥兒忙梳妝

小喜鵲造新房

小蜜蜂采蜜忙

幸福的生活從哪里來

要靠勞動來創(chuàng)造

……

我們說“不錯、不錯”街上干活的每位工作者你們辛苦了!

實踐的第三天早上5點，天已經(jīng)微亮了，我覺得渾身酸痛極了，真不想起床。但一想到李姐他們身著環(huán)衛(wèi)工人標志性的橙色馬褂，日復(fù)一日地整潔著著我們的生活環(huán)境。心里一陣陣感動，馬上手持掃帚和垃圾袋來到空曠而寂靜的早晨黃埔村路，低頭盯著地面，不時地清掃著道路及其兩側(cè)和街邊各店前面的垃圾，開始一天的勞動。凌晨的任務(wù)是最繁重的。從頭一天下午6點到第二天清晨的這段時間里，路面上、垃圾桶里已經(jīng)新增了許多垃圾。大家不但要把路面和許多臨街門臉商店扔到路邊的垃圾打掃干凈，還要“追捕”隨風亂跑的廢紙、塑料袋。于是，在這頭兩三個小時里，我們和環(huán)衛(wèi)工人一直不停地清掃路面、路肩和店前的垃圾，到8點前，路面和垃圾桶里的垃圾終于被清理完畢，垃圾也被裝車集中運走。

走近環(huán)衛(wèi)工人社會調(diào)查報告3

當我們每天走在整潔美觀的大街小巷，你是否會想起他們--被稱為是城市的“美容師”的環(huán)衛(wèi)工人?他們每天起早貪黑的掃過千家萬戶，在最臟、最苦、最累的崗位上默默無聞的奉獻著，只為讓城市的明天更加美好。但是社會上歧視環(huán)衛(wèi)工人的事卻時有發(fā)生，環(huán)衛(wèi)工人的生存面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。鑒于此，本人現(xiàn)場調(diào)查衡陽市環(huán)衛(wèi)工人的'日常，其中涉及三個主題：環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅守、環(huán)衛(wèi)工人“老齡化”、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起。

環(huán)衛(wèi)工人烈日下的堅守

進入夏季以來，馬路上人流量增多，加上有些市民不注意環(huán)境衛(wèi)生，隨手扔掉的冷飲包裝袋，紙巾到處都是，環(huán)衛(wèi)工人的工作量聚增。高溫炎熱的天氣，加上繁重的清掃任務(wù)，環(huán)衛(wèi)工人的辛苦可想而知。在我與環(huán)衛(wèi)工人的交談時間里，她也沒有停止手中的工作，“為了保持道路的干凈，我們每天在路上巡回撿掃十多遍，就是在高溫天氣，也沒間斷過”。作為環(huán)衛(wèi)工人的張奶奶對我說道。

為了真正體驗他們的艱辛，我拿起掃帚和簸箕，與張奶奶在40攝氏度的高溫下工作。剛工作幾分鐘汗水就將衣服濕透，每掃一次就會有嗆人的灰塵撲面而來。我不得不停下來原地休息，擦臉的紙巾上不僅有汗，還有黑色的污垢。但是張奶奶一直沒停下工作，掃完一段路程后，她都站直身子喘口氣，擦擦汗水，就彎腰繼續(xù)工作。張奶奶，她每天要反復(fù)打掃很多次，累得腰酸背痛不說，每天吃灰塵，呼吸道也很不舒服。

經(jīng)過檢索媒體報道，在高溫天氣下，各地已發(fā)生多起環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡的事件，他們的艱辛卻很少被理解，他們的安危卻很少得到關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡得不到賠償這一問題為什么得不到解決呢?

