重大調(diào)查報(bào)告8篇

第1篇 重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

__年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門(mén)組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組)，邀請(qǐng)省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。

一、事故經(jīng)過(guò)和救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

__年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云dv5586“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許，車(chē)輛行駛出約146 米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車(chē)輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺(tái)路面上，造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡(含駕駛?cè)?、1人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

(二)事故救援情況

8月11日8時(shí)05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過(guò)路群眾吳永平電話(huà)報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車(chē)翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分，指揮中心再次接到吳永平電話(huà)報(bào)稱(chēng)“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。

事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后，按照市委書(shū)記高勁松、市長(zhǎng)范華平作出的批示要求，市委副書(shū)記李云忠、副市長(zhǎng)早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí)，成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組，進(jìn)村入戶(hù)“一對(duì)一”包戶(hù)做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對(duì)每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員，設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組，實(shí)行“一對(duì)一”救治。

省委書(shū)記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開(kāi)展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因，開(kāi)展責(zé)任倒查;舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)白光福與省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)董家祿及省檢察院副檢察長(zhǎng)李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門(mén)組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，召集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開(kāi)有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì)，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)。聽(tīng)取縣政府工作匯報(bào)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。

公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置工作。

二、事故相關(guān)情況

(一)肇事駕駛?cè)嘶厩闆r

郭雙海，男，42歲，居民身份證號(hào)：530324197103092319，住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村257號(hào);持準(zhǔn)駕“b2”類(lèi)車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號(hào)：530300411141，初次領(lǐng)證日期__年5月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。__年4月1日換領(lǐng)__年有效期駕駛證，有效期至2023年5月31日，狀態(tài)正常，系云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)駕駛?cè)?。?jīng)查詢(xún)，駕駛?cè)斯p海于__年12月24日，駕駛車(chē)輛未按規(guī)定車(chē)道行駛;__年8月21日，駕駛未按 規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車(chē);__年8月25日，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)，均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予行政罰款處罰。

(二)事故車(chē)輛基本情況

云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證登記車(chē)輛所有人：袁曉書(shū)，車(chē)架號(hào)為ls4bab3d3bg266382，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為b5ha091897，初次登記日期：__年3月13日，檢驗(yàn)有效期至__年3月13日;該車(chē)核定載人數(shù)為7人，肇事時(shí)實(shí)載15人。該車(chē)在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào)：pdza__5303t000008961;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：pdat__5303t000009696,其中車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)(2萬(wàn)/人，共14萬(wàn))、機(jī)動(dòng)車(chē)損失險(xiǎn)(2.5萬(wàn))、第三者責(zé)任險(xiǎn)(10萬(wàn))，有效期均至__年03月07日。經(jīng)查詢(xún)，該車(chē)無(wú)道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強(qiáng)駕駛，__年7月8日該車(chē)因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書(shū)駕駛，分別是__年11月23日，在師彌線(xiàn)64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;__年3月24日因機(jī)動(dòng)車(chē)噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車(chē)身廣告影響安全駕駛;__年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰。

(三)事故路段道路及隱患排查整治情況

事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村，系村民自籌自建村中盤(pán)山道路，技術(shù)等級(jí)為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門(mén)口，終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線(xiàn)k23+250米處相連，全長(zhǎng)980米 。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面，中心現(xiàn)場(chǎng)車(chē)道由北向南呈“s”形走向?，F(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)為“s”左轉(zhuǎn)彎道(車(chē)輛行駛方向)，彎道半徑r=8.45米，坡度i=-8%，現(xiàn)場(chǎng)止點(diǎn)在“s”右轉(zhuǎn)彎直線(xiàn)道路上(車(chē)輛行駛方向)。車(chē)輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3.5米，彎道路面最寬為9.6米，出彎道路寬為5.4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城 40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖?，F(xiàn)場(chǎng)道路無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云dv5586號(hào)車(chē)因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)(該車(chē)原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻)，該段道路路面寬3.5米，為東西走向，道路北側(cè)為坡地，南側(cè)為空地。

__年5月，阿崗鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報(bào)鎮(zhèn)政府國(guó)土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)服務(wù)中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)現(xiàn)隱患8份)上報(bào)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊林。楊林請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫(huà)，楊畫(huà)答復(fù)：因近期工作太多，過(guò)幾天召開(kāi)班子會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究。

7月15日14時(shí)30分，楊畫(huà)主持召開(kāi)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議，楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn)，并提出治理方案。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫(huà)在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請(qǐng)楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來(lái)幫助測(cè)設(shè)。若不需要改道，通過(guò)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭(zhēng)取6至7萬(wàn)元對(duì)該路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。

由于其他工作原因，至事故發(fā)生時(shí)，楊偉平仍未向上級(jí)交通部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。

(四)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定情況

1.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)駛離路面時(shí)，在道路南側(cè)邊緣形成一寬1.6米的壓印痕，壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)(現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線(xiàn)d-2-050”電線(xiàn)桿)26.3米。車(chē)輛駛出路面后與現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)山體距壓印痕5.2米的第一棵樹(shù)木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又與距第一棵樹(shù)木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹(shù)木相撞并折斷該樹(shù)木(該樹(shù)折斷點(diǎn)距地面水平高3.8米)，后車(chē)輛墜落于下一臺(tái)路面上并翻覆，車(chē)輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿(標(biāo)有“挖玉沖村變線(xiàn)d-2-050”)相撞后車(chē)輛左側(cè)著地，肇事后車(chē)輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測(cè)量，車(chē)輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22.8米，車(chē)輛墜落高差為11.4米。

2.對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過(guò)對(duì)云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)車(chē)主袁曉書(shū)進(jìn)行調(diào)查，其陳述：8月11日早上，其駕駛云dv5586號(hào)車(chē)在挖玉沖村小學(xué)門(mén)口(距車(chē)輛駛離路面位置464米)等人，劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會(huì)平、張杰、王開(kāi)先、秦陸秀12人陸續(xù)上車(chē)后，袁曉書(shū)駕駛車(chē)輛行駛至其家門(mén)口停車(chē)(行駛距離為318米)，陳曌華、陳錦華先后上車(chē)，袁曉書(shū)回家與丈夫張金付從家中搬來(lái)一袋約40公斤的苕子種并裝入車(chē)輛后尾部，張金付坐于苕子袋上。之后，袁曉書(shū)回到家中，由郭雙海駕駛云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)前往阿崗鎮(zhèn)，8時(shí)許，郭雙海駕駛車(chē)輛僅行駛146米，在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過(guò)程中車(chē)輛駛離路面，墜落于距路面22.8米的該道路下一臺(tái)路面上。

