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第1篇 市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管的調(diào)研思考的調(diào)研報告
市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管的調(diào)研思考的調(diào)研報告
一、市場商貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)
作為商貿(mào)企業(yè)集中經(jīng)營的代表，__塑料化工交易市場自20__年開業(yè)以來，進(jìn)場的經(jīng)營戶越來越多，歷經(jīng)2年多的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，形成的銷售也逐年遞增，在發(fā)展中反應(yīng)出了市場商貿(mào)企業(yè)一些共性特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：
（一）商貿(mào)企業(yè)集中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，銷售收入巨大
目前，塑化市場有經(jīng)營戶近280戶，普遍是一般納稅人商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)營戶增加速度明顯，07年底比20__年初增加近80戶；市場內(nèi)經(jīng)營戶容納量大，一期房產(chǎn)可注冊經(jīng)營戶門面超過1000戶，08年市場方二期房產(chǎn)交付使用后，商貿(mào)企業(yè)納稅人將進(jìn)一步增加。
塑化市場在開辦之初，旨在把塑料、化工行業(yè)集中經(jīng)營成市，但隨著招商深入，市場內(nèi)逐漸增加了鋼材、礦石、電子等行業(yè)，而且，塑料、化工行業(yè)招商之初本來分類就細(xì)，大類有化工原輔料、塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機(jī)械、塑模具技術(shù)設(shè)備、橡膠及橡膠制品等，小類細(xì)分有幾千個品種，同類品種也有不同產(chǎn)地不同品質(zhì)不同品牌之分，加上后來進(jìn)場的鋼材（管）、礦石等行業(yè)，商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)就顯得十分復(fù)雜。
07年市場所有納稅人銷售收入超過106億元，08年1—4月已申報銷售收入40.34億元；07年戶均銷售3700萬元，單戶納稅人開票銷售超過億元的納稅人07年有21戶，08年1-4月已經(jīng)銷售過億元的納稅人有 8戶，銷售規(guī)模越來越大。另外，08年1-4月銷售收入超過3000萬的企業(yè)更多。受銷售的影響，經(jīng)營戶開票量逐年增加，特別是各種限額的專用發(fā)票使用量增加趨勢明顯，20__年市場各類增值稅專用發(fā)票開票量有36000份，到07年統(tǒng)計已經(jīng)達(dá)70600份之多，預(yù)計08年增值稅專用發(fā)票開票量將達(dá)到100000份左右。
（二）交易方式特殊，倉儲地與經(jīng)營地背離，場內(nèi)商貿(mào)企業(yè)注冊資金少，實(shí)體條件差
市場內(nèi)部做化工產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)，交易化工產(chǎn)品依托“化工產(chǎn)品行情網(wǎng)”（張家港），行情的瞬息萬變使得經(jīng)營戶交易方式與傳統(tǒng)買賣產(chǎn)品方式不同，而且，業(yè)戶經(jīng)營的產(chǎn)品特別是液體化工產(chǎn)品由于市場方不具備存儲條件，使得經(jīng)營戶倉儲地與實(shí)際經(jīng)營地背離，有些倉儲遠(yuǎn)在外省市。
很大一部分場內(nèi)經(jīng)營的納稅人登記之初注冊資金只在一般納稅人認(rèn)定條件線上，經(jīng)營中相互拆借資金量大，場內(nèi)很多經(jīng)營戶的生存主要靠不斷促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)來維持；這些也使經(jīng)營戶的.經(jīng)營場所基本條件僅以滿足辦公需要，雖然由于近來呈現(xiàn)本地經(jīng)營戶取代外地經(jīng)營戶跡象（創(chuàng)辦之初市場內(nèi)主要以浙江籍經(jīng)營為主），但“一張臺子一張凳，一部電話一臺電腦打天下”的局面沒有徹底改變。
（三）市場平均稅收負(fù)擔(dān)率低
由于“行情網(wǎng)”使得化工產(chǎn)品進(jìn)價透明，用戶企業(yè)也充分掌握上游產(chǎn)品價格，市場內(nèi)經(jīng)營戶產(chǎn)品進(jìn)銷差價極低，使得增值稅稅收負(fù)擔(dān)率低。經(jīng)統(tǒng)計，07年全年市場內(nèi)經(jīng)營戶增值稅稅收負(fù)擔(dān)率在0.26%左右，如加入所得稅入庫因素，07年稅收負(fù)擔(dān)率也不超過0.35%，08年一季度增值稅稅收負(fù)擔(dān)率測算為0.22%，遠(yuǎn)低于理論稅收負(fù)擔(dān)率。
正是因為這種集中成市、專票使用量大、行業(yè)特殊、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交易方式特殊、稅收負(fù)擔(dān)率普遍低、貨物銷售發(fā)出地與經(jīng)營地不一致等特點(diǎn)，給市場的國稅征管帶來了很大的困難和風(fēng)險，當(dāng)前稅收管理方式和手段不能使管理真正深入，稅收管理員征管壓力大，管理責(zé)任重。
二、加強(qiáng)市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管的建議
（一）建立納稅人稅收狀態(tài)征管文檔，隨時掌握納稅人變動情況
