中華調(diào)查報告10篇

第1篇 福建省調(diào)查報告：51只中華秋沙鴨在閩越冬

從去年10月至目前，福建省野生動植物保護(hù)協(xié)會觀鳥分會會員在為期半年多的時間內(nèi)，對國家一級保護(hù)動物中華秋沙鴨在我省越冬情況進(jìn)行調(diào)查。在福州、南平、三明、寧德的18個區(qū)域，共記錄到51只中華秋沙鴨。這是福建首次對中華秋沙鴨在省內(nèi)生存狀況進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查。

中華秋沙鴨是第三紀(jì)冰川期后殘存下來的物種，距今已有1000多萬年。因模式標(biāo)本產(chǎn)于中國而得名，屬全球?yàn)l危物種，全球數(shù)量在5000對以內(nèi)，被稱為鳥中大熊貓。其繁殖地在西伯利亞、朝鮮北部及中國東北小興安嶺。越冬區(qū)域非常廣泛，從東北到海南均有記錄，福建是其重要的越冬地。

中華秋沙鴨喜棲息于寬闊湍急的溪流和庫區(qū)，要求河水清澈、食物源豐富。因此調(diào)查中華秋沙鴨的棲息狀況，其實(shí)也是調(diào)查該流域水質(zhì)狀況，保護(hù)中華秋沙鴨的同時也是在保護(hù)福建母親河閩江。

2023年觀鳥會會員在光澤縣記錄到7只中華秋沙鴨，以后每年都有零星記錄。2023年10月開始，福建省野生動植物保護(hù)協(xié)會觀鳥分會啟動了福建中華秋沙鴨調(diào)查項(xiàng)目，36人的調(diào)查小組兵分七路，分期沿著福建重要河流溯流而上，將行進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的所有鳥種全部記錄在案。其中，調(diào)查人員分別在福州和南平目睹了51只中華秋沙鴨的越冬生活。

第一次在省內(nèi)看到這么多中華秋沙鴨，我們很高興，說明我省不少河流上游水質(zhì)不錯。省觀鳥會會長楊金告訴記者。

溪流過度采砂石，是中華秋沙鴨等鳥類在福建所受的最大威脅。據(jù)楊金介紹，調(diào)查中，南平政和、松溪，三明建寧、明溪，以及福州永泰等河流，都發(fā)現(xiàn)過度采砂石的現(xiàn)象，一些地方河床甚至出現(xiàn)干涸。在大樟溪上游沿線，則存在養(yǎng)殖過于密集、養(yǎng)殖污水直排入河造成水質(zhì)污染的問題。中華秋沙鴨只吃附著在溪流石頭邊的小魚，這類小魚在被污染的水中無法生存。過度采砂石和養(yǎng)殖污水排放，對溪流整體水質(zhì)和生物多樣性都有較大威脅。

此外，周邊采礦、非法捕魚等也對中華秋沙鴨在福建的生存造成干擾。楊金認(rèn)為，當(dāng)前比較可行的保護(hù)行動，是于中華秋沙鴨在我省越冬期間(每年10月至次年4月)，在有記錄的區(qū)域，加強(qiáng)調(diào)查和巡護(hù)工作，劃定采砂區(qū)，預(yù)防捕獵等不法行為。

省觀鳥會的本次調(diào)查結(jié)果最終將形成報告，提交給政府相關(guān)部門，以便更好地研究、制定閩江流域生態(tài)保護(hù)方案，進(jìn)一步展現(xiàn)清新福建、美麗福建的魅力。

第2篇 “中華老字號”品牌保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查報告

蕪湖市餐飲業(yè)“中華老字號”品牌保護(hù)現(xiàn)狀暑期社會調(diào)查報告

安徽師范大學(xué) 社會學(xué)院 09級文化產(chǎn)業(yè)管理 蔡秀

前言： 中華老字號積累了中華民族深厚的文化底蘊(yùn)，對發(fā)展工農(nóng)業(yè)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，振興中華民族精神起到了重要的作用。當(dāng)下，中華老字號的發(fā)展問題備受各方人士的關(guān)注。為了更好的了解蕪湖市餐飲業(yè) “中華老字號”發(fā)展與保護(hù)現(xiàn)狀，由沈喜彭老師帶隊(duì)，09級文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生骨干參加的社會學(xué)院暑期社會實(shí)踐分隊(duì)，以“調(diào)查研究蕪湖市餐飲業(yè)老字號的發(fā)展與保護(hù)現(xiàn)狀，增強(qiáng)老字號品牌保護(hù)意識”為中心，采取“全面了解，重點(diǎn)突破”的方法進(jìn)行了為期5天的實(shí)踐調(diào)查。此次調(diào)查以安徽省首批入圍“中華老字號”的耿福興酒樓為重點(diǎn)，連同同慶樓、四季春、馬義興等蕪湖市餐飲業(yè)知名老品牌。調(diào)查期間，走訪故址，走訪檔案局搜集相關(guān)資料，采訪酒樓新老經(jīng)理、白案紅案大師，咨詢蕪湖老人。熟悉中華老字號企業(yè)的經(jīng)營模式，了解企業(yè)內(nèi)部的商標(biāo)管理情況，總結(jié)中華老字號企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，探尋中華老字號沒落的原因，了解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)蕪湖市飲食業(yè)“中華老字號”發(fā)展與保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀，進(jìn)行體制創(chuàng)新，開展靈活的經(jīng)營策略和營銷策略等舉措是中華老字號企業(yè)的發(fā)展必由之路。

暑期社會實(shí)踐調(diào)查報告提綱： 第一部分：回憶歷史

第二部分：分析現(xiàn)狀

第三部分：發(fā)現(xiàn)問題

第四部分：提出建議

第五部分：分析總結(jié)

第一部分——回憶歷史

人有回憶，城市也有回憶。回憶不是百分之百的復(fù)制歷史，而是經(jīng)過歲月的篩選之后，留下一抹迷人的色彩。人的回憶依賴于腦，而城市的回憶卻依賴于——城市的味道。那么，蕪湖的味道，城市的回憶———耿福興酒樓當(dāng)之無愧。

因此，此次實(shí)踐活動選取蕪湖市耿福興酒樓為調(diào)查重點(diǎn)，實(shí)地走訪耿福興舊址：第一舊址位于同慶樓后巷(原)——蕪湖市三街口，第二舊址同福源湯包館(今)——蕪湖市二街27號;走訪檔案局搜集相關(guān)資料，包括(具體檔案資料見附件)：

1 耿福興餃面館勞資協(xié)議書

2 蕪湖市商業(yè)創(chuàng)設(shè)登記申請表——耿福興餃面館

3 為呈報耿福興等戶暫停營業(yè)的報告

4 耿福興餃面館匯集鄭嘯伍撕毀發(fā)票又不到店工作

5 為耿福興歇業(yè)后修理爐灶暫停業(yè)一月的報告

等;采訪酒樓新老經(jīng)理、白案紅案大師，咨詢蕪湖老人再現(xiàn)歷史，了解到耿福興重要成員：原總經(jīng)理——郭春林、原白案大師——劉扣鎖、原紅案大師——左炎生;并偕同調(diào)查了同慶樓、四季春、馬義興酒樓等蕪湖市餐飲業(yè)知名老字號。

經(jīng)走訪調(diào)查了解到，耿福興創(chuàng)建于清光緒年間，原設(shè)于蕪湖市三街口，始由江都耿氏兄弟長宏、長富餃面及蕪湖嚴(yán)開銀師傅酥燒餅組合而成“耿福興餃面館”。1959年遷至中二街。歷經(jīng)滄桑、百年不衰、直至今日，“耿福興酒樓”譽(yù)滿江城名聞遐邇。在過去的一個多世紀(jì)中，耿福興的菜肴和點(diǎn)心，已成為蕪湖餐飲文化的代表。耿福興在傳統(tǒng)菜肴和點(diǎn)心上保持傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新，食客們在品嘗后贊道“這就是蕪湖的味道”。

分析總結(jié)后，也理清了耿福興的歷史傳承：

1888年，耿家太爺以面點(diǎn)手藝特長，由揚(yáng)州來蕪湖挑擔(dān)賣面點(diǎn)。

192023年，耿家太爺之子耿長宏、耿長富共同創(chuàng)立“耿福興面館”。

1942年，由耿家第三代家族耿玉和、耿玉春、耿玉豐合伙經(jīng)營。

1956年，公私合營，耿福興由當(dāng)時蕪湖市飲食服務(wù)局接管。耿玉和任主任。

1959年-1961年，市飲食服務(wù)公司成立耿福興，仍由耿玉和任主任。

1962年-1996年，由飲食服務(wù)總公司副總經(jīng)理郭春林任經(jīng)理，注冊“耿福興”菜館。

1996年-2023年，由魯金富任“耿福興”菜館經(jīng)理。

2023年，國有企業(yè)退出市場，由高述紅女士購買“耿福興”商標(biāo)。

2023年至今，由高述紅女士任總經(jīng)理，法定代表人。

第二部分——分析現(xiàn)狀

狂天的耿福興酒樓坐落于安徽蕪湖市鳳凰美食街中心廣場、面積近3000平方、可同時接納1000余人就餐，員工200余人。“童叟無欺，貨真價實(shí)”;“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，與時俱進(jìn)”是耿福興百年不變的經(jīng)營理念。耿福興特色美食、小籠蟹黃湯包、蝦籽面和酥燒餅，加之發(fā)展豐富的淮揚(yáng)菜系和徽菜菜系，招徠四海名流、八方來客。曾接待國家領(lǐng)導(dǎo)人以及世界一百三十多國家使節(jié)，備受贊譽(yù)。

耿福興酒樓現(xiàn)為“全國綠色餐飲企業(yè)”、“中國烹飪協(xié)會團(tuán)體會員”“安徽省餐飲研究會常務(wù)理事單位”、“蕪湖市餐飲烹飪協(xié)會副會長單位”。2023年11月16日，與安徽的“紅星”牌宣紙、“口子”酒業(yè)、“胡開文”墨、“同慶樓”餐飲、“胡玉美”釀造、“壽春堂”大藥房、“余良卿”藥業(yè)等8家，被國家商務(wù)部認(rèn)定為全國首批430家“中華老字號”企業(yè)。其特色菜肴有:小籠湯包、蝦籽面、酥燒餅、翡翠燒賣、蝦皮餛飩、周氏蝦絲、蕪湖鹽水鴨、蕪湖烤鴨、生煎魚絲餅、蝴蝶海參、鳳胎魚翅、肴肉等。它也是國家商務(wù)部2023年實(shí)施“振興老字號工程”，在全國范圍內(nèi)認(rèn)定1000家“中華老字號”我省首批入選的8家企業(yè)之一。

老字號經(jīng)久不衰，輝煌如昨，“中華老字號”耿福興酒樓一方面充分利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢：歷史悠久、品質(zhì)精良、風(fēng)味獨(dú)特、貨真價實(shí)、信譽(yù)卓越;另一方面，充分挖掘“老字號”潛在的無形資產(chǎn)，維護(hù)商標(biāo)形象，加大商標(biāo)宣傳力度，提高商標(biāo)價值。網(wǎng)上評論，耿福興商標(biāo)價值300萬。蕪湖商標(biāo)事務(wù)專家江大明先生在接受采訪時表示，2023年前通過轉(zhuǎn)讓獲得的商標(biāo)，在獲得了中華老字號后，其無形資產(chǎn)價格的飆升是不言而喻的。

曾經(jīng)是江城餐飲酒店驕傲的耿福興，如今又成了蕪湖特色美食的代表。耿福興的新崛起，為江城餐飲業(yè)掀開了新的一頁。

而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，馬義興、四季春等酒樓卻忽視了對老字號的保護(hù)，沒能充分利用老字號歷史悠久、品質(zhì)精良、風(fēng)味獨(dú)特、貨真價實(shí)、信譽(yù)卓越等優(yōu)勢。在日趨激烈的市場競爭中，它們失去了一個與耿福興這個中華老字號品牌抗衡的籌碼，差距也隨之出現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上。

第三部分——發(fā)現(xiàn)問題

與耿福興相比，同樣歷史悠久的老字號同慶樓、四季春、馬義興等蕪湖市餐飲業(yè)知名老品牌，卻未能同耿福興一樣在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，最終湮沒在激烈的市場競爭中。究其原因，缺乏老字號的保護(hù)意識是最主要的，而老字號的衰落則是導(dǎo)致保護(hù)意識淡薄的根源。

據(jù)商務(wù)部副部長張志剛先生透漏，現(xiàn)存的1600家中華老字號企業(yè)，大多是舉步維艱，20%經(jīng)營不善，出現(xiàn)虧損，面臨破產(chǎn)和倒閉，70%的企業(yè)勉強(qiáng)維持生存，只有10% 的企業(yè)經(jīng)營比較不錯，是盈利的。

老字號有自己的文化專利：歷史悠久、品質(zhì)精良、風(fēng)味獨(dú)特、貨真價實(shí)、信譽(yù)卓越，因而能令有經(jīng)歷的中老年人對它情有獨(dú)鐘，然而，經(jīng)歷了歷史的滄桑變遷，老字號的所有制形式、企業(yè)性質(zhì)、管理方式也都發(fā)生了根本性的變化，有些老字號卻沒能跟上時代的步伐。理念的落后使得老字號活力銳減，激勵機(jī)制和約束機(jī)制的喪失，使得企業(yè)缺乏生機(jī)活力，最終被社會所淘汰。

《北京市餐飲業(yè)中華老字號企業(yè)調(diào)查報告》曾經(jīng)發(fā)出這樣的感慨語言:佇立在老字號的廢墟上，內(nèi)心升騰的不僅僅是時空交錯的失落，更多的是對這些曾經(jīng)燦爛的歷史瑰寶的深省和反思 。

經(jīng)分析總結(jié)，把老字號衰落的原因歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、產(chǎn)品質(zhì)量滑坡。原材料已變，而老字號烹飪技術(shù)不變。一些“老字號”換了新的經(jīng)營者，就將原來的質(zhì)量體系打破，以至于消費(fèi)者認(rèn)為老字號不如從前了，這是餐飲老字號產(chǎn)品難以保持的一個制約因素。

2、產(chǎn)品創(chuàng)新不足。隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，如果產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新意識，坐吃老本，勢必會出現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)速度過慢、難以跟上市場步伐的尷尬局面。飲食樣式單一、技術(shù)含量低，產(chǎn)品開發(fā)觀念與現(xiàn)代消費(fèi)觀念差距日漸擴(kuò)大。如果有創(chuàng)新意識的話，“老字號”完全可以制造出更多符合現(xiàn)代消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，而不是原地踏步。

3、品牌商標(biāo)保護(hù)意識不強(qiáng)，重視程度不高，品牌價值的提升不足。“老字號”經(jīng)過幾百年的風(fēng)霜洗禮，本身是具有品牌價值的，那么面對新的市場競爭，就需要對品牌價值進(jìn)行提升，在品牌的內(nèi)涵和外延的建設(shè)方面下功夫。然而，一些不法分子利用“老字號”的金子招牌，分羹“老字號”的品牌資產(chǎn)，致使“老字號”的品牌形象嚴(yán)重受損，如果“老字號”不在品牌維護(hù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上投入力量，那么市場遲早會被這些造假者蠶食，從而嚴(yán)重影響品牌的形象。

4、飲食風(fēng)潮在改變，而老字號產(chǎn)品不改變。老字號面對的消費(fèi)求，使得餐飲業(yè)主必須時刻把握市場產(chǎn)品的風(fēng)向標(biāo)。老字號的產(chǎn)品一旦改變或提價，很可能失去老顧客，又喚不來新顧客。

