私營企業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告 [摘要〕本文通過對(duì)_____市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍人數(shù)不足,無證人員多,總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀和原因的分析,提出了理順管理體制,加大督查力度,查賬征稅以及做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等對(duì)策. 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用愈顯重要.以_____市為例,__年全市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資本67億元,從業(yè)人數(shù)61.7萬人,全年實(shí)際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業(yè)17861萬元,個(gè)體經(jīng)營(個(gè)體工商戶和個(gè)體企業(yè)等)35731萬元,占全市實(shí)際上繳人庫稅收總額的21.96% 0 __年1-6月份全市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值136.3億元,營業(yè)額253.3億元,實(shí)際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業(yè)10897萬元,個(gè)體經(jīng)營18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)_____市財(cái)政部門資料,全市個(gè)體私營企業(yè)里持有會(huì)計(jì)證(具備從業(yè)資)的488名會(huì)計(jì)人員中,50歲以上187人,占38-32% ; 30-50歲100人,占20.49%; 30歲以下201人,占41.19%.持證的會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,50歲以上人員比重較大.此外,_____市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織中現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的主力軍(80%以上)是無會(huì)計(jì)證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的兼職人員.會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點(diǎn). 雖然個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為_____的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn),但長期以來由于多方面因素的影響,_____市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍狀況令人擔(dān)憂,已嚴(yán)重制約個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國家稅收的按時(shí)足額繳納. 一,會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 1,數(shù)量嚴(yán)重不足 據(jù)_____市工商部門統(tǒng)計(jì),至__年6月底,_____巾登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶142447戶,個(gè)體私營企業(yè)11120戶而根據(jù)_____市財(cái)政部門的資料,至__年6月底,領(lǐng)取會(huì)計(jì)證的個(gè)體私營企業(yè)會(huì)計(jì)人員總數(shù)為488人.若個(gè)休私營企業(yè)按每個(gè)企業(yè)配備一名會(huì)計(jì)人員計(jì)算,企業(yè)數(shù)和持證會(huì)計(jì)人員之間的差異數(shù)達(dá)10632人,若再加上規(guī)模較大的個(gè)體工商戶(按1%計(jì)算),其應(yīng)交稅金實(shí)行查賬征收,全市個(gè)體工商戶需配備會(huì)計(jì)人員14240名(每戶配1名計(jì)).兩者合計(jì),_____市個(gè)體私營企業(yè)應(yīng)有會(huì)計(jì)人數(shù)與持證人數(shù)之差異達(dá)1.2萬人之多. 2,老齡化,無證,兼職人員多 盧_____,男高級(jí)會(huì)計(jì)師,研究方向:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù). 陷入了稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的賬簿不敢認(rèn)可的怪圈4,業(yè)務(wù)知識(shí)老化近幾年來,我國會(huì)計(jì)制度發(fā)生巨大變化.按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,每年財(cái)政部門都對(duì)持有會(huì)計(jì)證人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),更新會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí).由于絕大部分個(gè)體私營企業(yè)會(huì)計(jì)人員無會(huì)計(jì)證,故不在培訓(xùn)之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)老化,新的會(huì)計(jì)法規(guī),規(guī)章知之甚少. 5,職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高 由于個(gè)體私營企業(yè)會(huì)計(jì)人員直接服務(wù)于個(gè)體私營業(yè)主,故部分會(huì)計(jì)人員受自身經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)事項(xiàng),有的討價(jià)還價(jià),不按時(shí)足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設(shè)置障礙 二,形成原因 1,會(huì)計(jì)人員管理體制不清 長期以來,個(gè)體私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照由各級(jí)工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),加之會(huì)計(jì)人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級(jí)稅務(wù)部門征收,故會(huì)計(jì)人員亦由各級(jí)稅務(wù)部門代為管理.各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)除私營,個(gè)體以外其他經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員的管理工 作隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的規(guī)模越來越大,會(huì)計(jì)人員數(shù)量亦越來越多.各級(jí)稅務(wù)部門強(qiáng)化了征收管理職能,也相繼劃分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局.面對(duì)龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,稅務(wù)部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費(fèi)不足等原因也力不從心,加之相關(guān)的 會(huì)計(jì)制度主要由財(cái)政部門制定,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)然應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé).而財(cái)政部門認(rèn)為該對(duì)象以前一直是稅務(wù)部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會(huì)計(jì)人員排除在管理范圍之外.從而造成了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員四不管,(工商,國稅,地稅,財(cái)政)的現(xiàn)狀.2,個(gè)體私營業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不夠由于個(gè)體私營業(yè)主法治觀念,納稅意識(shí),文化素質(zhì)以及認(rèn)識(shí)上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會(huì)計(jì)工作看作是簡單的記錄,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),申報(bào)稅收工作,對(duì)會(huì)計(jì)工作并未引起足夠的重視因此,他們?cè)谶x聘會(huì)計(jì)人員時(shí),往往不太注重會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓(xùn)練的報(bào)酬肯定要高于未系統(tǒng)學(xué)習(xí)的).正因?yàn)槿绱?造成了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員有會(huì)計(jì)證和沒有會(huì)計(jì)證一個(gè)樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)一個(gè)樣,從而形成了全市會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高的局面. 3,枕務(wù)部門查賬征收的少,定額征收的多 由于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,大部分稅務(wù)部門稅收征管不再以會(huì)計(jì)資料為準(zhǔn),簡化為按定額征收.稅金的定額征收,使個(gè)體業(yè)主認(rèn)為會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低對(duì)業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導(dǎo)致了有些個(gè)體業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費(fèi)用不肯報(bào)銷,請(qǐng)假學(xué)習(xí)不批準(zhǔn),訂閱會(huì)計(jì)書籍不同意等等,從而直接影響了個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高 4,個(gè)休私營組織對(duì)大中專畢業(yè)生吸引力不大 由于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會(huì)訓(xùn)人員往往還同時(shí)兼任文秘等相應(yīng)工作,所以對(duì)大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個(gè)體業(yè)主認(rèn)為大中專畢業(yè)生需支付報(bào)酬太高,還不如聘請(qǐng)一些未經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員不愿意來,另一方面現(xiàn) 有的會(huì)計(jì)人員又無學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低便是必然結(jié)果. 三,對(duì)策 1,理順會(huì)計(jì)人員管理體制,實(shí)行歸口管理《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第七條明確規(guī)定,__財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作財(cái)政部財(cái)會(huì)字(__) s號(hào)文發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會(huì)計(jì)人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則,縣 級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員管理工作和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,完成國家法律,法規(guī)所賦予的任務(wù) 2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力

度,嚴(yán)禁無證上崗由十個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量較多,地點(diǎn)分散,有的流動(dòng)性較強(qiáng),如果將個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員單純劃歸財(cái)政一個(gè)部門管理,亦不切實(shí)際.故筆者認(rèn)為,對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的督查,應(yīng)以財(cái)政部門為主,稅務(wù)和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機(jī)構(gòu).會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由財(cái)政部門負(fù)責(zé),稅法培訓(xùn)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé),其他法規(guī)由工商部門負(fù)責(zé),分工明確.日常檢查以稅務(wù),工商部門為主,財(cái)政部門可采取定期抽查的方法,考核相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,便于會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,另一方面對(duì)稅收的按時(shí)足額交納和營業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營偷稅漏稅等具有特別重要的意義 3,抓好會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作針對(duì)目前_____市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀,市財(cái)政部門應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,從實(shí)際出發(fā),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì).

(1)對(duì)所有個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作.

(2)加大《會(huì)計(jì)法》,《合同法》和相關(guān)稅收法規(guī)培訓(xùn),讓會(huì)計(jì)人員學(xué)法,懂法,守法.

(3)加強(qiáng)企業(yè)管理,財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員為個(gè)體業(yè)主服務(wù)的能力,轉(zhuǎn)變個(gè)體業(yè)主的觀念 4,嚴(yán)格建賬建制,規(guī)范代理記賬通過規(guī)范個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)行為,建立,健全會(huì)計(jì)核算制度,保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性,合法性.對(duì)已達(dá) 到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)由財(cái)政,稅務(wù),工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范代理記賬,引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主到具有代理記賬資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員.稅務(wù)部門對(duì)規(guī)模較大的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)實(shí)行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準(zhǔn)確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務(wù)人員的工作量,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)_____市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義. 5,定期對(duì)個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)通過對(duì)個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)行相關(guān)的稅法,合同法,會(huì)計(jì)法等培訓(xùn),提高業(yè)主的法制觀念和文化素質(zhì),轉(zhuǎn)變他們對(duì)會(huì)計(jì)工作的看法,認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作對(duì)幫助業(yè)主強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,從而支持會(huì)計(jì)人員的工作.并引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主聘任取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格和經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的大中專院校畢業(yè)生擔(dān)任會(huì)計(jì)工作. 6,大中專院校應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生到個(gè)體私營企業(yè)就業(yè)由于個(gè)體私營企業(yè)的會(huì)計(jì)工作不像大中型企業(yè)那樣分工明確,往往一個(gè)人同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)工作,故到個(gè)體私營企業(yè)就業(yè)更能鍛煉人.大中專院校應(yīng)做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到個(gè)體私營企業(yè)擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,不斷鍛煉和完善自己,向個(gè)體業(yè)主學(xué)習(xí)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),提高自己分析問題解決問題的能力和創(chuàng)業(yè)能力.

第2篇 關(guān)于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用，地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告。

一、我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

截止__年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。

__年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。

二、目前我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

（一）思想觀念上有一定差距

據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

二是應(yīng)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。

三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我旗個(gè)體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之，調(diào)查報(bào)告《地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告》。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。

第二，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

第三，從事外向型的個(gè)體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對(duì)外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。

第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場競爭淘汰出局的危險(xiǎn)。

（三）融資渠道上不很寬暢

就我旗目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我旗撤銷，使私營經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

（四）在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力

據(jù)調(diào)查，__年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。

數(shù)字表明，我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

（一）堅(jiān)定不移把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服官僚主義和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。

盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

（二）努力為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

要通過政策扶持和市場導(dǎo)向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。

就目前實(shí)際情況，我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個(gè)方面，第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

第二，我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。

第3篇 私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市私營企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告 私營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它更具有無可替代的作用。為了及時(shí)反映私營企業(yè)發(fā)展情況，了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式，對(duì)全市40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。 基 本 情 況 本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個(gè)開發(fā)區(qū)的私營企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一．私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)逐步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊(duì)伍。

在這支隊(duì)伍中40-49歲的人最多，占55%；30-39歲的次之，占20%；50-59歲的占17.5%；其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷占22.5%，中專高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。

有高級(jí)技術(shù)職稱的占12.5%，中級(jí)技術(shù)職稱占25.5%，無技術(shù)職稱占一半多。任職年限最長18年，任職在__年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。

企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作，來自企事業(yè)單位最多，占57.5%；黨政機(jī)關(guān)占10%，農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢要求還有較大差距，私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二．私營企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金，22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，有活力。

第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員，在政府出臺(tái)加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作，邁進(jìn)了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款，合伙投資。

經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。

這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。 三．私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨(dú)資、私營合伙，發(fā)展到如今私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。

有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢，組織形式日趨規(guī)范化。 四．私營企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出 我市私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大。

對(duì)40家私營企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，1999年至__年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計(jì)連續(xù)三年同時(shí)保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。__年納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3家。

其中華夏集團(tuán)__年上繳稅金達(dá)2300萬元，私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一個(gè)新亮點(diǎn)。另一方面，私營企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動(dòng)力問題，在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。

顯而易見，私營企業(yè)已成為一個(gè)新的企業(yè)群體，它回報(bào)社會(huì)貢獻(xiàn)越來越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越大。 五．產(chǎn)品市場定位區(qū)域拓寬 “拾遺補(bǔ)缺”，“小打小鬧”是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫照。

在調(diào)查中，百姓間流傳著私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個(gè)老板，一輛車，三個(gè)伙計(jì)兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會(huì)的發(fā)展私營企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣闊的市場空間。

在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)其他省市銷售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿(mào)易等。

其中新泰格玩具_(dá)_年出口額達(dá)800多萬美元。來料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營企業(yè)在我市為數(shù)不少。

六．產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 私營企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營企業(yè)通過招攬人才，形成技術(shù)開發(fā)中心，自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。

調(diào)查結(jié)果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開發(fā)的7.5%，引進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%，引進(jìn)國外技術(shù)5%。

發(fā) 展 趨 勢 一．加入wto，企業(yè)家信心倍增 在國家相關(guān)政策的扶持下，私營企業(yè)得到快速發(fā)展。加入wto后，私營企業(yè)與其他類型的企業(yè)一樣，將面臨更激烈的市場競爭。

調(diào)查結(jié)果顯示，27.5%的企業(yè)認(rèn)為由于私營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活，在入世后將會(huì)有更好的發(fā)展空間，企業(yè)會(huì)獲得更多的利益。15%的企業(yè)認(rèn)為私營企業(yè)規(guī)模小，抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差，企業(yè)經(jīng)營更加困難，32.5%的企業(yè)認(rèn)為入世后對(duì)企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生影響，25%的企業(yè)對(duì)入世后是否對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響說不清楚。

二．私營企業(yè)發(fā)展前景樂觀 隨著市委、市政府號(hào)召大搞民營經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)有利于私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施，使私營企業(yè)深受鼓舞，對(duì)今后的發(fā)展前途充滿信心。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者對(duì)企業(yè)未來發(fā)展前景表示出比較樂觀的態(tài)度。

12.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)樂觀，45%認(rèn)為樂觀。認(rèn)為樂觀的企業(yè)比例占57.5個(gè)百分點(diǎn)。

三．私營企業(yè)發(fā)展后勁較足 隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，國有集體經(jīng)濟(jì)改革的深化，私營經(jīng)濟(jì)面臨新的競爭和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)投資意愿普遍較高，62.5%企業(yè)表示繼續(xù)擴(kuò)大投資，25%的企業(yè)表示不變，只有10%的企業(yè)表示不追加投資，2.5%的企業(yè)表示要減少投資。

在擴(kuò)大投資的企業(yè)中有52.5%的企業(yè)投資用于擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模，22.5%投資新項(xiàng)目，15%進(jìn)行技術(shù)改造。 發(fā) 展 環(huán) 境 一．經(jīng)營硬環(huán)境基本滿足需要

下大力氣改善經(jīng)營硬環(huán)境是改善本地區(qū)經(jīng)營環(huán)境的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)包括在硬件環(huán)境之中，它為私營經(jīng)濟(jì)提供基本生存條件。

問卷調(diào)查顯示，75%私營企業(yè)對(duì)本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源、能源等硬件環(huán)境表示比較滿意。其中對(duì)水、電、交通運(yùn)輸能力及便利性的比較滿意度均達(dá)到或超過85%。

良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)招商引資很重要，對(duì)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)更重要、更迫切。 二．經(jīng)營軟環(huán)境基本被認(rèn)可 經(jīng)營軟環(huán)境是政策，法律法規(guī)的執(zhí)行情況及政府部門服務(wù)水平等，它對(duì)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。