3.檢驗(yàn)、鑒定情況。

(1)經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn)：送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類(lèi)農(nóng)藥和鼠藥類(lèi)毒物及乙醇。

(2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn)：云dv5586號(hào)車(chē)發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動(dòng)系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見(jiàn)該車(chē)的機(jī)械故障，該車(chē)駛離路面時(shí)的車(chē)速約為42km/h，發(fā)生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8.45m。

(3)經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定：被鑒定人郭雙海符合云dv5586號(hào)小型普通客車(chē)肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。

(4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn)：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷，陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。

(5)經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn)：秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。

(五)經(jīng)濟(jì)損失情況

經(jīng)初步測(cè)算，該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬(wàn)元。

三、事故原因和事故性質(zhì)

(一)直接原因

1.主觀原因。郭雙海駕駛嚴(yán)重超過(guò)核定載人數(shù)的云dv5586號(hào)小型普通客車(chē)(核載7人，實(shí)載15人，超員達(dá)114%)，在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里,超速40%)，致使車(chē)輛駛離路面墜落在該道路的下一臺(tái)路面上，是造成事故的主觀原因。

2.客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現(xiàn)場(chǎng)道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米)，且路面凸凹不平，雨后路面濕滑。

(二)間接原因

1.羅平縣公安交警部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對(duì)農(nóng)村車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管不到位，對(duì)超員、超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為打擊不力，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛的管控力度不夠。

2.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全工作不力，落實(shí)道路安全管理措施不到位，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小(微)型普通客車(chē)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)不夠深入和細(xì)致。資金投入不足，部分道路交通安全設(shè)施缺失，特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志等，部分農(nóng)村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)道路安全隱患治理不及時(shí)，對(duì)安全隱患沒(méi)有采取臨時(shí)防護(hù)措施。

3.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠，沒(méi)有切實(shí)做到深入鄉(xiāng)村責(zé)任到戶(hù)、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查，該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

(一)建議不再追究責(zé)任人員

郭雙海，肇事車(chē)駕駛?cè)?。?duì)該道路交通事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責(zé)任，由公安交通管理部門(mén)注銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

(二)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員

楊偉平，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通安全管理工作，為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治，也未及時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

(三)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員

1.黃穩(wěn)林，羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，主持中隊(duì)全面工作。對(duì)道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位，對(duì)肇事車(chē)輛超載、超速?lài)?yán)重違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

2.金艷生，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對(duì)車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)重交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

3.楊林，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。落?shí)交通安全有關(guān)制度不到位，對(duì)事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

4.楊畫(huà)，中共黨員，羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書(shū)記(__年2月至__年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，落實(shí)有關(guān)道路交通安全工作制度不到位，對(duì)道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。

5.聶應(yīng)斌，中共黨員，羅平縣公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)任縣交通安全委員會(huì)辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全日常工作。對(duì)落實(shí)上級(jí)道路交通安全隱患排查治理，農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。

(四)建議給予行政問(wèn)責(zé)人員

1.方梓仲，羅平縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治，分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對(duì)村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令作出書(shū)面檢查。

2.彭安輝，中共黨員，羅平縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)，分管縣道路交通安全等工作。對(duì)督促有關(guān)部門(mén)抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門(mén)落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)。

建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書(shū)面檢查;責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書(shū)面檢查。

五、事故防范措施建議

(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對(duì)全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對(duì)隱患整改過(guò)程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車(chē)輛通行措施，特別是要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛通行條件重新組織評(píng)估，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問(wèn)題。

(二)特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專(zhuān)人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違法行為。

(三)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)微型面包車(chē)和摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車(chē)輛及駕駛員“一車(chē)一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶(hù)籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對(duì)駕駛員安全教育要注重提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)處置突發(fā)問(wèn)題的技能。

(四)專(zhuān)項(xiàng)排查平交路口隱患。324國(guó)道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。

(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識(shí)。

(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。

省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調(diào)查組

第2篇 最新深圳市“12·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市1211重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會(huì)等部門(mén)和深圳市政府負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)專(zhuān)家組協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故?，F(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開(kāi)如下：

一、事故原因

(一)直接原因。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線(xiàn)路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。

(二)間接原因。

1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

(1)安全意識(shí)淡薄。榮健公司作為榮健市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車(chē)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。

(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)榮健市場(chǎng)。榮健公司在榮健市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門(mén)設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開(kāi)業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒(méi)有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。榮健公司安全管理部門(mén)及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。

(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線(xiàn)路，導(dǎo)致榮健市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒(méi)有任何防護(hù)措施;整體配電干線(xiàn)、入戶(hù)線(xiàn)敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線(xiàn)路未分開(kāi)敷設(shè);電纜線(xiàn)任意接駁、浮拉、拖地、多線(xiàn)纏繞;電源線(xiàn)路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線(xiàn)采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。

(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。

2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶(hù)消防安全責(zé)任不落實(shí)。

(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶(hù)未履行租賃合同和防火責(zé)任書(shū)，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線(xiàn)開(kāi)關(guān)跳閘的情況下，沒(méi)有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。

(2)存在三合一問(wèn)題。a56號(hào)商戶(hù)無(wú)視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專(zhuān)項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。

(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線(xiàn)路。a56號(hào)商戶(hù)用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線(xiàn)路使用不阻燃管穿管，線(xiàn)路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線(xiàn)附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線(xiàn)發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。

3.黃家威違法組裝銷(xiāo)售自制冷藏室。

黃家威違法組裝自制冷藏室賣(mài)給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線(xiàn)連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個(gè)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證和無(wú)生產(chǎn)廠家的三無(wú)產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。

4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。

根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒(méi)有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)榮健公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。

