黨委書記調研報告8篇

第1篇 鎮(zhèn)黨委書記關于建設社會主義新農村、新牧區(qū)調研報告

為加快建設社會主義新農村、新牧區(qū)步伐，近日結合我鎮(zhèn)，對社會主義新農村、新牧區(qū)工作進行了調研。

建設社會主義新農村、新牧區(qū)是黨中央在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。

社會主義新農村新牧區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發(fā)展觀為指導，按照黨的__屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區(qū)建設。

總體思路是：以“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農村牧區(qū)經濟為中心任務，以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調推進農村牧區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農牧業(yè)經濟基本形成產業(yè)化發(fā)展的新格局，農村牧區(qū)面貌煥然一新，農牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農村新牧區(qū)建設初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結經驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮(zhèn)范圍內逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農村牧區(qū)經濟全面發(fā)展。發(fā)展農村牧區(qū)經濟是社會主義新農村新牧區(qū)建設的核心任務，也是提高農牧民收入的關鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農村新牧區(qū)建設的首要工作去抓。

1、推進農牧業(yè)戰(zhàn)略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”，即農牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產業(yè)轉移，草原畜牧業(yè)向農區(qū)畜牧業(yè)轉移；提高畜牧業(yè)在農牧業(yè)結構中的比重，提高非農產業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結構中的比重。一是加快農牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經濟，繁榮第三產業(yè)，改善農牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓等措施，不斷拓寬農牧區(qū)勞動和人口轉移就業(yè)的渠道，加快農牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移步伐，保證每年轉移農牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到XX年全鎮(zhèn)非農產業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農牧業(yè)結構調整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農牧業(yè)，大力挖掘農業(yè)潛力，優(yōu)化種植結構，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到XX年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產值達到農牧業(yè)總產值的50%以上。

2、加快農牧業(yè)產業(yè)化經營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農牧業(yè)生產影響大、與農牧民關聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農畜產品加工業(yè)，著力培植一批技術創(chuàng)新能力強、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，引導農產品加工企業(yè)和農牧民建立穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農牧民增收和加快農牧業(yè)產業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務”的產業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農畜產品加工等優(yōu)勢特色產業(yè)。

3、建立健全農牧業(yè)發(fā)展的社會化服務體系。建立健全農牧業(yè)科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農牧業(yè)科技成果推廣應用率，充分發(fā)揮科技對農牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到XX年全鎮(zhèn)農牧業(yè)新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農畜產品質量安全標準、生產技術標準、檢驗檢測認證和監(jiān)督服務體系，加快優(yōu)質農畜產品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產品，全面提升農畜產品競爭力。建立健全農村牧區(qū)金融服務體系，改革完善農村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農村信用社服務“三農”的主渠道作用，逐步解決農牧民貸款難的問題。建立健全農牧業(yè)服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網絡，積極鼓勵農牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農牧民經紀人隊伍，提高農牧民進入市場的組織化程度，幫助農牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到XX年，新成立9個農牧民經紀人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農村牧區(qū)專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產品配置嚴重不平衡，農村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農牧民的負擔，影響了農牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農村新牧區(qū)建設必須將加快農村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農牧民收入。

1、大力發(fā)展農村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農村新牧區(qū)建設的主體力量。要改變農村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農牧民的思想觀念入手，而改變農牧民思想觀念必須首先抓好農村牧區(qū)的教育。發(fā)展農村教育事業(yè)，首要的是應加大對農村牧區(qū)教育的投入力度，解決農村牧區(qū)中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮(zhèn)農村牧區(qū)居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農村牧區(qū)中小學教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續(xù)教育和農牧民實用技術培訓為重點，積極推進農村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農科結合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。通過培訓、教育，逐步消除農牧民群眾的陳舊保守觀念和小農意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農村建設中。

2、逐步建立農村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結合的全方位社會保障體系。要實行全面的農村低保制度，做到應保盡保。要建立農村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進文化占領農村牧區(qū)文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農民書屋、農民個體放映隊和民間劇團，逐步實現(xiàn)農村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農村牧區(qū)。

（三）加強農村牧區(qū)基礎設施建設。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農牧業(yè)快速發(fā)展和農牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農村新牧區(qū)建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎設施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉”。

2、加強農村牧區(qū)基礎設施建設。一是大力改善農村牧區(qū)的水利基礎設施。重點抓好農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設施配套、農區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到XX年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數提高到0.6。二是大力改善農村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設力度，爭取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農村牧區(qū)通訊條件，爭取XX年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農村牧區(qū)民主政治建設?；鶎狱h組織是社會主義新農村新牧區(qū)建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關系新農村新牧區(qū)建設的成敗。

1、加強農村牧區(qū)的基層黨組織建設。要將農村牧區(qū)綜合素質好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農村牧區(qū)深入開展以建設社會主義新農村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農村牧區(qū)黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村牧區(qū)基層組織的陣地建設，繼續(xù)搞好農村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，引導農村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農村牧區(qū)黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。充分發(fā)揮農村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護農牧民的民主權利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村牧區(qū)公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，分類指導。建設新農村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經濟指標，又不忽視社會發(fā)展指標；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質量和效益；既要發(fā)揮政府的主導作用，又不忽視農民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風貌，又不破壞農村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農村建設一定要因地制宜，分類指導。在發(fā)展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經濟，開展以工促農的工業(yè)型新農村建設。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務我鎮(zhèn)，走第三產業(yè)服務型新農村建設之路。在新農村牧區(qū)規(guī)劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經濟。比如：人口、資源、生產要素比較集中地，的新農村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善?？傊欢ㄒ黄啤皹藴驶钡乃季S模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關和企事業(yè)單位對口支持幫扶農村。探索城市與農村、企事業(yè)與農村結對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，用城市理念建設農村，用現(xiàn)代理念教育農民，引導農民與傳統(tǒng)落后的生產方式決裂，指導農村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。

1、局部地區(qū)和部門存在重經濟發(fā)展，輕文化體育建設現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權上移，基層無更多的活動經費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經費投入，多部門參與，形成合力，經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業(yè)務水平，使老年體協(xié)工作開展有質有量。

