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第1篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告 第2篇石河鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告 第3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子建設情況調研報告 第4篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調研報告 第5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員行政能力調研報告 第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告(精選) 第7篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊伍建設現狀調研報告 第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告 第9篇2023年鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告 第10篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告 第11篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文 第12篇關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的調研報告 第13篇關于鎮(zhèn)基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告 第14篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告 第15篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文
第1篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告
齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個行政村,29個自然村,__戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部,共有黨員263名,其中農村黨支部16個,黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個,兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。
通過調研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農村基層組織現狀、存在問題進行了一系列的調查研究。近年來,我鎮(zhèn)農村基層組織建設以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,扎實開展“先鋒工程”建設,積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農村基層組織建設中,也出現不少新問題、新現象。要解決這些問題,必須推進農村基層組織建設,創(chuàng)新和加強農村黨支部班子建設,創(chuàng)新基層黨建與經濟發(fā)展結合模式,創(chuàng)新農村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質,大膽突破,努力探索,以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度,妥善解決好當前農村基層組織建設存在的問題,不斷推進農村基層組織建設上臺階。
一、構建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。
齊溪是勞務輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務工,做好農民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設的需要,而且關系到促進農民增收和農村發(fā)展。這就需要構建內外結合的農民工黨組織網絡,建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯動運行的農民工黨組織網絡,基本做到哪里有農民工黨員聚集哪里就有黨的組織。可以按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則,采取農民工黨員行前登記、定期聯系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的領導體系著眼,調整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結構著眼,確定黨建工作的目標、任務和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領導的綜合點評、群眾質詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村基層組織建設的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評,按考評得分評選星級支部,并對星級黨組織實行動態(tài)管理,已經命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現黨內責任追究。
三、加強 “先鋒工程”建設,豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務群眾的最佳結合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設水平,提高黨員隊伍素質,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設和黨員隊伍建設的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農村組織建設當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現考核。
第2篇 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告
農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是各項工作的領導核心。加強和改進黨的基層組織建設特別是農村基層黨組織建設,是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經濟社會發(fā)展的關鍵。為此,我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情,以基層組織建設“五個好”為目標,本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則,全面落實科學發(fā)展觀,加強農村基層組織規(guī)范化建設,夯實黨建基礎,提升黨建工作整體水平,形成“以創(chuàng)新助黨建,以黨建促發(fā)展”的良好局面。現將主要情況報告如下:
基層黨建工作現狀
黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務并推進整個大局前進,才具有強大的生命力。為此,鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合,注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中,歷練黨員隊伍,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動各項工作取得顯著成效。
一、基礎工作
我鎮(zhèn)共有35個行政村,下設4個黨總支,49個支部,共有黨員948名,其中農村黨員864名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉化以及鎮(zhèn)域經濟協調發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。
(一)抓陣地強制度
農村基層組織陣地建設工作,對增強農村基層黨組織凝聚力、向心力,推動農村各項工作開展有著至關重要的作用。為此,鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎,以陣地建設帶動基層組織建設”為目標,以“兩室”建設的標準化為重點,按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金,進行統(tǒng)一配置,加快農村基層組織場所建設。在硬件建設上,確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準,即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄,黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上,室內統(tǒng)一懸掛黨旗,統(tǒng)一將“3會1課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權利和義務等規(guī)章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內容上墻,統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿,提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外,還做到了整合各種資源,充分利用好村兩室陣地,廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農業(yè)實用技術的培訓活動,充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。
同時,為強化黨委的統(tǒng)領功能,實現對基層組織建設的長抓不懈,鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識,建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農村黨員集中進行學習,并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經驗,提高帶富能力。同時,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,在農村廣大黨員群眾中間,樹立“立足崗位比作為,創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據廣大黨員群眾的各自特長,在黨員中建立志愿服務小組,針對農業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務,并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子,引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策,為全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展提供了強大的人才支持,同時也加快了新農村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設,完善村級事務公開制度。在黨務公開方面,將黨務公開的內容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經常性黨務工作”三個方面,使公開內容與本村的經濟發(fā)展相結合,與招商引資、改善經濟發(fā)展環(huán)境相結合,與中心工作相結合,與黨風廉政建設相結合。切實解決農民關心的熱點難點問題。做到件件有回音,事事有結果。在村務公開方面,規(guī)范民主理財,嚴格落實農村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度,做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產和財務收支等情況。三是強化作風建設,建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動,使廣大農村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念,從根本上保持農村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度,細化對村干部的星級管理,并將評定結果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據之一,在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。
(二)抓兩頭帶中間
奎年來,鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標,在原有黨建示范點的基礎上,按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路,堅持每年將抓黨建示范點建設和抓黨建后進村整治結合起來,合力推動中間村發(fā)展。前期,我們在充分調研的基礎上,將全鎮(zhèn)35個行政村,以基層黨建工作為衡量標準,確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次,其中“好”的村有5個,“中上”的村有10個,“中游”的村有12個,“中下”的村有5個,“差”的村有3個,各部分所占比例分別為:14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。
