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第1篇 檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告
檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作屬于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理工作,是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮,對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng),是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)。近年來,“業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢”已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì),而
提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理,是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此,如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義,因此,筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問題,提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對(duì)策,同大家探討。
一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)
檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作,也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此,檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否,直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比,有其自身的特點(diǎn):
第一、綜合性。,檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案,基層院撤銷了政策研究室,將原來的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作,辦公室就是純粹的后勤保障部門,具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會(huì)務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此,后勤保障部門是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn),也是后勤管理工作的歸宿。基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái),必須不折不扣地對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。主要?dú)w納為“五大”服務(wù):一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位,決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里,后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體,在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下,為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能,保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極籌措資金,改善辦公、辦案條件,美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動(dòng),后勤保障部門往往掌管著全院的財(cái)、物,也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“命根子”,這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障,做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨,也是后勤保障部門一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿,不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮,更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。
第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細(xì),頭緒繁多,既有人際關(guān)系,又有人與物的關(guān)系,而人與物的關(guān)系處理不當(dāng),又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活,樣樣都要細(xì)心考慮周全,精心安排,稍有疏漏,就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右,縱橫交錯(cuò),涉及面廣,既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。
第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起,然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中,會(huì)議會(huì)務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水,如果沒有這些不起眼的準(zhǔn)備工作,就無法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮,辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù),無論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事,還是買礦泉水之類的小事,都要瞻前顧后,考慮周全,才能保證儀式的順利進(jìn)行;還有每天的迎來送往,電話的接進(jìn)撥出,是再小不過的事,都代表著檢察院的文明風(fēng)貌,若有不慎,將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系;還有在接待來客和參加對(duì)外活動(dòng)中,小事處理不當(dāng),也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。
總之,離開了后勤部門的保障服務(wù)工作,檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。
二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問題
后勤保障工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用,但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。
1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價(jià)上漲,各項(xiàng)費(fèi)用開支加大,再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,對(duì)設(shè)備、器材的要求越來越高,當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的需要。
2、后勤部門任務(wù)重,人員少、兼職多,使后勤