第2篇 鄉(xiāng)黨委書記關于農業(yè)發(fā)展的調研報告

作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求，深入各村進行多次調研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農業(yè)、促進農民增收等進行了專題調研，現(xiàn)將此次調研情況報告總結如下：

一、__鄉(xiāng)現(xiàn)狀

__鄉(xiāng)屬__縣西北部丘陵區(qū)，位于__山下，__北畔，距縣城55公里。東與__縣相鄰，南與__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)接壤，西與__縣相依，北與__鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18 個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次。總土地面積307050畝（204.8平方公里），土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

__鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農民人均純收入2180元。

二、主要困難和問題

自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。

地處偏遠。__是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于__，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總人口的一半以上。勞動力缺乏，特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。

經濟發(fā)展落后。在這樣的條件下，經過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，__經濟社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產業(yè)結構層次低，二、三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農業(yè)經濟為主導的經濟發(fā)展模式，第一產業(yè)農業(yè)在國民經濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目，數量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業(yè)生產條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業(yè)仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業(yè)增長方式落后。目前我們的農業(yè)生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產經營方式，投入少、科技含量低、產出少，效益差。規(guī)模經營少，產業(yè)化水平低。

思想不夠解放。經濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為__自然條件差，要人沒人，要水沒(！)水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經濟發(fā)展現(xiàn)狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。

三、突出重點工作，科學引領發(fā)展

針對我鄉(xiāng)地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，科學引領發(fā)展。

1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設是經濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點：

一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農畜產品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎設施和農村公益事業(yè)建設項目。目前我們已經謀劃了__村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點項目。還謀劃了農村道路、中低產田改造、旱作農業(yè)等農村基礎設施建設項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關于項目落地建設，可以落戶到__，也可以落戶到__鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項目建設內容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項目建設環(huán)境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責，鄉(xiāng)領導負責聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯(lián)系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設優(yōu)惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。

2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農享用的辦法，大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎，迎接奶業(yè)市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產業(yè)，是農業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產業(yè)基礎就牽住了農業(yè)經濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標準節(jié)水農業(yè)園區(qū)，建設成甜菜高產栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上，引導農民通過土地調整、轉租、轉包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農業(yè)發(fā)展的水平。

3、做好土地流轉，推進農村改革。（一）抓好土地流轉。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經營權，流轉土地上千畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經營，為集約化農業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經驗。各村也要結合實際在土地流轉、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農村改革。（二）抓好土地復墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復墾，為全縣項目建設提供用地置換招標。

四、突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體

如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)農民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，在促進農業(yè)農村經濟結構轉型、加強干部作風建設方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。

（一）爭當發(fā)展旱作農業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處__西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農業(yè)生產的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的目標，就必須高度重視旱作農業(yè)，堅持走節(jié)水農業(yè)與旱作農業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農業(yè)的路子。

發(fā)展旱作農業(yè)，是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉

1、落實工程生物措施，建設旱作基本農田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點的農田基本建設，加強工程措施責任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設和完善旱作農田。同時，要適當落實生物措施，抓好原有農田林網的植網補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農田生物埂建設，形成防護體系。

2、落實農藝措施，轉變生產方式。一是推廣抗旱良種，要在對現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎上，逐步提高品種適應性和單產水平。同時，要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據不同的立地條件，合理調整種植結構，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學配方施肥。采取農家肥和化肥混施，以增施農家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術。

3、落實林木措施，提高旱農水平。一是提高機械化作業(yè)水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作業(yè)。二是大力推廣保護地栽培技術，重點推廣旱地、陡坡地防護林建設，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設施。

4、加大對旱作農業(yè)產品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進行研究開發(fā)，進行深加工，打好有機牌，提高知名度。

5、要推進土地的適度規(guī)模經營。采取有效措施，積極探索土地流轉的好辦法，使土地能夠合理流轉，使土地向種田能手集中，便于機械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進科學技術，擴大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。

6、要切實加大對旱作農業(yè)的投入力度，要在旱作基本農田、農業(yè)機械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設等方面加大投入，同時切實加強農業(yè)科研，林木推廣網絡建設投入力度，以保障網絡不斷，人員不散。

7、要積極探索農業(yè)與旅游業(yè)相結合的觀光農業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農業(yè)種植效益。

（二）爭當作風建設的領頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡(！)薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題，在干部作風建設上提五點要求：一是要樹立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，積極主動地幫助群眾解決生產生活上存在的實際困難。二是要樹立責任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級交辦的任務，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。三是要樹立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經得住檢查，能經得起考驗。做一件成一件，做一件樹立一個榜樣。四是要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先進。今后要嚴格兌現(xiàn)獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調整黨組織書記，倒數3名的村干部要調整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。五是要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺服從領導，自覺維護班子和團隊團結，要維護集體領導權威，在工作中不準散布不利于工作和不利于團結言論。更要嚴格遵守黨的經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關規(guī)定。在利益面前，把好思想關、權力關、親屬關和生活關，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護。

今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題為重點，為推動全鄉(xiāng)經濟發(fā)展推波助瀾，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟揚帆遠航。

第3篇 黨委書記關于鄉(xiāng)經濟情況調研報告

作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求，深入各村進行多次調研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農業(yè)、促進農民增收等進行了專題調研，現(xiàn)將此次調研情況報告總結如下：

一、大西灣鄉(xiāng)現(xiàn)狀

大西灣鄉(xiāng)屬張北縣西北部丘陵區(qū)，位于大烏登山下，安固里淖北畔，距縣城55公里。東與康?？h相鄰，南與公會鎮(zhèn)、海流圖鄉(xiāng)接壤，西與尚義縣相依，北與兩面井鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次?？偼恋孛娣e307050畝(204.8平方公里)，土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

大西灣鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農民人均純收入2180元。

二、主要困難和問題

(一)自然條件差

一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。

(二)地處偏遠

大西灣是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于張北，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總人口的一半以上。勞動力缺乏，特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。