奎年來,我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農業(yè)產業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊,選樹了5個紅旗黨支部,在一定程度上提高了各村在社會主義新農村建設中的檔次。
后進村的突出癥結主要表現在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結,遇事不能互相補臺,內耗較為嚴重。在工作中有時存在步調不統(tǒng)一的現象,形不成一個合力,群眾威信有明顯下降趨勢,導致村里的各項工作開展比較困難?!皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時,自律意識較差,缺乏大局觀念,有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現象存在,在一定程度上影響了農村的規(guī)范化建設?!叭薄敝溉瞬湃薄R恍┖筮M村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現斷檔,有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠,對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng),導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工,留在村里的多為婦女、兒童和老人,俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經商,跑出去闖天下,在一定程度上,制約了村里的發(fā)展?!案F”指經濟落后,集體經濟簿弱。大多數村沒有集體經濟收入,從而導致了“兩室”建設、陣地建設簡陋、滯后,黨的組織活動開展不利的現象存在。村容村貌差,公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。
上述四點雖是個別現象,但我鎮(zhèn)也將其轉化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年,先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村,著力對四村的飲水、道路、農田灌溉、兩室建設方面進行改造,邁出后進村改進提升的第一步。目前,四村已經分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉型的工作思路。其中,疙瘩嶺已經投入10萬元對飲水和農田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經驗、后進變先進”的黨建工作模式,為后進村樹立了標桿,明確了方向,有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。
(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展
黨的17大對黨建工作提出了新的任務和要求,這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農村黨建方式方法上進行了有益的探索:將群眾工作與基層黨建有機結合。通過建立農村群眾工作站,最大范圍傾聽群眾呼聲,做到及時處理群眾訴求,起到了密切黨群、干群關系,維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障,推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農業(yè)的投入,加快農村農業(yè)結構調整,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。2023年農業(yè)總產值達到5。29億元,同比增長5%。二是工業(yè)經濟快速增長。2023年全鎮(zhèn)民營經濟總產值完成23。03億元,同比增長15。4%;增加值完成5。78億元,同比增長14。6%;利潤總額達到7794萬元,同比增長11。8%;上繳稅金3886萬元,同比增長13。2%。三是第三產業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則,大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序,在鎮(zhèn)南、北部,分別加強濱海旅游度假區(qū)建設和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設,進一步延伸農業(yè)特色產業(yè)鏈,使鄉(xiāng)村旅游產業(yè)與農業(yè)特色產業(yè)相輔相成、協調發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家,農家飯店、旅館達到80余家。2023年至今,我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié),櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人,直接拉動農民收入增加,促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展,同時帶動餐飲、住宿等相關行業(yè)收入增加。2023全鎮(zhèn)經濟總產值達到28。43億元,同比增長12。6%;全社會固定資產投入3。5億元,同比增長19。6%;引進區(qū)外到位資金1。5億元;農民人均純收入7238元,同比增長10%以上。
(四)抓班子強隊伍
在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面,我鎮(zhèn)多年來,始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”,緊扣新農村建設主題,著力在優(yōu)化結構、提高素質、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上,抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農村基層干部隊伍,是農村基層組織建設的一項基礎工程,也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中,我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任,實行一肩挑,提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職,把那些年紀輕、素質高、懂經營、善管理,能組織和帶領群眾致富,愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子,建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農村基層組織建設的長遠需要,及早發(fā)現苗子,積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任,擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。二是在管理考核上,講究方法。確立了以“五個好標準”和“農村干部考核獎懲辦法”為依據,以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點,以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察,并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農村干部年初制定的工作目標,推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。保證村干部基本收入的同時,防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現。在具體工作中,根據村干部日常表現和工作實績,為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會,使農村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農村干部基本養(yǎng)老保險制度,定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面,真正實現“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。
同時,注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用,投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。 二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓,傳授農村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農政策法規(guī)以及實用農業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質,更好地適應基層工作。 三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地為基層服務,鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務,做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和解決問題,有針對性的開展督促指導。 五是強化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結,由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據,激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。
二、中心工作及重點任務
鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。
第一,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題,突出抓好“三個重點”。首先,是以學習型黨組織建設為重點,通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調研等形式,著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次,是以基層黨組織書記隊伍建設為重點,全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、做個愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結和諧模范),著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三,是以服務群眾為重點,深化科學發(fā)展觀活動成果,深入查擺問題,強化措施,全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯系困難戶”等幫扶機制,著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進,筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求,全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標,深化“基層黨建示范工程”建設,確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育,為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求,加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開,力求到2023年“七一”前,全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準,60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀___員標準。
第二,在新民居建設中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實行黨員包片制度,調動黨員力量組建工作組,入戶調查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題,保證整個建設過程有序推進。如:在新民居建設中,成立民主決策機構,將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中,做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決,提交鎮(zhèn)黨委研究討論,并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中,建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”,加強監(jiān)督力度,杜絕貪腐現象。截止到目前,全鎮(zhèn)已經完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設,北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中,下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。
