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第1篇 縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告
適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”
實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會(huì)治安情況,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢下的新要求。
一、新形勢下采用的新形式
近年來,隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢下專群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅__年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類治保組織783個(gè),專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫、路)隊(duì)伍。僅__年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會(huì)治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:
1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問題,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過”。如:不查清原因不放過,對負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過,整改措施不落實(shí)不放過。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅__年,共召開高層次決策調(diào)度會(huì)31次,調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個(gè));縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作??h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負(fù)責(zé),誰的責(zé)任誰承擔(dān)”這一警示,并建立和實(shí)施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。縣綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進(jìn)行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級包案調(diào)解,對群眾反映的熱點(diǎn),可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅__年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。
4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制
為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況,及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí),全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時(shí)掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處,僅__年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價(jià)值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。
(三)著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng),拓展綜治“六進(jìn)”工作空間
近些年來,我縣從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng),打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?!?、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”,為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感,促進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個(gè)行政村,建立駐村警務(wù)室254個(gè),占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進(jìn)駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>
我縣就是通過夯實(shí)這一個(gè)個(gè)有效“工程”,全方位構(gòu)筑起了社會(huì)治安綜合治理“平安之路”,在社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻情況下,總體營造出了治安秩序穩(wěn)定,人民群眾安全感普遍增強(qiáng)的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”,連續(xù)五年獲全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。
二、新形勢下存在的新問題
從座談、調(diào)研中,我們看到,當(dāng)前發(fā)動(dòng)和組織群眾參與社會(huì)治安綜合治理,還有許多新問題。概括起來,主要有“五難”:
(一)群眾難發(fā)動(dòng)
一些基層干部反映,過去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,緝拿違法犯罪嫌疑人,踴躍參加,、覺得是一種榮耀,現(xiàn)在千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng),又是標(biāo)語口號、又是大小會(huì)議布置,又是專欄報(bào)道,有些人還是“發(fā)”而不“動(dòng)”。有的村(居)委會(huì)就連召開村(居)民會(huì)議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因:一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差,視賺錢越多越榮耀,視社會(huì)治安工作為“負(fù)擔(dān)”、“麻煩”,視見義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報(bào)復(fù),存在多一事不如少一事的想法,遇到問題繞著走,一旦出頭露面,擔(dān)心歹徒會(huì)找上門來。三是政法隊(duì)伍中一些干警素質(zhì)不高,不愿做群眾思想工作,不會(huì)做群眾思想工作,有利益的案件搶著干,無利益的案件不聞不問,群眾反映的突出問題,覺得無“油水”就置之不理,有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告,酒桌上稱兄道弟,尤如“魚水”關(guān)系,酒后翻眼不認(rèn)人,致使警民關(guān)系不密切,群眾敬而遠(yuǎn)之,有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告推薦
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會(huì)治安綜合治理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門,是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結(jié)合,預(yù)防為主”為方針,開展“嚴(yán)打”整治斗爭和加強(qiáng)治安防范工作。
打擊違法犯罪活動(dòng),是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的必要手段。改革開放以來,黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來開展的“嚴(yán)打”整治斗爭,及時(shí)有效地解決了一些治安突出問題。
加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會(huì)治安問題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會(huì)治安問題,必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。
