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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站調(diào)研報(bào)告
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主，接受基層群眾的法律援助申請(qǐng)，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類(lèi)矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。
二、__市工作站的主要情況
__市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個(gè)，全市法律援助工作站XX年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責(zé)
1、接待來(lái)訪群眾，解答法律咨詢(xún)，代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。
2、接受群眾法律援助申請(qǐng)，按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《__省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)人的身份狀況；申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍；申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí)；申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。
3、受所在縣（市、區(qū)）法律援助處的委托，在縣級(jí)法律援助處授權(quán)的范圍門(mén)內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)非訴訟及案情簡(jiǎn)單的民事訴訟法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審批，提供相應(yīng)的法律援助；
4、經(jīng)所在縣（市、區(qū)）法律援助處的決定，負(fù)責(zé)安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事項(xiàng)；
5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查；
6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村（居）委會(huì)（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員工作；
9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作；
11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。
（ 二）工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限
經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán)，工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán)：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批，領(lǐng)取案號(hào)。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》。
2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶(hù)口本或者暫住證明；
（3）由申請(qǐng)人工作單位，沒(méi)有工作單位的，由申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)所出具的且經(jīng)戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)民政部門(mén)具證的經(jīng)濟(jì)困難證明；
（4）申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料；
3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。
4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見(jiàn)，并報(bào)所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。
對(duì)于給予法律援助的，法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對(duì)不給予法律援助，申請(qǐng)人對(duì)決定有異議的，可以在收到通知書(shū)之日起三日內(nèi)向縣（市、區(qū)）法律援助處所在的司法行政部門(mén)提出，司法行政部門(mén)自收到申請(qǐng)之日內(nèi)五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人和法律援助機(jī)構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件，應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書(shū)面決定，并通知申請(qǐng)人。
6、工作站對(duì)于群眾來(lái)訪來(lái)電咨詢(xún)應(yīng)及時(shí)解答，無(wú)法及時(shí)解答的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，并做好法律援助咨詢(xún)登記，對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助案件（事項(xiàng)）結(jié)案報(bào)告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。
9、根據(jù)《__省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《__市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問(wèn)題及解決思路
1、人員編制不足、專(zhuān)職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè)，既要負(fù)責(zé)司法所的工作，又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作，這無(wú)疑增加其工作負(fù)擔(dān)，影響工作效率。其次，專(zhuān)職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專(zhuān)職法律援助律師。因此，要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn)，加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律服務(wù)水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《__市法律援助工作站管理規(guī)定》，對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。
3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，需在各村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團(tuán)）、村委會(huì)（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開(kāi)展中，并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記，以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。（__市法律援助處）