第三,在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎”。在換屆選舉前,對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調查摸底,村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村,村“兩委”班子成員188人,村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時,通過考核及調研摸底,我們初步預判:全鎮(zhèn)35個行政村中,民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結,大致不會產生較大波動,能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中,可能出現激烈競爭、派系干擾等不確定因素,影響選舉正常進行的有10個村。
存在問題及不足
多年來,我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標,仍存在一定差距。主要表現在:
1、黨員隊伍結構呈現明顯的“老齡化”,平均文化程度較低。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)864名農村黨員中,55歲以上的433名,占農村黨員總數的56%;初中以下文化程度645名,占農村黨員總數的84%;高中文化程度黨員139名,占農村黨員總數的18%,大專以上文化程度82名,僅占農村黨員總數的11%。年齡結構的老化、文化程度不高,使培養(yǎng)農村基層組織的后備力量形勢嚴峻。
2、村集體經濟薄弱,制約農村經濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡,部分農村至今沒有找到合適的投資項目,集體經濟發(fā)展艱難。2023年,全鎮(zhèn)35個村,集體經濟年收入5萬元以下的村23個,占66%,年收入5萬元以上20萬元以下的村6個,占17%;年收入20萬元以上的村6個,占17%。部分村級組織的經濟狀況,不僅使村干部工作舉步維艱,也導致了村干部的待遇難以有效保障,進而影響工作積極性。
3、村“兩室”出現年久破舊、電教設備不全的現象。近年來,由于個別村集體經濟薄弱造成“兩室”年久失修,黨員活動場所破舊,并且大多數村“兩室”沒有防盜設施,目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。
4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心,大多數外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”,導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數干部存在畏難情緒,顧慮較多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闖敢試,敢為天下先的銳氣,改革的勇氣和信心還不夠足;少數干部雖有改革創(chuàng)新的熱情,但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多,實效性不強。
6、村務規(guī)范運轉受到體制機制影響,在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現狀來看,農村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部,由于身份相對“特殊”,加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制,導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。難以形成工作合力,服務群眾的意識不強。例如在農村“三資”管理中,有時會出現,在鎮(zhèn)政府不知情的情況下,農村資產私自被租賃、轉讓的問題。針對這樣的問題,鎮(zhèn)政府缺乏相關制約體制,對農村村務規(guī)范管理造成影響。
下步對策及建議
針對上述問題,結合村情鎮(zhèn)況,我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農村經濟等方面提出如下建議:
一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針,積極做好農村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“3會1課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導___員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
二是認真抓好村級集體經濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎上,以市場為導向,確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)化,創(chuàng)辦外聯市場、內聯農戶的生產、經營、服務實體。積極探索適應市場經濟體制要求的集體經濟實現形式,大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產業(yè)化路子,通過資產、資源、土地參股的形式,不斷增加集體經濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決一家一戶辦不好、辦不了的事,真正為農民排憂解難。
三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,采取“兩推一選”的方式,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產生一名總z書記,聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,采用“因村制宜、逐個攻克”的原則,加強宣傳及警示教育力度,通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質量,積極引導廣大農民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關知識的宣傳工作,特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民,將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解,務必做到依法完成委托程序,依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選景正式選舉工作,切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當場公布選舉結果,消除群眾的戒心;及時掌握農民的思想動態(tài),發(fā)現苗頭,及時引導,消除隔閡。
四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝,堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路,堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐,引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導、抓好落實。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子建設情況調研報告
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區(qū)委部署要求,我們調研組于6月7日至9日,對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設情況進行了全面調研,聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負責同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設的現狀?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村,人口6.6萬,全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部,2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記,其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間,平均年齡47.93歲,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人,占總數的55%;由鎮(zhèn)機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年齡結構偏大,其中35歲以下13人,占5.4%;36—45歲的77人,占31.8%;46—54歲的113人,占46.7%;55—59歲的32人,占13.2%;60歲以上的7人,占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人,交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況,對44個村分成三個類別:放心班子25個,占57%;基本放心班子16個,占36%;不放心班子3個,占7%。
不放心班子3個,分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差,內部派性嚴重,黨員群眾對干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強,派性明顯,黨員群眾意見不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁,村內矛盾復雜,群眾基礎不好;姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎上,于5月28日已進行了支部大會選舉,產生了新班子。
基本放心班子16個,分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強,班子成員素質不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎不太牢固,這種情況的有5個村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內有兩個以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對軟弱,這種情況的有3個村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實有人員73人,有4個村缺支部委員4名,1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是:4個村保持不變;1個村因書記考核為基本稱職調出班子,副書記任書記;2個由下派干部任支部書記的村,經過培養(yǎng)已產生書記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調出班子,同時增補1人;1名支部委員退休,遞補1人,對4個村支部委員缺職的,增補委員4名。
其他為放心班子,共25個。由于各村經濟條件不同,黨員隊伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,決定繼續(xù)由下派干部擔任書記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個村保持目前班子及成員不變;14個村退休12人,調整2人,增補缺職6人,共計20人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據推薦情況,選拔1名支部書記,正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部人,其中男性93人,女性30人,分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人,占27.6%;36—45歲的55人,占44.7%;45—54歲的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大專文化的僅有2人,占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現有農村黨員2023人,占全體黨員總數的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,占9.9%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,占24.6%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,占43.6%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大專24人,占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮(zhèn)各村集體經濟狀況總體上比較困難,年收入在10萬元以上的僅有5個村,收入最高的37萬元,年收入在5—10萬元的有18個村,3—5萬元的5個村,3萬元以下的16個村。村集體收入主