實(shí)踐表明,堅(jiān)持打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本,大力加強(qiáng)治安防范工作,對社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國社會(huì)治安問題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作,主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動(dòng)、社區(qū)保安工作、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中,鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織,完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織,還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員,使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動(dòng),即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調(diào)委會(huì)”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例,根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素,構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù),以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮(zhèn)2002年1—10月份,保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起,保安救助急難險(xiǎn)群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下,加強(qiáng)管理,優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例,實(shí)行了“以外管外”措施,堅(jiān)持流動(dòng)人口分層次管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,行政村管理與用工單位管理相結(jié)合,不斷創(chuàng)新,努力做好工作。
司法調(diào)解工作,即民間矛盾糾紛調(diào)解工作,一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理,及時(shí)解決。同時(shí)還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時(shí)處置突發(fā)性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作,一般來說是由司法所長首次對歸正人員進(jìn)行談話教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進(jìn)行談話教育,隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例,堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào),提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè),建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對于保安中隊(duì)和外口專管員隊(duì)伍,強(qiáng)化考核督查制度,對不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退,以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求,根據(jù)實(shí)際情況,積極探索新路子,開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設(shè)攤宣傳、咨詢活動(dòng)、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識,提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的,但在工作中某些問題也比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長),4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響,一些同志感到職責(zé)不明確,有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠,主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例,鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬元,綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要,鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報(bào)廢車輛拼裝而成的小面包車,該車存在嚴(yán)重安全隱患,難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具,在各級黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例,這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作,不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇,政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作,這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門為主抓,但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來看,環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系,有時(shí)候各部門各行其是,互不聯(lián)系。各部門都有各自獨(dú)立的職能,條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)_、保安、外口專管員等輔警力量,由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順,不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個(gè)新的理念
十六大報(bào)告提出:“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅(jiān)持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣,要把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福,穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。但不能因此而忽視社會(huì)穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!苯?澤-民同志也指出:“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,這是我們付出代價(jià)才取得的共識。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程,各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大,各種矛盾可能會(huì)比較突出,保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,一切無從談起,多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來看,由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出,這些問題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問題,一旦解決不好,勢必會(huì)引起群體_____件,對社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力,也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些,把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,才能爭取主動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境,是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織,全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計(jì)。設(shè)想一下,如果一個(gè)地方違法犯罪案件層出不窮,企業(yè)進(jìn)場需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話,試問哪一個(gè)外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,因此從某種意義上說:治安也是生產(chǎn)力要素之一,也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入,也會(huì)帶來產(chǎn)出。它既有社會(huì)效益,又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力,其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒有,因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。