綜合起來，如果不以市場的變化而采取相應(yīng)的策略，一味沉迷于“老牌子”，按以往的思維模式按部就班地運(yùn)作，難免要在市場中陷入尷尬的境地。

第四部分——提出建議

面對老字號保護(hù)局面不容樂觀，老字號企業(yè)應(yīng)認(rèn)真的分析現(xiàn)狀，結(jié)合目前國內(nèi)的市場環(huán)境和所處的行業(yè)地位，將老字號的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)出來的。經(jīng)分析總結(jié)，提出以下幾點(diǎn)復(fù)興中華老字號的對策建議：

1、老字號企業(yè)應(yīng)充分利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，確立企業(yè)的核心競爭力。

老字號企業(yè)是經(jīng)過幾代人的努力發(fā)展起來的企業(yè)，凝聚了幾代的心血，是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的，也是消費(fèi)者公認(rèn)的?？煽?、正宗和貨真價實(shí)是老字號的最大競爭優(yōu)勢，老字號企業(yè)要不斷改善經(jīng)營環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展名優(yōu)特商品，保持老字號商品的特色。

工藝獨(dú)特是老字號的一大優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)該加大工藝的機(jī)械化、自動化和信息化改造，改變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，對于必須要人工的工藝，加大傳播力度，招收較多的徒弟，防止手藝失傳。通過各種途徑確立并逐漸增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

2、加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力 。

老字號的創(chuàng)新、開拓，是他們永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本所在。生產(chǎn)技術(shù)上不斷創(chuàng)新，營銷技術(shù)上不斷完善，管理上不斷完善，等等，都是他們的致勝法寶。只要大膽發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，用現(xiàn)代商業(yè)手段充實(shí)、豐富老字號金字招牌的內(nèi)涵，維護(hù)和提升品牌競爭力，中華老字號完全可以再次發(fā)揚(yáng)光大。

耿福興的今天就在于高述紅總經(jīng)理對此有清醒的認(rèn)識，并且善于因時而變，因勢而變，善變而求勝。立足于自身的基礎(chǔ)之上，根據(jù)不斷變化的外部環(huán)境，不斷變化的消費(fèi)需求，作出相應(yīng)的變化，務(wù)求自己與時代的特征、時代潮流合拍，跟上形勢，合乎時勢，從而使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。例如，耿福興湯包已由過去的單一鮮肉熟湯包，發(fā)展為各大系列、多個花色、多種味感。使得江城其他老字號小吃都在衰落的時候，耿福興依然風(fēng)采依舊。

3、充分挖掘“老字號”潛在的無形資產(chǎn)，維護(hù)商標(biāo)形象，加大打假和防偽力度，維護(hù)品牌，提升商標(biāo)和品牌價值。

首先要強(qiáng)化商標(biāo)注冊意識，重視無形資產(chǎn)的評估，使金字招牌取得應(yīng)用的量化價值。

其次，對于仿冒老字號的情況，建議企業(yè)要積極配合工商行政管理部門打擊假冒偽劣商品，充分利用企業(yè)分公司的信息優(yōu)勢，及時向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提供信息，同時及時督促當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T取締非法企業(yè)，沒收假冒偽劣產(chǎn)品，對于有較大影響的案件要尋求法律救濟(jì)，及時在相關(guān)媒體發(fā)布信息，將不利影響減少到最低限度。

4、對消費(fèi)者進(jìn)行研究，提升產(chǎn)品檔次 。

細(xì)分市場消費(fèi)者是不斷變化的，因此，“老字號”也需要對消費(fèi)者進(jìn)行研究，并針對自己產(chǎn)品的檔次定位，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場細(xì)分。

老字號可以借鑒寶潔，可口可樂等運(yùn)營品牌的經(jīng)驗(yàn)，比如常年對消費(fèi)者的形態(tài)進(jìn)行研究，要轉(zhuǎn)變觀念，不要僅僅把眼光停留在產(chǎn)品上，要懂得研究消費(fèi)者的需求，特別是消費(fèi)者越來越挑剔的今天這一點(diǎn)相當(dāng)重要。

總之，“老字號”如果始終沉湎于過去的輝煌，仍舊拖著原有的經(jīng)營模式和管理方法不放，必然會“店老字黃”，失去吸引力，被“喜新厭舊”的消費(fèi)者拋棄，丟掉原有的市場。“老字號”只有跟著時代走，不斷地改革、創(chuàng)新，才能使“老字號”發(fā)揚(yáng)光大，真正做到幾百年不倒。

老字號的興衰沉浮直接關(guān)系到老字號品牌保護(hù)的重視程度，因此，要加強(qiáng)老字號的保護(hù)首先要振興老字號，讓企業(yè)認(rèn)識到老字號帶來的經(jīng)濟(jì)效益和在企業(yè)競爭中發(fā)揮的價值，從而自覺的保護(hù)老字號。

第五部分——分析總結(jié)

“中華老字號”是指在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，沿襲和繼承了中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，具有鮮明的地域文化特征和歷史痕跡、具有獨(dú)特的工藝和經(jīng)營特色，取得了社會廣泛認(rèn)同和良好商業(yè)信譽(yù)的企業(yè)名稱和產(chǎn)品品牌。中華老字號的認(rèn)定范圍：百貨、中藥、餐飲、服裝、調(diào)味品、酒、茶葉、烘焙食品、肉制品、民間工藝品和其他商業(yè)、服務(wù)行業(yè)。

中華老字號，一個積淀了厚重的傳統(tǒng)文化并蘊(yùn)涵了豐富的人文和歷史的名字。對發(fā)展工農(nóng)業(yè)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，振興中華民族精神起到了重要的作用。

中華老字號已經(jīng)完成了它的歷史使命，要想再創(chuàng)輝煌，只能讓自己變年輕。年輕就是生命，年輕就是活力，年輕才有未來，年輕才可以發(fā)展。有了心理的年輕才有行動上的年輕，有了行動上的年輕，才會永遠(yuǎn)年輕。我希望中華老字號的標(biāo)志語這樣寫：我們今天更年輕，我們永遠(yuǎn)都年輕。

我們期待蕪湖市餐飲業(yè)的老字號品牌保護(hù)現(xiàn)狀的改觀，同時也祝福老字號永遠(yuǎn)年輕!

謝辭：感謝社會學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)支持和理論指導(dǎo)，感謝輔導(dǎo)員沈喜彭老師的帶隊(duì)指導(dǎo)，在實(shí)踐活動過程中有意識的鍛煉我們的實(shí)踐能力，在實(shí)踐報告寫作過程中的答疑解惑、規(guī)范指導(dǎo)。

第3篇 北京市中華老字號企業(yè)商標(biāo)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查報告

“老字號并不評價歷史，因?yàn)樗旧砭褪菤v史，而歷史是不容許被遺忘的”，今天，老字號的沉淪，老字號的落寞，讓這韻味悠長的詩句更顯悲愴。佇立在老字號的廢墟上，內(nèi)心升騰的不僅僅是時空交錯的失落，更多的是對這曾經(jīng)燦爛的歷史瑰寶的深省和反思。

第一部分、前言 本次調(diào)查的主要目的：

第一，熟悉中華老字號企業(yè)的經(jīng)營模式，了解企業(yè)內(nèi)部的商標(biāo)管理情況。

第二，總結(jié)中華老字號企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，探尋中華老字號沒落的原因，了解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

第三，調(diào)查中華老字號的品牌價值，了解企業(yè)商標(biāo)的經(jīng)營和發(fā)展。

本次調(diào)查的背景：

第一，全面復(fù)興老字號計(jì)劃正在如火如荼的進(jìn)行。自2002年7月以來，北京市政府正秘而不宣的進(jìn)行著全面復(fù)興老字號的計(jì)劃，這次復(fù)興是有選擇的，對于那些發(fā)展前景好的，政府會給與政策優(yōu)惠、資金支持等的扶持。當(dāng)然，老字號的保護(hù)，北京市并非一支獨(dú)勇，廣州、武漢、杭州等也是如火如荼。老字號的保護(hù)已經(jīng)成為北京市政府的一項(xiàng)重要工作。 “老字號”不景氣的原因是多方面的，而缺乏立法保護(hù)，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)屢遭侵害是其中一個重要因素。杭州“老字號”企業(yè)協(xié)會會長、青春寶集團(tuán)總裁馮根生認(rèn)為，“老字號”百年來成功的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和歷年造就的“老字號”商號本身，就有著極大的經(jīng)濟(jì)價值。但由于當(dāng)今市場機(jī)制尚不健全，法律體制尚不完善，一些“老字號”經(jīng)常受到其他市場主體的不正當(dāng)侵害，“老字號”的商標(biāo)、商號被濫用、盜用的情況時有發(fā)生，一些不夠“老字號”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)借著“老字號”名義大做廣告，對真正的“老字號”的產(chǎn)品信譽(yù)和廠商信譽(yù)造成不利的影響，嚴(yán)重阻礙了“老字號”企業(yè)本身的健康發(fā)展。

“《提案》針對的是目前‘老字號’發(fā)展普遍面臨的困境及相關(guān)保護(hù)機(jī)制的欠缺?！焙贾荨袄献痔枴逼髽I(yè)協(xié)會法務(wù)部顧問陳麟說。提案著重討論了“老字號”的商號保護(hù)，以及政府與“老字號”企業(yè)之間的關(guān)系問題。杭州市人大財經(jīng)委副主任陸善定認(rèn)為，應(yīng)明確“老字號”的保護(hù)期限、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序，建立合理的退出機(jī)制。保護(hù)應(yīng)在三個層面運(yùn)作：政府、社會中介組織，以及“老字號”主體本身，而這三者之間的權(quán)責(zé)應(yīng)該明確劃定。杭州的立法是老字號實(shí)現(xiàn)立法保護(hù)的先聲，立法保護(hù)中華老字號將為老字號的重新崛起提供機(jī)遇。這對北京市通過立法保護(hù)中華老字號具有很高的參考價值。

第三，中華老字號企業(yè)經(jīng)營面臨危機(jī)，部分老字號正在消失。中華老字號企業(yè)迅速減少，破產(chǎn)、倒閉、兼并、收購的消息麻木了我們的神經(jīng)，“王麻子”宣布破產(chǎn)、同仁堂入主“狗不理”使得老字號企業(yè)面臨新的經(jīng)營改革和管理改革。北京市食品工業(yè)協(xié)會會長李士靖說，隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的關(guān)停并轉(zhuǎn)，北京市百年以上的食品老字號原來近百家，現(xiàn)在僅有20多家了。北京城的那首民謠：頭戴“馬聚源”，腳踩“內(nèi)聯(lián)升”，身穿“瑞蚨祥”，腰纏“四大恒”，到如今只是老字號輝煌歷史的寫照了。在國外很有影響力的中華老字號小腸陳、戶部街老馬家燒羊肉和褡褳火燒經(jīng)營情況不容樂觀，天興居已經(jīng)成為歷史的記憶，老字號凝結(jié)著民族精神、歷史文化和地理屬性，老字號的消失，也是一種歷史文化的消失，保護(hù)老字號、拯救老字號已經(jīng)迫在眉睫。

第四，中華老字號工作委員會成立，中國商業(yè)聯(lián)合會將對中華老字號企業(yè)進(jìn)行重新評定。2023年6月9日，中國商業(yè)聯(lián)合會中華老字號工作委員會成立，中華老字號工作委員會發(fā)揮橋梁作用，向各級政府和有關(guān)部門反映老字號的意見和要求，提出法規(guī)、政策性建議，對老字號企業(yè)出現(xiàn)的問題和困難提出指導(dǎo)性意見，幫助老字號企業(yè)引進(jìn)科學(xué)經(jīng)營理念和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推動老字號企業(yè)參與國際市場大流通。中華老字號工作委員會的成立，有利于推動老字號企業(yè)進(jìn)一步改革和獲得更多的立法保護(hù)。中國商業(yè)聯(lián)合會將對“中華老字號”企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)定，不合格企業(yè)將被取消“中華老字號”資格，目前1600多家中華老字號企業(yè)面臨巨大考驗(yàn)，中國商業(yè)聯(lián)合會已擬定的《中華老字號認(rèn)定規(guī)范（征求意見稿）》對“中華老字號企業(yè)”評定條件主要有四項(xiàng)：一是經(jīng)工商部門正式登記注冊且經(jīng)營50年以上，二是具有民族特色和鮮明地域文化特征，三是具有較高的商業(yè)價值和文化價值，四是有良好商業(yè)信譽(yù)，誠信經(jīng)營。商務(wù)部重新修訂原商業(yè)部在1990年制定的老字號評定標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺相應(yīng)的《中華老字號評定規(guī)定》，新的中華老字號評定標(biāo)準(zhǔn)為：有歷史的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在某一領(lǐng)域有良好信譽(yù)的商號、店鋪，擁有自己的原創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)，靠手工或者以手工為主發(fā)展起來，有商業(yè)信用，現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀企業(yè)。新的標(biāo)準(zhǔn)無疑是對中華老字號企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)，對促進(jìn)老字號企業(yè)進(jìn)行改革有很大的作用。

北京市作為中華老字號企業(yè)的重鎮(zhèn)，有其獨(dú)特的地理?xiàng)l件，有輝煌的歷史，重新挖掘中華老字號的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對中華老字號企業(yè)的保護(hù)是有重要意義的。本次調(diào)查正是在上述背景下進(jìn)行的。第二部分、調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

1、中華老字號經(jīng)營基本情況 在調(diào)查的企業(yè)中，東來順集團(tuán)、全聚德集團(tuán)和聚德華天有限公司的網(wǎng)站宣傳作的比較好，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹集團(tuán)公司的管理層都比較重視網(wǎng)站建設(shè)，而且東來順集團(tuán)和全聚德集團(tuán)域名都是商標(biāo)的漢語拼音，聚德華天有限公司是漢語拼音的首字母，沒有發(fā)現(xiàn)域名被搶注的情況，但是聚德華天旗下的40余家老字號還沒有網(wǎng)站，甚至連網(wǎng)頁也打不開。

商標(biāo)注冊情況和企業(yè)發(fā)展階段有關(guān)。發(fā)展較好的東來順集團(tuán)和全聚德集團(tuán)在許多國家注冊了商標(biāo)，包括日本、美國等馬德里協(xié)定的所有國家，東來順集團(tuán)沒有發(fā)現(xiàn)“東來順”在國外被搶注的情況。東來順現(xiàn)階段還未在國外開設(shè)分店，而全聚德已經(jīng)在美國等幾個國家開設(shè)了分店。正在發(fā)展的聚德華天有限公司旗下的40余家老字號僅僅在國內(nèi)注冊了商標(biāo)，還未在其他國家注冊，據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段，聚德華天的發(fā)展區(qū)域僅限于北京，還未在全國展開，所以國外發(fā)展更是艱難，在國外注冊商標(biāo)也沒有必要，而且費(fèi)用較高。小作坊式經(jīng)營的個體老字號沒有申請商標(biāo)，這些經(jīng)營者還沒有商標(biāo)的意識，只明白老字號就是商號、代號、名稱而已。

假冒商標(biāo)的情況。東來順和全聚德都是馳名商標(biāo)，被假冒的情況時有發(fā)生。假冒東來順商標(biāo)的形式主要是假冒是東來順集團(tuán)的分店，以東來順的名義來經(jīng)營，東來順集團(tuán)主要是通過非法律手段來處理的，告知當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T取締假冒東來順的企業(yè)。而全聚德的假冒主要是用和“全聚德”拼寫非常相似的商標(biāo)。聚德華天旗下的老字號被侵權(quán)也是以假冒是老字號分店的形式。

老字號被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的很少，老字號馳名商標(biāo)占馳名商標(biāo)總數(shù)的10%左右。北京市餐飲業(yè)老字號商標(biāo)中，只有東來順和全聚德被評為馳名商標(biāo)。這是值得深思的。

