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報告怎么寫
一、引言與背景
1. 描述新農(nóng)村指導員的角色：新農(nóng)村指導員是國家政策推行的重要力量，他們致力于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和社區(qū)服務。
2. 提出調(diào)研目的：了解新農(nóng)村指導員的工作現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)及取得的成果，為政策制定提供參考。
二、調(diào)研方法與對象
1. 確定調(diào)研方式：通過問卷調(diào)查、深度訪談和實地考察等方式進行。
2. 明確調(diào)研對象：選擇不同地區(qū)的多名新農(nóng)村指導員作為研究樣本。
三、工作現(xiàn)狀分析
1. 工作職責概述：詳述新農(nóng)村指導員的日常工作內(nèi)容，如農(nóng)業(yè)技術推廣、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共服務協(xié)調(diào)等。
2. 工作成效展示：列舉具體案例，展示新農(nóng)村指導員在推動農(nóng)村發(fā)展上的貢獻。
四、面臨的問題與挑戰(zhàn)
1. 培訓與技能：探討指導員的培訓情況及他們在工作中遇到的技術難題。
2. 政策執(zhí)行：分析政策落地的困難，如資金、資源分配不均等。
3. 社區(qū)參與度：討論農(nóng)民參與農(nóng)村建設的積極性和指導員如何調(diào)動其積極性。
五、改進建議
1. 提升培訓質量：提出改進培訓體系，提升指導員專業(yè)能力的建議。
2. 優(yōu)化資源配置：建議合理調(diào)配資源，確保政策的有效實施。
3. 強化社區(qū)合作：提倡增強農(nóng)民參與感，構建和諧的農(nóng)村社區(qū)。
第1篇 2023年新農(nóng)村指導員調(diào)研報告
__年3月，我被選派到__縣__鎮(zhèn)__村擔任第九批新農(nóng)村建設駐村幫扶工作隊指導員，為切實履行好“八大員”的職責，在上級黨委、政府的領導下，在基層組織的幫助、配合下，駐村期間，采取聽匯報、召開座談會、走村入戶、實地調(diào)查等方法，對__村委會新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀進行了調(diào)查和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、__村基本概況
(一)地理氣候概況。__村隸屬__佤族自治縣__鎮(zhèn)，地處鎮(zhèn)東及東北邊，距鎮(zhèn)政府所在地13公里，到鎮(zhèn)道路為毛石路，交通不方便，距縣城89公里。東鄰__縣中課鄉(xiāng)嘎勒村，南鄰勐卡鎮(zhèn)永業(yè)村和__鎮(zhèn)阿莫村，西鄰__鎮(zhèn)__村，北鄰__鎮(zhèn)代格拉村。__村屬于亞熱帶雨林季風氣候，干濕季分明，立體氣候明顯，平均海拔1602米，年平均氣溫20.3 ℃，年降水量1950毫米。
(二)人口及土地概況。__村下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶445戶，戶籍人口1556人，其中農(nóng)業(yè)人口1541人，勞動力906人，其中佤族1551人、漢族5人、彝族1人。全村國土面積22.1平方公里，耕地面積3765畝，人均耕地2.41畝，擁有林地12699畝，人均占有林地8.15畝，臨時耕地960畝，旱地415畝，人均占有旱地0.26畝。茶葉面積1224畝，甘蔗面積365畝，玉米面積1060畝，水田面積1190畝，蔬菜面積80畝，其他作物面積68畝。適合種植稻谷、玉米、小紅米、小米蕎等農(nóng)作物。
(三)經(jīng)濟情況。__村__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入566萬元，農(nóng)村居民可支配收入4502元，農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)糧食種植業(yè)(稻谷、玉米、米蕎、茶葉、甘蔗)、傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)豬、牛、雞等)及農(nóng)民外出勞務收入為主，第二產(chǎn)業(yè)為零，第三產(chǎn)業(yè)只有商飲和運輸業(yè)收入，占總收入的5%。目前正大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，但由于種植周期較長，經(jīng)濟效果尚未顯現(xiàn)。全村外出務工人員較多，其中，常年外出務工人員占全村勞動力的40%以上，外出務工收入占總收入的30%。
(四) 水利、交通、能源等基礎配套設施狀況。水利條件：境內(nèi)有__河，是主要的農(nóng)業(yè)灌溉水源，但設施有限，利用率低，大部分耕地主要以雨季的天然降水為農(nóng)作物提供水源，該村農(nóng)業(yè)仍屬山區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。全村的農(nóng)田水利化程度還很低，全村20公里水均為未實現(xiàn)三面光。交通條件：通鎮(zhèn)的主干公路道路1條，為毛石路13公里，路面寬4米，有效路面3.5米。能源條件：7個村民小組445戶已全部通電，通電率為100%。由于經(jīng)濟貧困，用電僅用于照明和電視，群眾基本上是靠伐薪柴作為生活能源;經(jīng)濟條件稍好的群眾安裝了太陽能。教育：建有小學1所，但僅辦到4年級，校舍建筑面積500平方米，擁有教師5人，在校學生71人，住校生29人，圖書約有__冊。文化：全村建有文化活動室1個、圖書室1個，豐富了村民的業(yè)余文化生活。衛(wèi)生：村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生室面積為60平方米，有鄉(xiāng)村醫(yī)生2人，該村距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院13公里。廣播電視：339戶通衛(wèi)星電視，擁有電視機339臺。農(nóng)戶住房：以杈杈房、木板房為主，抗震級別較低，基本屬于貧困危房的改造范圍。
(五)基層黨組織建設情況。全村共有正式黨員40人，全部為少數(shù)民族，黨員年齡結構為最高年齡75歲，最小年齡24歲，村黨總支部設5名委員，村黨總支書記和村委主任實行“一肩挑”，黨總支部下設 7個黨支部，黨員活動室有8個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一。__村林地多，耕地少，耕地土壤貧瘠，現(xiàn)有的農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”，由于水利基礎設施差，無法保證農(nóng)田的灌溉需要，多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受限。目前，農(nóng)業(yè)主要是種植水稻、玉米、茶葉，并有小規(guī)模種植核桃、米蕎、甘蔗，由于近年農(nóng)資價格持續(xù)上漲、勞動力費用不斷上升，村中壯年勞力外出務工，增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本。特別是今年種植的甘蔗由于國際糖價下降，糖廠收購價較降低，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不好，全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少技術支持，市場觀念落后。農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設的核心，要想從根本上增加農(nóng)民的收入就必須在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要依靠的便是先進的技術。例如，在__村家家戶戶都養(yǎng)殖冬瓜豬，但存在飼養(yǎng)時間長，肥肉多瘦肉少，產(chǎn)量低的問題，而在銷售的過程中所遇到的最大的困難是，本地人喜歡買，外地人不認可，但是本地人購買力有限，由于缺乏對產(chǎn)品的包裝宣傳，沒有與國內(nèi)市場對接，未能向高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。再如種植的米蕎，生育期短，適應性廣，營養(yǎng)價值高，投入少，全國范圍內(nèi)只有__縣種植，又稱為“__米蕎”但種植戶缺乏技術指導，產(chǎn)量較低，多為“單兵作戰(zhàn)”，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單保障，米蕎產(chǎn)業(yè)多以初級產(chǎn)品出售，其潛在的巨大經(jīng)濟附加值沒有得到足夠重視。
(三)道路交通滯后。該村7個村民小組中，一、三、四、五、七組的道路交通條件相對較好，實現(xiàn)了村內(nèi)道路路面硬化，基本能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需要，但二、六組處于山區(qū)陡坡地帶，路面狹窄，還屬土泥路面，尚未得到硬化，道路路況較差，經(jīng)雨水沖刷后路面損毀嚴重，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行。
(四)農(nóng)村公共事業(yè)條件差、教學水平低、農(nóng)民素質有待進一步提升。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員醫(yī)療水平普遍偏低，藥品短缺，醫(yī)療設備落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出。二是農(nóng)村群眾文化生活比較匱乏，農(nóng)村公益性文化設施欠缺。三是農(nóng)村教育教學條件有待進一步改善，師資力量有待進一步加強。四是農(nóng)民的思想觀念比較落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。農(nóng)民的文化素質普遍偏低，法治意識較為淡薄，致使法律在調(diào)解和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，影響了社會經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。全村村民小學及以下文化程度的占80%以上。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人比較少，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。
(五)認識上有偏差。一是農(nóng)民思想守舊，觀念落后，對新農(nóng)村建設的主體概念認識模糊，認為新農(nóng)村建設是政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重，存在過分依賴于政府投入的不良傾向。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門建設新農(nóng)村的積極性雖然高，但是缺乏引導和激發(fā)農(nóng)民加快發(fā)展生產(chǎn)、建設家園的有效措施。少數(shù)干部對于新農(nóng)村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，期望兩三年功夫就能建成新農(nóng)村。__村作為__重要的佤族村落，有著豐富的少數(shù)民族地域特色，然而這些特色文化并沒有得到深度挖掘，如何將特色文化建設同經(jīng)濟建設同步發(fā)展，起到互惠互補的作用還有待進一步提升。
(六)環(huán)境衛(wèi)生整治還需進一步深入。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)民生活條件不斷提高，基礎設施不斷改善，全村建蓋了七個公廁、五個垃圾池，但大多數(shù)村組、農(nóng)戶沒有形成愛護環(huán)境衛(wèi)生的習慣，雜物亂堆亂放，牲畜隨意放養(yǎng)，糞便到處有，垃圾路邊扔，長年累月大家習以為常、見怪不怪，影響了居住環(huán)境。
(七)基層組織建設仍然薄弱。一是黨員干部先鋒模范帶動作用的發(fā)揮上不強。一些黨員干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，指導、幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展思路不寬，工作方法單一，在群眾“盼富”面前力不從心。二是黨員干部工作作風不夠扎實，服務意識不強。一些黨員干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，心想的都是自己的日子，盤算的都是自家的“如意算盤”，精力沒有放在本職工作上。三是村級集體經(jīng)濟非常薄弱，無任何經(jīng)濟來源。目前，村級組織使用的經(jīng)費基本上是依靠上級組織下?lián)軄砭S持，很多工作都心有余而力不足，因此，村“兩委”的作用無法全面發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(八)貧困危房戶較多。__村約406戶為貧困危房戶，貧困危房戶占80%，多為杈杈房、木板房，存在漏雨、裂縫、抗震級別低等問題。今年__縣實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程，這是省委、省政府的一項重要決策部署。按照要求，作為邊疆少數(shù)民地區(qū)，由財政籌措房款最高可達4萬元，剩余部分動員社會力量，由貧困危房戶向親友籌措、銀行貸款，或采用捐助、出義工等形式共同解決，經(jīng)過抽調(diào)了專門人員對所有住戶進行逐戶宣傳動員和摸調(diào)查，大部分群眾都愿意擬建新房。
三、經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢
(一)上級支持力度大。今年來，__縣交通局不斷幫助__村改善交通條件，__村到__鎮(zhèn)和中課鎮(zhèn)混泥土硬化道路即將完工，為沿路村組項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定條件，有利于農(nóng)產(chǎn)品、物資的運輸和沿街鋪面的經(jīng)營?，F(xiàn)任村“兩委”班子勤奮鉆研，熟悉政策和新農(nóng)村建設導向，努力爭取上級更多的扶持。