(三)經濟發(fā)展落后

在這樣的條件下，經過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，大西灣經濟社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產業(yè)結構層次低，二、三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農業(yè)經濟為主導的經濟發(fā)展模式，第一產業(yè)農業(yè)在國民經濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目，數量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業(yè)生產條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業(yè)仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業(yè)增長方式落后。目前我們的農業(yè)生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產經營方式，投入少、科技含量低、產出少，效益差。規(guī)模經營少，產業(yè)化水平低。

(四)思想不夠解放

經濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為大西灣自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦!缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經濟發(fā)展現(xiàn)狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進取，窮而不思變、不思進。

三、突出重點工作，科學引領發(fā)展

針對我鄉(xiāng)地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，科學引領發(fā)展。

1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設是經濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點：

一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農畜產品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎設施和農村公益事業(yè)建設項目。目前我們已經謀劃了大西灣村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點項目。還謀劃了農村道路、中低產田改造、旱作 農業(yè)等農村基礎設施建設項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關于項目落地建設，可以落戶到大西灣，也可以落戶到張北鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項目建設內容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項目建設環(huán)境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責，鄉(xiāng)領導負責聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯(lián)系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設優(yōu)惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。

2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農享用的辦法，大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎，迎接奶業(yè)市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產業(yè)，是農業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產業(yè)基礎就牽住了農業(yè)經濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標準節(jié)水農業(yè)園區(qū)，建設成甜菜高產栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上，引導農民通過土地調整、轉租、轉包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農業(yè)發(fā)展的水平。

3、做好土地流轉，推進農村改革。(一)抓好土地流轉。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經營權，流轉土地上千畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經營，為集約化農業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經驗。各村也要結合實際在土地流轉、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農村改革。(二)抓好土地復墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復墾，為全縣項目建設提供用地置換招標。

四、突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體

如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)農民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，在促進農業(yè)農村經濟結構轉型、加強干部作風建設方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。

(一)爭當發(fā)展旱作農業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處張北西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農業(yè)生產的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的目標，就必須高度重視旱作農業(yè)，堅持走節(jié)水農業(yè)與旱作農業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農業(yè)的路子。

發(fā)展旱作農業(yè)，是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉

1、落實工程生物措施，建設旱作基本農田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點的農田基本建設，加強工程措施責任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設和完善旱作農田。同時，要適當落實生物措施，抓好原有農田林網的植網補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農田生物埂建設，形成防護體系。

2、落實農藝措施，轉變生產方式。一是推廣抗旱良種，要在對現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎上，逐步提高品種適應性和單產水平。同時，要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據不同的立地條件，合理調整種植結構，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學配方施肥。采取農家肥和化肥混施，以增施農家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術。

3、落實林木措施，提高旱農水平。一是提高機械化作業(yè)水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作業(yè)。二是大力推廣保護地栽培技術，重點推廣旱地、陡坡地防護林建設，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設施。

4、加大對旱作農業(yè)產品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進行研究開發(fā)，進行深加工，打好有機牌，提高知名度。

5、要推進土地的適度規(guī)模經營。采取有效措施，積極探索土地流轉的好辦法，使土地能夠合理流轉，使土地向種田能手集中，便于機械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進科學技術，擴大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。

6、要切實加大對旱作農業(yè)的投入力度，要在旱作基本農田、農業(yè)機械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設等方面加大投入，同時切實加強農業(yè)科研，林木推廣網絡建設投入力度，以保障網絡不斷，人員不散。

7、要積極探索農業(yè)與旅游業(yè)相結合的觀光農業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農業(yè)種植效益。

(二)爭當作風建設的領頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題，在干部作風建設上提五點要求：

1、要樹立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，積極主動地幫助群眾解決生產生活上存在的實際困難。

2、要樹立責任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮;凡是上級交辦的任務，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策;凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。

3、要樹立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經得住檢查，能經得起考驗。做一件成一件，做一件樹立一個榜樣。

4、要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先進。今后要嚴格兌現(xiàn)獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調整黨組織書記，倒數3名的村干部要調整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。

5、要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺服從領導，自覺維護班子和團隊團結，要維護集體領導權威，在工作中不準散布不利于工作和不利于團結言論。更要嚴格遵守黨的經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關規(guī)定。在利益面前，把好思想關、權力關、親屬關和生活關，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護。

今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題為重點，為推動全鄉(xiāng)經濟發(fā)展推波助瀾，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟揚帆遠航。

第4篇 衛(wèi)健委二級調研員直屬機關黨委書記述職述廉報告

衛(wèi)健委二級調研員直屬機關黨委書記述職述廉報告范文

今年以來，我堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，認真落實黨委政府的各項決策部署，堅持秉公履職，遵規(guī)守紀，以高度的事業(yè)心和責任感，投入到各項工作中，在衛(wèi)生健康委黨組的堅強領導下，在大家共同努力下，分管的各項工作穩(wěn)步推進，取得了新成效。

一、夯實理論根基，奠定堅實的工作基礎

注重通過學習，不斷提高理論修養(yǎng)和工作能力。一年來，通過讀書班、專題培訓班、理論中心組學習、微黨課、主題黨日等載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大和十九屆四中全會精神，學_____關于衛(wèi)生健康工作的重要論述，以及省市委重要會議和文件精神，并強化學用結合，將理論成果轉化為實際的工作能力和素質，堅持每天擠出時間上“學習強國”平臺學習，讀要聞、品經典，不斷豐富知識面，優(yōu)化知識結構。全面落實意識形態(tài)工作重大決策部署，始終堅持正確的政治方向和價值取向，抓好聯(lián)系單位和分管科室意識形態(tài)工作，全面落實“一崗雙責”和意識形態(tài)工作責任。自覺以普通黨員身份，參加黨支部、黨小組組織的學習和主題黨日等活動，并以《學習習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含豐富的思想方法和工作方法，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用》為題，為系統(tǒng)黨支部書記、黨務干部上黨課。