根據(jù)市場商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，建立《市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》、《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》兩表，把稅收管理員需要重點(diǎn)掌握的情況以兩表形式確定，隨時查閱。《市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》主要包含：稅號、企業(yè)名稱、納稅人類型、轄屬市場、注冊經(jīng)營地址、實(shí)際經(jīng)營地址、企業(yè)固定電話、法人代表、實(shí)際經(jīng)營人、財務(wù)人員、辦稅人員及其聯(lián)系電話、所得稅征收方式、是否防偽稅控企業(yè)、防偽稅控開票方式、增值稅專用發(fā)票開票限額、是否網(wǎng)上申報、是否網(wǎng)上認(rèn)證、是否外地法人代表、是否代理記賬、是否區(qū)外經(jīng)營、是否輔導(dǎo)期、法人代表戶籍地等項目，基本涵蓋商貿(mào)企業(yè)納稅人的基本情況和重要特征；《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》除了包含企業(yè)基本情況，企業(yè)名稱、稅號、法人代表、聯(lián)系電話、辦稅人員、聯(lián)系電話外，其新辦登記時還有一些特殊項目和提醒，如：受理日期、稅種登記認(rèn)定工作流、所得稅征收方式工作流、稅款劃解賬號報告、納稅人信息補(bǔ)錄、一般納稅人預(yù)認(rèn)定、輔導(dǎo)期起訖日期、防偽稅控共享發(fā)行、購票行政許可工作流、供票資格認(rèn)定工作流、開票最高限額、網(wǎng)上認(rèn)證全部登記記錄，這樣，能促進(jìn)稅收管理員對商貿(mào)企業(yè)納稅人基本登記和征管狀態(tài)及時掌握，把握稅源管理事項進(jìn)度。
（二）圍繞專業(yè)發(fā)票加強(qiáng)調(diào)查職能，降低執(zhí)法風(fēng)險
稅源管理重點(diǎn)應(yīng)圍繞市場內(nèi)商貿(mào)企業(yè)專用發(fā)票使用情況展開，充分運(yùn)用稅源管理調(diào)查、核查職能。（一）明確不同調(diào)查項目的調(diào)查內(nèi)容，并以上門調(diào)查為主，同行業(yè)或相近行業(yè)了解為輔（市場內(nèi)同類商品有一定可比性），本著實(shí)事求是的態(tài)度，以增值稅專用發(fā)票開具項目、抵扣項目、金額、進(jìn)項銷項匹配等情況為重點(diǎn)；重視對納稅人銷售貨物和買入貨物資金流動情況的匹配，發(fā)現(xiàn)疑問，可以延伸調(diào)查。（二）掌握行業(yè)信息，測算行業(yè)稅負(fù)，建立監(jiān)控指標(biāo)。（三）對于納稅人專票開票限額升級的，調(diào)查報告應(yīng)對納稅人所經(jīng)營商品的趨勢走向做出判斷、分析。（四）對銷售收入大的經(jīng)營大戶，明確要對其資金、供貨、銷售渠道、倉儲、物流情況進(jìn)行調(diào)查，掌握信息，做到心中有數(shù)。
調(diào)查分經(jīng)常性調(diào)查和臨時性調(diào)查。經(jīng)常性調(diào)查內(nèi)容包括：三月中兩次出現(xiàn)專票異常供應(yīng)企業(yè)；連續(xù)三個月月均使用量突增超過200份（萬元版及以上）；新增萬元版發(fā)票使用量月度超過150份等。臨時性調(diào)查包括：對有升級十萬版企業(yè)；日常征管中發(fā)現(xiàn)的其他專票使用疑點(diǎn)等項目。對調(diào)查后的書面意見，經(jīng)確定后可作為調(diào)整納稅人專票使用量的依據(jù)，靈活掌握，可以增加可以減少。同時，對于納稅人申報異常；連續(xù)2月零申報，經(jīng)調(diào)查有疑點(diǎn)企業(yè)；（目的防止走逃）未按規(guī)定時間申報，無正當(dāng)理由的；涉案企業(yè)；評估發(fā)現(xiàn)有問題，有偷稅嫌疑的；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或經(jīng)營狀況值得懷疑的；管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營有異常的。稅收管理員應(yīng)及時剪角作廢納稅人手中發(fā)票，并暫時收繳納稅人稅控卡，對納稅人發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量可以調(diào)到最低1份；直到納稅人恢復(fù)正?；蛞牲c(diǎn)排除后解除限控。
（三）建立市場商貿(mào)企業(yè)稅源管理監(jiān)控指標(biāo)，體現(xiàn)稅源管理效能
針對市場商貿(mào)
企業(yè)的特點(diǎn)，建立“四重一高”稅源管理指標(biāo)要求，重點(diǎn)突出，以重點(diǎn)銷售、重點(diǎn)稅金、重點(diǎn)虧損、重點(diǎn)增長指標(biāo)為抓手，以稅收負(fù)擔(dān)率動態(tài)變化為突破口，加強(qiáng)稅源管理的主動性和針對性。
1、重點(diǎn)銷售：以上年銷售總額排名前二十位納稅人為靜態(tài)重點(diǎn)，以月度銷售前二十位納稅人為動態(tài)重點(diǎn)，動、靜態(tài)相結(jié)合，并輔以確定分析指標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理。
2、重點(diǎn)稅金：按照增值稅、所得稅年度入庫分別前二十位納稅人，季度所得稅入庫、月度增值稅入庫前二十位納稅人為主要對象，并輔以確定分析指標(biāo)，及時掌握稅源月度、季度、年度情況，增強(qiáng)稅源管理的分析深度和準(zhǔn)確性。
3、重點(diǎn)虧損：對年度虧損前二十位商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行分析調(diào)查，分析經(jīng)營性因素與非經(jīng)營性因素對虧損的影響程度，以此掌握一定時期內(nèi)的產(chǎn)品經(jīng)營特點(diǎn)，指導(dǎo)面上該類產(chǎn)品銷售企業(yè)的稅源管理工作。
4、重點(diǎn)增長：通過對月度、季度入庫稅金與上期比較絕對數(shù)增長明顯的商貿(mào)企業(yè)，及時上門跟蹤，分析突增原因，防止納稅人發(fā)生經(jīng)營偏差。
5、對市場內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)率排名（年度、季度稅收負(fù)擔(dān)率由高向低，由低向高）前二十位企業(yè)，以事先設(shè)定的稅源管理指標(biāo)進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，及時掌握行業(yè)、產(chǎn)品趨勢及稅源狀況。
（四）鼓勵財務(wù)會計公司代理建賬、集中辦稅
