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第1篇 關于農業(yè)結構調整和農民增收的調查報告
為找準下一步農業(yè)結構調整著力點，把握近年來農業(yè)結構調整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農業(yè)結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進行調查研究。調查組通過聽匯報、看現場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業(yè)結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農業(yè)結構調整方向作了一些有益的探討。現將調查情況匯報如下：
一、當前我市農業(yè)結構的基本現狀
近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業(yè)和農村經濟結構，提高農業(yè)和農村經濟素質，增加農民收入的戰(zhàn)略決策，按照高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)工作思想，狠抓農業(yè)結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優(yōu)的調整目標，農業(yè)結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。
(一)、我市農業(yè)結構調整和農民增收的主要成績
1、農業(yè)結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業(yè)結構調整，把農業(yè)結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業(yè)結構調整。
金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊金田牌淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規(guī)，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。
麻垌鎮(zhèn)在抓好農業(yè)結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二臺經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經紀人隊伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。
3、特色經濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農業(yè)整體經濟拉動不大的特點，我市把農業(yè)結構調整的重點放在發(fā)展特色經濟作物種植上，變無規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)?；⒒鼗a。為了解決特色經濟作物規(guī)模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。
(二)我市農業(yè)結構的主要特點：
1、結構逐步趨向合理化
短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰(zhàn)略性調整相結合，使得我市農業(yè)結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取壓糧擴經、壓常規(guī)擴優(yōu)質、抓新抓特等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業(yè)中的份額等多層次結構趨于合理。2001年，糧食與經濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。
2、產品趨于優(yōu)質化
農副產品已由單純產量型轉向優(yōu)質高效型，基本實現農業(yè)增效、農民增收的目標。
全市大宗農產品品質逐步調優(yōu)。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優(yōu)質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮(zhèn)利開農業(yè)高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。
在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大。
3、農業(yè)生產大格局基本形成。
全市種植業(yè)格局有了新的變化，三帶兩基地有了新的發(fā)展，全市基本形成了南荔北園東西蔗的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)
4、專業(yè)化、集約化生產有了一定的發(fā)展，經濟作人不斷涌現。
5、 農民的商品意識、市場意識正在提高。
二、當前農業(yè)結構調整中的突出問題
積極推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是現階段農業(yè)和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：
2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產和加工銷售，沒有充分發(fā)揮名牌產品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業(yè)化發(fā)展的最重要因素。
4、缺乏龍頭帶動，生產規(guī)模小。農業(yè)結構調整就是促進農業(yè)的良性循環(huán)，形成一個長產業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動力就越強，規(guī)模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產業(yè)化發(fā)展的關鍵，也是農業(yè)結構調整的關鍵，也是現代農業(yè)前進的方向。我市涉農龍頭企業(yè)屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，使農產品生產形不成規(guī)模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業(yè)結構的開展。
5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農業(yè)產業(yè)鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門條條管理體制等，嚴重阻礙了農業(yè)結構的順利進行。特別是當前的農業(yè)結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場，影響了我市農業(yè)結構調整、仍至整個農業(yè)的發(fā)展。
6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農業(yè)結構調整，而且關系到社會穩(wěn)定問題。
7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規(guī)模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業(yè)發(fā)展的大好機遇。