二、踐行履職擔當，推進工作有效開展

(一)以全面從嚴治黨為主線，打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

一是壓實責任，形成黨建工作合力。通過召開系統(tǒng)黨的建設會議、黨組織書記述職會議、黨建推進會議等專題會議，制定黨建工作三張責任清單，對黨建任務實行臺賬化管理，組織對直屬單位黨建工作進行指導規(guī)范，形成了系統(tǒng)各級黨組織深耕“責任田”、層層抓落地的局面。我委在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設工作會議上作了典型發(fā)言。二是立足六“堅持”，主題教育工作扎實推進。堅持強化組織領導，成立了主題教育領導小組和_個巡回指導組，推進系統(tǒng)主題教育上下同質、全面開展。堅持抓早做實，委機關及系統(tǒng)內各單位在市工作會議一周內全部啟動，下發(fā)了實施方案和主要任務推進表，梳理__項重點工作任務，實行掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督辦落實。堅持教育先行，委黨組及__個直屬單位均組織了讀書班，開展了八個專題的學習研討活動，舉辦了系統(tǒng)黨支部書記培訓班，借助“學習強國”“燈塔”“兩微一端”主題教育專欄等平臺，組織各具特色的學習教育，舉辦形勢政策報告會、開展與國旗同框，“萬人同唱一首歌”、觀看紅色電影，組織到廉政教育基地、殷樹山書屋、劉公島、馬石山紅色教育基地等進行愛國主義、革命傳統(tǒng)或警示教育。組織開展的__市萬人同唱一首歌系列活動，獲全市優(yōu)秀組織獎。堅持典型引領，舉辦了醫(yī)德醫(yī)風報告會、“不忘醫(yī)者初心”典型宣講、“醫(yī)者初心”微黨課大賽，以情景劇、小品等方式，藝術再現(xiàn)身邊人、身邊事等活動，以身邊榜樣的力量帶動系統(tǒng)全體黨員干部踐初心、擔使命，推送的微黨課在全市“不忘初心、牢記使命”市直機關微黨課大賽中獲二等獎，課件被評為精品黨課。堅持與業(yè)務深度融合，聚焦群眾看病就醫(yī)堵點痛點難點，著力解決基層人才青黃不接、服務能力薄弱問題。深入一線開展調研，形成了《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才隊伍建設現(xiàn)狀和對策建議》的調研報告，結合調研發(fā)現(xiàn)的問題，深入推進“百個支部援基層”行動，截至目前，深入貧困村開展__余次義診和健康宣講，服務群眾約____人次;出臺了《全市醫(yī)療專家下村巡診活動實施方案》，按實有人數__%的比例，組織全市二級以上醫(yī)院中高級職稱醫(yī)師到___個省定貧困村和群眾就醫(yī)不方便的海島等開展巡診，目前已累計巡診____余人次。堅持聚焦問題抓整改，委黨組班子和成員均制定了檢視問題清單、即知即改清單，堅持邊查邊改，聘請_名特約人員，發(fā)放征求意見函，開門搞整改。開展“紅包”“回扣”和“提成”、“藥師掛證”等專項自查自糾活動，查處藥師掛證__人，追繳違規(guī)所得__萬元，對瞞漏報的_名藥師掛證人員啟動了問責程序，分別給予記過、警告、誡勉談話等處分。我委主題教育工作經驗被人口健康報以《__主題教育突出衛(wèi)健特色 堅持實踐為民》為題進行了報道，被省衛(wèi)健委簡報采用_篇，被省衛(wèi)健委微信公眾號和網站刊發(fā)_篇，在市委主題教育推進會議上作了交流發(fā)言。三是多管齊下，加強政治建設。強化意識形態(tài)領域工作，引導系統(tǒng)內黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個服從”，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。創(chuàng)新教育模式，線上通過黨建微信群、健康__公眾號、學習強國、燈塔黨建在線等載體，線下通過專家輔導、黨建微課堂、班后一小時紅色黨課等活動，不斷擴大教育覆蓋面。系統(tǒng)內利用公眾號發(fā)布黨建專題___余期，邀請黨建專家輔導_次。加強青年干部培養(yǎng)，開展“三個一”活動，推薦好書__余本，撰寫文章__余篇，組織“健康講堂”_次，_人進行了政策解讀，搭建起提升年輕干部素質的平臺。四是找準定位，夯實基層黨建基礎。嚴把黨員入口關，舉辦了一期___人參加的入黨積極分子培訓班，解讀黨史黨章知識，進行初心使命教育;對直屬單位黨支部活動和黨費使用情況進行了抽查，規(guī)范黨員日常教育管理。開展了聯(lián)系村雙聯(lián)共建活動，組織黨員干部到聯(lián)系村調研走訪_次，開展支部互送黨課、組織黨員共同參觀黨性教育基地等活動，建立黨員聯(lián)系制度，向村黨支部贈送黨報黨刊___余冊，籌措資金_萬余元幫助聯(lián)系村開展種植項目;組織黨員到共建社區(qū)報到，并走訪了困難老黨員，組織開展了義診、健康宣講等共建活動;組織“慈心一日捐”，募集善款、扶貧助困，今年全系統(tǒng)捐款___余萬元，為文明__注入愛的暖流。五是持續(xù)正風肅紀，營造風清氣正政治生態(tài)。通過組織觀看警示教育片、廉潔視頻播放、警示教育黨課、廉政談話等形式，筑牢黨員干部的思想防線。系統(tǒng)內領導干部上廉政黨課__余次;打造廉潔醫(yī)院文化長廊和黨風廉政宣傳教育長廊，組織清廉家風主題宣講活動_場、____余人次;組織參觀廉政教育基地，觀看廉政教育片____余人次;組織了“防范金融詐騙-黨員在行動”“酒駕醉駕警示教育”“形式主義、官僚主義集中整治”等主題黨日活動;加快推進廉潔醫(yī)院建設，召開推進會議，多管齊下抓落實，各醫(yī)院開展了“深化廉潔醫(yī)院建設倡議、簽名”等活動;通過建設具有醫(yī)療行業(yè)特色的廉潔長廊，設立“廉潔文化”閱覽室、廉潔文化標識，懸掛廉潔理念、警句等方式，使黨員干部心存敬畏，不越紅線底線。同時強化制度的建立修繕和執(zhí)行落地，加大重點崗位風險防控。新制定、修善制度、梳理優(yōu)化工作流程___余項。扎實做好巡察整改后半篇文章，將整改情況在黨內和社會進行了通報，對巡察整改材料進行歸檔。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，注重運用好第一種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，今年系統(tǒng)內誡勉__人，談話提醒__人，責令書面檢查__人，批評教育__人，努力推進監(jiān)督關口前移。我委在全市干部監(jiān)督工作會議上作了交流發(fā)言。

