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第1篇 為官不為調(diào)研報告
根據(jù)《關于在教育實踐活動整改中開展領導干部為官不作為和衙門作風問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責，認真對照為官不作為和衙門作風的主要表現(xiàn)，認真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下：
一、加強組織領導
區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展“為官不作為和衙門作風問題專項治理”工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔主要責任，其他班子成員承擔分管責任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認真查找“為官不作為和衙門作風問題”，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。
二、開展自查自糾
“為官不作為、衙門作風”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是“四風”的綜合反映。認真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面：
1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題?！叭^”改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。比如，個別班子成員當官久了，“高高在上”多了，離群眾越來越遠了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。
2、責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規(guī)，導致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些班子成員不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，不熟悉、不學習、不鉆研，指導經(jīng)濟工作實踐不夠，擔當區(qū)委區(qū)政府“參謀助手”不夠。
4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風險、怕得罪人、怕承擔責任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場，有擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負擔。比如，個別班子成員認為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過“混”日子，有時還認為，“多干多錯，少干少錯”，只要自己不拿、不貪、不違紀，就風平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負責任的表現(xiàn)。
三、制定整改措施
針對教育實踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風”問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
1、端正思想，引導為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎。把學習貫徹習近平___系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學習先進群體精神列為核心重點。通過學習，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領導干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強“為官有所作為”意識。
2、打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，改變按部就班、被動應付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔當意識、團結(jié)意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。
4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進一步完善責任機制、考核機制、問責機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。
為官不為調(diào)研報告
第2篇 為官不為調(diào)研報告范文
為認真貫徹落實區(qū)委關于深進展開四風突出題目專項整治工作部署要求，消除干部工作作風中只要不失事，寧愿不做事、不求過得硬、只求過得往的懈怠心態(tài)，切實解決不想為、不會為、不敢為、慢作為等突出題目，進一步加強作風建設，避免干部職工為官不為，區(qū)委、區(qū)政府積極行動、周到部署，認真展開為官不為題目專項整治活動?，F(xiàn)將專項整治工作情況匯報以下：
一、加強領導，同一思想
由區(qū)紀委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關于展開為官不為題目專項整治的實施方案》，明確了工作任務、工作重點、工作步驟等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部分單位一把手認真履行第一責任人職責，帶頭查找題目，帶頭改進作風，領導班子成員按一崗雙責要求，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，果斷克服老一套的思想和厭煩心理，進一步鞏固群眾線路教育實踐活動的成果。