環(huán)衛(wèi)工人“老齡化”

眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)在大都是一些“5060”群體。再過個兩三年這些人干不動了，怎么辦?工人年紀大，身體較弱，首先面對的問題就是危險系數(shù)提高。每年報道環(huán)衛(wèi)工人被擦傷、骨折、暈倒的案例數(shù)不勝數(shù)。當然，這些與環(huán)衛(wèi)工人年紀大，反應(yīng)和行動慢也有關(guān)系。工人年紀大也降低了工作效率。

“老人過馬路被攙扶”的影像，相信多數(shù)人都記憶猶新。如今的老年人“掃馬路”豈不是讓我們汗顏?！安荒芄艹裕荒芄茏?，還那么累，工資還低，沒人來”經(jīng)過詢問多人，得到的答案便是這個。年輕人不愿意加入這個群體，究其原因，有以下幾點：

首先，環(huán)衛(wèi)工人的報酬問題得不到解決，1000多一個月的工資，應(yīng)該讓環(huán)衛(wèi)工人的待遇慢慢接近其他重勞力行業(yè)的待遇。否則，環(huán)衛(wèi)工人的工資水平永遠在最長期的最低工資線上。

其次，社會上對環(huán)衛(wèi)工人的看法是不是也要有所改變呢?“職位無貴賤”不再只是一句口頭禪的體現(xiàn)方式不同，他們也要有應(yīng)有的尊重。

關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，從我做起

環(huán)衛(wèi)工人一直被譽為“馬路天使”，可是太多的空頭贊美是沒有用的，他們的社保，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、女職工特殊保護等各個方面都還是問題，沒有假期沒有休息，面臨加班等現(xiàn)象更是存在。他們的合法權(quán)益也缺乏有效的法律保護。社會上的歧視更是讓他們?nèi)鄙賾?yīng)有的尊重和體面，成為弱勢群體中的弱勢群體。他們的人生安全和心理健康應(yīng)該得到保護。

盡管現(xiàn)在聽到一些企業(yè)家請環(huán)衛(wèi)工人吃早餐，愛心市民送來西瓜等，盡管感到欣慰，可是據(jù)我所知這些事例畢竟是少數(shù)中的少數(shù)，很多環(huán)衛(wèi)工人可能沒有屬于自己的房子只能租房子居住，靠撿垃圾補貼家用?！袄霞以谵r(nóng)村”，“收入少”也成了他們更多的描述詞。

有時對于我們來說，一個細小的動作，如不隨手扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰，就是對環(huán)衛(wèi)工人的尊重，也是自身素質(zhì)的體現(xiàn)。關(guān)起環(huán)衛(wèi)工人，就是關(guān)愛我們的環(huán)境;尊重環(huán)衛(wèi)工人，就是尊重自己的人格。要在社會上營造一種尊重環(huán)衛(wèi)工人的氛圍，關(guān)心、理解、尊重環(huán)衛(wèi)工人，人人平等對待環(huán)衛(wèi)工人，自覺養(yǎng)成文明習慣。畢竟這些從幼兒園開始教起的，我們成年人難道不會么?

讓我們說一聲，環(huán)衛(wèi)工人，您們辛苦了!

第6篇 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)查報告

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設(shè)。現(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負責。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理;城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進行監(jiān)察，負責整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。

二、主要問題

(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人(男職工34名，女職工48名)，其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名)，城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名)，城建監(jiān)察大隊15名(女職工1名)。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元/人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)，縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元(其中單位應(yīng)負擔363.004元，個人應(yīng)負擔132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元(其中單位應(yīng)負擔375.024元，個人應(yīng)負擔132.22元);每年僅保險一項支出就達506097.972元(其中單位應(yīng)負擔372820.212元，個人負擔133277.76元)，加之工人工資過低，難以承擔個人應(yīng)繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。

(二)城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農(nóng)用車清運，導(dǎo)致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點(垃圾中轉(zhuǎn)站)，清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標準過低(__年4月已廢止，新的收費標準請示未批準)，每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線路)，需資金53萬元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元;帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元);實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環(huán)島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元)。

(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高

__年以來我縣采用了新的計價程序， __年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機

械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點， __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-__，其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，__縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從__年后我縣全面實行__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。

三、整改措施

(一)積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。

(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目(約需建設(shè)資金100多萬元)，并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

(三)加強與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。

(四)原《城市生活垃圾清運收費辦法》于__年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū))，提出新的收費辦法和標準上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，并擴大清運范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。