中華老字號有悠久的歷史，經(jīng)歷了三次比較大的沖擊，1950年代的公私合營，1970年代的文革以及1990年代的市場經(jīng)濟(jì)，很多老字號企業(yè)現(xiàn)在依然經(jīng)受著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，還為完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，中華老字號具有天然的品牌優(yōu)勢，具有很高的知名度，輝煌的歷史鑄就了中華老字號的品牌，但是中華老字號并沒有充分發(fā)揮自己的品牌優(yōu)勢成為市場經(jīng)濟(jì)中的贏家，反而成為了輸家，為什么中華老字號會出現(xiàn)大面積的經(jīng)營不善和虧損，結(jié)合北京市餐飲業(yè)的中華老字號企業(yè)做一些淺顯的分析。

2、中華老字號企業(yè)經(jīng)營困境分析

老字號目前的情況令人擔(dān)憂：據(jù)媒體報道，武漢的一家已經(jīng)營了１２０多年的老字號，最近倒閉了；杭州一家老字號拍賣，無一人舉牌，被認(rèn)定品牌價值為零……有關(guān)調(diào)查顯示，中國名牌每年正在以５％的速度在減少，中華老字號在其中占有不小的比率。我國餐飲業(yè)的中華老字號企業(yè)有悠久的歷史，平均有160年的歷史，有曾經(jīng)輝煌的過去，但是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，中華老字號沒有繼續(xù)輝煌發(fā)展，而是出現(xiàn)大面積的不景氣，“建一個商業(yè)大廈易，而保留一個商業(yè)老字號難”，為什么中華老字號出現(xiàn)大面積的虧損甚至倒閉？那么制約中華老字號發(fā)展的原因是什么？中華老字號企業(yè)能否重新年輕起來？

在一次有關(guān)老字號生存與發(fā)展研討會上大家普遍認(rèn)為：老字號目前存在的最大問題是觀念和體制問題。觀念老化，體制僵化，這兩個致命弱點(diǎn)造成了中華老字號企業(yè)出現(xiàn)大面積的虧損。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中華老字號企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多的困境和挑戰(zhàn)，這是制約中華老字號企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

第

一、“只此一家，別無分店”的經(jīng)營理念。中華老字號企業(yè)的經(jīng)營者信奉著“只此一家，別無分店”的經(jīng)營理念，認(rèn)為企業(yè)最重要的是保證質(zhì)量，而保證質(zhì)量的方法就是只此一家，開分店就會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，假冒的產(chǎn)品就會出現(xiàn)，就會危及產(chǎn)品的名聲，十分注重名聲和名譽(yù)的中國人是不會容許假冒產(chǎn)品的出現(xiàn)，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和防止假冒產(chǎn)品危機(jī)自己產(chǎn)品的名聲和名譽(yù)，只能是“只此一家”；家族觀念也是別無分店的原因，中華老字號很多都有經(jīng)營秘方，產(chǎn)品都是祖?zhèn)鞯拿胤?，開分店必然要求向他人泄露產(chǎn)品秘方和經(jīng)營秘方，在許多人的思想觀念中，秘方是傳男不傳女，更不可能傳給外人，所以只有一人有秘方，掌握祖?zhèn)骷妓?，開分店就成為不可能。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們要利用商業(yè)秘密的有關(guān)法律法規(guī)來保護(hù)這些秘方，這對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)方式提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在這種思想觀念主要集中于小作坊式的家族企業(yè)，一家人就是一個中華老字號企業(yè)，它們有很高的知名度，而且它們的宣傳都是旅游書籍的免費(fèi)介紹尤其在外國人旅游的小冊中和顧客的口頭相傳，從來不自己主動宣傳，這也導(dǎo)致了營銷理念的困境。

第

二、“酒香不怕巷子深”的營銷理念。許多中華老字號企業(yè)還是信奉著“酒香不怕巷子深”的觀念，認(rèn)為質(zhì)量是最好的宣傳，老字號的名聲也不是宣傳得來的人，而是老一輩的質(zhì)量贏得了名聲和名譽(yù)，自己宣傳不如顧客的口碑，的確中國人有謙虛的美德，不自夸，但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們的社會開始變化，漸漸的從熟人社會向陌生人變化，人們的口碑已經(jīng)失去原來的效力，人們交往的減少也使得口碑宣傳變得難以為繼，所以老字號企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，注重自己品牌的宣傳。

第

三、“小富即安”的盈利觀念。許多老字號企業(yè)經(jīng)營者還是信奉著“小富即安”的盈利觀念，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。老字號是歷史的延續(xù)，許多經(jīng)營理念也是歷史的延續(xù)，諸多的經(jīng)營者不求盈利很多，只求獲得維持生計(jì)的利潤，也沒有發(fā)展壯大的思想，“夠吃夠花就夠了”，封建的小農(nóng)思想一直主導(dǎo)著經(jīng)營者的思維?！靶「患窗病笔沟美献痔枱o法積累進(jìn)一步發(fā)展的資金。其次，小富即安的思想使得中華老字號沒有競爭的壓力和意識。市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng)濟(jì)，老字號企業(yè)沒有競爭的意識，所以大量西式餐飲的涌入使得老字號企業(yè)的生存壓力加大，無法應(yīng)對西式餐飲的競爭。

第

四、“嚴(yán)肅、缺乏熱情”的服務(wù)。中華老字號企業(yè)普遍的服務(wù)不夠熱情，經(jīng)常是對顧客嚴(yán)肅缺乏熱情，完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)，還以為是賣方市場，在顧客不能得到期望的產(chǎn)品時也很少挽留顧客，也不向顧客推薦自己的產(chǎn)品，比起現(xiàn)在的私營飯店和酒店的熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、開門微笑和專職服務(wù)員提供全程服務(wù)相距很遠(yuǎn)，這在一定程度就是廣告和挽留顧客，顧客都希望是獲得高高興興的服務(wù)，都不希望是看著服務(wù)員的冷峻的面孔。很多老字號企業(yè)由于其他方面的原因，店面不夠干凈，完全是灰塵滿天飛，沒有現(xiàn)代的氣息，這也是一種服務(wù)，讓顧客感動舒服。

第

五、許多老字號企業(yè)體制存在問題。由于歷史的原因，現(xiàn)在許多中華老字號企業(yè)都是中小國有企業(yè)，背負(fù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下的厚重歷史包袱，人員過多，早期積累不多，退休職工的退休金還需要企業(yè)重新支出（歷史上被國家拿走了，本來需要國家來支付）造成企業(yè)運(yùn)營困難，資金周轉(zhuǎn)不順，過多的負(fù)擔(dān)使得老字號企業(yè)難以輕裝上陣，難以和其他企業(yè)競爭。

第

六、產(chǎn)權(quán)不清，尤其是中華老字號的歸屬不清。由于建國初期的公私合營和一系列的改革，現(xiàn)在許多老字號的歸屬已經(jīng)不清，究竟哪個地方和企業(yè)應(yīng)該擁有該老字號很難分清，這樣就產(chǎn)生了一系列的問題，企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，造成內(nèi)耗，法院也很難做出評判，杭州張小泉起訴上海張小泉從1999年至今仍沒有結(jié)論，一旦把張小泉判給一方，另一方就是侵權(quán)，歷史的原因造成的產(chǎn)權(quán)不清隨著企業(yè)的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)。

第

七、手工作坊式的生產(chǎn)難以在自動化信息化的市場經(jīng)濟(jì)中取得優(yōu)勢。1990年代以來，機(jī)械化、自動化和信息化的發(fā)展改變了生產(chǎn)方式，以手工技藝為主的中華老字號失去了生產(chǎn)上的優(yōu)勢，戶部街老馬家燒羊肉的老師傅是第七代傳人，正宗的燒羊肉在北京乃至全國僅此一家，完全是手工技藝，不能機(jī)械化和自動化，所以生產(chǎn)方式難以改變，生產(chǎn)效率很低，經(jīng)常出現(xiàn)排長隊(duì)的情形。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的工作壓力大，時間如金，很難排隊(duì)等候，部分顧客流失，導(dǎo)致經(jīng)營舉步維艱。

第

八、產(chǎn)品的日益多樣化導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。老字號企業(yè)提供的產(chǎn)品很固定，技藝獨(dú)特導(dǎo)致產(chǎn)品多年不變，在這個追求時尚的時代，固定不變就是落伍。改革開放，國際上各種產(chǎn)品涌入中國市場，使得主要消費(fèi)群體即年輕人的選擇多樣化。在一項(xiàng)餐飲業(yè)老字號的調(diào)查中， 就究竟吃老字號還是洋快餐的問題中，52.5%的人愿意選擇老字號，40%的人選擇了洋快餐，7.5%的人認(rèn)為無所謂。調(diào)查人員對人群仔細(xì)分析后，發(fā)現(xiàn)在200名受訪者中，老年組中無一人選擇洋快餐，而青年組中有40%選擇了洋快餐。這一調(diào)查結(jié)果表明：青年人對洋快餐的接受程度比老年人要高很多，洋快餐對老年人幾乎沒有吸引力。對“老字號如果推出新品種，受訪者會否前往嘗試”這一問題，受訪者中有40%表示會，37.5%表示不會，22.5%表示無所謂。該調(diào)查說明大部分人對老字號的創(chuàng)新持肯定態(tài)度。 更為嚴(yán)重的是，在我的一次調(diào)查中（當(dāng)然，我的調(diào)查具有片面性，但愿是很片面），隨機(jī)抽取7——14歲的小孩無一人說出一個老字號的名字，也不喜歡老字號的食品，小孩都被肯德基和麥當(dāng)勞所吸引，這在一定程度上，老字號失去了未來的市場。西式快餐的大量涌入使得中華老字號餐飲失去了傳統(tǒng)文化的吸引力，

第

九、法律意識淡薄，尤其是商標(biāo)意識，假貨充斥市場。老字號凝結(jié)著民族精神、歷史文化和地理屬性，它是一種獨(dú)特的標(biāo)識，老字號在歷史的長河中洗練而出，積累了難以估計(jì)的無形財富，本身就是巨大的無形資產(chǎn)，但是，由于我們法律意識淡薄，保護(hù)老字號的意識淡薄，廣州有不少老字號連商標(biāo)都沒有注冊，北京也有部分老字號至今沒有注冊商標(biāo)。由于缺乏商標(biāo)意識，造成許多優(yōu)秀的品牌無形資產(chǎn)的流失，老字號被搶注的情形經(jīng)常發(fā)生，青島啤酒在美國搶注，同仁堂、女兒紅、杜康和狗不理在日本被搶注，阿詩瑪在菲律賓被搶注，鳳凰在印尼被搶注，竹葉青在韓國被搶注。企業(yè)商品或者商標(biāo)被假冒時有發(fā)生，北京六必居食品有限公司的六必居醬菜經(jīng)常被假冒，全國各地許多飯店冒充是東來順的連鎖店。許多企業(yè)因?yàn)榧倜爱a(chǎn)品致使品牌受到嚴(yán)重威脅，甚至破產(chǎn)，“嶗山”礦泉水主要死在假貨的手里；山東名牌萊蕪香腸“順香齋”老字號在萊蕪經(jīng)歷了150多年的風(fēng)雨后，終于架不住周圍幾十個“傍名牌”的夾擊，宣布破產(chǎn)；王麻子的破產(chǎn)在一定程度上也是因?yàn)榧倜爱a(chǎn)品的沖擊，王麻子招牌名聲在外后，從民國開始，北京就出現(xiàn)了“汪麻子”、“旺麻子”、“老王麻子”、“老旺麻子”和“真王麻子”等招牌，市場經(jīng)濟(jì)后，大量的假貨更是充斥市場，“王麻子”沒有利用法律來維護(hù)自己的品牌，導(dǎo)致“假李逵拖垮真李逵”，加上經(jīng)營狀況等原因只有宣布破產(chǎn)。

第

十、品牌意識淡薄。中華老字號有悠久的歷史，餐飲業(yè)的老字號企業(yè)平均有160年的歷史，因此老字號都有豐富的文化積淀，具有傳統(tǒng)內(nèi)涵和豐富的情感，有巨大的無形價值，但是很多老字號經(jīng)營者忽視了對老字號文化的挖掘和整理，不注重運(yùn)用自己獨(dú)有的文化去塑造品牌、宣傳品牌，老字號企業(yè)擁有的獨(dú)特的文化內(nèi)涵，是老字號企業(yè)的核心競爭力，是競爭對手無法剽竊和效仿的法寶，充分利用老字號的歷史積淀來發(fā)展品牌是參與市場競爭的最好的法寶。此外，中華老字號企業(yè)一向忽視自己的宣傳，很少花大力氣做廣告。在央視等媒體上作廣告的北京市中華老字號企業(yè)很少，這也是不重視品牌的原因。中華老字號的影響力正在減弱，其品牌價值正在減少，因此，加強(qiáng)品牌宣傳，擴(kuò)大品牌影響力是中華老字號企業(yè)的緊迫任務(wù)。

第

十

一、法律體制不健全，市場機(jī)制不完善，缺乏老字號保護(hù)的法律法規(guī)。在很長時間內(nèi)，缺乏明確的評定中華老字號的標(biāo)準(zhǔn)。自愿商業(yè)部做出評定中華老字號的工作后，一些不符合老字號標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)常以中華老字號的名義作廣告做宣傳，對真正的中華老字號的產(chǎn)品信譽(yù)和廠商的名譽(yù)造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害了中華老字號企業(yè)的利益，也降低了“中華老字號”的品牌價值。目前，缺乏保護(hù)中華老字號的法律法規(guī)，缺乏老字號的保護(hù)機(jī)制，“中華老字號”證明商標(biāo)的濫用和盜用、老字號的濫用和盜用，嚴(yán)重降低了中華老字號的品牌價值，但是沒有具體的立法保護(hù)機(jī)制。沒有對“中華老字號”的保護(hù)統(tǒng)一立法，老字號商號的登記，商標(biāo)權(quán)的取得，商號和商標(biāo)權(quán)的沖突的法律解決機(jī)制都是無法可依。杭州和北京正在著手制定保護(hù)中華老字號的地方法規(guī)，有望在近期獲得通過。

第

十

二、城市拆遷對老字號的影響。市場經(jīng)濟(jì)的大潮，城市建設(shè)成為各個城市改善環(huán)境、吸引外資的重頭戲，老字號一般因其輝煌的過去都在繁華的鬧市區(qū)，為了城市建設(shè)和改造，老字號被認(rèn)為是歷史文物而沒有市場價值，生產(chǎn)難以現(xiàn)代化，而不得不搬遷，老字號就在城市拆遷過程中身受其害，老字號企業(yè)有其歷史淵源和地理標(biāo)識，人們對老字號的理解往往和當(dāng)?shù)芈?lián)系在一起，一旦搬遷，在人們的心目中就不再是老字號了，而且其店面是不能搬遷的，因?yàn)榈昝婧茈y重現(xiàn)。餐飲業(yè)中華老字號受害最大，許多老字號企業(yè)尤其是老字號飯莊不得不遠(yuǎn)離城市繁華區(qū)，無奈的遠(yuǎn)離了消費(fèi)者尤其是年輕人的視野。廣州和杭州在城市建設(shè)和改造過程中，許多老字號餐館和茶館被迫搬遷，北京在城市建設(shè)中，保護(hù)老字號的力度還是比較大的，盡量避免老字號的搬遷，這也許是大柵欄一直沒有改造的原因之一。在我們的調(diào)查中，正在發(fā)展的中華老字號企業(yè)對此反映較大，聚德華天公司自90年代一直忙于搬遷，因?yàn)樵撈髽I(yè)擁有老字號比較多，而且在繁華的區(qū)域的較多（該公司原來在西單有8家老字號店鋪，現(xiàn)在都已搬遷），政府給與補(bǔ)貼的意識正在增強(qiáng)，但是還沒有具體的法律依據(jù)。 第