商貿(mào)企業(yè)本身屬于流通領(lǐng)域中的一個環(huán)節(jié)，具有與工業(yè)企業(yè)完全不同的經(jīng)營模式，靈活多變，用人少，國稅機(jī)關(guān)對商貿(mào)企業(yè)的資金、財務(wù)控管相對薄弱。在目前稅源管理事務(wù)多，頭緒多，尤其是商貿(mào)企業(yè)集中的市場經(jīng)營模式下，往往在面上投入了較大的精力，管理效果、效能卻十分低，造成管理成本大，從而影響到整個面上的稅源管理的主動性和積極性。針對該種情況，應(yīng)采取防御性稅源管理方式，鼓勵會計公司、財務(wù)公司代理建賬，統(tǒng)一辦稅，對該類經(jīng)營不十分穩(wěn)定、規(guī)模處于中下的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)控管，通過對代理建賬公司的規(guī)范管理，使其能充分行使納稅人辦稅職能。同時，控制好專用發(fā)票、金稅卡的使用，從而使國稅機(jī)關(guān)及時掌握納稅人經(jīng)營數(shù)據(jù)。這樣，既相對減輕稅收管理員工作壓力，又能從面上掌握納稅人的動態(tài)變化，使稅源管理工作由被動向主動邁進(jìn)。
第2篇 商貿(mào)企業(yè)調(diào)研報告
近年來，部分企業(yè)采取注冊商貿(mào)企業(yè)的方法領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票從事虛開專用發(fā)票活動，造成國家稅款大量流失，為此，國家稅務(wù)總局先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》等幾個文件來規(guī)范新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的征收管理。然而，從實(shí)際操作來看，這些辦法給相當(dāng)部分新辦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來諸多不便，筆者就相關(guān)稅收政策及實(shí)際操作中存在的問題，對新辦商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定增值稅一般納稅人作初步探討。 一、現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定一般納稅人政策中存在的問題： (一)對新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認(rèn)定實(shí)行分類管理違反了稅收公平主義原則?，F(xiàn)行政策規(guī)定，對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿(mào)企業(yè)，可直接認(rèn)定為一般納稅人，不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對具有一定經(jīng)營規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營場所，有相應(yīng)的經(jīng)營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道(供貨企業(yè)證明)，預(yù)計年銷售額可達(dá)到180萬元以上的新辦商貿(mào)企業(yè)，可認(rèn)定為輔導(dǎo)期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿(mào)企業(yè)……
第3篇 商貿(mào)企業(yè)調(diào)研報告范本
近年來，婁底經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善，消費(fèi)能力明顯提升，消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，增長速度一直位居全省前列。2023年全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額339.07億元，同比增長13.9%，增速排位居全省并列第三位。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，已成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
一、當(dāng)前婁底市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我市商貿(mào)流通業(yè)增加值由2023年的24.82億元增加到2023年41.09億元，年均增長11.5%，到2023年達(dá)到57.63億元，2023年上半年已達(dá)31.77億元，全年有望突破70億元，全市商貿(mào)流通業(yè)對拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越明顯。
1、社會消費(fèi)零售總量不斷擴(kuò)大。2023年全市累計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額219.01億元，同比增長18.4%，總量排名與增速排位均居全省第12名;2023年全市累計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額258.06億元，總量比2023年增加39.05億元，同比增長18.0%，總量排名居全省第12名，增速排名居全省并列第2名，總量排名與2023年持平，增速排名升了10個名次;2023年全市累計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額297.74億元，總量比2023年增加39.68億元，同比增長15.4%，總量排名還是居全省第12名，增速排名回落2個名次，位居全省并列第4名; 2023年，我市社會消費(fèi)品零售總額累計完成339.07億元，同比增長13.9%，分別比全國和全省平均水平高0.8和0.1個百分點(diǎn)，增速排名列全省第3位。
2、限額以上單位規(guī)模不斷做大。2023年全市限額以上入統(tǒng)單位192家，其中法人企業(yè)150家，個體戶42家;2023年全市限額以上入統(tǒng)單位246家，其中法人企業(yè)156家，個體戶90家，限上單位數(shù)比2023年增加54家，同比增長28.1%;2023年全市限額以上入統(tǒng)單位350家，其中法人企業(yè)255家，個體戶95家，限上單位數(shù)比2023年增加104家，同比增長42.3%;2023年全市限額以上入統(tǒng)單位426家，新增的76家限上單位全部都是法人企業(yè)，同比增長21%。
二、影響限額以上商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)張的主要原因
