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第1篇 街道辦事處黨員隊伍建設的調(diào)研報告
街道辦事處黨員隊伍建設的調(diào)研報告
相臺辦事處黨員隊伍建設情況調(diào)查近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進，農(nóng)村黨員隊伍建設面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設在新形勢下的特點，近期，我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結構及作用發(fā)揮情況相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于20__年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機關支部1個。
截止20__年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機關黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結構來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。幾年來，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關于加強農(nóng)村基層組織建設的指導方針和工作要求，從思想上、組織上、作風上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領導、保障、帶動和監(jiān)督作用。
1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領導作用。一是更新觀念，引好了路。
辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源，富而思進”的大學習、大討論等活動，積極引導鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟相適應的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。二是因地制宜，選好了路。
各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎上，以市場為導向，以農(nóng)民增收為目標，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相結合，選準了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展思路。
這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導向定位作用，較好地指導了農(nóng)村工作。三是強化服務，鋪好了路。
基層黨組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務，通過建立合作組織，構建服務體系，組織村干部引進項目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術服務，解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。
2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設中發(fā)揮了保障作用各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設保駕護航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。一是抓學習、領著干。
認真組織村干部學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識，以及有關的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學教活動”的機遇，結合實際搞規(guī)劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓，解決了四個方面的問題。
即抓好辦事處黨工委中心組學習，重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題；抓好辦事處機關干部的學習培訓，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導工作針對性不強的問題；抓好村兩委班子的學習培訓，解決了村干部思想不解放、帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題；抓好黨員培訓，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓，提高了黨員干部服務農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。
二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I導崗位。
在20__年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導、示范作用。三是抓制度，管著干。
各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強了責任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領群眾干的共識。
3、農(nóng)村基層黨組織在帶領黨員全面建設小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用各級黨組織，通過加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和農(nóng)村文明新風尚、干部好作風的形成。一是在帶領廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上帶出了好效益。
各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實際行動幫助周圍的群眾，為他們出點子、謀路子、傳技術、做貢獻，帶領群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。
村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負擔，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補助。二是在帶領廣大黨員和群眾建設社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風尚。
各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風，倡導健康文明的生活方式，做文明新風的倡導人、移風易俗的帶頭人、科學技術的傳播人，引導群眾講文明、講科學、團結友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設建立了基地，該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。