5.公安消防部門(mén)履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。

(2)2023年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含榮健市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。

(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。

(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。

6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門(mén)對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。

(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問(wèn)題失管失控，工作嚴(yán)重失職。

(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問(wèn)題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。

(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為榮健市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。

7.環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。

光明新區(qū)城市建設(shè)局為榮健市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。

8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)榮健公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于榮健公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。

9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。

根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能?chē)?yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。

10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問(wèn)題。

(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒(méi)有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問(wèn)題，沒(méi)有組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)對(duì)榮健市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在2023年6月至9月開(kāi)展的消防安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過(guò)程中流于形式、走過(guò)場(chǎng)，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。

第3篇 廣東省政府批復(fù)粵贛高速“12·13”重大交通事故調(diào)查報(bào)告

廣東省政府對(duì)粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：一是駕駛?cè)死钇G棚交通安全法律意識(shí)淡薄，駕駛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符且機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患及超載的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，在夜間和行經(jīng)下坡路段時(shí)車(chē)速過(guò)快，又沒(méi)有充分注意路面情況，遇事時(shí)采取措施不當(dāng)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;二是駕駛?cè)瞬芰⒔瘃{駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛，在前方機(jī)動(dòng)車(chē)遇事故等候通行時(shí)，沒(méi)有按順序排隊(duì)等候通行，而是從左側(cè)車(chē)道隨意變更車(chē)道，占道停車(chē)，影響后方車(chē)輛通行秩序，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一;三是駕駛?cè)死罘羼{駛小型客車(chē)，未按規(guī)定裝載，超載1人，加重了事故的損害后果。

間接原因是：河南省漯河市萬(wàn)通運(yùn)輸有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)通公司)、廣東開(kāi)盛鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);河南省漯河市有關(guān)部門(mén)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管不到位;揭陽(yáng)、河源市有關(guān)部門(mén)治超不力，路面執(zhí)法管控不力;河源市有關(guān)部門(mén)事故信息報(bào)告不及時(shí)等。

根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)已對(duì)萬(wàn)通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車(chē)駕駛?cè)瞬芰⒔鸩扇〈胧?將萬(wàn)通公司安全負(fù)責(zé)人、變更前企業(yè)法定代表人陳小剛移交司法機(jī)關(guān)處理;給予河南省漯河市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王玉成等11名政府及相關(guān)部門(mén)和單位工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)河源市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅暉誡勉談話(huà)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院安委辦審核，廣東省政府日前對(duì)《粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》作出批復(fù)，按照以上主要調(diào)查結(jié)論認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并同意對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行處理。廣東省政府還同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施建議：一是落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;二是狠抓貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理;三是深入開(kāi)展高速公路隱患排查治理;四是加強(qiáng)高速公路應(yīng)急處置;五要規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛陪駕服務(wù)市場(chǎng)。

第4篇 2023年振興中華關(guān)于特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告范文

20__年8月26日2時(shí)31分許，包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3160.6萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，馬凱、孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因，認(rèn)真做好善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，20__年8月29日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、公安部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、全國(guó)總工會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府組成的國(guó)務(wù)院包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)。事故調(diào)查組聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)事故車(chē)輛駕駛?cè)饲闆r。

陳強(qiáng)，臥鋪大客車(chē)駕駛?cè)?已在事故中死亡)，男，41歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人。2002年__月30日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，2023年10月29日增駕取得大型客車(chē)準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車(chē)型代號(hào)為a1，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書(shū)。

高金良，臥鋪大客車(chē)駕駛?cè)?已在事故中死亡)，男，49歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟人。1993年6月15日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟交警支隊(duì)車(chē)輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車(chē)準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車(chē)型代號(hào)為a1、a2，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書(shū)。

閃文全，重型半掛貨車(chē)駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，52歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊(duì)初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準(zhǔn)駕車(chē)型代號(hào)為a2，于2023年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。

張軍，重型半掛貨車(chē)駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，43歲，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所初次領(lǐng)取駕駛證,準(zhǔn)駕車(chē)型代號(hào)為a2、d，于2023年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。

經(jīng)調(diào)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述駕駛?cè)司坪篑{駛、吸毒后駕駛的跡象。其中：陳強(qiáng)、高金良、閃文全的駕駛資格和從業(yè)資格證件齊全有效;張軍的從業(yè)資格證件齊全，但張軍因連續(xù)兩年以上未提交《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松眢w條件證明》，駕駛證處于注銷(xiāo)可恢復(fù)狀態(tài)，不具備機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格。至事故發(fā)生時(shí)，陳強(qiáng)連續(xù)駕駛時(shí)間達(dá)4小時(shí)22分，屬疲勞駕駛。

(二)事故車(chē)輛情況。

臥鋪大客車(chē)號(hào)牌為蒙ak1475，廠牌型號(hào)為宇通牌zk6__7hw型，核載39人，發(fā)生事故時(shí)實(shí)載39人。2023年3月__日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所辦理注冊(cè)登記，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，車(chē)輛使用性質(zhì)為公路客運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2023年3月31日。2023年6月1日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營(yíng)范圍為省際班車(chē)客運(yùn)，班車(chē)類(lèi)別為直達(dá)，無(wú)?？空军c(diǎn)，途經(jīng)路線(xiàn)為京藏高速呼市至包頭段、包茂高速包頭至西安段。事故發(fā)生前，車(chē)輛的行駛速度為77.2公里/小時(shí)。

重型半掛貨車(chē)由重型半掛牽引車(chē)和罐式半掛車(chē)組成。其中：重型半掛牽引車(chē)號(hào)牌為豫hd6962，廠牌型號(hào)為解放牌ca4258p2k2t1ea81，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40噸;罐式半掛車(chē)號(hào)牌為豫h213a，廠牌型號(hào)為中集牌zjv9403ghydy。核定整備質(zhì)量6.5噸，實(shí)際整備質(zhì)量9.9噸，超出核定整備質(zhì)量3.4噸;核定載貨33.5噸，實(shí)際裝載35.22噸甲醇，超載1.72噸。半掛牽引車(chē)、罐式半掛車(chē)于2023年4月7日在河南省焦作市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所辦理注冊(cè)登記，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人為河南省焦作市孟州市汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司，車(chē)輛使用性質(zhì)為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)，檢驗(yàn)有效期至2023年4月6日。2023年4月8日在焦作市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營(yíng)范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸(3類(lèi))。事故發(fā)生前，車(chē)輛的行駛速度為21.0公里/小時(shí)。

