退休調研報告15篇

第1篇 延遲退休調研報告：稱超9成網友反對延遲退休

是否存缺口應公布收支明細

養(yǎng)老金能否按時足額發(fā)放與百姓切身利益相關，因而養(yǎng)老金缺口問題一直為社會所關注。在本網《養(yǎng)老金到底有沒有缺口?》報道中，有專家提出__ 年中國的養(yǎng)老金缺口將超過 18 萬億;但也有官員認為不僅不存在缺口問題，而且還有結余。記者整理網友留言時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網友呼吁國家公布歷年社保收出明細。

網友“雨中魚水情”說：“養(yǎng)老保險金每年收多少、怎樣用、用了多少、結余多少，應該向社會公布，從縣、市、省、中央一級一級地公布?，F(xiàn)在要公布很簡單，媒體和網絡發(fā)達，老百姓直接上網就可以查。哪些人領了錢也要公布，便于老百姓監(jiān)督。”

網友“旁觀者最清”也談到：“養(yǎng)老金到底有沒有缺口不能憑空推測。就企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金而言，資料顯示，自__年以來，我國城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險基金收支一直處于結余狀態(tài)。又據(jù)人社部資料，__年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存19497億元;到__年末累計結存23941億元。以上充分說明企業(yè)職工養(yǎng)老不存在養(yǎng)老金缺口問題。真正的缺口在哪里?只要把機關事業(yè)養(yǎng)老金支出、城居保和新農保養(yǎng)老金的收入和支出公布出來，養(yǎng)老金到底有沒有缺口就一清二楚了。”

還有一些網友表示，補繳養(yǎng)老金的執(zhí)行力度不夠，一部分人沒有按時按量繳納，造成養(yǎng)老金額不足。“晚霞綻開42466”就認為，由于少數(shù)人不交或少交養(yǎng)老保險，才造成養(yǎng)老金的欠賬，強烈要求少數(shù)人補繳養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金雙軌制應盡快破除

很多網友都在留言中表達了對養(yǎng)老金雙軌制的不滿，認為企業(yè)與公務員養(yǎng)老金制度雙軌并存是導致二者退休金差距大的原因。

網友“群山環(huán)抱8399”說:“社會財富是由工人、農民、科學家、企業(yè)家等共同創(chuàng)造的，公務員只是一個服務群體，要為工人、農民、科學家、企業(yè)家等服務。所以，公務員不能有過高要求，如高工資、高福利或享受特權。當然，若公務員想追求高收入，完全可以辭職去建企業(yè)，搞科研，或用技術直接為公司、企業(yè)等工作。”

網友同時希望國家能盡快出臺相關措施，真正解決企業(yè)養(yǎng)老金相對較低的問題。

網友“半醉相擁98523”寫道:“應盡快破除雙軌制，重新進行養(yǎng)老保險制度設計，提高企業(yè)職工退休工資水平，另外還要進一步關心下崗職工的生活狀態(tài)。”網友“深秋無痕__”評論指出，養(yǎng)老金雙軌制扭曲了年輕人的就業(yè)觀，盡快消除才有利于社會穩(wěn)定，更有利于中國經濟的健康發(fā)展。網友“grassroots1”也表示，億萬企業(yè)退休人員和產業(yè)工人所關注的是廢除雙軌制，比照同等資歷公務員對企退人員“提低就高”，這是核心，是百姓企盼的大方向。

延遲退休應綜合考慮國情

據(jù)媒體消息，退休年齡的延遲或將納入正在研討中的養(yǎng)老保險改革方案中。在記者整理的關于延遲退休問題的800余條留言，9成以上都表示不贊成延遲退休。

一些網友表示，對于下崗人員和年齡大、內退群體來說，推遲領養(yǎng)老金將造成他們生活負擔的加重。

網友“余音繞梁70038”表示，下崗的人，自己同時需要繳納個人和單位部分，都50多歲了，打臨工微薄收入根本交不起。網友“感恩的心30378”也提到：“特別是被買斷工齡的大齡下崗工人，沒有工作和收入，上有老下有小，身體也透支了，技術單一，很難再就業(yè)，還得想法上交不斷上漲的養(yǎng)老金，為什么還要讓他們延退?”

同時網友提到延遲退休對面臨找工作、就業(yè)的人也是不公平的。網友“摘星的你14945”說：“中國不需要延遲退休，中國每年的大學畢業(yè)生699萬人，有許多年輕人上不了崗，他們有活力，又有現(xiàn)代化知識。我們是13億人口大國，需要從中國的發(fā)展實際綜合考慮。”

對于是否應參照他國養(yǎng)老政策，順應國際趨勢推遲退休年齡，一些網友談到我國養(yǎng)老制度必須從切身國情出發(fā)，不能一味地效仿他國延退。

網友“悠閑的貓48344”認為，中國國情不能與發(fā)達國家比，不能因不夠發(fā)退休金就提高退休年齡。不夠發(fā)退休金國家財政應多出，才能使人民真正享受到改革開放成果。網友“小螺絲釘49256”說：“國外的工資還是比國人高得多，延長退休年齡可以理解?？芍袊@方面還差很遠，不考慮前提的延遲退休，是不合理的。”

企業(yè)年金“沒拿過 難操作”

企業(yè)年金是在法定的國家養(yǎng)老金之外，由有意愿、有能力的企業(yè)為職工提供一份“企業(yè)養(yǎng)老金”。與國家養(yǎng)老金中企業(yè)必須繳納的份額不同，它是企業(yè)自愿為員工繳納的養(yǎng)老金。大多數(shù)網友對企業(yè)年金政策表示支持，但質疑和擔憂現(xiàn)階段的落實力度。

不少網友表示，自己沒有拿過所謂的企業(yè)年金或者根本沒有聽說過。網友“馬背上的看客”說: “公務員職業(yè)年金由財政兜底，企業(yè)年金由企業(yè)繳，有些企業(yè)連養(yǎng)老金都不想繳，怎么還有錢繳年金?現(xiàn)在出臺很多福利政策都是針對編制內的工作人員，編制外的只能參照執(zhí)行。”

一部分留言還提到，企業(yè)年金將進一步拉大中小企業(yè)職工和機關事業(yè)、國有企業(yè)單位職工之間的養(yǎng)老金待遇差，這對不同性質單位的職工而言是不公平的。

網友“仰望星空28477”說:“現(xiàn)在看來，最好的養(yǎng)老待遇還是公務員，年金多，財政撥款多，效益不好的企業(yè)和私企年金大多無著落，即使有也很少。”網友“hbtt”也認為，企業(yè)年金也只有國企有，多發(fā)工資受限制，年金是條路。民營企業(yè)不受工資封頂限制，可以多發(fā)工資，根本不用年金，“一般工人，能發(fā)工資繳納保險就不錯了，哪里還有什么年金”。

第2篇 漸進式延遲退休方案調研報告

人社部部長尹蔚民在介紹“__”以來就業(yè)和社會保障工作成就時表示，經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時透露，要到2023年才能正式推出延遲退休具體方案。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經擬訂完畢，下一步就是走國務院審批、征求意見、進一步討論等程序。”10月16日，清華大學公共管理學院教授楊燕綏接受《華夏時報》記者采訪時稱。

漸進式延遲

其實，同樣的口徑，同樣的推出時間表，在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應延遲退休的問題。他當時稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，__年報經中央同意后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，2023年正式推出;不過，推出后至少5年以后才會實施。

而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。

對于采取漸進式“小步慢走”的基調，早在__年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。當時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關注程度比較高的則屬清華大學和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從__年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金;從2023年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前__年領取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領取，用__年的時間完成該項工作。

養(yǎng)老保險頂層設計方案開始擬定 漸進式延遲退休

國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳，轉報人力資源和社會保障部關于落實全國人大常委會對統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況報告審議意見的報告。報告介紹，目前養(yǎng)老保險頂層設計工作已從基礎研究轉入方案擬定階段。

去年12月舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議，聽取并審議了國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。會后，全國人大常委會辦公廳致函國務院辦公廳，請研究處理常委會審議意見。人力資源和社會保障部會同國家發(fā)改委、民政部、司法部、財政部等部門和單位，就審議意見進行了認真研究，提出了改進工作的措施。

人力資源和社會保障部的報告介紹，全國人大常委會第十二次會議審議國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告以來，國務院領導同志高度重視，親自指導和推進養(yǎng)老保險頂層設計研究，明確工作思路，督促工作進度;有關部門認真采納各方意見，加大協(xié)調力度，目前養(yǎng)老保險頂層設計工作已從基礎研究轉入方案擬定階段。

報告介紹，頂層設計堅持社會保險法確定的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度模式，結合實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，充分借鑒國外社會保障制度研究和實踐成果，對未來幾十年我國養(yǎng)老保險改革主要目標、基本原則、制度模式、制度體系、運行機制進行全面規(guī)劃，明確改革的路線圖和時間表。目前，有關方面已就完善基本養(yǎng)老保險個人賬戶、適時實施漸進式延遲退休年齡、增收節(jié)支保持基金長期平衡等重大問題逐步達成共識，形成了養(yǎng)老保險頂層設計初步工作方案。

報告介紹，經黨中央、國務院審議，__年1月，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。

第3篇 強化離退休干部支部建設工作調研報告

當前，改革進入攻堅階段，發(fā)展處于關鍵時期，我們既面臨著良好機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。在新形勢下、新任務面前，發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是關鍵，只有切實加強新形勢下的離退休干部黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的組織、教育、管理，引導和協(xié)調作用，才能凝聚人心，增強活力，推進工作。為此，我們對離退休干部黨支部建設情況進行了全面深入的調查了解，并在此基礎上進行了理性思考，現(xiàn)總結如下：

一、我區(qū)離退休干部黨支部的基本情況

2、黨支部活動開展情況。離退休干部黨支部均有自己的活動室，建立了各項規(guī)章制度，每月都能正常開展一次以上的組織生活，并堅持思想政治學習不間斷，這樣既提高了老黨員們的思想政治素養(yǎng)，又增強了黨性觀念和宗旨意識。

二、主要做法

1、以提高政治素養(yǎng)為核心，加大離退休干部思想教育工作力度。離退休干部黨支部把加強思想政治工作做為支部工作的中心環(huán)節(jié)，引導離退休干部正確地認識國內外形勢，客觀分析和看待存在的問題，進一步堅定建設中國特色社會主義的理想和信念。為防止學習流于形式，各支部精心安排學習內容，提前準備學習資料，定期組織學習黨的路線、方針、政策，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等。利用“七一”、“十一”等重大節(jié)日組織離退休同志參觀全區(qū)工農業(yè)生產基地、大型在建工程等；利用老干部形勢通報會，通報全區(qū)經濟發(fā)展形勢，社會發(fā)展狀況，改革開放的成果等，使老黨員們及時了解、掌握當前形勢發(fā)展變化情況。為了使每位黨員都能受到學習和教育，我們根據(jù)老同志自身的特點，堅持“靈活實用”的原則，對那些高齡多病、活動不便的老黨員實行“小組上門”制；組織那些具有特殊才能的老黨員參加合唱團、象棋隊、書畫展、詩歌作品展等，激發(fā)他們參加組織生活的熱情。

2、以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，激發(fā)離退休干部黨支部活力。我們根據(jù)離退休干部黨支部的實際情況，以“支部班子建設好，黨員隊伍管理好，特色活動開展好，組織設置合理好，居民群眾反映好”五個方面確定了離退休干部黨支部“爭創(chuàng)示范性黨支部”的五好標準，并以文件形式通報到各黨支部。年終根據(jù)各黨支部的年度工作開展情況進行評選和表彰，以鞭策后進，激勵先進，推動工作。