六是堅持黨建帶群建，激發(fā)群團組織活力。組織系統(tǒng)內各單位參與省醫(yī)務工會“書香三八”讀書活動及攝影比賽，榮獲一等獎_名，二等獎_名，三等獎_名，并獲評“書香三八”讀書活動和第三屆山東衛(wèi)生和計生行業(yè)風采攝影比賽優(yōu)秀組織獎。堅持文化引領，組織開展各類讀書活動，委機關被評為山東省第四屆全民閱讀先進典型-書香機關。組織參加了山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)第一屆職工運動會，獲優(yōu)秀組織獎;在全市市直機關籃球賽中榮獲體育道德風尚獎。組織了“科學運動 快樂徒步 走向健康”專家講座、年輕干部野外拓展、綠動青春-生態(tài)文明建設集中行動、無償獻血-用愛心為生命加油、幸福__志愿同行等活動，充分展示了衛(wèi)生健康人的良好精神風貌，進一步激發(fā)了干部職工的向心力、戰(zhàn)斗力。

(二)以落實人才政策為導向，著力提供堅強人力支撐。

注重“兩端發(fā)力”，著力補齊高端醫(yī)療和基層醫(yī)療人才短板。高端人才層面，推出“知名醫(yī)師”評選并納入市英才計劃，與“首席專家”“優(yōu)秀中青年衛(wèi)生骨干人才”“基層名醫(yī)”一起，形成了醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)的激勵鏈條。推薦系統(tǒng)專家參評各類人才工程，_人入圍泰山學者特聘專家和青年專家省級評審。_人獲評省突貢專家，_人獲得市突貢專家榮譽稱號。簡化急需緊缺和高層次人才招聘程序，通過臨床手術、現(xiàn)場診治等靈活手段遴選合適人才。____年市直醫(yī)院共招錄博士_人，碩士研究生__人，為醫(yī)院人才梯隊建設和學科發(fā)展打下了堅實的基礎。升級柔性引才機制，“借腦留智”補人才短板，通過特聘專家、合作辦院、設立工作站等方式，與國內外優(yōu)質醫(yī)療資源開展深度交流合作。市中心醫(yī)院與美國豐建偉醫(yī)療集團簽訂全方位戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，借助豐建偉博士及其醫(yī)療集團影響力、科研團隊的技術優(yōu)勢，帶動推進醫(yī)教研項目和集團化醫(yī)院建設層次;市中醫(yī)院與馬欣博士簽約并掛牌馬欣博士工作站;文登整骨醫(yī)院聘請了歐陽宏偉、王擁軍等專家為醫(yī)院特聘教授。全年市直醫(yī)院共邀請國內外知名專家學者開展討論___次，坐診___次，查房__次，手術___次，現(xiàn)場示范授課___次。認真組織萬名大學生聚集計劃津貼申領工作，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)申報人才津貼__人，其中博士研究生__人，碩士研究生__人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才隊伍層面，主要是抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設若干措施文件落實，召開了新聞發(fā)布會，擴大了政策知曉度和影響力;對文件中明確的重要任務進行了分工，實行項目化管理。在多次召開座談會，廣泛聽取基層意見基礎上，全面啟動實施了選派優(yōu)秀衛(wèi)生人才任薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務院長工作，向__個薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了業(yè)務院長，選派六個多月來，在幫扶基層醫(yī)療機構、規(guī)范制度流程、打造特色?？?、推廣適宜技術、培養(yǎng)業(yè)務骨干，建立轉診綠色通道等方面取得了明顯成效。采取專場招聘會等方式，到高校招攬急需緊缺人才，實施定向免費培養(yǎng)，今年省分配我市免費醫(yī)學生__名。在職稱評審中繼續(xù)實施一系列向基層傾斜政策，以系列優(yōu)惠政策吸引人才下沉基層，今年共有__人申報基層高級職稱。

(三)以黨政機構改革為抓手，努力提升人事規(guī)范化水平。

一是扎實推進機構改革。在反復征求相關部門和科室意見基礎上，出臺了市衛(wèi)生健康委三定方案。組織做好人員轉隸工作，做好內設機構科室調整和科級干部調整、人員配備等工作。市直_家公立醫(yī)院全部落實黨委領導下的院長負責制，進一步理順了工作機制。二是組織做好事業(yè)單位公開招聘工作。分別組織醫(yī)院、委屬其他事業(yè)單位開展了兩批事業(yè)單位公開招聘工作，均嚴格按照流程，確保了公平公正，今年系統(tǒng)共招錄___人。三是積極推進薪酬制度改革。分別到市立醫(yī)院和中心醫(yī)院調研了公立醫(yī)院薪酬改革試點工作，根據_家公立醫(yī)院實際情況和省市相關政策起草了意見，獎勵性績效總量和薪酬制度改革方案已獲批。四是做好職務職級并行制工作。按照組織部統(tǒng)一部署，做好委機關和執(zhí)法支隊職務職級并行制改革套轉工作，對非領導職務人員進行了職級套轉。五是規(guī)范人事檔案工作。結合巡視整改，專題部署對系統(tǒng)內選人用人情況進行自查自糾，開展了干部人事檔案遺留問題專項清理工作，啟動了系統(tǒng)內近____份檔案專審工作，實現(xiàn)專審全覆蓋。

