- 目錄
第1篇 我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況的調(diào)查報告
市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化問題是三農(nóng)工作的重大課題。帶著這個問題，最近，我就_____市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進行了系統(tǒng)調(diào)研。從調(diào)研情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用，是農(nóng)村經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的基本方向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是把農(nóng)民組織起來的最佳載體。
一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的積極作用
近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入，農(nóng)民在實行家庭承包經(jīng)營的基礎上，逐步探索建立了一批以農(nóng)民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。從全市的情況看，我市農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于從萌芽階段向加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關鍵時期，盡管起步較晚，但近幾年也獲得了一定發(fā)展。到目前為止，全市已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織356個，其中已登記注冊的242個，占68%;會(社)員13.6萬人，帶動農(nóng)戶18萬多戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的14.3%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，促進了小生產(chǎn)與大市場的連接，為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力。從我市的實踐看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下四個方面發(fā)揮了比較明顯的作用：
一是能夠幫助農(nóng)民增加收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過集中生產(chǎn)要素，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益;通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，降低了生產(chǎn)與交易成本;通過推廣新品種、新技術，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而幫助農(nóng)民增加了收入。澧縣蜂業(yè)協(xié)會通過提供蜂資供應與信息服務等措施，為蜂農(nóng)節(jié)約40%的成本。__年，在歐美限制中國蜂蜜出口的不利條件下，及時引導蜂農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)標準，打破技術壁壘，全縣蜂業(yè)仍實現(xiàn)增收230多萬元。鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)榨菜協(xié)會引導農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，簽訂購銷訂單，減少了因市場波動造成的不利影響，保證了菜農(nóng)穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)種植榨菜2萬多畝，年創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬元，戶平增收近__元。據(jù)統(tǒng)計，全市__年各類合作組織的農(nóng)民人均純收入達到了4200多元，比全市農(nóng)民人均純收入高出1300多元。
四是能夠提高政府領導農(nóng)業(yè)效率。長期以來，政府在領導農(nóng)業(yè)中管得過寬，管得過死，直接干預農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往是政府號召調(diào)什么，市場就多什么，農(nóng)民就虧什么，既影響了政府領導農(nóng)業(yè)的效率，又損壞了政府自身的形象。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使政府找到了調(diào)控農(nóng)業(yè)的有效載體，能很好地解決政府統(tǒng)不了，國家經(jīng)濟技術部門包不了，龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨戶干不了的許多問題，使政府走出了以往用計劃經(jīng)濟思維抓調(diào)整，只決策不負責，政府和農(nóng)民各搞一套，官逼民富，民沒有富，官被逼到墻角的怪圈。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，把廣大基層干部從大量的行政事務中解脫出來，集中精力搞服務、辦實事。
農(nóng)民專業(yè)合作組織之所以呈現(xiàn)出旺盛的生命力，發(fā)揮出不可替代的重要作用。通過分析，主要原因三：
一是農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，與市場經(jīng)濟有很強的共生性、共存性，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。
二是農(nóng)民專業(yè)合作組織具有廣泛的群眾基礎，是真正意義上農(nóng)民自己的組織，是當前比較合理的農(nóng)民權益保障和利益表達機制。
三是農(nóng)民專業(yè)合作組織與其它組織比優(yōu)勢明顯：與行政組織比，能克服過多行政干預和計劃經(jīng)濟慣性，更有效地組織農(nóng)民按市場規(guī)律進行生產(chǎn)經(jīng)營。
與龍頭企業(yè)牽頭比，能有效擺脫受制于龍頭企業(yè)的從屬地位，自主進入市場。與分散經(jīng)營比，更能有效提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民抵御市場風險的能力。實踐證明，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要組成部分，是順應歷史潮流的必然選擇，是解決三農(nóng)問題的治本之策。各級政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的高度出發(fā)，把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設作為農(nóng)村工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。
二、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策
農(nóng)民專業(yè)合作組織是廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的又一次偉大探索。各級政府必須以科學發(fā)展觀為指導，加強對農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導、協(xié)調(diào)、服務和扶持，在具體工作中幫助完善組織、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，把農(nóng)民專業(yè)合作組織真正建成引領農(nóng)民致富、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。
