非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告5篇

第1篇 對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

____年，___區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

截止____年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__.__億元，比上年增長(zhǎng)__._%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第二產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第三產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入_._億元。

_、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成

一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資____多萬(wàn)元，建設(shè)溫室大棚___棟，修筑__米寬主路_._公里，砌筑圍墻__公里，打井_眼，鐵藝圍欄____延長(zhǎng)米，栽植大櫻桃、李子、杏等_類__多個(gè)品種果樹__萬(wàn)株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國(guó)三角葉楊等_個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資_,___萬(wàn)元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓____平方米、牛舍_棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)____平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資___多萬(wàn)元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓____平方米，現(xiàn)代化全日光溫室____平方米。由大慶建宇科技公司投資___萬(wàn)元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草__畝，建設(shè)“__”型高效節(jié)能日光溫室_棟、實(shí)驗(yàn)室___平方米、辦公室___平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有__個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種___個(gè)，自交系___份，繁殖親本____公斤，選育出優(yōu)良組合_個(gè)。

_、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛

____年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬(wàn)寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)_個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)__個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)___個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了pu革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是____年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于____年_月__日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購(gòu)了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國(guó)家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；pu革及服裝加工項(xiàng)目，由萬(wàn)峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于____年_月__日開工，完成了pu革車間、服裝加工車間、辦公樓等_____平方米土建工程。____年初，公司投資___萬(wàn)元，從昆山購(gòu)置了設(shè)備對(duì)pu革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購(gòu)了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)___萬(wàn)公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了___多平方米廠房、____多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購(gòu)了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原___鎮(zhèn)向陽(yáng)村閑置廠房____平方米，新建生產(chǎn)車間____平方米。該項(xiàng)目于____年_月__日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入____萬(wàn)元，利稅___萬(wàn)元。____年，萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目_個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。

_、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大

____年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)___戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國(guó)有、集體、股份合作制）___戶；個(gè)體工商戶（雇工在_人以下的）____戶，其中包括三輪車業(yè)主____戶。實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了___精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。

_、招商引資工作成效顯著

____年引進(jìn)項(xiàng)目__個(gè)，到位資金__.__億元。千萬(wàn)元以上項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；億元以上項(xiàng)目_個(gè)，分別是_.___億元的pu革及服裝加工項(xiàng)目，_.__億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，_._億元的___鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，_.__億元的__萬(wàn)噸/年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金_.___億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_.__億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_._億元。____年招商引資企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)____人，實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。

二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)

___區(qū)具有得天獨(dú)厚的石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有儲(chǔ)備多的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，具有載體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為此，___區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了“突出石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)依靠石化產(chǎn)業(yè)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前__年翻三番，計(jì)劃____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__._億元基礎(chǔ)上，到____年翻一番，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)__億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年翻三番國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)___._億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值___億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值___._億元。

三、存在的問(wèn)題

我區(qū)在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，雖然取得了一定的成績(jī)，但客觀地看，還存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務(wù)業(yè)上投入精力不足，第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，總量不夠，在引導(dǎo)就業(yè)和再就業(yè)以及增加財(cái)政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來(lái)投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個(gè)體戶多，私營(yíng)企業(yè)少；資源型多，科技型少；內(nèi)向型多，外向型少。

四、下步工作對(duì)策

在全面認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實(shí)干興區(qū)，加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)和招商引資為依托，以增加財(cái)政收入和吸納社會(huì)就業(yè)為根本，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與效益同步，內(nèi)引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

_、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，辟建經(jīng)營(yíng)空間。一是加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓住入世機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展多元化的原則，建設(shè)好農(nóng)資批發(fā)、油品專營(yíng)、建筑建材、貨物運(yùn)輸、石化產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吸納、拉動(dòng)、輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。二是加快載體建設(shè)。實(shí)施園區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、招商帶動(dòng)戰(zhàn)略、盤活啟動(dòng)戰(zhàn)備、人才牽動(dòng)戰(zhàn)略、環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建___科技園，為生產(chǎn)科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營(yíng)。三是加快城市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我區(qū)城市型農(nóng)業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢(shì)，把城市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為品牌經(jīng)濟(jì)。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)好____畝國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，加快大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。