3、以促進發(fā)展為目標，發(fā)揮離退休干部黨支部和黨員的作用。在區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局的引導下，各離退休干部黨支部組織老黨員進入社區(qū)、農村開展活動，利用自己的革命經歷和經驗優(yōu)勢，在社區(qū)管理、民事調解、計劃生育、政策宣傳、關心下一代、未成年人思想道德建設等工作中發(fā)揮了積極的作用，受到了廣大居民群眾的一致好評。

4、以健全制度為保證，狠抓離退休干部黨支部班子隊伍建設。一是堅持黨支部書記選拔制。選舉那些在黨員中有威望，組織協(xié)調能力強，工作上點子辦法多，又熱心支部工作的老同志擔任黨支部書記；二是堅持黨支部書記培訓制度，定期開辦黨支部書記培訓班；三是堅持例會制度，定期交流了解各支部工作的開展情況，聽取老干部的反映和要求；三是堅持通報工作制，區(qū)委區(qū)政府的重要工作會議和主要文件的傳達學習等，均請離退休干部黨支部書記和委員參加，做到讓他們先知道、先了解，再通過他們向本支部老黨員們傳達。

三、存在問題

通過調查，我們了解到，目前離退休干部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾方面：

1、組織建設方面：存在三個方面的問題：一是存在組織覆蓋不到位的現(xiàn)象。因企業(yè)改制，尚有極少數(shù)老同志沒有編入離退休干部黨支部；二是支部書記難挑，部分支部班子不夠健全；三是組織活動有“三難”：都是老同志、老領導，對其個人的要求難提；對離退休支部部署任務難于把握，召集離退休黨支部書記開會難；因其年事已高，身體狀況差，參會不是很積極。

2、黨員隊伍方面：主要問題是老干部黨員年齡大，患病多，組織生活出勤率下降。一是在黨支部建設工作中，以離休干部支部最為突出，離休黨員年齡偏高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了支部整體活動的開展。二是老黨員的年齡矛盾問題凸顯，兩極分化的問題日益嚴重，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活，開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。

3、組織領導方面。各基層離退休干部黨支部建設工作受本部門和本單位黨委領導，其支部的組織工作直接由黨委管理。作為老干部工作部門，對基層抓老干部政治、生活待遇的落實和支部建設工作只是起著指導性作用，對離退休黨支部組織領導工作不好直接或過多的干涉。因此，對加強基層離退休干部黨支部的組織領導工作方面確實存在一定的難度。

4、思想認識方面。當前仍有部分單位或部門及其領導對老干部工作的認識不高，抓支部建設和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有的單位沒有把離退休干部黨員組織起來編入支部缺乏有效的管理，甚至出現(xiàn)學習無人管，黨費無人收，活動無人牽頭的現(xiàn)象。

四、建議和對策

針對以上存在的問題，如何在新形勢下加強和改進離退休干部黨支部的建設，特提出如下建議及對策。

1、黨支部設置應結合實際。根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，結合實際，優(yōu)化組織設置，采取有條件的單位，少而散的聯(lián)建，好集中的統(tǒng)建等辦法，理順黨組織隸屬關系和設置。

2、加大破、改、停企業(yè)中黨組織覆蓋工作力度。高度重視破、改、停企業(yè)中黨員的教育和管理工作，摸清本單位、本轄區(qū)破、改、停企業(yè)中離退休黨員的情況，建立和規(guī)范這些特殊黨員的支部建設，做到哪里有離退休干部黨員，哪里就有離退休干部黨的組織，杜絕出現(xiàn)黨費無處繳，學習無人管，活動無人牽頭，組織生活無處過的“四無”現(xiàn)象。

3、加強離退休干部黨支部班子建設。選配黨性強，威信高，講奉獻，身體好的同志擔任離退休干部黨支部書記和委員。對于離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老干部工作的在職干部擔任支部書記或委員或支部聯(lián)絡員，以幫助黨支部開展工作。同時，要注重加強支部班子成員的培訓和教育，以提高他們的政治業(yè)務素質。

4、制度建立應趨多元化。面對離退休干部的“雙高期”問題，多數(shù)老同志健康狀況逐升不降，甚至已有一些老黨員以前因身體原因而不能過多活動，對原有的“三會一課”制度、民主生活制度、政治學習制度、組織生活制度、考勤制度等等，要求堅持好，有一定的難度。建議在堅持以上制度的基礎上，注意三個結合，即組織集中學習與個別溝通相結合，集中活動與個別走訪相結合，聯(lián)系制度與組織關心相結合，以多種形式與黨員保持聯(lián)系。如建立老干部家訪制度，病房探望制度，年高體弱黨員聯(lián)系制度等。書記、支委成員定期以電話詢問，入戶走訪等方式及時通報黨內生活情況及單位工作情況，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。

5、活動載體要體現(xiàn)特色。離退休干部黨支部活動的開展要結合老同志的具體情況，貼近實際、貼近需求，富有特色。如開展形勢教育，開展保持晚節(jié)教育，保證老同志思想上與時俱進，永葆先進；如組織老同志力所能及地發(fā)揮作用，組織開展文明健康的文化娛樂活動，讓老同志們實現(xiàn)晚年價值，保持身心健康，心情愉悅，以激發(fā)老同志們參加支部活動的興趣和熱情，從而增強黨組織的凝聚力和向心力。

6、探索“四就近”的方式和方法。充分利用社區(qū)資源，實現(xiàn)資源共享，共駐共建，讓離退休干部就近學習，就近活動，就近得到關心照顧，就近發(fā)揮作用。高度重視社區(qū)離退休干部支部建設，配齊基礎設施，適時將離退休老黨員的組織關系轉入所轄社區(qū)。特別強調的是，只要求老同志參加“四就近”活動，其它關系沒有發(fā)生變化，原單位仍然承擔著為老同志服務，落實兩個待遇等各項工作。

7、齊抓共管，形成合力，積極做好新形勢下離退休干部黨支部建設。一是各單位黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設工作，真正起到主角作用，把離退休干部黨支部建設盡快納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分去認真研究和解決；二是老干部工作部門要積極配合單位黨組織和組織部門對離退休干部黨支部工作的開展指導好、協(xié)調好、推動好；三是組織部門、老干部工作部門及單位黨組織要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休干部黨支部建設，推動離退休干部黨支部更好地開展工作。(_____區(qū)委老干部局)

第4篇 關于離退休隊伍的組織建設的調研報告

關于離退休隊伍的組織建設的調研報告

圍繞中心，不斷完善離退休隊伍的組織建設

離退休工作，是社會發(fā)展的新事物，由于我國經濟發(fā)展還處于初級階段，經濟的滯后與離退休隊伍的快速增長，產生了許多始料未及的新情況、新問題。全面落實科學發(fā)展觀，是新時期發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的任務和要求。用科學發(fā)展觀的思想統(tǒng)領離退休工作，是做好新時期離退休工作的重要基礎。

一、離退休隊伍的主要問題

1、高齡化加速

離退休隊伍的年齡結構日趨高齡，20__年80歲以上人員增至289人，90歲以上人員增至19人。我校離休干部188名，其中年齡最小的為75歲，平均年齡80歲。由于高齡引發(fā)的老年性疾病更為突顯，亞健康群體過半，突發(fā)性疾病時有發(fā)生，病故人數(shù)日益增多。

2、居家養(yǎng)老框架下引發(fā)的社會問題

我國的社會養(yǎng)老進程在加速發(fā)展，但還很難滿足社會化養(yǎng)老的需要，由于社會化養(yǎng)老機制的不完善以及一些客觀原因，一些離退休人員還是無奈地在居家養(yǎng)老的模式下生活。

空巢家庭問題做為一種社會現(xiàn)象突顯，在日常生活中他們常遇到力不從心的困難；和子女在一起生活的離退休人員，除自己的生活需要外，還有一部分人員承擔著子女的生活補貼。一些重病和長期臥床的離退休人員，其子女面臨著護理難的困境。

3、角色的轉變、疾病的困擾促使部分人員心理上產生困惑

我校每年有近百名的教職工離開為之奮斗多年的工作崗位，加入到離退休隊伍。退休，意味著為之奮斗的事業(yè)漸漸遠離，多年因工作建立起來的人際關系網，隨著退休時間的推移，漸漸縮小。角色的轉變意味著昔日的功名漸漸的淡化。這些變化，使許多人退休后面臨著孤獨、寂寞、迷茫。高齡化引發(fā)老年性疾病日益增多。各種困擾導致部分人員思想負擔重，失落，迷茫。

二、關于離退休工作基本定位的思考

準確定位，是做好離退休工作的前提，結合離退休工作的特征，我們把離退休處的工作定位為以下幾個方面：

1、我國目前的養(yǎng)老機制，仍然屬于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，在這個模式下，一些高齡的空巢家庭，單身人員在生活上面臨著一些力不從心的難題。拉線開關壞了，自己不能修理，想買個家電都無能為力。我?，F(xiàn)有空巢家庭人數(shù)為143戶，單身獨居人員11位。探索社會化、市場化助老服務，是離退休工作需要不斷探索和加強的工作任務。

2、離退休隊伍不是學校的整體但牽制整體，不是大局，但影響大局，不是重點，但容易轉化為難點。為此服務學校大局是離退休工作處的核心任務。

3、圍繞老有所樂、老有所為等“六個老有”開展工作，是建立一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍的基礎和保證。

所以，我們從社會、學校、崗位三個層面上思考離退休工作的定位是：在社會層面，彌補居家養(yǎng)老模式的不足，積極探索社會化養(yǎng)老機制的建設；在學校層面，維護學校全局工作，努力建設一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍；在崗位層面，以“六老”為中心，做好離退休人員的服務、管理工作。

三、甘于奉獻、建立一支務實創(chuàng)新的工作隊伍

改革開放30年，取得了令人矚目的成績，但也積累了許多社會問題。這些問題在離退休人員中時常會顯現(xiàn)出來。離退休工作不僅要面臨化解社會問題的任務，同時，還要積極應對老齡化引發(fā)的各種新情況、新問題。如何適應離退休工作新局面的要求，其核心是建立一支甘于奉獻、高素質的工作隊伍。

1、發(fā)揚傳統(tǒng)，無私奉獻

多年來，工作人員常思老同志所想之事，常關注老同志所談之題，常解老同志所需之難。當老同志家中發(fā)現(xiàn)難題，工作人員主動到家中協(xié)助解決。為解單身人員的孤獨，工作人員組織他們到市區(qū)游覽、到商場購物、節(jié)日期間為他們送上一份禮物和溫馨的祝福。當老同志患病住院時，工作人員主動到醫(yī)院慰問。既為老同志送去關愛，同時也加深了與老同志之間的情感。

離退休工作是一項特殊的服務性工作，不僅要做到細心地服務，還要確保各項活動安全順利。這就要求全體工作人員全力以赴、通力合作、吃苦耐勞、甘于奉獻。為確保安全，工作人員要投入到各項活動之中，舉行舞會，工作人員顧不上吃晚飯，一直陪到晚上

8、9點鐘。在各分會一日游工作中，工作人員早起晚歸……熱情、周到的服務，贏得了廣大離退休教職工的贊譽。

2、加強作風建設，提升自身素質

作風建設是干部在工作上、思想上和生活上表現(xiàn)出的態(tài)度和行為。干部隊伍，不僅要有埋頭苦干的奉獻精神，同時還要求干部不斷地提高自身素質。這是落實科學發(fā)展觀的需要。作為領導干部要不斷加強自身素質的培養(yǎng)和提煉。具體概括以下幾個方面：