服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室,一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng);另一方面,還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種“倒金字塔式”的機(jī)構(gòu)配置,使基層院辦公室人員身兼數(shù)職,任務(wù)多、項(xiàng)目雜,壓力過大,許多事都疲于應(yīng)付,使服務(wù)保障跟不上,不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮,還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué),服務(wù)機(jī)制不健全,制度落實(shí)不到位的問題,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,靠習(xí)慣做法,失范、無序、隨意性大,工作中很容易出現(xiàn)漏洞,對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。
4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上,仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“縱向封閉型”,存在著“小而全”的編制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是“鐵飯碗”、“福利型”;在效率上,存在著高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低效率的問題。這一系列的問題,制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展,這也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病,因此無論是檢察機(jī)關(guān)還是全國(guó)都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會(huì)化的進(jìn)程。
5、后勤管理者服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)不強(qiáng)。后勤工作者相對(duì)存在素質(zhì)不高的問題,從思想上沒有完全樹立為全局服務(wù)的意識(shí)。
6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后,沒有專項(xiàng)資金來加強(qiáng)建設(shè),不能適應(yīng)新時(shí)期檢察工作發(fā)展的需要。
三、大力加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作
雖然檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作存在很多問題,但要更好地發(fā)揮和強(qiáng)化后勤部門的“參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理”等職能作用,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改善:
1、以爭(zhēng)取收入為主攻,全力加大經(jīng)費(fèi)保障力度。經(jīng)費(fèi)保障,首先取決于收入,其次是使用、管理。把經(jīng)費(fèi)保障的主攻方向放在爭(zhēng)取收入上,竭盡全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費(fèi)籌措,疏通渠道,主管副檢察長(zhǎng)應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作,積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障中的難點(diǎn)問題。二是主動(dòng)爭(zhēng)取。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財(cái)政等部門匯報(bào)、介紹檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費(fèi)困難等實(shí)際問題,做到與財(cái)政、計(jì)劃等部門常來往、勤溝通、多協(xié)調(diào),使所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)落實(shí)到位。三是廣開渠道。首先是造好預(yù)算,爭(zhēng)取財(cái)政撥款。做到綜合該單位實(shí)際需要,把預(yù)算打滿打足,并做到立項(xiàng)有據(jù)、理由充分。其次是強(qiáng)化辦案,爭(zhēng)取案款返還。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)辦案贓款返還的政策,多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請(qǐng),爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。對(duì)于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款、扶貧款,要做到早立項(xiàng)、早申請(qǐng)、以獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí),對(duì)來之不易的經(jīng)費(fèi),突出重點(diǎn),合理安排,??顚S?,把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。
2、以“兩房”建設(shè)為中堅(jiān),全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容,投資一時(shí),功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好“兩房”建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)“兩房”建設(shè)辦公室,統(tǒng)一組織 “兩房”建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作,積極爭(zhēng)取政府計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等部門的大力支持,做好項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)等工作。二是合理規(guī)劃,量力而行?!皟煞俊苯ㄔO(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè),嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)劃和本級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卣块T的實(shí)際情況統(tǒng)一計(jì)劃。著眼于未來形勢(shì)的發(fā)展,樹立前瞻意識(shí)和科技意識(shí),充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間,為將來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量?!皟煞俊苯ㄔO(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)按照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況進(jìn)行,嚴(yán)格掌握尺度,實(shí)行公開招標(biāo),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料,杜絕“豆腐渣”工程。
3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)力啟動(dòng)科技強(qiáng)檢工程??萍紡?qiáng)檢是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督的迫切要求,是檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅(jiān)持科技優(yōu)先。經(jīng)費(fèi)使用上,在保證正常業(yè)務(wù)的情況下,優(yōu)先考慮高科技裝備;裝備購置上,在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)號(hào)的情況下,優(yōu)先考慮科技含量高的;項(xiàng)目安排上,在保證應(yīng)急項(xiàng)目的前提下,優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級(jí)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以擔(dān)負(fù)計(jì)財(cái)裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、購置“計(jì)劃”、使用、管理等,做好事前評(píng)估與預(yù)測(cè),確??萍佳b備建設(shè)有條不紊地開展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制,堅(jiān)持統(tǒng)一科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求,統(tǒng)一到指定供貨點(diǎn)集中采購、統(tǒng)—調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實(shí)行監(jiān)督管理。對(duì)科技裝備建設(shè)的購置、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收、部門配備、材料消耗等各個(gè)環(huán)節(jié),要實(shí)行監(jiān)督管理,確保科技裝備的質(zhì)量。