其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的,但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財(cái)力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會(huì)穩(wěn)定,使人民群眾都能安居樂業(yè),一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),謀發(fā)展,那就會(huì)帶來整個(gè)社會(huì)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說,政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯,但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。
第3篇 基層社管綜治工作調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)__縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)市、縣綜治委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實(shí)施意見文件精神情況調(diào)研的通知》的要求,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,把此項(xiàng)調(diào)研工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員,分兩個(gè)調(diào)研組,按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行了為期三天的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊(duì)的情況
我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人),兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約_平方米),辦公用品、通訊工具基本齊全,辦公經(jīng)費(fèi)按人均_元由鎮(zhèn)財(cái)政列入年度預(yù)算。目前,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室_名工作人員全部是大專文化程度,其中法律專業(yè)_人,年齡最大的_歲,最小的_歲,平均年齡_歲,工作人員工作能力、綜合素質(zhì)較高。____年,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室只有專職人員_人,辦公用房_間,無辦公電話,____年我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作人員、辦公條件比____年有很大的提高。
我鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)是____年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊(duì)員_人,年齡最大的_歲,最小的_歲,平均年齡_歲。專職巡防隊(duì)員中大中專文化程度人,高中文化程度人,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),巡防隊(duì)員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊(duì)巡邏裝備齊全,有辦公及住宿用房_間,巡邏車_輛。
二、工作狀況和職能發(fā)揮情況
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在____年取得了較好的成績,由于有了一批高素質(zhì)的人員充實(shí)到社會(huì)治安綜合治理和巡防隊(duì)隊(duì)伍中,我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道,綜治辦的工作人員和治安巡防隊(duì)員按照各自的分工,做好了社會(huì)治安綜合治理工作。
在穩(wěn)定工作,特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面,我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式,并對思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動(dòng),確保了我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。
良好的社會(huì)治安秩序是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志,高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需要有穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境來保證。在維護(hù)社會(huì)治安秩序方面,我鎮(zhèn)審時(shí)度勢,根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時(shí)組建了一支作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通的治安巡防隊(duì)。巡防隊(duì)在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入開展安全防范活動(dòng),強(qiáng)力開展巡防工作,使全鎮(zhèn)的巡防隊(duì)伍建設(shè)和巡邏防范工作取得了新的突破,較好地?fù)?dān)負(fù)起了鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,被譽(yù)為百姓的保護(hù)神。廣大巡邏隊(duì)員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,嚴(yán)打各類違法犯罪,強(qiáng)化社會(huì)治安管理。在各項(xiàng)工作中,恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn),出色地完成了上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù),為城關(guān)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻(xiàn),轄區(qū)基本達(dá)到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定的總體要求,得到了群眾的一致好評和上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。目前,巡防隊(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲扭送違法犯罪嫌疑人_人,提供案件線索_條,參加重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作_次。
三、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)中的工作形勢,存在的問題和不足
我鎮(zhèn)下轄_個(gè)行政村,_個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口_萬,城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口_萬,_萬畝耕地,_名農(nóng)民黨員。目前全鎮(zhèn)__個(gè)行政村全部成立了綜治、治保、民調(diào)組織,_個(gè)村有綜治、治保、民調(diào)辦公室,大多數(shù)村的綜治、治保、民調(diào)組織能積極發(fā)揮作用,部分村由于人員調(diào)整,文化程度相對較低,未能充分發(fā)揮作用。我鎮(zhèn)村級綜治、治保、民調(diào)組織建設(shè)發(fā)展還不平衡,部分村的綜治、治保、民調(diào)組織業(yè)務(wù)還不太熟悉,有的村出現(xiàn)非常小的民間糾紛,村民調(diào)主任不清楚如何調(diào)解,不清楚如何化解群眾之間的矛盾,主要的原因是缺乏與之相關(guān)的法律知識。
四、下步的工作任務(wù)和重點(diǎn)
當(dāng)前,我國正處在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著深刻的變化。我們既要看到我國對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、信息技術(shù)等高科技日新月異給我們帶來的新機(jī)遇,更要正視目前面臨的嚴(yán)峻形勢。一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象