經(jīng)調(diào)查，事故車(chē)輛的行駛證、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、保險(xiǎn)等齊全且均在有效期內(nèi)，車(chē)輛制動(dòng)性能無(wú)異常。其中：臥鋪大客車(chē)運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路符合規(guī)定;臥鋪大客車(chē)和重型半掛牽引車(chē)符合出廠時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，但罐式半掛車(chē)出廠時(shí)實(shí)際整備質(zhì)量與《公告》相關(guān)參數(shù)信息不一致。

(三)事故道路情況。

事故發(fā)生路段位于包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)484公里95米處，南北走向，雙向四車(chē)道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)。事故發(fā)生地點(diǎn)位于包頭(北)至西安(南)方向一側(cè)，兩條行車(chē)道寬均為3.75米，縱斷面坡度為0.35%，平面上位于兩個(gè)不設(shè)超高的反向圓曲線(xiàn)間直線(xiàn)連接處,前后圓曲線(xiàn)半徑分別為2600米和2500米，視線(xiàn)良好。

事故發(fā)生路段右側(cè)為安塞服務(wù)區(qū)，高速公路主路與服務(wù)區(qū)出口、入口連接形成的三角區(qū)均施劃了車(chē)行道分界線(xiàn)、邊緣線(xiàn)和導(dǎo)流線(xiàn)。服務(wù)區(qū)下行(南側(cè))駛?cè)敫咚俟分髀返募铀佘?chē)道寬5.25米、長(zhǎng)219.38米，高速公路路側(cè)提前設(shè)置了車(chē)輛合流指示標(biāo)志。服務(wù)區(qū)上行(北側(cè))高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別設(shè)置了服務(wù)區(qū)2公里、服務(wù)區(qū)1公里和服務(wù)區(qū)出口三級(jí)指示標(biāo)志。

經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。事故發(fā)生時(shí)天氣晴間多云，能見(jiàn)度較好。

(四)事故相關(guān)單位情況。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司創(chuàng)建于1950年，1997年和2001年進(jìn)行了兩次企業(yè)改制，現(xiàn)為民營(yíng)股份制運(yùn)輸企業(yè)，具有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)囊患?jí)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，共有車(chē)輛402輛。其中，蒙ak1475臥鋪大客車(chē)的日常管理由呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè)的客運(yùn)三分公司負(fù)責(zé)，按照公司租賃線(xiàn)路、車(chē)主出資購(gòu)車(chē)的模式經(jīng)營(yíng)。

第5篇 火災(zāi)重大事故的調(diào)查報(bào)告

【火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文一】

通藥公司制劑一樓火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：12月18日上午8：30分——10：17分地點(diǎn)：通藥公司副總經(jīng)理辦公室

事故責(zé)任人：馬和蘭，女，43歲;

秦世鳳，女，41歲。

工種：萬(wàn)能粉碎

直(間)接經(jīng)濟(jì)損失：

一、事故經(jīng)過(guò)

12月12日上午9:45分，于是，兩人準(zhǔn)備好所用工、器具到達(dá)工作地點(diǎn)，對(duì)周?chē)拇蟾徘謇砹艘幌?，開(kāi)始工作至12時(shí)工作完畢下班。同時(shí)，也進(jìn)行了簡(jiǎn)單的檢查，確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后就下班了。

中午12點(diǎn)15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對(duì)，于是進(jìn)行檢查，當(dāng)把電纜溝膠板及地溝板挪開(kāi)之后，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，立即采取止料停機(jī)斷電檢查的緊急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行排查、清理，消除了隱患。經(jīng)電修車(chē)間主任驗(yàn)證后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，系統(tǒng)開(kāi)始啟動(dòng)運(yùn)行。

二、事故原因分析

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1、機(jī)修車(chē)間主任只做了工作的安排，沒(méi)有詳細(xì)交待于職工在此工作的注意事項(xiàng)。

2、作業(yè)者劉秀江、王亞浩在實(shí)施作業(yè)前沒(méi)有采取可靠的應(yīng)采取的防范措施，思想麻痹、大意，沒(méi)有意識(shí)到在此作業(yè)的危險(xiǎn)性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機(jī)。

3、粉磨車(chē)間：對(duì)電纜溝的蓋板，沒(méi)有做好嚴(yán)格的封堵，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。

4、機(jī)修車(chē)間作業(yè)人員嚴(yán)重違犯了《動(dòng)火、防火管理制度》而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三、事發(fā)后所采取的措施

1、督促各車(chē)間主任組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、今后在實(shí)施各項(xiàng)特殊作業(yè)時(shí)，須向生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力部申請(qǐng)，經(jīng)安全部門(mén)認(rèn)可同意后，再行實(shí)施作業(yè)(需辦理各項(xiàng)文字手續(xù))。

四、處理意見(jiàn)

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理補(bǔ)充制度《違章違紀(jì)處罰制度(通用)》進(jìn)行處理。

【火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文二】

___木工班組倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

一、事故概況

1、事故工程概況

①事故項(xiàng)目名稱(chēng)：

②施工內(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻裝修等

③項(xiàng)目概況：建筑面積㎡，地下二層局部地下一層，地上由___層非超限高層和__超限高層組成。

2、事故再現(xiàn)描述

經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)證人證言得出事故發(fā)展概況：2023年_月_日上午_點(diǎn)_分左右，項(xiàng)目部管理人員___發(fā)現(xiàn)鳳凰美地___班組倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，隨后火苗向臨邊房間蔓延，最終火勢(shì)蔓延至整個(gè)倉(cāng)庫(kù)，___發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)起火后第一時(shí)間通知項(xiàng)目部總指揮___，___立即將滅火人員分為兩組，一組馬上采用滅火器進(jìn)行滅火，另一組立即啟動(dòng)____路消防栓進(jìn)行滅火。與此同時(shí)，項(xiàng)目部相關(guān)人員在第一時(shí)間撥打了火警電話(huà)，經(jīng)項(xiàng)目部全體管理人員及消防部門(mén)全力進(jìn)行撲救，火災(zāi)持續(xù)二十分鐘，至7:30分火災(zāi)全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過(guò)火面積約___m，直接經(jīng)濟(jì)損失約___元。