調(diào)查結(jié)果顯示，私營企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營軟環(huán)境基本認(rèn)可，比較滿意度達(dá)70%。但私營企業(yè)也提出了若干看法，好的方面：對(duì)本地政府部門的服務(wù)態(tài)度及辦事效率比較滿意；國家對(duì)私營企業(yè)政策連續(xù)性表示放心；不足的方面：對(duì)亂收費(fèi)、亂攤牌、亂罰款現(xiàn)象有意見；審批投資項(xiàng)目手續(xù)要多簡化些；對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)程度表示關(guān)注；經(jīng)營環(huán)境仍需改善；企業(yè)運(yùn)營資金仍然緊張；融資環(huán)境需要更加完善些；對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的競爭壓力表示擔(dān)憂；企業(yè)競爭力仍待提高、活力有待加強(qiáng)；市場開拓力度仍顯不足；對(duì)政府加強(qiáng)稅收征管、公平稅負(fù)提出補(bǔ)充意見；對(duì)法制建設(shè)及完善程度要求加深力度。

三．私營企業(yè)老總對(duì)經(jīng)營環(huán)境的總體評(píng)價(jià) “私營企業(yè)老總目前對(duì)私營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的總體評(píng)價(jià)”按照評(píng)價(jià)高低程度排序如下： 私營企業(yè)老總對(duì)經(jīng)營環(huán)境的總體評(píng)價(jià)（比較滿意度） 序號(hào) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 比重（%） 1 政治環(huán)境 92.5 2 企業(yè)合法權(quán)益保障程度 87.5 3 政府部門為私營企業(yè)提供服務(wù)情況 77.5 4 社會(huì)對(duì)私營企業(yè)的認(rèn)識(shí) 67.5 5 經(jīng)濟(jì)或技術(shù)糾紛及時(shí)解決 65.0 6 企業(yè)間公平競爭 55.0 7 市場競爭秩序 55.0 來自私營企業(yè)主的呼聲 一．營造良好的～環(huán)境 近幾年來，我市把發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略來抓，私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是，社會(huì)對(duì)私營企業(yè)還有偏見，長期以來受公有制的觀念影響，人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。

我們本次走訪調(diào)查了多家私營企業(yè)主，從座談情況看，私營主們一致呼吁，要解決社會(huì)對(duì)私營企業(yè)的認(rèn)識(shí)問題，通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等～媒體，加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)的宣傳，提高私營企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì)地位，在社會(huì)營造從事私營經(jīng)濟(jì)光榮的氛圍。他們認(rèn)為通過合法經(jīng)營、照章納稅，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重及認(rèn)可。

二．優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把本項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到實(shí)處，私營企業(yè)老總們對(duì)此意見較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在執(zhí)行落實(shí)政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。

象對(duì)待其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)一樣對(duì)待私營企業(yè)，切實(shí)做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開放對(duì)外貿(mào)易平等，社會(huì)待遇平等。同時(shí)還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習(xí)，“建議降低稅負(fù)，出臺(tái)新的利好政策，按私營企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險(xiǎn)”；“要多為市場經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)著想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。

政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個(gè)別外資企業(yè)打游擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個(gè)地方，另選廠址，重開門戶，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上公平競爭，競相發(fā)展”。

政策是私營經(jīng)濟(jì)的生命線，隨著市場競爭力度加劇，私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到許多意想不到的困難，各級(jí)政府部門要積極采取措施，為私營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。 三．改善私營企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”近年來，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。

資金已成為當(dāng)今制約私營企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營企業(yè)管理者反映“由于各國有及商業(yè)銀行長期以來對(duì)私營企業(yè)存在不合理的偏見，使得私營企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用貸款，連足額抵押貸款的復(fù)雜手續(xù)都讓人望而卻步。

至于募股融資，私營企業(yè)面臨的市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門對(duì)私營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。

另者反映，“私營企業(yè)在起步發(fā)展時(shí)期，由于投資、信貸還缺乏相應(yīng)的社會(huì)誠信認(rèn)可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，我們認(rèn)為政府在私營企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。

例如信貸、投資支持。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠房、稅負(fù)方面優(yōu)惠”。

融資難、擔(dān)保難成為制約私營企業(yè)發(fā)展的突出問題。所以建議金融機(jī)構(gòu)在融資、結(jié)算等方面給私營企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；貸款審批上應(yīng)與國有平等對(duì)待；在貸款擔(dān)保上采取適當(dāng)辦法，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益；政府要實(shí)行財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國際上的通行做法。

四．創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境 加快私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率。

對(duì)私營企業(yè)指導(dǎo)不指揮、參考不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。調(diào)查結(jié)果顯示，一些管理部門和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。

私營企業(yè)管理者反映“社會(huì)負(fù)擔(dān)過重；政府職能部門辦事效率低、環(huán)節(jié)多，相對(duì)降低了企業(yè)效率”；“除了收稅，別的事無人管”；“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴(yán)重，希望政府多辦些實(shí)事，減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在一個(gè)寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。 總而言之，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，多傾聽私營企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。

通過私營企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第4篇 2023年9月個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告 [摘要〕本文通過對(duì)__市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍人數(shù)不足,無證人員多,總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀和原因的分析,提出了理順管理體制,加大督查力度,查賬征稅以及做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等對(duì)策. 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用愈顯重要.以__市為例,__年全市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資本67億元,從業(yè)人數(shù)61.7萬人,全年實(shí)際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業(yè)17861萬元,個(gè)體經(jīng)營(個(gè)體工商戶和個(gè)體企業(yè)等)35731萬元,占全市實(shí)際上繳人庫稅收總額的21.96% 0 __年1-6月份全市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值136.3億元,營業(yè)額253.3億元,實(shí)際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業(yè)10897萬元,個(gè)體經(jīng)營18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)__市財(cái)政部門資料,全市個(gè)體私營企業(yè)里持有會(huì)計(jì)證(具備從業(yè)資)的488名會(huì)計(jì)人員中,50歲以上187人,占38-32% ; 30-50歲100人,占20.49%; 30歲以下201人,占41.19%.持證的會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,50歲以上人員比重較大.此外,__市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織中現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的主力軍(80%以上)是無會(huì)計(jì)證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的兼職人員.會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點(diǎn). 雖然個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為__的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn),但長期以來由于多方面因素的影響,__市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍狀況令人擔(dān)憂,已嚴(yán)重制約個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國家稅收的按時(shí)足額繳納. 一,會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 1,數(shù)量嚴(yán)重不足 據(jù)__市工商部門統(tǒng)計(jì),至__年6月底,__巾登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶142447戶,個(gè)體私營企業(yè)11120戶而根據(jù)__市財(cái)政部門的資料,至__年6月底,領(lǐng)取會(huì)計(jì)證的個(gè)體私營企業(yè)會(huì)計(jì)人員總數(shù)為488人.若個(gè)休私營企業(yè)按每個(gè)企業(yè)配備一名會(huì)計(jì)人員計(jì)算,企業(yè)數(shù)和持證會(huì)計(jì)人員之間的差異數(shù)達(dá)10632人,若再加上規(guī)模較大的個(gè)體工商戶(按1%計(jì)算),其應(yīng)交稅金實(shí)行查賬征收,全市個(gè)體工商戶需配備會(huì)計(jì)人員14240名(每戶配1名計(jì)).兩者合計(jì),__市個(gè)體私營企業(yè)應(yīng)有會(huì)計(jì)人數(shù)與持證人數(shù)之差異達(dá)1.2萬人之多. 2,老齡化,無證,兼職人員多 盧__,男高級(jí)會(huì)計(jì)師,研究方向:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù). 陷入了稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的賬簿不敢認(rèn)可的怪圈4,業(yè)務(wù)知識(shí)老化近幾年來,我國會(huì)計(jì)制度發(fā)生巨大變化.按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,每年財(cái)政部門都對(duì)持有會(huì)計(jì)證人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),更新會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí).由于絕大部分個(gè)體私營企業(yè)會(huì)計(jì)人員無會(huì)計(jì)證,故不在培訓(xùn)之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)老化,新的會(huì)計(jì)法規(guī),規(guī)章知之甚少. 5,職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高 由于個(gè)體私營企業(yè)會(huì)計(jì)人員直接服務(wù)于個(gè)體私營業(yè)主,故部分會(huì)計(jì)人員受自身經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)事項(xiàng),有的討價(jià)還價(jià),不按時(shí)足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設(shè)置障礙 二,形成原因 1,會(huì)計(jì)人員管理體制不清 長期以來,個(gè)體私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照由各級(jí)工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),加之會(huì)計(jì)人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級(jí)稅務(wù)部門征收,故會(huì)計(jì)人員亦由各級(jí)稅務(wù)部門代為管理.各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)除私營,個(gè)體以外其他經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員的管理工 作隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的規(guī)模越來越大,會(huì)計(jì)人員數(shù)量亦越來越多.各級(jí)稅務(wù)部門強(qiáng)化了征收管理職能,也相繼劃分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局.面對(duì)龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,稅務(wù)部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費(fèi)不足等原因也力不從心,加之相關(guān)的 會(huì)計(jì)制度主要由財(cái)政部門制定,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)然應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé).而財(cái)政部門認(rèn)為該對(duì)象以前一直是稅務(wù)部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會(huì)計(jì)人員排除在管理范圍之外.從而造成了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員四不管,(工商,國稅,地稅,財(cái)政)的現(xiàn)狀.2,個(gè)體私營業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不夠由于個(gè)體私營業(yè)主法治觀念,納稅意識(shí),文化素質(zhì)以及認(rèn)識(shí)上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會(huì)計(jì)工作看作是簡單的記錄,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),申報(bào)稅收工作,對(duì)會(huì)計(jì)工作并未引起足夠的重視因此,他們?cè)谶x聘會(huì)計(jì)人員時(shí),往往不太注重會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓(xùn)練的報(bào)酬肯定要高于未系統(tǒng)學(xué)習(xí)的).正因?yàn)槿绱?造成了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員有會(huì)計(jì)證和沒有會(huì)計(jì)證一個(gè)樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)一個(gè)樣,從而形成了全市會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高的局面. 3,枕務(wù)部門查賬征收的少,定額征收的多 由于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,大部分稅務(wù)部門稅收征管不再以會(huì)計(jì)資料為準(zhǔn),簡化為按定額征收.稅金的定額征收,使個(gè)體業(yè)主認(rèn)為會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低對(duì)業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導(dǎo)致了有些個(gè)體業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費(fèi)用不肯報(bào)銷,請(qǐng)假學(xué)習(xí)不批準(zhǔn),訂閱會(huì)計(jì)書籍不同意等等,從而直接影響了個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高 4,個(gè)休私營組織對(duì)大中專畢業(yè)生吸引力不大 由于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會(huì)訓(xùn)人員往往還同時(shí)兼任文秘等相應(yīng)工作,所以對(duì)大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個(gè)體業(yè)主認(rèn)為大中專畢業(yè)生需支付報(bào)酬太高,還不如聘請(qǐng)一些未經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員不愿意來,另一方面現(xiàn) 有的會(huì)計(jì)人員又無學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低便是必然結(jié)果. 三,對(duì)策 1,理順會(huì)計(jì)人員管理體制,實(shí)行歸口管理《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第七條明確規(guī)定,__財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作財(cái)政部財(cái)會(huì)字(__) s號(hào)文發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會(huì)計(jì)人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則,縣 級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員管理工作和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,完成國家法律,法規(guī)所賦予的任務(wù) 2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力

度,嚴(yán)禁無證上崗由十個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量較多,地點(diǎn)分散,有的流動(dòng)性較強(qiáng),如果將個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員單純劃歸財(cái)政一個(gè)部門管理,亦不切實(shí)際.故筆者認(rèn)為,對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的督查,應(yīng)以財(cái)政部門為主,稅務(wù)和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機(jī)構(gòu).會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由財(cái)政部門負(fù)責(zé),稅法培訓(xùn)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé),其他法規(guī)由工商部門負(fù)責(zé),分工明確.日常檢查以稅務(wù),工商部門為主,財(cái)政部門可采取定期抽查的方法,考核相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,便于會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,另一方面對(duì)稅收的按時(shí)足額交納和營業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營偷稅漏稅等具有特別重要的意義 3,抓好會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作針對(duì)目前__市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀,市財(cái)政部門應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,從實(shí)際出發(fā),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì).(1)對(duì)所有個(gè)體私營組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作.(2)加大《會(huì)計(jì)法》,《合同法》和相關(guān)稅收法規(guī)培訓(xùn),讓會(huì)計(jì)人員學(xué)法,懂法,守法.(3)加強(qiáng)企業(yè)管理,財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員為個(gè)體業(yè)主服務(wù)的能力,轉(zhuǎn)變個(gè)體業(yè)主的觀念 4,嚴(yán)格建賬建制,規(guī)范代理記賬通過規(guī)范個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)行為,建立,健全會(huì)計(jì)核算制度,保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性,合法性.對(duì)已達(dá) 到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)由財(cái)政,稅務(wù),工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范代理記賬,引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主到具有代理記賬資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員.稅務(wù)部門對(duì)規(guī)模較大的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)實(shí)行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準(zhǔn)確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務(wù)人員的工作量,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)__市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義. 5,定期對(duì)個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)通過對(duì)個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)行相關(guān)的稅法,合同法,會(huì)計(jì)法等培訓(xùn),提高業(yè)主的法制觀念和文化素質(zhì),轉(zhuǎn)變他們對(duì)會(huì)計(jì)工作的看法,認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作對(duì)幫助業(yè)主強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,從而支持會(huì)計(jì)人員的工作.并引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主聘任取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格和經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的大中專院校畢業(yè)生擔(dān)任會(huì)計(jì)工作. 6,大中專院校應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生到個(gè)體私營企業(yè)就業(yè)由于個(gè)體私營企業(yè)的會(huì)計(jì)工作不像大中型企業(yè)那樣分工明確,往往一個(gè)人同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)工作,故到個(gè)體私營企業(yè)就業(yè)更能鍛煉人.大中專院校應(yīng)做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到個(gè)體私營企業(yè)擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,不斷鍛煉和完善自己,向個(gè)體業(yè)主學(xué)習(xí)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),提高自己分析問題解決問題的能力和創(chuàng)業(yè)能力.