4、抓科學(xué)管理,勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財(cái)務(wù)管理制度。各類財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)由辦公室統(tǒng)一管理,所有開支、報(bào)銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目,保證資產(chǎn)不流失、浪費(fèi)。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購管理,小額購物支出由各部門申報(bào),辦公室工作人員列計(jì)劃采購后再發(fā)放,大額購物支出一律提交黨組會(huì)研究決定,并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來客就餐,一律報(bào)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到院外定點(diǎn)餐廳安排,如實(shí)填寫接待報(bào)銷單,避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會(huì)統(tǒng)一研究決定分配給科室,原則上車輛由各科長(zhǎng)管理、歸科室使用,出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。
五、抓財(cái)務(wù)紀(jì)律,廉潔從檢。單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),健全制度,堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定,定期到各部門檢查,嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。二是實(shí)行財(cái)務(wù)支出月通報(bào)制度。每月底,辦公室應(yīng)將本月各項(xiàng)支出制成明細(xì)表,由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄,接受廣大干警監(jiān)督,杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁酒后、違章駕車,避免因違章出現(xiàn)事故而帶來的不必要損失。通過上述措施,有效地防止公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問題發(fā)生,確保檢察經(jīng)費(fèi)及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用,從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展。
六、堅(jiān)持以人為本,提高后勤人員綜合素質(zhì)。做好新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作,后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力,樹立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識(shí),努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動(dòng)的工作性質(zhì),平時(shí)跑腿學(xué)舌的事很多,這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情,要在細(xì)中求精,精中務(wù)實(shí),實(shí)中求細(xì),最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實(shí)踐證明,堅(jiān)持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ),更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。
第2篇 商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報(bào)告
商務(wù)局提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量效益調(diào)研報(bào)告
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,我們對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,并根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀理論進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,提出了解決的辦法。
我廳后勤服務(wù)主要存在兩個(gè)方面的問題:
1、后勤隊(duì)伍思想觀念相對(duì)落后,難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。
2、房屋設(shè)施設(shè)備等硬件已嚴(yán)重老化,存在較大的安全隱患。
針對(duì)以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對(duì)癥下藥。堅(jiān)持以人為本,采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,整改措施如下:
1、加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)
徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)一流服務(wù)水平是我們追求的目標(biāo)。怎樣服好務(wù),關(guān)鍵在于人,關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本,建設(shè)一支過硬的服務(wù)隊(duì)伍,在思想政治工作中,我們要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“新”字,突出一個(gè)“憂”字?!靶隆本褪且J(rèn)清形勢(shì)、適應(yīng)新環(huán)境、運(yùn)用新思維、提出新舉措、達(dá)到新要求?!皯n”就是要對(duì)我們?cè)隗w制上、機(jī)制上、工作態(tài)度上、思維觀念上、知識(shí)技能上的不足有清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中隨時(shí)可能被淘汰的危險(xiǎn)有深刻認(rèn)識(shí),勇敢面對(duì),對(duì)改革創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)有充分的思想準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),凈化服務(wù)環(huán)境,樹立良好商務(wù)形象
由于大院的房屋、設(shè)施、設(shè)備、管線均已進(jìn)入“三高期”(高齡期、高維修期、高危險(xiǎn)期),因此院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新已迫在眉睫,我們正在制訂方案、統(tǒng)籌安排、分步解決,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上營(yíng)造優(yōu)美的辦公和生活環(huán)境,樹立良好的商務(wù)形象。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),提高管理水平,健全處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力