(二)村“兩委”班子團結務實。__村“兩委”班子成員平均年齡不大，文化水平較高，有思路，班子團結務實，能為群眾辦實事，理清了促進本村發(fā)展的思路，在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村大部分黨員積極性高，能起到很好的帶頭示范作用。
(三)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。__村屬于山區(qū)，降雨量充沛，森林覆蓋率高，林地面積多，木材資源以冬瓜書、杉樹、竹料、西南樺、雜木為主，可大力開發(fā)“林下資源”，在林下發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，積極打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品牌。半山坡地帶水源不足，適合規(guī)模種植泡核桃、茶葉等。耕地地帶大量推廣種植“__米蕎”、小紅米、玉米等。水田地帶可以種植水稻。通過農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
四、加快新農(nóng)村建設的對策建議
(一)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。不斷加大投入力度，抓住省委、省政府對__實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程機遇，加快實施貧困危房戶新居改造、鄉(xiāng)村潔凈等工程, 以改造農(nóng)村豬圈、廁所、廚房, 帶動種植養(yǎng)殖業(yè)三位一體生態(tài)種植養(yǎng)殖技術的發(fā)展。需要注意的是，在村莊改造中，應按照“因地制宜、合理布局”的原則，在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現(xiàn)地域特色和民族特色，注重與自然相和諧。要把農(nóng)村新能源建設和村容村貌整治結合起來, 要積極發(fā)展太陽能、水能等潔凈能源。要整體推進鄉(xiāng)村道路、給排水、村莊凈化亮化美化、交通運輸、商貿(mào)流通等設施建設,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)突出發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。各級政府應加大投資建設基礎設施力度，提高公共資源對農(nóng)民的覆蓋度，突出發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)，繼續(xù)實行“三免一補”政策, 鞏固提高農(nóng)村義務教育成果, 改善辦學條件, 加強師資隊伍建設和對教師的培訓力度，鞏固“兩基”成果，全面落實農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，提高群眾依法送子女入學的自覺性。進一步完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)，力爭參保合格率達100%，不斷籌集新農(nóng)合基金，減免新農(nóng)合補償金，切實解決農(nóng)民看病、就醫(yī)等問題。增加農(nóng)村文化事業(yè)投入, 加強農(nóng)村公共文化體系建設, 積極發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè), 堅持開展公益性文化活動，組建佤族民間文藝演出隊，舉辦農(nóng)民喜歡的文藝晚會和農(nóng)民趣味運動會。完成“戶戶通”安裝和維修任務，有效解決群眾看電視難、聽廣播困難的問題，提高廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。
(三)基層領導干部應樹立科學的發(fā)展觀與政績觀。要堅持量力而行的原則，由于各家各戶的家庭財力狀況差別，組與組之間基礎各異，新農(nóng)村建設要盡量終做到不增加農(nóng)民負擔，符合群眾愿望，不搞強迫命令，要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。要嚴格遵循“先規(guī)劃后建房，未規(guī)劃不批建”，使每一分錢的投入都能發(fā)揮更好的效益。建設新農(nóng)村本來是一件好事，但好事需要辦實，切不要重“唱功”輕“做功”，更不能搞大干快上式的“政績工程”。
(四)努力提高農(nóng)民綜合素質。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。要加強農(nóng)民的技能培訓。充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田、科學養(yǎng)殖，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，培養(yǎng)一批發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的致富帶頭人。要加強農(nóng)村法治建設。強化普法宣傳教育，著力培育群眾對法律的崇尚和信仰，引導農(nóng)村群眾依法表達利益的訴求，學會用法律保護自身利益，減少用“陳規(guī)陋習”解決問題，營造群眾學法、知法、懂法、用法的良好氛圍。
(五)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足__村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照鎮(zhèn)政府提出的“兩穩(wěn)兩突兩推進”的工作措施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，使糧食面積達到6000畝以上，人均達5畝以上，進一步壯大米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣米蕎“提純復壯”和脫殼加工技術。穩(wěn)定發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。加大1000畝核桃后勤管理和500畝核桃嫁接，壯大核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突破養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，推出土雞養(yǎng)殖及大牲畜養(yǎng)殖。抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進板栗、澳洲堅果等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立適合市場經(jīng)濟的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式，重點解決__村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的有龍頭無基地，有基地缺龍頭，農(nóng)民組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，企業(yè)、農(nóng)戶、基地利益聯(lián)結不緊的問題。
總之，通過半年的農(nóng)村工作，深入實地走訪、調(diào)研，使我對__村的現(xiàn)狀有了一定的認識，同時也加深了對新農(nóng)村建設的思考。在今后的工作中，我將珍惜機會、倍加努力、善于思考、刻苦鉆研，為__佤族新農(nóng)村建設奉獻微薄之力。
第2篇 農(nóng)村指導員調(diào)研報告
__年3月，我被選派到__縣__鎮(zhèn)__村擔任第九批新農(nóng)村建設駐村幫扶工作隊指導員，為切實履行好“八大員”的職責，在上級黨委、政府的領導下，在基層組織的幫助、配合下，駐村期間，采取聽匯報、召開座談會、走村入戶、實地調(diào)查等方法，對__村委會新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀進行了調(diào)查和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、__村基本概況
(一)地理氣候概況。__村隸屬__佤族自治縣__鎮(zhèn)，地處鎮(zhèn)東及東北邊，距鎮(zhèn)政府所在地13公里，到鎮(zhèn)道路為毛石路，交通不方便，距縣城89公里。東鄰__縣中課鄉(xiāng)嘎勒村，南鄰勐卡鎮(zhèn)永業(yè)村和__鎮(zhèn)阿莫村，西鄰__鎮(zhèn)__村，北鄰__鎮(zhèn)代格拉村。__村屬于亞熱帶雨林季風氣候，干濕季分明，立體氣候明顯，平均海拔1602米，年平均氣溫20.3 ℃，年降水量1950毫米。
(二)人口及土地概況。__村下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶445戶，戶籍人口1556人，其中農(nóng)業(yè)人口1541人，勞動力906人，其中佤族1551人、漢族5人、彝族1人。全村國土面積22.1平方公里，耕地面積3765畝，人均耕地2.41畝，擁有林地12699畝，人均占有林地8.15畝，臨時耕地960畝，旱地415畝，人均占有旱地0.26畝。茶葉面積1224畝，甘蔗面積365畝，玉米面積1060畝，水田面積1190畝，蔬菜面積80畝，其他作物面積68畝。適合種植稻谷、玉米、小紅米、小米蕎等農(nóng)作物。
(三)經(jīng)濟情況。__村__年農(nóng)村經(jīng)濟總收入566萬元，農(nóng)村居民可支配收入4502元，農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)糧食種植業(yè)(稻谷、玉米、米蕎、茶葉、甘蔗)、傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)豬、牛、雞等)及農(nóng)民外出勞務收入為主，第二產(chǎn)業(yè)為零，第三產(chǎn)業(yè)只有商飲和運輸業(yè)收入，占總收入的5%。目前正大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，但由于種植周期較長，經(jīng)濟效果尚未顯現(xiàn)。全村外出務工人員較多，其中，常年外出務工人員占全村勞動力的40%以上，外出務工收入占總收入的30%。
(四) 水利、交通、能源等基礎配套設施狀況。水利條件：境內(nèi)有__河，是主要的農(nóng)業(yè)灌溉水源，但設施有限，利用率低，大部分耕地主要以雨季的天然降水為農(nóng)作物提供水源，該村農(nóng)業(yè)仍屬山區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。全村的農(nóng)田水利化程度還很低，全村20公里水均為未實現(xiàn)三面光。交通條件：通鎮(zhèn)的主干公路道路1條，為毛石路13公里，路面寬4米，有效路面3.5米。能源條件：7個村民小組445戶已全部通電，通電率為100%。由于經(jīng)濟貧困，用電僅用于照明和電視，群眾基本上是靠伐薪柴作為生活能源;經(jīng)濟條件稍好的群眾安裝了太陽能。教育：建有小學1所，但僅辦到4年級，校舍建筑面積500平方米，擁有教師5人，在校學生71人，住校生29人，圖書約有__冊。文化：全村建有文化活動室1個、圖書室1個，豐富了村民的業(yè)余文化生活。衛(wèi)生：村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生室面積為60平方米，有鄉(xiāng)村醫(yī)生2人，該村距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院13公里。廣播電視：339戶通衛(wèi)星電視，擁有電視機339臺。農(nóng)戶住房：以杈杈房、木板房為主，抗震級別較低，基本屬于貧困危房的改造范圍。
(五)基層黨組織建設情況。全村共有正式黨員40人，全部為少數(shù)民族，黨員年齡結構為最高年齡75歲，最小年齡24歲，村黨總支部設5名委員，村黨總支書記和村委主任實行“一肩挑”，黨總支部下設 7個黨支部，黨員活動室有8個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一。__村林地多，耕地少，耕地土壤貧瘠，現(xiàn)有的農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”，由于水利基礎設施差，無法保證農(nóng)田的灌溉需要，多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受限。目前，農(nóng)業(yè)主要是種植水稻、玉米、茶葉，并有小規(guī)模種植核桃、米蕎、甘蔗，由于近年農(nóng)資價格持續(xù)上漲、勞動力費用不斷上升，村中壯年勞力外出務工，增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本。特別是今年種植的甘蔗由于國際糖價下降，糖廠收購價較降低，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不好，全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少技術支持，市場觀念落后。農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設的核心，要想從根本上增加農(nóng)民的收入就必須在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要依靠的便是先進的技術。例如，在__村家家戶戶都養(yǎng)殖冬瓜豬，但存在飼養(yǎng)時間長，肥肉多瘦肉少，產(chǎn)量低的問題，而在銷售的過程中所遇到的最大的困難是，本地人喜歡買，外地人不認可，但是本地人購買力有限，由于缺乏對產(chǎn)品的包裝宣傳，沒有與國內(nèi)市場對接，未能向高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。再如種植的米蕎，生育期短，適應性廣，營養(yǎng)價值高，投入少，全國范圍內(nèi)只有__縣種植，又稱為“__米蕎”但種植戶缺乏技術指導，產(chǎn)量較低，多為“單兵作戰(zhàn)”，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單保障，米蕎產(chǎn)業(yè)多以初級產(chǎn)品出售，其潛在的巨大經(jīng)濟附加值沒有得到足夠重視。