沉渣泛起,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思潮滋長,各種消極腐敗現(xiàn)象干擾社會(huì)生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報(bào)刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止;社會(huì)轉(zhuǎn)型期就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障和財(cái)富分配等方面的一些問題,短期內(nèi)還不能根本解決。所有這些問題,都對當(dāng)前的社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn),針對當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作面臨的新形勢,我們在今后的工作中要做好以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè),為社會(huì)治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會(huì)治安綜合治理工作資金,為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作提供經(jīng)費(fèi)保障;三是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與社會(huì)治安綜合治理,為社會(huì)治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,通過《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的落實(shí),為社會(huì)治安綜合治理工作提供高效的激勵(lì)機(jī)制;五是采取多種方式,廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作的重要性,為社會(huì)治安綜合治理工作提供濃厚的輿論范圍。
做好社會(huì)治安綜合治理工作,首先要建立全方位的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),把工作重心放在抓基礎(chǔ)工作上,抓好治安防范隊(duì)伍的建設(shè),建立健全有關(guān)規(guī)章制度。各單位,部門之間要通力協(xié)作,相互溝通,密切配合,共同努力,形成全民動(dòng)員,齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作格局。
做好社會(huì)治安綜合治理工作,要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,發(fā)揮基層黨員、干部、老同志和治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等在基層安全創(chuàng)建活動(dòng)中的作用。動(dòng)員全社會(huì)的力量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安大家治。要加大宣傳力度,利用多種宣傳手段,大力宣傳做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義,宣傳嚴(yán)打整治斗爭的輝煌成果,宣傳社會(huì)治安綜合治理的先進(jìn)典型。通過宣傳,爭取社會(huì)各界的理解和支持,營造強(qiáng)大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍,確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利開展。
在今后的工作中,我們要以村級社會(huì)治安綜合治理工作為重點(diǎn),通過組織、隊(duì)伍和陣地建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
一是健全機(jī)制,使村級社會(huì)治安綜合治理工作有章可循。要建立健全鎮(zhèn)、區(qū)、村三級社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立和完善區(qū)、村兩級社會(huì)治安綜合治理激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。
二是擴(kuò)大隊(duì)伍,使社會(huì)治安綜合治理工作有人管。在現(xiàn)有專兼職骨干工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還要逐步建立以離退休干部、黨團(tuán)員、教師為主體的志愿者隊(duì)伍,延伸工作手臂,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成齊抓共管的整體合力,實(shí)現(xiàn)對社會(huì)治安綜合治理工作的全面開展。
三是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,探索長效機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛調(diào)動(dòng)公民、家庭、學(xué)校、企業(yè)、新聞傳媒、社會(huì)團(tuán)體以及各種組織參與的積極性,建立社會(huì)治安綜合治理整體網(wǎng)絡(luò),形成總體合力,建立預(yù)警機(jī)制和長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加強(qiáng)調(diào)查研究,努力把握社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)律。
我們要高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟,全面貫徹黨的__大精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為我縣的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)的目標(biāo)而努力!
第4篇 基層社管綜治工作調(diào)研報(bào)告范文2023
根據(jù)__縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)市、縣綜治委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實(shí)施意見文件精神情況調(diào)研的通知》的要求,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,把此項(xiàng)調(diào)研工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員,分兩個(gè)調(diào)研組,按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行了為期三天的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊(duì)的情況
我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人),兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約_平方米),辦公用品、通訊工具基本齊全,辦公經(jīng)費(fèi)按人均_元由鎮(zhèn)財(cái)政列入年度預(yù)算。目前,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室_名工作人員全部是大專文化程度,其中法律專業(yè)_人,年齡最大的_歲,最小的_歲,平均年齡_歲,工作人員工作能力、綜合素質(zhì)較高。____年,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室只有專職人員_人,辦公用房_間,無辦公電話,____年我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作人員、辦公條件比____年有很大的提高。
我鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)是____年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊(duì)員_人,年齡最大的_歲,最小的_歲,平均年齡_歲。專職巡防隊(duì)員中大中專文化程度人,高中文化程度人,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),巡防隊(duì)員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊(duì)巡邏裝備齊全,有辦公及住宿用房_間,巡邏車_輛。
二、工作狀況和職能發(fā)揮情況
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在____年取得了較好的成績,由于有了一批高素質(zhì)的人員充實(shí)到社會(huì)治安綜合治理和巡防隊(duì)隊(duì)伍中,我鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道,綜治辦的工作人員和治安巡防隊(duì)員按照各自的分工,做好了社會(huì)治安綜合治理工作。
在穩(wěn)定工作,特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面,我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式,并對思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動(dòng),確保了我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。