1.把握發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村改革的新生事物，為確保其健康發(fā)展，在實際工作中我們必須要堅持四條基本原則。一是堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎的原則。要在自愿、平等的前提下，堅持家庭承包經(jīng)營制度，不能改變農(nóng)民集體土地所有權和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權，不能改變成員的財產(chǎn)所有權，不能干預農(nóng)民家庭經(jīng)營和自主經(jīng)營。二是堅持自愿、民辦、民管、民受益的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，自愿是前提，不強扭、不捏合;民辦是本質(zhì)，要按照農(nóng)民的合作愿望，以農(nóng)民為主體，獨立自主地開展勞動、技術、資金等生產(chǎn)要素的合作;民管是關鍵，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務的知情權、參與權和決策權;民受益是核心，要通過合作經(jīng)營獲取最大效益，并按照惠顧返還的原則，最大程度地增加成員收入，讓農(nóng)民真正得到實惠。三是堅持因地制宜、分類指導的原則。就是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢資源分類發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，做到因地制宜，不定模式、不定規(guī)模、不定框框、不搞一刀切，讓農(nóng)民自己抉擇，多領域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。四是堅持循序漸進、穩(wěn)步推進的原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是新形勢下的體制和制度創(chuàng)新，是一個漸進的過程，各級政府不能急于求成，不能下指標，分任務，搞運動，而要調(diào)查研究，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷提高，做到因勢利導、穩(wěn)步推進。
2.指導農(nóng)民探索專業(yè)合作組織的多種形式。各地情況千差萬別，生產(chǎn)力水平很不一致，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，各地應當從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，合理選擇發(fā)展模式。從各地實踐看：可以選擇農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。就是通過專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、經(jīng)營能手和科技人員牽頭組建合作組織，在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)合其他生產(chǎn)專業(yè)戶或農(nóng)戶進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；癄I銷。可以選擇龍頭企業(yè)帶動型。就是依托有一定經(jīng)濟實力的龍頭企業(yè)(公司)建立合作組織，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議或訂單，合作組織向農(nóng)民提供信息、資金、技術等方面的服務，指導農(nóng)戶按照標準生產(chǎn)，實行產(chǎn)品回收?？梢赃x擇社區(qū)合作型。主要是在社區(qū)組織基礎上進行專業(yè)合作制改造而組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y源開發(fā)、經(jīng)營管理、技術指導和資金服務為一體，開展統(tǒng)購統(tǒng)銷等綜合服務?？梢赃x擇能人領辦型。就是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟能人為主領辦的合作組織。這種組織形式由于牽頭人經(jīng)濟素質(zhì)較高，具有一定的管理能力，各種經(jīng)濟關系比較多，接受新生事物能力比較強，雖然出現(xiàn)時間不長，但效果很明顯?？傊?，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民的選擇。
3.幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)各種關系。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，必須協(xié)調(diào)處理好以下幾個關系：一是合作組織與內(nèi)部成員的關系。合作組織對內(nèi)不以盈利為目的，以最大限度為成員服務，增加成員收入為已任。內(nèi)部成員要嚴格按照專業(yè)合作社章程辦事，自覺履行相應義務，維護組織權威。二是合作組織與政府部門的關系。發(fā)展合作組織，政府部門不能包辦代替、行政干預、攔關設卡，而要出臺優(yōu)惠政策，制定扶持措施，幫助完善管理，搞好協(xié)調(diào)服務，扶上馬、送一程，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。三是合作組織與農(nóng)村基層組織的關系。農(nóng)村基層黨政組織主要是加強對合作組織的指導、協(xié)調(diào)、服務和扶持，專業(yè)合作組織按市場運作、自主決策、自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，獨立承擔民事責任。
4.制定扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策。各級政府和有關部門要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念。在政策扶持上堅持七個優(yōu)先：各級財政每年優(yōu)先安排一定的專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)造品牌，提高帶動能力;優(yōu)先對由農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔、組織制訂的項目，給予適當補助或貸款貼息;各級金融機構(gòu)要在授信基礎上，適當放寬貸款抵押擔保條件，優(yōu)先給予貸款支持;優(yōu)先為協(xié)會會員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營信息服務;優(yōu)先為協(xié)會會員提供生產(chǎn)和經(jīng)營的場所，凡創(chuàng)辦加工、流通企業(yè)的建設用地，可以依法優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)，對建設用地優(yōu)先安排指標，其級差地租經(jīng)批準后予以全額先繳后返;優(yōu)先為協(xié)會會員提供技術培訓和指導;優(yōu)先為協(xié)會會員解決生產(chǎn)經(jīng)營中的其他具體問題。總之，要通過各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)服務，各項優(yōu)惠政策的有力刺激，為農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。
第2篇 青年自組織發(fā)展狀況調(diào)查研究報告