三、加快我市農業(yè)結構調整步伐的建議措施
通過調查，我們發(fā)現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進地區(qū)比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業(yè)結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業(yè)結構調整乃至整個農業(yè)的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業(yè)結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發(fā)展。
(一)我市農業(yè)結構調整的基本思路。
我們認為，加快我市農業(yè)結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的賣點，瞄準調整的亮點，把握調整的重點。
1、尋找調整的賣點。
農業(yè)發(fā)展這么快，為什么農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：農產品賣不出去，如同遭受一場災難。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發(fā)得了、富得快。農產品賣難的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的賣點，就是開拓農產品市場，突破賣難的困境。過去搞自給農業(yè)，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品賣難，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇先市場、后生產的新思路。過去農業(yè)生產路子是：資源生產自給?，F在要走出一條：市場資源生產市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發(fā)產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業(yè)開發(fā)的法寶。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業(yè)就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業(yè)結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業(yè)結構調整中的一項緊迫工作
尋找調整的賣點，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的鑰匙。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的寒暑表。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的賣點。
2、瞄準調整的亮點
找到了賣點，就能拉動亮點的發(fā)展。亮點是什么?三個字。首先是突出一個優(yōu)字。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產結構、內部品種結構和優(yōu)化產品的品質結構，提高產品優(yōu)質率。其次，是注重一個高字。通過農業(yè)結構調整，提高科技對農業(yè)增長的貢獻率、農產品的商品率和農業(yè)生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個強字。調優(yōu)調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業(yè)經濟實力，從而提高農業(yè)整體素質。這三個字告訴我們，調整農業(yè)結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展三高農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業(yè)經濟發(fā)展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發(fā)。從當前情況看，經濟作物產品賣難，已經大大超過賣糧難，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發(fā)展賣難的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的賣難困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在優(yōu)、高、強三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價值的具有特色的經濟作物產品;另一方面，推進農業(yè)產業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環(huán)節(jié)服務，以及傳統和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農產品賣難的需要，而且也是實現賣得出、賣得好的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到優(yōu)、高、強的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業(yè)結構調整就大有希望了。
當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業(yè)的升級。調整是一個動態(tài)的過程，因為調整是根據市場供求關系來搞的。市場是動態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業(yè)結構的調整，一定要瞄準優(yōu)、高、強這個遠大的目標，從而使農業(yè)結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。
3、把握調整的重點。
農業(yè)結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的重點。我們農業(yè)的重點究竟在哪里?經過調查論證，我們認為重點還是種養(yǎng)加。要大力發(fā)展綠色食品，做到人無我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉。因此，在調整農業(yè)結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。
(二)搞好農業(yè)結構調整的基本對策
1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用入世機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據桂平的實際情況，其調整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，變粗放經營為集約經營，提高農業(yè)的綜合效益為原則大力調整農業(yè)生產結構，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)，達到結構調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高。
2、突出優(yōu)勢產業(yè)，擴大優(yōu)勢品種。
(1)、種植業(yè)。