三是在帶領廣大黨員干部更好地為群眾服務上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，積極帶領黨員干部為群眾謀利益、辦實事，樹立了新時期黨員干部的良好形象。
各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標，進行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結對幫扶貧困戶368戶。
4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用為了使農(nóng)村基層民主政治建設逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強制度建設，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。一是落實民主權利。
在村黨支部的領導下，認真落實了村民民主選舉權，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機制，落實了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。
二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務公開制度、黨委定期談話制度、村級財務管理制度。
重點是在農(nóng)村推行了村務公開、民主管理工作，各村都設立了村務公開領導小組和民主理財小組，設置了政務、村務、政務公開欄。每年冬季結合基層組織整建，對村社財務進行全面的清理審計，并將清理審計結果通過村務公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。
三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標管理責任制，明確了村干部任期目標和年度目標，使村干部帶著責任上臺，明確目標干事。
積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關系，缺乏理想信念，沒有遠大抱負的領導干部進行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅決予以調(diào)整，實施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I導崗位。在20__年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導、示范作用。
每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員群眾評議）”的辦法，對村干部進行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。
三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。
二、當前農(nóng)村基層黨員隊伍建設存在的問題近年來，我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設提出了新的課題。當前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識不強。一些基層干部仍習慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。
部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責任感不太強。特別是問題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領群眾盡快改變貧困面貌的責任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟薄弱。
第2篇 文化系統(tǒng)黨員隊伍建設情況調(diào)研報告
按照_組通〔2023〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務工作經(jīng)驗的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況
（一）黨員構成情況
全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學專科學歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，初中及以下學歷的黨員63名。
第3篇 教育局黨員隊伍建設工作總結調(diào)研報告
黨的先進性是通過黨員的先進性體現(xiàn)出來的。近年來，局黨委始終堅持把黨的建設與學校的中心工作結合起來，切實發(fā)揮每一位共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。局機關和學校的領導及業(yè)務骨干絕大多數(shù)是黨員，他們在教育管理、教書育人、完成急難險重任務等方面發(fā)揮著重要作用，帶領全市廣大教師愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務、默默奉獻，為德興教育事業(yè)奉獻自己的智慧和力量。
黨員隊伍的主流是積極、健康、向上的，但也不可否認，黨員隊伍也存在一些不容忽視、亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是部分黨員的宗旨意識淡化。在市場經(jīng)濟條件下，有些黨員“向錢看”的傾向有所抬頭，責任心淡化，表率作用減弱。少數(shù)黨員在師生中的形象和威信沒有樹立起來，導致黨員教師、非黨員教師只重視業(yè)務工作，忽視政治、思想、幫助群眾解決實際問題等方面的追求。
二是黨員隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。有些黨員教師認為入了黨就“知足常樂”，“一心教好案前書”就萬事大吉，因此政治學習形式化，放松了政治理論學習和世界觀的繼續(xù)改造，對黨的方針、政策很少關心或者充耳不聞。
三是黨建工作與業(yè)務工作結合不夠緊密。部分支部對黨建工作與業(yè)務工作相結合的文章做得還不夠充分，存在著“兩張皮”的現(xiàn)象，在業(yè)務工作中沒有看到黨建工作的促進效果。
四是組織黨員開展活動不夠豐富。大部分黨組織開展黨員活動比較老套，多為聚餐、歌舞等，不能滿足新形勢下黨員對組織活動的要求。
為進一步加強黨員隊伍建設，保持共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，著力辦好人民滿意的教育，需建立健全黨員教育與管理的長效機制，為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織積極探索，勇于實踐，建立健全了黨員隊伍管理的五項機制。
一是健全發(fā)展新黨員工作機制。黨組織把發(fā)展新黨員工作作為從源頭上保持共產(chǎn)黨員先進性的重要任務來抓，嚴把黨員“入口”關，嚴格按照黨章規(guī)定的入黨條件和黨中央關于新時期發(fā)展黨員工作的指導思想和方針發(fā)展黨員。嚴格履行入黨程序，堅持做到“五個不上報”，即：培養(yǎng)時間不到一年的不上報，未經(jīng)過培訓的不上報，示經(jīng)公示的不上報，材料手續(xù)不全的不上報，對的黨的基本知識模糊、入黨動機不純的不上報。堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。注重在“雙高”(高學歷、高職稱)教師中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員的結構與素質(zhì)，不斷為黨組織增添新鮮血液。近年來，市教育局每年會發(fā)展十幾名黨員，發(fā)展黨員質(zhì)量得到群眾的高度認同。