_、規(guī)模特色發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量。一是重點(diǎn)扶持發(fā)展一批。對(duì)那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)資金、使其不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是通過(guò)兼并、購(gòu)買、聯(lián)營(yíng)等方式壯大一批。鼓勵(lì)企業(yè)承包、租賃、購(gòu)買國(guó)有或集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，達(dá)到集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極引導(dǎo)發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中培育一批。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢(shì)。

_、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個(gè)根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一是提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮政府上網(wǎng)、宏觀調(diào)控、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)各種渠道為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理信息。二是落實(shí)各項(xiàng)政策。要用政策引導(dǎo)和刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實(shí)行“五放一增”，即放寬從業(yè)對(duì)象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬經(jīng)營(yíng)方式、放寬稅收政策，吸引投資商入?yún)^(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營(yíng)造全民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

第2篇 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告范文

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì)群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是時(shí)代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個(gè)新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個(gè)別走訪和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

（一）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效

改革開放以來(lái)，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢(shì)利導(dǎo)，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個(gè)百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：

一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過(guò)億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過(guò)10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國(guó)之最；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國(guó)三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過(guò)億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國(guó)第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。

二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場(chǎng)體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過(guò)各專業(yè)市場(chǎng)把全國(guó)各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國(guó)家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個(gè)免稅監(jiān)管庫(kù)，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬(wàn)美元，同比增加1040萬(wàn)美元，居全省第二。

三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個(gè)，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬(wàn)—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。

四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著名商標(biāo)（全市22個(gè)），省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。

五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國(guó)家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)取＝鼛啄?，民營(yíng)資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

（二）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)

截止底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊(cè)資金12.4億元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊(cè)資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個(gè)，從業(yè)人員1968人。

隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價(jià)值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：

一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。

二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國(guó)改革開放的政策下逐步發(fā)展起來(lái)的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺(jué)地把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識(shí)，環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及誠(chéng)信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一質(zhì)量?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個(gè)打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品從原來(lái)4個(gè)系列20多個(gè)品種增加到6個(gè)系列50多個(gè)品種，大大提高了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識(shí)逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會(huì)地位，贏得更多的政治話語(yǔ)權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。

五是價(jià)值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體以及社會(huì)公益事業(yè)等活動(dòng),特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震災(zāi)害后，更是牽動(dòng)著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛(ài)心，共計(jì)捐款捐物800多萬(wàn)元，其中捐款50萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)影響和作用正變得越來(lái)越大。

（三）我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法

一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，我們多次組織個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從年以來(lái)，全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財(cái)政出資的就有6次，非公有

制經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

二是加強(qiáng)黨建工作。出臺(tái)了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，按照“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)”和“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個(gè)具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個(gè)建立了黨組織，黨組織的組建率超過(guò)50％，同時(shí)，加強(qiáng)工商聯(lián)分會(huì)創(chuàng)建工作，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個(gè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)，組建率達(dá)到80%，有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

三是典型引導(dǎo)帶動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論傳媒力量，通過(guò)開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)等形式，對(duì)典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢(shì)。，縣政府對(duì)劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。

四是解決政治待遇。我們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協(xié)換屆時(shí)，有5人當(dāng)選市人大代表；有人擔(dān)任市政協(xié)委員；19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。

五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府如實(shí)匯報(bào)，并提出建議和意見(jiàn)，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。同時(shí)，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)В?jīng)營(yíng)中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。

二、存在問(wèn)題

（一）工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要多個(gè)相關(guān)部門、多個(gè)領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個(gè)完整的組織體系。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會(huì)等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對(duì)此持抵觸情緒。

（二）思想工作缺乏深度。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士眾多，工商聯(lián)往往對(duì)上規(guī)模的企業(yè)以及擔(dān)任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對(duì)其它小企業(yè)主及個(gè)體工商戶等思想政治工作相對(duì)就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。

（三）思想素質(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人員這個(gè)群體的成員來(lái)源于不同社會(huì)階層，政治思想素質(zhì)參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”。“三有”即有為國(guó)家富強(qiáng)、和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好愿望，有把企業(yè)做大做強(qiáng)做久的信心，在政治地位上有所要求。

第3篇 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì)群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是時(shí)代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個(gè)新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個(gè)別走訪和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

（一）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效

改革開放以來(lái)，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢(shì)利導(dǎo)，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個(gè)百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：