第5篇 市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

__年4月9日至4月12日，__民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽江市三縣(市)一區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

2、 地位越來越高。__年，全市個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值5001000萬元的有86戶、10015000萬元的有145戶、50011000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，喜之郎獲得全國馳名商標(biāo)，喬士、十八子、銀鷹、盛達(dá)等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得中國菜刀中心、中國剪刀中心的基礎(chǔ)上，又獲得中國刀剪之都的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

我們認(rèn)為，陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 五個(gè)互動(dòng)機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行六個(gè)放寬、六個(gè)優(yōu)惠的蜜糖政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(境)從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金來源的重點(diǎn)來抓，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

五是市場牽動(dòng)。適應(yīng)入世需要，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)識(shí)到加入wto對(duì)陽江來說是利大于弊，必須充分把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，積極開拓國內(nèi)國際市場。所以，在大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)面向市場，以市場為導(dǎo)向，做好市場分析和市場預(yù)測，加快市場營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市重點(diǎn)私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán)，從市場調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷售，構(gòu)筑了一條龍的工程體系，形成了消費(fèi)者需要什么，我們便做什么;我們做了什么，消費(fèi)者就喜歡什么的良性互動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有率在同行中居于世界第一位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、北美等海外市場。

二、陽江個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和障礙

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，同時(shí)還創(chuàng)造了一套發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)這是值得充分肯定的，但同時(shí)也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

(一) 對(duì)大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決。補(bǔ)充論、社資論的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個(gè)別部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。

(二) 行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少;勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實(shí)行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會(huì)信譽(yù)，從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張，并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營效果和經(jīng)營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

(三) 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

(四) 管理模式滯后，影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。

(五) 人才嚴(yán)重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

三、推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對(duì)策建議

目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對(duì)上述原因，結(jié)合形勢發(fā)展的要求，我們認(rèn)為，要促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)，打好品牌，營造政治上認(rèn)同，社會(huì)上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此，提出如下建議：

首先，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以三個(gè)代表重要思想為武器，大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場準(zhǔn)入門檻，建立公平競爭機(jī)制，對(duì)包括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入世貿(mào)為契機(jī)，進(jìn)一步理清政府的審批事項(xiàng)，可由企業(yè)自主決定、市場自行調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織辦理的審批事項(xiàng)一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類市場主體的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競爭行為，依法保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場拓展、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。

第二，扶強(qiáng)扶優(yōu)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)早日完成五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第一，在組織結(jié)構(gòu)上，由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二，在產(chǎn)權(quán)制度上，由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四，在技術(shù)進(jìn)步上，由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五，在經(jīng)濟(jì)增長方式上，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三， 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱兩個(gè)協(xié)會(huì))的地位和作用。協(xié)會(huì)和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能：其一，省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì)計(jì)證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二，省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱評(píng)定、檔案掛靠等權(quán)利賦予兩會(huì)。其三，兩會(huì)轄下的行業(yè)協(xié)會(huì)具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競爭、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對(duì)陽江市委、市政府和廣大個(gè)體私營企業(yè)主反映的情況，如，普遍的不良競爭和人才缺乏現(xiàn)象，教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場拓展等方面存在的問題來看，正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的，也能夠解決好的。多年來，兩個(gè)協(xié)會(huì)為廣東個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn)，廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴，也得到了各級(jí)黨和政府的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代，其它社團(tuán)組織也無法類比。無論是參照國際經(jīng)驗(yàn)還是我國我省的實(shí)際，要發(fā)展好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)這一塊，就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)協(xié)會(huì)的地位和作用。

第6篇 私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市私營企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告 私營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它更具有無可替代的作用。為了及時(shí)反映私營企業(yè)發(fā)展情況，了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式，對(duì)全市40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。

基 本 情 況

本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個(gè)開發(fā)區(qū)的私營企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一.私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)逐步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊(duì)伍。在這支隊(duì)伍中40-49歲的人最多，占55%;30-39歲的次之，占20%;50-59歲的占17.5%;其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷占22.5%，中專高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。有高級(jí)技術(shù)職稱的占12.5%，中級(jí)技術(shù)職稱占25.5%，無技術(shù)職稱占一半多。任職年限最長18年，任職在__年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作，來自企事業(yè)單位最多，占57.5%;黨政機(jī)關(guān)占10%，農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢要求還有較大差距，私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二.私營企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金，22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員，在政府出臺(tái)加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作，邁進(jìn)了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款，合伙投資。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。

三.私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨(dú)資、私營合伙，發(fā)展到如今私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢，組織形式日趨規(guī)范化。

四.私營企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出 我市私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大。對(duì)40家私營企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，1999年至__年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計(jì)連續(xù)三年同時(shí)保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。__年納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3家。其中華夏集團(tuán)__年上繳稅金達(dá)2300萬元，私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一個(gè)新亮點(diǎn)。另一方面，私營企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動(dòng)力問題，在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。顯而易見，私營企業(yè)已成為一個(gè)新的企業(yè)群體，它回報(bào)社會(huì)貢獻(xiàn)越來越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越大。

五.產(chǎn)品市場定位區(qū)域拓寬 “拾遺補(bǔ)缺”，“小打小鬧”是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫照。在調(diào)查中，百姓間流傳著私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個(gè)老板，一輛車，三個(gè)伙計(jì)兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會(huì)的發(fā)展私營企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣闊的市場空間。在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)其他省市銷售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿(mào)易等。其中新泰格玩具_(dá)_年出口額達(dá)800多萬美元。來料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營企業(yè)在我市為數(shù)不少。

六.產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 私營企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營企業(yè)通過招攬人才，形成技術(shù)開發(fā)中心，自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開發(fā)的7.5%，引進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%，引進(jìn)國外技術(shù)5%。

發(fā) 展 趨 勢

一.營造良好的輿論環(huán)境 近幾年來，我市把發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)市富民的戰(zhàn)略來抓，私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是，社會(huì)對(duì)私營企業(yè)還有偏見，長期以來受公有制的觀念影響，人們習(xí)慣以公有、私有標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的好與差。我們本次走訪調(diào)查了多家私營企業(yè)主，從座談情況看，私營主們一致呼吁，要解決社會(huì)對(duì)私營企業(yè)的認(rèn)識(shí)問題，通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等輿論媒體，加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)的宣傳，提高私營企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì)地位，在社會(huì)營造從事私營經(jīng)濟(jì)光榮的氛圍。他們認(rèn)為通過合法經(jīng)營、照章納稅，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重及認(rèn)可。

二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把本項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執(zhí)行中要么走樣，要么難以落到實(shí)處，私營企業(yè)老總們對(duì)此意見較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門在執(zhí)行落實(shí)政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。象對(duì)待其他經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)一樣對(duì)待私營企業(yè)，切實(shí)做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開放對(duì)外貿(mào)易平等，社會(huì)待遇平等。同時(shí)還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習(xí)，“建議降低稅負(fù)，出臺(tái)新的利好政策，按私營企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險(xiǎn)”;“要多為市場經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)著想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個(gè)別外資企業(yè)打游擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個(gè)地方，另選廠址，重開門戶，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見，私營企業(yè)與其他的企業(yè)應(yīng)站在同一起跑線上公平競爭，競相發(fā)展”。 政策是私營經(jīng)濟(jì)的生命線，隨著市場競爭力度加劇，私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到許多意想不到的困難，各級(jí)政府部門要積極采取措施，為私營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

三.改善私營企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”近年來，隨著改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成為當(dāng)今制約私營企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營企業(yè)管理者反映“由于各國有及商業(yè)銀行長期以來對(duì)私營企業(yè)存在不合理的偏見，使得私營企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用貸款，連足額抵押貸款的復(fù)雜手續(xù)都讓人望而卻步。至于募股融資，私營企業(yè)面臨的市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門對(duì)私營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。另者反映，“私營企業(yè)在起步發(fā)展時(shí)期，由于投資、信貸還缺乏相應(yīng)的社會(huì)誠信認(rèn)可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，我們認(rèn)為政府在私營企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠房、稅負(fù)方面優(yōu)惠”。 融資難、擔(dān)保難成為制約私營企業(yè)發(fā)展的突出問題。所以建議金融機(jī)構(gòu)在融資、結(jié)算等方面給私營企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);貸款審批上應(yīng)與國有平等對(duì)待;在貸款擔(dān)保上采取適當(dāng)辦法，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益;政府要實(shí)行財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國際上的通行做法。

四.創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境 加快私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率。對(duì)私營企業(yè)指導(dǎo)不指揮、參考不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。調(diào)查結(jié)果顯示，一些管理部門和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現(xiàn)象。私營企業(yè)管理者反映“社會(huì)負(fù)擔(dān)過重;政府職能部門辦事效率低、環(huán)節(jié)多，相對(duì)降低了企業(yè)效率”;“除了收稅，別的事無人管”;“思想還不夠開放，政府的官本位思想還很嚴(yán)重，希望政府多辦些實(shí)事，減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在一個(gè)寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。 總而言之，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，多傾聽私營企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。通過私營企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第7篇 私營企業(yè)調(diào)查報(bào)告

最關(guān)心的話題是“稅制改革”最理想的定位是“社會(huì)賢達(dá)”

主要指標(biāo)

私營企業(yè)：344萬戶

注冊(cè)資本：42146億元

從業(yè)人員：4714萬人

產(chǎn)值：～3億元

社會(huì)消費(fèi)品零售額：10603億元

出口創(chuàng)匯企業(yè)：74443戶

出口創(chuàng)匯：人民幣1749.68億元

主要問題

政企關(guān)系不夠協(xié)調(diào)

企業(yè)之間的拖欠日益嚴(yán)重

企業(yè)糾紛解決機(jī)制不完善

由中共中央～部、全國工商聯(lián)、中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)組織的“中國私營企業(yè)研究”課題組，在～年對(duì)全國的私營企業(yè)進(jìn)行了第六次抽樣調(diào)查(此前在1993、1995、1997、XX、XX年已進(jìn)行了五次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查)，共發(fā)出問卷3670份，回收有效問卷3012份，有效回收率為82.1%，有效問卷數(shù)約占～年底全國私營企業(yè)總數(shù)的1.0‰。

國家工商行政管理總局參加了本次調(diào)查，并分擔(dān)了一半的抽樣任務(wù)。

現(xiàn)將調(diào)查數(shù)據(jù)分析的主要意見簡報(bào)如下。

關(guān)于私營企業(yè)的情況分析

(一)兩年來私營企業(yè)總量上持續(xù)快速增長

本次調(diào)查顯示，XX年以來，私營企業(yè)數(shù)量有了明顯增長。～年底，私營企業(yè)達(dá)到300.55萬戶，比XX年增加97.7萬戶，增長48.16%。

1988年4月，《中華人民共和國憲法》確立了私營經(jīng)濟(jì)的合法地位，同年6月__出臺(tái)了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》。1989年，國家工商行政管理局根據(jù)憲法和《私營企業(yè)暫行條例》，開始對(duì)私營企業(yè)的登記注冊(cè)工作，當(dāng)年共登記私營企業(yè)90581戶。1992年鄧小平“南巡”談話，迎來了私營企業(yè)發(fā)展的春天。從1993年到～年的十年間，私營企業(yè)增長了33倍多，年均增長28.87%(截至～年上半年，私營企業(yè)累計(jì)登記已達(dá)到334萬戶)；注冊(cè)資本由1993年底的681億元增加到～年底的35305億元，增長了52倍，年均增長48.41%(截至～年上半年，注冊(cè)資本已達(dá)42146億元)；從業(yè)人員由1993年底的372萬人增加到～年底的4299萬人，增長了近12倍，年均增長27.72%(截至～年上半年，從業(yè)人員已達(dá)4714萬人)；私營企業(yè)產(chǎn)值由1989年的422億元增加到～年的～3億元，增長了48倍，年均增長47.15%；實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售額由1989年的190億元增長到～年的10603億元，增長了近56倍，年均增長49.51%。～年出口創(chuàng)匯的私營企業(yè)74443戶，出口創(chuàng)匯折合人民幣1749.68億元，分別比XX年增長了355%和91.68%。

私營企業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異很大，10萬戶以上的省市主要集中在東部沿海地區(qū)?！甑?，全國私營企業(yè)戶數(shù)超過10萬戶的地區(qū)有八個(gè)，分別為：江蘇(343680戶)、廣東(323077戶)、浙江(302136戶)、上海(291711戶)、山東(228554戶)、北京(186805戶)、遼寧(114415戶)和四川(110359戶)。以上八個(gè)地區(qū)私營企業(yè)共有1900737戶，占私營企業(yè)總戶數(shù)的63.24%。

私營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到～年底，全國私營企業(yè)戶均雇工11.73人，戶均從業(yè)人員為14.3人，分別比XX年增長5.68%和6.88%。雇工人數(shù)100-500人的有34617戶，雇工500-1000人的有3334戶，雇工1000人以上的有1130戶；～年私營企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)117.47萬元，比XX年增長24.16%，注冊(cè)資本500萬-1000萬元的有84620戶，1000萬元以上的51830戶。注冊(cè)資本億元以上的有1156戶，比XX年同期增加498戶。

(二)兩年來私營企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

一是資本規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，銷售額有所增長。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資本規(guī)模中位數(shù)比XX年調(diào)查時(shí)上升了20%，銷售額的中位數(shù)上升了近10%。本次調(diào)查收回的問卷分兩部分顯示：工商局調(diào)查企業(yè)的所有者權(quán)益總額的中位數(shù)為92萬元，而它們?cè)陂_辦時(shí)的實(shí)收資本總額中位數(shù)為50萬元，資本增值了0.84倍。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的所有者權(quán)益總額的中位數(shù)為300萬元，而它們?cè)陂_辦時(shí)的實(shí)收資本總額中位數(shù)為100萬元，資本增值了2倍。這說明，無論是一般性私營企業(yè)(工商局調(diào)查的對(duì)象)還是代表性私營企業(yè)(工商聯(lián)調(diào)查的對(duì)象)，它們?cè)陂_辦企業(yè)后，資本都有增值，區(qū)別僅僅在于增值快慢而已。在～年底，在工商局調(diào)查企業(yè)中，所有者權(quán)益超過1000萬元的占15.2%；超過5000萬元的占3.6%；超過1億元的占1.2%。也就是說，所有者權(quán)益超過1000萬元以上的私營企業(yè)，約占20%；工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中，相應(yīng)的比例更大，所有者權(quán)益超過1000萬元的占26.0%；超過5000萬元的占6.9%；超過1億元的占3.5%。也就是說，工商聯(lián)系統(tǒng)的私營企業(yè)的所有者權(quán)益超過千萬元的戶數(shù)占到36.4%。

企業(yè)的銷售額也有增長?！甑祝ど叹终{(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為200萬元。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為640萬元。

至～年底，企業(yè)的開業(yè)年數(shù)為5年及以下的占32.9%；6至XX年的占42.3%；XX年以上的占24.8%。也就是說，被調(diào)查企業(yè)開業(yè)6年以上的占了67.1%。開業(yè)年數(shù)的中位值為7年。XX年調(diào)查時(shí)，這個(gè)數(shù)值是7.XX年?？紤]到這次調(diào)查有一半是通過工商局向一般私企問卷的，不同于上次僅僅調(diào)查代表性企業(yè)，所以不能得出私營企業(yè)存活年數(shù)下降的結(jié)論。

根據(jù)企業(yè)的開業(yè)年數(shù)、企業(yè)開業(yè)時(shí)的實(shí)收資本、企業(yè)～年底所有者權(quán)益三個(gè)數(shù)據(jù)得出企業(yè)的資本年增長率，其中位值為8.8%。

二是企業(yè)利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩(wěn)。上次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場競爭日益激烈，私營企業(yè)的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售利潤率已經(jīng)逐漸趨于平穩(wěn)。