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調研報告
主要做法
(一)采取有效措施,村級組織建設上臺階
1.搭建載體強責任,提升工作執(zhí)行能力。20_____年,全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了基層組織建設年工作;20_____年,全區(qū)開展了基層組織建設加強年工作;20__年,全區(qū)開展了基層組織建設提升年工作,大力加強村級服務型黨組織建設,全面落實村級組織建設各項工作任務。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村兩級基層黨建工作聯述聯評聯考實施辦法(試行)》,組織開展了20__年度鎮(zhèn)村兩級的述職評議考核,督促突出問題整改落實。20__年,按照黨建工作三強三好目標要求,實施一書兩單與述、評、考相結合的方式,壓實基層黨建工作責任。即:簽訂一項責任書;下發(fā)兩份任務清單;舉行一次述職報告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查,形成黨委抓、書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
2.創(chuàng)新特色抓換屆,配齊配強村級組織。通過采取四幫工作法(區(qū)級領導幫扶聯系、組織部門幫帶督導、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村),聯動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎上,圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到村級領導班子,尤其是選好配強一把手。換屆中,鼓勵優(yōu)秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。20__年6月至9月,圓滿完成全區(qū)38個村級組織換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結構得到改善,能力素質明顯提高。
3.幫扶結對強基石,加強干部隊伍建設。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔20__〕22 號)精神,全區(qū)共選派7名選派干部。根據上級有關文件要求,有2名選派干部掛任鎮(zhèn)黨委副書記關于農村基層黨建工作調研報告關于農村基層黨建工作調研報告。為扎實推進精準扶貧,加快貧困村發(fā)展步伐,根據省委組織部《關于建立單位包村、干部包戶定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20__〕10號)精神,結合實際,區(qū)扶貧辦向全區(qū)8個貧困村派駐8個扶貧工作隊,7名選派干部和1名區(qū)直機關干部任扶貧工作隊長,有力地促進貧困村脫貧致富。全區(qū)現有大學生村官11名,20__年村兩委換屆選舉中,有7名大學生村官進入村兩委班子。其中,當選為村黨組織副書記3名,村黨組織委員3名,村委會委員1名。同時,區(qū)工委建立了區(qū)級領導干部結對聯系選派干部和結對幫帶大學生村官制度。區(qū)工委領導班子成員結對聯系7名選派干部,幫助理清發(fā)展思路、解決實際問題;區(qū)級領導干部結對幫帶12名大學生村官,幫助解決具體問題。
4.加大資金強投入,提高經費保障力度。村干部報酬穩(wěn)步提升。區(qū)工委組織部印發(fā)了《毛集實驗區(qū)在職村干部報酬發(fā)放工作實施細則》明確從20__年1月起,全區(qū)村干部正職生活補貼部分每人每月為1100元,副職及其他每人每月為900元;浮動激勵部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入區(qū)財政預算,建立了村級黨組織工作經費和服務群眾專項經費制度,按每年每個村分別不低于1萬元落實。制定出臺了《關于推進村級活動場所建設的實施方案》,對全區(qū)5個未達到200平方米以上村級活動場所要求的毛集鎮(zhèn)陸莊村、河口村,夏集鎮(zhèn)王相村、立新村,焦崗湖鎮(zhèn)焦崗村,明確新建或改擴建任務、時間表和獎補資金。
(二)健全制度建設,教育管理水平上層次
1.提高發(fā)展黨員質量。制定下發(fā)《毛集實驗區(qū)20__2023年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,運用《發(fā)展黨員工作指導手冊》,指導農村各基層黨組織進一步做好發(fā)展黨員工作。嚴格落實發(fā)展黨員工作公示制、預審制、票決制、責任追究制等制度。認真落實市委組織部每年發(fā)展黨員計劃,重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。
2.規(guī)范黨員管理和村級民主管理。扎實開展農村黨員干部小學教活動。確定每月28日為黨員活動日,重點圍繞九個一開展活動。20__年至 20__年,在農村基層組織中開展創(chuàng)五星級黨組織、爭當五星級黨員活動。建立了全區(qū)村級黨建工作臺帳制度,強化對村級黨建工作的指導關于農村基層黨建工作調研報告工作報告。在村級組織中全面推行四議兩公開工作法,印制下發(fā)了村級組織四議兩公開 工作法記錄簿
推進黨務、村務、財務公開,開展財務審計,對民主管理工作不力的村進行專項整頓。為破解外出務工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題,結合實際,20__年,在__市__區(qū)七寶鎮(zhèn),外出務工人員相對集中地成立了駐__市流動黨支部。
(三)增強服務意識,服務群眾工作上水平
1.健全為民服務機構。全區(qū)38個村分別在村部(辦事大廳)設立了綜治維穩(wěn)工作站和為民服務全程代理工作站(即兩個工作站)。村兩委干部作為代理員,采取輪值方式受理群眾申辦事項,負責將事項登記后移交鎮(zhèn)代理中心或辦理后回復。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調研報告
第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員行政能力調研報告
在社會主義新農村建設環(huán)境下,需要大量的基層公務人員直接引導、指導和服務。因此,提升基層公務員的行政執(zhí)行力,意義重大而深遠。而加強公務員隊伍建設,尤其是縣鄉(xiāng)基層公務員的能力建設,不僅是加強黨的組織建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的現實需要,同時也是經濟社會發(fā)展的客觀需要。如何與時俱進、不斷適應與滿足新形勢和新任務的需要,是公務員隊伍素質能力建設的一個緊迫而重要的任務。
一、基本情況
自推行國家公務員制度以來,市公務員隊伍在市委市政府的高度重視下,歷經10余年的建設和發(fā)展,已經初步形成了一支能夠適應形勢發(fā)展需要的充滿生機與活力、勤政務實高效的公務員隊伍。截止去年年底,全市在職公務員共有1811人。其中:處級以上領導職務的有53人,具有科級職務的907人,分別占全市公務員總數的2.9%、50.01%。具有研究生以上學歷的2人,占0.1%;具有大學本科學歷的461人,占25.45%;具有??茖W歷的767人,占42.35%。在年齡結構上,45歲以上公務員為707人,占公務員總數的39.04%,35歲以下公務員441人,占公務員總數的24.35%。從總體上看,與1995年推行公務員制度初期相比,公務員隊伍在數量上趨于精簡,結構上不斷優(yōu)化,素質和能力上進一步提高。
二、公務員隊伍能力建設存在的問題
雖然我市公務員隊伍建設取得了一定成績,但隨著經濟社會的發(fā)展,我市公務員隊伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經濟建設和社會發(fā)展的要求還有一定的差距。
(一)公務員隊伍整體素質與農村經濟發(fā)展還有差距。臨湘市是一個農業(yè)大市,隨著市場經濟的快速發(fā)展,我市急需一大批掌握現代經濟管理、企業(yè)經營管理、外貿、農業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識的復合型行政管理人才來支撐和推進經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務員隊伍專業(yè)結構比較單一,懂經濟、會管理的公務員相對缺乏。雖然從比例上看,具備大學本科和??茖W歷的公務員占公務員總數的67.8%,但大部分是參加工作后脫產、半脫產、函授的進修學歷,理論基礎不夠扎實,學習內容不夠系統(tǒng),對經濟政策和管理知識掌握不夠充分,因而,不能有效地開展工作,指導基層,切實為農服務。
(二)基層公務員處理突發(fā)事件、應對復雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關系的調整,各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現,面對復雜局面,不少基層公務員不去認識、不懂分析、不會處理,片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾,經常把問題上交,把問題擴大化,從而導致“到市、赴省、上京”的上訪事件時有發(fā)生。
(三)公務員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進程的加快和人民群眾法律意識的增強,公務員依法行政能力已相對滯后。有的公務員受傳統(tǒng)重權輕法思想的影響,不尊重法律法規(guī),工作中濫用職權,以權代法,以權壓法,甚至目無法紀、為所欲為,違法施政;有的對上級、領導的招呼言聽計從,從不考慮群眾利益和法律后果。
(四)公務員隊伍作風建設亟待加強。一是思想不夠先進,觀念陳舊。有些機關公務員精神狀態(tài)和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿,安于現狀、不思進取,追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題,這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經濟社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務意識不強、質量不高。一些部門、單位受利益驅動,過分強調部門和單位的權力,卻忽視了應盡的義務,在工作中重管理輕服務,或只管理不服務,嚴重存在著服務缺位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題,制約了全市發(fā)展的質量和進程。
三、加強基層公務員隊伍建設的幾點思考
眾所周知,基層公務員與人民群眾的關系最直接、最密切,大都擔負著團結群眾、服務群眾、建設農村、穩(wěn)定農村的重任,是引導群眾積極發(fā)展的先鋒隊和主力軍。其能力建設的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰,更從某種程度上促進或制約著農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展的進程。為此,筆者認為,加強基層公務員隊伍建設,更需要提高五種能力,發(fā)揮五員作用。
(一)提高公共服務能力,當好為民排憂的服務員
皇糧國稅的取消進一步彰顯出政府轉型的決心,說到底是政府從審批型向服務型的轉變。小政府,大服務已不僅僅是一句空洞的口號,而是黨在新時期堅持與時俱進、以人為本,為促進社會和諧發(fā)展所邁出的堅實步伐。當然,政府的服務離不開廣大基層公務員的認真貫徹和具體操作。因而,提高基層公務員的公共服務能力便成了一項重要而緊迫的任務。提高基層公務員的公共服務能力,首先要徹底破除公務員的官本位思想,樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風上真正解決好為群眾與靠群眾的問題,自覺做到時時想群眾,事事為群眾,處處靠群眾,無私奉獻,甘當人民的服務員。其次,要真心埋頭基層工作,善于解決群眾的實際困難?;鶎庸ぷ鞯闹攸c是三農,但涉及的領域卻包括經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、司法、公安、計劃生育等多個方面。面對復雜的工作,基層公務員必須認真克服服務缺位、空位,管理錯位、越位的弊端,切實從群眾的根本利益出發(fā),在為群眾解決實際困難,提供更多、更好的服務上下功夫,做到有所為,有所不為。以自身的良好形象和高效服務不斷拉近黨群干群關系,努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境。
(二)提高駕馭市場經濟能力,當好帶民致富的導航員
搞好協調服務,發(fā)展農村經濟是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實施,其行政職能進一步發(fā)生轉變,指導服務功能明顯增強,這就要求廣大基層公務員,要順應形勢發(fā)展的要求,盡快提高駕馭市場經濟的能力,在為群眾生產生活提供服務的過程中,真正當好帶民致富的導航員。提高駕馭市場經濟的能力,基層公務員首先要加強對市場知識的學習,通過學習加深對市場經濟特點、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認識;其次,要善于結合當地實際,自覺運用市場規(guī)律指導農民的生產生活,特別是在圍繞單戶農民辦不了、辦不好的事情上,重點搞好信息、技術、資金、銷售等全方位的服務。努力實現農業(yè)增產和農民增收。再次,在指導農民依照市場規(guī)律追求經濟效率的同時,還要從本地經濟健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關系,通過政府有限的管理,化解市場經濟條件下不同利益集團間的不和諧音符,努力把蛋糕分好,切實增強廣大人民群眾發(fā)展經濟奔小康的自信心和積極性。