加強(qiáng)制度建設(shè),依法依規(guī)進(jìn)行管理是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是搞好管理,做好后勤工作的基礎(chǔ)。因此在原有的基礎(chǔ)上,建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循、有據(jù)可依,用制度管人管事,提高辦事效率,也提高了處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4、努力勤奮工作,求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)
后勤工作是機(jī)關(guān)工作全局的一個(gè)重要組成部分,既是保障機(jī)關(guān)駐院?jiǎn)挝还ぷ鞲咝в行蜻\(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,也是機(jī)關(guān)大院內(nèi)部的一項(xiàng)群眾性工作,能體現(xiàn)組織對(duì)廣大干部職工的關(guān)懷,我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、職工就餐、供電保水、電梯、空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,安全穩(wěn)定,美化凈化等工作做好了,就解除了干部職工的后顧之憂,就會(huì)更好地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,投身到抓“第一要?jiǎng)?wù)”中去。我們把想干部職工之所想,急干部職工之所急,能否解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和群眾是否滿意作為是否堅(jiān)持了科學(xué)推動(dòng)后勤工作發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體地說,就是看大院是否整潔、安全?電梯能否正常運(yùn)行?中央空調(diào)是否有效果?能否及時(shí)提供醫(yī)療保健服務(wù)和熱騰騰的三餐?水、電、氣的供給是否正常?突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)是否及時(shí)、妥當(dāng)?
后勤工作的好壞與商務(wù)工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門從點(diǎn)滴小事入手,服好務(wù),努力保障機(jī)關(guān)干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,從而為商務(wù)工作事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第3篇 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)調(diào)研報(bào)告
在黨政機(jī)關(guān)事務(wù)管理的工作中,如何通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,逐步探索出一套既具有人性化又具有可操作性的后勤管理體制,真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平和質(zhì)量的不斷提高,是當(dāng)前擺在我們面前的重要課題。2011年,通過深入調(diào)研,我們提出了“制度化管理、人性化服務(wù)”的發(fā)展理念,試行了績(jī)效管理模式,即運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和管理手段,統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事務(wù)管理的各項(xiàng)工作任務(wù),通過過程控制、持續(xù)改進(jìn)、激勵(lì)促進(jìn)等工作方法,逐步形成一套行之有效的管理機(jī)制。
一、堅(jiān)持以人為本,倡導(dǎo)服務(wù)為先的工作作風(fēng),體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。
我局成立于XX年9月,目前現(xiàn)有工作人員40人,其中臨時(shí)工20人,占職工人數(shù)的一半,而且都是在一線工作,主要負(fù)責(zé)樓內(nèi)外衛(wèi)生,會(huì)議服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)后勤服務(wù)等工作。由于成立時(shí)間不長(zhǎng),管理制度尚不十分健全,加上臨時(shí)職工工資待遇很低,流動(dòng)性很大,所以不能有效的調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,另外職工文化素質(zhì)參差不齊,服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量還沒有達(dá)到較高水平、機(jī)械性服務(wù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2011年,通過深入學(xué)習(xí)和研究科學(xué)發(fā)展觀,局領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到,要想改變一些不合理的現(xiàn)狀,尋找解決問題的辦法,使機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作能夠符合科學(xué)發(fā)展觀提出的“發(fā)展”這一核心思想,首先就是要在全局干部職工當(dāng)中,樹立“以人為本”的工作理念,倡導(dǎo)“服務(wù)為先”的工作作風(fēng)。
(一)、凝聚團(tuán)隊(duì)力量,樹立以人為本的工作理念。人本管理的實(shí)質(zhì)就是一切管理活動(dòng)要以人為根本出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。針對(duì)當(dāng)前為數(shù)不少的干部職工由于受“拜金主義”“個(gè)人主義”等不良社會(huì)風(fēng)氣,以及個(gè)人期望值過高、感覺自我價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)等因素的影響而滋生的“過一天算一天”的混日子思想,我們通過深入調(diào)查研究,向全局干部職工提出了“正確認(rèn)識(shí)自我價(jià)值,樹立以人為本理念”的倡議,并組織大家每周五學(xué)習(xí)討論活動(dòng),把一周的工作簡(jiǎn)要回顧,從中找出不足,以此不斷提高我們的服務(wù)質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)討論活動(dòng)積極教育和引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。針對(duì)一些突出的問題,領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤,從關(guān)愛人、發(fā)展人的人性化角度出發(fā),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員存在的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),采用個(gè)別談心、經(jīng)驗(yàn)交流等實(shí)際工作手段,促使工作人員轉(zhuǎn)變精神面貌、積極投入工作,為黨政機(jī)關(guān)各部門的工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)做好服務(wù)。正是通過學(xué)習(xí)討論、培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神和合作精神。全局上下切實(shí)統(tǒng)一了思想,進(jìn)一步凝聚了全體干部職工的團(tuán)隊(duì)力量。