第2篇 城建工作站新發(fā)展調(diào)研報(bào)告
以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！
當(dāng)前，全市正在開(kāi)展新一輪解放思想活動(dòng)，建設(shè)系統(tǒng)如何“破滿、破難、破低、破慢”，如何站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快推進(jìn)世界精品城市的建設(shè)步伐，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧做出新的貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為城建工作新的重大課題。按照市黨聯(lián)辦的部署，自9月中旬以來(lái)，我們集中了1個(gè)多月的時(shí)間，深入系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)等基層單位，廣泛征求有關(guān)市直單位和企業(yè)、居委會(huì)的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、城建工作已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上
（一）城市發(fā)展方向進(jìn)一步明確。近年來(lái)，先后完成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、精品城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域?qū)右?guī)劃、海岸線保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制，進(jìn)行了新一輪《市城市總體規(guī)劃》的修編，提出了建設(shè)“現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及旅游度假業(yè)為主的生態(tài)化海濱城市”和“人居精品海灣城市”的城市定位，明確了“精明的增長(zhǎng)、精當(dāng)?shù)牟季?，精深的文化，精致的環(huán)境，精心的策劃”的城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑了起了中心城市“三區(qū)對(duì)接”、市域“四市對(duì)接”的城市發(fā)展框架。
（二）城市設(shè)施功能進(jìn)一步完善。實(shí)施了一系列城建基礎(chǔ)設(shè)施工程，XX年建成區(qū)面積達(dá)到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.5%，3年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)；集中供熱率達(dá)到60.2％，3年提高了15.7個(gè)百分點(diǎn)，城市設(shè)施水平的各項(xiàng)指標(biāo)都在全省名列前茅，有些方面在全國(guó)還處于領(lǐng)先水平。
（三）城建經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。全市城建固定資產(chǎn)投資近3年年均增長(zhǎng)38.2%，XX年達(dá)到了16億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28.6%，XX年達(dá)到了55.2億元；房地產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)31.1%，XX年達(dá)到45.7億元，兩大產(chǎn)業(yè)占gdp的比重分別為4.4%、3.7%，實(shí)現(xiàn)稅收分別為1.1億元、1.2億元，分別占財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入的6.7%、7.3%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
（四）城市容貌和環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治，對(duì)陳舊樓體“換新衣”，對(duì)臨街門(mén)臉實(shí)施“落地式”改造，對(duì)建筑物更新“光亮”設(shè)施，對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行“規(guī)范”整治。建成了古陌路—光明路第一條步行街，完成了體育基地周邊整治、10個(gè)小區(qū)的配套完善，開(kāi)展了32個(gè)小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”活動(dòng)，集中解決了一批難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處了一批占道攤點(diǎn)、違法建筑、亂貼亂畫(huà)行為。
（五）城市人居品牌進(jìn)一步彰顯。成功爭(zhēng)創(chuàng)了“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，成功承辦了聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國(guó)際會(huì)議”，成功承辦了首屆“中國(guó)國(guó)際人居節(jié)”，參與了舉辦了第二屆“中國(guó)國(guó)際人居節(jié)”，承辦和參與舉辦了一系列規(guī)劃、房地產(chǎn)、建材、建筑設(shè)計(jì)的國(guó)際大獎(jiǎng)賽、論壇、展會(huì)等，叫響了打造“最適宜人類(lèi)居住和創(chuàng)業(yè)”的城市品牌。
（六）建設(shè)行業(yè)改革和精神文明建設(shè)進(jìn)一步深化。進(jìn)一步解決了供水、供熱、規(guī)劃、工程招投標(biāo)、城市管理等的體制性、機(jī)制性問(wèn)題，推進(jìn)了公用事業(yè)改革和行政審批改革，開(kāi)展了4次大的作風(fēng)整頓和解放思想活動(dòng)以及兩個(gè)批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)，有效地解決了黨員干部職工中存在的一些問(wèn)題，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。近年來(lái)全系統(tǒng)共有5個(gè)單位被評(píng)為“省級(jí)文明單位”，市級(jí)文明單位達(dá)到29個(gè)，占全系統(tǒng)的50%以上，涌現(xiàn)出全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者2人，省（部）級(jí)13人。
二、城建工作存在的突出問(wèn)題
（一）思想上存在“三個(gè)不夠強(qiáng)”。一是與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大理論理解得不夠全面，對(duì)市委市政府工作部署和要求以及城建工作的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題思考不深，研究不透。二是進(jìn)取上進(jìn)意識(shí)不夠強(qiáng)。滿足于近幾年城建工作的亮點(diǎn)和成績(jī)，缺乏新階段、新機(jī)遇、新起點(diǎn)、新發(fā)展的敏感性，缺乏干大工程、改大面貌、創(chuàng)大業(yè)績(jī)的雄心。三是攻堅(jiān)克難意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，雖然積極應(yīng)對(duì)資金緊張、拆遷難度大等問(wèn)題，但個(gè)別工程仍進(jìn)展慢。特別是拆遷和清理違法建筑等，畏難怵硬，怕上訪，怕得罪人。有的單位改企改制步伐慢，缺乏挑戰(zhàn)市場(chǎng)、做大做強(qiáng)的決心。