(三)道路交通滯后。該村7個村民小組中，一、三、四、五、七組的道路交通條件相對較好，實現(xiàn)了村內(nèi)道路路面硬化，基本能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需要，但二、六組處于山區(qū)陡坡地帶，路面狹窄，還屬土泥路面，尚未得到硬化，道路路況較差，經(jīng)雨水沖刷后路面損毀嚴重，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行。
(四)農(nóng)村公共事業(yè)條件差、教學水平低、農(nóng)民素質有待進一步提升。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員醫(yī)療水平普遍偏低，藥品短缺，醫(yī)療設備落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出。二是農(nóng)村群眾文化生活比較匱乏，農(nóng)村公益性文化設施欠缺。三是農(nóng)村教育教學條件有待進一步改善，師資力量有待進一步加強。四是農(nóng)民的思想觀念比較落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。農(nóng)民的文化素質普遍偏低，法治意識較為淡薄，致使法律在調(diào)解和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，影響了社會經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。全村村民小學及以下文化程度的占80%以上。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人比較少，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。
(五)認識上有偏差。一是農(nóng)民思想守舊，觀念落后，對新農(nóng)村建設的主體概念認識模糊，認為新農(nóng)村建設是政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重，存在過分依賴于政府投入的不良傾向。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門建設新農(nóng)村的積極性雖然高，但是缺乏引導和激發(fā)農(nóng)民加快發(fā)展生產(chǎn)、建設家園的有效措施。少數(shù)干部對于新農(nóng)村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，期望兩三年功夫就能建成新農(nóng)村。__村作為__重要的佤族村落，有著豐富的少數(shù)民族地域特色，然而這些特色文化并沒有得到深度挖掘，如何將特色文化建設同經(jīng)濟建設同步發(fā)展，起到互惠互補的作用還有待進一步提升。
(六)環(huán)境衛(wèi)生整治還需進一步深入。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)民生活條件不斷提高，基礎設施不斷改善，全村建蓋了七個公廁、五個垃圾池，但大多數(shù)村組、農(nóng)戶沒有形成愛護環(huán)境衛(wèi)生的習慣，雜物亂堆亂放，牲畜隨意放養(yǎng)，糞便到處有，垃圾路邊扔，長年累月大家習以為常、見怪不怪，影響了居住環(huán)境。
(七)基層組織建設仍然薄弱。一是黨員干部先鋒模范帶動作用的發(fā)揮上不強。一些黨員干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，指導、幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展思路不寬，工作方法單一，在群眾“盼富”面前力不從心。二是黨員干部工作作風不夠扎實，服務意識不強。一些黨員干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，心想的都是自己的日子，盤算的都是自家的“如意算盤”，精力沒有放在本職工作上。三是村級集體經(jīng)濟非常薄弱，無任何經(jīng)濟來源。目前，村級組織使用的經(jīng)費基本上是依靠上級組織下?lián)軄砭S持，很多工作都心有余而力不足，因此，村“兩委”的作用無法全面發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(八)貧困危房戶較多。__村約406戶為貧困危房戶，貧困危房戶占80%，多為杈杈房、木板房，存在漏雨、裂縫、抗震級別低等問題。今年__縣實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程，這是省委、省政府的一項重要決策部署。按照要求，作為邊疆少數(shù)民地區(qū)，由財政籌措房款最高可達4萬元，剩余部分動員社會力量，由貧困危房戶向親友籌措、銀行貸款，或采用捐助、出義工等形式共同解決，經(jīng)過抽調(diào)了專門人員對所有住戶進行逐戶宣傳動員和摸調(diào)查，大部分群眾都愿意擬建新房。
三、經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢
(一)上級支持力度大。今年來，__縣交通局不斷幫助__村改善交通條件，__村到__鎮(zhèn)和中課鎮(zhèn)混泥土硬化道路即將完工，為沿路村組項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定條件，有利于農(nóng)產(chǎn)品、物資的運輸和沿街鋪面的經(jīng)營。現(xiàn)任村“兩委”班子勤奮鉆研，熟悉政策和新農(nóng)村建設導向，努力爭取上級更多的扶持。
(二)村“兩委”班子團結務實。__村“兩委”班子成員平均年齡不大，文化水平較高，有思路，班子團結務實，能為群眾辦實事，理清了促進本村發(fā)展的思路，在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村大部分黨員積極性高，能起到很好的帶頭示范作用。
(三)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。__村屬于山區(qū)，降雨量充沛，森林覆蓋率高，林地面積多，木材資源以冬瓜書、杉樹、竹料、西南樺、雜木為主，可大力開發(fā)“林下資源”，在林下發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，積極打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品牌。半山坡地帶水源不足，適合規(guī)模種植泡核桃、茶葉等。耕地地帶大量推廣種植“__米蕎”、小紅米、玉米等。水田地帶可以種植水稻。通過農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
四、加快新農(nóng)村建設的對策建議
(一)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。不斷加大投入力度，抓住省委、省政府對__實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程機遇，加快實施貧困危房戶新居改造、鄉(xiāng)村潔凈等工程, 以改造農(nóng)村豬圈、廁所、廚房, 帶動種植養(yǎng)殖業(yè)三位一體生態(tài)種植養(yǎng)殖技術的發(fā)展。需要注意的是，在村莊改造中，應按照“因地制宜、合理布局”的原則，在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現(xiàn)地域特色和民族特色，注重與自然相和諧。要把農(nóng)村新能源建設和村容村貌整治結合起來, 要積極發(fā)展太陽能、水能等潔凈能源。要整體推進鄉(xiāng)村道路、給排水、村莊凈化亮化美化、交通運輸、商貿(mào)流通等設施建設,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)突出發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。各級政府應加大投資建設基礎設施力度，提高公共資源對農(nóng)民的覆蓋度，突出發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)，繼續(xù)實行“三免一補”政策, 鞏固提高農(nóng)村義務教育成果, 改善辦學條件, 加強師資隊伍建設和對教師的培訓力度，鞏固“兩基”成果，全面落實農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，提高群眾依法送子女入學的自覺性。進一步完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)，力爭參保合格率達100%，不斷籌集新農(nóng)合基金，減免新農(nóng)合補償金，切實解決農(nóng)民看病、就醫(yī)等問題。增加農(nóng)村文化事業(yè)投入, 加強農(nóng)村公共文化體系建設, 積極發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè), 堅持開展公益性文化活動，組建佤族民間文藝演出隊，舉辦農(nóng)民喜歡的文藝晚會和農(nóng)民趣味運動會。完成“戶戶通”安裝和維修任務，有效解決群眾看電視難、聽廣播困難的問題，提高廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。
(三)基層領導干部應樹立科學的發(fā)展觀與政績觀。要堅持量力而行的原則，由于各家各戶的家庭財力狀況差別，組與組之間基礎各異，新農(nóng)村建設要盡量終做到不增加農(nóng)民負擔，符合群眾愿望，不搞強迫命令，要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。要嚴格遵循“先規(guī)劃后建房，未規(guī)劃不批建”，使每一分錢的投入都能發(fā)揮更好的效益。建設新農(nóng)村本來是一件好事，但好事需要辦實，切不要重“唱功”輕“做功”，更不能搞大干快上式的“政績工程”。
(四)努力提高農(nóng)民綜合素質。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。要加強農(nóng)民的技能培訓。充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田、科學養(yǎng)殖，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，培養(yǎng)一批發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的致富帶頭人。要加強農(nóng)村法治建設。強化普法宣傳教育，著力培育群眾對法律的崇尚和信仰，引導農(nóng)村群眾依法表達利益的訴求，學會用法律保護自身利益，減少用“陳規(guī)陋習”解決問題，營造群眾學法、知法、懂法、用法的良好氛圍。
(五)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足__村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照鎮(zhèn)政府提出的“兩穩(wěn)兩突兩推進”的工作措施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，使糧食面積達到6000畝以上，人均達5畝以上，進一步壯大米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣米蕎“提純復壯”和脫殼加工技術。穩(wěn)定發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。加大1000畝核桃后勤管理和500畝核桃嫁接，壯大核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突破養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，推出土雞養(yǎng)殖及大牲畜養(yǎng)殖。抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進板栗、澳洲堅果等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立適合市場經(jīng)濟的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式，重點解決__村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的有龍頭無基地，有基地缺龍頭，農(nóng)民組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，企業(yè)、農(nóng)戶、基地利益聯(lián)結不緊的問題。
總之，通過半年的農(nóng)村工作，深入實地走訪、調(diào)研，使我對__村的現(xiàn)狀有了一定的認識，同時也加深了對新農(nóng)村建設的思考。在今后的工作中，我將珍惜機會、倍加努力、善于思考、刻苦鉆研，為__佤族新農(nóng)村建設奉獻微薄之力。
新農(nóng)村指導員調(diào)研報告范文
加強農(nóng)村文化建設是當前落實黨的__大和__屆三中全會精神，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求。年初部署全縣文化工作時，文化局把檢查調(diào)研全縣農(nóng)村文化建設情況，促進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為一項必須落實的目標。11月27日至31日，西吉縣文化局聯(lián)合有關業(yè)務部門對全縣農(nóng)村文化情況進行檢查調(diào)研，對今后規(guī)劃建設農(nóng)村文化事業(yè)，指導農(nóng)村文化工作提供可靠的依據(jù)。
一、基本情況
1、公共文化服務體系：19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站，306個村級文化活動室，88個農(nóng)民文藝團隊，4個社區(qū)藝術團，19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。
2、綜合文化站基礎設施。
(1)__年新建綜合文化站6個。新營站占地__平方米，建筑面積257平方米;紅耀站占地1600平方米，建筑面積257平方米;什站占地1800平方米，建筑面積257平方米;西灘站占地1500平方米，建筑面積257平方米;王民站占地600平方米，建筑面積220平方米;火石寨站占地3200平方米，建筑面積257平方米。