①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物?？偟囊笫歉咛镒吆德?、低田走水路、連片走新路的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發(fā)展高產飼料玉米或經濟作物。加大優(yōu)質谷基地建設，擴大優(yōu)質稻面積，提高優(yōu)質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優(yōu)質稻生產成為新的主導產業(yè)，形成產業(yè)化經營。
③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。
a.甘蔗生產。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設噸糖田，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。
b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時，引進和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當發(fā)展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優(yōu)質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后35年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。
c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農產品的高附加值。
d.其它經濟作物
我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發(fā)展。應對桂平的地方優(yōu)勢品進行開發(fā)立項，有計劃地進行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好萬元田建設，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的西瓜-西瓜-冬菜模式，尋旺福壽村的稻-稻-菜模式，金田鎮(zhèn)的稻-淮山+菜、果園+養(yǎng)殖等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發(fā)展。
(2)、畜牧業(yè)。
重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好三三一工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進優(yōu)良品種，進一步抓好疫病的防治工作。
(3)、水產養(yǎng)殖業(yè)。
重點抓好名貴漁類的引進和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統優(yōu)勢，在抓好傳統四大家魚養(yǎng)殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養(yǎng)殖，以適應市場需求，擴大生產規(guī)模，提高效益。
3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。
以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點。
②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業(yè)。
③西區(qū)要抓好南梧公路沿線噸糧田示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導產品的林果業(yè)。
④北區(qū)除發(fā)展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。
4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。
①抓觀念更新。農民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發(fā)展生產、增加收入上來;從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決怎么賣、賣個好價錢的問題。
②抓基地規(guī)模。立足大市場、大流通，調整農業(yè)結構，改變了過去那種有傳統，無規(guī)模的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的三帶兩基地建設。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養(yǎng)殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規(guī)模，提高效益。
③抓基礎設施建設?；A設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業(yè)綜合開發(fā)，改善生產條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業(yè)化為目標，加強龍頭加工銷售企業(yè)建設與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產基地，使農業(yè)經濟轉變到以市場為紐帶的規(guī)模化生產、區(qū)域化經營的新領域，形成公司十基地十農戶的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業(yè)化格局，創(chuàng)出小商品、大市場，小品種、大產業(yè)，小農戶、大基地，小投入、大效益的農業(yè)經濟特色。
⑤抓優(yōu)質服務。一是加強農業(yè)科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以確保農業(yè)技術推廣服務體系的基本穩(wěn)定，確保農業(yè)結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。
⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發(fā)市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創(chuàng)造良好的農產品流通環(huán)境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走訂單農業(yè)、合同農業(yè)之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業(yè)信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。
⑦切實加大農業(yè)結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質、高產、高效農產品生產和加工轉化。
⑧切實加強對調整農業(yè)生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業(yè)新形勢新特點，把握機遇，把調整農業(yè)生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業(yè)生產結構調整，支持和關心這項工作。
5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。