(三)提高依法行政能力,當好知法守法的示范員
法治是社會有序運轉的保證,是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務員由于身處執(zhí)法第一線,其法律水平和依法行政能力的高低,將直接關系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以,必須注重提高基層公務員的依法行政能力,只有通過他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,才能帶動廣大農民群眾法律意識的不斷提高,真正促進法制與人的良性互動,逐步形成公平正義的法治環(huán)境。為此,基層公務員首先要強化知法學法的角色意識。作為執(zhí)法的主體,要把自覺學習各種法律知識,特別是與本職工作有關的法律知識作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過認真學習貫徹《行政許可法》、《公務員法》等法律法規(guī),不斷強化依法行政觀念,促進工作作風轉變。其次,要強化執(zhí)法為民的服務意識?;鶎庸珓諉T作為公職人員,往往手中都擁有一定的權力,然而權力來自于人民,是為人民服務的。所以,執(zhí)法中要嚴于律己,牢固樹立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念,堅決避免濫用職權和吃拿卡要的錯誤行為。切實將服務功能寓于依法行政當中,真正做到公正執(zhí)法、真心服務。第三要強化推動普法的責任意識?;鶎庸ぷ髦?,公務員接觸最多是對法制需求日趨增多的基層農民群眾。加強法律宣傳,是推動全民普法教育,建設和諧法治環(huán)境的重要內容。所以,基層公務員在日常工作生活中,既要做學法守法的模范,又要做執(zhí)法普法的模范,這也是衡量基層公務員依法行政能力的重要因素。
(四)提高處理復雜問題能力,當好維護穩(wěn)定的協調員
目前,隨著農村改革的進一步深化,利益格局的進一步調整,廣大農村在迎來黃金發(fā)展期的同時,各類群體性、突發(fā)性事件也不斷涌現。面對復雜的局面,基層公務員如何處變不驚、從容應對,不僅是加強其自身能力建設的重要環(huán)節(jié),也是判斷基層政府構建和諧社會能力強弱的重要標志。提高基層公務員處理復雜問題的能力,當好維護穩(wěn)定的協調員,一要強化群眾利益至上的理念。即把維護絕大多數群眾的利益作為研究對策的出發(fā)點和落腳點,在分析問題、處理糾紛、化解矛盾的過程中,心中時時處處裝著群眾,并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法,提高做群眾工作的水平。要針對群眾思想上的新變化,積極研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,加強情感交流,傾聽民情民意,依法合理地處理他們反映的問題,及時化解群眾間的糾紛,力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準確判斷分析,提高應變能力。任何矛盾的產生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此,基層公務員要時刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力,遇到復雜問題時,要冷靜思索,認真把握,積極協調關系,果斷采取措施。切實為建設穩(wěn)定祥和、誠信團結、充滿活力的社會環(huán)境盡職盡責。
(五)提高調查研究能力,當好促進和諧的參謀員
面對層出不窮的新情況、新問題,基層公務員只有不斷提高調查研究的能力,有針對性的采取行之有效的方法和措施。提高調查研究能力,基層公務員首先要弘揚求真務實的精神。即在調查研究中,按照一切從實際出發(fā)的原則,真正蹲下來、沉下去,深入企業(yè)、深入社區(qū)村組、深入群眾,把群眾擁護什么、反對什么、憂慮什么、期盼什么作為調查研究的重要內容,認真了解和掌握他們的真實情況,切實為基層建設獻計獻策,提供詳實的信息資料。其次,要以解決突出問題為出發(fā)點和落腳點。提高調查研究能力的最終目的是增強工作決策的預見性和實效性。因而廣大基層公務員要把提高調查研究能力貫穿于解決諸多社會矛盾的過程中。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農村、工業(yè)與農業(yè)、資源與環(huán)境、短期與長期等關系的同時,認真做好調查研究,妥善化解社會治安綜合治理、困難群眾扶助、義務教育、醫(yī)療合作、土地征用等影響群眾心態(tài)和情緒的突出問題,真正把構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作落到實處。第三,要堅持以民為本,尊重群眾的首創(chuàng)精神。提高基層公務員分析問題的能力,必須尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。善于集中民智,及時總結群眾的經驗做法。只有這樣,才能真正提高調研質量,不斷發(fā)揮參謀作用,促進縣鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展的步伐。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。加強基層公務員能力建設,即加強黨的核心領導作用,增強人民群眾的凝聚力。農村經濟必將得到長足發(fā)展,農民收入、生活質量大幅提高;農村整體面貌、環(huán)境得到有善變化,農民素質也將不斷提升,農村基層民主建設更深入人心,從根本上推動臨湘社會主義新農村建設。
第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告(精選)
一、基層文化建設現狀
(一)基層基礎文化設施建設實現新的突破??偼顿Y500萬元的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工,實現了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現了以籃球場為主的農村體育場地、農家書屋、農村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用,縣圖書館向全社會免費開放。
(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動,實施“2131”電影惠民工程,舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會,開展多形式的體育活動,成立了乒乓球協會、羽毛球協會、網球協會、太極拳協會等體育社團組織,廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。
(三)文化強縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴大,文化產業(yè)快速發(fā)展,我縣文化企業(yè)開始涌現,從業(yè)人員不斷增加,動物標本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模,八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質文化遺產走出__。積極實施“十大文化工程”,不斷滿足群眾的體育健身需求,體育場地數量大幅增加,健身組織不斷壯大,文化產業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。
(四)重點工程建設穩(wěn)步推進。農家書屋、村級文化活動場所、農民體育健身設施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成,文化體制改革平穩(wěn)推進,南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護,廣播電視村村通工程進展順利。
二、存在困難
一是文化館職工年齡偏大,文化專業(yè)素質偏低,藝術人才青黃不接。
二是文化隊伍缺乏指導,疏于培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導員,發(fā)展農村文化事業(yè)。
三是群眾文化團體發(fā)展面臨較大困難,開展活動難度大,缺乏激勵機制和政府扶持,發(fā)展后勁不足。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、農村文化活動室等文化場所的使用率不高,有的成為擺設。還有些體育健身場地成為農民的打谷場。
五是農村基層文化消費意識不強,在文化娛樂方面消費比例低,不愿花錢購買報刊書籍和用于其他文化娛樂上,認為能夠吃飽穿暖就行,重物質消費輕精神消費,給農村文化建設帶來一定難度。
三、對策措施
(一)加強對農村文化工作的領導
黨委、政府和有關部門要提高認識,明確目標,加強領導,加大管理和指導力度,將發(fā)展經濟和文化建設有機統(tǒng)一,將文化事業(yè)發(fā)展納入農村經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預算,納入工作業(yè)績考核,促進公共文化事業(yè)發(fā)展,推進我縣基層文化建設。
(二)完善基層文化基礎設施建設
文化基礎設施建設是發(fā)展文化事業(yè)的關鍵,是群眾參與文化活動的物質載體,其建設水平決定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個人共辦文化的新格局,實行文化建設社會化,文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上,縣財政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時,動員社會力量投資農村文化事業(yè),形成產業(yè),實行有償服務。
(三)建立健全文化隊伍管理體制
文化隊伍建設是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本,是文化軟件建設的主體,其素質高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著群眾的文化取向。在逐步加強硬件建設的基礎上,必須加強文化隊伍建設。一是要按編職數配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當工作報酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體,提高他們的組織能力和業(yè)務水平,并對民間文化團體加強引導,加強管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強對我縣文化產業(yè)的扶持力度,將真正具備各類文化素質的人才充實到文化隊伍,提高文化工作質量。
(四)豐富群眾文化生活載體
一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動,使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強對民間歌舞、民風民俗等非物質文化的發(fā)掘、保護和利用,使其在農村文化建設中發(fā)揮積極作用。五是切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農家書屋、農村文化活動室充分利用起來,發(fā)揮作用。
(五)改變群眾文化消費觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,隨著經濟的發(fā)展,物質生活的改善,文化生活也應隨之提高。但部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強引導,使廣大群眾從中得樂,從中受益,認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生,激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念,在條件允許的情況下,購買書刊和其它文化用品,參與文體活動,以構建一個人人參與、人人受益的大文化社會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊伍建設現狀調研報告
有西漢陶器窯址,豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址,有金紫峰寶覺寺,有黃龍山清俊亭等名勝古跡,有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊伍現狀人才隊伍建設存在的問題及其原因
“十一五”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求,這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才,在農村應該增加農民合作組織,發(fā)展規(guī)模企業(yè),這就要求在人才需求上要有真懂技術,有一定的市場分析能力,把握市場,為農民提供市場信息,多發(fā)展有技術含量的生產。