(四)以服務中心大局為出發(fā)點，打造宣傳教育新陣地。

一是加大新聞媒體宣傳力度。在各類媒體發(fā)表新聞稿件____余篇，其中省級以上____余篇，獲山東省衛(wèi)生健康委新聞宣傳獎優(yōu)秀作品一等獎，其中“全科醫(yī)生”建設、文登中醫(yī)藥集中配送被新華社、中國人口報、人口健康報及多家媒體報道。文登推動優(yōu)質醫(yī)療資源下鄉(xiāng)，讓村民家門口看病就醫(yī)經驗獲評首批__個全國農村公共服務典型案例。與報社、電視臺合作打造《健康全周期》《健康__》《健康在身邊》，與hi__、大眾網合作實現(xiàn)全媒體宣傳。護士節(jié)宣傳片《她在你身邊》，被收錄進學習強國;有_人入圍“中國好醫(yī)生”候選人;“敬佑生命 榮耀醫(yī)者”公益活動評選中，我市_名個人和_個團隊獲獎，我委獲優(yōu)秀組織獎。舉辦慶祝新中國成立__周年健康__主題攝影作品展，在省衛(wèi)健委主辦的慶祝新中國成立__周年健康山東主題攝影作品評選中獲一等獎_名，二等獎_名，三等獎_名。二是積極開展政務新媒體建設。健康__微信和微博順利通過__政務新媒體監(jiān)測，并加入__市新媒體聯(lián)盟。與電視臺聯(lián)合印制___張“健康__”微信公眾號推廣海報，提高群眾對健康科普知識和醫(yī)療惠民政策的關注度。全年通過新媒體推送健康信息___條，關注量同比增長__%。三是持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)。繼續(xù)開展“百場健康巡講”進企業(yè)、機關、社區(qū)、學校、村居主題活動，全市全年舉辦___余場。指導文登區(qū)、乳山市通過第三批省級健康促進示范區(qū)(縣)評估驗收;開展了世界自閉癥日、愛國衛(wèi)生月、職業(yè)病防治周、世界艾滋病日等節(jié)點和流感、手足口病、中暑等季節(jié)性疾病防控等健康科普宣傳。完成____年度居民健康素養(yǎng)監(jiān)測調查工作，開啟____年監(jiān)測，目前我市居民健康素養(yǎng)水平為__._%，高于全省平均水平。

三、堅持廉潔履職，把準政治方向

工作中嚴格遵守黨的政治紀律，不斷強化“四個意識”，堅持把“兩個維護”體現(xiàn)在落實上級決策的部署上，體現(xiàn)在日常的一言一行上，堅持以大局、以事業(yè)為重，以維護集體榮譽為己任，珍惜班子團結，補臺不拆臺，按本色做人，按角色做事，不越位、不缺位、不錯位，支持和配合其他班子成員的工作。嚴格遵守廉政準則和中央八項規(guī)定，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”的職責，工作作風嚴謹務實，堅持“日三省吾身”，工作和生活慎獨慎行、潔身自好，在住房、車輛使用等方面，嚴格遵守有關規(guī)定;堅持以德修身、以德立威，生活方式健康文明，不奢侈不享樂，八小時以外保持高雅的生活情趣。

第5篇 甘肅省關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的調研報告

據全省組織工作的總體部署和部領導的要求，干部二處組織2個調研組，集中10天左右時間，到蘭州、白銀、武威、天水4個市和七里河、景泰、張家川、民勤等10個縣區(qū)及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、個別訪談、實地察看、發(fā)放統(tǒng)計表等方式，就如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理進行了專題調研。通過調研，掌握了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的基本情況，聽取了基層干部對實施重點管理的建議，提出了下一步實施重點管理的初步意見。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍現(xiàn)狀及目前管理中存在的問題

近年來，各縣(市、區(qū))黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設，在選拔配備、教育培訓、監(jiān)督管理、考核激勵等方面，采取了許多有力措施，取得了比較好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體素質比較高，普遍認真履行職責，在加快農村經濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設、維護社會和諧穩(wěn)定、加強基層黨組織建設等方面，做了大量扎實具體的工作，為推進社會主義新農村建設做出了積極努力。總體上看，縣(市、區(qū))黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的管理是比較有效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這支隊伍能力素質與承擔的職責任務也是基本相適應的。按照實施重點管理的要求，與農村經濟社會發(fā)展的新形勢新任務相比，與農村廣大干部群眾的期望相比，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理上，還存在一些需要著力研究解決的不足和問題：

一是調整過于頻繁。__年換屆以來，全省調整了黨委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)878個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共調整1009人次，調整面達71.4%(調整面最大的市州達100%，最小的市州為52%)，有131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位在屆內調整了2次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記頻繁調整，既影響了領導干部任期制的嚴肅性，也助長了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的浮躁心態(tài)，不能靜下心來、扎根基層、踏實工作，而是熱衷于搞一些短期行為的“形象工程”，正如有的基層干部群眾說“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到任第一年熟悉情況，第二年理清工作思路，第三年就已經等待換崗提拔”。

二是培訓缺乏實效性。這些年，市、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓高度重視，每年都有計劃地組織若干班次進行培訓，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍能力素質上發(fā)揮了重要作用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也是認可的，但也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映，現(xiàn)在脫產參加一次培訓真不容易，有時感到培訓內容有些虛，與自己的工作有些遠，與農村實際貼得還不夠緊。在內容上，謀劃農村經濟發(fā)展、開展群眾工作、處理突發(fā)事件等內容的分量還不夠，結合農村工作實際教方法、教經驗的培訓相對比較少;在方式上，互動式、體驗式、啟發(fā)式教學在培訓中運用不夠。

三是考核缺乏針對性?？h(市、區(qū))每年都定期組織年度考核，總體上看，考核的效果和作用是好的，但也存在需要改進完善的地方。有的縣(市、區(qū))沒有制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣(市、區(qū))直部門單位考核“一鍋煮”;有的雖然制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核辦法，但在指標設置上沒有充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異性。由此，導致考核結果不能夠準確反映基層真實工作情況。

四是激勵措施比較單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的難度、壓力相對比較大，但激勵保障措施相對比較少。在生活待遇方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記長年高強度、滿負荷工作，定期體檢、休假制度落實不夠到位;有的長年吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家中的許多實際困難難以克服。在政治待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的進一步使用缺少鼓勵性政策，大部分地方的激勵政策僅體現(xiàn)在安排到好一點的縣(市、區(qū))直部門工作。這些，都在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的積極性。