十

四、公地悲劇重演拖垮中華老字號，獲得中華老字號商標(biāo)專有權(quán)是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提。1968年哈丁教授在《公地的悲劇》一文中講述了對所有人開放的公共牧場必然會遭到過度放牧的故事――公地悲劇，這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個著名的理論模型。美國布蘭迪斯大學(xué)教授杰弗森2000年來北大演講：并非只有自然資源才能成為公地，公地的本質(zhì)特征在于決定資產(chǎn)使用方式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。如果某種資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)安排決定了很多人都能不同程度地使用這種資產(chǎn)，那么這種資產(chǎn)就具有公地的特性?！肮谏鷪@”品牌于1918年在上海創(chuàng)立，是幾代人的心血凝成的結(jié)晶，該品牌價值數(shù)千萬元。1956年，冠生園進(jìn)行公私合營，上?？偛恳环譃槿鞯胤值昶髽I(yè)都隸屬地方，與上海冠生園再無關(guān)系。南京的“冠生園”就成了南京冠生園。“冠生園”就成了公地，各地廠家共同擁有一個品牌。南京冠生園陳餡月餅事件發(fā)生后，以'冠生園'命名的上海、天津、昆明、貴州、成都、武漢等地的幾十家企業(yè)，都受到很大打擊，百年老店上海冠生園（中國冠生園）下屬有30多家冠生園公司，是遭受打擊最大的一家企業(yè)。上海冠生園（集團(tuán)）總經(jīng)理翁懋說，我們的直接經(jīng)濟(jì)損失近1000萬元，實(shí)現(xiàn)“冠生園”的商標(biāo)專用權(quán)，一直是我們夢寐以求的，可是，這件事太難了！我們沒想到，全國竟然有幾十家冠生園！由于歷史的原因，很多中華老字號成了公地，根本沒有任何聯(lián)系的各地企業(yè)都使用同一個名稱，他們都在透支中華老字號的品牌，很少維護(hù)品牌，品牌一旦出現(xiàn)負(fù)面情況，彼此都會受到沉重打擊，百年中華老字號就會毀于一旦。許多中華老字號都是“產(chǎn)權(quán)公有化”，獲得商標(biāo)專有權(quán)是避免公地悲劇的唯一方法。誰免費(fèi)使用公地，誰就會為公地付出代價。第三部分、發(fā)展中華老字號的政策建議

1、對中華老字號企業(yè)發(fā)展的建議

中華老字號企業(yè)存在很多問題，沒有現(xiàn)代化的設(shè)施，體制僵化，思想落伍，營銷思想落后等等，但是中華老字號擁有現(xiàn)代企業(yè)所沒有的優(yōu)勢，只要中華老字號企業(yè)充分利用其比較優(yōu)勢，改革其不足，剔出制約其發(fā)展的因素，提高企業(yè)的自生能力，中華老字號企業(yè)一定能夠重振雄風(fēng)，重新年輕起來。老字號的重新崛起主要是老字號企業(yè)的自救，要充分利用內(nèi)在的豐富的無形資產(chǎn)，開拓創(chuàng)新，老字號的復(fù)興還需要政府的政策優(yōu)惠和資金支持等的扶持。北京稻香村食品集團(tuán)副總裁池向東認(rèn)為：經(jīng)過上百年甚至幾百年的洗禮，老字號能夠存貨下來，證明它適應(yīng)了歷史，證明它能根據(jù)社會發(fā)展要求進(jìn)行變革，不斷地重塑自己的形象，但是，適應(yīng)了過去不等于適應(yīng)了歷史，適應(yīng)了現(xiàn)在不等于適應(yīng)了未來，如果老字號僅僅依靠政府這棵大樹才能生存的話，可以預(yù)見，將來市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范以后，這些老字號恐怕還面臨死亡的結(jié)局。提高企業(yè)的自生能力是至關(guān)重要的。

第

一、老字號企業(yè)充分利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。老字號企業(yè)是經(jīng)過幾代人的努力發(fā)展起來的企業(yè)，凝聚了幾代的心血，是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)具有以下特點(diǎn)：歷史悠久，物美價廉，工藝獨(dú)特，可靠、正宗，貨真價實(shí)，這是消費(fèi)者公認(rèn)的。

工藝獨(dú)特是老字號的一大優(yōu)勢，企業(yè)應(yīng)該加大工藝的機(jī)械化、自動化和信息化改造，改變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，對于必須要人工的工藝，加大傳播力度，招收較多的徒弟，防止手藝失傳。著名老字號戶部街老馬家燒羊肉的手藝就存在失傳的危險。

可靠、正宗和貨真價實(shí)是老字號的最大競爭優(yōu)勢，老字號企業(yè)要不斷改善經(jīng)營環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展名優(yōu)特商品，保持老字號商品的特色。令人遺憾的是，由于近幾年來假冒產(chǎn)品的影響，一些老字號企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量受到消費(fèi)者的質(zhì)疑?！鞍啤币呀?jīng)使許多老字號企業(yè)倒閉。老字號企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，提供消費(fèi)者認(rèn)可的產(chǎn)品。建議企業(yè)要積極配合工商行政管理部門打擊假冒偽劣商品，充分利用企業(yè)分公司的信息優(yōu)勢，及時向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提供信息，同時及時督促當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T取締非法企業(yè)，沒收假冒偽劣產(chǎn)品，對于有較大影響的案件要尋求法律救濟(jì)，及時在相關(guān)媒體發(fā)布信息，將不利影響減少到最低限度。

第

二、充分挖掘“老字號”潛在的無形資產(chǎn)，維護(hù)商標(biāo)形象，加大商標(biāo)宣傳力度，提高商標(biāo)價值。

歷史悠久是老字號的最大特點(diǎn)，也是其最大的優(yōu)勢。經(jīng)過上百年甚至幾百年的發(fā)展，老字號在一定區(qū)域甚至在全國都具有一定的知名度，在現(xiàn)代商業(yè)社會，知名度是品牌的核心，就是很大的資產(chǎn)，所以老字號背后蘊(yùn)含著巨大的無形資產(chǎn)，也就是說老字號具有潛在的無形價值，說其是潛在的無形資產(chǎn)，是因?yàn)槔献痔柕臒o形資產(chǎn)未被開發(fā)，未被利用，還不是無形資產(chǎn)，只有開發(fā)出來才是無形資產(chǎn)。

在現(xiàn)代商業(yè)社會，一個品牌進(jìn)入市場需要三個成本：第一個是進(jìn)入市場、讓消費(fèi)者認(rèn)知的“導(dǎo)入成本”；第二個是保持在市場的地位、維護(hù)消費(fèi)者對該品牌印象的“維護(hù)成本”；第三個是提升在市場中地位的“提升成本”。老字號知名度高，現(xiàn)在已經(jīng)被消費(fèi)者所認(rèn)知，第一個成本不需要企業(yè)支付，這也是說老字號具有無形價值的原因，但是為了參與市場競爭，提高企業(yè)的競爭力，第二個和第三個成本需要加大投入。

我們認(rèn)為，以商標(biāo)為線索，企業(yè)發(fā)展可以分為三個階段：商標(biāo)樹立階段，商標(biāo)維護(hù)和推廣階段，商標(biāo)戰(zhàn)略階段。

商標(biāo)樹立階段是指企業(yè)的商標(biāo)剛剛注冊，商標(biāo)還沒有知名度，使其商標(biāo)成為該企業(yè)商品一個標(biāo)識的階段。在這個階段，企業(yè)應(yīng)該充分利用自己商品的特色，保證商品質(zhì)量，讓消費(fèi)者認(rèn)可自己的特色商品，進(jìn)而對企業(yè)的商標(biāo)留下印象。當(dāng)消費(fèi)者提起該商品就想起商標(biāo)，或者提起商標(biāo)就能知道是該企業(yè)的商品，那么企業(yè)的商標(biāo)樹立階段已經(jīng)完成。經(jīng)過上百年甚至幾百年的發(fā)展，老字號企業(yè)已經(jīng)被消費(fèi)者認(rèn)可，“老字號”本身已經(jīng)注冊為“商標(biāo)”的企業(yè)，說明老字號企業(yè)的商標(biāo)樹立階段已經(jīng)完成；還未將老字號注冊為商標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快將老字號注冊為商標(biāo)，盡快利用老字號的優(yōu)勢樹立商標(biāo)。 商標(biāo)戰(zhàn)略階段是指企業(yè)的商標(biāo)已經(jīng)具有很高的知名度，商標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)的代名詞，商標(biāo)已經(jīng)和企業(yè)分離，商標(biāo)本身即具有很高的價值，企業(yè)應(yīng)該利用商標(biāo)來發(fā)展的階段。商標(biāo)戰(zhàn)略階段是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段才考慮的戰(zhàn)略，即企業(yè)商標(biāo)應(yīng)該是馳名商標(biāo)才可能實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略。我認(rèn)為，在現(xiàn)階段，北京的餐飲業(yè)中華老字號中只有全聚德和東來順可以實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略，其他老字號企業(yè)實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略還是為時過早。商標(biāo)戰(zhàn)略包括商標(biāo)文化戰(zhàn)略、商標(biāo)經(jīng)營戰(zhàn)略、商標(biāo)競爭戰(zhàn)略和商標(biāo)價值戰(zhàn)略等。東來順集團(tuán)公司充分利用“東來順”這個馳名商標(biāo)發(fā)展連鎖經(jīng)營，對加盟店輸入“東來順”品牌，也就是直接進(jìn)行商標(biāo)經(jīng)營。

第

三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)。老字號已被消費(fèi)者所公認(rèn)，假冒老字號的商標(biāo)已經(jīng)成為很多老字號企業(yè)的大難題，充分利用各種資源，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)，是許多企業(yè)發(fā)展中必須完成的課題。我認(rèn)為，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)健全商標(biāo)管理部門。是否設(shè)立商標(biāo)管理部門是企業(yè)發(fā)展的需要，在我們調(diào)查過程中，企業(yè)都有專門的崗位，一般設(shè)在策劃部、發(fā)展部或者法律部，專職一人管理商標(biāo)，在企業(yè)遇到商標(biāo)爭議時都求助于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建議企業(yè)盡量設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)部，有專職人員管理商標(biāo)，工作人員要及時了解相關(guān)信息，和國內(nèi)外商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保持良好的關(guān)系，獲取市場信息，及時處理商標(biāo)爭議，避免企業(yè)受負(fù)面信息的影響。二是做好商標(biāo)監(jiān)測工作。中國是一個很大的市場，假冒商標(biāo)的情況會經(jīng)常發(fā)生，由于地域廣闊，商標(biāo)監(jiān)測工作是很重要的，尤其是擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)要在知識產(chǎn)權(quán)部門設(shè)立專職崗位監(jiān)測商標(biāo)，聯(lián)系各地商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)幫助監(jiān)測。三是多途徑解決商標(biāo)爭議，盡量避免進(jìn)入法律程序。遇到假冒商標(biāo)或者其他商標(biāo)爭議要充分利用各種資源，向工商行政管理部門尋求幫助，打擊假冒偽劣商品和假冒商標(biāo)的行為，對于其他商標(biāo)爭議尋求法律外的途徑解決，盡量談判的方式來解決，對企業(yè)來講，法律途徑仍然不是最佳途徑，法律途徑會使企業(yè)陷入一個難以回轉(zhuǎn)的泥潭，三株集團(tuán)的迅速破產(chǎn)給我們的教訓(xùn)就是盡量避免進(jìn)入法律程序。四是老字號要保持自己的商標(biāo)。在現(xiàn)代企業(yè)制度變革中，老字號要加入某個集團(tuán)，或者改造成有限公司時，老字號的名稱不能變，一定要保持老字號和老字號商標(biāo)，不能因?yàn)樽兂涩F(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)就重新注冊為其他的商標(biāo)或者改成其他的商號，一旦改名換姓，老字號的金字招牌也不再是老字號了，其巨大的無形價值就丟掉了，一些老字號企業(yè)隨意改名換姓，這是很不明智的；在企業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營或者開分店時，一定要保證使用老字號商標(biāo)，并在顯著位置標(biāo)識老字號商標(biāo)，同時保證老字號下的商品特色和質(zhì)量，不能出現(xiàn)質(zhì)量問題；對于假冒企業(yè)分店或者加盟店的企業(yè)進(jìn)行收購或者申請工商行政管理部門取締。在我們調(diào)查過程中，聚德華天旗下有40余家老字號企業(yè)，自聚德華天控股有限公司成立后，聚德華天公司又重新申請了商標(biāo)，40余家老字號都運(yùn)用了新的商標(biāo)，這對于發(fā)展聚德華天是由好處的，但是老字號的商標(biāo)的宣傳減弱了，我認(rèn)為這是不明智的，應(yīng)該以宣傳老字號為主，畢竟老字號都有幾百年的歷史，他們的商標(biāo)價值遠(yuǎn)大于現(xiàn)在的聚德華天商標(biāo)，當(dāng)然聚德華天控股有限公司副總經(jīng)理賈飛躍先生說，公司會同時宣傳新商標(biāo)和老字號商標(biāo)，不會忽視老字號的宣傳，更不會以新商標(biāo)來代替老字號商標(biāo)?？梢哉J(rèn)為，聚德華天新商標(biāo)正在商標(biāo)樹立階段，要得到消費(fèi)者的認(rèn)可還要一段時間，大力宣傳鴻賓樓、柳泉居和砂鍋居等老字號是比較明智的。

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四、老字號企業(yè)要利用老字號商標(biāo)（或者品牌）發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營。建議正在發(fā)展的老字號企業(yè)以連鎖經(jīng)營的方式來發(fā)展自己，老字號的無形價值在于其知名度，所以老字號作為商標(biāo)也是一種無形資產(chǎn)，老字號企業(yè)一般都是資金不足，影響了其發(fā)展，而許多企業(yè)或者個人有資金，但是沒有商標(biāo)這個無形資產(chǎn)，所以老字號企業(yè)和擁有資金的企業(yè)和個人合作，開展連鎖經(jīng)營，或者以加盟的形式開展合作，這種合作是符合比較優(yōu)勢的。發(fā)展特許連鎖經(jīng)營，實(shí)質(zhì)上就是利用名牌再去復(fù)制一個名牌，使名牌形成規(guī)模。有了名牌的規(guī)模經(jīng)營，就能產(chǎn)生名牌的規(guī)模效益，東來順和全聚德的迅速發(fā)展足以證明連鎖經(jīng)營和加盟經(jīng)營是成功的，是符合老字號企業(yè)發(fā)展的，聚德華天控股有限公司正在探索連鎖經(jīng)營和加盟經(jīng)營。當(dāng)然，連鎖經(jīng)營和加盟經(jīng)營要保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，保證老字號品牌的聲譽(yù)，所以總部必須有能力來控制連鎖店，建議企業(yè)學(xué)習(xí)東來順的經(jīng)驗(yàn)。1996年6月18日，東來順成立連鎖總部，設(shè)立了４個中心：服務(wù)開發(fā)中心、配送中心、培訓(xùn)中心和信息中心，總部通過這４個中心向連鎖店進(jìn)行管理與提供服務(wù)。同時，確定了加盟連鎖店的發(fā)展程序?yàn)椋荷暾埣用?、?shí)地考察、簽訂合同、籌備開業(yè)和開業(yè)等５個步驟。首先在連鎖經(jīng)營中實(shí)行“八統(tǒng)一”，凡加盟東來順的企業(yè)，都要嚴(yán)格實(shí)行“八統(tǒng)一”的管理原則，即：統(tǒng)一牌匾、標(biāo)志，統(tǒng)一羊肉坯、調(diào)料等原材料，統(tǒng)一服裝及員工上崗卡，統(tǒng)一裝修風(fēng)格，統(tǒng)一餐具用具，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一員工培訓(xùn)，統(tǒng)一廣告宣傳及促銷形式。其次，采取了四項(xiàng)主要措施拉近與加盟店的聯(lián)系：一是適應(yīng)市場需求，為連鎖店提供滿意及時服務(wù)。配送中心打破舊框框，取消節(jié)假日、休息日，提出了“全年如一日”的工作標(biāo)準(zhǔn)，只要連鎖店需要，都及時、準(zhǔn)確、完好的把貨送到，并免收服務(wù)費(fèi)。二是定期召開連鎖工作大會，評選先進(jìn)連鎖店，交流經(jīng)驗(yàn)，切磋技藝，展示東來順成果和配送品種；三是經(jīng)常委派專人到連鎖店進(jìn)行走訪、檢查，強(qiáng)化總部與加盟店的聯(lián)絡(luò)，提供信息、提供技術(shù)指導(dǎo)、提供無償和有償服務(wù)，幫助連鎖店解決經(jīng)營、技術(shù)上的困難和問題，幫助培訓(xùn)技術(shù)人員。四是保證加盟連鎖店的經(jīng)營利益，千方百計(jì)降低費(fèi)用，降低主要原材料成本。這既保證了連鎖店的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，也進(jìn)一步提高了東來順的品牌價值。