～年底，工商局調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為7萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為25萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.9%。兩

者數(shù)據(jù)相差不大。

與前幾次工商聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)相比，企業(yè)利潤略有回升(1997年銷售利潤率為7.9%，XX年為5%，XX年為3.6%)，被調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤(中位數(shù))從XX年調(diào)查時(shí)的21萬元上升到25萬元，但銷售利潤率只回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

行業(yè)利潤差距拉大。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè)，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業(yè)?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業(yè)還有電力煤氣、衛(wèi)生體育、建筑業(yè)、采掘業(yè)、科研技術(shù)業(yè)，而利潤較低的行業(yè)為交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)?？梢钥闯觯蒲屑夹g(shù)業(yè)雖然資本規(guī)模處于平均水平之下，但其利潤中位數(shù)卻是高于平均水平的，這與其技術(shù)含量高有直接關(guān)系。商業(yè)餐飲業(yè)資本規(guī)模不大，技術(shù)含量較低，而且行業(yè)競爭激烈，行業(yè)利潤低。

三是雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。工商局調(diào)查企業(yè)～年全年雇工人數(shù)的中位值為24人，而工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位值為60人。從縱向來看，私營企業(yè)的全年雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。本次調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)與XX年調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)持平，都是60人。

除了全年雇工之外，企業(yè)還雇用一些季節(jié)性工人。工商局調(diào)查企業(yè)雇用半年以上不足一年的工人數(shù)的中位值為5人，工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中這類雇工人數(shù)的中位值為8人。

(三)近兩年來私營企業(yè)行業(yè)和地區(qū)分布呈擴(kuò)張之勢

一是主營行業(yè)出現(xiàn)多元化趨勢。被調(diào)查企業(yè)的主營行業(yè)有兩項(xiàng)的比例為16.73%；主營行業(yè)有三項(xiàng)的比例為6.42%。也就是說，在調(diào)查企業(yè)中有近1／4的企業(yè)主營行業(yè)已經(jīng)多元化了

。

二是行業(yè)分布隨著市場準(zhǔn)入的放寬而延伸。被調(diào)查企業(yè)中以制造業(yè)和商業(yè)餐飲業(yè)所占比重最大：制造業(yè)比重達(dá)到38.2%；商業(yè)餐飲業(yè)達(dá)到24%，這兩項(xiàng)合計(jì)超過了60%。與上一次調(diào)查相比，這兩項(xiàng)所占比例基本未變，商業(yè)餐飲業(yè)的比例略有提高。

與上一次調(diào)查時(shí)相比，農(nóng)林牧漁業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)都略有上升，采掘業(yè)比重基本未變。值得注意的是，社會(huì)服務(wù)、科研技術(shù)等新興行業(yè)的比重增長迅速。如社會(huì)服務(wù)業(yè)從5.6%增長到了11.1%，幾乎增長了一倍；科研技術(shù)業(yè)從2.1%增長到了5.5%，幾乎增長了一倍半。建筑業(yè)雖然算不上是新行業(yè)，但增長率也較高，從5.9%增長到了9.1%，增長了近一半。房地產(chǎn)業(yè)的比例不小，達(dá)到了8.5%。把教育文化與衛(wèi)生體育作為主營行業(yè)的企業(yè)也占了4%；還有1.6%的企業(yè)將電力煤氣等公用事業(yè)作為主營行業(yè)。這些變化說明，近兩年，民間資本的進(jìn)入領(lǐng)域有明顯的拓展和延伸。

三是企業(yè)的總部和生產(chǎn)經(jīng)營場地逐步從農(nóng)村和集鎮(zhèn)向大城市轉(zhuǎn)移。這是同企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、企業(yè)涉足行業(yè)的不斷調(diào)整以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的，也是同大城市不斷改善投資環(huán)境，吸引投資者的努力分不開的。

四是有相當(dāng)比重的企業(yè)開始注重技術(shù)開發(fā)。調(diào)查顯示，16.7%的企業(yè)有自己的技術(shù)專利。30.8%的企業(yè)有自己設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。另外，有35.2%的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過了質(zhì)量認(rèn)證。42.3%的被調(diào)查企業(yè)進(jìn)行了新產(chǎn)品、新技術(shù)、新項(xiàng)目的研發(fā)投資，研發(fā)投資金額的中位數(shù)為30萬元。這表明，私營企業(yè)在激烈的市場競爭中，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。

五是企業(yè)的市場開拓能力逐步增強(qiáng)。企業(yè)的產(chǎn)品銷售范圍(或提供服務(wù)范圍)逐步擴(kuò)大?！?，產(chǎn)品銷售縣外的比重超過一半的企業(yè)占60.0%；產(chǎn)品銷售省外的比重超過一半的企業(yè)占到了30.3%；產(chǎn)品銷售國外的比重超過一半的企業(yè)占到了8.1%。

六是外向型企業(yè)數(shù)量增加。企業(yè)參與國際競爭表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)品銷售到國外，另一個(gè)是向海外投資。在～年，被調(diào)查企業(yè)中有21.4%的企業(yè)的產(chǎn)品銷售范圍(或提供服務(wù)范圍)涉及到了國外；有2.0%的企業(yè)已經(jīng)向海外投資；有0.3%的企業(yè)在海外的投資額超過了100萬美元。

大多數(shù)企業(yè)對(duì)我國加入wto后的市場競爭環(huán)境做出了積極反應(yīng)。被調(diào)查企業(yè)應(yīng)對(duì)加入wto的措施依次為：與國內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)合做強(qiáng)做大(25.1%)、引進(jìn)技術(shù)(21.9%)、申請(qǐng)自營進(jìn)出口權(quán)(19.0%)。但是，仍有30.7%的企業(yè)根本沒有想過如何應(yīng)對(duì)加入wto以后的國際競爭環(huán)境，還有17.2%的企業(yè)認(rèn)為這個(gè)問題與本企業(yè)沒有什么直接關(guān)系。

七是相當(dāng)一部分企業(yè)有上市打算。被調(diào)查企業(yè)中，有近1.0%的企業(yè)已經(jīng)上市或買殼上市；有0.7%的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。有26.5%的企業(yè)有上市的打算。

(四)近兩年來私營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理正在發(fā)生變化

綜合工商局與工商聯(lián)的問卷可以看出，無論是開辦私營企業(yè)時(shí)實(shí)收資本，還是～年底所有者權(quán)益，企業(yè)主所占份額比例都是70%(中位數(shù))。這個(gè)比例數(shù)字，同XX年調(diào)查時(shí)所得的數(shù)據(jù)相比，基本沒有什么變化。但是，其治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理卻發(fā)生了明顯改變，正在由以獨(dú)資企業(yè)為主的形式迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂邢挢?zé)任公司為主的形式。從1993年到～年的10余年間，獨(dú)資企業(yè)比例由

63.8%下降為22.5%，而有限責(zé)任公司比例由16.5%上升至62.9%。1993年，私營企業(yè)中董事會(huì)比例為26%，股東大會(huì)與監(jiān)事會(huì)無相關(guān)記錄，黨組織、工會(huì)和職代會(huì)的比例也不高；而到～年時(shí)，六種組織形式比例都在30%以上，其中最高的前三位是：董事會(huì)(74.3%)、股東大會(huì)(56.7%)、工會(huì)(50.5%)。這些內(nèi)部組織的發(fā)育對(duì)于完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)起到有力的支撐。

本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“企業(yè)文化?的作用，特別是其“提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵?作用，得到八成以上企業(yè)的贊同。但是，絕大多數(shù)還停留在實(shí)用階段，是從“加強(qiáng)管理層建設(shè)”(73.8%)、“著重加強(qiáng)培訓(xùn)”(70.8%)、“建立表彰激勵(lì)機(jī)制”(68.3%)著想的。

(五)私營企業(yè)的貢獻(xiàn)逐漸被社會(huì)認(rèn)可

一是納稅增加。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，私營企業(yè)的納稅額也在同步增加。～年底，工商局調(diào)查企業(yè)的繳稅金額的中位數(shù)為8萬元，與銷售額中位數(shù)(200萬

元)的比率約為4.0%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的繳稅金額中位數(shù)為25萬元，與銷售額中位數(shù)(640萬元)的比率約為3.9%。r>

納稅大戶的比例也在提高?！甑?，在工商局調(diào)查企業(yè)中，繳稅金額在100萬元以上的占15.0%；在200萬元以上的占9.1%；在500萬元以上的占3.7%。也就是說，納稅100萬元以上的企業(yè)占了27.8%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中的相應(yīng)比例更高，繳稅金額在100萬元以上的占23.9%；在200萬元以上的占14.9%；在500萬元以上的占7.3%。在工商聯(lián)調(diào)查的企業(yè)中，納稅在100萬元以上的占了46.1%。

與前幾次調(diào)查相比，企業(yè)繳稅金額不斷上升。本次調(diào)查比XX年調(diào)查時(shí)的中位數(shù)上升了13.6個(gè)百分點(diǎn)。稅金與銷售額的比率基本穩(wěn)定，保持在4.0%以下。

二是交費(fèi)未減。企業(yè)除了需要交納國家征收的各種稅以外，還要交納各管理部門、各種組織收的費(fèi)用。與上次調(diào)查相比，企業(yè)的交費(fèi)金額基本保持不變，這表明了企業(yè)的交費(fèi)負(fù)擔(dān)沒有減輕。

三是就業(yè)貢獻(xiàn)大。私營企業(yè)雇用的工人中有相當(dāng)一部分是下崗職工和農(nóng)民工。工商局調(diào)查企業(yè)中雇用的下崗職工的中位數(shù)為6人，占到了總員工數(shù)的中位值(24人)的25.0%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中雇用的下崗職工的中位值為14人，占到了總員工數(shù)的中位值(60人)的23.3%。工商局調(diào)查企業(yè)中雇用的農(nóng)民工的中位數(shù)為12人，占到了總員工數(shù)的中位值(24人)的50.0%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中雇用的農(nóng)民工人數(shù)的中位數(shù)為30人，占到了總員工的中位數(shù)(60人)的50.0%。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)推斷，全國私營企業(yè)所雇用的員工中，有一半以上是農(nóng)民工，有四分之一是下崗職工。私營企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)由此可見。

四是參與國有企業(yè)改革。私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有效地推進(jìn)了國有企業(yè)改革。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有6.3%的企業(yè)已經(jīng)兼并或收購了國有企業(yè)；還有10.2%的企業(yè)正在準(zhǔn)備兼并或收購國有企業(yè)。有18.3%的被調(diào)查企業(yè)是由國營、集體改制為私營企業(yè)的。據(jù)此推斷，300.55萬私企中約有55萬是改制而來的。私營企業(yè)在解決國有企業(yè)資本金不足、下崗職工再就業(yè)難等方面發(fā)揮了重要作用。

(六)企業(yè)-市場-政府的關(guān)系尚須進(jìn)一步調(diào)整

此次調(diào)查從若干方面探討了現(xiàn)階段我國企業(yè)-市場-政府之間的關(guān)系。調(diào)查表明，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，尤其是中共__大以來，企業(yè)、市場與政府三者之間的關(guān)系已經(jīng)得到了顯著的改善。但是，不協(xié)調(diào)的方面仍然不少。需要通過深化改革進(jìn)一步調(diào)整三者之間的關(guān)系。

第一，透過企業(yè)的三項(xiàng)支出看企業(yè)與政府部門的關(guān)系。政府部門與企業(yè)的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，集中表現(xiàn)在企業(yè)的各種交費(fèi)、企業(yè)應(yīng)付來自政府部門的各種攤派，以及為了搞好與政府部門官員的關(guān)系而不得不付出的各種并非合理合法的公關(guān)、招待費(fèi)用等方面。為了簡便起見，這些支出簡稱為“三項(xiàng)支出”。此次調(diào)查所獲得的有關(guān)企業(yè)的三項(xiàng)支出的費(fèi)用是十分驚人的。根據(jù)1382位業(yè)主提供的信息，～年他們總計(jì)納稅112808.4萬元，交費(fèi)55044.5萬元，后者相當(dāng)于前者的48.8%；據(jù)819位被訪業(yè)主的信息，

～年他們總計(jì)納稅78301.6萬元，應(yīng)付攤派支出7207.4萬元，后者相當(dāng)于前者的9.2%；據(jù)1554位被訪業(yè)主的信息，～年他們總計(jì)納稅145064.5萬元，用于公關(guān)、招待的支出26465.9萬元，后者相當(dāng)于前者的18.2%。

據(jù)1351位被訪業(yè)主提供的信息，～年他們企業(yè)的稅后凈利潤總計(jì)116273.5萬元，交費(fèi)總計(jì)79009.6萬元，后者相當(dāng)于前者的68.0%；據(jù)779位被訪者的信息，～年他們企業(yè)的稅后凈利潤總計(jì)86905.8萬元，應(yīng)付各種攤派支出6812.5萬元，后者相當(dāng)于前者的7.8%；據(jù)1478位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)稅后凈利潤為168022.3萬元，用于公關(guān)、招待的支出為25573.6萬元，后者相當(dāng)于前者的15.2%。

根據(jù)1002位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)出資人分紅總計(jì)25.9萬元，交費(fèi)總計(jì)29394.1萬元，后者相當(dāng)于前者的116.6%；據(jù)754位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)出資人分紅總計(jì)22652.9萬元，應(yīng)付攤派支出6646.1萬元，后者相當(dāng)于前者的29.3%；據(jù)1257位被訪業(yè)主的信息，～年他們企業(yè)出資人分紅總計(jì)36655.3萬元，用于公關(guān)、招待的支出總計(jì)16240.3萬元，后者相當(dāng)于前者的44.3%。

顯而易見，與被調(diào)查企業(yè)的納稅、稅后凈利潤和分紅相比較，三項(xiàng)支出所造成的負(fù)擔(dān)確實(shí)不輕。這就從一個(gè)方面反映了私營企業(yè)與政府部門之間的利益關(guān)系中，存在著較為嚴(yán)重的問題。

大多數(shù)被訪業(yè)主把他們的企業(yè)所面臨的貸款困難歸咎于手續(xù)繁雜、貸款抵押和擔(dān)保條件太嚴(yán)以及貸款成本太高這三個(gè)因素。手續(xù)繁雜表明銀行的貸款程序不適應(yīng)金融市場的要求；貸款的抵押和擔(dān)保條件太嚴(yán)意味著銀行的相關(guān)條款帶有霸王條款性質(zhì)，不容談判協(xié)商；而貸款成本太高則暗含著銀行經(jīng)營管理人員可能存在尋租行為，迫使企業(yè)除了支付貸款利息外還要付出其他“公關(guān)?成本。

第二，透過企業(yè)之間嚴(yán)重的“三角債?看企業(yè)與市場的關(guān)系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之間的拖欠日益嚴(yán)重。被調(diào)查企業(yè)應(yīng)收貨款和被其他企業(yè)拖欠的借款，最高的達(dá)30億元；被調(diào)查企業(yè)拖欠其他企業(yè)的貨款和借款，最高的達(dá)4億元?！叭莻彼憩F(xiàn)的市場～，影響著私營企業(yè)的健康發(fā)展。