一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過(guò)億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過(guò)10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國(guó)之最；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國(guó)三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過(guò)億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國(guó)第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。

二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場(chǎng)體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過(guò)各專業(yè)市場(chǎng)把全國(guó)各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國(guó)家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個(gè)免稅監(jiān)管庫(kù)，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬(wàn)美元，同比增加1040萬(wàn)美元，居全省第二。

三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個(gè)，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬(wàn)—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。

四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著名商標(biāo)（全市22個(gè)），省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。

五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國(guó)家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)?。近幾年，民營(yíng)資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

（二）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)

截止2023年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊(cè)資金12.4億元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊(cè)資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個(gè)，從業(yè)人員1968人。

隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價(jià)值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：

一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。

二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國(guó)改革開放的政策下逐步發(fā)展起來(lái)的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺(jué)地把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識(shí)，環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及誠(chéng)信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一質(zhì)量?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個(gè)打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品從原來(lái)4個(gè)系列20多個(gè)品種增加到6個(gè)系列50多個(gè)品種，大大提高了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識(shí)逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會(huì)地位，贏得更多的政治話語(yǔ)權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。

五是價(jià)值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體以及社會(huì)公益事業(yè)等活動(dòng),特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震災(zāi)害后，更是牽動(dòng)著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛(ài)心，共計(jì)捐款捐物800多萬(wàn)元，其中捐款50萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)影響和作用正變得越來(lái)越大。

（三）我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法

一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，我們多次組織個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從__年以來(lái)，全縣共組織16次__余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財(cái)政出資的就有6次，非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

二是加強(qiáng)黨建工作。出臺(tái)了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，按照“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)”和“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個(gè)具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個(gè)建立了黨組織，黨組織的組建率超過(guò)50％，同時(shí)，加強(qiáng)工商聯(lián)分會(huì)創(chuàng)建工作，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個(gè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)，組建率達(dá)到80%，有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

三是典型引導(dǎo)帶動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論傳媒力量，通過(guò)開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)等形式，對(duì)典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢(shì)。2023年，縣政府對(duì)劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。

四是解決政治待遇。我們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在2023年縣人大、縣政協(xié)換屆時(shí)，有5人當(dāng)選市人大代表；有８人擔(dān)任市政協(xié)委員；19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。

五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府如實(shí)匯報(bào)，并提出建議和意見(jiàn)，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。同時(shí)，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)В?jīng)營(yíng)中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。

二、存在問(wèn)題

（一）工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要多個(gè)相關(guān)部門、多個(gè)領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個(gè)完整的組織體系。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會(huì)等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對(duì)此持抵觸情緒。

第4篇 關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況

近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的_____％以上來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織_____個(gè)，其中外商投資企業(yè)_____家，私營(yíng)企業(yè)_____家，個(gè)體工商戶_____家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在_____家非公有制企業(yè)中共有黨員_____名，建立黨組織_____個(gè)，去年新發(fā)展黨員_____名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于_____年_月組建了_____非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到_____集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立_____非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作?？傊?，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____2023年—2023年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《_____非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共_____關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《_____非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織_____個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)_____%。其中黨總支_____個(gè)，黨支部_____個(gè)，聯(lián)合黨支部_____個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織_____個(gè)，理順黨組織關(guān)系_____人。

（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。2023年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近_____人，發(fā)展黨員_____多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。

二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要；有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

第5篇 非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況

近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的__%以上來(lái)自非

公有制經(jīng)濟(jì)。全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織___個(gè)，其中外商投資企業(yè)__家，私營(yíng)企業(yè)__家，個(gè)體工商戶__家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在__家非公有制企業(yè)中共有黨員___名，建立黨組織__個(gè)，去年新發(fā)展黨員__名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于__年_月組建了___非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到___集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立___非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____年—__年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《___非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定(試行)》、《中共___關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《___非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織__個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)__。其中黨總支__個(gè)，黨支部__個(gè)，聯(lián)合黨支部__個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織__個(gè)，理順黨組織關(guān)系__人。

(四)注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。__年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近__人，發(fā)展黨員__多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

(一)思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú);非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒;農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。

二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要;有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn);有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