二、認真對比，深進調(diào)研
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部分單位對比專項整治的內(nèi)容，重點圍繞群眾觀念淡薄、工作執(zhí)行不力、工作能力不強、工作標準不高、工作不敢擔當、工作狀態(tài)不佳、工作作風漂浮、工作推委扯皮等8個方面進行自查。自查過程當中，以展開六訪六問、三進三服務活動為契機，在廣泛征求工作對象、服務對象及所屬單位干部職工意見建議的基礎上，采取個人自查、單位自查，召開黨委(黨組)會認真梳理，明確整改措施，建立工作臺賬等方式深進查找為官不為方面存在的突出題目。根據(jù)工作臺賬，明確整治目標、完成時限、責任部分、責任人等，即知即改，切實抓好整改落實，真正做到了思想熟悉進步到位、活動內(nèi)容掌控到位、活動整治展開到位。
三、明察暗訪，正風肅紀
第3篇 基層為官不為問題調(diào)研報告
近年來，基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）因“為官不為”被行政問責的黨員干部涉及城市管理、安全生產(chǎn)、食品安全、計劃生育等工作領域，大多是因失職瀆職所至，這種“為官不為”的行為其實質(zhì)就是“庸政”、“懶政”、“誤政”的行為，導致工作延誤、工作效率不高，不同程度地損害了人民群眾的合法利益，影響了黨和政府的形象。
一、存在問題
從這些典型案例分析發(fā)現(xiàn)，基層干部“為官不為”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是“不想為”。有些干部安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化；有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少；有的認為街道、社區(qū)（村）沒有行政執(zhí)法權(quán)，管理難以到位，甚至認為管也是白費口舌，徒勞無功，干脆放任不管。
二是“不會為”。有些干部一方面對深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新形勢、新任務、新要求，不適應，不得要領，無所適從；另一方面仍在“打擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠拉關系搞協(xié)調(diào)，用傳統(tǒng)方法來應對出現(xiàn)的新問題、新難題，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策。
三是“不敢為”。主要表現(xiàn)為“三怕”：一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下推進工作。
二、原因分析
追根溯源，“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是“四風”的綜合反映。認真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下三個原因：
一是開拓進取精神缺乏。一些干部覺得要求嚴了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規(guī)，導致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
二是干事創(chuàng)業(yè)能力欠缺。一些干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，在社會管理工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，缺乏創(chuàng)新精神。有的法制觀念不強，運用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的“排斥”媒體、不愿意面對媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。
三是責任擔當意識不強。對新形勢、新要求不適應，把“改作風”和“敢擔當”、把“干凈”與“干事”人為對立起來。面對當前反腐高壓態(tài)勢和正風肅紀要求，一些干部感到被束縛了手腳，“規(guī)矩多了、什么也干不了”。其實，轉(zhuǎn)變作風、提倡“干凈”，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地“干事”，不能以“干凈”為“不干事”找借口。這種人為地把二者對立的思想，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。
三、對策建議
認真貫徹落實中央、省、市委關于改進作風各項規(guī)定，切實解決黨員干部“四風”方面存在的問題，從嚴治黨，不斷推進作風建設長效化。
一是要加強思想教育，樹立擔當精神。加強對黨員干部進行宗旨意識和從政道德教育，牢固樹立“當官須為民、為官須有為”的理念，以干事創(chuàng)業(yè)為榮，以為官避事為恥，引導干部在其位，謀其政，司其職，干其事，建其功。今年，我街創(chuàng)新黨建工作模式，在全街黨組織和黨員干部中，開展了“三聯(lián)三主動”活動，“三聯(lián)”即：街道黨政成員聯(lián)社區(qū)、聯(lián)駐街單位、聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，社區(qū)兩委成員聯(lián)小區(qū)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)協(xié)會，黨員骨干聯(lián)樓棟、聯(lián)商戶、聯(lián)志愿者；“三主動”即：主動加強溝通交流，主動化解矛盾糾紛，主動參與志愿服務。通過活動開展，為不斷改進工作作風奠定良好的群眾基礎。