第

五、建議企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)經(jīng)營和管理機(jī)制。老字號企業(yè)的歷史也決定了其具有古老的管理理念，隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，老字號的經(jīng)營和管理理念也需要及時革新，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營和管理制度。對于正在發(fā)展的企業(yè)，沒有較多資金的用于經(jīng)營和管理創(chuàng)新的企業(yè)，要充分利用市場機(jī)制，借助于外腦來創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)入股，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營和管理理念，構(gòu)建股份有限公司。

首先，老字號企業(yè)要擯棄“只此一家、別無分店”的落后的經(jīng)營理念?，F(xiàn)在商業(yè)社會，擴(kuò)大生產(chǎn)就是為社會做貢獻(xiàn)，擴(kuò)大經(jīng)營仍然可以控制產(chǎn)品質(zhì)量，只要利用先進(jìn)的技術(shù)來保證好產(chǎn)品質(zhì)量，就不會有損老字號的聲譽(yù)。老字號企業(yè)要積極擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，積極利用先進(jìn)技術(shù)來改造自己的手藝，對于必須人工的手藝要擯棄“傳男不傳女”的落后觀念，積極吸收徒弟，擴(kuò)大手藝的影響，對涉及商業(yè)秘密的可以采取一定的保護(hù)，在資金允許的情況下增加分店，積極向東來順和全聚德等先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，開展老字號連鎖經(jīng)營或者加盟經(jīng)營。

其次，要有創(chuàng)新和發(fā)展的理念，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制。老字號企業(yè)都是歷史的產(chǎn)物，一般都是小作坊式的經(jīng)營發(fā)展起來的，都是親情化的管理，這在企業(yè)剛發(fā)展時是有利的，隨著經(jīng)營和生產(chǎn)的擴(kuò)大，這種親情化管理就選的不足，要創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)行制度化管理，將所有的制度都要公布于眾，所有員工監(jiān)督實(shí)行。用人機(jī)制的管理，對所有員工都要一視同仁，對于有能力的要給與較大的發(fā)展空間，實(shí)行賞罰分明，要把親情和工作分開；薪酬制度要革新，訂立完善的薪酬機(jī)制，不能實(shí)行大鍋飯，要拉開檔次，引入競爭機(jī)制，對于擁有關(guān)鍵手藝的老師傅給與高薪，建立有效的員工激勵機(jī)制。

再次，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技來改進(jìn)生產(chǎn)方式，加大科技投入是提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)效率的保證，從而滿足消費(fèi)者不斷變化的需求。著名中華老字號的北京全聚德在市場經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展，全聚德的品牌成功之路在于在生產(chǎn)制作過程當(dāng)中成功地運(yùn)用了科技手段： 改造“明烤爐”工藝為“復(fù)合式鴨爐”，一是降低了烤鴨時操作的技術(shù)難度；二是建成了一座大規(guī)模的食品加工廠，把鴨子烤制前的多道工序并入生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)；三是推出全聚德真空包裝系列風(fēng)味食品，使產(chǎn)品打破了地域界限，讓更多人吃上了正宗的全聚德烤鴨。通過以上產(chǎn)品和工藝的標(biāo)準(zhǔn)化，全聚德為其品牌的連鎖化擴(kuò)張及集團(tuán)規(guī)?；蛳铝嘶A(chǔ)。

最后，老字號企業(yè)要建立危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。老字號經(jīng)過幾百年的洗禮而風(fēng)光猶存，說明老字號具有極強(qiáng)的生命力，老字號的建立是幾代人的心血，不能因?yàn)橐淮问д`而成為歷史的遺憾?！敖鹑A火腿”和“冠生園”的破產(chǎn)警示企業(yè)危機(jī)管理的重要性，許多老字號不能應(yīng)對突發(fā)事件，沒有危機(jī)管理意識，隨著社會步伐的加快，企業(yè)遇到突發(fā)事件的概率加大，所以老字號企業(yè)要有危機(jī)意識，設(shè)立危機(jī)管理部門，積極應(yīng)對突發(fā)事件，避免幾百年的老字號因?yàn)橐患话l(fā)事件處理不好而破產(chǎn)。只要積極應(yīng)對，采取正確和合理的措施，老字號企業(yè)就能夠避免危機(jī)。

第

六、建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)要做到產(chǎn)權(quán)清晰，尤其是老字號的歸屬要清晰。由于歷史的原因，1956年公私合營，后來有各地老字號分家，許多老字號歸屬許多地方，“冠生園”在全國各地有30多家，杭州張小泉和上海張小泉，誰是真的張小泉，各地的王麻子究竟花落誰家，這都是產(chǎn)權(quán)不清的結(jié)果。建議有關(guān)企業(yè)盡快明晰老字號歸屬，避免公地悲劇的發(fā)生。獲得老字號商標(biāo)的企業(yè)，盡快利用經(jīng)濟(jì)手段收購其它各地的老字號使其成為分店或者加盟店，或者法律手段取締非法假冒老字號的企業(yè)；對于難以歸屬的，用建立聯(lián)盟的方式共同保證產(chǎn)品質(zhì)量來保護(hù)老字號的聲譽(yù)，效益好的企業(yè)要盡量申請其它商標(biāo)來保護(hù)自己的商品。

第

七、充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)站，尋求電子商務(wù)的機(jī)會。網(wǎng)站是企業(yè)的形象，代表著企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度，縮著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，和外企合作的機(jī)會很多是網(wǎng)絡(luò)上形成的。充分利用網(wǎng)站來宣傳自己的形象，也是很重要的。域名也是宣傳的方式，也代表著企業(yè)，所以盡量以商標(biāo)為域名，防止域名權(quán)被他人侵犯，保持商標(biāo)和域名的一致性是很重要的。

提高老字號企業(yè)的自生能力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)于企業(yè)發(fā)展的理論很多，在此不再詳述，以上只是從商標(biāo)發(fā)展和法律的角度作一點(diǎn)解讀。

2、對北京市政府保護(hù)老字號的建設(shè)

企業(yè)的發(fā)展要提高自身的自生能力，老字號企業(yè)的重新崛起關(guān)鍵在于自救，同時也需要良好的外部環(huán)境，隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善，市場環(huán)境越來越好，但是老字號畢竟是發(fā)展比較緩慢的企業(yè)群體，政府應(yīng)該給與一些政策來支持老字號企業(yè)發(fā)展。結(jié)合本次調(diào)查，為了加快發(fā)展北京市老字號企業(yè)，提出以下幾點(diǎn)不成熟的看法：

第

一、老字號凝結(jié)著悠久的歷史文化，代表著城市的文化氛圍，是城市的象征，政府有義務(wù)進(jìn)行保護(hù)。老字號企業(yè)所具有的悠久的歷史，蘊(yùn)含著傳統(tǒng)商業(yè)文化，已經(jīng)凝結(jié)為我國或是一些地區(qū)人們厚重的民俗文化的一部分，老字號在歷史的發(fā)展中積累了豐富的文化內(nèi)涵，可以反映一個地方的民俗風(fēng)情、社會變遷的風(fēng)貌。老字號代表誠信，老字號是一個城市是否具有文化和誠信的標(biāo)志，老字號的發(fā)展可以使浮躁的城市變得穩(wěn)重和沉淀。老字號作為一種珍貴的文化遺產(chǎn)，政府應(yīng)加大力度，這也應(yīng)是政府的一種責(zé)任和義務(wù)。要像保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)一樣來保護(hù)老字號，這是老字號經(jīng)營者的呼聲。

第

二、盡快出臺《北京市老字號保護(hù)辦法》。2023年4月11日，《北京市保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)老字號店鋪立法調(diào)研》課題正式向社會公開招標(biāo)。中標(biāo)人要在一年之內(nèi)完成立法調(diào)研報告，作為立法的依據(jù)。老字號立法調(diào)研招標(biāo)書中明確提出，調(diào)研的目的是防止有獨(dú)特魅力的老字號斷代或者技藝失傳，提出保護(hù)老字號以及促進(jìn)其發(fā)展的立法建議。北京市政府通過立法保護(hù)京城傳統(tǒng)的老字號店鋪。這也是北京市政府首次以立法的形式來保護(hù)老字號，對于此次立法調(diào)研和立法，我們寄予很大期望，這也將是首個保護(hù)老字號的地方立法，對于保護(hù)北京市老字號的發(fā)展將具有非常重要的意義。根據(jù)我們的調(diào)查，我們對北京市老字

保護(hù)辦法提出以下建議：

一是明確老字號的構(gòu)成條件。老字號的標(biāo)準(zhǔn)有很多，但是法律是上如何界定老字號仍然是空白?！吨腥A老字號認(rèn)定規(guī)范》認(rèn)為：中華老字號是指具有展示中華民族文化創(chuàng)造力的價值，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景，擁有世代相承的獨(dú)特工藝或經(jīng)營特色，且技術(shù)出眾，取得了社會廣泛認(rèn)同和良好商業(yè)信譽(yù)的企業(yè)和/或產(chǎn)品品牌。中華老字號企業(yè)的認(rèn)定需要幾個條件：經(jīng)工商部門正式登記注冊，且經(jīng)營年限應(yīng)不少于50年；具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征；有世代相承的獨(dú)特的工藝、技能或經(jīng)營特色；具有較高的商業(yè)價值和文化價值；有良好商業(yè)信譽(yù)，誠信經(jīng)營。這樣界定中華老字號是比較科學(xué)的，建議北京市在立法時采用此定義。北京市共有200余家老字號。

二是明確立法的目的?！侗本┦欣献痔柋Ｗo(hù)辦法》的立法目的應(yīng)該是保護(hù)老字號文化，防止老字號的技藝失傳，為老字號企業(yè)的繁榮創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)北京市老字號的發(fā)展。老字號是一種歷史文化，是歷史遺產(chǎn)，老字號是一種城市文化，代表著誠信和穩(wěn)重，是北京市的特色，否則北京和巴黎、紐約就沒有區(qū)別了，對已經(jīng)破產(chǎn)的老字號企業(yè)，政府應(yīng)該保留其遺址，像大柵欄的天興居已經(jīng)破產(chǎn)，只剩下招牌還在，政府應(yīng)該將“天興居”收歸國有，并授予“天興居老字號文化遺址”，作為老字號文化遺址來保護(hù)，這就是保護(hù)老字號文化的含義。老字號斷代和技藝失傳的情況也隨著老字號的破產(chǎn)而消失，為了鼓勵老字號的發(fā)展，也是為了不讓老字號技藝斷代或者失傳，政府應(yīng)該扶持老字號企業(yè)發(fā)展，提供政策優(yōu)惠和資金支持，嚴(yán)厲打擊假冒老字號的行為，為老字號企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，但不涉及老字號企業(yè)如何經(jīng)營。

三是建議將老字號分為三類，瀕臨滅絕的老字號、正在發(fā)展的老字號和發(fā)展較好的老字號，對于不同的老字號給與不同的立法保護(hù)。瀕臨滅絕的老字號，是指其經(jīng)營不好，勉強(qiáng)維持，或者是手藝即將失傳，沒有后代傳人的老字號。對于瀕臨滅絕的老字號要把其當(dāng)作歷史文化遺產(chǎn)來保護(hù)，經(jīng)營不好的老字號給與稅收優(yōu)惠，提供資金支持幫助其渡過難關(guān)；經(jīng)營還可以，只是手藝沒有傳人的老字號，可以將將手藝傳授給其他人，或者讓其寫成秘方當(dāng)作商業(yè)秘密來保護(hù)，戶部街老馬家燒羊肉的第七代傳人已經(jīng)七十多歲，現(xiàn)在傳人就很難尋找到，如果真的失傳，那將是歷史的遺憾（正宗燒羊肉僅此一家）。對于正在發(fā)展的老字號企業(yè)，政府主要給與政策優(yōu)惠。據(jù)企業(yè)的需求，主要是：由于老字號難以和新興的企業(yè)競爭，難以在商業(yè)街立足，建議政府在繁華商業(yè)街預(yù)留老字號的位置，老字號進(jìn)入商業(yè)街時給與傾斜優(yōu)惠政策；給與老字號企業(yè)稅收優(yōu)惠，對正在發(fā)展的企業(yè)，實(shí)行必要的稅收減免；提供資金扶持，為老字號企業(yè)提供一些政策性貸款，減息貸款或者免息貸款；設(shè)立老字號扶植項(xiàng)目，為老字號企業(yè)的技術(shù)發(fā)展給與扶植；政府要加大打擊假冒老字號的行為，維護(hù)公平的市場環(huán)境，維護(hù)老字號的聲譽(yù)，促進(jìn)老字號的發(fā)展。對于發(fā)展較好的企業(yè)，政府主要是提供公平競爭的市場環(huán)境，有關(guān)部門提供必要的服務(wù)，幫助企業(yè)更快發(fā)展。

四是建議設(shè)立老字號發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。北京市現(xiàn)有200余家老字號，已經(jīng)形成一個較大的行業(yè)群體，由于老字號的特殊性，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金是必要的，這也是保護(hù)老字號的一項(xiàng)重要措施。北京市老字號發(fā)展專項(xiàng)扶持資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）是由北京市市級財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，發(fā)展資金主要扶持和支持老字號企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展連鎖經(jīng)營、體制創(chuàng)新和商標(biāo)注冊等；科技和財政部門是發(fā)展資金的主管部門，負(fù)責(zé)制定發(fā)展資金的年度工作重點(diǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、監(jiān)督管理和驗(yàn)收等工作；發(fā)展資金的安排堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

發(fā)展資金以無償資助、貸款貼息和資本金（股本金）投入等方式支持老字號企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。無償資助主要用于資助瀕臨破產(chǎn)但是有獨(dú)特工藝的老字號，一般都是小作坊式的老字號，支持獨(dú)特工藝的傳播和改進(jìn)技術(shù)，支持?jǐn)U大生產(chǎn)和繼續(xù)發(fā)展，資助小作坊式的老字號申請商標(biāo)，資助金額一般不超過20萬元，個別的不超過50萬元，實(shí)施期限為3年。貸款貼息主要支持正在發(fā)展的具有一定產(chǎn)業(yè)效益的老字號企業(yè)，用于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，支持連鎖經(jīng)營，貼息貸款按申請項(xiàng)目貸款年利息的50%至100%的給與貼息補(bǔ)助，貼息總額一般不超過30萬元，個別重大項(xiàng)目不超過50萬元，實(shí)施期限為3年。資本金投入主要用于改造國有中小老字號企業(yè)，對于進(jìn)行股份制改革的老字號企業(yè)，有很好的發(fā)展前景，有兩家以上投資合作企業(yè)，政府可以在企業(yè)建立之初投入資本金支持企業(yè)發(fā)展，國資委具體負(fù)責(zé)資本金投入項(xiàng)目，發(fā)展資金投入實(shí)行推出機(jī)制，收回的資本金和資本金收益仍未發(fā)展專項(xiàng)資金。