二、事故原因分析

1、直接原因

___(木工)早上七點(diǎn)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)取工具準(zhǔn)備去上班，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后不慎將煙頭扔在倉(cāng)庫(kù)編織袋上，___在不知情的情況下離開(kāi)

倉(cāng)庫(kù)，離開(kāi)倉(cāng)庫(kù)后編織袋開(kāi)始起火，并蔓延至倉(cāng)庫(kù)夾芯板，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)起火。

2、間接原因

①___作為班組長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄，吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。②項(xiàng)目部安全管理人員疏于對(duì)班組的管理，缺乏消防知識(shí)安全交底，倉(cāng)庫(kù)及倉(cāng)庫(kù)周?chē)鷩?yán)禁攜帶火種。

三、事故教訓(xùn)及整改措施

①盡管本次火災(zāi)得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項(xiàng)目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，②立即組織項(xiàng)目管理人員、施工班組全體施工人員進(jìn)行消防安全教育，堅(jiān)持事故“四不放過(guò)原則”。③由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，不留隱患死角，絕不能走過(guò)場(chǎng)。④對(duì)生活區(qū)宿舍及庫(kù)房進(jìn)行全面排查，大功率電器一律沒(méi)收，對(duì)使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。

四、事故處理建議

為了避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生，同時(shí)對(duì)其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對(duì)事故直接責(zé)任人____罰款壹萬(wàn)元整(10000.00元)，以儆效尤。

【火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文三】

2月8日中廚房洗碗間開(kāi)關(guān)短路著火事故調(diào)查報(bào)告

2月8日3時(shí)45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開(kāi)關(guān)短路發(fā)生火災(zāi)事故。由于公司是揭陽(yáng)市防火重點(diǎn)單位，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求，有必要對(duì)本起開(kāi)關(guān)短路引起的火災(zāi)事故予以認(rèn)真調(diào)查、分析處理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、本次火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)

2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員___聽(tīng)到不明爆炸聲響后馬上跑出來(lái)到門(mén)外查看，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動(dòng)并傳出爆炸聲，馬上告知后門(mén)崗保安員___到2樓查看，同時(shí)呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場(chǎng)支援，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)致電當(dāng)晚在酒店值班的保安部經(jīng)理___和保安部經(jīng)理助理___報(bào)告該情況。同一時(shí)間，pa部夜班值班員工___在大堂東門(mén)處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強(qiáng)烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災(zāi)，并與大堂副理及行李生及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。

二、本次火災(zāi)事故的應(yīng)急處置

后門(mén)崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火，火勢(shì)已開(kāi)始蔓延，其馬上打開(kāi)滅火器沖進(jìn)去滅火。大堂副理___及時(shí)通知酒店工程值班、值班經(jīng)理及總經(jīng)理，同時(shí)通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理___和總監(jiān)___，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時(shí)間接到大堂副理的通知后從家里趕過(guò)來(lái)酒店。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮參加滅火。經(jīng)過(guò)保安部李經(jīng)理與3個(gè)屬下(___、___、___)的奮戰(zhàn)，火災(zāi)很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)施進(jìn)行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復(fù)生產(chǎn)不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工___、___及pa部經(jīng)理___、領(lǐng)班___、pa員___提前來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)處理衛(wèi)生工作。

本起火災(zāi)事故，保安部監(jiān)控中心保安員___及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅即告知保安員___至現(xiàn)場(chǎng)處理，由于他們兩個(gè)人第一時(shí)間工作到位、處置有方，加上保安部___、___助理、保安員___及時(shí)趕到協(xié)助，將險(xiǎn)情做到迅即控制、有效排除，避免了一場(chǎng)有可能發(fā)生的重大火災(zāi)，避免了公司的重大財(cái)產(chǎn)損失。

三、本次火災(zāi)事故發(fā)生的原因

經(jīng)工程部現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)是為洗碗間的洗碗機(jī)配電箱開(kāi)關(guān)短路起火造成本次火災(zāi)事故。

事后經(jīng)過(guò)了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機(jī)因故障停止運(yùn)作，地哩部主管___查看發(fā)現(xiàn)洗碗機(jī)的配電箱開(kāi)關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：26分，該洗碗機(jī)的配電箱發(fā)出兩聲類(lèi)似鞭炮的聲響，地哩部主管___得知后立即再次致電工程值班，并要求馬上派一名工程人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查。20：27分，工程值班員___到現(xiàn)場(chǎng)檢查，將漏電開(kāi)關(guān)分閘后離開(kāi)，缺乏電器安全使用知識(shí)，對(duì)該情況不夠重視，未及時(shí)上報(bào)故障實(shí)際情況，處置不當(dāng)，未能將該火災(zāi)隱患及時(shí)消除。

另外，火災(zāi)發(fā)生時(shí)的工程夜班值班員___接到大堂副理電話(huà)后態(tài)度不端正，未能主動(dòng)趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，在此提出批評(píng)。

四、處理

由工程部對(duì)此次火災(zāi)事故中處置不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊(cè)進(jìn)行處理。

五、獎(jiǎng)勵(lì)建議

對(duì)在火災(zāi)事故中，責(zé)任心強(qiáng)，處警及時(shí)，表現(xiàn)出色，工作到位的有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)建議如下：

1、對(duì)當(dāng)值監(jiān)控中心保安員___(發(fā)現(xiàn)及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、發(fā)出處置指令得當(dāng))獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整;對(duì)當(dāng)值保安員___(現(xiàn)場(chǎng)處置正確、及時(shí))獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元整;對(duì)當(dāng)值保安員___(責(zé)任心強(qiáng)、積極配合)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元;對(duì)當(dāng)值pa員___(責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣150元;對(duì)餐飲洗碗工___、___(責(zé)任心強(qiáng)、積極配合)各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100元。