(2)__至__年先后建在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府院內(nèi)的文化站有：硝河站50平方米，平峰鎮(zhèn)站80平方米，將臺鄉(xiāng)站100平方米，吉強鎮(zhèn)站100平方米，興隆鎮(zhèn)站73平方米。
(3)__年以前建的獨門獨院的文化站有：沙溝站(__年)占地500平方米，建筑面積100平方米;馬建站(__年)占地260平方米，建筑面積181平方米;馬蓮站(__年)占地200平方米，建筑面積80平方米;蘇堡站(1999年)占地300平方米，建筑面積180平方米;白崖站(1998年)占地1000平方米，建筑191平方米;偏城(1998年)占地848平方米，建筑面積165平方米。
(4)已拆除無站舍的有興坪鄉(xiāng)站、田坪鄉(xiāng)站。
3、文化站人員現(xiàn)狀
全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站共有91人。其中男81人，女10人;干部8人，工人83人;回族36人，漢族55人;大專以上學歷28人，中專及高中48人，初中15人。技術職稱：中級1人，初級34人。在崗80人，離崗退養(yǎng)11人。50歲以上42人。
4、村文化室基礎設施。
全縣有村文化室(黨員活動室)306個。標準化建設的活動室88個，總面積7920平方米。組織部門給306個村活動室均配有電教設備、桌凳等，文化部門配備娛樂活動設施的活動室10個。
全縣原有農(nóng)民文藝團隊(村社戲班子)169個，皮影戲班7家，現(xiàn)在正?；顒拥霓r(nóng)民文藝團隊88個(包括1家皮影戲班)。__年以后縣城成立社區(qū)藝術團4個，建立19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。文化部門給予扶持配發(fā)設施器材的農(nóng)民文藝團隊8個，文化示范戶19個，農(nóng)家書屋2個。
二、農(nóng)村文化工作情況
全縣農(nóng)村文化機構健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職工作人員，村室有兼職人員。
__年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站舉辦較大型的群眾文體活動總計206次?；顒哟螖?shù)最多的吉強站16次，將臺站15次，最少的田坪站、新營站、硝河站、什站、火石寨站8次。舉辦科普文化培訓班總計121次，5901人(次)，最多的8次，分別是吉強站、興平站、將臺站、硝河站、興隆站、火石寨站、沙溝站、偏城站，最少的4次,分別是紅耀站、田坪站、馬建站、蘇堡站。全縣19個綜合文化站陣地活動均在240天以上。全縣306個村文化室每年活動3216次，平均活動都在10次以上。全縣88個農(nóng)村文藝團隊年演出總計2735場(次)，21個農(nóng)村示范戶(農(nóng)家書屋)每年活動總計320次，平均活動都在16次以上。農(nóng)村文化工作建立資料檔案的有吉強鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、馬建鄉(xiāng)，其它16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無資料檔案。
三、存在的問題
1、鄉(xiāng)站的基礎設施建設參差不齊，面積窄小，功能不全。有拆除無站所的、有破舊不堪的、有的在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、有的地處偏僻、有的是磚木結構、有的是磚混結構，面積有大有小。興坪站1991年建，1997年維修，占地650平方米，建筑154平方米，__年擴建興坪中學被拆除。田坪站1999年建，占地281平方米，建筑154平方米，__年擴建市場被拆除。蘇堡站、馬蓮站、白崖站、偏城站、馬建站、沙溝站為獨門獨院磚木結構，面積都在100平方米左右。吉強站、興隆站、將臺站、平峰站、硝河站是近年新建磚混結構都在政府院內(nèi)，面積不足100平方米。紅耀站、新營站、火石寨站、王民站、西灘站、什站是__年按照自治區(qū)統(tǒng)一設計建設，結構、功能和使用面積都達標，但沒有配套活動器材，圍墻、院落沒有硬化，目前還不能使用。
2、鄉(xiāng)站的陣地和職能作用沒有運用發(fā)揮
__年全縣19個鄉(xiāng)站全部配發(fā)了數(shù)電影設施，落實“2131”目標，只有沙溝站、火石寨站專業(yè)人員開展農(nóng)村放映，其它17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站電影放映專業(yè)人員閑置，在社會上另聘的人員放映。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的活動陣地一部分出租為門市部，一部分為家屬院。鄉(xiāng)站的專業(yè)人員絕大部分被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府挪用包村駐隊，進行其它工作。全縣19個鄉(xiāng)站都沒有正常開展日常業(yè)務活動的場所。
3、農(nóng)村文化工作沒有納入目標管理，指導、協(xié)調(diào)、配合不夠，致使農(nóng)村文化工作沒有明確的方向和目標，近__年來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文化站移交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理后，業(yè)務主管部門就很少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站取得聯(lián)系。在本次調(diào)研時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)站工作人員均提出建議：一是將文化站收回文化主管部門管理，利于開展工作。二是每年部署全縣文化工作時，農(nóng)村文化工作要提出目標并聯(lián)系指導。
4、村級文化陣地設施器材相對滯后，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應有的作用。近2年爭取項目扶持村級文化室10個，文藝隊8個，文化示范戶(農(nóng)家書屋)21個，但對其開展活動、設施的使用沒有跟蹤調(diào)查，致使一部分設施閑置，一部分設施流失變?yōu)樗接小?/p>
5、農(nóng)村文化陣地建設多頭管理，資源配制等方面各主管部門關系未理順，各唱各的調(diào)，因此資源的綜合利用不夠。
6、鄉(xiāng)站工作人員的業(yè)務素質偏低，年齡偏大，學歷低。90%的人員為工人，70%的人員無專業(yè)技術職稱，50歲以上的人員占50%。
四、對農(nóng)村文化建設的幾點建議
1、 對農(nóng)村文化工作進行分級管理，縣文化行政主管部門和業(yè)務部門管理指導鄉(xiāng)級文化站，鄉(xiāng)文化站管理指導村級文化室、文藝團隊、文化示范戶。
2、 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。積極爭取文化建設項目，建設功能齊備，面積達標的綜合文化站，并陸續(xù)配套文化活動廣場和舞臺，改善群眾文化活動條件。
3、 整合和合理配制文化資源，建設集群眾業(yè)余文藝演出、體育活動、新農(nóng)村信息化、電影放映、廣播電視“村村通”小功率發(fā)射點等綜合功能的農(nóng)村文化陣地，并設立專門的村級管理組織，指派專門的管理人員組織開展活動，理順部門之間的關系，有效地利用現(xiàn)有文化資源。
4、 村級文化室購置一定數(shù)量的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民方面的報刊書籍。以農(nóng)村文化室為陣地，每村每月放映一場電影，把文化信息資源共享工程服務延伸到村級，并堅持送戲下鄉(xiāng)，以解決農(nóng)村群眾看書難、看戲難、看電影難的問題。
5、 積極組織引導農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動，舉辦較大型的文藝演出和體育比賽活動，以激發(fā)群眾參與文娛活動的熱情。
6、 對農(nóng)村文藝和文化方面有特長的農(nóng)民組織培訓，培養(yǎng)農(nóng)村文藝、文化體育活動的骨干。
7、 扶持農(nóng)民業(yè)余劇團，建立文化示范戶和農(nóng)家書屋,鼓勵農(nóng)民自辦文化，吸引社會資本投入文化建設。
8、 加強文化人才隊伍建設，逐步引進文化專業(yè)人才，培訓現(xiàn)有人員，提高素質。
黨建農(nóng)村指導員調(diào)研報告
我縣自1998年全面實施農(nóng)村土地二輪承包以來，30年不變的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度得到了鞏固完善，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得以進一步提高。進入__年后，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉移，農(nóng)村非農(nóng)收入的穩(wěn)步提高，農(nóng)民對土地的依存度逐漸減弱，農(nóng)民流轉土地的愿望日益增強。針對這樣一種新形勢、新發(fā)展，開展對__縣農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀、存在問題進行調(diào)研，提出推進__縣農(nóng)村耕地流轉應進一步加強農(nóng)村土地流轉制度化建設、加強建立健全土地流轉管理機制等4項政策建議。
一、__縣農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀及特點
(一)農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀
__縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個村民委(社區(qū))，截止__年底，全縣農(nóng)業(yè)人口42.2467萬人，占全縣人口總數(shù)的92.6%，勞動力24.5767萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的58.17%，家庭承包耕地面積478816畝(其中：田145305畝、地333511畝)，林地92.66萬畝。
從第二輪農(nóng)村土地承包以來，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了完善二輪農(nóng)村土地承包工作，共落實農(nóng)村土地第二輪承包經(jīng)營權戶數(shù)91354戶，簽訂承包合同88197份，占承包農(nóng)戶總數(shù)的100%，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證88197份，發(fā)證率達到了100%。截止目前，全縣共流轉耕地面積43301畝，占承包耕地的9.04%，涉及農(nóng)戶7582戶;辦理林權流轉45612畝，占林地面積的4.92%，有87宗林地進行登記，發(fā)放林權證77本，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村民委、56個村小組，流轉金額823萬元;草地流轉23020畝，租期30年，流轉金額4143.6萬元。
(二)農(nóng)村土地流轉的特點
一是耕地流轉方式以出租為主，代耕比重還比較大。截止目前，全縣流轉的43301畝耕地中，以轉包方式流轉的1892畝，占流轉總面積4.37%;以出租方式流轉的28315畝，占流轉總面積的65.39%;以互換方式流轉的1592畝，占流轉總面積3.68%;以轉讓方式流轉的960畝，占流轉總面積2.2%;其他形式(代耕)10542畝，占流轉耕地總面積的24.35%。林地、草地流轉方式都為直接出租。二是林地、草地屬于長期，耕地流轉多為短期。耕地除了轉讓、互換、代耕以外，土地流轉期限在2年以內(nèi)的占90%以上，多數(shù)土地出租合同一年一簽。三是土地收益差別大。全縣土地流轉山區(qū)和壩區(qū)的土地流轉費用差距較大，山區(qū)林地、草地流轉費用偏低，每年每畝60—300元不等，壩區(qū)按基礎設施條件好壞的每年每畝300—1000元不等。四是土地流轉經(jīng)營范圍多元化。由以前耕地流轉單一從事種植業(yè)為主發(fā)展到耕地、林地、草地流轉從事種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟林多元的發(fā)展格局。五是流轉經(jīng)營主體多元化。由本地農(nóng)戶自發(fā)流轉發(fā)展到本地農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作組織及引進外地有技術、有經(jīng)驗的龍頭企業(yè)共同參與流轉的多經(jīng)營主體的格局。
二、推進土地流轉現(xiàn)階段的主要做法及成效
(一)堅持政策，規(guī)范流轉，促農(nóng)村和諧穩(wěn)定
由于土地流轉關系到農(nóng)民切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。在土地流轉中，始終農(nóng)民利益放在首位，以農(nóng)民需要為出發(fā)點，認真落實農(nóng)村土地流轉政策，在堅持家庭承包責任制不變的前提下，把不改變土地性質和用途作為先決條件，切實保護耕地和保障農(nóng)戶土地流轉收益權。同時，按照“自愿、依法、有償”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不下硬性指標，不搞強迫命令，不違背群眾意愿，不強行推進，嚴格遵循規(guī)定，充分保障雙方的主體地位，大力規(guī)范土地流轉申請、登記備案、公證各項程序，依法合理有序地進行土地流轉。
隨著土地流轉管理機制的不斷建立和完善，不但解決了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶的后顧之憂，還拓展了種地農(nóng)戶的發(fā)展空間，開辟了解決農(nóng)村人地矛盾的有效途徑，減少了口頭協(xié)議進行流轉造成的糾紛，促進了土地承包經(jīng)營權流轉糾紛的解決，做到有證可查，有據(jù)可依，減少了人為的調(diào)處障礙，促進了全縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
(二)多管齊下，加強流轉，促農(nóng)民分工分業(yè)