加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織,與人民群眾發(fā)生最直接的聯系,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設,培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作,也是當地發(fā)展經濟最急需的工作。 要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況,應從以下幾個方面做起:應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制,在公開公平公正的原則下,多渠道選拔;應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課;關心愛護基層干部,不僅從政治素質上提高他們,也應從經濟利益上關心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度,不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞,造成基層職工中公務人員比重下降,整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足,突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏,基層人才嚴重短缺。為此,在全面加強人才隊伍建設的基礎上,重點解決以下三個問題:
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作,建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。
三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標,以需求為導向,采取剛性與柔性兩種方式,通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,聘請高層次人才,切實提高基層人才的素質。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的次數愈發(fā)增長,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告,歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告
一、基層文化建設現狀
(一)基層基礎文化設施建設實現新的突破??偼顿Y500萬元的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工,實現了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現了以籃球場為主的農村體育場地、農家書屋、農村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用,縣圖書館向全社會免費開放。
(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動,實施“2131”電影惠民工程,舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會,開展多形式的體育活動,成立了乒乓球協會、羽毛球協會、網球協會、太極拳協會等體育社團組織,廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。
(三)文化強縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴大,文化產業(yè)快速發(fā)展,我縣文化企業(yè)開始涌現,從業(yè)人員不斷增加,動物標本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模,八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質文化遺產走出__。積極實施“十大文化工程”,不斷滿足群眾的體育健身需求,體育場地數量大幅增加,健身組織不斷壯大,文化產業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。
(四)重點工程建設穩(wěn)步推進。農家書屋、村級文化活動場所、農民體育健身設施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成,文化體制改革平穩(wěn)推進,南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護,廣播電視村村通工程進展順利。
二、存在困難
一是文化館職工年齡偏大,文化專業(yè)素質偏低,藝術人才青黃不接。
二是文化隊伍缺乏指導,疏于培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導員,發(fā)展農村文化事業(yè)。
三是群眾文化團體發(fā)展面臨較大困難,開展活動難度大,缺乏激勵機制和政府扶持,發(fā)展后勁不足。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、農村文化活動室等文化場所的使用率不高,有的成為擺設。還有些體育健身場地成為農民的打谷場。
五是農村基層文化消費意識不強,在文化娛樂方面消費比例低,不愿花錢購買報刊書籍和用于其他文化娛樂上,認為能夠吃飽穿暖就行,重物質消費輕精神消費,給農村文化建設帶來一定難度。
三、對策措施
(一)加強對農村文化工作的領導
黨委、政府和有關部門要提高認識,明確目標,加強領導,加大管理和指導力度,將發(fā)展經濟和文化建設有機統(tǒng)一,將文化事業(yè)發(fā)展納入農村經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預算,納入工作業(yè)績考核,促進公共文化事業(yè)發(fā)展,推進我縣基層文化建設。
(二)完善基層文化基礎設施建設
文化基礎設施建設是發(fā)展文化事業(yè)的關鍵,是群眾參與文化活動的物質載體,其建設水平決定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個人共辦文化的新格局,實行文化建設社會化,文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上,縣財政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時,動員社會力量投資農村文化事業(yè),形成產業(yè),實行有償服務。
(三)建立健全文化隊伍管理體制
文化隊伍建設是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本,是文化軟件建設的主體,其素質高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著群眾的文化取向。在逐步加強硬件建設的基礎上,必須加強文化隊伍建設。一是要按編職數配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當工作報酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體,提高他們的組織能力和業(yè)務水平,并對民間文化團體加強引導,加強管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強對我縣文化產業(yè)的扶持力度,將真正具備各類文化素質的人才充實到文化隊伍,提高文化工作質量。
(四)豐富群眾文化生活載體
一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動,使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強對民間歌舞、民風民俗等非物質文化的發(fā)掘、保護和利用,使其在農村文化建設中發(fā)揮積極作用。五是切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農家書屋、農村文化活動室充分利用起來,發(fā)揮作用。
(五)改變群眾文化消費觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,隨著經濟的發(fā)展,物質生活的改善,文化生活也應隨之提高。但部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強引導,使廣大群眾從中得樂,從中受益,認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生,激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念,在條件允許的情況下,購買書刊和其它文化用品,參與文體活動,以構建一個人人參與、人人受益的大文化社會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調研報告,已全部結束,感謝你的閱讀。
第9篇 2023年鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織建設,是夯實黨的執(zhí)政基礎、推動經濟社會發(fā)展的關鍵。為深入了解農村基層組織建設情況,著力解決新形勢下農村黨建工作的問題,為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎,近日,我們通過問卷調查、查閱資料等方式,找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因,并提出了破解問題的想法,形成以下調研報告:
一、基層黨建工作現狀
安福鎮(zhèn)下設村黨支部8個,社區(qū)黨支部10個,共有黨員1779名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標,仍存在一定差距。主要表現在:
(一)“特殊”身份不好管理,影響了村務運轉,制約了黨建工作。村務規(guī)范運轉受到體制機制影響,制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現狀來看,農村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部,由于身份相對“特殊”,加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制,導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。
(二)黨建工作結合實際不夠緊,亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體,黨員群眾被動參與,推進黨建零敲碎打、力量分散,內在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在實效上下功夫,致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調,黨員參與積極性不高,作用發(fā)揮不突出,抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強,黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型,導致全縣典型示范內涵不豐富,分布星星點點,沒有形成帶動作用較強的示范集群。
(三)教育管理不夠實,缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊,僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上,致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一,用行政會議替代黨內組織生活,以干部職工活動替代黨的活動,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育,削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作,黨員按黨組織的意圖實施,被動參與,組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛,對個別不合格黨員瞻前顧后,照顧情面,不愿得罪人,不能及時處理,損害了黨員標準的嚴肅性,弱化了黨組織的權威性。松散無序的管理,導致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關系,成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費,不能很好地履行黨員義務。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心,大多數外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”,導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務干部認為,基層黨建是“虛事情、軟任務”,不能帶來物質利益和經濟效益,不愿在黨建工作上花費時間和精力,普遍出現“抓經濟發(fā)展勁大,抓黨建工作勁小”的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清,問及基本情況語無倫次,心中無數。有的對本職工作責任不明確,實踐工作缺乏理性思考,滿足于看材料、聽匯報,親自動手少,工作隨意性大。有的為了應付檢查,搞個活動,走個過程,做個樣子,黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠,導致我縣黨務干部絕大部分為兼職,甚至出現兼而不管現象。