2、對(duì)保安部經(jīng)理___、保安部經(jīng)理助理___、大堂副理___、工程部總監(jiān)___、工程部經(jīng)理___、pa部經(jīng)理___、pa部領(lǐng)班___(責(zé)任心強(qiáng)、處置得當(dāng)、積極配合)分別以予表?yè)P(yáng)。

六、整改措施(建議)

舉一反三，認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面開(kāi)展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。

1、工程部開(kāi)展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報(bào)總經(jīng)辦、董事會(huì)。

2、酒店各部門(mén)加強(qiáng)員工電器安全使用知識(shí)，重視用電安全。

3、工程部對(duì)酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開(kāi)關(guān)，且在該漏電開(kāi)關(guān)處粘貼好說(shuō)明，清晰標(biāo)注該漏電開(kāi)關(guān)相對(duì)應(yīng)的區(qū)域線(xiàn)路，以便發(fā)生火災(zāi)或其它意外情況時(shí)可以讓員工及時(shí)拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生、加重。

4、工程部加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，完善急修處理程序。

第6篇 2023重大問(wèn)題調(diào)查報(bào)告格式與范文

1.概述

重大問(wèn)題調(diào)查報(bào)告又稱(chēng)“揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告”、“查明問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告”。通常是為了弄清某項(xiàng)重大問(wèn)題或責(zé)任事故,深入被調(diào)查對(duì)象,通過(guò)得到的確鑿事實(shí),原始材料等,查明真相,揭露問(wèn)題,以便領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)確的結(jié)論和決定,并由此達(dá)到處理問(wèn)題、教育群眾的目的。

2.寫(xiě)作要點(diǎn):

重大問(wèn)題調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)通常包括標(biāo)題、正文、落款三部分組成:

(1)標(biāo)題

標(biāo)題多由被調(diào)查對(duì)象、事由和文種類(lèi)別(調(diào)查或調(diào)查報(bào)告)構(gòu)成。被調(diào)查對(duì)象指需要調(diào)查的機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位,事由即調(diào)查的內(nèi)容。()文種類(lèi)別有時(shí)需在標(biāo)題中標(biāo)明,有時(shí)也可不標(biāo)明。還有的用正、副兩個(gè)標(biāo)題,正標(biāo)題用以揭示主題,副標(biāo)題則標(biāo)明調(diào)查地點(diǎn)、內(nèi)容和范圍;還可以用“調(diào)查”、“調(diào)查報(bào)告”字樣在副標(biāo)題中標(biāo)明文種。

(2)正文

正文多依次為前言、主體和結(jié)尾三個(gè)部分。

前言部分寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作緣由,概括介紹對(duì)象、問(wèn)題概貌、總的結(jié)論,給人以總的印象,也可以交代一下時(shí)間、地點(diǎn)及參加調(diào)查人員和經(jīng)過(guò)等。

主體部分要對(duì)重大問(wèn)題和某項(xiàng)責(zé)任事故的具體情況作必要的敘述,分析原因,研究性質(zhì)。對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題,通常要擬定一些醒目的小標(biāo)題,提綱率領(lǐng),使人一目了然。敘述事實(shí)時(shí),可以按時(shí)間順序做縱向的敘述;也可以橫向剖面抓住要點(diǎn)深入剖析;還可以?shī)A敘夾議,擺事實(shí),講道理。

結(jié)尾部分,要對(duì)問(wèn)題作出結(jié)論,對(duì)問(wèn)題的自理提出中肯的意見(jiàn)和建議。

(3)落款法定作者、日期。

作者一般也就是其法定作者;作者署名多在標(biāo)題之下。

重大問(wèn)題調(diào)查的寫(xiě)作要求也是要深入調(diào)查查研究,實(shí)事求是;行文條理清楚,結(jié)構(gòu)緊湊;語(yǔ)言簡(jiǎn)練樸實(shí),準(zhǔn)確鮮明。

3.范文

貧困線(xiàn)下的沉思

——從一個(gè)鄉(xiāng)情看社會(huì)主義初級(jí)階段低層次文化特征

貧困線(xiàn),是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線(xiàn)下,無(wú)疑是社會(huì)主義初級(jí)階段的最低層次。本文是從一個(gè)貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā),對(duì)這一層次文化的特征做一粗淺的分析。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林縣燈籠素鄉(xiāng),總面積220平方公里,總?cè)丝?594人,總戶(hù)數(shù)1350戶(hù)。這里土地資源豐富,日照資源和風(fēng)能均有利用價(jià)值;水資源奇缺,屬干旱地區(qū);氣候條件較差,屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,干旱、霜凍為主要災(zāi)害。居住在這里的人,全部從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),過(guò)著靠天吃飯的清苦日子。1981年,實(shí)行了家庭承包責(zé)任制,生產(chǎn)有了較快的發(fā)展,但生產(chǎn)力仍然十分低下。1987年全鄉(xiāng)人均收入97元。全鄉(xiāng)1350個(gè)農(nóng)戶(hù)中貧困戶(hù)有386個(gè),占43%。

在現(xiàn)有總?cè)丝谥?12歲以上總?cè)丝?144人,文盲、半文盲占52.6%,高中文化以上程度236人,占3.8%。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個(gè)文化站,平?；旧喜婚_(kāi)展活動(dòng)。農(nóng)民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場(chǎng)戲外,基本上再無(wú)其他文化活動(dòng)了。

綜上,燈籠素鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)是極為典型的貧困經(jīng)濟(jì),文化則是反映貧困經(jīng)濟(jì)的低層次文化。

低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風(fēng)民俗、文藝活動(dòng),以及道德、審美、理想等文化要素,處在幾乎不變的狀態(tài)中,沒(méi)有與外來(lái)文化的交流和融合。幾十年來(lái),人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外,很少再與外界往來(lái)。據(jù)對(duì)最偏遠(yuǎn)的兩個(gè)村的調(diào)查,40歲以上的100人中,約有50人沒(méi)有到地縣城,20人沒(méi)有到過(guò)城里,有人連火車(chē)也沒(méi)見(jiàn)過(guò)。這里的產(chǎn)品通過(guò)供銷(xiāo)、糧食部門(mén)收購(gòu)上交外,再?zèng)]有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素,還在這里頑強(qiáng)地生存并表現(xiàn)著。如重男輕女的思想仍然占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位。女子中,文盲半文盲的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子,而且年齡越大,比例越高。對(duì)文化的理解,認(rèn)為認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就算有了文化。