（1）保持三種心態(tài)：自身和諧、謙虛謹慎、豁達從容

（2）兼顧三種利益：群眾利益、學校利益、國家利益

（3）關注三種問題：熱點問題、難點問題、焦點問題

（4）促進三種健康：心理健康、身體健康、情趣健康

（5）奉行三個原則：發(fā)揚民主、公正公平、執(zhí) 政為民

（6）發(fā)揮三個優(yōu)勢：員工優(yōu)勢、學校優(yōu)勢、社會優(yōu)勢

（7）樹立三種理念：勤儉持家、勤奮好學、辛勤工作

（8）定位三種觀點：價值觀、世界觀、榮辱觀

（9）控制三種內傷：貪欲、情欲、權欲

四、發(fā)揮原單位的優(yōu)勢、營造良好的工作體系

我校離退休工作，實行的是二級管理的體系。即職能部門和原單位共同管理，這一措施的實施，使原單位與離退休人員之間長期保持著情感的聯(lián)系。兩年一度的離退休工作總結表彰大會，進一步推動了離退休工作的發(fā)展。涌現(xiàn)出一大批“敬老愛老”的先進集體、個人。許多單位把離退休工作納入領導班子工作日程，如信息學院，每年組織為離退休人員發(fā)放節(jié)日慰問品。資土學院每年召開一次離退休人員座談會。08年總計有18個單位分別以不同的方式表達了“敬老愛老”之情。為離退休教職工安度晚年營造了溫馨的氛圍。

五、完善自管理體系建設、推進分會長隊伍的年輕化

我校離退休隊伍的總人數(shù)為2735人。分別以原單位離退休人員組織成立為分會，設分會長、副會長等多人，形成了自我管理的組織形式。

離退休分會是一個群眾性的組織，分會長由會員或離退休處推薦產生。在實際工作中，各分會發(fā)揮著師生情、同志情的作用。這種歷史存留下來的情感，增加了集體的凝聚力。成員間互相關愛，互相幫助，視如一個和睦的家庭。在加強與離退休人員之間的情感聯(lián)系方面，發(fā)揮著不可代替的作用。

因各種原因，分會長已經十幾年沒有換屆了，分會長的高齡已成為開展工作的瓶頸。為此，在07年12月召開了離退休教職工會員代表大會，進行了換屆選舉。并制定通過了有關制度和章程。一支年輕化的自管隊伍正在為離退休人員的服務中發(fā)揮著積極的作用。

六、加強思想建設，發(fā)揮離退休黨支部的積極作用

思想建設是黨的長期任務，離退休黨支部是離退休隊伍思想建設的骨干。我校現(xiàn)有離退休黨員1400多名，黨支部45個。

在離退休黨委的領導下。離退休黨支部在加強黨員思想常新、理想永存的教育中，通過組織生活會和行之有效的教育活動，引導廣大黨員加強學習，關心政治，關心國家大事，不斷提升了退崗不退黨、退休不忘責任的使命感、責任感。為構建和諧穩(wěn)定的離退休隊伍發(fā)揮著積極的組織作用，

離退休黨支部立項的活動，體現(xiàn)了黨支部開展思想教育的靈活性，教育內容的多元性，發(fā)揮優(yōu)勢的群眾性，量力而行的可行性。離退休物理黨支部，通過一些簡單的物理和化學現(xiàn)象，與幼兒園的教師一同開展了幼兒科普教育；離退休機械廠黨支部的黨員自己動手，為望湖路小學制作了仿真飛機模型和科學小實驗教具，培養(yǎng)小學生熱愛科學的思想。這些活動的開展不僅激發(fā)了黨員的積極性，促進了廣大黨員的社會責任感，增強了組織觀念，還為社會做出了積極的貢獻。

七、愉悅身心，搭建老有所樂的平臺

離退休后心理上產生的各種不適應，是人們正常的心理活動，就像人們遇到寒風感到冷一樣。但是，如果一個人總處于一種焦慮、煩悶之中，會因此而轉化成器質性疾病。有組織、有意識地為退休后的人員建立新的人際關系，讓他們在歡樂中度過晚年，這對提高離退休人員的身心健康有著十分重要的意義。

我?，F(xiàn)已組建各種興趣協(xié)會40多個，基本上滿足了離退休人員興趣各異的需求。許多人退休后，不是沉浸在困惑之中，而是在自己喜愛的活動中去實現(xiàn)自己的愿望。很多人從零開始，甘當小學生，學美術書法、學舞蹈聲樂等。他們在豐富多彩的文化生活中，再現(xiàn)了自我，愉悅了身心，增進了健康。

形式多樣，內容廣泛，活動頻繁的各類活動已經成為我校離退休工作的一個亮點，令外單位許多退休人員為之羨慕。今年，學校又為離退休人員增加了新的活動場所，增加面積是原有活動中心的1.3倍。新的活動中心實現(xiàn)了省內高校一流活動中心的標準，進一步為離退休人員安度晚年提供了平臺。

完善和加強離退休隊伍的組織建設，是做好離退休工作的基本保證，是落實科學發(fā)展觀，適應離退休工作新形勢的需要。我校離退休工作的組織建設取得了一定的成績，但還處于發(fā)展階段，在適應離退休工作新形勢需要的征途中，我們還要不斷探索社會化養(yǎng)老的新途徑、新措施，用我們的努力去譜寫更加輝煌的篇章。

第5篇 離退休干部黨支部建設情況調研報告

離退休干部黨支部建設情況調研報告

本文作者：沈雁鳴 酷貓寫作范文網原創(chuàng)投稿

[內容提要]本文通過豐富的數(shù)據(jù)和詳實的事例，重點介紹余姚市離退休干部黨支部建設的做法和成效，闡述新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的重要性和必要性。并結合實際，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的新方法、新途徑。

離退休干部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，對于貫徹落實黨中央關于在政治上尊重和關心離退休干部的要求，加強離退休干部隊伍建設，發(fā)揮離退休干部在促進科學發(fā)展及和諧社會建設中的作用，具有十分重要的意義。新形勢下，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多變化，離退休干部黨支部建設工作出現(xiàn)一些新情況、新問題，亟待深入研究和認真解決。

今年6月份以來，我們結合本市實際，對離退休干部黨支部建設工作情況開展專題調研活動。由于體制的原因，我們僅對離休干部黨支部和離退休干部合并黨支部的建設情況進行了調研，調研采取與離退休干部支部書記及老干部工作專管員個別談話和交流、召開座談會、問卷調查的方式進行。為使調研更加符合實際，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門及這些單位的離退休干部黨支部書記，發(fā)放《離退休干部黨支部建設情況調查統(tǒng)計表》、《離退休干部黨支部建設情況問卷調查表》兩種問卷調查表（分別回收53份），以20__年以來的情況為重點，從離退休干部黨支部的組織建設、思想建設、作風建設、陣地建設、領導重視及意見建議等方面進行了詳細地調研?，F(xiàn)將調研情況綜述如下：

一、我市離退休干部黨支部建設的主要做法和基本成效

近年來，余姚市各級黨組織認真貫徹《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》（中組發(fā)〔20__〕12號）文件精神，緊密結合實際，堅持與時俱進，狠抓工作落實，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設得到不斷加強，黨支部和黨員在構建社會主義和諧社會中的作用得到較好發(fā)揮。

1、領導重視。各單位黨組織高度重視離退休干部黨支部建設工作，把離退休干部黨支部建設作為新時期加強基層組織建設、推進黨的建設新的偉大工程的基礎工作來抓。從全市角度來看，市委、市委老干部局高度重視離退休干部黨支部建設和思想政治建設，如專門成立了余姚老干部黨校，全市離退休干部黨支部書記為其中一個班級，每兩年舉辦一期培訓班，每年舉行二次輔導報告，每季度召開一次離休干部黨支部書記例會或活動，交流工作情況、布置工作任務、外出參觀考察、學習先進經驗等，組織全市老干部開展改革開放三十周年知識競賽、學習十七大精神“五個一”活動、解放思想大討論活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動及召開紀念余姚解放60周年老干部座談會等，不斷提高支部書記的政治素質和工作能力。從對基層單位問卷調查來看，對離退休干部黨支部建設很重視的單位占60.8%，比較重視的單位占39.2%，沒有不重視的單位。100%的單位將離退休干部黨支部建設工作列入重要議事日程，并納入黨建工作總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一總結、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一表彰。單位“一把手”經常過問離退休干部黨支部建設情況，分管領導定期聽取工作情況匯報，切實加強工作指導，具體負責人主抓具體工作，做到有布置，有落實，有檢查，使離退休干部黨建工作制度化、規(guī)范化。去年以來53個單位（以下同）的領導班子研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況、新問題167次；黨政領導出席各類老干部學習、活動318次，向老干部通報情況或作輔導報告195次，看望慰問老黨員626人次，還廣泛聽取老干部的意見建議；共評選先進（“五好”、“五星”）離退休干部黨支部25個，先進（優(yōu)秀）離退休黨員62名。同時，各地各部門為離退休干部建立活動室194.5間，總面積達7253平方米，還有在建活動室190平方米，計劃投資181萬元。各級黨組織的高度重視,為我市加強和改進離退休干部黨支部建設提供了有力的保障。

2、組織健全。以離休干部為例，截至今年8月1日，余姚市尚有離休干部黨員242人，占離休干部總數(shù)的70%，平均年齡82.9歲；其中居住在本市城區(qū)的186人，居住在農村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的離休黨員分布在63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門。各單位黨委（黨組）根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，合理設置了離退休干部黨支部。離退休干部居住較集中、人數(shù)較多的單位，單獨建立了離休干部黨支部或離退休干部黨支部；離退休干部黨員人數(shù)少的單位，與在職黨員建立了聯(lián)合黨支部；離退休干部黨員人數(shù)多但居住較分散的，除本單位建立離退休干部黨支部外，居住在農村的加入居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的離退休干部黨支部。目前，全市共建立了離休干 部黨支部16個，離退休干部合并黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合并黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休干部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。從調查情況來看，建立了組織生活制度、學習制度、聯(lián)系黨員制度、報告工作制度的離退休干部黨支部分別達到50個、51個、45個、47個；發(fā)展離休干部新黨員4名、退休干部新黨員87名；對組織設置滿意或較滿意離退休干部黨支部書記達到98%。絕大多數(shù)支部能按照黨章規(guī)定，及時選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔任支部委員的及時選舉、調整（也有一些離休干部支部書記、委員主動讓賢），對出現(xiàn)支部委員空缺的及時選補。特別要強調的是，目前尚有43名離休干部在24個離退休干部黨支部中擔任支委，其中18名擔任支部書記一職，最大限度地保證了處于“雙高期”的離休干部隊伍加強思想政治建設、參加支部活動、積極發(fā)揮作用。

3、活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。市委老干部局堅持結合重大節(jié)慶日，組織開展主題教育活動和文體活動。去年以來共組織老干部開展各類活動50余次，參加的老干部達1200余人次?；鶎痈鲉挝?、各支部老干部活動內容豐富，形式多樣，并能根據(jù)自身特點過好組織生活。從調查情況來看，各基層離退休干部黨支部每月一次活動的占66%，雙月一次活動的占14%，每季一次活動的占4%，半年一次活動的占10%，不定期活動的占6%；多數(shù)離退休干部黨支部一般每半年過一次組織生活。如組織離退休黨員干部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報會、經濟通報會等重要會議；每年結合年終總結工作，召開離退休黨員干部座談會，向他們通報工作，征求他們對單位發(fā)展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員干部開展參觀考察學習活動，參觀龍頭企業(yè)、新農村建設、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重溫入學誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，組織離退休黨員學習重要文件精神、參觀重要項目建設、參與座談討論等；組織離退休干部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動。據(jù)統(tǒng)計，去年以來53個離退休干部黨支部共舉行學習、活動735次，參加者達15903人次；其中召開情況通報會214次，參加者達4411人次；組織老干部參觀考察145次，參加者達3811人次；召開民主生活會、組織生活會225次，參加者達4387人次。通過以上活動，使離退休干部們開闊了視野，增長了見識，進一步激發(fā)了他們關心和支持經濟社會發(fā)展的信心和熱情，更好地滿足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休干部同在職干部群眾的感情。