良好的社會(huì)治安秩序是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志,高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需要有穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境來保證。在維護(hù)社會(huì)治安秩序方面,我鎮(zhèn)審時(shí)度勢,根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時(shí)組建了一支作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通的治安巡防隊(duì)。巡防隊(duì)在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入開展安全防范活動(dòng),強(qiáng)力開展巡防工作,使全鎮(zhèn)的巡防隊(duì)伍建設(shè)和巡邏防范工作取得了新的突破,較好地?fù)?dān)負(fù)起了鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命,被譽(yù)為百姓的保護(hù)神。廣大巡邏隊(duì)員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,嚴(yán)打各類違法犯罪,強(qiáng)化社會(huì)治安管理。在各項(xiàng)工作中,恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn),出色地完成了上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù),為城關(guān)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻(xiàn),轄區(qū)基本達(dá)到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定的總體要求,得到了群眾的一致好評和上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。目前,巡防隊(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲扭送違法犯罪嫌疑人_人,提供案件線索_條,參加重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作_次。
三、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)中的工作形勢,存在的問題和不足
我鎮(zhèn)下轄_個(gè)行政村,_個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口_萬,城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口_萬,_萬畝耕地,_名農(nóng)民黨員。目前全鎮(zhèn)__個(gè)行政村全部成立了綜治、治保、民調(diào)組織,_個(gè)村有綜治、治保、民調(diào)辦公室,大多數(shù)村的綜治、治保、民調(diào)組織能積極發(fā)揮作用,部分村由于人員調(diào)整,文化程度相對較低,未能充分發(fā)揮作用。我鎮(zhèn)村級綜治、治保、民調(diào)組織建設(shè)發(fā)展還不平衡,部分村的綜治、治保、民調(diào)組織業(yè)務(wù)還不太熟悉,有的村出現(xiàn)非常小的民間糾紛,村民調(diào)主任不清楚如何調(diào)解,不清楚如何化解群眾之間的矛盾,主要的原因是缺乏與之相關(guān)的法律知識。
四、下步的工作任務(wù)和重點(diǎn)
當(dāng)前,我國正處在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著深刻的變化。我們既要看到我國對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、信息技術(shù)等高科技日新月異給我們帶來的新機(jī)遇,更要正視目前面臨的嚴(yán)峻形勢。一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象
沉渣泛起,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思潮滋長,各種消極腐敗現(xiàn)象干擾社會(huì)生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報(bào)刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止;社會(huì)轉(zhuǎn)型期就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障和財(cái)富分配等方面的一些問題,短期內(nèi)還不能根本解決。所有這些問題,都對當(dāng)前的社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn),針對當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作面臨的新形勢,我們在今后的工作中要做好以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè),為社會(huì)治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會(huì)治安綜合治理工作資金,為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作提供經(jīng)費(fèi)保障;三是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與社會(huì)治安綜合治理,為社會(huì)治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,通過《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的落實(shí),為社會(huì)治安綜合治理工作提供高效的激勵(lì)機(jī)制;五是采取多種方式,廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作的重要性,為社會(huì)治安綜合治理工作提供濃厚的輿論范圍。
做好社會(huì)治安綜合治理工作,首先要建立全方位的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),把工作重心放在抓基礎(chǔ)工作上,抓好治安防范隊(duì)伍的建設(shè),建立健全有關(guān)規(guī)章制度。各單位,部門之間要通力協(xié)作,相互溝通,密切配合,共同努力,形成全民動(dòng)員,齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作格局。
做好社會(huì)治安綜合治理工作,要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,發(fā)揮基層黨員、干部、老同志和治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等在基層安全創(chuàng)建活動(dòng)中的作用。動(dòng)員全社會(huì)的力量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安大家治。要加大宣傳力度,利用多種宣傳手段,大力宣傳做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義,宣傳嚴(yán)打整治斗爭的輝煌成果,宣傳社會(huì)治安綜合治理的先進(jìn)典型。通過宣傳,爭取社會(huì)各界的理解和支持,營造強(qiáng)大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍,確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利開展。
在今后的工作中,我們要以村級社會(huì)治安綜合治理工作為重點(diǎn),通過組織、隊(duì)伍和陣地建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
一是健全機(jī)制,使村級社會(huì)治安綜合治理工作有章可循。要建立健全鎮(zhèn)、區(qū)、村三級社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立和完善區(qū)、村兩級社會(huì)治安綜合治理激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。
二是擴(kuò)大隊(duì)伍,使社會(huì)治安綜合治理工作有人管。在現(xiàn)有專兼職骨干工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還要逐步建立以離退休干部、黨團(tuán)員、教師為主體的志愿者隊(duì)伍,延伸工作手臂,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成齊抓共管的整體合力,實(shí)現(xiàn)對社會(huì)治安綜合治理工作的全面開展。
三是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,探索長效機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛調(diào)動(dòng)公民、家庭、學(xué)校、企業(yè)、新聞傳媒、社會(huì)團(tuán)體以及各種組織參與的積極性,建立社會(huì)治安綜合治理整體網(wǎng)絡(luò),形成總體合力,建立預(yù)警機(jī)制和長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加強(qiáng)調(diào)查研究,努力把握社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)律。
我們要高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟,全面貫徹黨的__大精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為我縣的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)的目標(biāo)而努力!