五是日常管理比較薄弱。縣(市、區(qū))黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔上都很重視，反復比較，精挑細選。但在配備到位后，對如何加強日常管理重視不夠、辦法不多，平時工作上講要求、壓任務的多，而對干部日常的思想工作動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行關注得比較少。有的縣(市、區(qū))領導把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的日常管理等同于工作管理，一些談心談話、民主生活會、述職述廉、平時考核等日常管理的制度，落實還不夠到位。

二、縣鄉(xiāng)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的認識和建議

調研過程中，縣鄉(xiāng)干部圍繞如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，從不同側面、不同角度談了認識和許多好的建議，比較集中的主要有以下五個方面：

1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理非常必要。大家普遍感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“官不大、權力很大，位不高、責任很重”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞關鍵在黨委書記。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記配備管理不到位或者不夠好，就會直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，影響農村的發(fā)展穩(wěn)定，影響黨和政府在農民群眾中的威信。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，非常必要，也符合當前實際。這項工作抓到了點子上，扭住了在基層一線培養(yǎng)選拔干部的活水源頭，抓住了推動農村基層工作的“牛鼻子”。

2.實施重點管理應該充分發(fā)揮縣(市、區(qū))黨委的主體作用。大家普遍認為，實施重點管理，應該是在原來工作的基礎上，進一步強化措施，完善制度，管得更實，效果更好。實施重點管理不應把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用權簡單地收上去，還是要按照干部分級管理的原則，發(fā)揮好縣(市、區(qū))黨委的主體作用。如果只是簡單地收上去，一方面，市(州)黨委工作力量相對有限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面的干部了解的深度和廣度不夠，可能影響選拔任用的準確性;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是在縣(市、區(qū))黨委直接領導下開展工作，簡單收上去客觀上會造成管人與治事的相脫節(jié)。實施重點管理，對于市(州)黨委來說，應主要是發(fā)揮好政策制定和宏觀指導作用，特別是嚴格選人標準、條件和程序，把好用人關。對縣(市、區(qū))黨委來講，應主要是發(fā)揮好選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理與考核激勵的主體作用。

3.選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應該充分考慮基層實際。對于選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的資格條件，縣鄉(xiāng)干部談得比較多，集中的建議有三個方面，一是新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷，最好是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個崗位上產生，不宜選派沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的機關干部直接擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡不宜搞層層遞減，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡設限不能過低，主體應保持在40歲左右，也要注意選配35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，調動各個年齡段干部的積極性。三是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學歷要求，有的干部談到，應綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的實際情況，針對不同年齡段提出不同要求。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作需要進一步改進完善。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談到，目前縣一級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單項考核比較多，尤其是計劃生育、安全生產、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理等“一票否決”的壓力過大，導致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把主要精力放在防止“一票否決”上，而不能集中心思和精力，在謀劃、推動農村經濟及各項事業(yè)的全面發(fā)展上下工夫。應該把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核項目充分整合起來，形成一個比較系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核辦法，而且在考核指標的設置上，盡可能地體現(xiàn)不同地域、不同經濟類型、不同基礎條件的差異性，關照到自然條件艱苦地方的基層干部，使考核結果更加全面、準確、客觀地反映干部的實際工作情況。

5.應該更加重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的關心和激勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍反映，要在嚴格管理的同時，應逐步建立更加有效的激勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層一線全身心投入工作、干事創(chuàng)業(yè)。在具體激勵措施方面，有的談到，縣(市、區(qū))黨政領導班子副職和直屬部門主要領導出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經歷的干部中選拔。應進一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的“出口”，一些優(yōu)秀年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，經過一定程序，可選拔到市直部門或省直部門擔任副處級領導干部。對一些擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時間長、年齡大，工作實績突出的，可享受上一職級的工資和醫(yī)療待遇。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的初步意見

根據中央和省委關于對關鍵崗位干部實施重點管理的部署要求，綜合基層干部的意見建議，經過初步分析研究，我們認為，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，應注意把握好以下五個方面：

第一，關于選拔配備。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和基層干部隊伍現(xiàn)狀，在選拔配備上應注意三點：一是嚴格選拔任用條件。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除具備黨政領導干部的基本任職條件外，應當突出熟悉農村經濟社會、基層工作經驗豐富，會做群眾工作、善于處理具體問題，事業(yè)心責任心強、對老百姓有感情，工作有推動力、善于抓落實等方面的要求。二是明確選拔任用資格。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷，原則上為大專以上文化程度，年齡一般不超過40歲，形成以40歲左右為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。三是規(guī)范選拔任用程序。嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的基本程序，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)具體由縣(市、區(qū))黨委負責組織實施。按照實施重點管理的要求，市(州)黨委突出把好兩個關口，一個是干部動議前，審查把好“能不能動”的問題;一個是縣(市、區(qū))黨委全委會票決前，審議把好“人選合適不合適”的問題。同時，積極探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”，注意做好后備干部隊伍的培養(yǎng)與儲備。

第二，關于教育培訓。按照農村經濟社會發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能力素質方面提出的新要求，探索建立省、市、縣三級分工明確、職責清晰、上下聯(lián)動、互為補充的教育培訓格局，協(xié)調各級培訓機構進一步改進方法、充實內容，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推動農村經濟發(fā)展、處理復雜矛盾、組織服務群眾、維護社會和諧的能力。具體分三種類型來展開。一是任職培訓。由省委組織部負責實施，主要是幫助新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記盡快熟悉崗位責任、崗位知識和崗位規(guī)矩，增強履行職責所必備的基本素質，任職培訓原則上在任職1年內完成。二是專題培訓。由省委組織部和市(州)黨委組織部負責實施，以市(州)委黨校培訓為主，省委黨校適當增加培訓班次，主要是圍繞中央和省、市委的重大工作部署，適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行集中培訓，幫助他們及時學習掌握中央和省、市委精神。三是日常培訓。由市(州)黨委組織部和縣(市、區(qū))黨委組織部負責實施，主要是按照大規(guī)模培訓干部的總體安排，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加各類班次的培訓，不斷提高他們的綜合素質。