1、入限企業(yè)總量少，市場占有率低。一是從全省來看，我市426家限上法人企業(yè)比限上法人企業(yè)較多的長沙、衡陽、郴州、岳陽、株洲、常德和益陽少，企業(yè)數(shù)居全省中等水平;二是從目前全市來看，各縣(市、區(qū))限上單位數(shù)也不平衡，最多的婁星區(qū)達(dá)120家，最少的新化只64家。因此，為擴(kuò)大全市消費(fèi)品零售總量，就必需增加限上企業(yè)的入統(tǒng)，申報入統(tǒng)工作是當(dāng)前和今后需要常抓不懈的工作;三是從限上企業(yè)范圍來看，絕大部分是從事批發(fā)零售的企業(yè)和個體戶，而生產(chǎn)性和創(chuàng)新性行業(yè)企業(yè)入限數(shù)量很少，形成了目前我市限上商貿(mào)企業(yè)覆蓋面不廣、結(jié)構(gòu)不合理，代表性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，這在很大程度上影響了全市社零增長的速度和質(zhì)量。
2、結(jié)構(gòu)不合理，長遠(yuǎn)發(fā)展乏力。社會消費(fèi)品零售總額主要是由批零住餐業(yè)四項指標(biāo)的完成值構(gòu)成的。因此，這四類企業(yè)的規(guī)模大小、業(yè)績好壞直接關(guān)系到社零指標(biāo)的增長速度。2023年我市限上商貿(mào)企業(yè)批零總額183.4億元，其中批發(fā)業(yè)總額2.42億元，僅占批零總額的1.33%;住餐業(yè)營業(yè)總額33.4億元，其中限上住宿業(yè)營業(yè)額2.93億元，限上餐飲業(yè)營業(yè)額2.88億元。從以上數(shù)據(jù)來看，全市限上商貿(mào)企業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡，一是限上批零企業(yè)發(fā)展懸殊，零售業(yè)“一行獨(dú)大”;二是限上住餐業(yè)發(fā)展緩慢，其營業(yè)額業(yè)僅占到住餐營業(yè)總額的17.4%。究其原因，一是入限企業(yè)自身規(guī)模小，抗風(fēng)險能力和示范功能不足。二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，效益不佳;三是規(guī)劃不到位，行業(yè)發(fā)展不平衡，長遠(yuǎn)發(fā)展乏力。
3、功能不佳，購買力外流。調(diào)查顯示，我市市民的消費(fèi)大多集中在一些基本生活用品等領(lǐng)域，一些高檔商品的消費(fèi)卻不盡如人意，大多選擇去廣州、長沙、武漢等大城市購買，如服裝、高檔汽車和高檔住宅等等，究其原因，一是我市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，環(huán)境不優(yōu);二是傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)所占比重過大，物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展嚴(yán)重滯后;三是大型專業(yè)性批發(fā)企業(yè)缺乏，中心城市對消費(fèi)的輻射帶動作用弱;四是近年來，由于交通的日益便捷，市民對去發(fā)達(dá)城市的消費(fèi)意愿逐漸增強(qiáng)，越來越多的中高收入群體在外地購房、買車、送孩子上學(xué)，導(dǎo)致我市一部分高端消費(fèi)外流嚴(yán)重。
4、城鄉(xiāng)市場發(fā)展不平衡。今年城鎮(zhèn)市場完成社零總額303億元，同比增長14%，鄉(xiāng)村市場完成社零總額36億元，同比增長13.2%。兩者雖增速相近，但從總量來看，差距還很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社零總額僅為城區(qū)的11.8%。城鄉(xiāng)在收入水平、消費(fèi)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)品市場的管理及市場秩序等等方面都存在著較大差距，這些都是導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費(fèi)市場發(fā)展不平衡的突出問題。
三、促進(jìn)限額以上商貿(mào)流通業(yè)的建議與對策
1、高度重視，建立商貿(mào)流通部門聯(lián)席會議制度。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市商務(wù)局、財政局、工商局、統(tǒng)計局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價局等多部門參加的部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門職責(zé)，對在工作開展中遇到的問題認(rèn)真研究，及時解決，有效推進(jìn)。形成上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的良好工作氛圍。
2、大力培育，著力提升市民消費(fèi)品質(zhì)。從我市的限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，擴(kuò)大限上商貿(mào)企業(yè)，提升經(jīng)營效益是重中之重。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要根據(jù)婁底實(shí)際需要切實(shí)做好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展有規(guī)可循，徹底扭轉(zhuǎn)盲目發(fā)展、無序發(fā)展的局面，要深入推進(jìn)《國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)范》，繼續(xù)推動縣級城市產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)修編工作，全面完善流通產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃;二是以線帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)功能。一是繼續(xù)發(fā)揮好已形成的長青商業(yè)圈的輻射功能，進(jìn)一步改善其消費(fèi)環(huán)境，完善服務(wù)功能，以帶動周邊商業(yè)的逐步提升。