大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術明白人，確保各項技術措施落到實處。
6、加強農業(yè)的法制建設以及監(jiān)督管理工作，引導和保證農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營健康發(fā)展。
第2篇 關于全市農村產業(yè)結構調整情況的調查報告
濟寧市人大常委會農工委
為認真貫徹落實中央關于“三農”問題的指示精神，進一步加快全市農村產業(yè)結構調整步伐，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領調查組，在去年調查的基礎上，于今年9月中、下旬對全市農村產業(yè)結構調整情況進行了跟蹤調查。這次調查采取聽匯報、召開座談會、察看現嘗走訪龍頭企業(yè)和農戶等方式，調查了除中區(qū)之外的11個縣市區(qū)，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農民。現將調查情況報告如下：
一、農村產業(yè)結構調整取得了明顯成效
今年以來，全市各級政府認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經濟，重點抓調整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調整建議，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農村經濟結構調整為主線，明確主攻方向，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和勞務經濟五大產業(yè)體系建設穩(wěn)步發(fā)展，結構調整深入推進，農民收入持續(xù)增長，整個農業(yè)和農村經濟呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農林牧漁總產值114.8億元，同比增長11.2%；農林牧漁增加值54.8億元，同比增長4.2%；農民人均現金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。綜合分析，全市農村產業(yè)結構調整取得六個方面的成效。
（一）宣傳發(fā)動廣泛，形成了良好的調整氛圍。農民是結構調整的主體。各級把能否充分調動農民的積極性作為調整成敗的關鍵，堅持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發(fā)動，外出參觀學習開闊思路，致富典型現身說法，算帳對比引導等多種形式，大張旗鼓地宣傳農村產業(yè)結構調整的重大意義、任務目標和政策措施，激發(fā)廣大農民調整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農村產業(yè)結構調整動員大會，任城、魚臺、汶上、梁山組織由農業(yè)專家和致富典型參加的農業(yè)結構調整巡回報告團進村入戶宣講。初步統計，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報告會1200多場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳，廣大農民轉變了思維方式，增強了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識；加深了對農村產業(yè)結構調整的認識，增收致富的愿望越來越強烈；端正了調整的態(tài)度，逐步實現了“要我調”向“我要調”的轉變。
（二）規(guī)劃目標明確，把握住了調整方向。各地按照全市結構調整的總體要求，立足當地資源、區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當地實際的三年調整目標和規(guī)劃布局。全市計劃用三年時間拉長做強五大產業(yè)鏈：優(yōu)質專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細瓜菜76萬畝；勞務輸出60萬人，勞務收入30億元；新發(fā)展速生豐產林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經濟林35萬畝；畜牧產值占農業(yè)總產值的比重達到45%，名優(yōu)水產品產量占總產量的比重達到60%以上。各縣市區(qū)結合本地實際，制定了三年調整規(guī)劃。任城區(qū)“擴大苗木面積，擴大以瓜菜、甜葉菊為主的經濟作物面積，擴大以長溝葡萄為主的經濟林面積，擴大以優(yōu)質生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴大沿湖水產養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質和產量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質高效，水產抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務抓協調服務，畜禽抓規(guī)模帶動”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機、生態(tài)農業(yè)，形成獨具特色的大蒜經濟”；汶上縣“抓亮點、重點突破，點帶面、整體推進，建設綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點”。
（三）工作重點突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產業(yè)鏈”建設作為一項工作重點，采取措施，強力推進，取得了明顯成果。種植業(yè)結構進一步優(yōu)化。糧經比由去年58：42下降到今年55：45。各類經濟作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內有經濟林15萬畝，速生豐產用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復性增長。肉類總產33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6%；奶類1.8萬噸，增長37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達到61萬畝，同比增長18.8萬畝；水產品產量8.5萬噸，同比增長6.2%。農村勞務經濟發(fā)展強勁。全市以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點，努力增加農民的工資性收入和勞務收入。全市在縣外務工人員達到69萬人，新增勞務輸出18萬人，其中市外勞務輸出8.5萬人，新增勞務經濟收入4.25億元。農業(yè)龍頭企業(yè)建設步伐加快。全市規(guī)模以上農產品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產基地230萬畝，帶動農戶64萬戶。兗州市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展最快，現擁有各類農產品加工企業(yè)28家，其中固定資產超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國家確定為重點扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質農產品全部實現就地加工轉化增值。