（二）作風(fēng)上存在“四個(gè)不夠高”。一是工作效率不夠高。有的單位科室與科室通氣不及時(shí)，讓被服務(wù)對(duì)象多次往返。個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目和手續(xù)還沒(méi)有納入到審批窗口集中統(tǒng)一辦理。二是服務(wù)的熱情度不夠高。有的窗口單位和機(jī)關(guān)科室對(duì)服務(wù)對(duì)象有“生、冷、硬”現(xiàn)象。三是聯(lián)系群眾的密切度不夠高。對(duì)亂搭亂建、道路無(wú)序破挖、供熱不達(dá)標(biāo)、住宅質(zhì)量差、背街小巷環(huán)境差等問(wèn)題調(diào)查研究不夠充分。對(duì)于群眾反映的意見(jiàn)和建議，不能夠及時(shí)深入調(diào)研，思想工作還不夠細(xì)致。四是廉潔勤政的自律性不夠高。有的心思沒(méi)放在工作上、事業(yè)上，而是忙于應(yīng)酬、辦私事。有的紀(jì)律松弛散漫，工作時(shí)間找地方喝酒、打撲克。
（三）工作上存在“三個(gè)不適應(yīng)”。一是城市規(guī)劃和發(fā)展研究不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在如何保持城市規(guī)劃的科學(xué)性、連續(xù)性、嚴(yán)肅性和可操作性，如何形成繞山環(huán)海的獨(dú)特城市景觀和風(fēng)貌，如何確立新的城市規(guī)劃指標(biāo)體系等方面，研究論證、調(diào)整完善以及抓落實(shí)的力度還不夠。二是市政設(shè)施服務(wù)功能不適應(yīng)人居環(huán)境的要求。市區(qū)一些盡端式道路制約了交通的疏散。住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和庭院的綠化不足。一些主題性、文化性公園還需加快論證建設(shè)。城中村開(kāi)發(fā)速度不快。三是市政公用行業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。市政工程、綠化、路燈、垃圾處理等仍然存在著政企不分、政事不分、干管不分、管養(yǎng)不分的問(wèn)題。
三、城建工作站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的對(duì)策和措施
（一）思想上要做到“大解放”，增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展向“書(shū)本學(xué)、專(zhuān)家學(xué)、同行學(xué)、先進(jìn)學(xué)”的“四學(xué)”活動(dòng)，強(qiáng)化“政治意識(shí)、負(fù)責(zé)任意識(shí)、抓落實(shí)意識(shí)、講奉獻(xiàn)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”5個(gè)意識(shí)，樹(shù)立“人本、為民、科學(xué)、和諧”4個(gè)發(fā)展理念，貫徹“真誠(chéng)、親情、高效、優(yōu)質(zhì)”4個(gè)服務(wù)原則，打造一支政治過(guò)硬、思想進(jìn)步、銳意創(chuàng)新、善打敢拼、作風(fēng)優(yōu)良的建設(shè)大軍，勇當(dāng)建設(shè)世界精品城市的先鋒隊(duì)，勇做建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化和諧的排頭兵。
（二）發(fā)展上要定位“大目標(biāo)”，更新城市建設(shè)座標(biāo)系。目前，新一輪城市總體規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家論證，結(jié)合我市的實(shí)際情況，城市建設(shè)的遠(yuǎn)期指標(biāo)是：到2020年，全市總?cè)丝谶_(dá)到315萬(wàn)，城市化率達(dá)到75%，中心市區(qū)人口控制在130萬(wàn)。近期指標(biāo)是：到XX年，全市總?cè)丝谟涩F(xiàn)在的248萬(wàn)增加到260萬(wàn)，城市化率由53%提高到56%，中心市區(qū)人口由58.9萬(wàn)增加到65萬(wàn)，人均道路面積由23.5平方米增加到26平方米，人均居住面積由16.5平方米增加到20平方米，人均公共綠地面積由17.5平方米增加到20平方米，建成區(qū)綠地率由38.8%增加到41%，綠化覆蓋率由43.5%增加到46%，集中供熱率由58%增加到80%，污水處理率由74.5%增加到90%，燃?xì)馄占奥时３?9%以上，用水普及率保持100%，建筑工程合格率保持100%、優(yōu)良率保持50%以上，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及旅游服務(wù)業(yè)為主的生態(tài)化、精品化、休閑度假海灣城市。
（三）建設(shè)上要把握“大原則”，夯實(shí)城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)。重點(diǎn)把握5個(gè)原則：一是以人為本。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，從城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到管理，都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓最廣大的人民群眾充分享受城市建設(shè)的成果。二是生態(tài)為基。要通過(guò)嚴(yán)格的城市規(guī)劃管理，突出“山、海、林、島、泉”的自然特征，把河流、湖泊、濕地、山體、港灣、海岸線、環(huán)海林帶保護(hù)起來(lái)，使居民、建筑物、城市融入四季常青、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、碧海藍(lán)天、山清水秀的生態(tài)氛圍中。三是科學(xué)、節(jié)約、和諧發(fā)展。要把城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源的良性互動(dòng)中，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，處理好過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)三者之間的關(guān)系，形成城市可持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，加快“四新”技術(shù)推廣，避免“雷同建設(shè)”、“重復(fù)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、資源的共享和最優(yōu)配置。四是不求最大、力求最佳、最精、最美、最特。做到“精明的增長(zhǎng)，精當(dāng)?shù)牟季?，精深的文化，精致的環(huán)境，精心的策劃”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量地實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化、凈化工程，使城市個(gè)性鮮明、文脈清晰、底蘊(yùn)深厚、最適宜人居和創(chuàng)業(yè)。五是區(qū)域融合、國(guó)際接軌。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)行為要瞄準(zhǔn)國(guó)際準(zhǔn)則，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。既要立足半島，又要發(fā)揮好傳送帶、拉動(dòng)鏈和支點(diǎn)的作用，接軌青島，走向世界。