二是健全黨員檔案管理機制。黨員檔案是黨組織按照黨的有關政策，在培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理黨員工作中形成的記載黨員個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文字材料，是歷史地、全面地考察了解和管理黨員的重要依據(jù)。黨員檔案工作是黨的基層組織建設工作的組成部分，是對黨員教育、管理和服務的重要依據(jù)。為此，各級黨組織安排專人負責黨員檔案管理工作，添置必要的設備，黨員檔案實行制式化管理，檔案盒、檔案袋、檔案卷皮、目錄等實行統(tǒng)一格式，做到歸檔及時、保管有序、查閱便捷。接收與轉(zhuǎn)出黨組織關系，都做到手續(xù)齊全，并認真核查轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員的檔案材料。
三是健全黨員學習培訓機制。積極建設學習型黨組織，不斷豐富學習的內(nèi)容，既要學習黨的路線方針政策、黨的基本理論等知識，也要學習教育教學理論、新課程改革等知識，進一步提高黨員的思想政治水平和教育教學能力。探索多種多樣且富有成效的學習培訓方式，有個人自學、集中學習、外出觀摩、聘請專家授課等。要求每位黨員每年撰寫讀書筆記達一萬字以上。一中、二中等黨支部每年都會組織黨員教師赴國內(nèi)名校學習聽課，接受先進的教育理念與方法，這一舉措對提升學校的管理水平和提高黨員教師的教學水平起到了良好的促進作用。
四是健全黨員考核評價機制。結合開展黨員先鋒創(chuàng)績活動，各支部都建立了黨員教師考核評價體系，內(nèi)容涵蓋教育教學質(zhì)量、教育科研成果、幫扶師生成效、完成急難險重任務等各個方面，對搞有償家教、索請索禮、利用職務之便謀取私利、體罰或變相體罰學生等有違師德師風的行為實行一票否決，并將考核結果與黨員的評優(yōu)評先、選拔作用直接掛鉤。在評價方式上建立多元評價機制，有黨員自評、互評，學生及家長評、校領導評等，并將其有效整合，力爭做到評價結果客觀公正，黨員心服口服。銀城一小黨支部通過調(diào)查問卷、座談走訪、設立意見箱、舉報電話、校長接待日等多種形式了解黨員的表現(xiàn)、學校及社會各界對黨員反映，促進了全體黨員規(guī)范自己的言行、不斷創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。教育局黨委每年“七一”之際都會表彰一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
五是健全黨員聯(lián)系群眾機制。各支部動員廣大黨員廣泛開展幫帶教師、幫扶學生活動。要求每一名黨員至少幫帶一名新教師，增進教師間的業(yè)務交流，實現(xiàn)相互學習、共同提高的目標，促進新教師專業(yè)成長，使其盡快勝任教學工作。積極幫助學困生和貧困生，使他們能順利完成學業(yè)。各校積極探索，不斷創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的載體，如：一中大力開展黨員“三聯(lián)四一”活動，“三聯(lián)”是指黨員聯(lián)系入黨積極分子、黨員骨干教師聯(lián)系青年教師、黨員聯(lián)系寢室，“四一”是指黨員上好一節(jié)示范課、讀一本好書、寫一篇隨筆、幫扶一名學困生。二小開展黨員先鋒示范崗活動，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。二中針對學生厭學現(xiàn)象增多的問題，組織每位黨員與1—2名學習困難學生結成對子，通過談心交流、課業(yè)輔導、家訪、經(jīng)濟資助等方式促進其思想轉(zhuǎn)變，提高其學業(yè)成績，使大多數(shù)后進生都得到了轉(zhuǎn)變，成效較為顯著。
加強黨員隊伍建設，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是一個永恒的課題，市教體局黨委將不斷探索，深入研究，進一步提高黨建工作科學化水平。
第4篇 _街道辦事處黨員隊伍建設的調(diào)研報告
相臺辦事處黨員隊伍建設
情況調(diào)查
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進，農(nóng)村黨員隊伍建設面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設在新形勢下的特點，近期，我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結構及作用發(fā)揮情況
相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機關支部1個。截止2003年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機關黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結構來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。
幾年來，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關于加強農(nóng)村基層組織建設的指導方針和工作要求，從思想上、組織上、作風上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領導、保障、帶動和監(jiān)督作用。
1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領導作用。
一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源，富而思進”的大學習、大討論等活動，積極引導鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟相適應的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。
二是因地制宜，選好了路。各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎上，以市場為導向，以農(nóng)民增收為目標，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相結合，選準了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導向定位作用，較好地指導了農(nóng)村工作。
三是強化服務，鋪好了路。基層黨組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務，通過建立合作組織，構建服務體系，組織村干部引進項目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術服務，解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。
2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設中發(fā)揮了保障作用