(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價格。

(六)根據(jù)《關(guān)于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。

第7篇 市容環(huán)衛(wèi)改革現(xiàn)狀調(diào)查報告

市容環(huán)衛(wèi)改革現(xiàn)狀調(diào)查報告

一、我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)改革的基本狀況及首要成效

本年以來，區(qū)城 管局在區(qū)委、區(qū)縣政府的注重和指導(dǎo)下，依照“理順體制，完善準則，明確責任，量化治理，增強督導(dǎo)，提高程度”的發(fā)展思緒，堅持“工作零起步，垃圾零表露，治理零死角，市民零投訴”的行業(yè)規(guī)范，積極拓展思緒改革創(chuàng)新，不斷激活內(nèi)部潛能追求發(fā)展，治理體制逐漸理順，市容環(huán)境分明改觀，博得了社會各界的普遍好評，為全區(qū)的文明城市創(chuàng)立做出了積極的奉獻。

（一）增強思想教育，以準確的言論指導(dǎo)人

思想是行動的先導(dǎo)，任何改革成功與否，關(guān)鍵在于思想認識能否準確。年頭，區(qū)城 管局依照“兩級縣政府、三級治理、四級收集”的治理體制要求，堅持環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、法制化的改革方向，積極、穩(wěn)妥地推進改革，逐漸構(gòu)成了“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負責、市場運作、自我約束”的環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)機制。改革的初步成效首要得益于“三個增強”教育。一是增強時機認識教育。在廣大干部職工中宣傳改革開放的效果、招商引資的實效和經(jīng)濟發(fā)展的時機，說明經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)衛(wèi)服務(wù)、項目興區(qū)與營建環(huán)境、努力干事與指導(dǎo)注重的關(guān)系，讓職工清楚推進“治理改體制、服務(wù)改機制、人員變觀念、市容變相貌”改革是情勢所需、職責所系、民意所盼，召喚廣大干部職工掌握發(fā)展時機，積極投身環(huán)衛(wèi)改革。二是增強榮辱觀念教育。認真組織學習“八榮八恥”，設(shè)置喜歡崗敬業(yè)金銀銅獎，讓環(huán)衛(wèi)職工逼真領(lǐng)會“辛勤奮動榮耀，好吃懶做可恥”的豐厚內(nèi)在。還，教育全體職工發(fā)揚“辛勞我一人，干凈萬萬戶”的環(huán)衛(wèi)精神，喜歡崗敬業(yè)，樂于貢獻，在困難支付中美化市容環(huán)境。三是增強“四自”信心教育。讓廣大環(huán)衛(wèi)工人認識到環(huán)衛(wèi)工作崗位雖然普通，但只需自喜歡、自我尊重、自強、自傲，相同可以綻放人生的絢爛?！叭齻€增強”教育，不只讓廣大職工解放了思想，并且從行動上反對和支持改革發(fā)展。