4、待遇落實。一是政治上關心。各單位堅持組織離退休干部參加每年一次的全市離退休干部迎春團拜會、每季一次的城區(qū)離退休干部情況通報會等全市性的活動；各離退休干部黨支部根據(jù)離退休黨員特點，采取多種方式，狠抓了政治理論學習。從調查情況來看，各單位都為離退休干部訂閱了至少兩報一刊（主要有《人民日報》、《浙江日報》、《余姚日報》、《浙江老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產黨員》、《黨員風采》、《半月談》等報刊），并將中央、省、寧波、本市及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門有關重要文件送呈傳閱（共119種，2587份），為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經常性教育，及時了解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。所有支部都針對離退休黨員年齡偏大、居住分散、年老體弱、行動不便的實際，采取送學上門、送資料上門、送信息上門、送服務上門等方式，開設“流動課堂”，對老干部進行思想教育，各支部共為141名行動不便的離退休干部送學上門346次。各單位除按政策規(guī)定落實離退休干部公用經費、活動經費、特殊經費外，本單位財政列支離退休干部黨支部活動經費達165萬元，確保了離退休干部黨支部活動的正常開展。二是生活上照顧。按時足額發(fā)放離退休老干部離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫(yī)藥費，為老干部用車提供方便（特別是一些已經公務用車改革的單位領導經常派自己的私車接送離退休干部看病或參加學習）；堅持逢年過節(jié)慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領導對來訪的離退休干部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部生活中的困難和問題積極協(xié)調解決，做到來信來訪事事有回音，件件有著落。

5、作用彰顯。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發(fā)揮離退休老黨員在物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設和社會主義和諧社會建設中發(fā)揮作用。我們把“朝夕相伴共增輝”雙向聯(lián)動服務活動作為老干部發(fā)揮余熱的一個重要載體：革命傳統(tǒng)教育分隊為青少年、社區(qū)居民、機關干部等宣講40余場次，受教育人數(shù)達9000余人；科技傳帶分隊向農民傳授科學種養(yǎng)殖技能，編寫科學實用的農業(yè)信息和科普資料，免費培訓農民達20__多人次，解答種養(yǎng)殖戶電話咨詢100余次；48個離退休干部黨支部與61名貧困學生結對。各支部堅持自愿量力的原則，充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢，引導他們發(fā)揮積極作用，涌現(xiàn)了許多典型事例。從調查情況來看，離退休干部參加關心下一代組織活動的達325人，共781次；與貧困學習結對進行資助的達440人，126次；對失足青少年進行義務幫教活動的35人，72次；被各級組織聘為干部監(jiān)督員、行風監(jiān)督員、人民調解員的132人，開展監(jiān)督、調解活動230次；參加各類宣講團、報告團的107人，開展宣講和作報告88次；撰寫革命回憶錄的35人，共8。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設中發(fā)揮作用認為“好”和“較好”的達94%。如在去年的抗震救災活動中，全市各離退休干部黨支部共捐款50余萬元，離退休干部黨員繳納“特殊黨費”近17萬元，其中近20個老支部捐款10000元以上；一些離休干部黨支部的老黨員們積極撰寫革命回憶錄和學習體會文章，還專門編印成《夕陽紅園地》等專輯，作為離退休黨員的學習范本；一些單位組織開展“夕陽友誼結對”活動，由支部中身體相對健康的老黨員為體弱多病、行動不便的老黨員送學上門；一些離退休黨員積極做好領導參謀，克服困難籌集資金，為建立愛國主義教育基地獻計獻力。離退休干部余熱生輝的事跡舉不勝舉，為我市和諧社會建設增添了一道靚麗的風景。

二、目前離退休干部黨支部建設中存在的主要問題

通過調查，我們了解到，目前在離退休干部黨支部建設中存在的主要問題有以下幾個方面：

1、個別單位黨組織對抓好離退休干部黨支部工作的認識尚需提高。上級領導部門對加強離退休干部黨支部的建設問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認為發(fā)展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休干部黨支部的建設重視程度不夠。如一些單位對抓離退休干部黨支部的積極性、主動性不高；個別單位活動場所、經費上缺乏有力保障，使離退休黨支部組織生活、活動比較單一；個別單位由于改制、歸并等原因，沒有及時調整離退休干部黨支部設置，影響了黨員活動的正常開展。

2、老干部工作部門在抓支部建設的過程中難以掌握一個“度”。老干部工作部門的主要職責是對老干部進行服務和管理，對支部不存在直接領導關系，因此只能局限于對支部工作的指導，其它的組織工作方式難以運用。指導工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。因此這個“度”不好掌握，不便“使勁”的問題沒有得到很好地解決。

3、“雙高期”離休干部思想政治建設、開展活動越來越困難。從調查情況來看，目前居住在本市的離休黨員中，身體健康，能正常參加活動的127人；身體一般，偶爾參加的活動的53人；長期生病、生活不能自理，基本不參加活動的44人。隨著時間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休干部越來越多，在組織老干部外出活動、集中教育時，老干部突然身體不適的情況逐漸增多，給老干部思想政治建設和開展活動帶來一定的困難。

4、離退休黨員的年齡矛盾日異凸顯，兩極分化的問題急待解決。主要是在一些離退休干部合并的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活、開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當前值得關注的一個問題。

5、以離休干部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。由于這些黨支部無后續(xù)黨員力量，而現(xiàn)有的黨員普遍年齡較高，身體較差，將會逐漸出現(xiàn)人員遞減、班子難選、出席不全的情況。從調查來看，能在支部中擔任支部書記的離休干部逐漸減少，由最初的26人減少到現(xiàn)在的18人。而現(xiàn)在擔任支部書記的離休干部中，不少也已經高齡多病，組織開展學習活動的難度越來越大。盡管現(xiàn)在多數(shù)支部的活動還有聲有色，但隨著時間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數(shù)一年年減少，安全問題和風險日益突出，支部的組織生活質量將很難得到保證。

三、新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設的思考和建議

在新形勢下如何加強和改進離退休干部黨支部建設，并結合當前老干部普遍出現(xiàn)高齡期、高發(fā)病期、行動不便等特點，研究離退休干部黨組織的設置及探索活動方式的新路子，使離退休干部黨支部建設和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個新課題。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：

1、做到“兩個加強”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的基礎

（1）加強組織建設。如遇原單位改制、歸并，要及時調整離退休干部黨支部設置，理順組織關系；離退休干部黨支部要根據(jù)實際情況，及時換屆，選配好支部班子。如支部實在沒有的合適的離退休干部，建議由素質高、能力強、身體好的在職黨員擔任支部書記或聯(lián)絡員，從而提高支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮離退休干部黨支部作用。對確因身體不便不能參加學習的離退休干部，要送學上門，使每一位離退休干部都能夠過上組織生活。同時，要根據(jù)實際情況加強制度建設，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。

（2）加強思想建設。新形勢下離退休干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，離退休干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休干部的思想問題，是離退休干部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結、維護社會穩(wěn)定的需要。建議針對離退休干部思想實際，做到“三結合”，即做好離退休干部思想工作要與落實離退休干部的政治待遇結合起來，要與解決離退休干部生活中的實際困難結合起來，要與引導離退休干部余熱生輝結合起來，從而不斷發(fā)揮離退休干部自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

2、解決“兩個問題”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的關鍵

（1）正確處理好老干部“雙高期”問題。目前，大多數(shù)老同志健康狀況逐年下降，離休干部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們仍有較強組織觀念。針對這部分老黨員，建議上級組織部門制定出只要求他們按時交納黨費，可不參加組織生活的規(guī)定，避免因不能參加黨內活動而造成的思想負擔。同時，采用設立家庭教育活動點的辦法，倡導“夕陽友誼結對”、老干部工作者與老干部結對聯(lián)系，采取送學習資料上門、傳達工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實際困難上門等，保證老干部黨員與黨組織的密切聯(lián)系，幫助老干部黨員過上正常的組織生活。

（2）切實有效解決好居住分散的黨員參加組織活動問題。目前，多數(shù)老干部黨支部都堅持每月一次活動、每半年進行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時參加黨內活動，對居住農村、居住外地的黨員，建議按照便于集中、便于學習的原則，或依靠居住地所在單位的離退休干部黨支部及社區(qū)（村）老年活動室、老年學校等，就近參加活動；或采用就近就地劃片的辦法，單獨成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內的組織生活。

3、落實“兩個發(fā)揮”，是加強和改進離退休干部黨支部建設的目標

（1）充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為離退休干部發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。離退休干部黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導離退休干部發(fā)揮余熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，學習實踐科學發(fā)展觀的模范，支持改革、維護穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。要設置載體積極為離退休干部搭建廣闊的社會舞臺，使離退休干部們以健康有益的文體活動、寓教于樂的主題活動占領思想文化陣地，保持共產黨員的高尚品質。

（2）充分發(fā)揮離退休干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”。要根據(jù)離退休干部的身體實際，本著量力而行、拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結合，發(fā)揮支部作用與黨員個人作用相結合的方式，充分發(fā)揮離退休干部們的政治優(yōu)勢、自身優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代及為本地、本部門、本社區(qū)（農村）經濟社會發(fā)展獻計獻策等方面多做貢獻。

第6篇 離退休干部黨支部建設調研報告

_____離退休干部黨支部建設調研報告

市委組織部：

根據(jù)貴部洪組通[2023]77號《關于開展全市離退休干部黨支部建設調研的通知》精神，______黨委組織專人，于11月9日對系統(tǒng)內離退休干部黨支部建設和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調研，調研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌_____離退休干部黨支部和_____管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調查，基本摸清了情況，找出了問題，現(xiàn)匯報如下：

一、離退休干部黨支部建設的基本情況

目前，______局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經濟效益十分困難的情況下，專門撥出經費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉入社區(qū)），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設

_____黨委和離退休工作部門充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性，把離退休職工黨支部建設納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設情況進行考核，總結推廣經驗。

三、堅持抓好組織建設，夯實了離退休干部黨支部工作基礎

_____局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設置較為規(guī)范，支部工作能夠按照黨委的統(tǒng)一部署認真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。

四、 堅持抓好制度建設，力求走上經?；?、規(guī)范化的軌道

_____局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發(fā)，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據(jù)離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學習制度。離退休干部黨支部堅持把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少學習一次。在組織學習時，方式多樣，次數(shù)適當。

3、 報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。

五、存在的一些問題

一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內有關會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創(chuàng)新，工作方法單一，形式不活；調查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的政治學習，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但性質較為嚴重，應引起高度的重視。另據(jù)一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔黨內工作、組織交付的任務也減少了很多。調查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認為自己沒能經常給新黨員、新班子傳經送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務

1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

4、經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續(xù)落實好老干部政治、生活待遇。

5、充分發(fā)揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

中共__________局委員會

二00_年_月_____日

《[推薦]離退休干部黨支部建設調研報告

第7篇 離退休干部黨組織建設和思想政治建設調研報告

進一步加強離退休干部黨組織建設和思想政治建設，是加強黨的組織建設和思想政治建設的重要組成部分，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是黨的基層組織建設和全面做好離退休干部工作、落實好離退休干部政治待遇的重要內容。根據(jù)市委老干部局《關于做好__年度老干部工作調研課題的通知》(__[__]4號 )文精神，對我縣離退休干部黨組織建設和思想政治建設進行了專題調研。

一、基本情況

離退休干部情況。截至__年12月，我縣共有離退休干部1730人(其中離休干部10人，處級退休干部24人)，行政418人，事業(yè)1106人，企業(yè)206人。