(二)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),倡導(dǎo)服務(wù)為先的工作作風(fēng)。針對(duì)目前干部職工當(dāng)中客觀存在的作風(fēng)散漫、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平亟須改進(jìn)和提高等問題,我們?cè)谡莆账枷雱?dòng)態(tài)、切實(shí)凝聚人心的基礎(chǔ)上,明確提出廣大干部職工要牢固樹立“服務(wù)為先”的工作作風(fēng),以集中學(xué)習(xí)、交流心得等形式,強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí),使廣大干部職工意識(shí)到樹立服務(wù)為先理念的重要性和必要性。自XX年起,我局就專程聘請(qǐng)禮儀講師為干部職工講授服務(wù)禮儀,著裝禮儀、迎賓禮儀、會(huì)議服務(wù)禮儀等知識(shí)。并量身定制績(jī)效管理實(shí)施方案,通過組織骨干參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在最前沿的窗口服務(wù)工作中推行“六常管理法”(衛(wèi)生死角常清理、安全隱患常教育、機(jī)械設(shè)備常維護(hù)、禮貌用語常規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生常如新、節(jié)能減排常用心)。從服務(wù)的源頭樹立好“以人為本”的核心理念。此外,我們尤其要重視在細(xì)節(jié)工作上體現(xiàn)人文理念,如:在機(jī)關(guān)電梯間公共區(qū)域墻面張貼“安全保衛(wèi)值班”電話、在每個(gè)洗手間里按放洗手液、香皂等。做到主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)、以“人性化服務(wù)”為目標(biāo),切實(shí)提高工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的工作就是管理機(jī)關(guān)日常事務(wù),包含了安全防范、維護(hù)維修、會(huì)議服務(wù)、綠化保潔等方方面面的工作,通俗地講就是管好機(jī)關(guān)的“吃喝拉撒”。只有在各個(gè)方面都以“人性化服務(wù)”為目標(biāo)開展工作,才能真正提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。其中,在安全防范方面,我們根據(jù)“技防、人防、消防”三防結(jié)合的具體要求,首先在技防上加大資金的投入,在機(jī)關(guān)大樓內(nèi)部建成了一套先進(jìn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),在視頻監(jiān)控終端24小時(shí)不間斷有保安進(jìn)行監(jiān)控;通過種種措施來切實(shí)提高保證機(jī)關(guān)內(nèi)部安全的能力,確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。在機(jī)關(guān)后勤保障方面,我們加大了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理力度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制,根據(jù)實(shí)際工作量合理安排職工人數(shù),杜絕人浮于事、干好干壞一個(gè)樣等不合理現(xiàn)象,并加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技能提高。在此基礎(chǔ)上我們從兩個(gè)方面抓好辦公樓內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生工作:一抓學(xué)習(xí),要求每周學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)時(shí)間不少于三個(gè)小時(shí),通過學(xué)習(xí)不斷提高職工的綜合素質(zhì);二抓管理,將大樓內(nèi)衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)責(zé)任到人,分片負(fù)責(zé),我們定期、不定期組織干部職工進(jìn)行全面檢查,杜絕臟、亂、差。此外,在設(shè)備維護(hù)、綠化等方面也加大了管理力度,都取得了較為滿意的效果。
二、推行績(jī)效管理,建立行之有效的考核機(jī)制,創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。
全局在2011年開始試行的績(jī)效管理,就是從科學(xué)合理地定職定崗入手,建立了一套行之有效的考核機(jī)制,通過對(duì)部門、崗位、個(gè)人工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià),運(yùn)用激勵(lì)的手段,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性,為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展提供了有力的制度保障。
(一)、從“發(fā)展”的核心思想出發(fā)推行績(jī)效管理???jī)效管理的根本目的是發(fā)展,它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。隨著社會(huì)發(fā)展和改革的推進(jìn),在工作中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,在很大程度上阻礙了科學(xué)發(fā)展,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使我們要樹立績(jī)效管理的理念,推行績(jī)效管理的辦法。當(dāng)前,我局所推行的績(jī)效管理,采用的就是過程改進(jìn)與目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的一種具有科學(xué)性、激進(jìn)性的管理模式。我局目前的工作人員中,有60%是屬于招聘和臨時(shí)性用工,因工資較低無法有效激活員工的工作積極性,只有通過績(jī)效管理的層層控制,通過科學(xué)合理的績(jī)效考核模式,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中的漏洞和隱患,及時(shí)解決機(jī)關(guān)服務(wù)工作中的各種問題。同時(shí),通過及時(shí)有效地推廣和總結(jié)一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn),確保績(jī)效管理形成良性循環(huán),為促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的發(fā)展起到“助推器”作用。
(二)、以“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法落實(shí)績(jī)效管理。統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論,是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運(yùn)用。而績(jī)效管理,則是充分運(yùn)用了科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法,統(tǒng)籌了單位內(nèi)部方方面面的主要工作,并通過科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、過程控制和績(jī)效改進(jìn)的手段,綜合評(píng)價(jià)和激勵(lì)職工、各環(huán)節(jié)按照科學(xué)的方法開展工作,促使其在一個(gè)共同的運(yùn)行軌道上,同心協(xié)力地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),保證機(jī)關(guān)服務(wù)工作得以健康發(fā)展。我局今年推行績(jī)效管理,就充分運(yùn)用了統(tǒng)籌兼顧的方法,從“常用心、常整理、常規(guī)范、常清潔、常維護(hù)、常教育”六個(gè)常規(guī)管理范疇,分別詳細(xì)制訂了實(shí)施任務(wù)、管理責(zé)任和處理結(jié)果,通過績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)“事事有人負(fù)責(zé)、物物有人看管、人人有心參與”的目標(biāo),從而形成具有良好可操作性的“工作鏈”。