（四）規(guī)劃上要實(shí)現(xiàn)“大擴(kuò)張”，全面發(fā)揮城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用。要抓住半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)以及“接軌青島”的契機(jī)，用城市規(guī)劃全面覆蓋整個(gè)行政區(qū)域，實(shí)施“四個(gè)擴(kuò)張”：一是戰(zhàn)略性擴(kuò)張。加快修編和報(bào)批《城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、新一輪《城市總體規(guī)劃》，編制《接軌青島戰(zhàn)略研究規(guī)劃》，加大市域規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)力度。二是拉動(dòng)性擴(kuò)張。論證編制《行政中心搬遷規(guī)劃》、《卓越人居精品海灣戰(zhàn)略研究規(guī)劃》，拓展城市新的發(fā)展空間。三是組合性擴(kuò)張。加快高區(qū)、經(jīng)區(qū)《分區(qū)規(guī)劃》、各類(lèi)工業(yè)園、科技園、度假區(qū)、大學(xué)城等的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市的組團(tuán)膨脹、融合發(fā)展。四是區(qū)域性擴(kuò)張。加快報(bào)批《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《市域城鎮(zhèn)群規(guī)劃》，編制《社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，輻射和帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展。進(jìn)一步確立市域“一個(gè)主中心、兩個(gè)副中心、五個(gè)協(xié)作區(qū)、三條發(fā)展軸帶、十個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的a字型城市群空間發(fā)展格局。
（五）設(shè)計(jì)上要立足“大視角”，刻畫(huà)獨(dú)具魅力的城市風(fēng)格和形象。重視“三個(gè)塑造”：一是城市輪廓線的塑造。要針對(duì)市區(qū)“繞山環(huán)?！钡幕咀匀惶卣?，進(jìn)一步開(kāi)展中心市區(qū)的城市設(shè)計(jì)的編制，綜合考慮大海、島嶼、山體、高大建筑、夜間光亮等因素，勾勒出完整和諧優(yōu)美的天際線，形成海上看、高處看、遠(yuǎn)處、夜間看的視覺(jué)沖擊。要保護(hù)好132.9公里的海岸線，將海岸線劃分成為禁建區(qū)和建設(shè)區(qū)，合理利用海岸資源，保持海岸線的連續(xù)性、開(kāi)放性、生態(tài)性。二是標(biāo)志性區(qū)段的塑造。在各類(lèi)公園、廣場(chǎng)、國(guó)際會(huì)議中心、科技文化體育場(chǎng)館、大型建筑群、住宅小區(qū)等的設(shè)計(jì)中，要充分考慮人文、歷史、科技、古典、現(xiàn)代等因素的融會(huì)貫通，形成文脈清晰、底蘊(yùn)豐富、特色突出的城市街區(qū)。三是建筑物構(gòu)筑物的塑造。對(duì)市中心區(qū)、主要道路兩側(cè)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的高大和重要建筑物、構(gòu)筑物，要進(jìn)一步明確高度、密度、容積率、綠地率等各項(xiàng)指標(biāo)，指導(dǎo)性地提出建筑的體量、體型、色彩、風(fēng)格等要求，與周邊環(huán)境和景觀既協(xié)調(diào)一致，又獨(dú)具魅力。
（六）工程上要注重“大手筆”，拉動(dòng)城市綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)建設(shè)，打造3個(gè)亮點(diǎn)：一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成載體亮點(diǎn)。XX年初步計(jì)劃實(shí)施24項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，其中續(xù)建8項(xiàng)，新建16項(xiàng)，主要有道路、天然氣、供熱、垃圾處理等工程，完工后將進(jìn)一步提升我市的城市綜合服務(wù)功能。要牢固樹(shù)立“不是精品就是廢品”的意識(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到建設(shè)一項(xiàng)工程、打造一個(gè)精品、增加一處亮點(diǎn)、優(yōu)化一片景觀。二是推進(jìn)城市綠化設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)亮點(diǎn)。堅(jiān)持大樹(shù)化、園林化、城郊一體化的綠化方針，每年新栽各類(lèi)苗木要達(dá)到300萬(wàn)棵以上，對(duì)不能用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的地域要用“綠線”管制的形式明確并固定下來(lái)。實(shí)施海濱公園改擴(kuò)建、悅海公園建設(shè)、環(huán)翠樓公園及周邊區(qū)域改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設(shè)等工程。對(duì)市區(qū)主要道路兩側(cè)的33處裸露山體進(jìn)行綠化美化。對(duì)市區(qū)191棵古樹(shù)名木和胸徑20厘米以上的4萬(wàn)棵喬木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。三是推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)，打造人居亮點(diǎn)。按照“科技化、園林化、智能化、節(jié)能化、精品化”的要求，一要建設(shè)高品位、高檔次、上規(guī)模住宅小區(qū)，實(shí)施65.5萬(wàn)平方米的悅?；▓@小區(qū)工程、公園西側(cè)區(qū)域的高檔住宅區(qū)建設(shè)工程、旅游度假區(qū)的別墅區(qū)工程等。二要強(qiáng)化城中村改造，實(shí)施古陌村、畢家疃、神道口等13個(gè)城中村的改造，做到“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、讓利于民、實(shí)現(xiàn)雙贏”，讓城中村盡快融入城市的整體發(fā)展。三要增加經(jīng)濟(jì)適用房面積。繼續(xù)實(shí)施11萬(wàn)平方米的柴峰二區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，實(shí)施高區(qū)東河北村13萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，為4000個(gè)家庭解決住房困難。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)管理。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省和我市的一系列文件和政策，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是強(qiáng)化物業(yè)管理。要進(jìn)一步完善物業(yè)管理、收費(fèi)和考核辦法，開(kāi)展“親情服務(wù)送萬(wàn)家”活動(dòng)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。