(二)黨員數(shù)量較少，流動(dòng)較快，黨組織組建難度較大。

一是產(chǎn)權(quán)上的私有性，弱化了與黨組織的內(nèi)在聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織大多無(wú)上級(jí)主管單位，誕生之初普遍未設(shè)置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務(wù)工作者與國(guó)有企業(yè)相比，都被“邊緣化”了。

二是黨員數(shù)量難統(tǒng)計(jì)。從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中無(wú)法得到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的確切數(shù)字。

三是黨組織難建立。與國(guó)有、集體企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。

(三)活動(dòng)缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。

一是個(gè)私企業(yè)點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，有的跨地經(jīng)營(yíng)，有的經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地分離，使黨組織的設(shè)置、管理遇到許多新的情況。

二是私營(yíng)企業(yè)中黨組織開展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。

三、對(duì)策及建議：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作的自覺(jué)性

首先要有針對(duì)性地開展“四破四立”，切實(shí)消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“無(wú)所謂”心理，樹立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作事關(guān)全局的觀念;破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理，樹立非公經(jīng)濟(jì)組織要健康長(zhǎng)壽、離不開黨的政治優(yōu)勢(shì)的觀念;破除一些黨員的雇傭心理，樹立在非公經(jīng)濟(jì)組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策，進(jìn)一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關(guān)門主義，拓寬工作思路;另一方面，要堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)及其黨建工作的基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中總結(jié)提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進(jìn)而掌握實(shí)踐創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織的主要任務(wù)，樹立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。

(二)加大組建力度，規(guī)范隸屬關(guān)系，抓緊消除空白點(diǎn)

一是對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，都應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。

二是要堅(jiān)持“抓大帶小”。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)輻射力的中心市場(chǎng)，要列為重點(diǎn)對(duì)象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。 三是要大力創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按單位體制“一對(duì)一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)工業(yè)區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開展活動(dòng)，都可以成立組建黨組織的依托。

四是要建立長(zhǎng)效、統(tǒng)一的管理體制，切實(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。實(shí)行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個(gè)體工商戶、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對(duì)其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有規(guī)范約束力的工商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門黨組織主管，將數(shù)量較多的私營(yíng)企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。

(三)創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴(kuò)大黨的建設(shè)的覆蓋面

要堅(jiān)持黨建、工建、團(tuán)建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先建立群團(tuán)組織，促進(jìn)黨組織的建立。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是一般黨員;可以從黨政群機(jī)關(guān)選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，也可以劃片負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合辦聯(lián)系點(diǎn)，帶頭當(dāng)黨建工作聯(lián)系員。對(duì)上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關(guān)主管單位黨組織負(fù)責(zé)，通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制，著力化解制約因素

一是要把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，建立源頭管理機(jī)制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求其填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅(jiān)持定期向同級(jí)黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。國(guó)有、集體企業(yè)改制時(shí)，國(guó)資、體改等部門也可參照這一做法辦理。

二是要建立業(yè)主教育、引導(dǎo)機(jī)制，降低黨建工作的“進(jìn)入”難度。引導(dǎo)業(yè)主把單純的謀利動(dòng)機(jī)逐步上升到社會(huì)責(zé)任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經(jīng)濟(jì)行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對(duì)黨建工作的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)接納黨建工作。

三是要建立人才推薦和黨務(wù)干部輸送機(jī)制，切實(shí)解決工作力量薄弱的問(wèn)題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔(dān)任或兼任非公基層黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)起一支結(jié)構(gòu)合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

四是要注重載體建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作;其次要強(qiáng)化黨員的監(jiān)督管理;再次要?jiǎng)?chuàng)新黨員的活動(dòng)方式;最后，還要抓好典型，樹立樣板。

(五)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，確保工作落實(shí)。

要逐級(jí)明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關(guān)部門黨委在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面所負(fù)的主要責(zé)任和直接責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)制度、黨建工作責(zé)任制度、黨組織建設(shè)和黨員管理臺(tái)帳制度、定期通報(bào)和年終考核、獎(jiǎng)懲制度，督促工作落實(shí)，要切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方方面面的投入。將黨性觀念強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才放到非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事黨務(wù)工作;切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員，對(duì)因堅(jiān)持原則而受到不公正待遇的黨員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，要會(huì)同有關(guān)部門依法保護(hù)其合法權(quán)益。在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地的同時(shí)，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。