在社會轉(zhuǎn)型的關鍵期，青年群體出現(xiàn)了價值多元化、需求多樣化、流動經(jīng)常化、參與自主化的趨勢，在此背景下，按照不同需求和追求而成立的青年自組織應運而生，并以其服務對象的特定性、服務目標的明確性、行為的靈活性和組織動員的便捷性等特點，吸引了大量青少年的加入，在團結(jié)聯(lián)系青少年個體（尤其是體制外青少年），動員青少年民主參與、自主管理、自我服務等方面發(fā)揮著了積極的作用。其范圍廣泛，涉及眾多，有娛樂、健身、交友、公益等類型。為了摸清青年自組織的發(fā)展狀況，我們按照團區(qū)委的要求對青年自組織的發(fā)展狀況進行調(diào)查研究。據(jù)調(diào)查了解，青年普遍認為：參加青年自組織有利于提高自身素質(zhì)，有利于體現(xiàn)自身價值。
一、青年自組織的基本情況
1、青年自組織基本特征明顯。明顯的年齡特征，大多數(shù)組織成員是處于青年期的同齡人；一定的規(guī)模，固定會員達30人以上，以35歲以下青少年為主體；有組織的章程，對自身的組織使命、主要任務有明確的界定；有較穩(wěn)定的組織框架，組織成員各有其責，各司其職，各行其權，有明確的分工。
2、青年自組織規(guī)模小，數(shù)量不多。大部分自組織規(guī)模都在50人以下。在調(diào)查人群中，有過半的人沒有參加過任何自組織，有20%的人沒有聽說過青年自組織，但77.5%的人非常有興趣參加青年自組織。
3、青年自組織發(fā)展速度快，人員參與積極。近幾年，隨著手機和電腦的普及，多以qq群為主，qq群多以老鄉(xiāng)會、同學會為主，qq群人數(shù)不定，有10多人的，有200人的，但以規(guī)模50人以下的居多，多以網(wǎng)上交流為主，很少組織室外活動。開展活動多的以興趣群（文學交流、攝影交流、書畫交流等）和各種公益社團為主，人員參與熱情高。
4、青年自組織組織方法相似，聯(lián)系緊密。所有的青年自組織都以手機為主要聯(lián)系方式，輔以網(wǎng)絡工具。各種青年自組織都通過手機聯(lián)絡，說好活動的起始時間和地點。部分游戲群通過網(wǎng)絡，進行群體作戰(zhàn)游戲。
5、青年人參與熱情高，積極公益，奉獻愛心。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的志愿者協(xié)會，就是公益性的服務組織，幾年來，他們深入老黨員干部家中、敬老院、為他們進行免費的體檢，并送去藥品，深受干部群眾的好評。
6、青年自組織青年參與自組織的動機、積極性高。自組織青年參與自組織的動機是找一個表現(xiàn)自己的平臺，讓自己在這個平臺上得到學習、磨練，自組織青年的參與積極性是非常高的，不用組織者動員就自行報名或自愿加入。
7、對黨團組織的信仰、支持沒有改變。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)青年對黨的信仰、對團的支持一如既往，青年人喜歡平等、自由，這也是他們積極成立、參與自組織的原因。青年對于體制內(nèi)社團的態(tài)度是比較明朗的，他們認為青年自組織給他們提供了一個讓他們能夠自由發(fā)揮的“場所”，他們感到很滿意。
二、青年自組織存在的困難與問題
青年自組織雖然發(fā)展快，卻也存在著諸多的困難與問題：一是無組織活動資金的支持。會員們希望上級組織能給與一定的支持，改善現(xiàn)有的基層活動狀況，活躍廣大青年同志。二是宣傳方式單一。有的以網(wǎng)絡為載體，活動人員的召集、活動后的宣傳都以網(wǎng)絡為主陣地，在青年人中知曉率不高。三是成員素質(zhì)參次不齊，缺乏培訓指導。四是結(jié)構(gòu)不夠完善，組織不夠健全，人員集中也不夠迅速。
三、針對青年自組織的工作思考
青年自組織目前還處發(fā)展初期，動作、發(fā)展的水平還很不平衡，如何通過有形的措施引導他們?yōu)槲宜?，引導其沿著健康軌道發(fā)展顯得尤為重要。我們認為團組織要在以下幾個方面給予切實的指導：
1、要加大與青年自組織成員的交流。青年自組織依托網(wǎng)絡平臺，突破了地域、資源限制，成為直接面對青年、面向需求、無邊界的組織，它滿足了青年多樣需求，成為青年展示自我的舞臺、全面發(fā)展的空間，因而受到青年的追捧。這對團組織來說是件好事，我們加強和青年自組織的交流，將其組織者吸收為團委委員或青聯(lián)委員，在團區(qū)委開展活動或大型會議時邀請其參與。同時對青年自組織給予切實的指導和幫助，在他們開展的大型活動時派人參加，同時及時給予一定的表彰和獎勵，讓他們感受到團組織對他們的關心與支持。
2、要加強對青年自組織的管理。青年自組織的優(yōu)點很多，但是就象前文所說，他們的成員多來自網(wǎng)絡，素質(zhì)參差不齊，團組織要加強對他們的管理，大型活動要求他們一定要備案，進行指導并派人參加。也可與他們共同開展一些活動，吸引更多青年，擴大影響面。同時在場地租借、社團孵化、項目指導、骨干培訓等方面，給予青年自組織切實的幫助。為了更好的管理這些青年自組織，也需要上級及政府相關部門出臺相關管理辦法，對其服務、管理、發(fā)展問題進行法律上的規(guī)范，引導和激勵自組織的健康成長。
3．團組織要聯(lián)系、服務和凝聚青年。團組織要把青年自組織工作納入工作規(guī)劃，讓青年自組織工作在工作目標責任制占有一定比例，建立聯(lián)席會議制度，定期召開青年自組織組織者工作會議，以達到經(jīng)常聯(lián)系的目的，團組織要為青年自組織搞好服務，利用青年自組織本身具有的凝聚力強的優(yōu)勢來凝聚青年。自組織本身具有很強的凝聚力，團組織要把自組織領導者緊緊凝聚在團組織周圍，自組織領導者的作用發(fā)揮好了，青年自然就凝聚起來了。
4、代為爭取其它部門的支持。青年自組織的成長也需要全社會的支持和幫助，對于優(yōu)秀的青年自組織，團組織有必要代其宣傳，擴大它的影響，號召更多的人參與，我們在各方面積極支持同時也向教育局、民政局、關工委等單位反映他們的事跡，爭取各方面的支持資金或其它的支持。
總之，開展青年自組織的調(diào)查研究，了解青年自組織的組織現(xiàn)狀、基本特征、發(fā)展瓶頸，掌握青年自組織的發(fā)展規(guī)律，有助于共青團組織進一步了解青年群體的真實需求，反思自身的組織架構(gòu)，改進傳統(tǒng)的組織動員模式，以此來加強團組織與青年自組織的聯(lián)系、指導和聯(lián)合，加強對青年中間層群體的聯(lián)系與服務，切實服務各類青年群體（尤其是中間層青年群體）和諧成長。
第3篇 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告怎么寫
當前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，__市通過“社會化推進、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”，大力探索建設婦女兒童和家庭社會服務的支持體系，取得了初步的實踐成果。
一、__市推進女性社會組織發(fā)展的做法和成效
1.著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局
改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關注市政府關于政社互動和購買服務的政策動向和趨勢，2023年年初，在__市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務的專業(yè)社工機構(gòu)——“家庭綜合服務中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務機構(gòu)——“__愛心幫困服務中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務為特色的專業(yè)機構(gòu)——“__社區(qū)兒童事務中心”。2023年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務，我們就服務誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導服務中心，通過在婦聯(lián)機關增加業(yè)務科室職能、配備專人負責以及和專業(yè)的社會組織孵化機構(gòu)建立合作關系，大力建設集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導、能力建設和項目合作開發(fā)等綜合服務于一體的女性社會組織支持平臺。中心設立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導、培訓交流和服務監(jiān)管等工作機制，促進了女性社會組織的健康發(fā)展，強化了婦聯(lián)的樞紐服務功能，推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2.著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展