（七）形象上要實(shí)現(xiàn)“大美化”，全方位打造亮麗多姿的城市空間。要持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，確保完成3年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施“四化”：一是戶(hù)外廣告要“時(shí)尚化”。要修訂《戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步取消樓頂大型廣告、遮掩樓體的大型廣告，把建筑物本來(lái)的美重新顯現(xiàn)出來(lái)；逐步取消沿街大型立柱式廣告，把視覺(jué)空間還給市民。在繁華區(qū)域要新上街頭幻燈廣告、電視廣告，體現(xiàn)城市的現(xiàn)代化氛圍。要加強(qiáng)路牌標(biāo)志的規(guī)范，中英韓文的拼寫(xiě)要完整、規(guī)矩，體現(xiàn)國(guó)際化氣息。二是夜間光亮要“品位化”。海濱路、新威路、統(tǒng)一路、文化東路、劉公島區(qū)域高大建筑的夜間“光亮”要以霓虹燈、輪廓燈、激光燈為主，體現(xiàn)輪廓美和文化特色。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)改造的市區(qū)主次干道，要本著“大氣、簡(jiǎn)潔、整體美”的要求，繼續(xù)安裝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的路燈設(shè)施。住宅小區(qū)的亮化要注重功能性、實(shí)用性、節(jié)能性和人本性，既方便居民出行，又形成多彩的夜景。三是環(huán)境衛(wèi)生要“潔凈化”。要集中清理整頓占道經(jīng)營(yíng)、探頭經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、露天燒烤行為，做到堵疏結(jié)合，還路于民，還清凈于民。要加大對(duì)市區(qū)背街小巷的治理，對(duì)住宅小區(qū)和城市支路進(jìn)行硬化、綠化、污水、路燈等的設(shè)施配套。要清理城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角，兩年內(nèi)完成市區(qū)6條主要河流的生態(tài)化綜合治理。四是城市街區(qū)要“溫馨化”。在主次干道的新建改造中，都要鋪設(shè)防滑型人行道板，安裝休閑座椅。督促在街區(qū)、景區(qū)新上一批環(huán)保公廁。海濱公園和悅海公園要增加臨海欄桿、游樂(lè)設(shè)施等的安全系數(shù)。在市區(qū)交通流量大、過(guò)街人流多的區(qū)段建設(shè)天橋或地下通道。堅(jiān)持每年開(kāi)展市中心區(qū)32個(gè)小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”走訪活動(dòng)，集中解決管網(wǎng)配套、房屋質(zhì)量、供熱供氣、道路破挖、亂搭亂建等問(wèn)題。
（八）管理上要著眼“大成效”，有力保障城市建設(shè)加快發(fā)展。重點(diǎn)健全5個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制：一是健全建設(shè)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程建設(shè)市場(chǎng)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外高水平隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)。要強(qiáng)化招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，大到主體工程，小到一個(gè)標(biāo)識(shí)，都面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，使城市設(shè)計(jì)的整體美與單體美、形象美與內(nèi)涵美達(dá)到高度和諧統(tǒng)一。要搞好一年一度的“國(guó)際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽和著名建筑師創(chuàng)作論壇”以及規(guī)劃論壇、房地產(chǎn)博覽會(huì)等活動(dòng)，把這些活動(dòng)辦得更有吸引力、影響力和生命力。二是健全相對(duì)集中行政處罰權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法局的隊(duì)伍建設(shè)，全面開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，盡快出臺(tái)《市城市容貌規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。要充分發(fā)揮城管辦的指揮協(xié)調(diào)作用，大力組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。三是健全城建融資和經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)做好公園西側(cè)開(kāi)發(fā)改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設(shè)、海濱公園改擴(kuò)建、環(huán)翠樓公園改造、垃圾處理、里口山風(fēng)景區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的市場(chǎng)化融資，以“人居、品牌、環(huán)境、精品”等主題進(jìn)行包裝，通過(guò)人居節(jié)、東北亞論壇等平臺(tái)大力宣傳推介。要加快市政公司、園林處、路燈處的改制；要加快理順市區(qū)集中供熱體制和機(jī)制；要加快威建集團(tuán)等建筑業(yè)企業(yè)，市建筑設(shè)計(jì)院等勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，市城建開(kāi)發(fā)公司等房地產(chǎn)企業(yè)，港華燃?xì)?、熱電廠等燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓市場(chǎng)、做大做強(qiáng)的步伐。四是健全高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要辦好有形建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)、行政審批中心窗口、城建19熱線、電臺(tái)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線等單位投訴、承辦、轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事宜，推行“陽(yáng)光行政”和規(guī)范化服務(wù)，完善快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間處理好城市管理的突發(fā)事件，妥善解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。五是健全黨建和行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，注重完善改制后企業(yè)的黨組織建設(shè)；要堅(jiān)持開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾的精神生活；要強(qiáng)化各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、選拔和使用想干事、能干事、干成事的人，人人爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)事業(yè)的骨干力量和優(yōu)秀人才。
第3篇 法律援助工作站建設(shè)調(diào)研報(bào)告
法律援助工作站建設(shè)調(diào)研報(bào)告
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主，接受基層群眾的法律援助申請(qǐng)，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類(lèi)矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。
二、__市工作站的主要情況
__市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個(gè)，全市法律援助工作站2007年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責(zé)
1、接待來(lái)訪群眾，解答法律咨詢(xún)，代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。