隨著城市的快速發(fā)展，還要在中心城區(qū)內(nèi)有針對性的培育1-2個商圈，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)流通布局，完善城市商貿(mào)功能定位;二是依托“湘博會”為平臺，建設(shè)大型特色專業(yè)化批發(fā)市場，提升我市特色產(chǎn)業(yè)的輻射力和影響力，形成拉動城鄉(xiāng)市場消費(fèi)的主力軍;三是突出重點(diǎn)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要選擇部分有規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)企業(yè)，重點(diǎn)加快以連鎖超市、專業(yè)店、專賣店、品牌店、直銷店為主的新型業(yè)態(tài)發(fā)展，形成品牌和龍頭效應(yīng);同時要推動本地大型連鎖企業(yè)向社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，大力發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市代替部分糧店、食雜店，改善消費(fèi)環(huán)境，吸引消費(fèi)人群，此外，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和示范鎮(zhèn)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)發(fā)展商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、百貨店、連鎖超市、專賣店、便利店、餐飲店、_和電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)，豐富農(nóng)村流通;四是以大物流推動大流通。建立市、縣、鄉(xiāng)三級物流配送體系，加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)和管理，整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展，盡快建好我市已經(jīng)納入規(guī)劃的大型專業(yè)物流園區(qū)。如湘中物流園、天客物流中心等。通過物流業(yè)的大發(fā)展實(shí)現(xiàn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的大流通;五是提升品質(zhì)，提供多元化消費(fèi)。滿足不同層次群體的消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)特別是大宗生活品消費(fèi)本地化，抑制本地購買力過多外流。我市地理位置優(yōu)越，城市消費(fèi)能力較強(qiáng)，市民消費(fèi)觀念開放，有條件引進(jìn)一些新型商貿(mào)業(yè)態(tài)模式。如“奧特萊斯”，即“品牌直銷購物中心”就是現(xiàn)在較為流行的商業(yè)零售業(yè)態(tài)，目前在長沙、株洲等地都發(fā)展得很好，我市也可考慮引進(jìn)，為市民消費(fèi)提供多元化的選擇和更優(yōu)的購物環(huán)境。
3、外引內(nèi)扶，大力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。近年來，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，尤其是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為人們的首選消費(fèi)模式。據(jù)統(tǒng)計，截止2023年，我國電商交易規(guī)模達(dá)到8.1萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)購物就已突破萬億元大關(guān)，網(wǎng)購用戶超過8000萬。今年“雙十一”期間，單是淘寶網(wǎng)的交易總額就高達(dá)350億元，而以10月為例，我國日均的社會消費(fèi)品零售總額為693億元，淘寶網(wǎng)一家350億的規(guī)模就已超過了日均規(guī)模的50%?？梢娖鋵ι鐣M(fèi)的巨大拉動能力。預(yù)計今年我國電商交易規(guī)模有望超過10萬億元，網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元。今年上半年，湖南網(wǎng)絡(luò)銷售交易額為500億元。全年將突破1000億元大關(guān),用戶規(guī)模將突破1億戶,商戶規(guī)模突破10萬家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。5年后，預(yù)計湖南電商交易總量應(yīng)該要達(dá)到8000億左右。經(jīng)過幾年的發(fā)展，電子商務(wù)在我市應(yīng)用前景也日趨廣闊，據(jù)統(tǒng)計，目前全市已經(jīng)開展了電子交易的企業(yè)有554家，涉及食品、建材、家居、機(jī)械加工等30大行業(yè)的數(shù)千個品種，但網(wǎng)絡(luò)銷售額僅占到企業(yè)銷售總量的5%左右，市場占有率還很低，因此，要做大做強(qiáng)我市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，政府就須盡快出臺一系列扶持措施，營造寬松、良好的電商發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范電商企業(yè)的發(fā)展，政府與企業(yè)共同發(fā)力，搭建交易和結(jié)算平臺，引導(dǎo)社會公眾參與網(wǎng)上交易。適時成立全市電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會，爭取較短時間內(nèi)在我市培育1—2家較為成熟的電商龍頭企業(yè)。同時，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，將淘寶網(wǎng)、京東商城等國內(nèi)知名的網(wǎng)購電商企業(yè)引進(jìn)我市，以推動我市電子商務(wù)的發(fā)展。