（四）培植生產基地，出現了一批主導產業(yè)和產品。各縣市區(qū)本著做大做強的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強競爭力的主導產業(yè)和產品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產林、中藥材等為主的新興產業(yè)快速發(fā)展，生產基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質專用小麥生產基地230萬畝
和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質西瓜基地，以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，年出欄萬只以上的禽場562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產林基地、90萬畝的經濟林基地和23萬畝的苗木花卉基地。
（五）強化服務措施，克服了調整中出現的困難和問題。圍繞解決農村產業(yè)結構調整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強化產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的服務入手，做了大量富有成效的工作，幫助農民克服調整中遇到的困難和問題。一是產前重點抓信息服務。以市坷垃網為依托，加快農村經濟信息服務體系建設，促進網絡終端向農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、合作經濟組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產中重點抓技術服務。以解決結構調整中的技術難題為重點，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓農民技術員和科技示范戶等多種形式，開展農業(yè)技術培訓指導。濟寧市農科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術現場觀摩會”，近200名農民技術員和瓜農接受了技術指導，取得良好效果。三是產后重點抓農產品營銷服務。在抓好農產品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農產品市場銷售的同時，充分發(fā)揮合作經濟組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點產業(yè)和產品入手，抓了訂單農業(yè)，全市訂單合同種植面積達到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機關干部進駐大中城市，幫助農民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點抓資金服務。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農村產業(yè)結構調整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農村產業(yè)結構調整的財政資金已達1.8億元，其中鄒城市達到6000萬元。全市各級農業(yè)銀行累計向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時，農業(yè)招商引資也成為一個新的亮點，汶上縣南站鎮(zhèn)引進益普山莊有限責任公司建立圓蔥生產基地，目前該公司已投資360萬元。
（六）各級領導重視，確保了調整工作的順利進行。各級不但把搞好農村產業(yè)結構調整作為一項經濟工作，而且作為一項政治任務列入重要議事日程，認真研究，精心部署。做到了主要領導親自抓，分管同志靠上抓，有關部門具體抓，并以高度負責的精神沉到基層，抓好每一項措施的落實。市、縣、鄉(xiāng)實行了領導包保責任制。市直有關部門主要負責人包縣市區(qū)，縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。加強了工作調度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調度會議4次，一些縣市區(qū)還實行了定期調度制度，做到了及時掌握情況，推動農村產業(yè)結構調整工作的全面開展。泗水縣實行縣委、縣政府主要領導直接調度結構調整制度，每周至少調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅持了嚴格考核。市產業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調查和重點項目考察相結合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對__年度全市農村五大產業(yè)體系建設工作進行了全面考核，在全市農村工作會議上，對位居前列的3個縣市區(qū)、5個先進部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎勵，發(fā)揮了抓先進，帶后進，促全局的作用。
二、農村產業(yè)結構調整中存在的主要問題
總體上看，全市農業(yè)和農村產業(yè)結構調整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農村經濟發(fā)展進入新階段，特別是農業(yè)產業(yè)化、市場化、現代化進程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。
（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對農村產業(yè)結構調整已經形成共識，措施有力，工作進展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認識不深，動作不大，進展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調、不會調、不敢調的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復種指數已經超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經比已達到1：9，但有的縣糧經比6：4，相差甚遠。從各產業(yè)之間比較，種植業(yè)結構調整相對較快，林牧漁業(yè)形成主導性產業(yè)較慢，農村
二、三產業(yè)明顯短腿，一產不優(yōu)、二產不強、三產偏弱的格局未得到大的改變。
第3篇 關于“農業(yè)產業(yè)結構調整情況”的調查報告
縣政協農業(yè)委員會根據工作安排，于__年3月中旬至下旬，組織部分政協委員開展了我縣農業(yè)產業(yè)結構調整情況的專題調查，現將調查情況報告如下：
一、我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的基本情況
(一)農村經濟總量不斷增加，經濟結構日趨合理。__年，全縣農業(yè)總產值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55，平均每年遞增7.6。
其中，農業(yè)產值38217萬元，林業(yè)產值518萬元，畜牧業(yè)產值24790萬元，漁業(yè)產值4086萬元。分別比1997年增長了37.6、——12、53、55.4。全縣農民人均純收入由1997年的2189元上升到__年的2875元，上升了31.34。農村經濟結構中，農民家庭經營收入比重持續(xù)下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化為__年的0.6：0.4。全縣糧食、經作、畜牧、漁業(yè)四項產值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調整到__年的16.89：41.34：36.1：5.97。經濟作物產值比值上升了15.44個百分點，糧食產值比重下降了16.11個百分點，農業(yè)和農村經濟結構日趨合理。