(三)、建立行之有效的考核機(jī)制創(chuàng)新績(jī)效管理???jī)效管理的考核機(jī)制不能生搬硬套機(jī)械地開展,要通過科學(xué)的工作思路,合理布局,建立一套行之有效的考核機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子在通過深入調(diào)研、集思廣益,首先從定職定崗的科學(xué)性合理性入手,依照工作職能考核崗位設(shè)置是否科學(xué)、按照崗位職責(zé)考核工作流程是否合理,按工作流程和工作內(nèi)容確定工作標(biāo)準(zhǔn),由工作標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建績(jī)效考核點(diǎn),做到“能量化的必須量化,不能量化的要細(xì)化”;其次,建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制:將績(jī)效考核的結(jié)果和職務(wù)聘用、物質(zhì)獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤,形成考核、使用、晉升一體化的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí),統(tǒng)籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性,兼顧到具體考核結(jié)果的分層反饋機(jī)制,目的就是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、有效的管理,從而提升全局和廣大干部職工的競(jìng)爭(zhēng)力。
我局在試行績(jī)效管理近半年的時(shí)間里,干部職工精神面貌煥然一新,各職能部門的責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)大大增強(qiáng),服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、抓好長(zhǎng)效管理,促進(jìn)高效管理,鞏固科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)成果。
第一、明確目標(biāo)任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明,工作能否落實(shí)好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效管理中的突出地位,有利于健康有序高效地開展工作。從我局已經(jīng)試行的績(jī)效管理的初步成果看,由于局領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人的高度重視,全體干部職工對(duì)績(jī)效管理的重視和參與程度都很高,部門的凝聚力、職工的精神面貌、服務(wù)技能的應(yīng)用以及工作作風(fēng)都有明顯改變。同時(shí),為了抓長(zhǎng)效、促高效,局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范明確各自任務(wù),然后通過層層分解落實(shí)責(zé)任,關(guān)鍵點(diǎn)是抓好工作目標(biāo)分解和績(jī)效考核,通過環(huán)節(jié)干部管理和評(píng)價(jià)一線職工的責(zé)任,要求干部履行職責(zé)的同時(shí),還要注重一線職工取得的工作成果,進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)價(jià)和反饋,達(dá)到激勵(lì)和促進(jìn)的目的。
第二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行獎(jiǎng)懲考核。任何一項(xiàng)新機(jī)制的探索,都會(huì)有一定的阻力,我局引入績(jī)效管理考核機(jī)制也是同樣如此。為了深入推進(jìn)績(jī)效管理考核新機(jī)制,局領(lǐng)導(dǎo)班子在作出推行新機(jī)制的決定后,一方面從組織上為新機(jī)制的推行提供有力保障,由局長(zhǎng)掛帥負(fù)責(zé),并明確張強(qiáng)副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理新機(jī)制的推進(jìn)控制和協(xié)調(diào)工作;另一方面從強(qiáng)化監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)入手,選拔了兩名精通管理考核業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)干部擔(dān)任監(jiān)督員,定期不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見,落實(shí)整改措施,同時(shí)切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)先進(jìn)、促落后。通過種種做法,有效地保障績(jī)效管理新機(jī)制的深入推進(jìn)和發(fā)展。
第三、注重上下溝通,營(yíng)造良好氛圍。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、高效管理的基礎(chǔ)是溝通。領(lǐng)導(dǎo)善于溝通,就能凝聚人心,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,營(yíng)造良好的工作氛圍,進(jìn)而有利于各項(xiàng)工作任務(wù)的開展。我局在推進(jìn)績(jī)效管理新機(jī)制過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子利用任何溝通的機(jī)會(huì),創(chuàng)造出更多溝通的途徑,與廣大干部職工進(jìn)行了充分交流。通過溝通,有方法、有層次地發(fā)動(dòng)干部職工對(duì)績(jī)效管理發(fā)表意見和討論,匯集經(jīng)驗(yàn)和辦法,凝聚了人心,培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神,從而激發(fā)了他們的集體力量,讓他們積極參與績(jī)效管理,傾力打造高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為深入推進(jìn)績(jī)效管理提供動(dòng)力保障。
第四,總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn),有序擴(kuò)展推廣。但如何使績(jī)效管理在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的各個(gè)方面發(fā)揮實(shí)效,更需要我們認(rèn)真思考和深入探索。XX年我們聘請(qǐng)禮儀講師,就服務(wù)績(jī)效管理實(shí)施方案進(jìn)行了研究。2011起,績(jī)效管理模式將在保潔、綠化、保衛(wèi)、設(shè)備維修、等機(jī)關(guān)后勤服務(wù)各個(gè)方面進(jìn)行有序推廣,重點(diǎn)是:通過集中培訓(xùn)、內(nèi)部交流,提高基層管理人員的管理能力;樹立正面典型,起好示范作用,有效激發(fā)各個(gè)層次員工的工作積極性;規(guī)范績(jī)效考核操作,確保考核工作的公開性和公正性,加強(qiáng)考核數(shù)據(jù)的時(shí)效性;構(gòu)建上下溝通的交流平臺(tái)。在今后的工作中,我們將繼續(xù)圍繞科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把績(jī)效管理與全局人員的教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)任用密切聯(lián)系起來,激勵(lì)和引導(dǎo)大家做好本職工作,努力提高工作效率和水平,全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的綜合服務(wù)能力。
第4篇 關(guān)于檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告
檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作屬于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理工作,是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮,對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng),是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)。以下是小編提供的關(guān)于檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!