4、綜合施策，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場。針對我市農(nóng)村商貿(mào)流通市場滯后的問題，要加大力度，綜合施策，努力縮小城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場發(fā)展的差距。一是要把增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購買力作為重中之重，讓農(nóng)民能夠消費(fèi);二是要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在鄉(xiāng)、村兩級開設(shè)連鎖或直銷門店，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，降低農(nóng)民消費(fèi)成本，解決“賣難”、“買貴”問題，讓農(nóng)民便于消費(fèi);三是要注重農(nóng)村消費(fèi)市場秩序的標(biāo)本兼治，建立健全農(nóng)村食品安全保障體系，讓農(nóng)民放心消費(fèi)。
5、多措并舉，積極優(yōu)化限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大政策支持力度。政府要在資金、稅收、抵押擔(dān)保、土地、水電等方面出臺組合拳，推動商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng);二是要規(guī)范市場秩序。要依法加強(qiáng)對市場的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊妨礙市場正常秩序的不法行為。推動成立行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營戶依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。三是要抓源頭，理順商貿(mào)企業(yè)管理機(jī)制。一方面是政府出臺激勵政策，使工商部門在為企業(yè)注冊時，盡可能促其直接注冊為獨(dú)立的法人企業(yè);另一方面是稅務(wù)部門要與工商等部門搞好配合，嚴(yán)格把關(guān)，掌握個體戶每年的經(jīng)營和納稅情況，即時將已達(dá)到限上企業(yè)入統(tǒng)規(guī)模的商貿(mào)個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè);四是創(chuàng)新思維，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作?！皞€轉(zhuǎn)企”是我市限上企業(yè)培育的一項極為重要的工作，今年此項工作雖取得了一些進(jìn)展，但還是存在著許多問題，如一些個體戶思想認(rèn)識不到位、擔(dān)心稅費(fèi)增加、怕露富等等，加之目前我市一些大型商場、小商品城、餐飲一條街等場所內(nèi)的商貿(mào)個體戶經(jīng)營分散且規(guī)模大都較小，要實(shí)行單獨(dú)入統(tǒng)確實(shí)困難很大。因此，建議可否由管理單位牽頭，將轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)零散商貿(mào)個體戶集中起來，成立一個綜合性商貿(mào)公司，再整體入統(tǒng)，這樣既能有效解決我市商貿(mào)行業(yè)“個轉(zhuǎn)企”問題，又能規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)管理，更能夠為今后我市限上商貿(mào)企業(yè)的培育擴(kuò)大奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，一舉多得。
篇2：縣商貿(mào)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
為加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，助推工業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢。我縣按照規(guī)劃引導(dǎo)、政府扶持、企業(yè)主體原則，制定出臺了相關(guān)扶持政策，各項措施推進(jìn)扎實(shí)有效，加強(qiáng)了商貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)，全面促進(jìn)了我縣商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。
一、我縣商貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、總量快速增長，發(fā)展主體不斷壯大。隨著存量商貿(mào)企業(yè)的做大做強(qiáng)，國家惠民政策的拉動，大型商貿(mào)流通企業(yè)的入駐，以及對市場主體的全力服務(wù)，我縣商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展迅猛。截止__年__月，我縣新增商貿(mào)企業(yè)__個，其中個體戶__個，法人企業(yè)278個，全縣商貿(mào)企業(yè)累計達(dá)到__個，其中個體戶11435個，法人企業(yè)506個;限額以上商貿(mào)流通企業(yè)88個以上，法人企業(yè)34個以上。
2、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增大，主體地位不斷提高。2023年我縣商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額27億元，同比增長16.3%，其中限額以上商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)12.7億元，同比增長21.9%;__年我縣批零住餐商貿(mào)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收9520萬元，同比增長45%;__年全縣商貿(mào)企業(yè)共提供就業(yè)崗位約1.9萬個，同比增長5%。商貿(mào)企業(yè)在財政增收、提供就業(yè)、居民致富等方面作出了很大的貢獻(xiàn)，對推動我縣經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速增長，構(gòu)建和諧遠(yuǎn)安發(fā)揮著日益重要的作用。