結合農(nóng)村土地流轉尚處于自發(fā)階段，群眾對土地流轉認識不高，參與積極性不強等特點，我縣充分利用各種有利時機，一是通過廣泛宣傳，深入指導，營造土地流轉良好氛圍。二是鼓勵農(nóng)民以多種形式對土地進行流轉。前面提到的形式以及其他符合法律規(guī)定的形式都可以進行。三是積極探索有效的流轉辦法，成片集中流轉承包土地，結合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實行集中開發(fā)。四是進一步加強勞務輸出就業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。
土地流轉加快了農(nóng)民職業(yè)分化，實現(xiàn)了農(nóng)民身份的多種轉變，大量流轉了土地的農(nóng)村人口轉移和聚集到小城鎮(zhèn)，由基本上自給自足的農(nóng)民轉變?yōu)槌擎?zhèn)的消費者和勞動者，既為社會創(chuàng)造了商機，也提供了勞務，促進了城鄉(xiāng)之間勞動力、資金、技術、設備等各種要素的互相流動，為城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造了條件。其次，土地的合理流轉，還可讓農(nóng)村“能人”整合和盤活土地、人力資源，發(fā)展集約化、專業(yè)化、效益化種養(yǎng)業(yè)，做強第一產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村形成一種業(yè)主與用工的新的生產(chǎn)關系，造就一批新型農(nóng)村業(yè)主，帶出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，使農(nóng)民“昔日種田盼秋收，而今每月領薪酬”。如__年4月引進的__松南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，投資500余萬元，租賃土地大稼依、小稼依2個村民委6個村小組423農(nóng)戶1000畝土地，建成全州首家千畝連片港澳蔬菜特供基地，不僅為當?shù)厝罕妿砻慨€600元租金收入，還吸納了200余名農(nóng)村富余勞動力進廠務工，年務工收入達180余萬元。
(三)利用時機，筑牢基礎，促流轉步伐
自從__年全省加強中低產(chǎn)田地改造力度，充分整合各部門資金在水源條件較好的地區(qū)開展新煙區(qū)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、退耕還林基本口糧田建設、農(nóng)村小型基礎設施建設等項目，通過項目的實施極大了改善了我縣項目實施地區(qū)的農(nóng)田水利基礎設施建設，已經(jīng)完成中低產(chǎn)田地改造57.36萬畝，平整土地10.73萬畝，為我縣大規(guī)模流轉承包土地，加快土地流轉步伐，增加農(nóng)民收入奠定了基礎。
如：__—__年，在平遠小舍姑、回龍新煙區(qū)通過中低產(chǎn)田地改造，對3.2萬畝零星分散土地進行倒埂平整、重新分配，使33個村小組的20761塊土地調(diào)整為3445塊，通過互換、出租、轉包等形式，化整為零，實現(xiàn)了2萬畝集中連片種植，為全縣乃至全國烤煙規(guī)劃化栽培積累了寶貴的經(jīng)驗，烤煙栽種過后因改造后便利的交通、水利基礎設施條件吸引浙江客商租地種植反季大棚西瓜7300畝，未改造前該地土地一畝租金250元左右，改造后達到850元/畝，光一年的租金周邊群眾就能得到620.5萬元，比改造前增加438萬元。同時到西瓜大棚打工的周邊村寨群眾可以拿到30元/天的工錢，一畝按15個工計算，共請工109500人次，周邊農(nóng)戶打工報酬328.5萬元，極大的促進了當?shù)剞r(nóng)民增收。__年在平遠地區(qū)計劃租地栽種西瓜的客商已經(jīng)開始租地建棚，截止目前已出租耕地3000余畝。
(四)培育龍頭，帶動流轉，促規(guī)模經(jīng)營
近年來，各級政府對土地流轉工作高度重視，明確提出了“搞好土地流轉，鼓勵規(guī)模經(jīng)營”的總體思路，依托資源優(yōu)勢，“引商戶、建基地、拓市場、促外銷、帶發(fā)展”，積極培育引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及種植大戶，鼓勵開展土地流轉進行規(guī)模經(jīng)營。截止目前我縣已經(jīng)培育本地規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，共實現(xiàn)銷售收入104780.8萬元，上繳稅金1646.25萬元，實現(xiàn)凈利潤4667.65萬元，出口創(chuàng)匯2837.7萬美元，帶動農(nóng)民人均增收340元。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)6家、州級重點龍頭企業(yè)5家，新引進香港客商在平遠、稼依租地建立蔬菜種植基地成立規(guī)模化龍頭企業(yè)2家(__縣興仔記農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、__縣松南農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司)，幫助成立農(nóng)民專業(yè)合作社40家，農(nóng)民組織化程度不斷得到提高。
土地流轉流向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)業(yè)合作組織的有1 509戶，面積10985畝，占流轉總量的25.37%。通過土地流轉形成規(guī)模經(jīng)營的業(yè)主(企業(yè)、合作組織、種植大戶)，為了進一步提高種植效益，均不同程度地使用了多種先進的農(nóng)機具、優(yōu)良品種和先進農(nóng)業(yè)適用技術，多方接受農(nóng)業(yè)信息服務，繼而整合生產(chǎn)要素，實行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，解決了以家庭為單位的分散經(jīng)營在銷售、技術、信息和資金等方面的難題，為區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理調(diào)整，提高了經(jīng)營效益，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，促進了農(nóng)民收入的持續(xù)快速穩(wěn)定增長。如：潤輝公司、華博公司、同和公司投入資金承包土地建生產(chǎn)基地，引進小米辣、韓國辣新品種給農(nóng)戶種植，在種植技術上提供指導，使全縣辣椒種植農(nóng)戶小米辣、韓國辣種植技術有了很大提高，如今辣椒種植已成為群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。__縣興仔記農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司于__年11月落戶__縣平遠鎮(zhèn)堯房白者村，計劃__年在__縣投資建立蔬菜基地達到3000畝，五年內(nèi)發(fā)展到1萬畝以上。__年11月至今，已租用土地1500畝，租金每畝800—900元，用于種植油菜心、芥藍、江門白菜、豆角(豇豆)等10多個品種的優(yōu)質蔬菜。目前公司1500畝基地平均每天用工200人，可實現(xiàn)農(nóng)民勞動力收入182.5萬元;1500畝基地每天可產(chǎn)蔬菜約15噸，年產(chǎn)5475噸，按5000元/噸計算，每年可實現(xiàn)2737.5萬元的經(jīng)濟收入。萬畝基地建成后每年可保障就業(yè)勞動力1300人，實現(xiàn)勞動力收入1186.25萬元;每年產(chǎn)蔬菜36500噸，可實現(xiàn)經(jīng)濟收益1.825億元。5年后，__縣農(nóng)民學會種植經(jīng)驗和技術后，將以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由公司提供種子、種苗給農(nóng)戶種植，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購，大面積發(fā)展優(yōu)質蔬菜，帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富，積極推動__縣無公害蔬菜的發(fā)展，實現(xiàn)公司利益和農(nóng)民利益雙贏。
(五)特色經(jīng)營，多元流轉，促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
我縣農(nóng)村流轉土地經(jīng)營方式已經(jīng)從以往單一的蔬菜、烤煙、辣椒、西瓜等經(jīng)濟作物種植業(yè)擴展到雜交玉米制種、經(jīng)濟林果、畜禽養(yǎng)殖等多元化的范圍，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，規(guī)?；N、養(yǎng)殖業(yè)不斷擴大。以八嘎鄉(xiāng)為例，__年全鄉(xiāng)流轉承包地8000多畝，其中：940畝用于建蔬菜大棚種植基地及三星上寨巴西蘑菇種植合作社，種養(yǎng)戶畝產(chǎn)收入在3200元以上。5900畝用于發(fā)展杉樹、桉樹經(jīng)濟林作物栽植，實現(xiàn)土地流轉創(chuàng)造55000萬元的經(jīng)濟價值。100多畝山林地用于圈養(yǎng)雞禽養(yǎng)殖、鴨禽養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖，實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收4.5萬元/年，通過土地流轉承包方式，全鄉(xiāng)創(chuàng)造了多贏的局面，改變了傳統(tǒng)模式，促進了農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(六)創(chuàng)新方法，打造亮點，促模式創(chuàng)新
草場土地流轉在我縣土地流轉中是新發(fā)展方向，我縣天圣牧業(yè)有限責任公司通過采取“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在阿舍鄉(xiāng)租賃23020畝草場，建成了阿舍黑巴人工草場，改變以前公司單方面養(yǎng)殖的方式，開展與農(nóng)戶進行聯(lián)合養(yǎng)牛，即：公司負責提供基礎母牛、負責品種改良、負責廄舍改造、負責科學飼養(yǎng)管理技術指導和畜產(chǎn)品的回收銷售;農(nóng)戶主要負責草場的維護與牛的飼養(yǎng)管理，在草場周邊的農(nóng)戶，公司還把草場劃分片區(qū)，由公司出資對牧草的施肥與管護，讓農(nóng)戶在劃定區(qū)域內(nèi)放牧，以便公司統(tǒng)一管理和跟蹤服務，隨時了解牛的生長狀況，以便及時回購新增的犢牛，從而提高農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性和管理牛群的主動性，在與農(nóng)戶聯(lián)合飼養(yǎng)上，采取3：7分成的辦法，即：公司30%、農(nóng)戶70%。目前與該公司聯(lián)合飼養(yǎng)的農(nóng)戶有231戶、飼養(yǎng)母牛1155頭,戶均飼養(yǎng)5頭。經(jīng)公司回收聯(lián)合飼養(yǎng)戶的雜交犢牛，共先后育肥肉牛外銷__余頭，銷售收入達3000余萬元，贏利200余萬元。聯(lián)合養(yǎng)殖農(nóng)戶年養(yǎng)牛收入高的達1萬余元，低的達6000余元，收到了明顯的效果，帶動了當?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。初具發(fā)揮了畜牧龍頭企業(yè)的作用，并示范帶動了稼依帝龍養(yǎng)殖場、平遠特色養(yǎng)殖場、王武養(yǎng)牛場等養(yǎng)牛企業(yè)的興起，為我縣實施草食畜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐和開展畜牧業(yè)土地流轉積累了豐富的實踐經(jīng)驗。
三、當前制約我縣農(nóng)村土地流轉的障礙及分析
(一)對土地流轉宣傳引導不夠廣泛和深入，依然存在“三多三少”的現(xiàn)象
除了部分龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶與農(nóng)戶達成的流轉合同比較正式外，絕大多數(shù)流轉依然是自發(fā)性的松散型管理模式，無序性、隨意性大。普遍存在的現(xiàn)象是：私下流轉的多，組織流轉的少;轉包、出租或代耕的多，轉讓的少;口頭協(xié)商多，文協(xié)議少。自發(fā)流轉的農(nóng)戶大部分是在親戚、朋友范圍內(nèi)流轉，流轉規(guī)模較小，許多只是口頭協(xié)議，即使私下有文協(xié)議也不規(guī)范，雙方的權利義務不明確，法律手續(xù)不完備，容易發(fā)生糾紛卻難以解決。根本原因一是我們的宣傳不夠到位。有些基層干部擔心由土地引發(fā)更多矛盾，采取謹慎態(tài)度，基本是放任發(fā)展。對相關政策、法規(guī)宣傳不夠，沒有全方位深入人心，農(nóng)民沒有充分認識到土地流轉的好處，一部分農(nóng)民不懂土地流轉。也有一部分農(nóng)民思想觀念轉變比較慢，土地情節(jié)比較深，加上農(nóng)耕勞動強度減小，外出務工缺少技能，進城務工，因為不能享受城市的各種保障制度，也缺少相關保障機制，所以不敢進行土地流轉。還有相當一部分農(nóng)戶怕土地被征用流轉出去后，一旦占地，在補償方面吃虧，所以不愿意流轉土地。二是對土地流轉的指導管理存在缺位，流轉不規(guī)范。對土地流轉，缺少具體的政策規(guī)定，缺少規(guī)范管理的實施細則，沒有統(tǒng)一的合同范本，在流轉程序、流轉方式、流轉檔案管理、流轉糾紛調(diào)處等方面沒有指導性意見。
(二)農(nóng)村土地流轉服務缺位，缺少土地流轉的服務機構
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖提供辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》變更服務，為土地轉讓、互換提供了方便，但由于沒有農(nóng)村土地流轉市場，土地流轉信息渠道不暢，土地流轉的供應雙方消息不能及時溝通，存在“要轉的，轉不出;要租的，租不到”，導致部分土地資源使用效率低。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生上述問題的原因主要有三：一是有的地方對土地流轉的重要性認識不足，重視不夠。認為土地流轉是農(nóng)戶自己的事，應由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商，對之采取聽之任之的態(tài)度，疏于管理;二是土地流轉的管理機制，制約了土地流轉進程;三是現(xiàn)行農(nóng)村土地流轉的政策法規(guī)有不便操作之處。調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)專門從事農(nóng)村土地流轉的中介服務組織，沒有哪個服務部門能在供求主體之間架起橋梁，沒有信息服務，往往出現(xiàn)轉讓者找不到合適的受讓者，而需要土地的人則又找不到有意向的出讓者。同時，土地流轉方式比較單一，缺少依托流轉土地進行開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟實體企業(yè)。