二是要加強制度建設，明確工作職責。建章立制，用制度管人，用制度管事，進一步規(guī)范干部隊伍管理，對違紀違規(guī)行為進行問責處理。一年來，我街先后制定了《黨政會議議事規(guī)則》，出臺了《黨員干部工作狀態(tài)測評實施辦法》、《城管協(xié)管員、治安巡防員、計生協(xié)管員、消防員“四支隊伍”管理辦法》，修改完善了街道部門和工作人員績效考核暨考評機制實施辦法、社區(qū)(籌委會)績廉考評辦法等，運用測評結(jié)果，不斷激發(fā)黨員干部的工作活力。
三是要深化專項治理，推進效能建設。不斷完善相關規(guī)定和制度，結(jié)合階段性工作重點，配合上級部門，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、食品安全、安全生產(chǎn)、拆遷安置、社會治安等方面，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實改善全街發(fā)展環(huán)境。強化監(jiān)督機制，大力提升機關效能，全面推行效能管理由街道機關向社區(qū)（籌委會）及小區(qū)物管辦延伸，定期對街道、社區(qū)工作人員和“四支隊伍”在工作紀律、政風行風、行政效能、政令暢通等方面進行督查，不斷提高制度執(zhí)行力，大力倡導廉政勤政的良好風氣。
第4篇 為官不為整治調(diào)研報告
中央八項規(guī)定實施以來，一些干部不良作風有所收斂，但“為官不為”現(xiàn)象開始蔓延，主要表現(xiàn)為不作為、緩作為甚至亂作為等庸政懶政現(xiàn)象。____市對“為官不為”現(xiàn)象態(tài)度鮮明，整治堅決有力，取得顯著成效。
一、主要做法
該市以作風建設為抓手，圍繞群眾辦事難、機關干部庸懶散、“門難進、臉難看、事難辦”等“為官不為”問題進行強力整治。
（一）架好“高壓線”，嚴明紀律要求。一是圍繞中央八項規(guī)定劃紅線。出臺了加強作風建設“八條禁令”，對機關干部有令不行、有禁不止、拖拉推諉、擅離崗位、會風散漫、上班娛樂等36種“為官不為”現(xiàn)象劃出紅線，架上通電的“高壓線”。二是完善套配措施強保障。先后配套出臺了《________市影響機關效能建設行為問責辦法》、《關于嚴肅“四清理一改革”工作紀律的規(guī)定》等18個規(guī)范性文件，對“為官不為”從范圍上界定、從制度上約束、從紀律上嚴查。三是突出建章立制治根本。通過開展教育實踐活動，深入查擺“四風”問題，根治“為官不為”的思想頑疾；狠抓制度建設，清除“為官不為”的生存土壤，促進廣大黨員干部更加履職守紀。
（二）打出“連環(huán)拳”，強力專項整治。一是重點突出。該市以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，紀檢、組織、監(jiān)察、人事、財政、編辦等部門緊密協(xié)作，先后開展清理“吃空餉”、超編超職數(shù)配備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、治理群眾辦事難、機關干部庸懶散、“門難進、臉難看、事難辦”等專項整治行動，對“為官不為”行為打出“流星錘”、“連環(huán)拳”，形成高壓態(tài)勢。二是難點突破。著重對干部在崗不在狀態(tài)、服務態(tài)度冷硬、辦事效率低下、工作紀律散漫等廣受群眾詬病的作風問題進行強力治理，力促干部作風好轉(zhuǎn)。三是成效凸顯。通過專項整治，占編不在崗者再難藏身、得過且過者日子不再好混、庸碌無為者不再舒適。如通過清理“吃空餉”，全市共停發(fā)工資322人，除名、辭退、開除處理141人，追繳“吃空餉”人員冒領工資127萬多元及其不在崗時段的“三險一金”38萬多元。
（三）揮動“問責鞭”，堅決從嚴查處。一是突出監(jiān)督問責。該市紀委、作風辦加強明察暗訪，定期不定期開展作風督查；認真受理群眾投訴，對“為官不為”行為堅決問責。今年前10個月，共開展明察暗訪200余次，通報批評單位47家，誡勉談話72人，立案調(diào)查30人，免職3人。二是堅持嚴查快辦。突出典型案件問責的實效性和教育性。今年以來，先后對在全國“兩會”特護期間及國慶前后落實信訪穩(wěn)控不力的干部予以嚴肅問責，集中誡勉談話55人、約談18人、停職檢查18人、啟動調(diào)查程序9人。三是提升問責效果。加強對問責對象進行思想教育，認真做好案例剖析，對問責案件實行“回頭看”，檢查整改落實情況，力求達到問責一人、整改一批、教育一片的效果。
（四）構(gòu)建“新常態(tài)”，持續(xù)有效治理。一是重點治理常態(tài)化。抓住重點崗位效能監(jiān)督、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境社會化評議、“兩集中、兩到位”改革等重點工作開展常態(tài)化治理，打造深入治理“為官不為”平臺。二是作風督查常態(tài)化。該市紀委監(jiān)察局成立作風督查工作機構(gòu)，制定加強作風建設監(jiān)督檢查的實施細則，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、機關事業(yè)單位實行常態(tài)化拉網(wǎng)式督查，確保縱向到底、橫向到邊、不留死角，建立健全治理“為官不為”的長效機制。三是通報曝光常態(tài)化。利用紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、督查通報、問責通報等載體，對“為官不為”典型問題點名道姓通報曝光，以案明紀，督促干部時刻繃緊嚴守紀律、積極作為的神經(jīng)。今年以來，共發(fā)出通報13期、在市紀檢監(jiān)察網(wǎng)曝光通報6次。
二、存在的問題
通過持續(xù)治理，全市“為官不為”現(xiàn)象得到有力遏制，干部作風顯著好轉(zhuǎn)，但還存在一些問題。