離退休干部黨員情況。截止__年12月，我縣共有離退休干部黨員1057人，其中機關372人，事業(yè)614人，企業(yè)71人，年齡不滿60歲的有150人，60歲以上的有907人，建國前入黨的有3人，1949年10月至1966年4月入黨的有211人，1966年5月至1976年10月入黨的有238人，1976年11月至1978年12月入黨的有15人，1979年1月至__年10月入黨的有587人，__年11月后入黨的有3人。

離退休干部管理機構情況。一是縣委政府高度重視，由縣委常委、組織部長任組長、政府分管副縣長任副組長，有關部門領導任成員成立了老干部工作領導組。建立了在職領導聯(lián)系同級老干部制度。除歷年出臺的老干部管理有關規(guī)定外，__年11月以縣委辦__[__]41號文印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設的實施意見的通知》。二是老干部局機關現(xiàn)有干部職工3人(編制屬于組織部)，其中局長1名，副局長1名，副主任科員1名;下設老干部活動中心，屬參公管理事業(yè)單位，編制6人，現(xiàn)有職工3人;組建了老年大學和老干部黨校，老年大學、老干部黨校、老干部活動中心實行一套班子三塊牌子的管理模式。主要負責離休和縣處退休干部及其遺孀的管理服務，同時協(xié)調組織全縣離退休干部開展學習與活動。三是設有老齡委辦公室，主要負責協(xié)調組織開展全縣老齡工作方面的重大活動。四是縣文體局主要負責離退休干部開展文藝體育活動的指導。五是1994年成立了老年體育協(xié)會，目前發(fā)展到15個分會，有會員2600余人;1996年成立了老年藝術團，主要負責縣城老年人文藝活動，現(xiàn)有團員70余人;老年體育協(xié)會和老年藝術團負責組織開展城區(qū)離退休老干部的文藝體育活動，同時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)會開展文體活動。

離退休干部黨組織設置與管理情況。我縣共有黨組織數(shù)1179個，其中基層黨(工)委17個，黨總支147個，黨支部1015個(縣直機關有支部92個)。全縣有離退休干部黨支部8個黨員189名(老干局老干部黨支部、經貿局老干部黨支部、法院退休干部黨支部、煙草公司退休干部黨支部、__鎮(zhèn)社區(qū)退休干部一支部、二支部，奎香鄉(xiāng)老協(xié)會黨支部、牛街社區(qū)老齡委黨支部)。其余離退休干部黨員組織關系在原退休單位黨支部，學習教育活動由原單位負責。在我縣的92個縣直機關黨支部中，現(xiàn)有16個支部離退休黨員數(shù)為零。

活動情況。屬于老干部局管理服務的離休和縣處級退休干部，有專門的機構和工作人員進行管理服務，活動經費有保障，各項活動正常開展，政治生活待遇落實較好。老干部局老干部黨支部各項活動正常開展，黨費每年均能夠100%收繳，經縣委同意，所收黨費全額留作支部活動經費，從而活動經費有保障。其他老干部黨支部基本上沒有經費保障，活動不完全正常?？h老年體育協(xié)會堅持兩個月開展一次老年體育運動會，開展門球、地擲球、乒乓球、撲克、麻將、象棋等項目的比賽活動，以舉辦運動會帶動全縣老年體育活動的開展?？h政府每年劃撥一定資金，由老體協(xié)組織全縣離退休干部參加縣區(qū)舉辦的全市老年體育運動會。老年藝術團堅持每周組織兩次文藝活動。這些文體活動的開展，豐富了離退休干部晚年精神文化生活。

陣地建設情況?？h老干部活動中心因縣城新區(qū)建設拆遷后現(xiàn)未建成?，F(xiàn)有縣老體協(xié)和老年藝術團有室內活動場所1000余平方米，有羽毛球場2塊，地擲球場4塊，門球場3塊，氣排球場1塊，縣城可容納600人左右進行活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾十平方米的活動室，室外的活動場大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為零。

保障情況。一是縣委政府把老干部(離休和處級退休干部及其遺孀)工作經費列入縣財政預算，每年安排工作經費20.6萬元(其中：老干部特困資金5萬元，處級退休干部管理活動經費1.3萬元，就近就地參觀考察活動經費1萬元，春節(jié)慰問活動經費4.5萬元，老年大學和老干部黨校辦學經費5萬元，離休干部公用經費和特需經費1.8萬元、體檢費2萬)，同時把老干部局的小車維護費和人頭經費共6.375萬元，列入了縣財政預算。二是每年劃撥適當?shù)墓ぷ鹘涃M給老年藝術團和老年體育協(xié)會，以基本保障活動正常開展。三是每逢單位當莊組織老年體育運動會時，單位給一定的資金保證運動會的正常開展。四是我縣__年以后按照離休人員年人均800元、退休人員年人均150元的公用經費核撥到各單位。

二、主要存在的困難和問題

一是部分單位領導重視不夠。對離退休干部管理服務不到位，個別單位對離退休老干部長期沒人過問。二是離退休老干部流動性較大，開展活動困難。我縣有30%的離退休老干部居住外地或縣城外，加之部分離退休干部處于高齡期和高發(fā)病期，單位組織開展活動時 一般只有50—60%的離退休人員能夠參加。三是活動資金不足。我縣雖然每年都核定了一定的離退休人員經費，但是逢年過節(jié)要慰問，生病住院要看望，遇到困難要幫助，平時還要組織開展活動，每年100多元經費顯得嚴重不足。四是基礎設施建設滯后?？h城除老體協(xié)有部分有限的室內外活動場地外，各單位和社區(qū)基本沒有離退休干部室內外活動場地，遠遠滿足不了離退休干部開展活動的需要。五是離退休干部收入差距大，心里上存在不平衡。由于政策因素和行業(yè)差、地區(qū)差等方面的影響，年齡大、身體差、退休時間長的退休干部反而工資要比后面退休的低，行業(yè)不同退休工資差距也大，使部分退休干部思想上有想法。

三、對策探討

1、提高認識，更新觀念。各單位領導要從講政治的高度，進一步提高做好老干部工作的認識，把做好老干部工作當作自己應盡的政治責任。認真學習理解省、市、縣的老干部政策與要求，把有關老干部的政策執(zhí)行到位，按照“真情、真心、真意，熱心、耐心、細心”的要求，實實在在地做工作。做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧。在實際工作中，對老干部要多尊重、多親近、多理解、多照顧，把他們的冷暖時刻掛在心上，時時處處體諒老干部的實際困難，真心實意地為他們排憂解難。要真正把他們當作寶貴財富，看成有功之臣，把他們的今天看作是自己的明天，視他們?yōu)樽约旱母改?。要把老同志們的生老病死和衣食住行時刻放在心上。要讓他們知曉天下事、了解黨的方針政策，了解改革開放的發(fā)展情況，多為他們訂一些學習資料，多讓他們參加單位組織的一些集體活動。

2、加強領導，在組織上有人管。在縣級老年藝術團和老年體育協(xié)會是離退休老干部最集中的地方，也是最有利于開展離退休干部政治思想工作的地方，建議由一名縣級領導兼任老年藝術團、老年體育協(xié)會的領導，以便更好地協(xié)調有關工作，更好地加強離退休干部的思想政治工作。各單位最好明確一名分管領導主抓，并根據(jù)離退休干部的多少，配備專職或兼職的管理干部。同時，健全制度，制定切實可行的計劃并加以落實。要保證離退休干部在政治上要有人關心，定期組織他們參加單位的一系列政治理論學習活動，傳達時事政治和黨的方針政策及本單位的工作情況。切實抓好離退休干部黨員的組織生活，使他們在黨的領導和關懷下發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。在生活上應有人照顧，各單位要定期召開老干部座談會，及時發(fā)現(xiàn)和解決離退休干部生活中的實際困難。認真堅持走訪慰問制度，把組織上的關心和照顧送到他們的心坎上。在設有黨委、黨總支，且離退休干部黨員比較多的單位，可以根據(jù)離退休干部黨員的意見，組建離退休干部黨支部。

3、加大投入，加強基礎設施建設。要做好離退休老同志的思想政治工作，必須寓教于樂，除保證他們有所養(yǎng)、有所醫(yī)外，還必須保證他們有所樂、有所學，讓他們更好的發(fā)揮余熱。這就需要多組織他們開展一些有益于身心健康的文藝、體育活動，豐富他們的晚年生活，保證他們健康、長壽。近年來，雖然離退休干部活動陣地有了明顯的改變，但還不能完全滿足活動的需要。要滿足離退休干部隊伍不斷壯大的需要，必須加大投入，加強基礎設施建設，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設，盡量滿足離退休干部開展活動的需要。

4、加大宣傳力度。離退休干部的管理服務工作很多方面是服務性的工作，看不見，摸不著，但它是一項社會系統(tǒng)工程，不是中心但牽動中心，不是大局但影響大局，工作的好壞，直接涉及社會穩(wěn)定。所以必須加大對離退休干部管理服務工作的宣傳力度，讓全社會都來關心、支持離退休干部的管理服務工作，為離退休干部的管理服務工作營造一個良好的氛圍。

5、出臺相應傾斜政策，盡量解決離退休干部的政治待遇和生活待遇。建議省級有關單位認真進行深入調研后，對有些政策作適當?shù)恼{整，逐步縮小地區(qū)、行業(yè)的收入差距，讓老同志們心里上相對平衡。

6、采取多種有效形式開展學習活動。離休干部普片進入高齡期和高發(fā)病期，80%的都無法參加集體學習活動。為了保證學習的面和學習的效果，讓老同志們及時了解國際、國內的形勢，了解中央、省、市、縣的重要工作情況。根據(jù)離退休干部的實際：一是組織集體學習活動;二是多為老同志征訂一些學習資料讓老同志們自學;三是對于身體較差，不能夠參加集體學習活動的老同志，可以采取送學上門的形式進行;四是加強培訓離退休干部使用網絡功能的能力，利用網絡功能進行學習。

7、建立離退休干部經費保障機制。離退休老干部管理服務工作很多方面都需要一定的經費作保證，我縣近年雖然按照離休干部每人每年800元公用經費劃撥到所在單位，處級退休干部每人每年500元管理活動經費劃撥到老干部局，一般退休干部每人每年150元公用經費劃撥到所在單位，但是，逢年過節(jié)要組織慰問，重病住院要組織看望，平時還要組織活動，還要征訂學習資料，經費顯得不足，對活動開展有影響。要基本保證需要，每位離退休干部每年應不少于800元活動經費，同時應列入同級財政預算。對于縣老年藝術團、老年體育協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)會，老干部黨支部等應根據(jù)人數(shù)的多少和活動的需要核撥適當?shù)慕涃M。

第8篇 2023年上海市柔性延遲退休制度的實效調研報告

彈性退休制度，即柔性延遲退休制度，其誕生并發(fā)展完善于西方，源于人均壽命的延長，其給予勞動者更多的自由選擇，較剛性的退休制度更受勞動者歡迎。XX年上海市試水出臺了柔性延遲退休政策，截至日前，該制度已施行4年，雖有成效，但問題也隨之而來，其遇冷的看法和評價廣泛見于各媒體和口碑中。

一、柔性延遲退休制度“遇冷”現(xiàn)狀

4年來，申報延遲領取養(yǎng)老金的人員數(shù)低于1000人，而且申報延遲退休的勞動者幾乎全部是技術人員和高級管理者，其中技術人員與高級管理者所占比例分別為78.6%與21.4%。

1、申報總數(shù)低

根據(jù)上海人力資源與社會保障局工作人員給予的數(shù)據(jù)，上海市每年退休的職工300多萬人，返聘比例達33%，以二者為對比對象，申報人數(shù)僅僅是年退休職工的三千分之一左右，在決定返聘的人員中有約千分之一的人會選擇延遲退休，所占比例實在是微不足道。

2、申報延遲退休的技術人員就非常少

若是以XX年公報上公布的技術人員的總數(shù)(見表1)為基數(shù)，申報比例則為0.023%; 若是以50歲至60歲的技術工作人員為級數(shù)的話，申報比例為0.077%(見表2)。

3、對上海市柔性延遲退休制度知之者甚少

在對上海市彈性延遲退休制度的調查中，有一道問題是“您知道在上海各類企業(yè)工作的話，現(xiàn)在(從XX年始)就可以和企業(yè)協(xié)商，延遲領取養(yǎng)老金嗎”。在被調研的222人中，“不知道”該政策的占53.8%，“稍微了解”的占43.5%，“清楚”的占2.5%，“非常清楚”的為0。

二、柔性延遲退休制度“遇冷”的原因分析

如果說需要經驗的技術和管理崗位是彈性退休制度茁壯成長的土壤，那么城市化程度高、農業(yè)人口非常少、腦力勞動類崗位占比相當大的上海市似乎能更大程度上滿足人們對彈性退休制度的期許。然而，實施情況并非如此，上海柔性延遲退休收效微乎其微，原因為何?