三、解決問題的對策和建議
(一)切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針,積極做好農村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
(二)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制,促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當的待遇留人,把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰,讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產業(yè)基地、行業(yè)協會、專業(yè)經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織,把支部建在產業(yè)鏈上。根據農民工外出務工新形勢,在黨員比較集中的勞務輸出群體中,建立流動黨員管理支部,確保黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產生一名總支書記,聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,積極引導廣大農民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關知識的宣傳工作,特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民,將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解,務必做到依法完成委托程序,依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作,切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當場公布選舉結果,消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態(tài),發(fā)現苗頭,及時引導,消除隔閡。
(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導、抓好落實。
(五)注重引導大學生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓,傳授農村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農政策法規(guī)以及實用農業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質,更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地為基層服務,鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務,做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和解決問題,有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結,由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據,激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。
第10篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告
__鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的總體思路及黨委書記履行黨建工作第一責任人的職責,認真落實基層黨建的各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路。黨的自身建設得到進一步加強,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步提升,黨員的先鋒作用得到進一步發(fā)揮,黨建工作保障機制進一步健全,鎮(zhèn)村兩級黨組織的領導能力得到有效提高,全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實現了新的跨越。
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于縣城南15公里處,總面積121.7平方公里,全鎮(zhèn)轄20個村(街),4.8萬人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個,其中農村黨支部20個,機關、企事業(yè)單位黨支部15個,外建黨支部2個;共有黨員943名,其中預備黨員19名,婦女黨員82名,農民黨員729名。
二、主要做法及工作成效
(一)以規(guī)范運轉為著力點,建立健全黨建第一責任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責任人的黨建工作責任體系。制定了詳細的《黨建目標責任書》,并就黨建工作履行情況做出公開,廣泛接受監(jiān)督。每月對各支部黨建工作和重點工作進展情況進行評比公示。鎮(zhèn)黨建工作領導小組每季度召開黨建工作例會一次,總結分析黨建工作存在的問題,安排部署下一步的工作,通過相關措施和制度的制定,黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)后進支部抓規(guī)范,開展軟弱渙散基層黨組織專項 整治。鎮(zhèn)黨委選派責任心強、基層經驗豐富的同志進駐軟弱渙散的楊崗村,借助“村支兩委”換屆契機,“選優(yōu)”和“配強”了村支兩委干部,督促指導該村定期召開兩委會和黨員村民代表會,規(guī)范民主議事程序,完成了該村的治亂、治弱工作,逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問題較多,群眾上訪頻繁,工作難以正常開展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下,“老魯工作室”負責人魯大勝同志運用自己豐富的農村工作經驗,通過政策感召、情感交流等多和方式協調干群關系,解決群眾合理訴求,化解了許多群眾間的積怨和矛盾,各項工作步入先進村行列。
(三)分類指導,推進服務型黨組織建設。為把基層黨建工作落到實處,提高工作的有效性和針對性,__鎮(zhèn)依據實際情況,分類進行相關創(chuàng)建工作,在農村以建設“服務型村級組織”為目標,踏實推進黨建工作,積極制定村級服務管理制度,著力提高村級黨政服務水平,目前3個村建立了“黨員群眾服務中心”,配備了相應辦公設備和服務人員;在機關以創(chuàng)建服務型黨組織為目標,新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門便民服務水平,對鎮(zhèn)便民服務大廳進行了擴建升級,并配備了專職人員,添置了辦公設備,完善了考勤制度,大大提高了業(yè)務辦理效率,得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評,并在開展“群眾路線教育實踐活動”的基礎上開展了下村走訪“一問一答一解決”活動,在提升“村級黨員群眾服務中心”服務水平的同時,大大方便了黨員群眾。
(四)加強教育管理,狠抓黨員干部隊伍建設,充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位,建立了村級后備干部人才庫,在村支兩委換屆過程中,充實新生力量,實現新老穩(wěn)定更替。認真做好黨員發(fā)展工作,嚴格程序發(fā)展新黨員,把好“入口關”,全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名,新發(fā)展黨員19名。加強流動黨員教育管理,與流動黨員保持經常性的聯系,及時掌握他們的思想、學習、工作情況,保證了流動黨員離家不離黨,經常受教育。通過強化黨員的教育管理,黨員先鋒模范作用進一步顯現。石頭村支部書記羅明燦投資95萬元建成新型免燒磚廠,新增就業(yè)崗位35個,帶動周邊群眾共同勤勞致富。
(五)加大基層黨建投入力度,強化基層基礎保障。
一 是認真落實村干部待遇。對在職村干部實行經濟補助和政治激勵相結合,經濟上,村干部誤工補貼全部實行銀行卡發(fā)放;政治上,推薦政治素質好、參政議政能力強的兩委干部擔任各級黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員,為他們參政議政搭建平臺。二是切實抓好村級組織活動場所建設。__鎮(zhèn)黨委借助上級資金扶持政策,先后新建改造了李洼等7個村級組織活動場所,逐步完善活動場所的硬件設施。
三、存在的問題及原因
一是村級組織活動場所硬件設施落后。部分村級組織活動場所破舊,全鎮(zhèn)仍有4個村級組織活動場所不達標,其中有1個村沒有活動場所。二是農村黨員開展活動沒有經費保障,造成農村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低,基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險仍沒有落實,與高強度的農村工作存在矛盾。四是大學生村干部管理機制有待進一步完善。__鎮(zhèn)自2023年以來共有大學生村干部13人,其中8人通過考試進入公務員隊伍或事業(yè)單位,現仍有5人在__鎮(zhèn)部分村任職。做好大學生村官的管理工作,在把好“入口關”和“考核關”的同時,更要把好“出口關”,要鼓勵大學生大膽創(chuàng)業(yè)。
分析問題產生的原因,一是精力投入不足。工作中把過多的精力用在了抓經濟抓項目上,對黨建工作投入的精力少,沒有把基層黨建工作當作大的成績來看待,沒有當作硬任務、硬指標去落實。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實文件,用會議落實會議的情況,布置了任務就等于把工作貫徹了下去,發(fā)了文就是把工作落實了,滿足于出思路、定目標,在抓落實上下的功夫還不夠。三是督導問責不嚴。對基層黨建工作要求標準不高,習慣和落后比、和過去比,存在小富即安小進即滿的心態(tài),對基層黨建工作督導不嚴,缺乏打破沙鍋問到底的精神,對工作安排部署了,跟蹤要賬卻做不到位,對個別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問題,失之于寬、失之于軟。
四、下一步工作打算
(一)堅持高標準選人,配強村級黨支部領導班子。 優(yōu)化村委班子的選用機制,增強基層領導班子的戰(zhàn)斗力,在推薦那些辦事能力強、政治素質高、年富力強的優(yōu)秀黨員的同時,也要對基層工作經驗豐富,群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦,形成老少搭配的基層領導班子新形態(tài),在優(yōu)化基層管理方式,提升服務群眾水平,提高村委班子活力的同時,也能充分利用老黨員干部豐富的經驗和群眾基礎,更好的解決村內的矛盾糾紛,維護村內穩(wěn)定,起到新老黨員之間互提互補的作用。
(二)抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。一是要把黨員教育培訓擺到重要位置,大力加強農村黨員干部對政治理論和業(yè)務知識的學習,切實抓好農村黨員干部對科技文化和市場經濟等知識的學習教育,不斷提高農村黨員干部自身素質和工作能力,努力使農村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農村經濟發(fā)展帶頭人。二是要嚴把黨員入口關,做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識群體和農村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構,提高黨員發(fā)展質量,同時要處置不合格黨員。
(三)加大組建力度,努力擴大黨建工作覆蓋面。采取有力措施,加大對非公企業(yè)黨組織組建力度,在擴大覆蓋面的同時,也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調查研究,切實掌握企業(yè)現狀。加強對鎮(zhèn)域內非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動態(tài)進行全面深入細致的了解,區(qū)別情況,分類指導,落實責任,并及時進行跟蹤監(jiān)督。二是要依據實際、因企制宜,采取多種形式建立黨組織。按照“先調研、再組建、逐步提高”的工作思路,根據各自實際情況,重點指導,靈活設置,爭取成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。
(四)提升綜合服務水平,創(chuàng)新基層服務載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務中心”的服務水平,將服務群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務載體,開展多樣化的幫扶活動,把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中,讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務在身邊。
第11篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文
下面是小編為您準備的2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關注!