（二）推進市場運作，以創(chuàng)新的方法鼓勵人

市場運作是調(diào)整重組、配優(yōu)資源、煥發(fā)生機的最直接、最有用手段。為此，區(qū)城 管局在環(huán)衛(wèi)體制改革方面積極探究市場化運作的路子。一是理順環(huán)衛(wèi)治理體制。將原打掃所、清運所辨別改構(gòu)成打掃保潔公司和清運服務(wù)公司，依照“政事（企）分隔，管干別離；分級治理，以街（鎮(zhèn)）為主”的治理形式，經(jīng)過下放責、權(quán)、利，機組與公司、公司與中心、中心與街道，層層簽署承包合同，堅持了分級治理、分級負責的內(nèi)部治理體制。二是堅持德能勤績的用人準則。區(qū)編委審定區(qū)環(huán)衛(wèi)中心干部職數(shù)9名，但區(qū)城 管局堅持走群眾道路，依照寧缺不濫和任人賢的準則，只向區(qū)組織部分上報了5名科級干部，并且對擬選拔或重用的基層干部作出了3條硬性規(guī)則：財政虧本的讓位，資產(chǎn)增值的選崗（延續(xù)3年）；媒體曝光的讓位，雙創(chuàng)進位的選崗（延續(xù)3年）；違紀違規(guī)的讓位，和諧不變的選崗（延續(xù)3年）。這樣，既讓基層干部有了危機感，更讓環(huán)衛(wèi)職工增添了信任感。三是開放環(huán)衛(wèi)功課市場。其一，對環(huán)衛(wèi)打掃執(zhí)行領(lǐng)銜承包。依照“以錢養(yǎng)事”和“明確主體、理順關(guān)系、自力運作、獨自核算、管保別離”的準則，參考國家勞動定額規(guī)范，確定人均打掃面積為8112平方米，將地域142萬平方米的主次干道打掃保潔劃分紅41個標段，采取自愿報名與公司核定的方法，確定承包領(lǐng)銜人與承包地段，依據(jù)平常一向顯示和職工引薦意見，確定承包領(lǐng)銜人，然后采取抽簽的方法，確定承包地段。根據(jù)上年個人工資基數(shù)，結(jié)合打掃面積與清運間隔，計發(fā)打掃保潔承包費，高于人均打掃面積或均勻適距的標段，每人每月增發(fā)30元的承包資金，此外對領(lǐng)銜人每人每月增發(fā)60元的治理費。對新增的龍騰大路，以9萬元的標底向社會公開投標。還依照國家和市行業(yè)規(guī)范，出臺了《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作考評方法》，做到日檢查、周巡視、月考評，經(jīng)過增強監(jiān)督檢查，逐漸堅持起“責權(quán)清楚、規(guī)范統(tǒng)一、審核公平”的環(huán)境衛(wèi)發(fā)展效治理機制，充分調(diào)動整個系統(tǒng)在環(huán)境衛(wèi)生治理中的積極性，構(gòu)成全行業(yè)一起參加環(huán)境衛(wèi)生治理的新格式。其二，對垃圾清運執(zhí)行成本治理。依據(jù)垃圾清運總量，結(jié)合車輛功能、燃油價錢、運輸間隔等要素，審定清運人員和費用。答應(yīng)清運承包者在保質(zhì)保量完成清運工作的前提下，開發(fā)清運市場，完成自我創(chuàng)收、自我發(fā)展、自我更新設(shè)備的目標。當前，清運公司已承接地域渣土搜集和辛沖東城灣垃圾清運，年創(chuàng)收5萬元以上。其三，對環(huán)衛(wèi)收費執(zhí)行績效掛鉤。收費人員在雙向選擇的基本上，帶資簽約。本年，環(huán)衛(wèi)收費已簽約160萬元，同比添加40萬元。還規(guī)則，對收費人員將視其工作業(yè)績，獎勵依規(guī)收足的，裁減未完成任務(wù)、業(yè)績最差的組別。其四，對夜間保潔執(zhí)行資金獎勵。本年以來，該局針對主次干道私營門店多、晚間表露垃圾較多的實踐，倡議環(huán)衛(wèi)工人自愿報名參加晚6時至8時的夜間保潔。還，按每小時4元的津貼規(guī)范，鼓勵環(huán)衛(wèi)工人上街功課。