(三)對土地流轉戶缺少相應的保障機制
對離土農(nóng)民沒有相應的轉移就業(yè)促進機制，沒有比較完善的為其解除后顧之憂的生活保障機制，沒有平衡利益關系的流轉價格調(diào)控機制，農(nóng)民缺少對未來生活保障預期信心，所以不敢流轉或不敢長期流轉，重新就業(yè)也很難安心。同時，流轉期限短，土地的投入和養(yǎng)護受到一定影響，個別存在掠奪式粗放經(jīng)營的現(xiàn)象，這對流轉雙方都很不利。
(四)地塊分散，不便流轉耕地
雖然通過近年來的中低產(chǎn)田地改造等項目完成中低產(chǎn)田地改造57.3557萬畝，但是由于是分為多部門建設，建設標準參差不一，農(nóng)田水利等基礎設施建設依然薄弱，土地平整面積只有10.73萬畝，只占改造完成面積的18.7%，目前農(nóng)戶土地主要還是以小塊土地為主，面積不大、難以成片、不便于大戶耕作和管理，制約了種植業(yè)結構調(diào)整，影響了規(guī)?；?jīng)營的開展，降低了大戶擴大土地耕作規(guī)模的熱情。
(五)農(nóng)業(yè)稅收與補貼政策對承包耕地流轉缺乏相應補充
最近幾年，相繼免除農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)資綜合直補、良種補貼等各項農(nóng)業(yè)補貼，并通過“一折通”直接發(fā)放到承包農(nóng)戶手中，造成參與土地流轉的經(jīng)營戶與承包戶之間到底誰應該得到補貼的矛盾，影響了部分經(jīng)營戶和承包戶進行土地流轉的積極性。
四、完善農(nóng)村土地流轉的對策建議
(一)加強農(nóng)村土地流轉制度化建設
由于土地流轉涉及農(nóng)民較廣，關系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉要遵照黨中央的農(nóng)村土地政策，按照有關法律、法規(guī)的要求，以農(nóng)民所需為出發(fā)點，結合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際，加強制度化建設，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地流轉工作。一是不折不扣地貫徹落實黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，堅持在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變的前提下，把不改變土地性質和用途作為先決條件，切實保障農(nóng)戶承包期內(nèi)土地權益;二是按照“穩(wěn)制活田”和“自愿、依法、規(guī)范、有償”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，切實保護農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不下硬性指標，不搞強迫命令，不違背群眾意愿，不強行推進;三是嚴格遵循政策規(guī)定，充分保障流轉雙方的合法地位，大力規(guī)范土地流轉申請、登記、備案、公證各項程序，依法合理有序進行土地流轉。四是把農(nóng)民利益放在第一位，保障農(nóng)民土地流轉收益權，杜絕任何組織和個人擅自截留、扣繳和占用，確保農(nóng)民利益不受損害。五是完善健全農(nóng)資補貼政策，對于參與土地流轉的耕地相關補貼采取“誰種植、補貼誰”的激勵措施，鼓勵大戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)進行土地流轉。
(二)加強建立健全土地流轉管理機制
要逐步建立各項保護機制，為土地流轉提供強有力保障。一是規(guī)范土地流轉程序，土地流轉必須簽訂規(guī)范的流轉合同，實行登記制度，由村委會備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門登記，建立土地流轉服務體系。積極探索通過市場調(diào)節(jié)土地流轉的長效機制，建立土地流轉信息庫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉服務中心，充分利用數(shù)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡平臺，開展土地流轉供求登記、信息發(fā)布、土地評估、政策咨詢等服務工作。村級成立土地流轉合作社，接收農(nóng)戶申請托管的土地，合理利用撂荒地，由合作社進行規(guī)模種植或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑和廣告招租等形式，把土地承包出去，解決“包給誰”和“誰想包”的土地使用供求矛盾和土地撂荒問題，使土地流轉進入有序的市場化軌道。二是探索建立土地流轉激勵機制，愿意流轉土地的農(nóng)戶，對其再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)給予優(yōu)先支持;三是出臺種糧大戶優(yōu)惠扶持政策，鼓勵規(guī)模經(jīng)營;四是建立勞動力轉移就業(yè)服務機制，開展技能培訓和就業(yè)指導，同時要盡可能多的開發(fā)適合農(nóng)民的就業(yè)崗位;五是完善養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險等基本生活保障機制，為農(nóng)民流轉土地解除后顧之憂;六是完善農(nóng)地征用補償制度，提高補償標準，維護農(nóng)民的合法權益。征用農(nóng)民土地，不能政府強制，要讓農(nóng)民以自己的合法身份，參與土地非農(nóng)開發(fā)經(jīng)營，價格可以市場化，讓農(nóng)民多獲得一些補償，為以后的生存、發(fā)展創(chuàng)造好一點條件。七是制定鼓勵土地流轉的措施，對于引導農(nóng)戶流轉土地較多、增收效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予適當獎勵;對于通過采取土地流轉合作方式集中農(nóng)戶土地進行規(guī)模經(jīng)營，并能切實帶動農(nóng)戶增加收入的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶進行重獎，并從扶持資金、稅收政策、技術指導等方面給予傾斜。
(三)加強政府服務職能
做好土地流轉指導與服務工作是各級政府的職責，必須切實擺上重要議事日程，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要幫助農(nóng)民群眾做好流轉合同簽訂前的指導、審查，對已簽訂合同進行登記備案，出現(xiàn)糾紛后進行調(diào)解和仲裁。鄉(xiāng)與村必須監(jiān)督農(nóng)村土地的合理使用，為土地流轉及時提供政策咨詢、信息服務，尤其是要建立信息平臺，提供土地供求信息。還要把土地流轉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機結合起來，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，支持專業(yè)戶、專業(yè)村的發(fā)展，促進資源的合理配置，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(四)加強基礎設施建設
加強農(nóng)田水利基本建設、土地整理和村莊整治，讓土地流轉更加方便，按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求，結合新農(nóng)村建設、中低產(chǎn)田地改造，加大土地復墾、整理力度和村莊整治力度，加快建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。這是促進土地流轉的有益補充，有利于解決地塊過小、土地質量和耕作條件差異過大帶來的土地流轉難問題。
第3篇 新農(nóng)村指導員調(diào)研報告范文
加強農(nóng)村文化建設是當前落實黨的__大和__屆三中全會精神，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求。年初部署全縣文化工作時，文化局把檢查調(diào)研全縣農(nóng)村文化建設情況，促進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為一項必須落實的目標。11月27日至31日，西吉縣文化局聯(lián)合有關業(yè)務部門對全縣農(nóng)村文化情況進行檢查調(diào)研，對今后規(guī)劃建設農(nóng)村文化事業(yè)，指導農(nóng)村文化工作提供可靠的依據(jù)。
一、基本情況
1、公共文化服務體系：19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站，306個村級文化活動室，88個農(nóng)民文藝團隊，4個社區(qū)藝術團，19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。
2、綜合文化站基礎設施。
(1)__年新建綜合文化站6個。新營站占地__平方米，建筑面積257平方米;紅耀站占地1600平方米，建筑面積257平方米;什字站占地1800平方米，建筑面積257平方米;西灘站占地1500平方米，建筑面積257平方米;王民站占地600平方米，建筑面積220平方米;火石寨站占地3200平方米，建筑面積257平方米。
(2)__至__年先后建在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府院內(nèi)的文化站有：硝河站50平方米，平峰鎮(zhèn)站80平方米，將臺鄉(xiāng)站100平方米，吉強鎮(zhèn)站100平方米，興隆鎮(zhèn)站73平方米。
(3)__年以前建的獨門獨院的文化站有：沙溝站(__年)占地500平方米，建筑面積100平方米;馬建站(__年)占地260平方米，建筑面積181平方米;馬蓮站(__年)占地200平方米，建筑面積80平方米;蘇堡站(1999年)占地300平方米，建筑面積180平方米;白崖站(1998年)占地1000平方米，建筑191平方米;偏城(1998年)占地848平方米，建筑面積165平方米。
(4)已拆除無站舍的有興坪鄉(xiāng)站、田坪鄉(xiāng)站。
3、文化站人員現(xiàn)狀
全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站共有91人。其中男81人，女10人;干部8人，工人83人;回族36人，漢族55人;大專以上學歷28人，中專及高中48人，初中15人。技術職稱：中級1人，初級34人。在崗80人，離崗退養(yǎng)11人。50歲以上42人。
4、村文化室基礎設施。
全縣有村文化室(黨員活動室)306個。標準化建設的活動室88個，總面積7920平方米。組織部門給306個村活動室均配有電教設備、桌凳等，文化部門配備娛樂活動設施的活動室10個。
全縣原有農(nóng)民文藝團隊(村社戲班子)169個，皮影戲班7家，現(xiàn)在正常活動的農(nóng)民文藝團隊88個(包括1家皮影戲班)。__年以后縣城成立社區(qū)藝術團4個，建立19個農(nóng)民文化示范戶，2個農(nóng)家書屋。文化部門給予扶持配發(fā)設施器材的農(nóng)民文藝團隊8個，文化示范戶19個，農(nóng)家書屋2個。
二、農(nóng)村文化工作情況
全縣農(nóng)村文化機構健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職工作人員，村室有兼職人員。
__年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站舉辦較大型的群眾文體活動總計206次?；顒哟螖?shù)最多的吉強站16次，將臺站15次，最少的田坪站、新營站、硝河站、什字站、火石寨站8次。舉辦科普文化培訓班總計121次，5901人(次)，最多的8次，分別是吉強站、興平站、將臺站、硝河站、興隆站、火石寨站、沙溝站、偏城站，最少的4次,分別是紅耀站、田坪站、馬建站、蘇堡站。全縣19個綜合文化站陣地活動均在240天以上。全縣306個村文化室每年活動3216次，平均活動都在10次以上。全縣88個農(nóng)村文藝團隊年演出總計2735場(次)，21個農(nóng)村示范戶(農(nóng)家書屋)每年活動總計320次，平均活動都在16次以上。農(nóng)村文化工作建立資料檔案的有吉強鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、馬建鄉(xiāng)，其它16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無資料檔案。
三、存在的問題
1、鄉(xiāng)站的基礎設施建設參差不齊，面積窄小，功能不全。有拆除無站所的、有破舊不堪的、有的在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、有的地處偏僻、有的是磚木結構、有的是磚混結構，面積有大有小。興坪站1991年建，1997年維修，占地650平方米，建筑154平方米，__年擴建興坪中學被拆除。田坪站1999年建，占地281平方米，建筑154平方米，__年擴建市場被拆除。蘇堡站、馬蓮站、白崖站、偏城站、馬建站、沙溝站為獨門獨院磚木結構，面積都在100平方米左右。吉強站、興隆站、將臺站、平峰站、硝河站是近年新建磚混結構都在政府院內(nèi)，面積不足100平方米。紅耀站、新營站、火石寨站、王民站、西灘站、什字站是__年按照自治區(qū)統(tǒng)一設計建設，結構、功能和使用面積都達標，但沒有配套活動器材，圍墻、院落沒有硬化，目前還不能使用。
2、鄉(xiāng)站的陣地和職能作用沒有運用發(fā)揮