3、品質(zhì)明顯提升，持續(xù)發(fā)展不斷增強(qiáng)。一是人才培養(yǎng)力度得到加強(qiáng)。三年來，我縣__餐飲公司、鳴鳳賓館、國酒等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)參加了我縣與華中科技大學(xué)共同舉辦的工商管理(emba)高級研修班及全縣企業(yè)管理創(chuàng)新培訓(xùn)，通過與知名教授、業(yè)界精英交流互動，了解和把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢及市場走向，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，進(jìn)一步提高決策者戰(zhàn)略規(guī)劃與掌控全局的能力;二是管理水平得到提升。全縣90%以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度和監(jiān)督約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。一大批懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，涌現(xiàn)出一批以遠(yuǎn)安國酒、中百倉儲為代表的龍頭型商貿(mào)企業(yè)和以聚鳳鸞餐飲、鳴鳳賓館為代表的成長型商貿(mào)企業(yè);三是品牌創(chuàng)建力度得到加強(qiáng)。近年來，我縣商貿(mào)流通企業(yè)不斷重視自身發(fā)展，加大對商貿(mào)流通品牌的創(chuàng)建力度，涌現(xiàn)了聚鳳鸞、馬婆等知名品牌商標(biāo);四是提檔升級步伐不斷加快。目前我縣國酒、鳴鳳賓館2家商貿(mào)企業(yè)已達(dá)到四標(biāo)準(zhǔn)，通過招商引資引進(jìn)擬建五標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)項目1個，目前正順利推進(jìn)之中。五是知名零售企業(yè)不斷入駐?？h商貿(mào)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告縣商貿(mào)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告。近幾年來，我縣大力引進(jìn)知名零售企業(yè)進(jìn)駐我縣，已成功引進(jìn)中百倉儲、雅斯、世紀(jì)華聯(lián)等購物廣場，即將引進(jìn)武商集團(tuán)、北山超市等知名零售企業(yè)。通過知名品牌的創(chuàng)建、大型企業(yè)的引進(jìn)以及本主企業(yè)的提檔升級、理念更新等舉措，將為我縣商貿(mào)企業(yè)的做大做強(qiáng)，商貿(mào)流通業(yè)更好的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
4、市場主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣商貿(mào)市場中新興業(yè)態(tài)層出不窮，城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)出以大型超市、便民連鎖店、專賣店為主業(yè)態(tài)的多樣化、多業(yè)態(tài)共存的競爭新格局。在城鎮(zhèn)，大型、較大型超市數(shù)家鼎立，服裝、電器以專賣形式形成“一條街”的經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程全面完成，全縣新建成商品配送中心2家，日用品銷售店88家，農(nóng)資銷售點(diǎn)40家。隨著郵電通信業(yè)和快遞業(yè)的快速發(fā)展，網(wǎng)購消費(fèi)規(guī)模正迅速擴(kuò)張。這些市場的規(guī)模和經(jīng)營品種與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及生活消費(fèi)水平相匹配、與交通狀況及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基本構(gòu)成了信息通暢、網(wǎng)絡(luò)齊全、品種繁多、供貨及時的物流及銷售系統(tǒng)，極大的滿足了城鄉(xiāng)居民需求，方便了社會生產(chǎn)和人民生活。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極出臺政策扶持
(一)制定出臺了《__縣人民政府關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》。__年，我縣率先制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》。共有包括實(shí)施商貿(mào)企業(yè)成長工程，鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營商貿(mào)企業(yè)，鼓勵綜合市場和專業(yè)市場建設(shè)，進(jìn)一步改善商貿(mào)企業(yè)的融資環(huán)境，優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加大商貿(mào)流通業(yè)品牌創(chuàng)建力度，加大商貿(mào)企業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金等九項具體扶持政策。
(二)制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展市場主體的實(shí)施意見》。__年，市人民政府也出臺《關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長工程的意見》。共有包括完善政策規(guī)范體系，加大財稅扶持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搭建公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化信貸資金支持，支持企業(yè)直接融資，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，寬限延長出資期限，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，提升企業(yè)管理水平，健全企業(yè)信用制度，支持企業(yè)拓展市場，搞好企業(yè)要素保障，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善成長激勵機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)治亂減負(fù)，營造良好輿論氛圍等十九項具體扶持政策。今年，我縣也出臺了從鼓勵個人創(chuàng)業(yè)和集體創(chuàng)業(yè)、扶持科技人才創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地企業(yè)吸引外地企業(yè)來遠(yuǎn)安設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)在我縣設(shè)立總部或區(qū)域總部，加大金融支持，實(shí)施稅收優(yōu)惠，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化社會保障，支持農(nóng)業(yè)市場主體加快發(fā)展，規(guī)范收費(fèi)行為等十一個方面對發(fā)展市場主體給予扶持的政策。