（三）完善治理準則，以嚴厲的辦法約束人

沒有禮貌，不成方圓。區(qū)城 管局在環(huán)衛(wèi)改革中堅持用準則管人、管事，非常注重準則的完善、辦法的約束。一是審定公司經(jīng)費。依照“向治理要效益，謹防冒跑漏滴”的理財準則，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實踐，小到鐵鍬掃帚，大到機車油耗，擬定了16個開支科目，界定了各公司及收費所的資金方案，并在實踐中一以貫之，徹底杜絕了伸手要、隨口報的行為。二是規(guī)范用工治理。首先，依規(guī)鎖定了在崗在編人員，果斷杜絕私招亂雇時節(jié)工的行為。雖然本年全區(qū)文明創(chuàng)立任務(wù)深重，但改革后的環(huán)衛(wèi)中心及各公司沒有雇用一名環(huán)衛(wèi)工人，確因城區(qū)面積擴展或因病需求增補職工的，悉數(shù)由領(lǐng)銜承包人依照“減人不減資，增人不增錢”的準則自行處置。其二，對退休、病退、養(yǎng)老統(tǒng)籌及停薪留職的處理順序、工資福利作了詳盡規(guī)則，并與每人簽署了和談。其三，堅持了一套收入分派向一線崗位、一流業(yè)績、一人多能傾斜的分派準則，徹底打破了“按人付酬”的成規(guī)陋習，如打掃崗位每人每月比其它崗位多30元崗位補助資金。三是增強檢查督導(dǎo)。年6月，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心剛恢復(fù)，就實時出臺了《區(qū)市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評方法》及《區(qū)市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查評分細則》，該“方法”和“細則”對打掃保潔、垃圾清運、公廁治理、環(huán)衛(wèi)收費、質(zhì)檢督導(dǎo)等五個關(guān)鍵崗位的審核內(nèi)容、工作要求及扣分規(guī)范作了明確規(guī)則。還，堅持自查、抽查、周評、月結(jié)的考評方法，果斷予以兌現(xiàn)。本年上半年，該中心根據(jù)上述“方法”與“細則”，共停崗職工6人，解雇職工2人，從績效工資中扣減資金0.8萬元。

（四）堅持以人本，以好轉(zhuǎn)的待遇感染人

區(qū)城 管局和環(huán)衛(wèi)中心堅持把職工好處放在突出地位，職工所呼，必有所應(yīng)，應(yīng)有所為，促進了環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展。一是遍及提高工資規(guī)范。2023年，環(huán)衛(wèi)工人均勻工資不到300元，經(jīng)過幾年的努力，年環(huán)衛(wèi)工大家平工資到達700元，其中，打掃保潔崗位工資超越750元（含打掃崗位補助及晚間延時保潔加班工資）。二是全員進入養(yǎng)老統(tǒng)籌。依照國家勞動法的有關(guān)規(guī)則和區(qū)人民縣政府第二十七次常務(wù)大會精神，在區(qū)財務(wù)局、區(qū)勞動局等部分的支持下，已處理終了53人，正在處理335人，基本完成了一切符合參保前提的職工處理養(yǎng)老統(tǒng)籌的目的。三是為功課環(huán)衛(wèi)工人處理不測損傷險。環(huán)衛(wèi)是一個易發(fā)不測損傷的行業(yè)，為躲避風險，緩解單位與個人的經(jīng)濟壓力與精神擔負，區(qū)城 管局在市局的支持與協(xié)調(diào)下，為每名在崗職工處理了不測損傷險。一旦發(fā)生不測，住院醫(yī)治每人可報藥費10萬元，不測滅亡每人可獲賠56萬元。四是切實改善工作前提。首先，不斷履行機械功課。近八年來，街功課機械具體更新，現(xiàn)擁有各類機車20臺套，新增垃圾轉(zhuǎn)運臺9座。當前，日處置垃圾200噸的垃圾轉(zhuǎn)運站正在運作中。機械的添加，設(shè)備的完善，減輕了職工的勞動強度。其次，高規(guī)格設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人功課歇息室。本年7月，區(qū)縣政府投資10萬元，為地域環(huán)衛(wèi)工人設(shè)置22個功課歇息室。每個歇息室裝備空調(diào)、風扇、飲水機及座椅板凳。《楚天都會報》、《日報》、《商報》對此先后賜與了宣傳報道。

經(jīng)過一系列的積極探究，隨著競爭機制和市場機制的不斷完善，干部職工的競爭認識和崗位責恣意識分明加強，工作才能、工作效率和工作質(zhì)量進一步提高，并在全中心范圍內(nèi)構(gòu)成了積極向上、發(fā)奮提高、爭創(chuàng)一流的優(yōu)越習尚，也為下一步環(huán)衛(wèi)功課悉數(shù)面向市場打下了堅實的基本。