（一）部分干部對“為官不為”治理不理解。一是“為官不易”思想興起。隨著反“四風”、懲治違紀行為力度的加大，少數(shù)干部認為“管的嚴了、當官不易了”、“干得多出事多”，甚至認為“官不聊生”。二是消極怠工思想蔓延。從去年開始，機關干部的福利待遇普遍下降，往年的一些過節(jié)費、加班費、各類補助等大幅減少或取消，少數(shù)干部工作積極性下降，惰政思想抬頭，干事不求有功、但求無過。三是存在暗中抵制現(xiàn)象。少數(shù)干部認為整治“為官不為”觸犯了自己的利益，對整治工作不理解、不支持，以至惡語相加、暗中作梗。
（二）查處深層次“為官不為”問題有難度。一是查處“為官不為”停留于表面。查處的“為官不為”案件主要集中在一些違反工作紀律、擅離職守等淺層次方面，以至使人感覺只抓了“皮毛”，重表不重里。二是深層次“為官不為”行為難查處。對等待觀望、拖延應付、推諉扯皮、想盡法子不辦事、少辦事，碌碌無為庸懶等深層次的“為官不為”現(xiàn)象難以界定、難以查實。三是對“為官不為”新變種缺乏整治手段。通過整治，“為官不為”現(xiàn)象也發(fā)生了新變化，如曾經(jīng)的“門難進、臉難看、事難辦”如今演變成了“門好進，臉好看，事不辦”，等等，對這類現(xiàn)象還難以有效整治。
（三）治理“為官不為”績效考核機制不完善。一是績效考核機制不完善。當前的機關績效考評制度往往還停留在報數(shù)據(jù)、整資料層面上，對機關干部不稱職、不作為等現(xiàn)象的認定標準和處理措施缺乏操作性。二是治理成果難鞏固。由于種種原因，治理“為官不為”問題的長效機制尚未形成，容易陷入治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。
（四）對“為官不為”的問責手段比較單一。實施責任追究絕大部分由紀檢監(jiān)察機關完成，組織、人事等部門配合不夠，沒有形成問責合力，沒有根據(jù)行為的類型、程度采取相應的追究手段。在今年被追責的100余名干部中，采取黨政紀立案處分的30人，采取免職等組織處理的僅3人。實踐中，單純的紀律處分震懾力較小。
三、對策建議
“為官不為”現(xiàn)象破壞干群關系，損害黨和政府的威信，侵蝕黨和政府的公信力，必須著力解決。
（一）加強宣傳教育，促進為官想為。一要加大正面宣傳。以社會主義核心價值觀引領風尚，加大勤政廉政的黨員干部的正面宣傳力度，引導干部自覺踐行群眾路線，時刻以“三嚴三實”標準要求自己。二要匡正社會風氣。著力糾正極少數(shù)人認為的“黨員干部都是腐敗分子”、將公務員“標簽化”等錯誤傾向，樹立社會對黨員干部的認同感、信任感和尊敬感，提高黨員干部的社會公信力。三是營造良好環(huán)境。為想干事、能干事、干實事的干部營造風清氣正的社會環(huán)境，依法規(guī)范干部行為同時也要維護其合法權(quán)利，讓勤做事、多做事、做好事的干部“勞有所得”。
（二）健全責任體系，督促為官要為。一是主體責任要加強。單位主要領導要對作風建設親自謀劃、親自部署、親自參與，切實將作風建設主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。二是嚴格監(jiān)督不懈怠。紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門要密切配合，科學分解任務，確保責任落實到位。查處“為官不為”行為，不但要問責當事人，還應視情況追責分管領導及主要領導。三是壓力傳導要到位。建立問題上下聯(lián)動查擺、壓力上下聯(lián)系傳導、責任上下聯(lián)動承擔、整改上下聯(lián)動進行的責任體系，一環(huán)扣一環(huán)，一級抓一級，變壓力為動力。
（三）突出績效管理，激勵為官愿為。一要完善機關績效考核機制。完善干部考核評價標準，將干部服務態(tài)度、服務質(zhì)量、依法辦事和辦事效率等納入機關績效管理內(nèi)容；建立健全黨委考察和群眾推薦評議相結(jié)合的選人用人制度，使有為者有位，無為者出局。二要加強機關績效考核管理。將考核結(jié)果與干部的職級待遇掛鉤，形成“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的正向激勵效應；要保障干部的正當福利待遇，防止以反“四風”為借口，把規(guī)范福利變成“減福利”、“零福利”等不正?，F(xiàn)象。三要推行民眾問政機制。通過“”服務熱線、政風行風信箱、政府門戶網(wǎng)站等渠道收集民意、了解社情民意，通過述職述廉、電視問政、社會化評議等方式激發(fā)干部的干事意愿。
（四）強化制度設計，引導為官善為。一要加強干部培訓。使干部的政治素質(zhì)、業(yè)務水平、法紀意識能與時俱進，全面提高干部深化改革、依法行政、聯(lián)系服務群眾和推動發(fā)展的本領。二要規(guī)范權(quán)力運行。通過建立權(quán)力清單、責任清單，杜絕權(quán)責不對等、權(quán)責不清、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。三要提升行政效能。深化行政審批制度改革，全面清理行政審批、行政許可和非行政許可事項，加強行政審批事中和事后監(jiān)管，加強電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，不斷提升服務質(zhì)量和效率。
（五）嚴肅督查問責，倒逼為官必為。一要深入推進專項治理。持續(xù)深入開展“門難進、臉難看、事難辦”、解決群眾辦事難、干部庸懶散等“為官不為”等專項治理，推動作風建設制度化規(guī)范化常態(tài)化，保持懲治“四風”典型問題的高壓態(tài)勢，促進黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。二要加大查糾問責力度。通過明察暗訪、受理舉報、巡查問效等措施，及時發(fā)現(xiàn)查處“為官不為”行為；健全倒查追究鏈條，從嚴落實“一案雙查”、“一案三查”，促使領導干部做到明責、知責、守責。三要綜合運用問責手段。堅持紀律處分和組織處理“兩條腿”走路，對“為官不為”者該撤職的撤職、該降級的降級、該調(diào)離的調(diào)離，強化執(zhí)紀問責的威懾力。