五是給與老字號的商標(biāo)和商號特殊保護(hù)，規(guī)范老字號標(biāo)志。由于老字號很多是小作坊式的經(jīng)營方式，是個體經(jīng)營，所以這些老字號沒有申請為商標(biāo)，對這些老字號要給與保護(hù)。老字號擁有者對老字號擁有專有權(quán)，只有老字號擁有者才有權(quán)將老字號申請為商標(biāo)，其他企業(yè)以老字號申請商標(biāo)的，不予批準(zhǔn)，對于已經(jīng)以老字號申請為商標(biāo)的，老字號擁有者可以提出商標(biāo)異議，另一方面，政府資助有價值的老字號申請商標(biāo)。北京市政府認(rèn)定的老字號由政府頒發(fā)證書，確保老字號認(rèn)定的規(guī)范，未被認(rèn)定為老字號的，不能使用老字號標(biāo)志。老字號最早都是商號，只有老字號擁有者才能將老字號登記為企業(yè)名稱，其他企業(yè)不能以老字號為企業(yè)名稱。以老字號為商標(biāo)或者企業(yè)名稱是老字號所有者的專有權(quán)。

六是規(guī)范老字號的認(rèn)證程序。為了保護(hù)老字號文化，政府有義務(wù)認(rèn)定老字號，這是政府的職責(zé)，而不是企業(yè)的行為，建議由北京市工商行政部門商標(biāo)局具體來認(rèn)定北京市老字號。其認(rèn)定程序?yàn)椋浩髽I(yè)申請和政府調(diào)查，對于企業(yè)或者個體經(jīng)營者沒有申請的，但是影響很大的商號，政府可以通知其申請；通知企業(yè)提交有關(guān)資料，對于沒有精力準(zhǔn)備到的個體工作者，政府給與幫助；邀請專家學(xué)者進(jìn)行評審并提出評審意見和報告；在有關(guān)媒體進(jìn)行公告，任何人可以提出異議，公告期為30天；對沒有異議的企業(yè)或者個體經(jīng)營者，頒發(fā)“北京市老字號”牌匾，對于已經(jīng)破產(chǎn)的老字號頒發(fā)“北京市老字號×××遺址”。

七是建立老字號的退出機(jī)制，規(guī)范老字號的管理。北京市老字號企業(yè)的有效期是5年，而北京市老字號遺址的期限是長期。老字號企業(yè)代表著產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，代表著誠信，如果某個企業(yè)違反了老字號的誠信，那么就毀壞了整個北京市老字號的聲譽(yù)，其他老字號企業(yè)也將受到影響，因此，建立老字號企業(yè)的退出機(jī)制是必要的。任何人都可以向北京市工商行政部門舉報老字號企業(yè)的違法情況，對于違反誠信經(jīng)營或者已經(jīng)不符合老字號標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)取消“北京市老字號”稱號，并在相關(guān)媒體上公示。

八是嚴(yán)格老字號搬遷，建立老字號搬遷的政府補(bǔ)償機(jī)制。近幾年，城市改造如火如荼的展開，很多老字號都處于城市的繁華區(qū)域和被改造的區(qū)域，北京市西單的改造，原來有很多老字號，僅聚德華天公司就有8家老字號被搬遷，現(xiàn)在西單已經(jīng)沒有老字號的立足之地。老字號是否必須搬遷必須經(jīng)過論證，盡量保持老字號原貌，不予搬遷，對于必須搬遷的，要給與足額的補(bǔ)償。據(jù)聚德華天有限公司副總經(jīng)理賈飛躍先生介紹，聚德華天旗下有40余家老字號，自90年代就開始忙于搬遷的事情，對搬遷的補(bǔ)償，政府的意識正在增強(qiáng)，但是還沒有法律規(guī)定，所以補(bǔ)償沒有標(biāo)準(zhǔn)。老字號的搬遷是政府的規(guī)劃，這是政府的行政行為，政府應(yīng)該給與老字號補(bǔ)償，以使老字號能夠重建。老字號保護(hù)辦法應(yīng)該建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立評估機(jī)制，對每個老字號的補(bǔ)償以評估的價值為準(zhǔn)，老字號重建的必要費(fèi)用、老字號搬遷過程中的必要費(fèi)用、老字號無法經(jīng)營的損失等都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。老字號搬遷后，在原地設(shè)立原址幾年標(biāo)志，對于老字號能夠重新回歸的，老字號有優(yōu)先購買權(quán)或者使用權(quán)。

九是引入懲罰性賠償制度，完善侵犯老字號的救濟(jì)機(jī)制。近年來，老字號的侵權(quán)事件呈上升趨勢，主要是假冒老字號商標(biāo)、生產(chǎn)假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害了老字號的聲譽(yù)。對侵犯老字號的行為，要嚴(yán)厲打擊，分別承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，要民事責(zé)任為主。假冒老字號商標(biāo)的行為，主要是侵犯了老字號所有者的合法權(quán)益，應(yīng)該以民事責(zé)任為主，除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還要對侵權(quán)者實(shí)行懲罰性賠償，懲罰性賠償是指對侵權(quán)者的侵權(quán)行為進(jìn)行懲罰，使侵權(quán)者不敢再一次侵權(quán)，以安慰被侵權(quán)者的心理損害。老字號保護(hù)辦法引入懲罰性賠償將是中國立法史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至今，民事法律制度還未建立懲罰性賠償制度。

北京市老字號保護(hù)辦法將是老字號發(fā)展的加速器，必將促進(jìn)老字號的快速、穩(wěn)定發(fā)展，也就是對老字號的首次專門立法。因此，這次立法應(yīng)該廣泛參考各地保護(hù)老字號的經(jīng)驗(yàn)。在保護(hù)老字號方面，廣州市有關(guān)方面曾經(jīng)規(guī)定：被列入老字號的企業(yè)，無論企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)如何變更，其著名字號、商標(biāo)、名優(yōu)產(chǎn)品等應(yīng)在廣州永久保留；即使破產(chǎn)、關(guān)閉、兼并、轉(zhuǎn)制，老字號也不得銷號，而要交由上級主管部門收回管理，讓有條件的企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大；作為老字號歷史“硬件”標(biāo)志的傳統(tǒng)建筑，市文物管理部門應(yīng)將其納入文物保護(hù)范圍，不能損毀、擅自拆建、破壞原風(fēng)貌；工商部門要加大對老字號商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，積極查處侵犯老字號權(quán)益的違法行為；老字號在致力發(fā)展旗下產(chǎn)品，保持獨(dú)家特色的同時，要不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、開拓創(chuàng)新，重塑優(yōu)勢。這是本次立法應(yīng)該借鑒的經(jīng)驗(yàn)。期待著《北京市老字號保護(hù)辦法》盡快出臺。

3、建議放寬老字號被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的條件

調(diào)查表明，中華老字號馳名商標(biāo)僅占馳名商標(biāo)總數(shù)的10%，在北京市餐飲業(yè)僅僅有東來順和全聚德兩個商標(biāo)為馳名商標(biāo)。中華老字號有其特殊性，被評為馳名商標(biāo)有利于在國外獲得較好的保護(hù)，因?yàn)槔献痔栐趪獗粨屪⒑車?yán)重，但是馳名商標(biāo)的法律構(gòu)成要件不利于中華老字號。

馳名商標(biāo)有三重特權(quán)，一是如果在某國尚未注冊，而有人搶先注冊，它可以把搶先者擠出去，重新注冊為自己的商標(biāo) ；二是在只保護(hù)注冊商標(biāo)的國家，對未注冊的馳名商標(biāo)也給與保護(hù)；三是對已注冊的馳名商標(biāo)，在侵權(quán)訴訟中，認(rèn)定被告的商標(biāo)與其近似的可能性較大，認(rèn)定被告的有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)與其所有商品或服務(wù)類似的可能性較大，在很多國家，即使把馳名商標(biāo)的類似標(biāo)識用在非類似的商品或服務(wù)上，也可認(rèn)定為侵權(quán)。中華老字號在國外被搶注很嚴(yán)重，如果利用馳名商標(biāo)來保護(hù)，那將對中華老字號很有利。

《商標(biāo)法》第十四條對馳名商標(biāo)的條件作了規(guī)定，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》對認(rèn)定馳名商標(biāo)的材料作了詳細(xì)論述，一是相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；二是該商標(biāo)使用持續(xù)的時間，包括商標(biāo)注冊、使用的歷史和范圍；三是該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類和廣告的投放量；四是該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄，包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；五是該商標(biāo)馳名的其他因素，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等。

這些條件對老字號企業(yè)而言是難以達(dá)到的，尤其對于餐飲業(yè)的老字號企業(yè)更是難以達(dá)到。北京市除了東來順集團(tuán)和全聚德集團(tuán)發(fā)展較好以外，其他老字號還正在發(fā)展中，很多老字號都是僅有一家店鋪，屬于那種“僅此一家，別無分店”的情況，可以說老字號的公眾知曉程度是無容置疑的，其歷史也是很長的，但是老字號都很少作廣告，尤其在電視媒體上更是難覓老字號的身影，老字號的生產(chǎn)規(guī)模小，所以產(chǎn)量、銷售量、利稅也較少，對大多數(shù)老字號而言，馳名商標(biāo)還是很遙遠(yuǎn)的。法律的目的就是保護(hù)我國的民族產(chǎn)業(yè)，保護(hù)我們的企業(yè)能在世界市場上有一席之地，現(xiàn)階段，我們不能一味的和所謂的“國際”的法律接軌，所有國家的法律都是為了保護(hù)本國的利益，沒有先進(jìn)和落后之分，應(yīng)該剔出那種認(rèn)為發(fā)達(dá)國家的法律就是先進(jìn)的思想。遺憾的是，我國近二十年的知識產(chǎn)權(quán)立法，幾乎就是在照搬其他國家的立法，很大程度上脫離了我國的實(shí)際情況，同樣，馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件在很大程度是參考國外的立法，但是為了更好的保護(hù)老字號，馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件應(yīng)該更加符合我國的實(shí)際情況，應(yīng)該予以修改。

建議對中華老字號商標(biāo)被認(rèn)定馳名商標(biāo)的條件可以適當(dāng)放寬，對其廣告量和媒體宣傳可以適當(dāng)不予考慮，老字號的優(yōu)勢就是知名度高，加上老字號普遍經(jīng)營不樂觀，用于廣告的資金就很少，企業(yè)宣傳不可能和新興的名牌企業(yè)相比；由于老字號經(jīng)營規(guī)模較小，都在逐步發(fā)展階段，可以對企業(yè)的近三年的銷售量、產(chǎn)量、利稅適當(dāng)放寬。

第4篇 關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》情況的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會__年工作要點(diǎn)的安排，市人大常委會于6月6日至7月28日對我市實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱保護(hù)法）情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。這次檢查，在各縣區(qū)認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，市人大常委會組織2個檢查組，分別下到__區(qū)、__華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、__縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查。在重點(diǎn)抽查之前，檢查組還專門聽取了市外事僑務(wù)辦公室關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報。檢查期間，檢查組認(rèn)真聽取縣區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施保護(hù)法的情況匯報，并與縣區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、歸僑僑眷干部職工、歸僑僑眷代表座談。此外，檢查組還深入基層，分別走訪了__區(qū)華僑中學(xué)、__華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淀粉廠、四塘農(nóng)業(yè)分公司、__縣壬莊鄉(xiāng)幫亮村難民新村、田七場等。檢查結(jié)束后，檢查組還向縣區(qū)人民政府反饋檢查情況。這次檢查，在市、縣區(qū)和有關(guān)部門的積極支持配合下，檢查工作順利進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將檢查中的主要情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行保護(hù)法的主要成效

檢查組認(rèn)為，我市在貫徹執(zhí)行保護(hù)法工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)做到了認(rèn)識到位，各涉僑部門和單位、僑務(wù)工作者都能做到依法護(hù)僑、為僑服務(wù)，并作了大量卓有成效的工作。廣大歸僑、僑眷以及所在單位的法制意識不斷增強(qiáng)，僑心穩(wěn)定。各級政府及僑務(wù)部門工作基礎(chǔ)扎實(shí)，有特色，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。僑力資源得到開發(fā)，僑界優(yōu)勢得到較好的發(fā)揮，僑界力量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中一支不可忽視的重要力量，在引資引智和擴(kuò)大對外開放中，起到了越來越重要并且是不可替代的作用，保護(hù)法在我市的實(shí)施取得了積極的成效。

（一）保護(hù)法宣傳得到加強(qiáng)，廣大干部群眾的涉僑法律意識不斷提高

各級政府及有關(guān)部門十分重視保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)。通過開展專題學(xué)習(xí)、座談討論、知識競賽、法律咨詢服務(wù)等形式，組織廣大干部群眾宣傳、學(xué)習(xí)保護(hù)法。市外僑辦等市級五僑部門為做好新修改的保護(hù)法的宣傳、學(xué)習(xí)，聯(lián)合召開了學(xué)習(xí)座談會。按照工作職責(zé)，有關(guān)部門不僅在廣播、電視、報刊等新聞媒體上開展保護(hù)法宣傳，還印制各種保護(hù)法知識讀本向社會各界進(jìn)行廣泛宣傳。通過開展形式多樣，上下結(jié)合、廣泛深入的宣傳、學(xué)習(xí)，保護(hù)法的權(quán)威性得到進(jìn)一步樹立，廣大干部群眾特別是歸僑僑眷的法律意識得到進(jìn)一步的提高。

（二）保護(hù)法的貫徹納入了各級行政、司法部門的業(yè)務(wù)范圍，有效地保證了保護(hù)法的落實(shí)

各級政府把保護(hù)法的貫徹實(shí)施作為對外開放的一項(xiàng)重要工作，納入本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，“以僑引僑、以僑引外”，擴(kuò)大了對外交流與合作。在具體工作中，各級政府把僑務(wù)部門貫徹涉僑法律、法規(guī)，落實(shí)僑務(wù)政策和為歸僑、僑眷服務(wù)的情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級僑務(wù)部門加強(qiáng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)，建立健全了市級五僑聯(lián)誼會等工作制度，形成了動員各方齊抓僑務(wù)工作的良好局面。市、縣區(qū)兩級法院、檢察院在審理涉僑案件中注意了僑情特點(diǎn)，實(shí)行涉僑案件領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，指定專人優(yōu)先辦理。各級僑聯(lián)組織依法代表僑界利益，積極維護(hù)僑界合法權(quán)利，在僑界的威信不斷提高。

（三）加大了維權(quán)力度，歸僑僑眷的合法權(quán)益得到了維護(hù)

我市現(xiàn)有歸僑__人，僑眷__人。重點(diǎn)分布在__等縣，除部份在廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位外，大部份分布在農(nóng)村。保護(hù)法頒布后，我市各級政府及有關(guān)部門非常重視保護(hù)法的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持依法行政，使歸僑僑眷的合法權(quán)益得到維護(hù)。

1、歸僑僑眷在政治上依法享有參政議政的平等權(quán)利。我市各級政府及有關(guān)部門，在工作中，注意培養(yǎng)政治上有影響、社會上有交往、活動能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的歸僑僑眷作為參政議政對象，并根據(jù)他們的實(shí)際工作表現(xiàn)，把政績突出、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的歸僑僑眷推薦為人大代表、政協(xié)委員和各級部門的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 目前，我市歸僑參政人數(shù)有13人，其中：人大代表1人，政協(xié)委員10人。僑眷參政人數(shù)有45人，其中：人大代表3人，政協(xié)委員24人。其中__區(qū)的廖國琴、黎志英、張意山、__縣的黃意德、黃玉梯、黃麗圓、韋啟東、__縣的廖觀生、徐遠(yuǎn)祥、__縣的周應(yīng)城、__縣的梁美麗等歸僑人員和 田林縣的鐘誠、李麗明、石明、雷俊杰、農(nóng)彩桂、李金鳳、__區(qū)的溫秀云、陳金元、__縣的鄭香琴、__縣的周德剛、劉守勉等僑眷，在不同的崗位上，勤奮學(xué)習(xí)，積極參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第5篇 振興中華五年級錯別字調(diào)查報告

振興中華關(guān)于人教版五年級錯別字調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

搜集街頭招牌、小廣告錯別字，向有關(guān)部門提出改進(jìn)意見，讓人們做到良好的用字規(guī)范，不被街頭錯別字誤導(dǎo)。

二、材料分析

通過一個下午地調(diào)查，我跑遍了十來家小商店、餐館，在花花綠綠、五花八門的招牌、廣告上發(fā)現(xiàn)了不少的錯別字，比如：“家具店”寫成“家俱店”;“補(bǔ)胎充氣”寫成“補(bǔ)臺沖氣”;甚至還有人把“尋人啟事”寫成“尋人啟示”，那些看尋人啟事的人就納悶兒了：找個人咋有什么道理呢?