基層社管綜治工作調(diào)研報(bào)告范文
第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告推薦范文
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會(huì)治安綜合治理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門,是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結(jié)合,預(yù)防為主”為方針,開展“嚴(yán)打”整治斗爭和加強(qiáng)治安防范工作。
打擊違法犯罪活動(dòng),是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的必要手段。改革開放以來,黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來開展的“嚴(yán)打”整治斗爭,及時(shí)有效地解決了一些治安突出問題。
加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會(huì)治安問題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會(huì)治安問題,必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。
實(shí)踐表明,堅(jiān)持打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本,大力加強(qiáng)治安防范工作,對社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國社會(huì)治安問題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作,主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動(dòng)、社區(qū)保安工作、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中,鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織,完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織,還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員,使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動(dòng),即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調(diào)委會(huì)”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例,根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素,構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù),以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮(zhèn)2002年1—10月份,保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起,保安救助急難險(xiǎn)群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下,加強(qiáng)管理,優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例,實(shí)行了“以外管外”措施,堅(jiān)持流動(dòng)人口分層次管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,行政村管理與用工單位管理相結(jié)合,不斷創(chuàng)新,努力做好工作。
司法調(diào)解工作,即民間矛盾糾紛調(diào)解工作,一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理,及時(shí)解決。同時(shí)還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時(shí)處置突發(fā)性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作,一般來說是由司法所長首次對歸正人員進(jìn)行談話教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進(jìn)行談話教育,隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例,堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào),提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè),建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對于保安中隊(duì)和外口專管員隊(duì)伍,強(qiáng)化考核督查制度,對不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退,以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求,根據(jù)實(shí)際情況,積極探索新路子,開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設(shè)攤宣傳、咨詢活動(dòng)、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識,提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的,但在工作中某些問題也比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長),4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響,一些同志感到職責(zé)不明確,有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠,主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例,鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬元,綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要,鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報(bào)廢車輛拼裝而成的小面包車,該車存在嚴(yán)重安全隱患,難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具,在各級黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例,這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作,不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇,政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作,這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門為主抓,但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來看,環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系,有時(shí)候各部門各行其是,互不聯(lián)系。各部門都有各自獨(dú)立的職能,條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)_、保安、外口專管員等輔警力量,由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順,不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個(gè)新的理念
十六大報(bào)告提出:“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅(jiān)持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣,要把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福,穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。但不能因此而忽視社會(huì)穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!苯?澤-民同志也指出:“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,這是我們付出代價(jià)才取得的共識。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程,各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大,各種矛盾可能會(huì)比較突出,保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,一切無從談起,多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來看,由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出,這些問題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問題,一旦解決不好,勢必會(huì)引起群體__件,對社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力,也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些,把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,才能爭取主動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境,是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織,全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計(jì)。設(shè)想一下,如果一個(gè)地方違法犯罪案件層出不窮,企業(yè)進(jìn)場需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話,試問哪一個(gè)外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,因此從某種意義上說:治安也是生產(chǎn)力要素之一,也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入,也會(huì)帶來產(chǎn)出。它既有社會(huì)效益,又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力,其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒有,因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。
其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的,但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財(cái)力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會(huì)穩(wěn)定,使人民群眾都能安居樂業(yè),一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),謀發(fā)展,那就會(huì)帶來整個(gè)社會(huì)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說,政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯,但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。