2、接受群眾法律援助申請(qǐng)，按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《__省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)人的身份狀況；申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍；申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí)；申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。
3、受所在縣（市、區(qū)）法律援助處的委托，在縣級(jí)法律援助處授權(quán)的范圍門(mén)內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)非訴訟及案情簡(jiǎn)單的民事訴訟法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審批，提供相應(yīng)的法律援助；
4、經(jīng)所在縣（市、區(qū)）法律援助處的決定，負(fù)責(zé)安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事項(xiàng)；
5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查；
6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村（居）委會(huì)（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員工作；
9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作；
11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。
（ 二）工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限
經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán)，工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán)：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批，領(lǐng)取案號(hào)。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》。
2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶(hù)口本或者暫住證明；
（3）由申請(qǐng)人工作單位，沒(méi)有工作單位的，由申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)所出具的且經(jīng)戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)民政部門(mén)具證的經(jīng)濟(jì)困難證明；
（4）申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料；
3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。
4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見(jiàn)，并報(bào)所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。
對(duì)于給予法律援助的，法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對(duì)不給予法律援助，申請(qǐng)人對(duì)決定有異議的，可以在收到通知書(shū)之日起三日內(nèi)向縣（市、區(qū)）法律援助處所在的司法行政部門(mén)提出，司法行政部門(mén)自收到申請(qǐng)之日內(nèi)五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人和法律援助機(jī)構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件，應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書(shū)面決定，并通知申請(qǐng)人。
6、工作站對(duì)于群眾來(lái)訪應(yīng)及時(shí)解答，無(wú)法及時(shí)解答的'，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，并做好法律援助咨詢(xún)登記，對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助案件（事項(xiàng)）結(jié)案報(bào)告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。
9、根據(jù)《__省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《__市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問(wèn)題及解決思路
1、人員編制不足、專(zhuān)職律師缺乏。
我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè)，既要負(fù)責(zé)司法所的工作，又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作，這無(wú)疑增加其工作負(fù)擔(dān)，影響工作效率。其次，專(zhuān)職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專(zhuān)職法律援助律師。因此，要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn)，加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律服務(wù)水平。
2、制度不完善。
目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《__市法律援助工作站管理規(guī)定》，對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。
3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。
目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，需在各村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團(tuán)）、村委會(huì)（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開(kāi)展中，并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記，以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。（__市法律援助處）
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站調(diào)研報(bào)告的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站調(diào)研報(bào)告的范文
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主，接受基層群眾的法律援助申請(qǐng)，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類(lèi)矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。