近年來,業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì),而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理,是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此,如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義,因此,筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問題,提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對(duì)策,同大家探討。
一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)
檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作,也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此,檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否,直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比,有其自身的特點(diǎn):
第一、綜合性。,檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案,基層院撤銷了政策研究室,將原來的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作,辦公室就是純粹的后勤保障部門,具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會(huì)務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此,后勤保障部門是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn),也是后勤管理工作的歸宿?;鶎訖z察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái),必須不折不扣地對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。主要?dú)w納為五大服務(wù):一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位,決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里,后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體,在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下,為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能,保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極籌措資金,改善辦公、辦案條件,美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動(dòng),后勤保障部門往往掌管著全院的財(cái)、物,也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的命根子,這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障,做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨,也是后勤保障部門一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿,不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮,更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。
第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細(xì),頭緒繁多,既有人際關(guān)系,又有人與物的關(guān)系,而人與物的關(guān)系處理不當(dāng),又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活,樣樣都要細(xì)心考慮周全,精心安排,稍有疏漏,就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右,縱橫交錯(cuò),涉及面廣,既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。
第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起,然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中,會(huì)議會(huì)務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水,如果沒有這些不起眼的準(zhǔn)備工作,就無法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮,辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù),無論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事,還是買礦泉水之類的小事,都要瞻前顧后,考慮周全,才能保證儀式的順利進(jìn)行;還有每天的迎來送往,電話的接進(jìn)撥出,是再小不過的事,都代表著檢察院的文明風(fēng)貌,若有不慎,將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系;還有在接待來客和參加對(duì)外活動(dòng)中,小事處理不當(dāng),也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。
總之,離開了后勤部門的保障服務(wù)工作,檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。
二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問題
后勤保障工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用,但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。
1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價(jià)上漲,各項(xiàng)費(fèi)用開支加大,再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,對(duì)設(shè)備、器材的要求越來越高,當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的需要。
2、后勤部門任務(wù)重,人員少、兼職多,使后勤服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室,一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng);另一方面,還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種倒金字塔式的機(jī)構(gòu)配置,使基層院辦公室人員身兼數(shù)職,任務(wù)多、項(xiàng)目雜,壓力過大,許多事都疲于應(yīng)付,使服務(wù)保障跟不上,不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮,還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué),服務(wù)機(jī)制不健全,制度落實(shí)不到位的問題,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,靠習(xí)慣做法,失范、無序、隨意性大,工作中很容易出現(xiàn)漏洞,對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。
4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上,仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的縱向封閉型,存在著小而全的編制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是鐵飯碗、福利型在效率上,存在著高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低效率的問題。這一系列的問題,制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展,這也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病,因此無論是檢察機(jī)關(guān)還是全國(guó)都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會(huì)化的進(jìn)程。
5、后勤管理者服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)不強(qiáng)。后勤工作者相對(duì)存在素質(zhì)不高的問題,從思想上沒有完全樹立為全局服務(wù)的意識(shí)。
6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后,沒有專項(xiàng)資金來加強(qiáng)建設(shè),不能適應(yīng)新時(shí)期檢察工作發(fā)展的需要。
三、大力加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作
雖然檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作存在很多問題,但要更好地發(fā)揮和強(qiáng)化后勤部門的參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理等職能作用,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改善:
1、以爭(zhēng)取收入為主攻,全力加大經(jīng)費(fèi)保障力度。經(jīng)費(fèi)保障,首先取決于收入,其次是使用、管理。把經(jīng)費(fèi)保障的主攻方向放在爭(zhēng)取收入上,竭盡全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費(fèi)籌措,疏通渠道,主管副檢察長(zhǎng)應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作,積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障中的難點(diǎn)問題。二是主動(dòng)爭(zhēng)取。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財(cái)政等部門匯報(bào)、介紹檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費(fèi)困難等實(shí)際問題,做到與財(cái)政、計(jì)劃等部門常來往、勤溝通、多協(xié)調(diào),使所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)落實(shí)到位。三是廣開渠道。首先是造好預(yù)算,爭(zhēng)取財(cái)政撥款。做到綜合該單位實(shí)際需要,把預(yù)算打滿打足,并做到立項(xiàng)有據(jù)、理由充分。其次是強(qiáng)化辦案,爭(zhēng)取案款返還。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)辦案贓款返還的政策,多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請(qǐng),爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。對(duì)于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款、扶貧款,要做到早立項(xiàng)、早申請(qǐng)、以獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí),對(duì)來之不易的經(jīng)費(fèi),突出重點(diǎn),合理安排,專款專用,把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。
2、以兩房建設(shè)為中堅(jiān),全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容,投資一時(shí),功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好兩房建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的兩房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)兩房建設(shè)辦公室,統(tǒng)一組織 兩房建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作,積極爭(zhēng)取政府計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等部門的大力支持,做好項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)等工作。二是合理規(guī)劃,量力而行。兩房建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè),嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)劃和本級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卣块T的實(shí)際情況統(tǒng)一計(jì)劃。著眼于未來形勢(shì)的發(fā)展,樹立前瞻意識(shí)和科技意識(shí),充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間,為將來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。兩房建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)按照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況進(jìn)行,嚴(yán)格掌握尺度,實(shí)行公開招標(biāo),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料,杜絕豆腐渣工程。
3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)力啟動(dòng)科技強(qiáng)檢工程。科技強(qiáng)檢是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督的迫切要求,是檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅(jiān)持科技優(yōu)先。經(jīng)費(fèi)使用上,在保證正常業(yè)務(wù)的情況下,優(yōu)先考慮高科技裝備;裝備購置上,在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)號(hào)的情況下,優(yōu)先考慮科技含量高的;項(xiàng)目安排上,在保證應(yīng)急項(xiàng)目的前提下,優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級(jí)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以擔(dān)負(fù)計(jì)財(cái)裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、購置計(jì)劃、使用、管理等,做好事前評(píng)估與預(yù)測(cè),確??萍佳b備建設(shè)有條不紊地開展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制,堅(jiān)持統(tǒng)一科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求,統(tǒng)一到指定供貨點(diǎn)集中采購、統(tǒng)調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實(shí)行監(jiān)督管理。對(duì)科技裝備建設(shè)的購置、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收、部門配備、材料消耗等各個(gè)環(huán)節(jié),要實(shí)行監(jiān)督管理,確??萍佳b備的質(zhì)量。
4、抓科學(xué)管理,勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財(cái)務(wù)管理制度。各類財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)由辦公室統(tǒng)一管理,所有開支、報(bào)銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目,保證資產(chǎn)不流失、浪費(fèi)。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購管理,小額購物支出由各部門申報(bào),辦公室工作人員列計(jì)劃采購后再發(fā)放,大額購物支出一律提交黨組會(huì)研究決定,并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來客就餐,一律報(bào)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到院外定點(diǎn)餐廳安排,如實(shí)填寫接待報(bào)銷單,避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會(huì)統(tǒng)一研究決定分配給科室,原則上車輛由各科長(zhǎng)管理、歸科室使用,出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。
四、抓財(cái)務(wù)紀(jì)律,廉潔從檢。
單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),健全制度,堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定,定期到各部門檢查,嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。二是實(shí)行財(cái)務(wù)支出月通報(bào)制度。每月底,辦公室應(yīng)將本月各項(xiàng)支出制成明細(xì)表,由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄,接受廣大干警監(jiān)督,杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁酒后、違章駕車,避免因違章出現(xiàn)事故而帶來的不必要損失。通過上述措施,有效地防止公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問題發(fā)生,確保檢察經(jīng)費(fèi)及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用,從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開展。
五、堅(jiān)持以人為本,提高后勤人員綜合素質(zhì)。
做好新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作,后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力,樹立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識(shí),努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動(dòng)的工作性質(zhì),平時(shí)跑腿學(xué)舌的事很多,這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情,要在細(xì)中求精,精中務(wù)實(shí),實(shí)中求細(xì),最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實(shí)踐證明,堅(jiān)持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ),更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。