低層次的文化心理,是愚昧的文化心理。通過(guò)燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查,可以概括以下幾個(gè)特征:一是鄙視文化的思想。人們常用實(shí)用觀來(lái)看待文化的力量,認(rèn)為文化程度與種田養(yǎng)畜沒(méi)有什么聯(lián)系,花錢(qián)讓孩子讀書(shū)識(shí)字,不合算。比如,近幾年,這里的辦學(xué)條件大大改善,但動(dòng)員適齡兒童上學(xué),還得挨門(mén)挨戶(hù)去做工作,以致把“送子上學(xué)光榮”的大標(biāo)語(yǔ)寫(xiě)到村頭的高墻上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質(zhì)匱乏的憂(yōu)慮和精神貧困的煩惱,給人們的心理增加了負(fù)重,在“文化無(wú)用”心理的積淀中,又對(duì)文化產(chǎn)生了畏懼心理。在燈籠素鄉(xiāng),不少人不敢貿(mào)然進(jìn)鄉(xiāng)文化站,不敢讓孩子去縣城念書(shū),不愿接收科學(xué)種田、養(yǎng)殖方法。三是自足自樂(lè)的思想。這種同物質(zhì)生活上的容易滿(mǎn)足感一致的心理,看不到世界的文明,就自足自樂(lè),不思進(jìn)取,久而久之,形成了抱殘守缺的固定的習(xí)性心理。類(lèi)似燈籠素鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)文化的制約,人們的價(jià)值觀念仍然處于一種守常、穩(wěn)定的狀態(tài)中,在反映價(jià)值觀念的道德、倫理、貧富、得失等觀念上,仍然具有深重的封建色彩,沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。比如,在這里,買(mǎi)賣(mài)婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節(jié)衣縮食,苦苦積蓄,用于婚白喜事即便傾家蕩產(chǎn),也在所不惜。傳綜守舊型價(jià)值觀念的另一種表現(xiàn)是安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)求全,排斥開(kāi)放。

低層次的文化狀態(tài)決定了人們思維方式的凝固性,大鍋飯的分配方式又使凝固的思維方式附加了麻木的依賴(lài)性。思維方式的這兩個(gè)特點(diǎn)在貧困地區(qū)有著充分的表現(xiàn)。先看凝固性。眼光短淺、急功近利的思維方式,束縛著一大批農(nóng)民的手腳,成為生產(chǎn)力發(fā)展的一大思想障礙。在燈籠素鄉(xiāng),凡是開(kāi)發(fā)荒山、種樹(shù)種草、集約經(jīng)營(yíng)等帶有戰(zhàn)略性的改變生產(chǎn)條件的大事,很少有人自愿去干。對(duì)待土地、水利設(shè)施等也是短期行為,不建設(shè)、不維修、不發(fā)展。至于智力投資、文化設(shè)施,則更不熱心。1985年以后,國(guó)家每年給這里下?lián)芤欢〝?shù)額的償帶性扶助資金,這些資金的使用,從鄉(xiāng)政府的分配辦法上,就是人人有份,仍然受制于多年來(lái)平均主義政策的束縛。貧困戶(hù)得到資金的,不少人用于生活補(bǔ)貼;即使用于生產(chǎn),也只是購(gòu)農(nóng)具牲畜。

再看依賴(lài)性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度,生活艱難的出路靠在救濟(jì)上,無(wú)救濟(jì)可吃,寧肯去討吃要飯,也不去作進(jìn)取的嘗試。1987年,燈籠素鄉(xiāng)旱災(zāi)嚴(yán)重?？h政府將國(guó)家種的幾百畝黃芪的刨挖任務(wù)給了鄉(xiāng)里,以量計(jì)酬,每個(gè)勞動(dòng)力每天可掙5元左右,50多個(gè)勞動(dòng)力可干一個(gè)月,布告在鄉(xiāng)政府大門(mén)上貼了7天,主動(dòng)報(bào)名的只有4人。這個(gè)例子,生動(dòng)地說(shuō)明,即使是重災(zāi)的強(qiáng)大壓力,也難以改變他們固有的思維方式。

燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查告訴我們,改變低層文化的落后狀態(tài),首先要科學(xué)地探討貧困的原因,這是根治貧困的思想前提。有人認(rèn)為,資源貧乏,是貧困的根源,也有人認(rèn)為,地理環(huán)境惡劣,交通不便,信息閉塞,是貧困的根源。其實(shí),自然構(gòu)成僅僅是造成貧困的一般原因,還不能算根源。像燈籠素鄉(xiāng)這樣的地方,平均每平方公里只有26.2人,光土地資源就可以為富一方;盡管路途艱險(xiǎn),可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里,多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此,不能把自然的和經(jīng)濟(jì)的原因割裂開(kāi),不能把歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因割裂開(kāi),不能把經(jīng)濟(jì)的和文化的原因割裂開(kāi),不能把物質(zhì)的和觀念的原因割裂開(kāi),資源與地域(地理位置、環(huán)境)造成了經(jīng)濟(jì)原因,經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致了文化的落后,文化的落后,導(dǎo)致了人的愚昧,愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡(jiǎn)言之,貧困產(chǎn)生了愚昧,愚昧又延續(xù)了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果,惡性循環(huán)。

其次,要抓戰(zhàn)略性的大環(huán)節(jié)。在探討社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展問(wèn)題的時(shí)候,使人深感憂(yōu)慮的是,近幾年,較低層次與較高層次的差距不是在縮小,而是在急劇地拉大。原因之一,就是不管哪一類(lèi)型的貧困,都不能產(chǎn)生自我啟動(dòng)、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加,又往往發(fā)生事與愿違的反常效應(yīng)。比如,“救濟(jì)效應(yīng)”,把扶助發(fā)展特產(chǎn)的資金物資,作為生活救濟(jì)和補(bǔ)貼,發(fā)生了