__年全縣19個鄉(xiāng)站全部配發(fā)了數(shù)字電影設施，落實“2131”目標，只有沙溝站、火石寨站專業(yè)人員開展農(nóng)村放映，其它17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站電影放映專業(yè)人員閑置，在社會上另聘的人員放映。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的活動陣地一部分出租為門市部，一部分為家屬院。鄉(xiāng)站的專業(yè)人員絕大部分被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府挪用包村駐隊，進行其它工作。全縣19個鄉(xiāng)站都沒有正常開展日常業(yè)務活動的場所。
3、農(nóng)村文化工作沒有納入目標管理，指導、協(xié)調(diào)、配合不夠，致使農(nóng)村文化工作沒有明確的方向和目標，近__年來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文化站移交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理后，業(yè)務主管部門就很少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站取得聯(lián)系。在本次調(diào)研時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)站工作人員均提出建議：一是將文化站收回文化主管部門管理，利于開展工作。二是每年部署全縣文化工作時，農(nóng)村文化工作要提出目標并聯(lián)系指導。
4、村級文化陣地設施器材相對滯后，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應有的作用。近2年爭取項目扶持村級文化室10個，文藝隊8個，文化示范戶(農(nóng)家書屋)21個，但對其開展活動、設施的使用沒有跟蹤調(diào)查，致使一部分設施閑置，一部分設施流失變?yōu)樗接小?/p>
5、農(nóng)村文化陣地建設多頭管理，資源配制等方面各主管部門關系未理順，各唱各的調(diào)，因此資源的綜合利用不夠。
6、鄉(xiāng)站工作人員的業(yè)務素質偏低，年齡偏大，學歷低。90%的人員為工人，70%的人員無專業(yè)技術職稱，50歲以上的人員占50%。
四、對農(nóng)村文化建設的幾點建議
1、 對農(nóng)村文化工作進行分級管理，縣文化行政主管部門和業(yè)務部門管理指導鄉(xiāng)級文化站，鄉(xiāng)文化站管理指導村級文化室、文藝團隊、文化示范戶。
2、 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。積極爭取文化建設項目，建設功能齊備，面積達標的綜合文化站，并陸續(xù)配套文化活動廣場和舞臺，改善群眾文化活動條件。
3、 整合和合理配制文化資源，建設集群眾業(yè)余文藝演出、體育活動、新農(nóng)村信息化、電影放映、廣播電視“村村通”小功率發(fā)射點等綜合功能的農(nóng)村文化陣地，并設立專門的村級管理組織，指派專門的管理人員組織開展活動，理順部門之間的關系，有效地利用現(xiàn)有文化資源。
4、 村級文化室購置一定數(shù)量的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民方面的報刊書籍。以農(nóng)村文化室為陣地，每村每月放映一場電影，把文化信息資源共享工程服務延伸到村級，并堅持送戲下鄉(xiāng)，以解決農(nóng)村群眾看書難、看戲難、看電影難的問題。
5、 積極組織引導農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動，舉辦較大型的文藝演出和體育比賽活動，以激發(fā)群眾參與文娛活動的熱情。
6、 對農(nóng)村文藝和文化方面有特長的農(nóng)民組織培訓，培養(yǎng)農(nóng)村文藝、文化體育活動的骨干。
7、 扶持農(nóng)民業(yè)余劇團，建立文化示范戶和農(nóng)家書屋,鼓勵農(nóng)民自辦文化，吸引社會資本投入文化建設。
8、 加強文化人才隊伍建設，逐步引進文化專業(yè)人才，培訓現(xiàn)有人員，提高素質。
第4篇 2023年新農(nóng)村指導員調(diào)研報告優(yōu)秀范文
按照縣委的統(tǒng)一部署，__年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)__村擔任新農(nóng)村建設指導員。進村以后，根據(jù)黨中央提出的'生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主'的新農(nóng)村建設二十字方針的要求，經(jīng)過近幾個月的深入調(diào)查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了__的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調(diào)查報告。
一、__村基本情況
(一)村情概況
__村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)__行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農(nóng)作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝;有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農(nóng)戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農(nóng)作物種植，主要銷往省內(nèi)外。
(二)黨情
__黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數(shù)的20.5%。__村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名;年齡結構為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總人口的4.9%。
(三)交通、住房等基礎配套設施狀況
該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內(nèi)主干道均為硬化的路面;距離最近的車站2公里，距離最近的集貿(mào)市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農(nóng)戶51戶;裝有太陽能農(nóng)戶254戶;已完成'一池三改'(改廚、改廁、改廄)的農(nóng)戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2.18畝。農(nóng)戶住房以磚木結構住房為主，其中有57戶居住磚混結構住房;有120戶居住磚木結構住房;有140戶居住于土木結構住房。
第5篇 2023年新農(nóng)村指導員工作調(diào)研報告范文
在新農(nóng)村指導員工作中，我認真履行好自己的工作職責。結合村情實際，我通過走訪、問卷、實地調(diào)查等形式，對本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從該村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農(nóng)村建設相結合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進古城街道后落村社會主義新農(nóng)村建設。
一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展
古城街道后落村地處會澤縣城南面，全村各村民小組分布于半山腰，是典型的山區(qū)農(nóng)村，有8個村民小組，442戶，1633人，全村有耕地面積2265畝。經(jīng)濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。后落村地處山區(qū)離政府駐地較遠，因其該村特殊的地理環(huán)境，長期未能改變落后面貌。__年村級體制改革以來，后落村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。
1、強化班子建設，打造團結實干的發(fā)展氛圍
后落村地理優(yōu)勢突出，水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業(yè),卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。__年村改委后，經(jīng)過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。閑散現(xiàn)象突出是制約該村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結，帶頭改變了“散”的形象，促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。
2、強化基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設，改善生產(chǎn)生活條件
后落村委會地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“村頭亮、村尾黑”的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎設施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。針對這樣的情況，該村集中精力，著力抓基礎謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是積極爭取上級項目資金，基本實現(xiàn)主要村組道路全部修通;二是積極爭取農(nóng)業(yè)水利工程項目，建成一條貫穿全村的“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積__多畝;三是努力爭取縣農(nóng)網(wǎng)改造項目，力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價;四是邀請街道農(nóng)科站、畜牧站、林業(yè)站科技人員和專家，請他們研究后落村種植業(yè)結構調(diào)整的思路，指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，基本解決了該村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件的行政村，打牢了后落村進一步建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎，增強了發(fā)展能力。
3、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境
后落村地處古城街道遠郊山區(qū)，農(nóng)村長期遺留的一些不良思潮和行為，普遍存在于村民的思想意識中，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。后落村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎，是促進農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新農(nóng)村建設與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農(nóng)村勞動者素質的提高。從制定實施《后落村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經(jīng)濟和各項事業(yè)建設。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農(nóng)村建設有了進一步的認識。
二、不斷總結經(jīng)驗，加快后落村發(fā)展步伐
后落村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎建設，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農(nóng)村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。
1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒
思想決定思路，思路決定出路。后落村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣劣勢帶來的畏難感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。后落村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，該村村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。
2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農(nóng)村，關鍵在人，關鍵在農(nóng)村黨支部，關鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。后落村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。
3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力
怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展?后落村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設社會主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設開始，通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎設施建設，就是實證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權制度改革后，明晰了山林的權屬，給群眾投資發(fā)展林果業(yè)帶來了新的機遇，為該村村發(fā)展提供了不竭的動力。
三、后落村新農(nóng)村建設的發(fā)展目標及措施
在對后落村的調(diào)研中,村“兩委”提出了以發(fā)展科學化,行走路面都通暢化,人畜飲水衛(wèi)生化,產(chǎn)品流通協(xié)會化,房前屋后清潔化, 村風文明普及化,村級管理規(guī)范化等七個方面來實行新農(nóng)村建設的目標,這些目標都很明確,發(fā)展方向都很好.并且在這幾年的努力下都取得了一定的成效.這是一幅美好的藍圖,今后還要朝著這一個方向邁進.為了早日實現(xiàn)這一目標,應根椐本村的實際進一步采取以下措施:
1、突出發(fā)展主題,狠抓結構調(diào)整。玉米、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品資源,如何去掉以往的自發(fā)性生產(chǎn)方式,把農(nóng)戶引導到集約化生產(chǎn)的軌道上來,當作特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營,創(chuàng)造品牌效應,這是新農(nóng)村建設的任務.村“兩委”可根據(jù)實際情況,以合作社的形式把農(nóng)村戶組織成若干個合作社,進行集約化生產(chǎn)，協(xié)會化銷售,把特色產(chǎn)業(yè)做大做精做強。
2、實施富裕勞動力轉移就業(yè),增加農(nóng)民收入。按照“轉移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，加強對農(nóng)民工培訓工作，組建村網(wǎng)絡信息平臺，為農(nóng)民工牽線搭橋，鼓勵支持農(nóng)民外出務工，轉移就業(yè)。
3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟。大力為各類企業(yè)駐村做好協(xié)調(diào)服務工作,利用本村資源優(yōu)勢,招商引資到村辦廠，為本村轉移剩余勞動力提供就業(yè)機會。
4、圍繞“作風建設年”做好工作。著力推進農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作、誠信計生工作、助殘救助工作,使農(nóng)民老有所養(yǎng)、難有所助,改善群眾生活。
5、圍繞“環(huán)境優(yōu)化年”及項目建設年“做好工作。進一步美化村容村貌，植樹造林，爭取多渠道籌集資金解決。
近半年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農(nóng)村復雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動?？偨Y駐村以來新農(nóng)村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。
第6篇 新農(nóng)村指導員調(diào)研報告
按照縣委的統(tǒng)一部署，20__月，我被派到草壩鎮(zhèn)__村擔任新農(nóng)村建設指導員。進村以后，根據(jù)黨中央提出的'生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主'的新農(nóng)村建設二十字方針的要求，經(jīng)過近幾個月的深入調(diào)查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了__的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調(diào)查報告。
一、__村基本情況
(一)村情概況
__村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)__行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農(nóng)作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝;有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農(nóng)戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農(nóng)作物種植，主要銷往省內(nèi)外。
(二)黨情
__黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數(shù)的20.5%。__村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名;年齡結構為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總人口的4.9%。
(三)交通、住房等基礎配套設施狀況
該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內(nèi)主干道均為硬化的路面;距離最近的車站2公里，距離最近的集貿(mào)市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農(nóng)戶51戶;裝有太陽能農(nóng)戶254戶;已完成'一池三改'(改廚、改廁、改廄)的農(nóng)戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積2.18畝。農(nóng)戶住房以磚木結構住房為主，其中有57戶居住磚混結構住房;有120戶居住磚木結構住房;有140戶居住于土木結構住房。
20__，村容村貌建設不斷改善，完成柵欄建設1500米，綠化樹種植160株，排水溝建設2023米。文化廣場卡設正在推進中。已經(jīng)確定10戶為地震安居房建設戶;__村農(nóng)戶飲用水安全工程基本完成;完成衛(wèi)生戶廁所完成110戶;庭院綠化近100戶。全村農(nóng)轉城366人;參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險1504人，參保率為99%。2023年全村經(jīng)濟總收入4644.54萬元，農(nóng)民人均純收入7900元。
二、__村委會新農(nóng)村建設發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是對新農(nóng)村建設有了新的認識，重視程度越來越高。能夠圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設小康社會，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為工作的主要目標，并努力抓好落實。二是農(nóng)民增收的渠道越來越寬。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、群眾認識問題等主客觀因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村里貧富之間的差距越拉越大。
三、取得的成績
(一)國家政策利民惠民，農(nóng)民盼望新農(nóng)村建設
大家認為黨中央提出建設'生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主'的社會主義新農(nóng)村非常重要，集中體現(xiàn)了中央解決'三農(nóng)'問題的信心和決心，代表了廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，是一項利民惠民工程，廣大農(nóng)民群眾十分盼望新農(nóng)村的建設，愿意積極投入到新農(nóng)村建設中來，愿意投入資金改造自己的生活居住環(huán)境，提高生活質量。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高
構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設關鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收。近年來在省、州、縣、鄉(xiāng)政府及上級各部門的關心和支持下，積極探索農(nóng)民增收良策，在種植業(yè)、畜牧業(yè)等支柱的推動下，基本實現(xiàn)了快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。
(三)基礎設施逐步改善，成為新農(nóng)建設亮點
__委會在基礎設施建設過程中，受到各級政府的大力支持，村組織實施了人畜飲水改造、村內(nèi)道路建設、村內(nèi)環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善，逐漸成為新農(nóng)村建設的亮點。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大村干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
四、存在的問題和建議
__目前存在的主要困難和問題是：農(nóng)村水資源匱乏，地下水要打20多米才有水，打井投入資金大;需要人工拉水到地里灌溉;農(nóng)村經(jīng)濟收入渠道單一，農(nóng)民人均收入水平低，人口文化教育程度低。
綜上所述，需統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。
新農(nóng)村指導員調(diào)研報告范文
第7篇 新農(nóng)村指導員調(diào)研報告2023范文
自3月份駐村以來，在縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室，鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，我認真落實省、州、縣各級黨委、政府關于下派指導員工作的具體安排，嚴格執(zhí)行新農(nóng)村建設工作隊及隊員的相關規(guī)定，堅持與村干部一起工作，深入村民中間，詳細了解村情民意，深切地感受到了中國農(nóng)村最基層人民的現(xiàn)實狀況;同時，與村領導班子一道，在鄉(xiāng)黨委、政府等各方面的領導和大力支持下，盡心盡力協(xié)調(diào)解決群眾最關心、最實際、最迫切解決的問題，對新農(nóng)村工作有了一些新的認識和體會，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、__村基本情況
__村委會隸屬__縣__鎮(zhèn)政治經(jīng)濟文化中心，距__縣城18公里，交通方便。__村委會東鄰金馬鎮(zhèn)，南鄰督捕撫，西鄰秧田壩，北鄰青禾。轄瓦舍、__、路溪白、舊龍寨4 個村民小組，居住著漢、彝、撒尼等民族。全村有國土面積17.6平方公里，海拔在1820米—1850米之間，適宜種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。有耕地2744.00畝，其中人均耕地0.56畝;有林地8205.00畝。有農(nóng)戶1336戶，有鄉(xiāng)村人口5007人，其中農(nóng)業(yè)人口5007人，勞動力3605人，其中黨員為94人，其中貧困戶有100多戶，占全村人口的13%。
二、開展工作情況
駐村后，在鄉(xiāng)黨委的領導下，作為新農(nóng)村建設指導員，我以調(diào)查了解情況為主，詳細了解村情民意，虛心向群眾學習，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實事，辦好事，在生活上嚴于律己，努力維護駐村指導員的形象。駐村后，我對__村的社會、經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展現(xiàn)狀等作了認真調(diào)查，并草擬了以下工作計劃。
一是根據(jù)__村的實際情況，協(xié)調(diào)州屬有關單位為__村爭取相關工作經(jīng)費;二是做好政策法規(guī)宣傳和基層黨組織建設，對當?shù)剞r(nóng)村政策法規(guī)的宣傳現(xiàn)狀做了相關了解，按縣新農(nóng)隊辦和鎮(zhèn)黨委政府的要求，和村干部積極深入到各小組就“美麗家園”建設、文明交通進村等政策法規(guī)進行了宣傳，為人民群眾學習黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和新農(nóng)村建設的有關部署要求，學習農(nóng)村科技文化知識打下很好的陣地基礎;三是積極協(xié)助村干部對農(nóng)村養(yǎng)老保險的收繳、貧困人口識別、農(nóng)村低保工作整頓及各類糾紛做了大量的工作。
三、面臨的問題
__村的經(jīng)濟發(fā)展是以煙草為主，這樣就存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下二個方面：一是村干部和村民對發(fā)展經(jīng)濟的素質能力不強;二是對發(fā)展村集體經(jīng)濟責任感不夠。村里沒有集體經(jīng)濟，要開展什么活動、做什么工作只能向上級討，這給工作帶來很大的被動。
四、幾點建議
__村在推進新農(nóng)村建設過程中要做到解決這些存在的問題，我認為應從以幾個面入手：
(一)加強農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農(nóng)村基層組織建設，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十八大精神的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民，保證黨在農(nóng)村各項富民政策落到實處，帶領廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會的重要保證。因此，在強化力抓農(nóng)村基層組織建設中，嚴格依法辦事，形成新的人才創(chuàng)新機制。
(二)加強黨員干部隊伍的教育管理。一是堅持“從嚴治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使黨員干部提高素質、發(fā)揮作用的制度和機構。嚴格要求黨員按照黨章和黨內(nèi)規(guī)范辦事，用黨員標準衡量自己，用黨的紀律約束自己。同時，在發(fā)展農(nóng)村黨員上要嚴把入口關，按照黨章規(guī)定的黨員標準慎重發(fā)展黨員。二是要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴防以權謀私以及個人說了算的家長式作風。
(三)財政扶持要到位，使農(nóng)民真正分享到改革開放帶來的成果
黨中央對此也作出了明確的指示，要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，尤其對“三農(nóng)”問題提上議事日程。目前許多的政策逐步傾斜到“三農(nóng)”上。因此，政府應當有義務有責任分期分批把財政資金投入到農(nóng)村的建設上，比如農(nóng)民的基本保障問題，農(nóng)村的基礎建設問題等。
總結二個月來我在新農(nóng)村建設指導工作中對農(nóng)村工作的認識存在不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。