學習借鑒社工服務之長，以嵌入式專業(yè)服務補充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強社工知識學習培訓，引導婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來__為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務培訓；邀請__愛德社會組織培育中心老師指導進行項目策劃專題培訓；發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務項目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。
3.著力規(guī)范婦女工作項目化運作
依托社區(qū)、立足家庭，重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導、親子關系、青少年成才服務等相對集中的需求，借鑒社工服務模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新__女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。
二、當前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題
根據(jù)__市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設情況開展的調(diào)研顯示，目前__市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題：
1.女性公眾參與意識相對不強。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認識不足，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強化，但相對而言仍舊不強，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務的數(shù)量很少。
2.女性社會組織自主性不足。__市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負責人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費占組織全年工作經(jīng)費比例80%以上。
3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)干部、尤其是基層婦聯(lián)干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求，對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導和服務；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認為，自己的組織目前還沒有承擔政府讓渡職能的能力。
三、推動女性社會組織建設發(fā)展的建議對策
為進一步促進形成女性社會組織建設在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：
1.建立聯(lián)動工作機制。積極爭取民政部門對女性社團組織放開業(yè)務主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機制，在全市上下爭取實現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項目中涉及婦女兒童服務的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設、項目運作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發(fā)展營造良好氛圍。
2.建立新型服務機構(gòu)。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導服務中心，依托民政部門對社會組織建設的扶持政策，調(diào)動各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導、服務“三位一體”的作用，加強對女性社團的管理和服務，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務的競爭。
3.培育專業(yè)工作隊伍。一方面，對組織的負責人及有關人員開展培訓，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務和活動的專業(yè)化水平，不斷適應外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報考社工師，學習社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導各類社會組織，并積極投身社會管理和服務工作的能力。
4.規(guī)范組織運作機制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展的良性機制；另一方面要使女性社會組織加強和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財務制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設，增強其社會責任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。
5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與服務社會、服務婦女兒童工作，參與公益服務項目創(chuàng)投活動，通過政府購買、社會組織申報承接的方式，確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團在參與中學習、成長，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。
6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡專欄、qq群等平臺加強女性社會組織之間的互動、交流與合作；各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動，展示女性社會組織風采和項目運作成果，培育典型，塑造品牌，強化示范。
第4篇 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告
當前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，__市通過“社會化推進、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”，大力探索建設婦女兒童和家庭社會服務的支持體系，取得了初步的實踐成果。
一、__市推進女性社會組織發(fā)展的做法和成效
1.著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局