第7篇 重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

__年12月11日1時(shí)26分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)榮健市場(chǎng))發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、5人受傷，過(guò)火面積1290平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1781.2萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會(huì)等部門(mén)和深圳市政府負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)專(zhuān)家組協(xié)助調(diào)查。

事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故?，F(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開(kāi)如下：

一、事故原因

(一)直接原因。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線(xiàn)路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。

(二)間接原因。

1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

(1)安全意識(shí)淡薄。榮健公司作為榮健市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車(chē)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)逃往外地。

(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)榮健市場(chǎng)。榮健公司在榮健市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門(mén)設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開(kāi)業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒(méi)有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。榮健公司安全管理部門(mén)及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。

(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線(xiàn)路，導(dǎo)致榮健市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒(méi)有任何防護(hù)措施;整體配電干線(xiàn)、入戶(hù)線(xiàn)敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線(xiàn)路未分開(kāi)敷設(shè);電纜線(xiàn)任意接駁、浮拉、拖地、多線(xiàn)纏繞;電源線(xiàn)路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線(xiàn)采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。

(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。

2.a56號(hào)秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)戶(hù)消防安全責(zé)任不落實(shí)。

(1)消防安全意識(shí)淡薄。a56號(hào)商戶(hù)未履行租賃合同和防火責(zé)任書(shū)，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線(xiàn)開(kāi)關(guān)“跳閘”的情況下，沒(méi)有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。

(2)存在“三合一”問(wèn)題。a56號(hào)商戶(hù)無(wú)視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和居住場(chǎng)所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專(zhuān)項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。

(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線(xiàn)路。a56號(hào)商戶(hù)用電安全意識(shí)淡薄;聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線(xiàn)路使用不阻燃管穿管，線(xiàn)路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線(xiàn)附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線(xiàn)發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。

3.黃家威違法組裝銷(xiāo)售自制冷藏室。

黃家威違法組裝自制冷藏室賣(mài)給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線(xiàn)連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個(gè)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證和無(wú)生產(chǎn)廠家的“三無(wú)”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。

4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)根竹園公司)出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任不落實(shí)。

根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒(méi)有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對(duì)榮健公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，未履行出租場(chǎng)所消防安全責(zé)任。

5.公安消防部門(mén)履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。

(1)__年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該市場(chǎng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除榮健市場(chǎng)未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。

(2)__年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含榮健市場(chǎng))消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)未取得消防許可而擅自營(yíng)業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場(chǎng)消防違法行為和消除該市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患問(wèn)題，工作嚴(yán)重失職。

(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。

(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對(duì)公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。

6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國(guó)土部門(mén)對(duì)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。

(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問(wèn)題失管失控，工作嚴(yán)重失職。

(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對(duì)榮健市場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違建問(wèn)題失察;對(duì)查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展市場(chǎng)違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。

(3)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為榮健市場(chǎng)違法占用位于基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)的部分國(guó)有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。

7.環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。

光明新區(qū)城市建設(shè)局為榮健市場(chǎng)違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)的國(guó)有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。

8.深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)榮健公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于榮健公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。

9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。

根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能?chē)?yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。

10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問(wèn)題。

(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒(méi)有跟蹤整改;__年3月至11月公明辦事處在開(kāi)展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和__年6月至9月在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除榮健市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問(wèn)題;違規(guī)為榮健市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料，并為榮健市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè)。

(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒(méi)有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問(wèn)題，沒(méi)有組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)對(duì)榮健市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在__年6月至9月開(kāi)展的消防安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過(guò)程中流于形式、走過(guò)場(chǎng)，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。

(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);__年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強(qiáng)光明新區(qū)榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》后，沒(méi)有組織采取有效措施督促整治;在__年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及日常安全生產(chǎn)檢查中，沒(méi)有督促有關(guān)單位整治榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患。

第8篇 粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

廣東省政府對(duì)粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。

XX年12月13日02時(shí)13分，粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發(fā)生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受傷，6車(chē)及車(chē)上貨物不同程度損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1264.3萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：一是駕駛?cè)死钇G棚交通安全法律意識(shí)淡薄，駕駛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符且機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患及超載的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，在夜間和行經(jīng)下坡路段時(shí)車(chē)速過(guò)快，又沒(méi)有充分注意路面情況，遇事時(shí)采取措施不當(dāng)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;二是駕駛?cè)瞬芰⒔瘃{駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛，在前方機(jī)動(dòng)車(chē)遇事故等候通行時(shí)，沒(méi)有按順序排隊(duì)等候通行，而是從左側(cè)車(chē)道隨意變更車(chē)道，占道停車(chē)，影響后方車(chē)輛通行秩序，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一;三是駕駛?cè)死罘羼{駛小型客車(chē)，未按規(guī)定裝載，超載1人，加重了事故的損害后果。

間接原因是：河南省漯河市萬(wàn)通運(yùn)輸有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)通公司”)、廣東開(kāi)盛鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);河南省漯河市有關(guān)部門(mén)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管不到位;揭陽(yáng)、河源市有關(guān)部門(mén)治超不力，路面執(zhí)法管控不力;河源市有關(guān)部門(mén)事故信息報(bào)告不及時(shí)等。

根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)已對(duì)萬(wàn)通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車(chē)駕駛?cè)瞬芰⒔鸩扇〈胧?將萬(wàn)通公司安全負(fù)責(zé)人、變更前企業(yè)法定代表人陳小剛移交司法機(jī)關(guān)處理;給予河南省漯河市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王玉成等11名政府及相關(guān)部門(mén)和單位工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)河源市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅暉誡勉談話(huà)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院安委辦審核，廣東省政府日前對(duì)《粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》作出批復(fù)，按照以上主要調(diào)查結(jié)論認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并同意對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行處理。廣東省政府還同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施建議：一是落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;二是狠抓貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理;三是深入開(kāi)展高速公路隱患排查治理;四是加強(qiáng)高速公路應(yīng)急處置;五要規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛陪駕服務(wù)市場(chǎng)。