（二）農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快，四大主導產業(yè)成效顯著。__年，全縣農業(yè)土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經營耕地面積42萬畝），用于糧食生產的面積27.9萬畝，占57，用于多經及生態(tài)農業(yè)的面積21.4萬畝，占43。糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整為57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整為28：72。農業(yè)產業(yè)結構調整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農業(yè)結構調整的四大主導產業(yè)，涌現了一批專業(yè)村、組。__年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只，水產品養(yǎng)殖面積近2萬畝、產量10200噸。四大主導產業(yè)的產值達到38308萬元，占農業(yè)總產值的55.8，已大大超過糧油產值。
（三）農業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，產業(yè)化經營健康發(fā)展。至__年底，全縣共有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級27家。固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現銷售收入49948萬元。龍頭企業(yè)用地21823畝，從業(yè)人員29550人，帶動農戶16767戶，農民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1700多戶，專業(yè)市場4個。新型農村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農戶5176戶，服務范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產、蓄禽等方面，作用發(fā)揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協、健龍蓮藕協會等。這些龍頭企業(yè)和合作組織為我縣農業(yè)結構調整發(fā)揮了積極作用。
（四）農村土地有序流轉，農村勞動力轉移效果明顯。__年，全縣農村土地流轉總面積已達80856畝，流轉率為19.24，涉及農戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉移農村勞動力14.4萬人，占農村總勞動力的52.1，其中第一產業(yè)內部轉移1__人，占8.34，使農村勞動力實現了就地就近轉移。除常年性用工外，不少龍頭企業(yè)還使用了大量臨時性、季節(jié)性用工，全縣農民從龍頭企業(yè)產業(yè)化經營中獲得純收入人均達到160元。
二、存在的問題
（一）農業(yè)產業(yè)結構調整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農業(yè)結構調整規(guī)劃實施差，發(fā)展零散。如十萬畝優(yōu)質梨種植，成片的規(guī)模較大的果園不多；三是部分農民思想觀念落后，小農意識根深蒂固，喜歡于日出而作日落而息的傳統農業(yè)，不愿調整農業(yè)結構；四是由于農民經濟基礎薄弱、信息閉塞、技術缺乏，加之風險大，想調整結構卻不知如何調或者不敢調；五是部分農民信息不靈，盲目跟著別人調，導致農業(yè)結構調整低水平重復，同類性農產品大幅度增加。由于對市場行情的變化規(guī)律把握不準，調整后見不到效益，甚至造成了損失，影響了農民的積極性；六是農產品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后，農產品增值不大；七是農業(yè)受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農業(yè)種養(yǎng)業(yè)和自然災害保險，一定程度上影響了調整農業(yè)結構的積極性。
（二）農業(yè)生產的組織化程度低、技術服務滯后。農民在生產與經營中多數“各自為政”，走公司＋農戶＋基地或合作經濟組織＋農戶＋基地生產模式的不多，主要是農業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農村合作組織少，規(guī)范化程度低，其示范帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協和健龍蓮藕協會作用發(fā)揮較好的合作組織不多。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作經濟組織與農民的利益聯結機制不完善，業(yè)主與農民之間采用訂單農業(yè)、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農民參與農業(yè)產業(yè)化經營的積極性。因此，農業(yè)生產難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的格局，不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。加之我縣農技服務體系不能適應農業(yè)產業(yè)結構調整的需要，主要是從事農技服務工作的專業(yè)人員太少，全縣農技專業(yè)人員僅占在崗人員的14，加之專業(yè)技術水平不高，技術指導服務不力，農業(yè)結構調整出現了重發(fā)展輕管理的現象，
不能提供發(fā)展名、特、優(yōu)、新農產品的技術指導與服務，在一定程度上影響了農業(yè)結構的調整進程。
（三）農業(yè)結構調整項目規(guī)模小，檔次低，精品少。我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業(yè)茶葉公司等項目規(guī)模較大之外，普遍規(guī)模較小，檔次較低，產品精品少。農業(yè)的標準化生產嚴重缺乏，無公害農產品少。部分農產品有比較優(yōu)勢，但推廣擴張差，產業(yè)規(guī)模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產量上不去；高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現高效益；梨子發(fā)展分散，成片的有規(guī)模的不多，目前產量低,效益不高。到目前為止，全縣種植梨子7.4萬畝，年產量1.5萬噸，畝平產量205.5公斤，畝平產值380元。在觀光農業(yè)方面就一個荷香苑，但規(guī)模小，檔次低。從總體來看，我縣農業(yè)結構調整好的項目少、精品少，而且總結利用差，提升推廣差，農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的示范帶動作用發(fā)揮不夠理想。