改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關注市政府關于政社互動和購買服務的政策動向和趨勢，2023年年初，在__市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務的專業(yè)社工機構(gòu)——“家庭綜合服務中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務機構(gòu)——“__愛心幫困服務中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務為特色的專業(yè)機構(gòu)——“__社區(qū)兒童事務中心”。2023年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務，我們就服務誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導服務中心，通過在婦聯(lián)機關增加業(yè)務科室職能、配備專人負責以及和專業(yè)的社會組織孵化機構(gòu)建立合作關系，大力建設集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導、能力建設和項目合作開發(fā)等綜合服務于一體的女性社會組織支持平臺。中心設立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導、培訓交流和服務監(jiān)管等工作機制，促進了女性社會組織的健康發(fā)展，強化了婦聯(lián)的樞紐服務功能，推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2.著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展
學習借鑒社工服務之長，以嵌入式專業(yè)服務補充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強社工知識學習培訓，引導婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來__為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務培訓；邀請__愛德社會組織培育中心老師指導進行項目策劃專題培訓；發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務項目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。
3.著力規(guī)范婦女工作項目化運作
依托社區(qū)、立足家庭，重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導、親子關系、青少年成才服務等相對集中的需求，借鑒社工服務模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新__女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。
二、當前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題
根據(jù)__市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設情況開展的調(diào)研顯示，目前__市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題：
1.女性公眾參與意識相對不強。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認識不足，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強化，但相對而言仍舊不強，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務的數(shù)量很少。
2.女性社會組織自主性不足。__市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負責人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費占組織全年工作經(jīng)費比例80%以上。
3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)干部、尤其是基層婦聯(lián)干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求，對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導和服務；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認為，自己的組織目前還沒有承擔政府讓渡職能的能力。
三、推動女性社會組織建設發(fā)展的建議對策
為進一步促進形成女性社會組織建設在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：
1.建立聯(lián)動工作機制。積極爭取民政部門對女性社團組織放開業(yè)務主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機制，在全市上下爭取實現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項目中涉及婦女兒童服務的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設、項目運作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發(fā)展營造良好氛圍。
2.建立新型服務機構(gòu)。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導服務中心，依托民政部門對社會組織建設的扶持政策，調(diào)動各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導、服務“三位一體”的作用，加強對女性社團的管理和服務，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務的競爭。
3.培育專業(yè)工作隊伍。一方面，對組織的負責人及有關人員開展培訓，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務和活動的專業(yè)化水平，不斷適應外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報考社工師，學習社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導各類社會組織，并積極投身社會管理和服務工作的能力。
4.規(guī)范組織運作機制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展的良性機制；另一方面要使女性社會組織加強和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財務制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設，增強其社會責任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。
5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與服務社會、服務婦女兒童工作，參與公益服務項目創(chuàng)投活動，通過政府購買、社會組織申報承接的方式，確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團在參與中學習、成長，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。
6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡專欄、qq群等平臺加強女性社會組織之間的互動、交流與合作；各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動，展示女性社會組織風采和項目運作成果，培育典型，塑造品牌，強化示范。
第5篇 關于某縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況調(diào)查報告
近年來，社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試. 但是，由于歷史、經(jīng)濟和社會等方面的原因，我國一些地區(qū)如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進入21世紀,我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解__地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟學院20__級公共管理專業(yè)的學生專程來到__縣進行了一次社會調(diào)查。