第三，透過企業(yè)糾紛解決機(jī)制看企業(yè)與政府、社會(huì)的關(guān)系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在發(fā)生一般經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，私下協(xié)商成為較多企業(yè)運(yùn)用的糾紛解決途徑。訴諸仲裁或向法院起訴的很少，尋求政府或上級(jí)主管部門行政介入的較多；請(qǐng)求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)的較少，默默忍受的人卻占一定比例，更少有人通過組織起來的商會(huì)調(diào)解糾紛或者訴諸媒體評(píng)判是非。

在與管理部門發(fā)生糾紛時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)政府行政介入、請(qǐng)求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)，則是最重要的途徑，不然，只能默默忍受。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)條件下，這種糾紛多數(shù)不是可以通過訴諸法律就能有效解決的，私下協(xié)商的辦法也不容易奏效。

值得注意的是，上述糾紛解決機(jī)制

幾乎不存在地區(qū)差別。東部地區(qū)并不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展較快、市場化程度較高而能夠形成與相對(duì)落后的中西部地區(qū)不同的糾紛解決機(jī)制。這說明，無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境都未真正形成。

第四，私營企業(yè)對(duì)完善立法和政府轉(zhuǎn)變職能的期盼很高。此次調(diào)查表明，盡管還存在上述種種問題，但被訪業(yè)主普遍認(rèn)為，黨的__大以來，私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了不同程度的改善。對(duì)于調(diào)查表格中所列舉的與私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境相關(guān)的問題，認(rèn)為有改善的被訪業(yè)主所占比例，絕大多數(shù)在70%以上，只有在私營企業(yè)信用制度的建設(shè)上面，認(rèn)為有改善的人所占比例略低于70%。

如何進(jìn)一步改善私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境呢？此次調(diào)查的被訪業(yè)主也進(jìn)行了積極的思考。見表一所示。

表一中值得注意的是，表示最關(guān)心和關(guān)心的方面，是對(duì)稅收制度的改革(87.4%)、貫徹落實(shí)憲法中明確保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(83.1%)、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能(81.7%)和建立社會(huì)信用體系規(guī)范市場秩序(80.7%)，這幾項(xiàng)都是直接關(guān)系到私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)于私營企業(yè)主階層的情況分析

(一)私營企業(yè)主基本特征

1、基本人口特征

此次調(diào)查的私營企業(yè)主中，男性2581人，占86.1%；女性418人，占13.9%。這表明，私營企業(yè)主仍然是一個(gè)以男性為主體的階層。他們的平均年齡為43.4歲，年齡中位數(shù)為42歲。他們中，擁有大專以上文化程度的人占了51.8%；而具有小學(xué)和初中以下文化程度的人僅占14.6%。

2、私營企業(yè)主的職業(yè)變遷

總的來看，私營企業(yè)主階層的職業(yè)經(jīng)歷是比較豐富的。這個(gè)階層中有來自社會(huì)所有階層的成員，不少業(yè)主在開辦私營企業(yè)之前，從事過不少其他職業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，干部、知識(shí)分子和企業(yè)供銷人員是這個(gè)階層的主要來源。

3、私營企業(yè)主中，共產(chǎn)黨員比例占33.9%，其中在XX年__同志“七一”講話之后入黨的占9.4%。

4、私營企業(yè)主的收入與財(cái)富狀況

(1)業(yè)主及其家庭的收入

統(tǒng)計(jì)分析表明，與上次的調(diào)查結(jié)果相比，～年私營企業(yè)主的個(gè)人年收入與家庭年收入都有所增長。例如，上次調(diào)查的業(yè)主個(gè)人年收入平均值為13.8萬元，中位數(shù)為5萬元；這一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，

業(yè)主個(gè)人年收入平均值為20.2萬元，中位數(shù)為6萬元，分別比前者高出46.7%與20%。被訪業(yè)主的家庭年收入同樣呈現(xiàn)明顯的增加趨勢：上次被訪業(yè)主的家庭年收入平均值為18.5萬元，中位數(shù)為8萬元；這一次被訪業(yè)主的家庭年收入平均值為26.7萬元，中位數(shù)為10萬元，分別比前者高出44.3%與25%。家庭人均收入水平的提高也非常明顯。上一次被訪業(yè)主家庭的人均收入為3.88萬元，人均收入中位數(shù)為1.67萬元；這一次被訪業(yè)主家庭人均收入和人均收入中位數(shù)分別高出64.1%與37.7%。這一次調(diào)查還顯示，私營企業(yè)主階層內(nèi)部出現(xiàn)日益明顯的分化。運(yùn)用五等分法進(jìn)行分析，可以更清楚地看出這種分化。收入最高的20%的人(戶)與收入最低的20%的人(戶)的收入份額之比，在業(yè)主個(gè)人年收入指標(biāo)上為46.9∶1，在業(yè)主家庭年收入指標(biāo)上為38.8∶1，在業(yè)主家庭人均年收入指標(biāo)上為39.1∶1。

(2)業(yè)主及其家庭的財(cái)富

被訪業(yè)主或其家庭掌握的財(cái)富，主要由家庭金融資產(chǎn)、住房原值以及業(yè)主個(gè)人在其企業(yè)中擁有的所有者權(quán)益這三項(xiàng)構(gòu)成。本次調(diào)查結(jié)果表明，在家庭財(cái)富總額中，業(yè)主在其企業(yè)擁有的所有者權(quán)益占85.4%，住房原值占8.3%，家庭金融資產(chǎn)占6.3%。這說明，私企業(yè)主的主要財(cái)富在其企業(yè)里，表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)。

被訪業(yè)主的各項(xiàng)財(cái)富的分布有著巨大的差別。標(biāo)準(zhǔn)差是平均值的3.2倍至6.3倍；最高的20%人(戶)所擁有的財(cái)富是最低的20%人(戶)的11.3倍至2130倍?？梢?，財(cái)富的差距遠(yuǎn)比收入的差距大。

5、私營企業(yè)主的工作與生活方式

此次調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，被訪業(yè)主平均每天要把11.4小時(shí)的時(shí)間用于企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展上，占一天24小時(shí)的47.5%，少數(shù)業(yè)主的工作時(shí)間更長，最長的有18個(gè)小時(shí)用于工作。娛樂、休息時(shí)間平均為9.4小時(shí)，占一天24小時(shí)的39.2%。學(xué)習(xí)時(shí)間平均為1.2小時(shí)，占5%。

總的來說，被訪業(yè)主的家庭生活水平是比較高的，戶均年生活消費(fèi)支出達(dá)到7.8萬元，人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1.9萬元。但是，不同業(yè)主家庭的生活消費(fèi)支出差異非常顯著。在所有指標(biāo)上，標(biāo)準(zhǔn)差都比平均值大。娛樂保健支出與教育學(xué)習(xí)上的差距更大，這兩方面的差異將造成業(yè)主人力資本的累積性差異擴(kuò)大。

6、私營企業(yè)主對(duì)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治地位的自我評(píng)價(jià)

統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，被訪業(yè)主對(duì)其三種地位的自我評(píng)價(jià)，基本上是以中間地位自居的人最多。與周圍的人相比，認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)地位居于中上等的人占88.9%。

在社會(huì)地位的自我評(píng)價(jià)方面，認(rèn)為自己的地位居于中上等的，占87.9%；在政治地位的自我評(píng)價(jià)方面，認(rèn)為自己居于中上等的人合計(jì)占74.3%。

(二)私營企業(yè)主階層內(nèi)部的分化

市場經(jīng)濟(jì)使中國社會(huì)出現(xiàn)了階層化，也使階層內(nèi)部出現(xiàn)進(jìn)一步的分化。值得注意的新動(dòng)向是，上世紀(jì)90年代中后期以來這個(gè)階層內(nèi)部的分化現(xiàn)象日益明顯。最深刻的變化在于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源配置迅速向大企業(yè)主傾斜。90年代中期，人們?cè)@嘆為什么這么快就出現(xiàn)了億元富翁，才過去不足十年，富翁的財(cái)富又躍上一個(gè)新的數(shù)量級(jí)，已經(jīng)出現(xiàn)十億富翁、百億富翁。

1、占有經(jīng)濟(jì)資源方面的差別

首先是企業(yè)資本規(guī)模差異很大。本次調(diào)查按～年底企業(yè)資本規(guī)模的量級(jí)劃分四個(gè)“亞層”：第一、小企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在100萬元以下；第二、中等企業(yè)主，資本規(guī)模在100萬元至1000萬元之間；第三、大企業(yè)主，資本規(guī)模在1000萬元至1億

元之間；第四、特大企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在億元以上。

資本規(guī)模越大的企業(yè)，在銷售額、納稅額、純利潤方面都占據(jù)優(yōu)勢。見下表。

上述表格表明，不同企業(yè)資本額的增長速度是大不一樣的，大企業(yè)要快得多，但是大企業(yè)的資本利潤率并不比小

企業(yè)高。大企業(yè)的資本增長主要不是來自本企業(yè)的自身積累，而是由于融資相對(duì)比較容易，能夠調(diào)動(dòng)的資金更多。相當(dāng)一部分進(jìn)入金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)，有實(shí)力進(jìn)行資本運(yùn)作；參與國企改革，收購、兼并國有企業(yè)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)參與收購、兼并國企的比例要比小型私企高10倍以上。

其次是私人資本的數(shù)量差別也很大。本次調(diào)查有兩點(diǎn)十分引人注目：一是中國私營企業(yè)的資本高度集中在主要投資人手里，無論企業(yè)資本規(guī)模大小都是這樣；二是億元富翁企業(yè)主與小企業(yè)主平均資本相差近400倍、千萬元富翁與小企業(yè)主也要相差近60倍，這兩個(gè)倍數(shù)都比上次調(diào)查有所擴(kuò)大(兩年前是300倍和45倍)，階層內(nèi)部大富小富的財(cái)富差別之大超出想象之外。

2、不同時(shí)期的私營企業(yè)主的社會(huì)來源差異很大

在12年來的歷次調(diào)查中，我們都考察了私營企業(yè)主的社會(huì)來源變遷。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主的社會(huì)來源出現(xiàn)了很大變化。20世紀(jì)80年代最早創(chuàng)辦私營企業(yè)的，主要是原體制外和最邊緣化的群體。到了80年代末，尤其是1992年鄧小平南巡以后，一部分機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員也開始“下海”。1989到1997年這幾年是干部、技術(shù)人員“下?！钡母叻鍟r(shí)段。到1997年以后，隨著國有和集體企業(yè)改制進(jìn)程的加快，大批原來國有和集體企業(yè)的管理者在改制中成為私營企業(yè)主。這些改制企業(yè)原來就有一定的資產(chǎn)規(guī)模，注冊(cè)登記為私營企業(yè)時(shí)資本規(guī)模都是相對(duì)較大的，1999年以來開業(yè)的私營企業(yè)中，有25.7%的業(yè)主是原企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，這表明國有、集體企業(yè)改制而來的私營企業(yè)數(shù)量之多，實(shí)力之強(qiáng)。

3、占有社會(huì)政治資源的差異也十分明顯

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主的黨員比例上升很快(達(dá)到33.9%)，大型、特大型私營企業(yè)主中間的黨員比例更高。這是由于近幾年大量國營、集體企業(yè)管理者改制后加入了私營企業(yè)主的隊(duì)伍，這些企業(yè)相對(duì)規(guī)模較大，而企業(yè)主一般原來就是黨員。

從以上分析表明：第一、私營企業(yè)主階層內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種資源的占有差別越來越大，而且資源更多地向同一批大私營企業(yè)主集中。第二、大企業(yè)主主要包含這樣兩種人：一是各類“下?！钡母刹俊⑥D(zhuǎn)制企業(yè)的管理者，還有一些本土的和“海歸?的專業(yè)技術(shù)人員；二是少數(shù)文化素質(zhì)高、善于組織社會(huì)資源、經(jīng)營成功的“草根型”企業(yè)家。

(三)私營企業(yè)主階層同其他階層的關(guān)系

1、迫切希望與其他階層和睦相處

私營企業(yè)主階層在物質(zhì)財(cái)富方面是“先富起來”的一部分人。但是，作為一個(gè)階層，他們整體上保持著相對(duì)的低調(diào)。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“在商言商，把企業(yè)辦好”，是私企業(yè)主高度集中的愿望。他們都把經(jīng)營好企業(yè)看成是立身之本。居于第二位的是“在日常生活中樹立良好的個(gè)人和企業(yè)形象，做一名社會(huì)賢達(dá)”，第三位的是“和社會(huì)上其他階層成員和睦相處”，比重高達(dá)五分之三以上，遠(yuǎn)超過其他帶有政治內(nèi)容的訴求。

私企業(yè)主作為先富的階層，回報(bào)社會(huì)的主要方式是對(duì)公益事業(yè)的捐贈(zèng)，63.6%的私企業(yè)主曾經(jīng)有過捐贈(zèng)行動(dòng)，捐贈(zèng)額相差很大，中位數(shù)是5000元。不同資本規(guī)模、不同政治面目、不同文化程度、不同年齡組的企業(yè)主捐贈(zèng)數(shù)量也不相同。資本規(guī)模越大，企業(yè)主捐贈(zèng)額越大。共青團(tuán)員和民主黨派企業(yè)主捐贈(zèng)額也比較多。值得注意的是捐贈(zèng)行為與文化水平成反比，文化水平較低的捐贈(zèng)熱忱較高，文化高的捐贈(zèng)積極性較低。

本次調(diào)查的企業(yè)中有44%業(yè)主參與了“光彩事業(yè)”，參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業(yè)”。規(guī)模越大的企業(yè)參與“光彩事業(yè)”的比例越高：億元級(jí)的企業(yè)參與率為82%、千萬元級(jí)的為76%、百萬元級(jí)的是64%，而百萬元以下企業(yè)僅為40%。

2、私營企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系問題較多而且復(fù)雜

私營企業(yè)中的勞資關(guān)系始終是個(gè)引人關(guān)注的話題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

(1)雇工工資有不升反降趨勢

根據(jù)工商局調(diào)查數(shù)據(jù)，～年私企雇工全年平均工資加獎(jiǎng)金加部分分紅，總數(shù)是8033元。而國有單位在崗職工年平均工資是14577元，集體單位在崗職工為8678元。在以往調(diào)查中，私企雇工工資雖然比國有企業(yè)低，但二者相差不超過1.2倍，而～年則超過了1.8倍。此次調(diào)查還第一次發(fā)現(xiàn)私企工資低于集體企業(yè)。為了比較，再看工商聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)。由于工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中的代表性人士較多，企業(yè)雇工平均工資較高，為9043元，但仍低于當(dāng)年國營企業(yè)工資水平，也低于XX年第五次私營企業(yè)抽樣調(diào)查的雇工平均工資10250元。

數(shù)據(jù)還顯示，雇工工資并不一定與企業(yè)資本規(guī)模成正比。資本千萬元級(jí)的私營企業(yè)雇工平均工資(6817元)反而比小私營企業(yè)工資(8118元)低；億元以上規(guī)模的企業(yè)由于從事高科技行業(yè)較多，員工平均工資較高(12752元)。