（四）農產品加工與營銷服務落后。由于受傳統農業(yè)生產思想的影響，農業(yè)生產一般重產量不重質量，重實用不重加工、包裝與銷售。現有農產品以初級產品為主，加工鏈條短，加工技術落后，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農產品附加值低，經濟效益差。同時，由于集貿市場、專業(yè)批發(fā)市場、一體化經營以及營銷大戶的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通，農業(yè)生產效益不高，影響了農業(yè)結構調整的積極性。從四大主導產業(yè)來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業(yè)，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業(yè)。
（五）農業(yè)基礎設施建設滯后，制約了農業(yè)結構調整。我縣農業(yè)生產區(qū)內的道路、水利、電力、通訊等重要基礎設施，還遠不能適應農業(yè)產業(yè)結構調整的需要。由于部分農業(yè)生產區(qū)域內道路不暢，原料、物資、農產品無法運送，農民和投資者想調整結構、擴大規(guī)模也無條件，加之用水用電無保障，用電按照營業(yè)用電收費等原因，影響了農業(yè)結構的調整。如蔬菜種植，交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價，要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的兒菜每斤要高5分錢，璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢，差距明顯。
（六）農業(yè)產業(yè)結構調整缺乏資金投入，發(fā)展困難。農業(yè)生產除業(yè)主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一。農業(yè)生產貸款難，限制了農業(yè)的投資規(guī)模，制約了結構調整。政府對農業(yè)的資金投入有限，除個別街道辦事處外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本未安排資金投入農業(yè)發(fā)展。農業(yè)業(yè)主的資金投入后，無法實現再次抵押融資，不能實行滾動發(fā)展。加之農業(yè)生產周期長，風險大，利潤薄，積累少，資金周轉慢，投資回報期長等原因，致使農業(yè)產業(yè)結構調整資金缺口進一步拉大。
三、意見和建議
（一）進一步研究和制定有利于加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐的政策和措施。一是進一步調整和制定農業(yè)產業(yè)結構調整的政策措施，發(fā)揮政策的引導和鼓勵作用。二是進一步研究改革農業(yè)扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，要切實改進扶持農業(yè)項目和龍頭企業(yè)的方式，在扶持對象上，重點扶持有比較優(yōu)勢的產品、項目、龍頭企業(yè)，把它們做大做強，發(fā)揮其幅射帶動作用。農業(yè)扶持資金應主要用于農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)生產園區(qū)的基礎設施建設，最大效能地發(fā)揮農業(yè)扶持發(fā)展資金的作用。對龍頭企業(yè)要實行動態(tài)管理，認真統計考核，做到能進能出。三是加大對農業(yè)工作、農業(yè)招商引資、農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農副產品運輸的綠色通道，減免運輸環(huán)節(jié)的各種費用，降低農副產品的運輸成本，增強我縣農副產品的市場競爭力，增加農民的收入。
（二）對我縣農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行調整修編。隨著我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政區(qū)劃和村規(guī)模的調整，以及二三產業(yè)的發(fā)展，應對我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行修改調整。農業(yè)發(fā)展規(guī)劃調整應以培育主導產業(yè)、發(fā)展區(qū)域特色產品、創(chuàng)名牌產品為重點，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，打造農業(yè)產品優(yōu)勢產業(yè)帶或優(yōu)勢區(qū)域。在堅持城郊型經濟和實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的前提下，農村應加大農業(yè)產業(yè)結構調整的力度。因此，在農業(yè)用地中，應擴大一般農田保護區(qū)的用地規(guī)模，縮小基本農田保護區(qū)的用地規(guī)模，以利于農業(yè)產業(yè)結構的調整。認真做好《農村土地承包法》的宣傳貫徹工作，積極引導農民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則，向農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶流動，形成土地適度集約經營，提高土地的利用效率，增加農民收入。
（三）突出主導產業(yè)和特色產品，發(fā)展農產品加工業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)。結合我縣農業(yè)產業(yè)特征，進一步優(yōu)化和發(fā)展優(yōu)質伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導產業(yè)，大力培育精品，發(fā)展精品，全面提升主導產業(yè)的檔次。同時，還應培育和發(fā)展新的優(yōu)勢產業(yè)和產品。發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農產品加工鏈條，增加農產品附加值，提高農產品效益。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，把一、三產業(yè)特別是把農業(yè)產業(yè)結構調整與第三產業(yè)的發(fā)展結合起來，堅持走高效生態(tài)農業(yè)的路子，推進農業(yè)結構的調整。特別是在璧青公路沿線以東，縣域公路主干道兩旁，以及自然條件較好的地方，發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)，培植我縣新的旅游觀光景點，提高農業(yè)綜合經濟效益，增加農民收入。
（四）大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作經濟組織，發(fā)揮示范帶動作用。大力培育和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)走優(yōu)勢開發(fā)、規(guī)模發(fā)展之路，使龍頭企業(yè)成為科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。努力探索和完善龍頭企業(yè)與農戶利益、風險共擔的聯結機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引和帶動作用。大力培育農村專業(yè)合作社、綜合服務社、專業(yè)協會等合作組織，充分發(fā)揮它們在生產、技術、銷售、信息等方面的重要作用。進一步加大招商引資力度，大力引進和培育新的農業(yè)龍頭企業(yè)，特別要引進加工型和出口創(chuàng)匯型農業(yè)龍頭企業(yè)。