一，調(diào)查的背景和目的
自20世紀80年代中期以來，社區(qū)問題就在我國受到極大的重視，政府倡導的社區(qū)服務在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設中占據(jù)著很大的比重，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，是加強社會建設、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間，我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對偏遠的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地建設綠色社區(qū)和諧社區(qū)，構(gòu)建社會主義和諧社會，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟學院10級公事班特地來到貴州省__縣進行了為期一天的社會調(diào)查。
二,調(diào)查的對象，地點及方式
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在__縣的各個階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的__縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調(diào)查了一小部分社會高層人員。我們調(diào)查的地點主要是在__縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細閱讀后填上答案，他們邊填寫問卷我們邊進行適當?shù)脑L問，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷，實回收20份，其中有效問卷20份。
三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第1部分：個人基本信息
在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學及以下，還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學（含中專）生，最后，我們訪問了一位__縣財政部的高級工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪者中，以共青團員和群眾居多，有45%為中國共青團員，群眾占30%，還有20%為中國共產(chǎn)黨員，只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚，果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術人員，他們是__縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪者為商業(yè)、服務業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務業(yè)，還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運輸設備操作人員及相關人員，還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒有固定的居住地點，他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機關、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學生，他們因為在校接受的教育，對社區(qū)的理解都比較清晰，有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村，占了75%，其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村，關于社區(qū)社會組織，他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起，自己并不曾真正體驗過。
第2部分：社區(qū)社會組織居民認知度
1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機關的一部分，他們認為社區(qū)社會組織應該是民間自發(fā)的組織，在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時，有45%的受訪者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認為任何社區(qū)組織只要不是慈善團體，就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊，有60%的人表示贊同，其余的受訪者表示他們不太清楚，這說明在__縣，還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區(qū)社會組織的評價，有70的人認為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平，此外，通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，__縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低，有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務大多集中在為老服務、托幼服務、衛(wèi)生保健服務上。當被問及有相關需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時，有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織，原因首先是沒聽說過或不了解這類組織，其次是擔心服務質(zhì)量不高，再次就是擔心收費不合理，也有少部分人擔心暴露自己的隱私。
3,關于社區(qū)社會組織的服務效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，__縣居民認為，社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏，其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區(qū)的管理不當。
四，分析和總結(jié)
1, __縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況
社區(qū)社會組織，一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織，主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。__縣面積約為2470平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前，__縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務、文化生活、青少年心理咨詢與輔導等一批社區(qū)社會組織品牌，如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織，首先，促進了社會和諧：社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認可，說服力更強。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此，社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次， 增強了社會自治功能：__縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢，使得社區(qū)社會組織成員較為團結(jié)，勇于奉獻，促進了社會成員對社區(qū)公共事務的參與，在提升公民意識、推進社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會服務體系：__縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務，不斷拓展服務領域、服務項目，很好地緩解了居民日益增長的服務需求與社區(qū)服務供給不足的矛盾，引領社區(qū)服務向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會資源。