更可笑的還在后頭呢：摩托車的廣告：“騎”樂無窮;餐館廣告：“食”全“食”美;滅蚊廣告：默默無“蚊”;涂料廣告：好色之“涂”; 冰箱廣告：制冷“鮮”鋒;治痔瘡藥廣告：有“痔”無恐;口腔門診廣告：“快治”人口;禮品店廣告：“禮”所當(dāng)然;打印機(jī)廣告：百聞不如一“鍵”;還有很多很多錯別字，讓人啼笑皆非。

三、錯別字原因

1.寫字人為了讓自己的招牌能吸引人，所以故意修改成語做廣告。

2.寫字人不夠仔細(xì)，中國漢字有很多都特別相近，比如“木頭”寫成“術(shù)頭”，只是一點(diǎn)之差。有人把“武”寫作“武”[把[弋]寫成[戈]]。

3.字義分析時有點(diǎn)誤差，沒能完全理解字的意思，以至于用錯了字。

4.寫字人因貪圖方便而寫了一些不規(guī)范的'簡化字或別字。如有人將“酒”寫成“九”，把“餅干”寫成了“并干”，這種情況更是司空見慣的。

5.有關(guān)部門管理的不夠，治理缺乏力度。

四、提出建議

1.寫完招牌后認(rèn)真看幾遍，發(fā)現(xiàn)有錯別字馬上改正。

2.寫招牌式，對拿不準(zhǔn)的字提前查好

3、提高招牌店人員的科學(xué)文化素質(zhì)

第6篇 2023年振興中華關(guān)于特別重大道路交通事故調(diào)查報告范文

20__年8月26日2時31分許，包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3160.6萬元。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，馬凱、孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因，認(rèn)真做好善后工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，20__年8月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、公安部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、全國總工會、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府組成的國務(wù)院包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)。事故調(diào)查組聘請了有關(guān)專家，并邀請最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、檢驗(yàn)測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

(一)事故車輛駕駛?cè)饲闆r。

陳強(qiáng)，臥鋪大客車駕駛?cè)?已在事故中死亡)，男，41歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人。2002年__月30日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，2023年10月29日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號為a1，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。

高金良，臥鋪大客車駕駛?cè)?已在事故中死亡)，男，49歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟人。1993年6月15日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號為a1、a2，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。

閃文全，重型半掛貨車駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，52歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊(duì)初次領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準(zhǔn)駕車型代號為a2，于2023年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。

張軍，重型半掛貨車駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，43歲，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取駕駛證,準(zhǔn)駕車型代號為a2、d，于2023年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。

經(jīng)調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)上述駕駛?cè)司坪篑{駛、吸毒后駕駛的跡象。其中：陳強(qiáng)、高金良、閃文全的駕駛資格和從業(yè)資格證件齊全有效;張軍的從業(yè)資格證件齊全，但張軍因連續(xù)兩年以上未提交《機(jī)動車駕駛?cè)松眢w條件證明》，駕駛證處于注銷可恢復(fù)狀態(tài)，不具備機(jī)動車駕駛資格。至事故發(fā)生時，陳強(qiáng)連續(xù)駕駛時間達(dá)4小時22分，屬疲勞駕駛。

(二)事故車輛情況。

臥鋪大客車號牌為蒙ak1475，廠牌型號為宇通牌zk6__7hw型，核載39人，發(fā)生事故時實(shí)載39人。2023年3月__日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市交警支隊(duì)車輛管理所辦理注冊登記，機(jī)動車所有人為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，車輛使用性質(zhì)為公路客運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2023年3月31日。2023年6月1日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營范圍為省際班車客運(yùn)，班車類別為直達(dá)，無?？空军c(diǎn)，途經(jīng)路線為京藏高速呼市至包頭段、包茂高速包頭至西安段。事故發(fā)生前，車輛的行駛速度為77.2公里/小時。

重型半掛貨車由重型半掛牽引車和罐式半掛車組成。其中：重型半掛牽引車號牌為豫hd6962，廠牌型號為解放牌ca4258p2k2t1ea81，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40噸;罐式半掛車號牌為豫h213a，廠牌型號為中集牌zjv9403ghydy。核定整備質(zhì)量6.5噸，實(shí)際整備質(zhì)量9.9噸，超出核定整備質(zhì)量3.4噸;核定載貨33.5噸，實(shí)際裝載35.22噸甲醇，超載1.72噸。半掛牽引車、罐式半掛車于2023年4月7日在河南省焦作市交警支隊(duì)車輛管理所辦理注冊登記，機(jī)動車所有人為河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，車輛使用性質(zhì)為危險化學(xué)品運(yùn)輸車，檢驗(yàn)有效期至2023年4月6日。2023年4月8日在焦作市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營范圍為危險貨物運(yùn)輸(3類)。事故發(fā)生前，車輛的行駛速度為21.0公里/小時。

經(jīng)調(diào)查，事故車輛的行駛證、運(yùn)營資質(zhì)、保險等齊全且均在有效期內(nèi)，車輛制動性能無異常。其中：臥鋪大客車運(yùn)營線路符合規(guī)定;臥鋪大客車和重型半掛牽引車符合出廠時的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，但罐式半掛車出廠時實(shí)際整備質(zhì)量與《公告》相關(guān)參數(shù)信息不一致。

(三)事故道路情況。

事故發(fā)生路段位于包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)484公里95米處，南北走向，雙向四車道，設(shè)計(jì)時速80公里/小時。事故發(fā)生地點(diǎn)位于包頭(北)至西安(南)方向一側(cè)，兩條行車道寬均為3.75米，縱斷面坡度為0.35%，平面上位于兩個不設(shè)超高的反向圓曲線間直線連接處,前后圓曲線半徑分別為2600米和2500米，視線良好。

事故發(fā)生路段右側(cè)為安塞服務(wù)區(qū)，高速公路主路與服務(wù)區(qū)出口、入口連接形成的三角區(qū)均施劃了車行道分界線、邊緣線和導(dǎo)流線。服務(wù)區(qū)下行(南側(cè))駛?cè)敫咚俟分髀返募铀佘嚨缹?.25米、長219.38米，高速公路路側(cè)提前設(shè)置了車輛合流指示標(biāo)志。服務(wù)區(qū)上行(北側(cè))高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別設(shè)置了服務(wù)區(qū)2公里、服務(wù)區(qū)1公里和服務(wù)區(qū)出口三級指示標(biāo)志。

經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。事故發(fā)生時天氣晴間多云，能見度較好。

(四)事故相關(guān)單位情況。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司創(chuàng)建于1950年，1997年和2001年進(jìn)行了兩次企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制運(yùn)輸企業(yè)，具有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)囊患夁\(yùn)營資質(zhì)，共有車輛402輛。其中，蒙ak1475臥鋪大客車的日常管理由呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè)的客運(yùn)三分公司負(fù)責(zé)，按照公司租賃線路、車主出資購車的模式經(jīng)營。

第7篇 2023年圓夢中華關(guān)于農(nóng)業(yè)三農(nóng)問題調(diào)查報告范文

自20__年初，我公司分組在全國十幾個省市的縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行走訪調(diào)查，針對現(xiàn)在三農(nóng)存在的現(xiàn)實(shí)問題做了細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的部分結(jié)果總結(jié)出來，供領(lǐng)導(dǎo)參考：

農(nóng)村

一、村莊建設(shè)問題：因農(nóng)村住宅院子大，對土地擴(kuò)充大，占用耕地多，引起耕地的浪費(fèi)。存在著房屋的簡陋與奢華不相協(xié)調(diào)，生活環(huán)境差，農(nóng)民投資大等多種弊病。根據(jù)這些問題，我們應(yīng)統(tǒng)一村落規(guī)劃，向現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展，建城鎮(zhèn)小區(qū)，把節(jié)省下來的地方，盡可能的劃為耕地使用，不能劃為耕地的，搞各種養(yǎng)殖、養(yǎng)種中心，或建各種工廠用地。這樣既可以節(jié)省地又可以增加農(nóng)民收入，還能改善農(nóng)民的生活環(huán)境;有利于環(huán)保，并且副業(yè)的發(fā)展更多的增加農(nóng)民的收入。這里需要政府投入部分的資金，建設(shè)費(fèi)用比農(nóng)民自己單建還省錢。

二、道路問題：有的地方道路成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題。路不通，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出，好的項(xiàng)目進(jìn)不去，好的資源不能開發(fā)，嚴(yán)重影響部分地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。這樣需要政府投入部分資金解決這些問題，讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)通路、村村通路，利用各地優(yōu)勢，能林則林，能農(nóng)則農(nóng)，能游則游，能礦則礦，各盡所能。但千萬不要破壞環(huán)境，這樣也能提高農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。

三、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的問題：國家提倡講民主自由，可大部分地區(qū)將其扭曲化了。有些人靠接幫拉派，靠大打出手，靠大家族，靠花錢買票等來謀求村內(nèi)職務(wù)。上來一批不務(wù)事實(shí)、吃喝嫖賭的人。他們不考慮發(fā)展，只想著自己貪污。根據(jù)每個村內(nèi)發(fā)展的程度不同，村干部從幾千元、幾萬元到幾百萬元貪污不等，使農(nóng)民苦不堪言?，F(xiàn)在應(yīng)該走既有民主有又有集中的路子，對那些不正當(dāng)上來的、不干實(shí)事的村干部，通過組織一定要罷免，還農(nóng)村一個凈美和諧的環(huán)境，讓真正實(shí)干的人來帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富。

四、中央政策落實(shí)不到村內(nèi)：中央政府幫扶農(nóng)村政策很好，但各級政府層層“截留”，真正到農(nóng)村農(nóng)民手里已經(jīng)是很微少的一部分了，有的各級政府以各種名目，給這兒給那兒，結(jié)果農(nóng)村得到的還是空。中央政府應(yīng)明確規(guī)定到農(nóng)村的財務(wù)應(yīng)是多少就是多少，地方政府不能擅自修改，一定要按中央的政策執(zhí)行，這樣才能讓農(nóng)民真正得到中央對農(nóng)村的優(yōu)惠的政策，以達(dá)到保安定，促發(fā)展的目的。

五、飲用水的問題：好多地區(qū)飲用水的質(zhì)量是個很嚴(yán)重的問題，部分的地區(qū)缺水嚴(yán)重，靠天下雨飲用，有的引用污染過大的地表水(這里有工業(yè)污染，有生活生產(chǎn)污染等)。這些極大的影響著農(nóng)民的健康及農(nóng)村的發(fā)展，應(yīng)投部分資金建立大水窖及各種小水庫，并指導(dǎo)消毒。有的地區(qū)可打深井進(jìn)行集體供水，從而保證農(nóng)民的飲水質(zhì)量，同時也促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的整體效益。

六、農(nóng)村合作醫(yī)療問題：現(xiàn)有很大部分農(nóng)村提出，越是入合作醫(yī)療越是看不起病，問題是醫(yī)療費(fèi)上漲，藥價上漲，有的醫(yī)療社存在著國家規(guī)定的降價藥不經(jīng)營，低價質(zhì)優(yōu)的藥不經(jīng)營，利用各種名目進(jìn)行亂收費(fèi)等問題。針對這些問題，中央應(yīng)制定一套合理的政策來解決。

七、精神文明教育宣傳問題：有大部分村幫派性強(qiáng)，互幫性差，自私性強(qiáng)，無私性差。應(yīng)加強(qiáng)愛國、情愛、互助教育，電視媒體多播放和諧友好的節(jié)目，少播放你爭我斗、勾心斗角的節(jié)目。多播放愛國電影，多宣傳人愛及互助的節(jié)目，讓節(jié)目感化更多人，形成全社會共和諧。

八、耕地的破壞問題：因更低的承包費(fèi)用，大部分地區(qū)的村級農(nóng)民開礦的、耕地作為他用的很多，使大部分土地荒廢，有的因其他原因荒廢。搞城市擴(kuò)建、開發(fā)區(qū)等占地更多。要重新進(jìn)行土地法宣傳，讓真正愛地人逐漸擁有更多的土地，讓土地集約再生產(chǎn)，也有利于機(jī)械作業(yè)。

九、生活污染問題：農(nóng)村的生活污染很嚴(yán)重的，由于農(nóng)民生火做飯問題，有的用廢舊塑料等有毒物質(zhì)引火，有的在村內(nèi)燃燒垃圾，在村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的糞便到處排放，有毒氣體太多籠罩全村，糞便流得到處都是隨雨水滲到地下污染地下水，同事燃燒的垃圾留下的有毒物質(zhì)隨雨水污染農(nóng)田和地表水。生活污水隨地流，隨時污染著農(nóng)村的各種環(huán)境。生活垃圾隨處扔，有毒的各種垃圾到處可見(廢電池、農(nóng)藥瓶袋、各種有毒的電器元件)。廁所簡陋味道難聞，蒼蛆到處可見，加大了病菌的傳播等等。對于這些問題，應(yīng)該加速農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，建立綜合養(yǎng)殖場，綜合性治理利、用秸稈糞便發(fā)展農(nóng)村沼氣池或進(jìn)行生物處理，變廢為寶，建立垃圾分級制度有毒的、有機(jī)無毒的、無機(jī)無毒的、可回收利用的、有菌無毒的，進(jìn)行分別處理并進(jìn)行全力宣傳。污水進(jìn)行無害化處理后進(jìn)行再利用。

十、農(nóng)村周圍工業(yè)化環(huán)境污染和城市污水污染問題：離污染性工廠或城市污水流經(jīng)近的村，因有毒氣、水、塵的污染，很多地表水、地下水等長期被污染，并且村莊長期籠罩在煙霧和灰塵之下，被污水和惡臭包圍著，使整個農(nóng)村不成樣子。在這方面政府應(yīng)下大力度，真正解決這些問題，對污染大不能改造的關(guān)停，對可以改造但還有部分污染的，將村莊遷移到環(huán)境比較好的地方進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)的污染問題：因大量無節(jié)制的使用化肥及耕作模式的改變，使土地板結(jié)，肥、土流失嚴(yán)重。肥的吸收利用率大幅度降低。地表水富氧化，溫室作用更強(qiáng)，造成動物、植物受害及人類的飲水受到嚴(yán)重污染。再者，農(nóng)藥的廢舊包裝及農(nóng)藥的過量使用，更大的污染空氣、水源和土壤，有的出現(xiàn)水生動物大量死亡現(xiàn)象。這應(yīng)從宣傳使用生物有機(jī)肥料，食用低毒或生物植物型農(nóng)藥和改變耕作模式，深翻土壤等多種形式開始，讓農(nóng)民養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的意識。

二、品種多樣，品質(zhì)低下，產(chǎn)量低的問題：土地分到農(nóng)戶后，因?yàn)榉稚?、面積小不值的管理，有的主要勞動力出去打工，種植的作物沒有時間管理，任其自然生長，能收獲多少就是多少，有的管理跟不上，從而使得農(nóng)作物產(chǎn)量低、質(zhì)量差，有的甚至絕收。這應(yīng)鼓勵那些有知識有技能的人去從農(nóng)民手包地，使土地集中起來，集約化生產(chǎn)，從而提高土地的利用率提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三、農(nóng)產(chǎn)品的污染問題：現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品大部分受到劇毒、高殘留農(nóng)藥、化肥及地表工業(yè)用水的污染，使產(chǎn)出的產(chǎn)品，農(nóng)藥的殘留、重金屬殘留嚴(yán)重超標(biāo)。所謂的綠色、有機(jī)食品都變成了毒品。解決這些問題應(yīng)利用媒體做大量宣傳污染的危害，并且每一處農(nóng)資的經(jīng)銷商都要提高自身的素質(zhì)及農(nóng)技真正下鄉(xiāng)的活動。