在各種行業(yè)中，金融保險(xiǎn)業(yè)和科研技術(shù)行業(yè)雇工平均工資最高；商業(yè)餐飲業(yè)和建筑業(yè)雇工工資最低，月工資在500元以下。

(2)勞保費(fèi)用的支付呈差異型變化

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，資產(chǎn)規(guī)模在1千萬至1億元的企業(yè)所支付的勞保費(fèi)用最低，可能與這些企業(yè)發(fā)展中的困難多有關(guān)。見下表。

(3)社會(huì)保險(xiǎn)很不理想

本次調(diào)查表明，私企參加醫(yī)療保險(xiǎn)的僅為被調(diào)查企業(yè)的33.4%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅8.7%，參加失業(yè)保險(xiǎn)的僅16.6%，而且這些企業(yè)并不是為全部長年雇傭的工人投保，僅僅是為很少的雇工投保。實(shí)際上，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的雇工僅占被調(diào)查企業(yè)全年雇傭工人總數(shù)的14.5%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅為

22.7%，參加失業(yè)保險(xiǎn)的僅為6.0%，比例相當(dāng)?shù)汀?/p>

(4)勞動(dòng)合同簽訂情況不理想

本次凋查發(fā)現(xiàn)，在私營企業(yè)中簽了合同的員工僅為64%，這就不能使所有的員工的勞動(dòng)權(quán)利得到法律保障，一旦發(fā)生工傷事故或出現(xiàn)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間的爭議，員工將陷于極為不利的境地。

本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)，不但工人工資較高，企業(yè)的稅后利潤更高。見下表。

(四)私營企業(yè)主階層的思想政治狀況及政治參與狀況

1、私企業(yè)主最關(guān)心的還是本企業(yè)的發(fā)展，政治訴求并不明顯。

被調(diào)查的私營企業(yè)主在回答“目前有什么具體打算”的問題時(shí)，選擇“在商言商，把企業(yè)辦好”的人數(shù)最多，達(dá)87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹立良好的個(gè)人和企業(yè)形象，做一名社會(huì)賢達(dá)”，達(dá)75.5%。這種情況與前幾次的調(diào)查情況基本一致。見下表。

2、私企業(yè)主在政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中的任職情況。

此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，私企業(yè)主在鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有28人，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有11人，在地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的有10人，在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中兼職的3人，分別占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的0.8%、0.3%、0.3%和0.1%。與此形成對(duì)照的是，在縣、地(市)、省三級(jí)經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任職務(wù)的人分別是269人、339人和130人，為兼任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人的24倍、33倍和43倍。

值得注意的是，此次問卷調(diào)查還反映了一些私營企業(yè)主對(duì)目前政治參與方式的看法。他們重視統(tǒng)一戰(zhàn)線為主的參政方式，但是又不特別看重。他們對(duì)“爭當(dāng)人大代表和政協(xié)委員”的選擇不僅排在“把企業(yè)辦好”和“做一名社會(huì)賢達(dá)”之后，而且還排“在媒體多宣傳自己”和“與黨政領(lǐng)導(dǎo)人搞好關(guān)系”之后。可見，他們對(duì)“當(dāng)人大代表和政協(xié)委員”這樣的參政方式雖有相當(dāng)?shù)闹匾?，但是在?shí)際生活中，他們更看重“與黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系”，成為“當(dāng)?shù)刂耸俊?，有“好的形象”?/p>

3、私營企業(yè)主參加的政治性組織和社會(huì)團(tuán)體仍以政協(xié)和工商聯(lián)為主。

本次調(diào)查結(jié)果顯示：在社會(huì)團(tuán)體中，私營企業(yè)主加入最多的仍然是工商聯(lián)，達(dá)到66.1%；在政治性機(jī)構(gòu)中，進(jìn)入的最多的仍然是政協(xié)，有33.6%的人是各級(jí)政協(xié)委員；在政治組織中加入最多的是中共，有33.9%的人是中～員。這種情況說明，在現(xiàn)有政治體制框架中，私營企業(yè)主的組織狀態(tài)具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。

4、私營企業(yè)主的政治要求多與其企業(yè)發(fā)展有關(guān)。

黨的__大之后，私營企業(yè)主最關(guān)心什么問題？本次問卷調(diào)查在這方面提供了比較多的信息。在問卷提出的10個(gè)選擇中，排在前4位的分別是：“稅制改革”第一，占86.8%；“落實(shí)憲法中保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定”第二，占82.8%；“轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能”第三，占82.2%；“建立信用體系，規(guī)范市場秩序”第四，占80.5%。此外，“落實(shí)憲法中尊重和保障～的規(guī)定”、“投融資體制改革”、“放寬市場準(zhǔn)入”等項(xiàng)選擇也超出70%的比例。問卷中提出的10個(gè)選擇，實(shí)際上是黨的__大、__屆三中全會(huì)提出的任務(wù)，也是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。私營企業(yè)主關(guān)心這些問題，說明他們的利益訴求同黨和國家的要求是一致的。

(五)私營企業(yè)主對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)的商會(huì)作用寄予厚望

本次問卷調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主對(duì)建立商會(huì)和行業(yè)組織給予了相當(dāng)?shù)闹匾?。他們期待這些組織“代表本行業(yè)企業(yè)的共同利益，維護(hù)合法權(quán)利”、“協(xié)調(diào)同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為”、“加強(qiáng)企業(yè)與政府有關(guān)方面的溝通”。絕大多數(shù)被訪者希望工商聯(lián)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的能力，在法律咨詢、政策解讀、管理培訓(xùn)、市場營銷、信息中介、疏通與政府管理部門的關(guān)系、制定行業(yè)的管理規(guī)范等方面更好地發(fā)揮作用。

第8篇 私營企業(yè)市場調(diào)查研究報(bào)告

古往今來，人們生活都離不開建工作，辛勤勞作是我國人民本分，人們想要對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了解需要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)如今，越來越多的私營企業(yè)在人們生活中出現(xiàn)了，下面為大家推薦私營企業(yè)市場調(diào)查報(bào)告，朋友們可以借鑒本文。

私營企業(yè)是富民之基、強(qiáng)縣之本，為力促私營企業(yè)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣步伐，按照縣政協(xié)年初工作安排，我們利用三個(gè)多月的時(shí)間，深入13戶私營企業(yè)調(diào)研，召開了有19名私營企業(yè)家參加的座談會(huì)，聽取了工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、招商、金融等15個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，發(fā)放調(diào)查問卷39份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 我縣私營企業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

近幾年來，尤其是縣委、縣政府換屆以來，由于黨政重視，扶持有力，我縣私營經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

1、企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。20__年我縣共有民企業(yè)戶3592戶，注冊(cè)資金1.47億元;20__年發(fā)展到3744戶，注冊(cè)資金總額2.04億元;截止2023年六月末，已發(fā)展到4022家，注冊(cè)資金總額1.8億元，民企業(yè)戶比上年增長7.4%。

2、發(fā)展領(lǐng)域不斷延伸。私營經(jīng)濟(jì)已由過去商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)為主，逐步向農(nóng)業(yè)、交通、手工藝、木材、建筑、信息、物流等多領(lǐng)域拓展，從事第二產(chǎn)業(yè)的比重略有上升。到20__年末，全縣生產(chǎn)加工型私營企業(yè)已達(dá)134戶，占總數(shù)的3.5%，比20__年末上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

3、產(chǎn)品檔次有所提高。一些私營企業(yè)重視科技創(chuàng)新，更新設(shè)備，引進(jìn)新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，提高了科技水平和產(chǎn)品檔次。近兩年來，僅爭取到的上級(jí)扶持項(xiàng)目就有11個(gè)，引進(jìn)國家政策性扶持項(xiàng)目資金1219萬元。森工三合板廠的地板、嵩天薯業(yè)的精制淀粉和蛋白飼料、黑陶等產(chǎn)品，具有較高的科技含量。私營經(jīng)濟(jì)正在由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由初粗加工型向精細(xì)加工型轉(zhuǎn)變。

4、財(cái)政貢獻(xiàn)份額較大。20__年全縣私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3110萬元，占全縣一般預(yù)算收入的57.4%;20__年納稅3698萬元，占一般預(yù)算收入的57.9%。私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣重要財(cái)源。

5、社會(huì)效益正在顯現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20__年，全縣私營企業(yè)共吸納就業(yè)7861人。很多私營企業(yè)主富而思源，回饋社會(huì)。近兩年來，私營企業(yè)主共幫扶貧困學(xué)生335人，貧困戶和貧困職工126人，幫扶錢物200多萬元，抗震、抗洪、綠化捐款31萬元，為穩(wěn)定社會(huì)、構(gòu)建和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、我縣私營企業(yè)發(fā)展的主要問題

我縣私營企業(yè)近幾年雖有較大發(fā)展，但與周邊市縣、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大，問題仍然不少：

1、總量規(guī)模偏小。主要是個(gè)體工商戶多，私營企業(yè)少;小企業(yè)多，大企業(yè)少。我縣私營企業(yè)只有135戶，僅占個(gè)體私營總戶數(shù)的3.4%;規(guī)模以上企業(yè)只有13戶，僅占總數(shù)的0.3%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我縣g d p一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為58.3 ：13.5 ：28.2，明顯呈現(xiàn)一產(chǎn)大、二產(chǎn)小、三產(chǎn)弱的產(chǎn)業(yè)格局，私營經(jīng)濟(jì)僅占gdp總量的5.1%。從事餐飲、修理、娛樂、流通等第三產(chǎn)業(yè)的占總戶數(shù)的85%以上，而從事一、二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工型企業(yè)僅占14.7%，且多集中在米面、木材、紅磚、石材等資源型粗加工企業(yè)，多數(shù)企業(yè)設(shè)備陳舊，產(chǎn)品檔次低，科技含量小，附加值低，競爭優(yōu)勢弱。多數(shù)業(yè)主缺乏打造品牌、宣傳品牌意識(shí)，一戶私企寧可不要市級(jí)知名商標(biāo)，也不交2000元的報(bào)批費(fèi)用,致使新品牌創(chuàng)不出來，老品牌保持不住，產(chǎn)品知名度和市場占有率低。

3、聘人招工困難。優(yōu)秀人才留不住，外地人才聘不來，企業(yè)用工沒人干，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模難擴(kuò)大，產(chǎn)品提檔升級(jí)難進(jìn)行。段氏掛面廠產(chǎn)品供不應(yīng)求，擬研發(fā)營養(yǎng)保健掛面，年薪6萬聘不到研發(fā)人員。招工難是私營企業(yè)面臨的突出問題,僅興凱紡紗就缺員100多人，致使現(xiàn)有設(shè)備不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),華利鑫乳業(yè)、黑陶廠家以及一些餐飲行業(yè)招工都很困難。

4、企業(yè)資金短缺。在調(diào)查的26個(gè)企業(yè)中，有18個(gè)存在資金短缺問題，占69.2%。我縣的私營企業(yè)起步晚，底子薄，資金少，雖想加強(qiáng)技改，擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金不足。銀行重大輕小，貸款門檻高，手續(xù)要求嚴(yán)，加之一些民企資產(chǎn)實(shí)力弱，信用等級(jí)低，難以獲得信貸支持。致使一些私營企業(yè)有好項(xiàng)目無法上馬，產(chǎn)品有市場但無法開工生產(chǎn)，難以做大做強(qiáng)。

5、發(fā)展環(huán)境欠佳。一些職能部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不能設(shè)身處地為私營企業(yè)著想，審批手續(xù)多，工作效率低，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為、慢作為，對(duì)下刁難多、扶持少，處罰多、解難少，推諉扯皮、權(quán)力尋租、執(zhí)法不公，到私企吃喝拿要的事時(shí)有發(fā)生。有的部門硬性攤派報(bào)紙刊物，加重企業(yè)負(fù)擔(dān);有的執(zhí)法人員平時(shí)不上門、不指導(dǎo)，熱衷突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題就罰款。

6、業(yè)主素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。在調(diào)查的39戶業(yè)主中，高中以下文化程度的高達(dá)72%，大專以上文化程度的只占11%。二是思想觀念保守。掙錢就行，小富即滿，看攤守業(yè)，不研究新項(xiàng)目，不開發(fā)新產(chǎn)品，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏敢干敢闖，做大做強(qiáng)的氣魄和膽識(shí)。某企業(yè)多年從事出口手工藝品生產(chǎn)，企業(yè)老板卻從未跨出過國門。三是管理方式落后。習(xí)慣家族式管理、專制式?jīng)Q策、唯親式用人，缺乏現(xiàn)代化的管理方式和手段。多數(shù)企業(yè)財(cái)經(jīng)手續(xù)不健全，產(chǎn)品營銷方式單一。四是貪圖物質(zhì)享受。一些企業(yè)老板掙錢后穿戴比品牌，坐車比檔次，住房比裝修，吃飯比排場，致使擴(kuò)大再生產(chǎn)資金投入不足。

三、加快我縣私營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

私營經(jīng)濟(jì)源于民眾，根植本土，產(chǎn)權(quán)清晰，機(jī)制靈活，是富民經(jīng)濟(jì)、富縣經(jīng)濟(jì)。民企大發(fā)展之日，就是綏棱經(jīng)濟(jì)真正騰飛之時(shí)。大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，上符中央和省、市委政策精神，下符綏棱縣情和百姓意愿。為此，我們提出以下建議：

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。要進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)，把加快私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)綏棱經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、壯大財(cái)源的突破口，堅(jiān)持外部招商引資與發(fā)展縣內(nèi)民企同力，增加總量與提高質(zhì)量并重，改變外部環(huán)境與提高企業(yè)素質(zhì)齊抓。一應(yīng)組建私營企業(yè)發(fā)展辦公室。我縣民企點(diǎn)多面廣、領(lǐng)域?qū)?，為改變目前多頭抓但又都不抓的狀況，建議專設(shè)民企發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)研究民企發(fā)展規(guī)劃、制定出臺(tái)扶持政策、開展業(yè)主培訓(xùn)、幫助企業(yè)融資、傳遞政策項(xiàng)目信息、培養(yǎng)樹立典型、解決發(fā)展難題，確保民企有機(jī)構(gòu)抓，有專人管;二應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)我縣加快民企發(fā)展的實(shí)施意見，通過強(qiáng)有力的政策扶持，讓民企盡快發(fā)展壯大，使綏棱成為私營企業(yè)發(fā)展的樂土，全民創(chuàng)業(yè)的樂園，形成農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)、在外綏棱人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、私營企業(yè)主勇創(chuàng)大業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)熱潮;三應(yīng)建立聯(lián)系重點(diǎn)民企制度?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)私營企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，要做到真包實(shí)扶;四應(yīng)建立綏棱私營企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。通過開展政策宣傳、項(xiàng)目推介、信息服務(wù)、反映意愿、溝通交流等項(xiàng)活動(dòng)，同解難題，互促共進(jìn)，加快發(fā)展。