各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設保駕護航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。
一是抓學習、領著干。認真組織村干部學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識，以及有關的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學教活動”的機遇，結合實際搞規(guī)劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓，解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學習，重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題；抓好辦事處機關干部的學習培訓，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導工作針對性不強的問題；抓好村兩委班子的學習培訓，解決了村干部思想不解放、帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題；抓好黨員培訓，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓，提高了黨員干部服務農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。
二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I導崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導、示范作用。
三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強了責任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領群眾干的共識。
3、農(nóng)村基層黨組織在帶領黨員全面建設小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用
各級黨組織，通過加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和農(nóng)村文明新風尚、干部好作風的形成。
一是在帶領廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實際行動幫助周圍的群眾，為他們出點子、謀路子、傳技術、做貢獻，帶領群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負擔，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補助。
二是在帶領廣大黨員和群眾建設社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風尚。各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風，倡導健康文明的生活方式，做文明新風的倡導人、移風易俗的帶頭人、科學技術的傳播人，引導群眾講文明、講科學、團結友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設建立了基地，該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。
三是在帶領廣大黨員干部更好地為群眾服務上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，積極帶領黨員干部為群眾謀利益、辦實事，樹立了新時期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標，進行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結對幫扶貧困戶368戶。
4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用
為了使農(nóng)村基層民主政治建設逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強制度建設，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。
一是落實民主權利。在村黨支部的領導下，認真落實了村民民主選舉權，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機制，落實了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。
二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務公開制度、黨委定期談話制度、村級財務管理制度。重點是在農(nóng)村推行了村務公開、民主管理工作，各村都設立了村務公開領導小組和民主理財小組，設置了政務、村務、政務公開欄。每年冬季結合基層組織整建，對村社財務進行全面的清理審計，并將清理審計結果通過村務公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。
三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標管理責任制，明確了村干部任期目標和年度目標，使村干部帶著責任上臺，明確目標干事。積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關系，缺乏理想信念，沒有遠大抱負的領導干部進行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅決予以調(diào)整，實施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I導崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導、示范作用。每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員群眾評議）”的辦法，對村干部進行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。
二、當前農(nóng)村基層黨員隊伍建設存在的問題
近年來，我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設提出了新的課題。當前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識不強。一些基層干部仍習慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責任感不太強。特別是問題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領群眾盡快改變貧困面貌的責任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟薄弱。
第5篇 全面提升黨員隊伍建設水平的調(diào)研工作報告范文