改革是永久的主題，發(fā)展是不懈的追求。雖然前段我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)改革工作獲得了初步成效，但仍存在一些亟待處理的問題和需求深化完善的當?shù)兀阂皇侵卫眢w制有待理順。當前，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心只負責城區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)工作，這既易形成主次干道與背街后巷治理脫節(jié)，還更難以全力服務(wù)全區(qū)各街（鎮(zhèn)）市容環(huán)衛(wèi)改革與環(huán)衛(wèi)設(shè)備建設(shè)工作；二是工作手段有待增強。依照市場運作的方法，應(yīng)該執(zhí)行“誰投資誰監(jiān)督，誰承包誰負責”的治理形式。當前，區(qū)財務(wù)賜與各街（鎮(zhèn)）的打掃補助及環(huán)衛(wèi)設(shè)備建設(shè)項目，或直接給有關(guān)街（鎮(zhèn)），或劃轉(zhuǎn)給其它部分，構(gòu)成了市容環(huán)衛(wèi)主管部分盡管事、不論錢的格式；三是功課市場有待培養(yǎng)。開放市容環(huán)衛(wèi)功課市場，既要處理舊體制遺留的“大鍋飯”和人事治理較亂的問題，又要堅持不變，制約了強人引進、投標工作的順利開展。

二、對下步我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)改革的幾點建議

下步，我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)改革應(yīng)在穩(wěn)固提高、深化完善、延長拓展長進一步著力：

（一）以點帶面，具體履行環(huán)衛(wèi)改革成功作法

應(yīng)學習借鑒先進地域“功課專業(yè)化、經(jīng)費企業(yè)化、服務(wù)社會化、治理規(guī)范化”的成功作法，全力做好、陽邏、倉埠環(huán)衛(wèi)改費試點工作，力爭在以下三個方面獲得打破性發(fā)展。一是參加核定各地打掃補助資金，保證“政事分隔，管干別離；分級治理，以街（鎮(zhèn)）為主”的治理體制構(gòu)成。二是完善細化承包方案與投標授標順序，力促“培養(yǎng)主體，鼓舞競爭；面向社會，競標功課”的環(huán)衛(wèi)市場規(guī)范。三是貫實《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作考評》方法，嚴厲監(jiān)督“規(guī)范治理，優(yōu)勝劣汰；按量付酬，工效掛鉤”的治理準則落實，在辦妥試點的前提下，將環(huán)衛(wèi)改革引向深化，掩蓋全區(qū)。

（二）以獎代補，積極指導(dǎo)全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)備科學建設(shè)

依照“村搜集，街（鎮(zhèn)）合并，區(qū)處置”垃圾的總體思緒，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備建設(shè)與維護力度。一是全力扶持場站結(jié)合新項目。為削減環(huán)境污染，防止反復(fù)建設(shè)，要積極參加陽邏陳家沖垃圾場協(xié)調(diào)，全力支持潘塘姚寨、章興垃圾場建設(shè)，科學規(guī)劃好各街鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置，努力探究一條垃圾處置場站結(jié)合的新路子。二是充分發(fā)揚陳腐設(shè)備新潛能。借助小城鎮(zhèn)建設(shè)治理資金，采取以獎代補方法，調(diào)動各街（鎮(zhèn)）積極維修陳腐設(shè)備，保證垃圾池（桶）無缺無損。三是積極追求建設(shè)資金新渠道。應(yīng)增強與市發(fā)改委、市建委、市城 管局、市家園辦的聯(lián)絡(luò)與溝通，積極申報項目，爭奪外援資金。

（三）以人本，切實處理好環(huán)衛(wèi)職工后顧之憂

應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法律，讓廣大環(huán)衛(wèi)職工做有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。一是力促各地執(zhí)行最低工資規(guī)范。經(jīng)過吸納低保人員，添加公益性崗位和加大環(huán)衛(wèi)費征收力度等方法，處理環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、工資待遇低，保潔難到位的問題。二是積極尋找職工因傷（?。┚戎温纷印帄Z上級部分支持，為環(huán)衛(wèi)職工處理不測損傷險。還，增強與本地街（鎮(zhèn)）及有關(guān)部分的聯(lián)絡(luò)，爭奪一切病退、退休老職工處理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌。三是認真經(jīng)營職工養(yǎng)老統(tǒng)籌事宜。依照“分級擔負、分類處置、分步操作”的方法，全力推進環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌備理工作。