2、改善發(fā)展環(huán)境。對(duì)民企而言，良好的環(huán)境，就是最好的政策、最大的支持、最優(yōu)的服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)造輿論環(huán)境。建議縣委、縣政府每年召開一次私營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀私營企業(yè)家，電視臺(tái)要大力宣傳發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的重要意義，開辦優(yōu)秀私營企業(yè)家事跡專欄，提高他們的社會(huì)地位;二要營造政策環(huán)境。既要出臺(tái)扶持政策，又要不折不扣地執(zhí)行政策，說了算，定了辦，嚴(yán)格兌現(xiàn)，給創(chuàng)業(yè)者注入“強(qiáng)心劑”，吃上“定心丸”;三要改善法制環(huán)境。維護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益，打擊欺行霸市、欺詐坑騙和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，大樹守法經(jīng)營、誠信至上之風(fēng)。要設(shè)立投訴電話，嚴(yán)厲查處亂罰款、亂集資、亂攤派和到民企吃、拿、勒、卡行為;四要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營范圍，做到先發(fā)展后規(guī)范，放水養(yǎng)魚。建議開展私企業(yè)主評(píng)選最優(yōu)、最差服務(wù)單位活動(dòng)，對(duì)好的服務(wù)管理部門予以表彰，差的通報(bào)批評(píng)，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此改進(jìn)職能部門作風(fēng)，提高效率。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定，必須做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。當(dāng)前，尤其應(yīng)多策并舉，突出發(fā)展加工業(yè)。一要發(fā)揮工業(yè)園區(qū)示范作用。抓住政策機(jī)遇，搞好硬件建設(shè)，注意解決個(gè)別企業(yè)只占不建問題，確保入園企業(yè)早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn);二要發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用。堅(jiān)持外商與內(nèi)商政策同一的原則，通過外部招商引資、內(nèi)部聯(lián)營聯(lián)合等有效措施，培植基地，扶強(qiáng)扶壯木材、食品、手工藝品和建材的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展科技創(chuàng)新和新興企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、由初粗加工型向精深加工型的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);三要發(fā)揮品牌帶動(dòng)作用。加強(qiáng)品牌意識(shí)教育，鼓勵(lì)爭創(chuàng)名牌，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獲國家、省、市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大綏棱產(chǎn)品外界知名度和市場占有率。

4、力解融資難題。企業(yè)要發(fā)展，融資是“瓶頸”。建議政府一要借助省工行包扶綏棱的有利契機(jī)，積極對(duì)上爭取有利于企業(yè)融資的政策規(guī)定，簡化手續(xù)，降低貸款門檻，盡快發(fā)放小企業(yè)貸款和小額貸款，為私營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、增總量提供金融支持。二是建議政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，用于扶持發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、培訓(xùn)民企業(yè)主、爭創(chuàng)國家和省級(jí)品牌。三要利用國家發(fā)展金融的宏觀政策，積極對(duì)上爭取興辦由金融機(jī)構(gòu)審批成立的像四海店海鑫資金互助社這樣的民間銀行，或成立由政府審批的小額貸款有限責(zé)任公司，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)閑散資金有序集中注入私營企業(yè)。

5、提高業(yè)主素質(zhì)。業(yè)主素質(zhì)不高，企業(yè)難以發(fā)展。為此，一要利用縣委黨?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，對(duì)業(yè)主分期輪訓(xùn)，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)管理。二要組織私企業(yè)主走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，認(rèn)識(shí)差距，學(xué)人所長，推動(dòng)思想解放，增長管理才干。三要請(qǐng)進(jìn)來教。聘請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)的專家學(xué)者、私營企業(yè)家來我縣傳經(jīng)送寶。

總之，發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)意義重大，潛力很大。加快私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢在必行，時(shí)不我待。國家宏觀經(jīng)濟(jì)背景和產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)為民企發(fā)展鋪就了黃金之路，相信有全民的創(chuàng)業(yè)熱情，有縣委、縣政府的真抓實(shí)管，我縣的私營經(jīng)濟(jì)一定能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第9篇 市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

近幾年來，××市緊緊把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī)，把加快發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略舉措，以創(chuàng)新的思路和扎實(shí)的工作，有效地激發(fā)出民間巨大的創(chuàng)業(yè)熱情，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，結(jié)束了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)徘徊不前的局面，增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)的整體活力。

挖掘自身潛力，化資源優(yōu)勢為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢

形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢?！痢潦袚碛懈?91.96萬畝，水域108.69萬畝，年產(chǎn)糧食104萬噸，水產(chǎn)12.6萬噸。××市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分利用自身優(yōu)勢，培育和發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為群眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市2000多家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家，年轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品45萬噸，加工銷售收入16.8億元，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人均獲得年收入870元。

形成集聚經(jīng)濟(jì)要素的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，××市把吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，作為發(fā)展壯大私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的一件大事來抓。繼1999年市里制定出臺(tái)大力推進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的40條優(yōu)惠政策后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也都制定具體辦法，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)在外能人回鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近幾年來已先后有400多名在外能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)，投資總額累計(jì)達(dá)3億元。與此同時(shí)，××市還通過分布在外的能人為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋，為家鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)采購原料、營銷商品、傳遞信息，集聚經(jīng)濟(jì)要素。

形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為了發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)，使其為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)，××市成立了若干行業(yè)協(xié)會(huì)。經(jīng)過幾年的不懈努力，這些行業(yè)已具備一定的規(guī)模效益和市場競爭力，逐漸成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例，經(jīng)過幾年來的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，競爭實(shí)力大增，在廣東等地已出現(xiàn)“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。

倡導(dǎo)差別競爭，努力形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)

力避重復(fù)，找準(zhǔn)自身目標(biāo)市場?！痢寥藞?jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自身的目標(biāo)定位，逐步形成了“一鎮(zhèn)一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮(zhèn)80%以上的私營個(gè)體工業(yè)戶從事不銹鋼www.制品生產(chǎn)，年成交額超過12億元，占國內(nèi)市場份額的1/8。垛田、城東鎮(zhèn)的脫水蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷10多個(gè)國家和地區(qū)，脫水香蔥在韓國市場的占有率達(dá)68%。

注重配套，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，××通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈，力圖將企業(yè)的外部資源本地化，營造出行業(yè)內(nèi)部化優(yōu)勢，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例，戴南鎮(zhèn)生產(chǎn)了幾十個(gè)系列、上千種規(guī)格的不銹鋼制品，產(chǎn)供銷配套成龍，自成體系，各類產(chǎn)品覆蓋全國大中城市，形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。

做大規(guī)模，確立市場競爭中的優(yōu)勢地位。××市通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)化組合，聯(lián)小成大，不斷引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大規(guī)模，改變個(gè)私工業(yè)低小散發(fā)展格局，形成群體優(yōu)勢和規(guī)模效益。目前，全市年產(chǎn)值5000萬元以上的私營企業(yè)已有14家，私營個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值超億元的村14個(gè)，戴南鎮(zhèn)永豐村已過3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品已成為全國單打冠軍。

彰顯特色，塑造獨(dú)具魅力的區(qū)域品牌?！痢潦懈鶕?jù)本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品較多的實(shí)際，為地方農(nóng)、副、水產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、銷售情況，積極開展廣告宣傳，扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請(qǐng)名牌認(rèn)定，大力開展打假保名牌活動(dòng);借助品牌，進(jìn)行市場化運(yùn)作。目前，全市現(xiàn)有16家私營企業(yè)商標(biāo)榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標(biāo)稱號(hào)。

放大典型效應(yīng)，謀求整體推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

瞄準(zhǔn)更高參照系，不斷提升兩鎮(zhèn)發(fā)展水平?！痢潦形?、市政府著力引導(dǎo)戴南、張郭兩鎮(zhèn)進(jìn)一步解放思想，樹立事在人為、能快則快的觀念;樹立永不滿足、見強(qiáng)思超的觀念;樹立與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的觀念?，F(xiàn)在，戴南鎮(zhèn)提出了“爭當(dāng)蘇中、蘇北第一鎮(zhèn)”的新目標(biāo)，張郭鎮(zhèn)也喊出了“沖過長江爭上游”的新口號(hào)。兩鎮(zhèn)確立了更高的發(fā)展參照系，力爭使制度更新、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、規(guī)模更大、特色更明。

擴(kuò)散兩鎮(zhèn)的發(fā)展觀，拓展兩鎮(zhèn)的致富路?！痢潦形?、市政府號(hào)召全市爭創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，明確具體的考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，大力擴(kuò)散兩鎮(zhèn)“能人經(jīng)濟(jì)、實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展觀。通過典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)，在全市上下營造比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮(zhèn)典型帶動(dòng)下，安豐鎮(zhèn)工業(yè)近兩年翻了一番;周莊鎮(zhèn)去年工業(yè)入庫稅金1050萬元，比上年增長60%以上;昭陽、臨城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年都有一批投資千萬元以上的項(xiàng)目落戶。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持分層推進(jìn)?！痢潦袑?duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大培育扶持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，將私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，營造整體規(guī)模優(yōu)勢;對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要 求著力外引內(nèi)培，招商引資，填補(bǔ)空白，強(qiáng)力推進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求大力發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在深加工、產(chǎn)業(yè)鏈上做文章;對(duì)沿河沿路等區(qū)位優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力發(fā)揮人流、物流、信息流的優(yōu)勢，做足交通經(jīng)濟(jì)、路橋經(jīng)濟(jì)的大文章。近年來已有昭陽、周莊、安豐、戴窯四鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躍入爭創(chuàng)戴南、張郭式鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列，先進(jìn)典型的示范效應(yīng)正在××日益顯現(xiàn)。

第10篇 __市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

2002年4月9日至4月12日，__民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽江市三縣（市）一區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)

一、 陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

2001年，陽江市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)36171戶，全市個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長21.70%；出口交貨值42.62億元，增長9.60%；入庫稅收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)

1、發(fā)展越來越快。2001年，全市個(gè)體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長24。8%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、地位越來越高。2001年，全市個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

5、外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。2001年，全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。2001年，有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高，頗受。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

7、從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員，2001年達(dá)到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為，陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動(dòng)。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。2001年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金的重點(diǎn)來抓，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

五是市場牽動(dòng)。適應(yīng)“入世”需要，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)識(shí)到加入wto對(duì)陽江來說是利大于弊，必須充分把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，積極開拓國內(nèi)國際市場。所以，在大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)面向市場，以市場為導(dǎo)向，做好市場分析和市場預(yù)測，加快市場營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市重點(diǎn)私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán)，從市場調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷售，構(gòu)筑了一條龍的工程體系，形成了“消費(fèi)者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費(fèi)者就喜歡什么”的良性互動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有率在同行中居于世界第一位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、北美等海外市場。

二、 陽江個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和障礙

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，同時(shí)還創(chuàng)造了一套發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)這是值得充分肯定的，但同時(shí)也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在

（一） 對(duì)大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決?！把a(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個(gè)別部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。

（二） 行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實(shí)行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會(huì)信譽(yù)，從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張，并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營效果和經(jīng)營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

（三） 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

（四） 管理模式滯后，影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。

（五） 人才嚴(yán)重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

三、 推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對(duì)策建議

目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對(duì)上述原因，結(jié)合形勢發(fā)展的要求，我們認(rèn)為，要促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)，打好“品牌”，營造政治上認(rèn)同，社會(huì)上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此，提出如下建議

首先，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以“三個(gè)代表”重要思想為武器，大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場準(zhǔn)入門檻，建立公平競爭機(jī)制，對(duì)包括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī)，進(jìn)一步理清政府的審批事項(xiàng)，可由企業(yè)自主決定、市場自行調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織辦理的審批事項(xiàng)一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類市場主體的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競爭行為，依法保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場拓展、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。

第二，扶強(qiáng)扶優(yōu)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)早日完成五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第一，在組織結(jié)構(gòu)上，由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二，在產(chǎn)權(quán)制度上，由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四，在技術(shù)進(jìn)步上，由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五，在經(jīng)濟(jì)增長方式上，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三， 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“兩個(gè)協(xié)會(huì)”）的地位和作用。協(xié)會(huì)和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能：其一，省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì)計(jì)證、港澳多次往返證、出國（境）通行證等功能。其二，省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱評(píng)定、檔案掛靠等權(quán)利賦予兩會(huì)。其三，兩會(huì)轄下的行業(yè)協(xié)會(huì)具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競爭、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對(duì)陽江市委、市政府和廣大個(gè)體私營企業(yè)主反映的情況，如，普遍的不良競爭和人才缺乏現(xiàn)象，教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場拓展等方面存在的問題來看，正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的，也能夠解決好的。多年來，兩個(gè)協(xié)會(huì)為廣東個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn)，廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴，也得到了各級(jí)黨和政府的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代，其它社團(tuán)組織也無法類比。無論是參照國際經(jīng)驗(yàn)還是我國我省的實(shí)際，要發(fā)展好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)這一塊，就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)協(xié)會(huì)的地位和作用。

第11篇 2023年4月個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

__年4月9日至4月12日，__民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽江市三縣(市)一區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、 陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

__年，陽江市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)36171戶，全市個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長21.70%;出口交貨值42.62億元，增長9.60%;入庫稅收6.64億元，增長61.40%;新增投資11.54億元。

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、 發(fā)展越來越快。__年，全市個(gè)體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長24。8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越來越高。__年，全市個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。__年，全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。__年，有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員，__年達(dá)到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為，陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(境)從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動(dòng)。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心(與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公)，市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。__年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政

第12篇 關(guān)于我區(qū)私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

按照自治區(qū)黨委要求，圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一課題，我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組，利用近兩個(gè)月的時(shí)間，深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市，通過實(shí)地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實(shí)際調(diào)查研究等多種形式，認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題，提出了針對(duì)性措施和建議。

一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放二十多年來，我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[2001]1號(hào))，個(gè)體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間，取得了令人矚目的業(yè)績，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今，私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為我區(qū)對(duì)外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善

(二)企業(yè)數(shù)量增加，實(shí)力增強(qiáng)

(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長

(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬

(五)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效

我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，開拓國內(nèi)、國際兩個(gè)市場。截止2002年底，我區(qū)境外投資項(xiàng)目11個(gè)，占全區(qū)境外投資項(xiàng)目的33.3%，投資額336.3萬美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個(gè)，投資額累計(jì)1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個(gè)，投資額累計(jì)196萬美元。

二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力和勃勃生機(jī)，對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用，在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中，我們也清醒地意識(shí)到，私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。

我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比，無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟(jì)已率先完成了第一次資本積累，正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省2002年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到2000家，2002年出口額同比增長了6倍，成為上海外貿(mào)出口的一個(gè)新亮點(diǎn)。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少，進(jìn)出口總量仍然偏小，真正形成規(guī)模和實(shí)力的大集團(tuán)、大公司不多。2002年私營企業(yè)進(jìn)出口占全區(qū)gdp比重僅5%，私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大，尚處于起步階段。