黨員是黨組織的基體和細胞，__市文化廣電體育局黨委充分重視黨員隊伍建設對黨組織建設的重要作用，今年以來，該局黨委通過走訪黨員、開展座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對黨員隊伍建設情況進行了專題調(diào)研，并對近年來該局黨委黨員隊伍建設遇到的問題進行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況
__市文化廣電體育局局現(xiàn)有8個基層黨支部和2個老干部黨支部，共131名黨員。其中，女黨員29名，占黨員總數(shù)的22.13%;離退休黨員42名，占黨員總數(shù)的32.06%;35歲以下16名，占12.21%;大專以上69名，占52.67%;中專(高中)及以下62名，占47.32%。
二、當前黨員隊伍建設遇到的新問題
(一)對黨建重要性認識不夠。
雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強，但仍然不能排除從黨員領導干部到一般黨員都不同程度地存在著對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)業(yè)務工作，疏于對黨員的教育管理，存在著一忙就忘，一擠就讓，被動適從，隨意性較大的現(xiàn)象。
(二)黨員思想狀況出現(xiàn)“四個”傾向。一是黨員理想信念弱化。有些黨員個人主義嚴重，對個人有利的事?lián)屩?，對有困難的事等等看;有的黨員責任感明顯消退，對身邊發(fā)工作處事往往隨大流，追求沒目標，努力沒方向。 二是黨員服務意識淡化。缺乏為群眾服務的意識，有的黨員對群眾的事情漠不關心，有的丟棄了艱苦奮斗的作風，工作浮在表面。 三是黨員紀律觀念退化。有的黨員組織紀律觀念淡薄，有令不行，有禁不止;有的有的黨員只要權利，不要義務，不做黨組織分配交給的任務，不參加組織生活，造成不良影響。 三是黨員進取精神軟化。集中表現(xiàn)為有的黨員思路不開闊，工作按部就班;有的黨員創(chuàng)業(yè)精神不足，工作萎靡不振;有的黨員觀念陳舊落后，怕負責任，怕?lián)L險，缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣和魄力。
(三)黨員管理監(jiān)督不嚴。一是從嚴管理力度還不夠。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了”，不能按標準處臵不合格黨員，黨員出口不暢。二是黨組織自身建設仍不到位。有的黨支部活動不正常，制度不健全，缺乏活力和向心力。有的黨支部就活動抓活動，對黨員的實際生活困難解決、關心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。
三、加強黨員隊伍建設的相關對策對策
(一) 提高思想認識，不斷加強黨員監(jiān)督管理。
1、將領導重視與推進監(jiān)督管理相結合。
該局領導班子成員應充分認識到加強黨員隊伍建設的重要性，研究創(chuàng)新黨員管理的相關政策法規(guī)，加強對自身的管理，做好模范帶頭作用，加大對黨員人才隊伍建設的傾斜力度，提供資金、人員保障。
2、將黨員監(jiān)督與加強思想認識相結合。
充分調(diào)動廣大干部群眾對黨負責、對國家負責的積極性，端正態(tài)度，提高認識，勇于監(jiān)督，敢于監(jiān)督，讓領導干部的言行舉止始終處于人民群眾雪亮眼睛的監(jiān)督之下。同時，定期組織黨員干部認真學習貫徹相關紀律法規(guī)，引導干部提高自身覺悟，規(guī)范行為標準，時時處處高標準嚴要求。
3、將制度執(zhí)行和豐富管理手段相結合。
一方面健全制度，規(guī)范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善各項規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。另一方面豐富手段，提高效率采用結對的方式，為新黨員請“老師”，老黨員通過為新黨員講黨史、講《黨章》、講政策等方式，更快、更好的提高新黨員的理論知識和綜合素質(zhì)。
(二)突出黨員學習教育，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。
1、全員學習，營造尚學氛圍。在積極貫徹落實“三會一課”學習制度和開展黨委中心組學習的基礎上，創(chuàng)建“聯(lián)學、講學、研學”的“三學”學習型領導班子學習品牌，“聯(lián)學”即黨委領導班子走出本局，與其他各單位及兄弟縣市文化系統(tǒng)領導一起交流溝通，學習新經(jīng)驗，交流新方法;“講學”即在每月開展的領導班子交流會中，指定一名領導成員，介紹最近學習的書籍或上級文件精神;“研學”即在黨委領導班子中大力開展“大調(diào)研”活動，鼓勵領導班子成員能夠“沉下去”，深入基層、深入群眾、深入一線搞調(diào)研。
2、搭建平臺，創(chuàng)新學習方法平。一方面，采用“請進來”的方式，邀請省文聯(lián)、常州大學、常州文化行政綜合執(zhí)法支隊等單位的專家學者為全局黨員干部授課指導。另一方面，倡導工作人員“走出去”，鼓勵圖書館、紀念館多舉辦系列講座，鼓勵執(zhí)法大隊主動為經(jīng)營業(yè)主開展法律知識培訓，鼓勵錫劇團、文化館深入社區(qū)指導文娛節(jié)目排演。同時，還以“黨員講壇”為載體，建立“專人授課、互動交流、考學結合”“三位一體”的學習模式，激發(fā)黨員參與學習的熱情，增強學習主動性和自覺性。
3、多管齊下，建立長效機制。該局黨委制定相關學習制度規(guī)范，完善相應保障機制;其次，在開展“組織自主申報，黨員公開承諾”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中設立“學習先鋒”，從而建立以先進促后進，讓能手帶一般的激勵機制;最后把建設學習型黨組織與評先樹優(yōu)、工作考核掛鉤，將學習制度落實、學習體會、學習效果作為年度考核、評先晉優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)增強黨員思想建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1、豐富措施，加強黨員宗旨任意識。一是通過制作黨員聯(lián)系卡公開黨員聯(lián)系方式，為群眾、困難黨員、退休黨員與在職黨員之間搭建“零距離”交流平臺，讓黨員“浮出水面”參與組織管理與服務;二是定期開展新老黨員茶話會，會上老黨員通過向新黨員講述自己親身經(jīng)歷或感人事跡，教導新黨員要時刻樹立廉潔奉公，服務群眾，為黨組織奉獻青春的意識;三是局黨委嚴格發(fā)展新黨員條件和考核標準，并組織預備黨員參與部分組織活動，增強他們的使命感和榮譽感，為以后更好的參與組織生活，更好的為組織貢獻力量打好結實的基礎。
2、創(chuàng)新模式，增強黨員學習意識。以“黨員講壇”為載體，建立“專人授課、互動交流、考學結合”“三位一體”的學習模式，激發(fā)黨員參與學習的熱情。“專人授課”即每周舉行的黨員講壇確定一名黨員精心備課，開壇授課，課題由該黨員自行確定、自主撰稿、自制ppt課件。“互動交流”即改變以往“滿堂灌”的形式，增設現(xiàn)場問答、當堂點評的環(huán)節(jié)，增強學習實效。“考學結合”即每月組織一次集中考試，檢驗授課學習效果，考試成績計入年終考核指標，增強學習主動性和自覺性。