四、農(nóng)業(yè)的技術(shù)力量缺乏：很多地區(qū)農(nóng)民技術(shù)很缺乏，農(nóng)民種田的積極性很高，但缺乏現(xiàn)代化的管理知識和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，致使農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)幅度大，品質(zhì)低下。作物因病、蟲或管理不當(dāng)，出現(xiàn)早衰、死亡現(xiàn)象嚴(yán)重，很大幅度上制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響農(nóng)業(yè)的收入，因加大農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和人員素質(zhì)教育，真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

五、農(nóng)業(yè)物資的質(zhì)量嚴(yán)重有問題:根據(jù)我三年多的調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)物資在流通領(lǐng)域真正合格達(dá)標(biāo)的不超過40%，有的山區(qū)不超過30%，有的是含量不足，有的是沒有含量，有的與標(biāo)注成分不符合。有的國家免檢產(chǎn)品也不合格，而大部分地區(qū)的執(zhí)法者只收保護(hù)費(fèi)，這部分保護(hù)費(fèi)用有的不開票，有的開成檢驗(yàn)費(fèi)，檢查費(fèi)等等，只用收據(jù)開。有的執(zhí)法者直接說“只要你交了保護(hù)費(fèi)，就是賣土、賣水只要有人買，我們也不管”。有的查處含量是零的產(chǎn)品交點(diǎn)款，也不再管，還是賣給農(nóng)民，這樣就嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)作物出現(xiàn)藥、肥害，或不能防治病蟲害，使產(chǎn)量降低品質(zhì)下降，這個問題是全國性的問題，應(yīng)加大執(zhí)法隊(duì)伍管理，不允許執(zhí)法部門亂收費(fèi)，加大對廠家的管理。

六、農(nóng)業(yè)用水的問題：部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水是很大的問題，有的直接用城市污水進(jìn)行澆灌，這樣產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品被污染，農(nóng)田被污染。使農(nóng)田不能產(chǎn)出真正的綠色無公害的產(chǎn)品，影響人類的健康。有的農(nóng)作物生長期嚴(yán)重缺水，植物枯死，有的地區(qū)灌溉設(shè)施不完善等。就這些問題應(yīng)搞好城市污水處理工作使其再利用，能打井的地方打井，完善設(shè)備專人管理，不能打井的地方，要多修水窖和小水庫，在多水期蓄水，以備用水時進(jìn)行澆灌。

七、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的使用問題：中央對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼款每年很大，但真正用在農(nóng)業(yè)上的很少，部分地區(qū)已各種形式搞項(xiàng)目來要錢，要來錢后發(fā)工資，做他用。有的把補(bǔ)貼款以供優(yōu)種為由，把剩下幾年的次種、應(yīng)轉(zhuǎn)商的當(dāng)成補(bǔ)貼優(yōu)種，已發(fā)放農(nóng)資的形式高價發(fā)放給農(nóng)民，有的以建設(shè)什么工程為由，掛個牌就不管了，變相把補(bǔ)農(nóng)資金移為他用。經(jīng)營者都得到了好處，可還是去賣假劣貨，最后真正受害的還是老百姓，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直接發(fā)放到真正種地的農(nóng)民手中，讓他們自己選擇所需農(nóng)資，不能強(qiáng)加于他們。并應(yīng)加強(qiáng)支農(nóng)資金的全過程監(jiān)督管理。

第8篇 “青春助力 圓夢中華”調(diào)查報告

“青春助力 圓夢中華”調(diào)查報告

——以湖南省常德市為例

摘要：

為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習(xí)近平___系列重要講話精神，以紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，以及引領(lǐng)廣大青年學(xué)生樹立和踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校實(shí)踐育人工作，我校開展了“青春助力 圓夢中華”社會實(shí)踐活動。

在這次調(diào)查活動中，我與居委會的兩位大伯走訪了幾位抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士的家，對他們的生活狀況有了一定的了解，同時，他們也向我們述說了當(dāng)時戰(zhàn)爭的實(shí)際情況。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭 老戰(zhàn)士 尋訪調(diào)查

社會實(shí)踐內(nèi)容：紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利_周年

社會實(shí)踐時間：20__年7月27日至20__年8月8日

社會實(shí)踐地點(diǎn)：湖南省常德市

實(shí)踐人員:胡夢婷及當(dāng)?shù)鼐游瘯?/p>

實(shí)踐方式：實(shí)際走訪調(diào)查

一、調(diào)查概況

根據(jù)調(diào)查顯示，健在的老兵越來越少，身體狀況大多不容樂觀，很多人的思維也已經(jīng)不清晰?？箲?zhàn)老兵的敘述豐富了抗戰(zhàn)歷史的內(nèi)容，一定程度上改變了我們對歷史的看法及思維方式。

我與當(dāng)?shù)鼐游瘯膬晌淮蟛昧艘恢軙r間走訪了現(xiàn)居住在常德市幾位老兵。

漢壽籍抗戰(zhàn)老兵莫退，今年94歲，1937年當(dāng)兵，1945年回家務(wù)農(nóng)，解放后在歷次政治運(yùn)動中備受牽連，一生困苦潦倒。 “身體還好，天氣好就一個人拖一部板車沿鄉(xiāng)村收點(diǎn)荒貨，賺幾個零用錢?！贝汗?jié)前，記者走訪莫退時，他的手里拿著剪刀針線，縫補(bǔ)著一件舊得不能再舊的上衣。他住的木板房已經(jīng)傾斜，房屋一邊搭起一個木棚當(dāng)廚房。莫退指著土灶上方懸掛的兩只臘雞說，他和老伴現(xiàn)在偶爾能吃一頓葷菜。

湖南老兵之家常德志愿者向曉霞介紹，我市現(xiàn)存的42名老兵中，35位生活在農(nóng)村，年齡最小的已經(jīng)83歲，最年長的已99歲，大多生活困苦，甚至生活不能自理。從去年開始，約九成老兵開始享受深圳市龍?jiān)酱壬苹饡磕?00元至3600元的救助。

談及抗戰(zhàn)老兵的現(xiàn)狀，向曉霞說：他們不害怕死亡，只害怕被遺忘，害怕帶著期待和絕望孤獨(dú)地死去。經(jīng)歷了硝煙戰(zhàn)火，抗戰(zhàn)老兵最期盼的是，在有生之年得到社會對他們抗戰(zhàn)的承認(rèn)和肯定。

2023年8月15日，風(fēng)和日暖，定居江蘇邳州市的石門籍老紅軍孫鳳第四子孫昌平夫妻，攜兒子，兒媳，孫子，女兒，女婿，外甥，侄子，侄媳，侄孫等老少大小11人分乘兩臺專車自邳州出發(fā)，當(dāng)天到達(dá)石門。孫鳳原名孫繼浩，1934年與弟弟孫繼柏雙雙跟隨賀龍?jiān)獛涢L征，曾是楊德志，張震將軍的部屬。孫繼柏出師未捷身先死，犧牲于貴州石矸縣。孫鳳1954年隨妻子定居江蘇邳州后，對老家石門縣太平鎮(zhèn)穿山河念念不忘，但卻沒有機(jī)會一償回鄉(xiāng)愿，便常常為鄰居和子女講述石門樁巴龍的傳說，以此表達(dá)懷念家鄉(xiāng)的心情，臨終囑咐其子務(wù)必回鄉(xiāng)尋根祭祖。

1948年，陳志云在長春投誠，隨后加入中國人民志愿者，參加抗美援朝，1954年返鄉(xiāng)后一直務(wù)農(nóng)，生活貧困。文革結(jié)束后，陳志云擔(dān)任了多年村干部，他對自己遠(yuǎn)征抗日的那段經(jīng)歷，一直很少提及。去年9月，當(dāng)關(guān)愛老兵志愿者尋訪到他時，陳志云說起自己的抗日經(jīng)歷，激動得嚎啕大哭。得知關(guān)愛抗日老兵網(wǎng)將為他頒發(fā)一枚“抗日紀(jì)念章”，夏天里打著赤膊的老人急忙找出一件襯衣穿上。 戴上“抗日紀(jì)念章”時，老人昂首挺胸，眼淚卻奪眶而出。

桃源籍老兵譚偉林告訴記者，他們是別人眼里的“國軍”，包括他在內(nèi)的很多抗戰(zhàn)老兵，都很害怕世人的眼光，只能將自己浴血抗戰(zhàn)的記憶深藏在心底，甚至不敢對兒孫提起。但收到“抗日紀(jì)念章”時，所有老兵都激動得老淚縱橫?！斑@是社會對這段抗戰(zhàn)歷史的承認(rèn)?！倍Τ羌媳鴮幗ㄇ锏膬鹤犹寡裕L(fēng)燭殘年的父親在物質(zhì)上沒有要求，只渴望得到國家的肯定。

二、問題與建議

(一)問題

1.身體健康堪憂。

2.物質(zhì)保障不足。

3.亟需精神關(guān)懷。

(二)建議

1.關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵，給予一定的醫(yī)療保障。

2.組織人力、物力、財力開展各類活動，幫扶老兵生活，改善物質(zhì)條件。

3.老兵應(yīng)該充實(shí)自己的生活，多培養(yǎng)一些自己的興趣愛好。凝聚社會力量，組織老兵之家等機(jī)構(gòu)啟動老兵關(guān)懷計(jì)劃。

三、總結(jié)

通過這次走訪調(diào)查，我們了解到了更多的抗戰(zhàn)歷史，真實(shí)的感受著那些抗戰(zhàn)老兵的艱難與困苦。這些由老戰(zhàn)士口述的抗戰(zhàn)歷史更具客觀性與真實(shí)性。不僅豐富了抗戰(zhàn)歷史的內(nèi)容，而且改變了“精英歷史”的思維方式，也提供了一種新的歷史思考方式。這些老戰(zhàn)士的存在，提醒著我們重視歷史，尊重歷史真相。

第9篇 福建省2023年調(diào)查報告：51只中華秋沙鴨在閩越冬

從去年10月至目前，福建省野生動植物保護(hù)協(xié)會觀鳥分會會員在為期半年多的時間內(nèi)，對國家一級保護(hù)動物中華秋沙鴨在我省越冬情況進(jìn)行調(diào)查。在福州、南平、三明、寧德的18個區(qū)域，共記錄到51只中華秋沙鴨。這是福建首次對中華秋沙鴨在省內(nèi)生存狀況進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查。

中華秋沙鴨是第三紀(jì)冰川期后殘存下來的物種，距今已有1000多萬年。因模式標(biāo)本產(chǎn)于中國而得名，屬全球?yàn)l危物種，全球數(shù)量在5000對以內(nèi)，被稱為鳥中大熊貓。其繁殖地在西伯利亞、朝鮮北部及中國東北小興安嶺。越冬區(qū)域非常廣泛，從東北到海南均有記錄，福建是其重要的越冬地。

中華秋沙鴨喜棲息于寬闊湍急的溪流和庫區(qū)，要求河水清澈、食物源豐富。因此調(diào)查中華秋沙鴨的棲息狀況，其實(shí)也是調(diào)查該流域水質(zhì)狀況，保護(hù)中華秋沙鴨的同時也是在保護(hù)福建母親河閩江。

2023年觀鳥會會員在光澤縣記錄到7只中華秋沙鴨，以后每年都有零星記錄。2023年10月開始，福建省野生動植物保護(hù)協(xié)會觀鳥分會啟動了福建中華秋沙鴨調(diào)查項(xiàng)目，36人的調(diào)查小組兵分七路，分期沿著福建重要河流溯流而上，將行進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的所有鳥種全部記錄在案。其中，調(diào)查人員分別在福州和南平目睹了51只中華秋沙鴨的越冬生活。

第一次在省內(nèi)看到這么多中華秋沙鴨，我們很高興，說明我省不少河流上游水質(zhì)不錯。省觀鳥會會長楊金告訴記者。

溪流過度采砂石，是中華秋沙鴨等鳥類在福建所受的最大威脅。據(jù)楊金介紹，調(diào)查中，南平政和、松溪，三明建寧、明溪，以及福州永泰等河流，都發(fā)現(xiàn)過度采砂石的現(xiàn)象，一些地方河床甚至出現(xiàn)干涸。在大樟溪上游沿線，則存在養(yǎng)殖過于密集、養(yǎng)殖污水直排入河造成水質(zhì)污染的問題。中華秋沙鴨只吃附著在溪流石頭邊的小魚，這類小魚在被污染的水中無法生存。過度采砂石和養(yǎng)殖污水排放，對溪流整體水質(zhì)和生物多樣性都有較大威脅。

此外，周邊采礦、非法捕魚等也對中華秋沙鴨在福建的生存造成干擾。楊金認(rèn)為，當(dāng)前比較可行的保護(hù)行動，是于中華秋沙鴨在我省越冬期間(每年10月至次年4月)，在有記錄的區(qū)域，加強(qiáng)調(diào)查和巡護(hù)工作，劃定采砂區(qū)，預(yù)防捕獵等不法行為。

省觀鳥會的本次調(diào)查結(jié)果最終將形成報告，提交給政府相關(guān)部門，以便更好地研究、制定閩江流域生態(tài)保護(hù)方案，進(jìn)一步展現(xiàn)清新福建、美麗福建的魅力。

第10篇 2023年振興中華關(guān)于人教版五年級錯別字調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

搜集街頭招牌、小廣告錯別字，向有關(guān)部門提出改進(jìn)意見，讓人們做到良好的用字規(guī)范，不被街頭錯別字誤導(dǎo)。

二、材料分析

通過一個下午地調(diào)查，我跑遍了十來家小商店、餐館，在花花綠綠、五花八門的招牌、廣告上發(fā)現(xiàn)了不少的錯別字，比如：“家具店”寫成“家俱店”;“補(bǔ)胎充氣”寫成“補(bǔ)臺沖氣”;甚至還有人把“尋人啟事”寫成“尋人啟示”，那些看尋人啟事的人就納悶兒了：找個人咋有什么道理呢?

更可笑的還在后頭呢：摩托車的廣告：“騎”樂無窮;餐館廣告：“食”全“食”美;滅蚊廣告：默默無“蚊”;涂料廣告：好色之“涂”; 冰箱廣告：制冷“鮮”鋒;治痔瘡藥廣告：有“痔”無恐;口腔門診廣告：“快治”人口;禮品店廣告：“禮”所當(dāng)然;打印機(jī)廣告：百聞不如一“鍵”;還有很多很多錯別字，讓人啼笑皆非。

三、錯別字原因

1.寫字人為了讓自己的招牌能吸引人，所以故意修改成語做廣告。

2.寫字人不夠仔細(xì)，中國漢字有很多都特別相近，比如“木頭”寫成“術(shù)頭”，只是一點(diǎn)之差。有人把“武”寫作“武”[把[弋]寫成[戈]]。

3.字義分析時有點(diǎn)誤差，沒能完全理解字的意思，以至于用錯了字。

4.寫字人因貪圖方便而寫了一些不規(guī)范的簡化字或別字。如有人將“酒”寫成“九”，把“餅干”寫成了“并干”，這種情況更是司空見慣的。

5.有關(guān)部門管理的不夠，治理缺乏力度。

四、提出建議

1.寫完招牌后認(rèn)真看幾遍，發(fā)現(xiàn)有錯別字馬上改正。

2.寫招牌式，對拿不準(zhǔn)的字提前查好

3、提高招牌店人員的科學(xué)文化素質(zhì)