(二)資金短缺，融資渠道不暢。

調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?；I資融資難是私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示，私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后，占?jí)捍罅苛鲃?dòng)資金而無法進(jìn)行原料收購，組織正常的生產(chǎn)運(yùn)營，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)規(guī)模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。

(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。

由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營企業(yè)對(duì)國家對(duì)外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對(duì)產(chǎn)品報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場，企業(yè)卻無法組織正常的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時(shí)聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無形中增加了生產(chǎn)運(yùn)營成本，從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊(duì)長式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識(shí)，很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會(huì)生產(chǎn)，不會(huì)核算，只顧銷售，不計(jì)成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場競爭力，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>

有些地區(qū)、有些部門受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng)，對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，還不敢放手發(fā)動(dòng)、放開發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長期以來，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)待，享受13%的增值稅率。從1998年開始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對(duì)待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開放和實(shí)施西部大開發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待，仍實(shí)行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實(shí)行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺(tái)了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。

盡管私營企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時(shí)間很短，但其所做貢獻(xiàn)之大，生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個(gè)正在成長的少年，優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)同樣明顯，需要全社會(huì)的關(guān)心與呵護(hù)。針對(duì)其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出以下對(duì)策和建議：

(一)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。

(二)進(jìn)一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，自覺遵守市場規(guī)則，維護(hù)市場秩序，公平競爭，依法經(jīng)營，照章納稅，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等法律法規(guī)。

(三)加強(qiáng)對(duì)外向型私營企業(yè)的財(cái)政與金融支持。

在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時(shí)，自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對(duì)外向型私營企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時(shí)應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額資金，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從2003年起連續(xù)5年省財(cái)政每年安排2500萬元)，資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會(huì)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國家有關(guān)部署，積極探索適合市場需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對(duì)不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國辦發(fā)[2000]59號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。

充分發(fā)揮個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都要積極引導(dǎo)私營資本加快進(jìn)入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢，扶持有實(shí)力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，參與對(duì)俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場，進(jìn)一步擴(kuò)大向北開放。

(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外向型私營企業(yè)管理水平。

人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)則行事，進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時(shí)，要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，充分借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。

(七)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)體系。

各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際需要，扶持建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會(huì)、商會(huì)及各類協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺(tái)。政府部門要加快行政制度改革步伐，將部分職能(如貿(mào)易促進(jìn)或投資促進(jìn))交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān)，在給予中介組織一定資助的同時(shí)，對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。

第13篇 私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查報(bào)告格式

關(guān)于我市私營企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告 私營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，它更具有無可替代的作用。為了及時(shí)反映私營企業(yè)發(fā)展情況，了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門制定發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。威海市企業(yè)調(diào)查隊(duì)近期以發(fā)放調(diào)查問卷和走訪調(diào)研相結(jié)合方式，對(duì)全市40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。 基 本 情 況 本次調(diào)查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個(gè)開發(fā)區(qū)的私營企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況，從調(diào)查情況看，我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一．私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)逐步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，我市被調(diào)查的40家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊(duì)伍。在這支隊(duì)伍中40-49歲的人最多，占55%；30-39歲的次之，占20%；50-59歲的占17.5%；其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷占22.5%，中專高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。有高級(jí)技術(shù)職稱的占12.5%，中級(jí)技術(shù)職稱占25.5%，無技術(shù)職稱占一半多。任職年限最長18年，任職在__年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作，來自企事業(yè)單位最多，占57.5%；黨政機(jī)關(guān)占10%，農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢要求還有較大差距，私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。 二．私營企業(yè)發(fā)展模式二元化 調(diào)查結(jié)果顯示，我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金，22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強(qiáng)，有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)工作人員，在政府出臺(tái)加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機(jī)關(guān)部門工作，邁進(jìn)了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款，合伙投資。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作，大多數(shù)企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉(zhuǎn)虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)。這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。 三．私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調(diào)查反饋的情況看，我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨(dú)資、私營合伙，發(fā)展到如今私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責(zé)任公司占據(jù)半壁江山，其比重有逐年增加趨勢，組織形式日趨規(guī)范化。 四．私營企業(yè)貢獻(xiàn)日益突出 我市私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大。對(duì)40家私營企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，1999年至__年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計(jì)連續(xù)三年同時(shí)保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。__年納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3家。其中華夏集團(tuán)__年上繳稅金達(dá)2300萬元，私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一個(gè)新亮點(diǎn)。另一方面，私營企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動(dòng)力問題，在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻(xiàn)。顯而易見，私營企業(yè)已成為一個(gè)新的企業(yè)群體，它回報(bào)社會(huì)貢獻(xiàn)越來越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越大。 五．產(chǎn)品市場定位區(qū)域拓寬 “拾遺補(bǔ)缺”，“小打小鬧”是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫照。在調(diào)查中，百姓間流傳著私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個(gè)老板，一輛車，三個(gè)伙計(jì)兩間房，外加保安一條狗”。隨著社會(huì)的發(fā)展私營企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外，去拓展更為廣闊的市場空間。在被調(diào)查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)其他省市銷售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿(mào)易等。其中新泰格玩具_(dá)_年出口額達(dá)800多萬美元。來料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營企業(yè)在我市為數(shù)不少。 六．產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 私營企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營企業(yè)通過招攬人才，形成技術(shù)開發(fā)中心，自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機(jī)構(gòu)和大專院校合作開發(fā)

第14篇 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

一、我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

截止__年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬元。

__年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元，占財(cái)政收入的20%。

二、目前我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

（一）思想觀念上有一定差距。據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我旗個(gè)體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。第二，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。第三，從事外向型的個(gè)體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對(duì)外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場競爭淘汰出局的危險(xiǎn)。

（三）融資渠道上不很寬暢。就我旗目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我旗撤銷，使私營經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

（四）在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。據(jù)調(diào)查，__年，全旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門注重部門利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

（一）堅(jiān)定不移把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服官僚.主義和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題，確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

（二）努力為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

要通過政策扶持和市場導(dǎo)向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我旗個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。

就目前實(shí)際情況，我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個(gè)方面，第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的`骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。第二，我旗的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，在我旗發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。

在支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，應(yīng)全面落實(shí)的各項(xiàng)政策，尤其是在行政審批上，要簡化辦事程序，努力實(shí)行“一廳式”注冊(cè)，“一條龍”服務(wù)，降低門檻，給個(gè)體私營一個(gè)發(fā)展和成長的機(jī)會(huì)。在稅費(fèi)收取上，除了出臺(tái)一些減免和優(yōu)惠政策外，要嚴(yán)格規(guī)范各部門的收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止無證收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象，依法保護(hù)個(gè)體私營及人員的合法權(quán)益不受侵占，為其發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長力，一般來說主要依靠三種力量，即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要是依靠國家的投入和布點(diǎn)；市場經(jīng)濟(jì)條件下，不可能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣，還依賴國家安排項(xiàng)目、給予投入，因此，應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個(gè)體私營納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排，努力爭取個(gè)體私營通過資產(chǎn)抵押、互相擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保借貸。各有關(guān)部門積極主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)和有發(fā)展前景的個(gè)體私營企業(yè)，協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件，成立中介組織和機(jī)構(gòu)，為借貸雙方服務(wù)，積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)技改等項(xiàng)資金；把個(gè)體私營列入全方位對(duì)外開放大格局中，努力吸納民間資本和社會(huì)剩余資金向個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)傾斜。

（三）努力提高個(gè)體私營人員的綜合素質(zhì)和企業(yè)管理水平

積極開展對(duì)個(gè)體私營企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)績好素質(zhì)高的，鼓勵(lì)其進(jìn)行深造，培養(yǎng)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)急需的高層次的管理人才；有計(jì)劃組織個(gè)體私營企業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察，提高決策水平和管理水平；各有關(guān)方面積極配合，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，全面提高個(gè)體私營人員的綜合素質(zhì)；積極培育人才和勞動(dòng)力市場，通過多種形式向私營企業(yè)輸送各類人才；幫助個(gè)體私營企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等制度，逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營理念；把各項(xiàng)政策宣傳到位，教育個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，樹立良好的信譽(yù)和形象；充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì)和商會(huì)社團(tuán)組織的作用，保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行，積極探索和改進(jìn)思想政治工作，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國家三者利益關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第15篇 2023中國私營企業(yè)調(diào)查報(bào)告

最關(guān)心的話題是“稅制改革” 最理想的定位是“社會(huì)賢達(dá)”

主要指標(biāo)

私營企業(yè)：344萬戶

注冊(cè)資本：42146億元

從業(yè)人員：4714萬人

產(chǎn)值：20233億元

社會(huì)消費(fèi)品零售額：10603億元

出口創(chuàng)匯企業(yè)：74443戶

出口創(chuàng)匯：人民幣1749.68億元

主要問題

政企關(guān)系不夠協(xié)調(diào)

企業(yè)之間的拖欠日益嚴(yán)重

企業(yè)糾紛解決機(jī)制不完善

由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)組織的“中國私營企業(yè)研究”課題組，在2023年對(duì)全國的私營企業(yè)進(jìn)行了第六次抽樣調(diào)查(此前在1993、1995、1997、2000、2002年已進(jìn)行了五次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查)，共發(fā)出問卷3670份，回收有效問卷3012份，有效回收率為82.1%，有效問卷數(shù)約占2003年底全國私營企業(yè)總數(shù)的1.0‰。

國家工商行政管理總局參加了本次調(diào)查，并分擔(dān)了一半的抽樣任務(wù)。

現(xiàn)將調(diào)查數(shù)據(jù)分析的主要意見簡報(bào)如下。

關(guān)于私營企業(yè)的情況分析

(一)兩年來私營企業(yè)總量上持續(xù)快速增長

本次調(diào)查顯示，2001年以來，私營企業(yè)數(shù)量有了明顯增長。2003年底，私營企業(yè)達(dá)到300.55萬戶，比2001年增加97.7萬戶，增長48.16%。

1988年4月，《中華人民共和國憲法》確立了私營經(jīng)濟(jì)的合法地位，同年6月國務(wù)院出臺(tái)了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》。1989年，國家工商行政管理局根據(jù)憲法和《私營企業(yè)暫行條例》，開始對(duì)私營企業(yè)的登記注冊(cè)工作，當(dāng)年共登記私營企業(yè)90581戶。1992年鄧小平“南巡”談話，迎來了私營企業(yè)發(fā)展的春天。從1993年到2003年的十年間，私營企業(yè)增長了33倍多，年均增長28.87%(截至2023年上半年，私營企業(yè)累計(jì)登記已達(dá)到334萬戶)；注冊(cè)資本由1993年底的681億元增加到2003年底的35305億元，增長了52倍，年均增長48.41%(截至2023年上半年，注冊(cè)資本已達(dá)42146億元)；從業(yè)人員由1993年底的372萬人增加到2003年底的4299萬人，增長了近12倍，年均增長27.72%(截至2023年上半年，從業(yè)人員已達(dá)4714萬人)；私營企業(yè)產(chǎn)值由1989年的422億元增加到2003年的20233億元，增長了48倍，年均增長47.15%；實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售額由1989年的190億元增長到2003年的10603億元，增長了近56倍，年均增長49.51%。2003年出口創(chuàng)匯的私營企業(yè)74443戶，出口創(chuàng)匯折合人民幣1749.68億元，分別比2001年增長了355%和91.68%。

私營企業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異很大，10萬戶以上的省市主要集中在東部沿海地區(qū)。2003年底，全國私營企業(yè)戶數(shù)超過10萬戶的地區(qū)有八個(gè)，分別為：江蘇(343680戶)、廣東(323077戶)、浙江(302136戶)、上海(291711戶)、山東(228554戶)、北京(186805戶)、遼寧(114415戶)和四川(110359戶)。以上八個(gè)地區(qū)私營企業(yè)共有1900737戶，占私營企業(yè)總戶數(shù)的63.24%。

私營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2003年底，全國私營企業(yè)戶均雇工11.73人，戶均從業(yè)人員為14.3人，分別比2001年增長5.68%和6.88%。雇工人數(shù)100-500人的有34617戶，雇工500-1000人的有3334戶，雇工1000人以上的有1130戶；2003年私營企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)117.47萬元，比2001年增長24.16%，注冊(cè)資本500萬-1000萬元的有84620戶，1000萬元以上的51830戶。注冊(cè)資本億元以上的有1156戶，比2002年同期增加498戶。

(二)兩年來私營企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

一是資本規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，銷售額有所增長。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資本規(guī)模中位數(shù)比2002年調(diào)查時(shí)上升了20%，銷售額的中位數(shù)上升了近10%。本次調(diào)查收回的問卷分兩部分顯示：工商局調(diào)查企業(yè)的所有者權(quán)益總額的中位數(shù)為92萬元，而它們?cè)陂_辦時(shí)的實(shí)收資本總額中位數(shù)為50萬元，資本增值了0.84倍。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的所有者權(quán)益總額的中位數(shù)為300萬元，而它們?cè)陂_辦時(shí)的實(shí)收資本總額中位數(shù)為100萬元，資本增值了2倍。這說明，無論是一般性私營企業(yè)(工商局調(diào)查的對(duì)象)還是代表性私營企業(yè)(工商聯(lián)調(diào)查的對(duì)象)，它們?cè)陂_辦企業(yè)后，資本都有增值，區(qū)別僅僅在于增值快慢而已。在2003年底，在工商局調(diào)查企業(yè)中，所有者權(quán)益超過1000萬元的占15.2%；超過5000萬元的占3.6%；超過1億元的占1.2%。也就是說，所有者權(quán)益超過1000萬元以上的私營企業(yè)，約占20%；工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中，相應(yīng)的比例更大，所有者權(quán)益超過1000萬元的占26.0%；超過5000萬元的占6.9%；超過1億元的占3.5%。也就是說，工商聯(lián)系統(tǒng)的私營企業(yè)的所有者權(quán)益超過千萬元的戶數(shù)占到36.4%。

企業(yè)的銷售額也有增長。2003年底，工商局調(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為200萬元。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為640萬元。

至2003年底，企業(yè)的開業(yè)年數(shù)為5年及以下的占32.9%；6至10年的占42.3%；10年以上的占24.8%。也就是說，被調(diào)查企業(yè)開業(yè)6年以上的占了67.1%。開業(yè)年數(shù)的中位值為7年。2002年調(diào)查時(shí)，這個(gè)數(shù)值是7.04年?？紤]到這次調(diào)查有一半是通過工商局向一般私企問卷的，不同于上次僅僅調(diào)查代表性企業(yè)，所以不能得出私營企業(yè)存活年數(shù)下降的結(jié)論。

根據(jù)企業(yè)的開業(yè)年數(shù)、企業(yè)開業(yè)時(shí)的實(shí)收資本、企業(yè)2003年底所有者權(quán)益三個(gè)數(shù)據(jù)得出企業(yè)的資本年增長率，其中位值為8.8%。

二是企業(yè)利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩(wěn)。上次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場競爭日益激烈，私營企業(yè)的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售利潤率已經(jīng)逐漸趨于平穩(wěn)。

2003年底，工商局調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為7萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為25萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.9%。兩者數(shù)據(jù)相差不大。