（五）做好農業(yè)技術服務、信息服務以及資金籌集工作。在農技服務方面，首先要解決農業(yè)專業(yè)技術人員缺乏和農技隊伍不穩(wěn)的問題，其次是提高農技人員的科技水平，提高服務質量。加強農業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣工作，建設一批農業(yè)高新技術示范園區(qū)，大力普及農業(yè)適用技術、新技術，推進農業(yè)生產和農產品上檔升級。在收集和發(fā)布有關農業(yè)的信息方面，縣政府有關部門應該通過新聞媒體、計算機網絡等廣泛發(fā)布農業(yè)生產、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產、金融、行情等動態(tài)信息，為農民的生產經營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農業(yè)產業(yè)結構調整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農業(yè)產業(yè)結構調整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農業(yè)風險基金、農業(yè)扶持資金等方式，為農業(yè)結構調整、農業(yè)風險性投資提供保障。
（六）加快農業(yè)基礎設施建設步伐，為農業(yè)產業(yè)結構調整創(chuàng)造條件。應加大農業(yè)生產區(qū)的道路、水利、電力、通訊等設施的規(guī)劃和實施力度，加大投入，改善農業(yè)生產區(qū)域內的生產環(huán)境。要把農業(yè)信息化網絡建設和向專業(yè)戶延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農業(yè)產業(yè)結構調整和農戶提供產前、產中、產后服務，為農村勞動力轉移和農民增收服務。
第4篇 農村產業(yè)的結構調整調查報告范文
一、調查對象：農村產業(yè)結構調整
二、調查內容：
1、農村產業(yè)結構是如何調整的？
2、在發(fā)展現代農業(yè)的同時，農業(yè)稅收又是逐步取肖的。
3、農村產業(yè)結構調整的意義何在？
三、調查主式：查閱資料、問卷調查、實地調查等。
四、調查目的：了解農村、關注農村的發(fā)展，進而，在實踐中培養(yǎng)自己的觀察能力，認識能力。
五、調查小結：個人對農村產業(yè)結構調配整的觀點及想法。
農業(yè)是國民經濟的基礎。目前，我村集體經濟實行的是以家庭承包為基礎，統分結構的雙層經營體制。而如今為了在市場經濟條件下適應生產力發(fā)展，在我村書記主任干部等人的領導下，我們正在將傳統農業(yè)改造成為現代化農業(yè)，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，實行生產、加工、銷售有關結合和相互促進的經營方式。當然實現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變離不開國家的支持與幫助、政府部門的關心與引導以及廣大農民的辛勤勞動。 如：國家在近年來制定了有利于保護農民利益，促進了農業(yè)生產發(fā)展的價格政策。比如說今年糧食價格已漲到9毛/斤；與此同時又適當降低了農業(yè)機械、化肥農藥等農用生產資料的銷售價格。另外，今年區(qū)財政拿出30萬元作為農機發(fā)展專用基金，對于獎勵在推進農機化發(fā)展和建設農機化示范中突出的鎮(zhèn)（辦）村組、農機經營服務組織。因而，我村現已基本上實現了農機化發(fā)展，大多數家庭已經擁有了拖拉機，甚至還有農民買起了聯合收割機等機械設備，大大提高了農業(yè)生產效率，進而減少了勞作時間。而且，國家還向農村提供了財政投入來進行農田基本建設，改善農村路網、電網等基礎設施，這對農民而言實在是一件好事！
在發(fā)展現代農業(yè)的時，發(fā)生了一次突破性的變化。那就是農業(yè)稅已經取消了。這無疑是件好事！另外在農民發(fā)展農業(yè)遇到困難時，政府能夠及時地下發(fā)文件資料等來幫助農民度過難關。比如說去年那場50年不遇的風雪災害性天氣，對我村農業(yè)產生造成的較為嚴重的不利影響，為了最大限度地降低災害損失，政府部門專門及時地下發(fā)了農業(yè)一防災抗災?？?，還派專家親自下田給農民講授生產自救的相關知識。政府對那些損失嚴重的家庭還給予了補貼。由此可見政府對農民的關懷，不僅僅體現在取消農業(yè)稅上。
那么什么是農業(yè)稅呢？農業(yè)稅是國家依法向從事農業(yè)生產并取得農業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅。這也就是說凡是從事農業(yè)生產有農業(yè)收入的單位和個人都有義務去納農業(yè)稅。而如今農業(yè)稅的取消發(fā)實減輕了農民的負擔，使農民切實得到實惠，調動了農民的生產積極性和創(chuàng)造性，極大地促進農業(yè)生產的發(fā)展。
那么農村產業(yè)結構的調查又有何意義呢？首先我認為農民是這最直接的受益者；其次農村產業(yè)結構的調整符合我國經濟快速發(fā)展的需要，有利于建設社會主義新農村，進而減小城鄉(xiāng)差距，從而實現全體人員的共同富裕。這也不就達到了小康社會的要求了嗎？同時也就為全體人民的最高理想——實現共產主義打下了堅實的基礎。
對此，我個人觀點是：調整產業(yè)結構不僅僅表現在農業(yè)上，積極大力發(fā)展工業(yè)、第三產業(yè)也是不容忽視的。況且發(fā)展現代農業(yè)關鍵是依靠科技，而有些農民為了提高單產，盲目地擴大耕地面積，我認為這是不可取的。雖然，我們的村主任、領導干部向廣大農民發(fā)放了農業(yè)知識宣傳單，但是許多農民都沒有認真去學習，過后就當垃圾丟掉了。顯然，這是農民科學文化素質不高的表現。因此，我們的村干部應當引導農民學習科學技術知識，可以通過開辦夜校等讓專家們?yōu)樗麄儸F場解答疑難問題?；蛟S這樣更為實在些；其次我認為在農村可以發(fā)展旅游業(yè)。因為在這里空氣清新，到處都是鳥語花香。特別是到了油菜開花時節(jié)，更是一道亮麗的風景線。旅游資源十分豐富，即可以領略到山水田園的風光，又可以品味到農家的美味與佳肴。還有那熱情好客的農民，未嘗不讓人感覺到心靈的放松和一種濃濃的家的溫暖！
第5篇 工業(yè)結構調整的調查情況報告
調查目的：
調查時間：
調查地點：
調查對象：
自1989年下半年以來，全國機械電子工業(yè)生產下滑，效益下降，至今機電產品市場疲軟、企業(yè)開工不足的狀況上尉根本改變。然而云南機電工業(yè)卻能在經濟調整中，保持生產和效益的持續(xù)穩(wěn)定增長。從1980年到1989年，云南機電工業(yè)年增長13.4%，比全國機電工業(yè)的平均發(fā)展速度高1.3個百分點?！?/p>
云南機電工業(yè)實現穩(wěn)步發(fā)展的根本原因何在？我們專程赴云南進行了實地調查。我們發(fā)現，云南機電工業(yè)發(fā)長快的原來刊印是多方面的，但最關鍵的一條，是……。他們的經驗是很值得重視的。
（一）云南省在機電公里業(yè)結構調整中的主要做法是：
第一，……
第二，……
第三，……
（二）云南省機電工業(yè)的成經驗，給了我們深刻的啟示，使我們進一步認識到：……從全國來看，應著重抓好以下幾件事情。
1、進一步提高結構調整對機電工業(yè)作用與意義的認識?！?/p>
2、保持地方優(yōu)勢特色，不盲目追求自成體系?！?/p>
3、調整產品結構，面向國內外兩個市場，增加有效供給，不要盲目追求產值、速度?！?/p>
4、要圍繞產品結構的調整，相應地進行組織結構的調整。……
5、調整產品結構要建立在科技進步的基礎上，要著眼于增強企業(yè)發(fā)展后勁和提高素質……