二、__市工作站的主要情況
__市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個(gè)，全市法律援助工作站__年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責(zé)
1、接待來(lái)訪群眾，解答法律咨詢(xún)，代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。
2、接受群眾法律援助申請(qǐng)，按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《__省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)人的身份狀況；申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍；申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí)；申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。
3、受所在縣（市、區(qū)）法律援助處的委托，在縣級(jí)法律援助處授權(quán)的范圍門(mén)內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)非訴訟及案情簡(jiǎn)單的民事訴訟法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審批，提供相應(yīng)的法律援助；
4、經(jīng)所在縣（市、區(qū)）法律援助處的決定，負(fù)責(zé)安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事項(xiàng)；
5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查；
6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村（居）委會(huì)（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員工作；
9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作；
11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。
（ 二）工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限
經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán)，工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán)：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批，領(lǐng)取案號(hào)。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》。
2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶(hù)口本或者暫住證明；
（3）由申請(qǐng)人工作單位，沒(méi)有工作單位的，由申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)所出具的且經(jīng)戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)民政部門(mén)具證的經(jīng)濟(jì)困難證明；
（4）申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料；
3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。
4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見(jiàn)，并報(bào)所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。
對(duì)于給予法律援助的，法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對(duì)不給予法律援助，申請(qǐng)人對(duì)決定有異議的'，可以在收到通知書(shū)之日起三日內(nèi)向縣（市、區(qū)）法律援助處所在的司法行政部門(mén)提出，司法行政部門(mén)自收到申請(qǐng)之日內(nèi)五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人和法律援助機(jī)構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件，應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書(shū)面決定，并通知申請(qǐng)人。
6、工作站對(duì)于群眾來(lái)訪應(yīng)及時(shí)解答，無(wú)法及時(shí)解答的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，并做好法律援助咨詢(xún)登記，對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助案件（事項(xiàng)）結(jié)案報(bào)告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣
（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。
9、根據(jù)《__省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼?？h（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《__市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問(wèn)題及解決思路
1、人員編制不足、專(zhuān)職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè)，既要負(fù)責(zé)司法所的工作，又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作，這無(wú)疑增加其工作負(fù)擔(dān)，影響工作效率。其次，專(zhuān)職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專(zhuān)職法律援助律師。因此，要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn)，加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律服務(wù)水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《__市法律援助工作站管理規(guī)定》，對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。
3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，需在各村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員，使法律援助工作形__縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團(tuán)）、村委會(huì)（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開(kāi)展中，并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記，以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。（__市法律援助處）