3、營造氛圍，增強黨員先進意識。廣泛開展“我身邊的好黨員”等主題演講比賽，動員系統(tǒng)成員發(fā)現(xiàn)身邊的先進事跡，感人故事，加強全局趕做先進的良好氛圍，并以黨建帶動群建，通過黨員的先鋒模范作用，帶領全系統(tǒng)成員為我市文化系統(tǒng)的發(fā)展做貢獻;其次，全局積極開展學習典型、先進活動，要求各黨員對照榜樣找缺點，找差距，深入開展批評與自我批評，并結合實際尋找提升完善的方式與方法;最后，通過設立“黨員示范崗”、“先進黨員”、“先進黨支部”等榮譽，加大對優(yōu)秀黨員及黨支部的表彰獎勵，激發(fā)全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
4、豐富載體，增強黨員干部奉獻意識。一是廣泛開展黨員承諾踐諾活動，要求系統(tǒng)各黨員根據(jù)自身工作性質(zhì)和特長進行承諾，并將承諾內(nèi)容公示，每半年一次評諾活動，年底一次服務考核;二是為加強窗口單位的管理，提高窗口單位的服務水平，組織開展“窗口單位大家評”活動，通過對群眾滿意度進行調(diào)查，設置意見箱等形式，鼓勵群眾對各窗口單位工作人員表現(xiàn)情況作出評價，對發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)疑;第三，組織開展“每周黨員接待日”活動，每周周末抽調(diào)各支部黨員值班，接待到訪的群眾，為他們解決難題，解答疑惑，解開心結。
第6篇 黨員隊伍建設情況調(diào)研報告
一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況
(一)黨員構成情況
全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8%;在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名;在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學專科學歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，初中及以下學歷的黨員63名。
(二)黨員隊伍發(fā)揮作用情況
多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。在2023年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的精神風貌。
二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析
(一)當前文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題
1、黨員隊伍年齡結構明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。
全系統(tǒng)208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數(shù)的15.4%;大專以上學歷的黨員共101名，占黨員總數(shù)的48.6%。黨員隊伍年齡及學歷結構呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休;由于該單位的主營業(yè)務已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內(nèi)退或待崗;由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓_現(xiàn)有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。
2、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待;甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。
3、基層組織黨的生活不夠健全。
文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結的作用。還有部分困難_，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅_為例，該單位自2001年因消防安全不合格被關停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯(lián)系松懈。
(二)原因分析
1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。
2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。
3、一些經(jīng)濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關心，對停產(chǎn)關閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關系，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。
三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議
針對以上調(diào)查和分析，我們認為，對全系統(tǒng)黨員隊伍開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導，對全體共產(chǎn)黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著;要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益;要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻;要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創(chuàng)新，促進我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。 在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：
1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務的教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦，使他們牢記“兩個務必”，增強黨性觀念，理解先進性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進性;
2、要使各單位黨員領導干部高度重視此次教育活動，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場;
3、要購置必要的學習資料、學習器材，結合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務勞動、重溫入黨誓詞、學習許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務競賽等，不要滿足于文件書籍的學習;
4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經(jīng)常化，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;
5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量;
6、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。