對于市縣一系列扶持政策的出臺，我縣也高度重視，認(rèn)真組織，細(xì)化措施強(qiáng)化貫徹落實(shí)，有力確保了商貿(mào)流通業(yè)的更好發(fā)展。
一是市場主體不斷壯大。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》，對年度內(nèi)新進(jìn)的限額以上商貿(mào)企業(yè)中的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和大個體給予不同程度的獎勵，截止目前，我縣共有限上企業(yè)89家;全縣完成社會消費(fèi)品零售總額22億元，同比增長15.2%。
二是專業(yè)市場發(fā)展卓有成效。根據(jù)政策，對新建的綜合市場和專業(yè)市場，固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上商貿(mào)企業(yè)，在用地上，縣政府按土地純收益的30%支持該項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及的縣級服務(wù)性收費(fèi)按下限的30%收取。安泰建材市場在用地上享受到了該條扶持政策的建設(shè)資金33.9萬元。目前，星河水岸、鳴鳳水岸、盛世廣場、礦山設(shè)備專業(yè)市場以及聚鳳鸞舊城改造等一批項目正在建設(shè)或前期準(zhǔn)備中。
三是連鎖經(jīng)營發(fā)展成效顯著。根據(jù)《意見》中對連鎖企業(yè)新開設(shè)經(jīng)營面積在1000平米以上的直營店，每開設(shè)1家，給予一次性獎勵3萬元。先后有宜昌萬福超市、宜昌東方超市、世紀(jì)華聯(lián)購物廣場、聚鳳鸞餐飲服務(wù)公司等共獲得獎勵資金18萬元。
四是商貿(mào)企業(yè)茁壯成長。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，對年實(shí)繳稅金首次超過100萬元、300萬元和500萬元以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)，由縣政府分別給予5萬元、10萬元和20萬元的一次性獎勵。每年對全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)按實(shí)際銷售規(guī)模、繳稅規(guī)模及增長幅度等主要指標(biāo)進(jìn)行“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”評比活動，對“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”，由縣政府進(jìn)行表彰。
三、加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
(一)要解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，探索企業(yè)發(fā)展新思路。各商貿(mào)流通企業(yè)要保持清醒的頭腦，立足企業(yè)自身實(shí)際，正確審視企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、重新定位企業(yè)的指導(dǎo)思想和工作思路，不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式、經(jīng)營理念，注重資源投入，苦練基本功，扎扎實(shí)實(shí)的選準(zhǔn)項目、運(yùn)作好項目，為企業(yè)謀求持續(xù)健康發(fā)展的空間。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，拓寬視野、豐富知識。一是企業(yè)業(yè)主要帶頭學(xué)習(xí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要充分揮表率帶動作用，培養(yǎng)思考和研究問題的興趣，要堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。二是要搭建學(xué)習(xí)平臺。要積極為全體員工提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會，創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，滿足干部員工的學(xué)習(xí)需要。三是要重視員工培訓(xùn)。積極參加上級舉辦的專業(yè)化培訓(xùn)，重視與兄弟單位的互動交流。極大地提升員工的勝任崗位能力和素質(zhì)修養(yǎng)，為企業(yè)的發(fā)展儲備深厚的內(nèi)生動力。
(三)積極培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)。及時發(fā)布市場供求信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路商品和服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)。引導(dǎo)個性化、時尚化、品牌化消費(fèi)，培育和發(fā)展定制類消費(fèi)。開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動。推動特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老字號”的創(chuàng)新發(fā)展。配合安居工程建設(shè)，擴(kuò)大和帶動家具、家電、家紡、家飾等消費(fèi)。
回顧以往，我們在扶持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績，但還有更多需要我們努力的地方，下一步我們將繼續(xù)以飽滿的熱情、高昂的斗志、實(shí)干的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面促進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)跨越式發(fā)展。