1、機會成本大

同返聘相比，上海的柔性退休政策實際上對企業(yè)和個人都沒什么特別的優(yōu)惠，在員工延退期間，企業(yè)一樣要支付養(yǎng)老保險金，企業(yè)認為這是負擔; 而對于勞動者來說，也覺得不劃算，因為多交一年養(yǎng)老保險，退休能夠多拿到的錢并不多，在養(yǎng)老金的社會統(tǒng)籌部分，繳費年限每增加一年，養(yǎng)老金的正向激勵僅增加1%。此外，延遲期間的工資還要繳納個人所得稅，養(yǎng)老金卻沒有稅收負擔。

2、宣傳力度小

《意見》 出臺后，宣傳渠道很是狹窄，僅上海人力資源與社會保障局網站、政府公報上有記載，媒體著墨也并不多。所以臨退休的勞動者即便有想再工作的意向，也只會選擇返聘、另謀出路。

3、延長工作時間的抵觸心理

根據(jù)調研數(shù)據(jù)來看，不論是退休人員還是非退休人員，大部分人都認為現(xiàn)行退休年齡的規(guī)定正好，很少部分人認為應把退休年齡的做延遲規(guī)定，甚至有部分人認為退休年齡嫌大。針對非退休人員的 《對彈性延遲退休制度的調查問卷》 共有222份有效問卷，其中有17人認為現(xiàn)行關于退休年齡的規(guī)定偏低，161人認為正好，44人認為偏高。

三、完善柔性延遲退休制度的建議

1、給予勞動者優(yōu)惠

對于勞動者而言，如果越晚退休能夠得到的退休工資比例越大自然是很好的鼓勵。在養(yǎng)老金的社會統(tǒng)籌部分，繳費年限每增加一年，養(yǎng)老金的激勵僅增加1%。而在一些歐美發(fā)達國家，職工延遲退休5年，所能拿到的養(yǎng)老金將比正式退休得到的多出40%。此外，若是延遲退休期間能享受到個人所得稅稅收優(yōu)惠，相信勞動者的抵觸心理會大大降低。

2、給予企業(yè)優(yōu)惠

同返聘相比，辦理延遲領取基本養(yǎng)老金意味著企業(yè)要給職工多繳納1-5年的養(yǎng)老金，會造成企業(yè)成本的增加。所以，為了鼓勵申報延遲退休，需要出臺相應的配套激勵措施。我國可以仿效國外現(xiàn)有做法，韓國會補貼雇傭老年人的企業(yè)，瑞士和芬蘭等國會減免企業(yè)的一些稅費。也可以參照日本的做法，延遲退休人員領取正常工資的60%-70%，每天只工作半天。

3、鼓勵社會設立的專門培訓機構

柔性延遲退休制度能充分利用部分高技能、高素質人員的人力資本存量。同時、針對受教育程度不夠的普通勞動者.可以采用教育優(yōu)先以及加大對老年勞動害的培訓力度，增加他們的受教育程度，提高其工作崗位服務的能力。在很多國家，會支持專門的機構進行老年勞動者技能再培訓，抑或對培訓老年勞動者的企業(yè)予以優(yōu)惠。

4、盤活養(yǎng)老金增加收益

隨著我國老齡化情況日益深化，養(yǎng)老金缺口也會水漲船高。我國應該改變養(yǎng)老金僅存銀行的規(guī)定，應該讓養(yǎng)老金進入市場流通以期增值。例如，可以發(fā)行國債，甚至可以市場化資本運作。由此一來，延遲退休就可以柔性地、溫水煮青蛙式慢慢推進。

第9篇 新時期離退休干部作用調研報告

發(fā)揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，作為老干部工作部門，我們對老干部發(fā)揮作用堅持量力而行而又自覺自愿、益于身心健康的基本原則。從上半年開始，我局結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取座談討論、發(fā)放征求意見表、組織參觀等多種形式，就新形勢下發(fā)揮離退休干部作用進行了有益探索。現(xiàn)將有關調研情況匯報如下：

一、概況

二、發(fā)揮作用平臺

兩個基本平臺：一是“五老”組織，即老干部工作部門、老齡委、關工委、老教委（老年大學）、新四軍歷史研究會，幾老組織如老齡委、關工委、老教委（老年大學），均在鄉(xiāng)、村設立了辦公室或協(xié)會等，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村（組）老干部發(fā)揮作用、參加活動的網絡體系，其中全縣社區(qū)、村共設老齡協(xié)會134個，城鎮(zhèn)社區(qū)8個，老齡協(xié)會在家庭養(yǎng)老、社會治安、計劃生育等方面承擔著協(xié)調、引導、宣傳、監(jiān)督等重要作用。二是老干部所在單位及其老干部黨支部，這是老干部發(fā)揮作用的主要依托。一個社會平臺，即群眾性老年社會團體，如縣京劇聯(lián)誼會、縣門球協(xié)會、縣釣魚協(xié)會、縣書法和攝影協(xié)會、縣太極拳（劍）協(xié)會等，吸收了不少老干部參加，通過協(xié)會組織發(fā)揮作用，奉獻余熱。

三、基本做法

還有如原縣政協(xié)常務副主席楊從群同志，退休以后，應組織安排1990年即擔任縣關協(xié)首任會長，而后擔任_____縣關工委常務副主任、縣老教委常務副主任、老年大學常務副校長等職務。多年來，他一直關心黨的事業(yè)，關注_____經濟社會發(fā)展，支持縣委、政府工作，積極參與社會事務，體現(xiàn)了一名有著多年黨齡的老黨員、老干部堅定的政治立場和全心全意為人民服務的好作風，在干部和群眾中享有很高威望，今年5月，我局又申報他為受省委組織部、省委老干部局表彰的“先進老干部”。

依托老干部支部發(fā)揮作用明顯。在組織老干部發(fā)揮作用上，我們注重發(fā)揮老干部黨支部這個“橋頭堡”和“排頭兵”作用，積極引導廣大老黨員奉獻光和熱。如縣水務局老干部黨支部成立十多年來，支部一班人認真搞好組織學習和支部建設，吸引了近十位離退休老同志加入黨組織或成為入黨積極分子，支部還因勢利導，注重發(fā)揮老同志專長，積極組織引導老同志參加關心下一代工作，上老年大學，實現(xiàn)老有所學，老有所為，老有所樂。如有數(shù)位老同志被外單位聘用，積極發(fā)揮余熱。支部有一半同志在上老年大學，有的是班長，有的是教師，有的是優(yōu)秀學員。如離休干部李仁綱堅持上老年大學詩詞班，先后發(fā)表詩詞200多篇，其中有百余篇在國家級刊物上發(fā)表，多次受到獎勵，成為省炳燭詩詞協(xié)會及皖西詩詞協(xié)會會員。王良善同志克服年老體弱多病的困擾，刻苦探索書法藝術，他的書法作品多次被國家和省市縣刊物采用，并在局里支持下，連續(xù)兩次在縣文化館舉辦個人書法展，受到省政協(xié)常委王家啖先生的高度評價。李仁綱、閆富軒、劉治榮、金永霞、李躍芳等同志在太極拳、劍、刀、扇、舞等多方面下功夫，經常參加縣、市組織的文藝匯演，多次獲得表彰。2023年被省委評為先進老干部黨支部，今年5月我們又將其上報市局，將再次受表彰為全省先進老干部黨支部。

去年四川汶川災情發(fā)生后，我局通過新聞媒體等多種宣傳形式，積極倡導老干部黨支部組織老干部向災區(qū)捐款捐物，奉獻愛心，表達老干部對災區(qū)人民的一片深情厚誼，如縣水務局、公安局、民政局等單位老干部黨支部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和老黨員的先鋒模范作用，積極行動起來，在廣大老同志中發(fā)出倡議，三個老干部黨支部分別向災區(qū)捐款2200元、2820元、1950元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣老干部黨支部和老干部分別通過縣民政局、縣紅十字會等組織共向四川災區(qū)捐款捐物折合人民幣10多萬元。

堅持“走出去”方針不動搖。我們還注重通過文藝匯演、比賽、競賽等形式，展示風采，實現(xiàn)老有所為。如縣門球隊經常參加市及兄弟縣區(qū)組織的門球比賽，多次獲得佳績。2023年底，我局親自組織部分老年大學老同志精心排練，帶隊參加了在蕪湖舉行的全省中老年文藝匯演，所表演的民間舞蹈《茶嫂》節(jié)目獲得極大成功，并在2023年1月全省中老年春晚中演出獲得成功。在今年的紅歌演唱會中，我局認真籌備，精心組織，在全市選拔賽中獲一個一等獎，兩個二等獎，其中兩個節(jié)目還被推薦參加全省江淮片復賽。

五、自身體會

1、縣委、縣政府重視是關鍵。多年來，縣委、縣政府對老同志發(fā)揮作用十分重視，主動為老干部發(fā)揮作用打造好平臺，創(chuàng)造好環(huán)境。如縣委束學龍書記上任以來，主動倡導縣領導班子不定期到“五老”組織聽取老干部意見和建議。還規(guī)定縣委常委會議每年至少研究一次“五老”工作，每年召開一次“五老”工作會議，每兩年召開一次“五老”工作表彰大會，這些都得到了很好的貫徹落實。

2、組織健全是保障。縣委、縣政府始終對組織老干部發(fā)揮作用的“五老”部門在組織配備上高度重視，如我縣老干部局長掛任縣委組織部副部長，增強了老干部工作的影響力。通過縣委組織部名義發(fā)文，及時調整縣關工委、老教委等領導班子，把那些威望高、年輕較輕、身體較好的老干部充實進幾老領導班子，引起縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志的高度重視，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村（社區(qū)）起到了帶頭示范作用，從而保持了工作的活力和連續(xù)性。

3、創(chuàng)新工作出特色。我們堅持發(fā)揮老干部作用上力求創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能打出特色和亮點。如縣關工委每年都要圍繞重大節(jié)假日、紀念日等開展報告團活動，發(fā)揮了老干部的獨特優(yōu)勢，影響面很大?？h老教委（老年大學）每年開展“走出去”方針，展示球藝、書畫作品等，充分展示了廣大老干部的風采。我們每年都要數(shù)次配合“兩委”組織，就老干部如何發(fā)揮作用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等開展有針對性地調查研究，督促帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視關心“五老”作用，注重引導老干部發(fā)揮作用，回來后我局還參與撰寫調查報告，做好經驗總結推廣。

六、建議

1、建議省市出臺辦法，統(tǒng)一明確幾老組織（如關工委、老教委等）的人事編制數(shù)，幾老組織領導班子也要及時換屆，比如規(guī)定3-5年，從而更好地保持幾老組織的生機與活力。