一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇 帶頭致富、帶領群眾致富 的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。通過 兩推一選 公推直選 村支部兩委交叉任職 等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優(yōu)化結構,盤活干部資源,打造高素質、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
創(chuàng)新基層組織設置模式,實現城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。
一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。
二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應,促進城鄉(xiāng)生產要素優(yōu)化配置。三是緊扣產業(yè)特色抓組建。根據目前形成的 一鄉(xiāng)一品 一村一品 的產業(yè)發(fā)展特色,依托產業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協會、重大項目和農民專業(yè)合作社等實體,在產業(yè)鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新
在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統(tǒng)的 三會一課 制度進行創(chuàng)新,體現 三為主 的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發(fā)黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發(fā)揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
積極引導 兩新 組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動 兩新 組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合 兩新 組織實際,積極開展 黨員先鋒崗 黨員責任區(qū) 和 三帶頭 (帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系 兩新 組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動陣地建設,協調 兩新 組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經費,鼓勵 兩新 組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
五、抓好 三個三 ,加強農村黨員教育培訓。
分類指導,在培訓中做到 三個相適應 。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓效果。
以培訓優(yōu)秀黨員為目標,在培訓中做到 三個注重 。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
加強組織領導。在培訓中做到 三個到位 。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。
進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩(wěn)定的作用。
六、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍
優(yōu)化黨建資源配置方式,實現城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
七、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創(chuàng)新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現新黨員,最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。
第12篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的調研報告
根據《關于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學發(fā)展大調研活動方案>;的通知》要求,筆者對__鄉(xiāng)黨建工作進行調研,一是調研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查,通過調查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料。現將調研報告匯報如下:
一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。
要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優(yōu)化結構,盤活干部資源,打造高素質、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
(一)創(chuàng)新基層組織設置模式,實現城鄉(xiāng)組織共建。
選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應,促進城鄉(xiāng)生產要素優(yōu)化配置。三是緊扣產業(yè)特色抓組建。根據目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產業(yè)發(fā)展特色,依托產業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協會、重大項目和農民專業(yè)合作社等實體,在產業(yè)鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
(二)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優(yōu)先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。
對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新,體現“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發(fā)黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發(fā)揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系“兩新”組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協調“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
(一)抓好“三個三”,加強農村黨員教育培訓。
1、分類指導,在培訓中做到“三個相適應”。
一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓效果。
2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。
一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。
一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩(wěn)定的作用。
五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農村干部隊伍注入新的活力,有力推動農村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實現城鄉(xiāng)資源共享。
大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
六、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。
要緊密結合實際,創(chuàng)新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現新黨員,最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。
一是提高認識,加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結對共建工作的領導,從實際情況出發(fā),制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題,抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標,以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織,廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目,有機結合,統(tǒng)籌安排。要加強協調,調動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗,學習外地經驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,建立健全共建的機制,明確共建的責任,提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
第13篇 關于鎮(zhèn)基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告
關于鎮(zhèn)基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告
一、錢場鎮(zhèn)基本情況
錢場鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農業(yè)戶,2.8萬多農民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、錢場鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展現狀
近年來,由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機,錢場鎮(zhèn)的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,錢場鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現有大型聯合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現有農機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產主要環(huán)節(jié)基本實現了全程機械化作業(yè)。
三、錢場鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議
1、農業(yè)機械利用率低,農機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶,推動土地流轉,讓農機大戶變成種糧大戶,讓有產業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農補貼資金的農機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
錢場鎮(zhèn)現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農機戶自愿,組建有特色、小巧型農機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)?;r業(yè)機械作業(yè),增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現在農村購買各類農機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農戶申請購買大型聯合收割機,而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理站撤銷,成立“農機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員是負責基層農機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的發(fā)展,農機產品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農機與農藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的機耕道還是上世紀70年代修的,經過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農機具根本到不了農田,只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇,把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規(guī)劃中,沒有現代農業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農村。
第14篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告
齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里,轄16個行政村,29個自然村,2023戶,6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部,共有黨員263名,其中農村黨支部16個,黨員228名,其中外出黨員49人,村民委員會16個,兩委干部72人,其中交叉任職14人,連選連任的13人,書記、主任一人兼的1人,女性黨支部書記2人,女性委員10人。
通過調研和座談,齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農村基層組織現狀、存在問題進行了一系列的調查研究。近年來,我鎮(zhèn)農村基層組織建設以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,扎實開展“先鋒工程”建設,積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農村基層組織建設中,也出現不少新問題、新現象。要解決這些問題,必須推進農村基層組織建設,創(chuàng)新和加強農村黨支部班子建設,創(chuàng)新基層黨建與經濟發(fā)展結合模式,創(chuàng)新農村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質,大膽突破,努力探索,以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度,妥善解決好當前農村基層組織建設存在的問題,不斷推進農村基層組織建設上臺階。
一、構建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。
齊溪是勞務輸出大鎮(zhèn),不少黨員都外出務工,做好農民工中黨員的工作,不僅是加強黨的建設的需要,而且關系到促進農民增收和農村發(fā)展。這就需要構建內外結合的農民工黨組織網絡,建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯動運行的農民工黨組織網絡,基本做到哪里有農民工黨員聚集哪里就有黨的組織??梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動、共同負責的原則,采取農民工黨員行前登記、定期聯系、雙向報告、雙邊考核等措施,積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的領導體系著眼,調整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系,從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼,改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內容,逐步消除城鄉(xiāng)二元結構著眼,確定黨建工作的目標、任務和機制,從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時,就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況,分別公開述職,接受領導的綜合點評、群眾質詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責,唱好“主角”,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村基層組織建設的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“”量化考評,按考評得分評選支部,并對黨組織實行動態(tài)管理,已經命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題,科學酌情減星,甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處,對存在的問題,可以實現黨內責任追究。
三、加強 “先鋒工程”建設,豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務為創(chuàng)建載體,以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動,進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件,為黨員服務群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產黨員,建立目標責任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異,分類指導、分類實施,突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務群眾的結合點,創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”,努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設水平,提高黨員隊伍素質,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,積極推進基層組織建設和黨員隊伍建設的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制,力求有新的突破,充分調動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農村組織建設當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現考核。
第15篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告范文
一落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇 帶頭致富、帶領群眾致富 的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。通過 兩推一選 公推直選 村支部兩委交叉任職 等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優(yōu)化結構,盤活干部資源,打造高素質、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
擴大基層黨組織覆蓋面
創(chuàng)新基層組織設置模式,實現城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應,促進城鄉(xiāng)生產要素優(yōu)化配置。三是緊扣產業(yè)特色抓組建。根據目前形成的 一鄉(xiāng)一品 一村一品 的產業(yè)發(fā)展特色,依托產業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協會、重大項目和農民專業(yè)合作社等實體,在產業(yè)鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強。
為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
推進基層黨組織工作創(chuàng)新
在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統(tǒng)的 三會一課 制度進行創(chuàng)新,體現 三為主 的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發(fā)黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發(fā)揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
積極引導 兩新 組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動 兩新 組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合 兩新 組織實際,積極開展 黨員先鋒崗 黨員責任區(qū) 和 三帶頭 (帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系 兩新 組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動陣地建設,協調 兩新 組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經費,鼓勵 兩新 組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
增強黨員隊伍生機活力
抓好 三個三 ,加強農村黨員教育培訓。
分類指導,在培訓中做到 三個相適應 。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓效果。
以培訓優(yōu)秀黨員為目標,在培訓中做到 三個注重 。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
加強組織領導。在培訓中做到 三個到位 。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩(wěn)定的作用。
建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍
優(yōu)化黨建資源配置方式,實現城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創(chuàng)新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現新黨員,最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調研報告