2，__縣社區(qū)社會組織發(fā)展中存在的問題
(1) 政策法規(guī)依據(jù)不全，政府扶持力度不大
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應。__縣對社會組織的登記管理，特別是對社區(qū)社會組織，存在著立法“盲點”，對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
( 2) 社區(qū)社會組織獨立性較弱。
當前，__縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在，即使沒有官辦色彩的，也受到政府行政權力的過度干預，使組織的民間性大打折扣，失去其獨立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解，此類社會團體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強。
__縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小，職能內(nèi)容比較單一，且經(jīng)營成本較高，無法爭取到社會捐助，導致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法，收取培訓費、咨詢費等維持生存，造成工作無法正常開展，作用也無從體現(xiàn)。同時，社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業(yè)管理人才。此外，部分社區(qū)社會組織還存在著內(nèi)部制度建設不健全，社會公信力不高。
( 4) 社會公眾認知度不足。
一方面由于__縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設中的位置，其社會作用相當有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，造成社會各界對社區(qū)社會組織服務的認知不足，社會支持和關懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務介紹外，__縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
四，對于__縣存在的問題提出的建議
1，將社區(qū)社會組織納入政府主導的工作體系
__縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施，加強引導和管理，明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務的主體責任，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關職能部門要統(tǒng)一認識，達成共識，努力形成工作合力；當前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施，制定、完善、細化具體操作辦法，對不具備登記條件的，要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
2，實施分類管理，建立評估機制。
首先對區(qū)內(nèi)全部社會組織進行一次全面的調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動場地以及存在的問題等，使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織，提供包括辦公場地、辦公設備、能力建設、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺，扶助其樹立公益理念，完善機構(gòu)建設和制度建設，提高項目運作能力。如對社會服務類社區(qū)社會組織，在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織，在活動場地、經(jīng)費方面給予適當支持; 對慈善救助類社區(qū)社會組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區(qū)社會組織資源進行有效整合，節(jié)省管理成本，降低服務收費，以促進服務水平提高。此外，積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標體系，根據(jù)社區(qū)社會組織評估等級，授予政府購買和委托服務資格。
3，對社區(qū)社會組織的長效扶持政策和工作機制
適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件，降低準入門檻，簡化登記手續(xù)，及時辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務指導和政策扶持，以引導和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件，但社區(qū)建設需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏噬鐓^(qū)社會組織; 恢復區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術聯(lián)誼會等文體社團組織，整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富市民的精神文化生活，營造文明和諧、
健康向上的社會氛圍。
4，自我提升，積極爭取社會關注和支持，提升公眾認知度
首先，社區(qū)社會組織要隨時自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體要開辟專版專欄，刊登、播放社會工作公益廣告，宣傳相關服務項目和服務成效; 二是充分挖掘調(diào)動社區(qū)資源，吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強志愿者的培訓和管理，促進志愿者服務的經(jīng)常化、制度化; 三是社區(qū)社會組織應該充分利用自己的自身優(yōu)勢，有計劃地開展公益宣傳活動，以宣傳引起政府與社會的關注，從而獲得支持。
5，社區(qū)社會組織與居民之間實現(xiàn)和諧共贏
在社會工作者的助人過程中，融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀上促進社會穩(wěn)定與和諧。
五，小結(jié)
在公共服務供給多元化變革中，引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務的質(zhì)量和效率，滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個性需求，有利于實現(xiàn)社會公平，促進社會和諧。盡管目前__縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務方面依然面臨著很多困境，但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內(nèi)在潛能的提升將會使得__縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,__人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!