2、建議幾老組織包括行業(yè)協(xié)會要進一步加強協(xié)調配合，在活動開展方面要加強互動互學，雙向交流，通力配合，要注重資源整合和資源共享，調動更多的老干部參與活動，建言獻策，奉獻社會。

3、建議省市能配套出臺政策和資金，為老干部發(fā)揮作用的平臺這一——縣區(qū)老干部活動中心（老年大學）建設提供一定政策和資金支持，或者設立獎勵基金，對新建達到標準的獎勵多少，超過標準一倍的獎勵多少，超過標準兩倍的獎勵多少等，以此激勵縣區(qū)老干部工作部門的積極性。

第10篇 離退休干部思想政治建設狀況調研報告

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有離退休干部黨支部34個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有18個，區(qū)直單位有15個（含6個黨委單位），原新華印刷廠1個。計有黨員730多名，其中，離休干部黨員40多名。

已建立的34個離退休干部黨支部，組織是健全的，都是由離退休干部黨員擔任黨支部書記，大多數(shù)支部配有一名在職的黨員擔任副書記、委員或聯(lián)絡員。支部活動的開展也是比較正常的，支部的各項規(guī)章制度也都比較健全，年初有計劃，年終有總結。各老干部黨支部自建立以來，一直都把加強老干部思想政治建設工作放在突出的位置，一是加強了政治理論教育；二是加強形勢政策教育，三是加強了法紀教育；四是加強了作風教育。無論是2023年的“先進性教育”，還是近期開展的“學習實踐科學發(fā)展觀”活動，各老干部黨支部都能按上級黨委的要求和部署，扎實進行。正是因為各老干部黨支部對老干部黨員進行經常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我區(qū)的老干部隊伍一直比較穩(wěn)定，很多黨員老干部參加了關心下一代、老年教育等老年組織工作，為我區(qū)的經濟建設、和諧發(fā)展和社會進步，繼續(xù)發(fā)揮余熱。去年5月12日汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)的離退休老黨員積極的捐款捐物。涌躍的繳納特殊黨費。有些黨員老同志一次就捐出上千元，甚至萬元。表現(xiàn)出我區(qū)的黨員老同志心系國家的大局意識和憂國憂民的政治覺悟。

二、存在的問題和原因

我區(qū)的離退休干部黨支部建設和思想政治建設也還存在許多薄弱的環(huán)節(jié)，主要問題有：

一是有些單位離退休干部黨員較多，而且是有條件單獨建立離退休干部黨支部的，至今尚未建立。

二是部分離退休干部黨支部未配一名在職黨員擔任支委成員或聯(lián)絡員，因而造成老干部支部在開展活動時，場地不好落實，準備工作不好做的困難。

三是不少離退休干部支部活動形式單一，對老干部思想政治教育，僅限于讀讀報刊、文件，缺乏新意。

四是部分離退休干部黨支部缺乏必要的經費，致使有些些活動難以開展。

三、建議與對策

針對我區(qū)離退休干部黨支部建設和思想政治建設中存在的主要問題，經過認真的研討，提出以下建議與對策。

1、各級黨組織和領導要高度重視離退休干部黨支部建設工作，要把離退休干部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規(guī)劃，列入黨建工作的重要議事日程，切實加強指導。要把離退休干部的思想政治工作納入領導責任制，加強領導，明確分工，一級抓一級，層層抓落實。

2、我們老干部工作部門要把離退休干部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要加強對離退休干部黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休干部黨支部建設工作的經驗。

3、要選配好離退休干部黨支部領導班子，支部書記應由組織能力強，德高望重，有奉獻精神的同志擔任。要選派一名在職黨員擔任支部成員或聯(lián)絡員，協(xié)助支部開展工作。

4、離退休干部黨支部建設工作，要與在職人員黨支部建設工作一同部署、一同規(guī)劃、一同考核、一同表彰。

5、離退休干部黨支部在開展活動時，要注意形式多樣，要組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的活動方式，如參觀考察、文體活動，科學健身，豐富其精神文化生活。

6、離退休干部黨支部開展活動缺少經費的問題，我們在調研中，區(qū)委有關負責同志已明確指示，要從離退休干部黨員繳納的黨費中按一定比例返還，作為該支部開展活動經費。

第11篇 學關于校離退休隊伍的組織建設的調研報告

學校離退休隊伍的組織建設的調研報告離退休工作，是社會發(fā)展的新事物，由于我國經濟發(fā)展還處于初級階段，經濟的滯后與離退休隊伍的快速增長，產生了許多始料未及的新情況、新問題。全面落實科學發(fā)展觀，是新時期發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的任務和要求。用科學發(fā)展觀的思想統(tǒng)領離退休工作，是做好新時期離退休工作的重要基礎。

一、離退休隊伍的主要問題

1、高齡化加速

離退休隊伍的年齡結構日趨高齡，__年80歲以上人員增至289人，90歲以上人員增至19人。我校離休干部188名，其中年齡最小的為75歲，平均年齡80歲。由于高齡引發(fā)的老年性疾病更為突顯，亞健康群體過半，突發(fā)性疾病時有發(fā)生，病故人數(shù)日益增多。

2、居家養(yǎng)老框架下引發(fā)的社會問題

我國的社會養(yǎng)老進程在加速發(fā)展，但還很難滿足社會化養(yǎng)老的需要，由于社會化養(yǎng)老機制的不完善以及一些客觀原因，一些離退休人員還是無奈地在居家養(yǎng)老的模式下生活。

空巢家庭問題做為一種社會現(xiàn)象突顯，在日常生活中他們常遇到力不從心的困難；和子女在一起生活的離退休人員，除自己的生活需要外，還有一部分人員承擔著子女的生活補貼。一些重病和長期臥床的離退休人員，其子女面臨著護理難的困境。

3、角色的轉變、疾病的困擾促使部分人員心理上產生困惑

我校每年有近百名的教職工離開為之奮斗多年的工作崗位，加入到離退休隊伍。退休，意味著為之奮斗的事業(yè)漸漸遠離，多年因工作建立起來的人際關系網，隨著退休時間的推移，漸漸縮小。角色的轉變意味著昔日的功名漸漸的淡化。這些變化，使許多人退休后面臨著孤獨、寂寞、迷茫。高齡化引發(fā)老年性疾病日益增多。各種困擾導致部分人員思想負擔重，失落，迷茫。

二、關于離退休工作基本定位的思考

準確定位，是做好離退休工作的前提，結合離退休工作的特征，我們把離退休處的工作定位為以下幾個方面：

1、我國目前的養(yǎng)老機制，仍然屬于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，在這個模式下，一些高齡的空巢家庭，單身人員在生活上面臨著一些力不從心的難題。拉線開關壞了，自己不能修理，想買個家電都無能為力。我?，F(xiàn)有空巢家庭人數(shù)為143戶，單身獨居人員11位。探索社會化、市場化助老服務，是離退休工作需要不斷探索和加強的工作任務。

2、離退休隊伍不是學校的整體但牽制整體，不是大局，但影響大局，不是重點，但容易轉化為難點。為此服務學校大局是離退休工作處的核心任務。

3、圍繞老有所樂、老有所為等“六個老有”開展工作，是建立一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍的基礎和保證。

所以，我們從社會、學校、崗位三個層面上思考離退休工作的定位是：在社會層面，彌補居家養(yǎng)老模式的不足，積極探索社會化養(yǎng)老機制的建設；在學校層面，維護學校全局工作，努力建設一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍；在崗位層面，以“六老”為中心，做好離退休人員的服務、管理工作。

三、甘于奉獻、建立一支務實創(chuàng)新的工作隊伍

改革開放30年，取得了令人矚目的成績，但也積累了許多社會問題。這些問題在離退休人員中時常會顯現(xiàn)出來。離退休工作不僅要面臨化解社會問題的任務，同時，還要積極應對老齡化引發(fā)的各種新情況、新問題。如何適應離退休工作新局面的要求，其核心是建立一支甘于奉獻、高素質的工作隊伍。

1、發(fā)揚傳統(tǒng)，無私奉獻

多年來，工作人員常思老同志所想之事，常關注老同志所談之題，常解老同志所需之難。當老同志家中發(fā)現(xiàn)難題，工作人員主動到家中協(xié)助解決。為解單身人員的孤獨，工作人員組織他們到市區(qū)游覽、到商場購物、節(jié)日期間為他們送上一份禮物和溫馨的祝福。當老同志患病住院時，工作人員主動到醫(yī)院慰問。既為老同志送去關愛，同時也加深了與老同志之間的情感。學校離退休隊伍的組織建設的調研報告

離退休工作是一項特殊的服務性工作，不僅要做到細心地服務，還要確保各項活動安全順利。這就要求全體工作人員全力以赴、通力合作、吃苦耐勞、甘于奉獻。為確保安全，工作人員要投入到各項活動之中，舉行舞會，工作人員顧不上吃晚飯，一直陪到晚上8、9點鐘。在各分會一日游工作中，工作人員早起晚歸……熱情、周到的服務，贏得了廣大離退休教職工的贊譽。

2、加強作風建設，提升自身素質

作風建設是干部在工作上、思想上和生活上表現(xiàn)出的態(tài)度和行為。干部隊伍，不僅要有埋頭苦干的奉獻精神，同時還要求干部不斷地提高自身素質。這是落實科學發(fā)展觀的需要。作為領導干部要不斷加強自身素質的培養(yǎng)和提煉。具體概括以下幾個方面：

（1）保持三種心態(tài)：自身和諧、謙虛謹慎、豁達從容

（2）兼顧三種利益：群眾利益、學校利益、國家利益

（3）關注三種問題：熱點問題、難點問題、焦點問題

（4）促進三種健康：心理健康、身體健康、情趣健康

（5）奉行三個原則：發(fā)揚民主、公正公平、執(zhí)政為民

（6）發(fā)揮三個優(yōu)勢：員工優(yōu)勢、學校優(yōu)勢、社會優(yōu)勢

（7）樹立三種理念：勤儉持家、勤奮好學、辛勤工作

（8）定位三種觀點：價值觀、世界觀、榮辱觀

（9）控制三種內傷：貪欲、情欲、權欲

四、發(fā)揮原單位的優(yōu)勢、營造良好的工作體系

我校離退休工作，實行的是二級管理的體系。即職能部門和原單位共同管理，這一措施的實施，使原單位與離退休人員之間長期保持著情感的聯(lián)系。兩年一度的離退休工作總結表彰大會，進一步推動了離退休工作的發(fā)展。涌現(xiàn)出一大批“敬老愛老”的先進集體、個人。許多單位把離退休工作納入領導班子工作日程，如信息學院，每年組織為離退休人員發(fā)放節(jié)日慰問品。資土學院每年召開一次離退休人員座談會。__年總計有18個單位分別以不同的方式表達了“敬老愛老”之情。為離退休教職工安度晚年營造了溫馨的氛圍。

五、完善自管理體系建設、推進分會長隊伍的年輕化

我校離退休隊伍的總人數(shù)為2735人。分別以原單位離退休人員組織成立為分會，設分會長、副會長等多人，形成了自我管理的組織形式。

離退休分會是一個群眾性的組織，分會長由會員或離退休處推薦產生。在實際工作中，各分會發(fā)揮著師生情、同志情的作用。這種歷史存留下來的情感，增加了集體的凝聚力。成員間互相關愛，互相幫助，視如一個和睦的家庭。在加強與離退休人員之間的情感聯(lián)系方面，發(fā)揮著不可代替的作用。

因各種原因，分會長已經十幾年沒有換屆了，分會長的高齡已成為開展工作的瓶頸。為此，在__年12月召開了離退休教職工會員代表大會，進行了換屆選舉。并制定通過了有關制度和章程。一支年輕化的自管隊伍正在為離退休人員的服務中發(fā)揮著積極的作用。

六、加強思想建設，發(fā)揮離退休黨支部的積極作用

思想建設是黨的長期任務，離退休黨支部是離退休隊伍思想建設的骨干。我?，F(xiàn)有離退休黨員1400多名，黨支部45個。

在離退休黨委的領導下。離退休黨支部在加強黨員思想常新、理想永存的教育中，通過組織生活會和行之有效的教育活動，引導廣大黨員加強學習，關心政治，關心國家大事，不斷提升了退崗不退黨、退休不忘責任的使命感、責任感。為構建和諧穩(wěn)定的離退休隊伍發(fā)揮著積極的組織作用，學校離退休隊伍的組織建設的調研報告

離退休黨支部立項的活動，體現(xiàn)了黨支部開展思想教育的靈活性，教育內容的多元性，發(fā)揮優(yōu)勢的群眾性，量力而行的可行性。離退休物理黨支部，通過一些簡單的物理和化學現(xiàn)象，與幼兒園的教師一同開展了幼兒科普教育；離退休機械廠黨支部的黨員自己動手，為望湖路小學制作了仿真飛機模型和科學小實驗教具，培養(yǎng)小學生熱愛科學的思想。這些活動的開展不僅激發(fā)了黨員的積極性，促進了廣大黨員的社會責任感，增強了組織觀念，還為社會做出了積極的貢獻。

七、愉悅身心，搭建老有所樂的平臺

離退休后心理上產生的各種不適應，是人們正常的心理活動，就像人們遇到寒風感到冷一樣。但是，如果一個人總處于一種焦慮、煩悶之中，會因此而轉化成器質性疾病。有組織、有意識地為退休后的人員建立新的人際關系，讓他們在歡樂中度過晚年，這對提高離退休人員的身心健康有著十分重要的意義。

我校現(xiàn)已組建各種興趣協(xié)會40多個，基本上滿足了離退休人員興趣各異的需求。許多人退休后，不是沉浸在困惑之中，而是在自己喜愛的活動中去實現(xiàn)自己的愿望。很多人從零開始，甘當小學生，學美術書法、學舞蹈聲樂等。他們在豐富多彩的文化生活中，再現(xiàn)了自我，愉悅了身心，增進了健康。

形式多樣，內容廣泛，活動頻繁的各類活動已經成為我校離退休工作的一個亮點，令外單位許多退休人員為之羨慕。今年，學校又為離退休人員增加了新的活動場所，增加面積是原有活動中心的1.3倍。新的活動中心實現(xiàn)了省內高校一流活動中心的標準，進一步為離退休人員安度晚年提供了平臺。

完善和加強離退休隊伍的組織建設，是做好離退休工作的基本保證，是落實科學發(fā)展觀，適應離退休工作新形勢的需要。我校離退休工作的組織建設取得了一定的成績，但還處于發(fā)展階段，在適應離退休工作新形勢需要的征途中，我們還要不斷探索社會化養(yǎng)老的新途徑、新措施，用我們的努力去譜寫更加輝煌的篇章。

第12篇 退休人員與破產關停企業(yè)醫(yī)保參?，F(xiàn)況調研報告

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我中心認真組織、加強學習，深刻領會學習科學發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義，結合醫(yī)療保險管理工作的實際，深入到參保單位，對退休人員和破產關停企業(yè)中進行醫(yī)療保險參保情況情況調研，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、破產關停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題

_____縣現(xiàn)有參?？h屬企業(yè) 75戶

二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問題

三、對策與措施

1、完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，想盡辦法幫助他們實現(xiàn)真正意義上的改制，使他們的企業(yè)員工身份得到置換，并且通過置換得到的經濟補償以促進他們自謀職業(yè)或再就業(yè)，這是上策。

2、出資買保險。在改制確實不能操作的情況下，政府應通過民政的困難救助方式，出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，每人每年70元，548人共需資金38360元，可過渡性地保障他們的醫(yī)療問題，待他們所在企業(yè)完成改制后，再將其納入職工基本醫(yī)療保險或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險。

6、財政預算應到位。財政在每年的醫(yī)療保險繳費預算時，應按照政策規(guī)定的“工資總額”足額預算，這是實行“單基數(shù)”和“降低費率”的充分必要條件。

第13篇 關于延遲退休年齡的調研報告

我國人社部部長尹蔚民表示，我國將實施“漸進式延遲退休”，爭取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?別著急，社會養(yǎng)老金缺口還需要你。新延遲退休方法最早2023年實施，那么，對誰的影響最大呢?

人社部表示，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

q1：請問您的年齡段為：

○ 20歲以下

○ 21~25歲

○ 26~50歲

○ 51~60歲

○ 61歲以上

q2：請問您同意男女退休時間延退至65歲嗎?

○ 同意

○ 不同意

○ 無所謂

q3：您認為最佳的退休年齡是多少?

○ 男性60歲，女性55歲

○ 男性65歲，女性60歲

○ 男女均為60歲

○ 男女均為65歲

q4：您認為影響退休年齡的因素有哪些?

□ 社會經濟狀況

□ 退休前個人收入情況

□ 生理需求如個人身體狀況

□ 退休后福利

□ 個人觀念

q5：您認為延遲退休年齡最需要解決的問題是?

○ 解決年輕勞動力的就業(yè)問題

○ 就業(yè)形勢必須樂觀

○ 控制剩余勞動力的增長

○ 失業(yè)保險、低保必須真正起保障作用

q6：您認為若實施這一政策后可能會造成的影響有?

□ 能較好解決養(yǎng)老金缺口等問題，有利于緩解養(yǎng)老壓力

□ 貧富差距更大

□ 更有效利用人力資源

□ 不能夠真正解決人口老齡化問題

□ 增加新生勢力就業(yè)壓力，不利人力資源革新

□ 不斷變動推延退休年齡，導致人心不能安定等待退休

□ 讓年輕一代對未來退休之路感到茫然

q7：您認為這一政策能否在實際上得到執(zhí)行?

○ 不能，因為現(xiàn)實中退休更多取決于自身選擇

○ 對部分人可行(如公務員)

○ 將加劇失業(yè)潮

○ 能

q8：如果政府真的要延遲退休年齡，您認為政府應該要做什么?

□ 優(yōu)化社保和退休養(yǎng)老方案

□ 建立良好的醫(yī)療機制

□ 加強對中老年但未到退休年齡人員的培訓

□ 為中老年但未退休人員提供更多適當?shù)墓ぷ鳈C會

q9：您的文化程度和從事的工作為?

○ 本科及以上，腦力勞動

○ 本科及以上，體力勞動

○ 本科以下，腦力勞動

○ 本科以下，體力勞動

q10：如果您有對延遲退休年齡的更好的建議，請您為我們留下您的寶貴意見。

第14篇 關于加強離退休黨員教育管理的調研報告

我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過86年悠久歷史有著7200多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。

黨員教育與管理工作是基層組織建設中的一項基礎性、經常性工作。隨著社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題。__曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。

一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題

1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經濟社會的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊伍。

2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產黨員的標準要求自己，繼續(xù)維護、關心、支持改革開放和國家建設，發(fā)揮作用，奉獻余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活?！肮ぷ魍诵?、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴重；有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設妄加評論，對黨內的一些違紀違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。

3.自我要求降低，紀律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調查結果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關系轉往街道社區(qū)或農村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。

二、離退休黨員存在問題的原因

1.個人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設不關心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。

2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求；二難是對離退休支部布置什么任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學習活動難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動；四難是經費欠缺、保障無力。由于經費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經費。

3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規(guī)范和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。

三、加強離退休黨員教育與管理的對策

一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。

（一）提高認識，真切關愛，動之以情

1．要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創(chuàng)新黨組織的設置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由于離退休老黨員曾經在國家和黨的建設事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結識面廣，有的原來還是領導干部，他們往往在人民群眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調動和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發(fā)揮“夕陽增輝”作用，這將對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

2．要真情關懷。黨中央和中央領導提出要切實關心愛護黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內關懷制度正是一個真情關懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機構和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。

3．要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結合實際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。

（二）加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質

加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動中達到教育和提高的目的。

1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設討論式，單位工作、社區(qū)活動參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動著我們的心靈；70年代潼南近10萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經驗、幫助年輕干部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。

2.強化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經多方多次做工作仍不改進的，則應按有關規(guī)定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。

3.加強建設。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強化退休支部建設。我們潼南川劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。

（三）創(chuàng)造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發(fā)揮余熱作用

1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯(lián)系服務和協(xié)調工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。

2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結對助學。

3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協(xié)會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老干部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜志，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。

4.多關心。為激勵離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造“老有所為”

的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區(qū)治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺。

（四）加強領導，保障經費，為黨的事業(yè)添磚加瓦

加強離退休黨支部建設，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領導，經常研究、關心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設成為老黨員之家，成為帶領老黨員發(fā)揮“夕陽”作用的堅強核心，協(xié)助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。

忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結經驗，我們堅信，以我們無微不至的關心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。

第15篇 延遲退休公務員工齡及退休工資如何算調研報告

從全國范圍來看，因為各省財政情況不一樣，相關工作進展不同，因此具體上調時間和范圍也有所不同，不過全國范圍內將于7月底前基本完成。

那么，我省什么時候實施相關政策呢?近日，在鄭州市一家事業(yè)單位工作的劉先生咨詢了相關部門。

“咱們省調整公務員工資的時間暫時沒法公布。”省人力資源和社會保障廳相關工作人員介紹，省內各個省轄市的情況不同，所以近期會通過媒體統(tǒng)一對社會公布。

據(jù)透露，相關政策本月底會向社會公布，確認上調機關事業(yè)單位工資。也就是說，機關事業(yè)單位上調的工資，可以在8月份得到體現(xiàn)。

據(jù)何香久舉例，一個正處級干部，從XX年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長4.7%，而同期我國gdp增長了74.8%。與企業(yè)職工相比，XX年，全國城鎮(zhèn)職工的年平均工資收入是2_00_元，到20_3年，這一數(shù)字提高至47593元，同比增長了__7%，年平均增長_5.8%。核算下來，企業(yè)職工年平均工資增長是公務員的3倍多。

此次調整是配合養(yǎng)老保險制度改革

此次調整機關事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

20__年__月23日，國務院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養(yǎng)老保險制度改革將與完善工資制度同步推進。_個月后，國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，養(yǎng)老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年_月_9日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務院辦公廳為此轉發(fā)了關于公務員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整及機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

在今年_月23日的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養(yǎng)老保險制度改革后，實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結合的制度，要實行個人繳費。但是現(xiàn)行的機關事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業(yè)單位人員的基本工資標準已經多年沒有調整。

“在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業(yè)單位人員個人繳費后的當基本工資比重增加津補貼額度減少

依據(jù)人社部此前透露的信息，此次調整并非簡單為機關事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著重體現(xiàn)對于工資結構的優(yōu)化，提高基本工資比重，規(guī)范津補貼的發(fā)放。

在上述新聞發(fā)布會上，李忠指出，此次完善機關事業(yè)單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時，規(guī)范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，對于工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。這是由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

離退休人員待遇調整相關資料

老年勞動者達到規(guī)定的年齡、工齡等條件后脫離工作，享受社會保險和勞動補償性質的養(yǎng)老待遇和權益的一種制度及由此而產生的社會行為。離休的全稱是離職休養(yǎng)，是中國20世紀70年代末期，對符合規(guī)定條件的老干部所實行的一種特定的退休制度。

關于退休年齡延長的新規(guī)定已經敲定，備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

第一：從20_5年開始，_965年出生的女性職工和居民應當推遲_年領取養(yǎng)老金，_966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金。

第二：從2020年開始，_960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員行政能力調研報告