第三，關于監(jiān)督管理。結合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理和運行情況，實施重點管理應進一步明確監(jiān)督管理的主體和職責，市(州)黨委主要負責宏觀指導，以縣(市、區(qū))黨委為主抓好日常監(jiān)督管理工作。在切實落實已有各項監(jiān)督管理制度的基礎上，突出抓好四個方面：一是堅持開展談心談話活動?？h(市、區(qū))黨委負責同志每年至少同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記單獨談心談話一次，縣(市、區(qū))黨委組織部主要領導每半年至少單獨談心談話一次，主要是了解思想工作及作風方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。二是加大群眾監(jiān)督力度。縣(市、區(qū))黨委每年采取適當方式，直接聽取黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，并將情況采取適當方式予以反饋。三是嚴格落實領導干部職務任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任滿一屆，除工作特別需要或有特殊情況的，屆中一般不作調整。四是建立情況報告制度?？h(市、區(qū))黨委每年就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設情況、調整情況專題向市(州)黨委作一次書面匯報。

第四，關于考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作由縣(市、區(qū))黨委負責組織實施，定期考核結果上報市(州)黨委?？己斯ぷ髦饕ズ萌齻€環(huán)節(jié)：一是完善考核評價機制。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位特點，以縣(市、區(qū))為單位研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核評價具體辦法，逐步形成以年度考核為基礎，以換屆或任職考察為重點的考核評價機制。在考核指標設置上，應注意區(qū)分經濟發(fā)達和欠發(fā)達、工作基礎好和基礎差等不同情況，有針對性地設置，充分體現(xiàn)務實、全面、公平原則。二是加強日?？己?。建立日?？己诵畔n案，注重在完成重大任務、應對重大事件、處置突發(fā)問題中考察識別干部。三是加大考核結果運用力度。把考核結果作為提拔、晉升的重要依據，發(fā)揮好考核的激勵導向作用。

第五，關于激勵保障。堅持以人為本，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記生活上多關心、工作上多支持，激勵他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。嚴格落實休假、定期體檢制度，注意幫助解決工作、生活上的實際困難和具體問題，解除后顧之憂。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔使用，逐步把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為縣(市、區(qū))黨政領導班子成員的重要來源，特別優(yōu)秀的也可以直接交流提拔到市直部門、省直部門處級領導崗位。及時總結、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進事跡，注意發(fā)現(xiàn)、樹立一批先進典型，發(fā)揮示范和帶動作用，進一步展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的新形象。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準扶貧調研報告

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就__縣__鄉(xiāng)__村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

__村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了__村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，__村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2023年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數據庫，實現(xiàn)底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

第7篇 黨委書記抓基層黨建工作調研報告

根據安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。

一、主要工作和成效

__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積146平方公里，轄8村167個村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個，其中鄉(xiāng)級黨委1個、村級黨委1個、黨總支8個、黨支部60個，黨員1064名(預備黨員13名，女黨員140名，少數民族黨員262名)。

(一)加強學習，轉變角色，認真履行黨建第一責任人責任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認識，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認真抓實黨建工作，引領全鄉(xiāng)經濟社會健康發(fā)展。一是抓學習。系統(tǒng)學習了《黨章》、黨的基本知識、習近平___系列重要講話等內容，較快進入了黨委班子“班長”角色。二是抓調研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個課題，圍繞落實《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進行座談，了解基層組織建設的實際情況、農村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調研報告。三是抓部署。召開專題會議對黨建工作進行了系統(tǒng)的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務檔案。將黨建工作內容細化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標責任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務知識手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實責任、層層傳導壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實處。

(二)盯住難點，認真整頓，夯實基層組織基礎。組織班子成員對村級黨組織的現(xiàn)狀進行了摸底排查，審核上報楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊到楠木村，召開黨員會議進行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務整改。針對該村班子不團結、執(zhí)行力不強、組織生活不正常、黨務村務財務公開不透明、信訪矛盾集中、服務能力不足等重點問題，盯住問題，整頓一個銷號一個，整改率達90%，增強了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅持“四議兩公開”制度，扎實推進基層民主管理，把8個村務監(jiān)督委員會干部納入鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一指導管理，明確職責任務，確定崗位職責，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能，確保監(jiān)督到位。積極推進村務全透明公開工作，8個村的公開平臺正常運行，經不定期檢查，做到了公開內容規(guī)范、及時、真實。

(三)突出重點，抓實載體，著力推進基層服務型黨組織建設。圍繞“五個服務”和“8433”工作目標，制定工作方案，全面開展基層服務型黨組織建設。一是搭建服務平臺。整合機關站所，建立了便民服務中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進一個門、少找一個人，實現(xiàn)了“一站式、零距離”服務。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網》，及時發(fā)布重點工作的推進情況、工作動態(tài)和取得成績。二是完善服務機制。按照四級聯(lián)動的要求，認真落實“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務群眾制度，鄉(xiāng)機關黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實際問題，密切了黨群關系。抽調干部組成工作組，深入到村民小組和重點區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動”，開展宣講50余場次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務載體。認真落實“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產業(yè)安排利潤3%作為集體經濟股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動。著力打造偏巖村服務型黨組織建設示范點，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關愛、監(jiān)督機制，使領導方式、工作方式、活動方式更加符合群眾需要，示范帶動全鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設。

(四)嚴格教育，加強管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動實施了“__鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村兩級班子‘四力’建設方案，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級班子的領導力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴格落實黨內生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級領導班子成員堅持過“雙重組織生活”。組織深入學習習近平___系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會1，用講話精神加強黨性修養(yǎng)和作風錘煉，指導推動工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次，參加黨員950人次。認真開展黨性分析和黨員民主評議制度，從嚴教育管理黨員，對評議為差的45名黨員嚴格教育幫助提高，上報組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動黨員管理臺賬，認真做好185名常年外出務工黨員的管理和服務。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預備黨員13人。

(五)多方爭取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級辦公經費，保障基層黨建工作。爭取市工會支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對天池村辦公樓進行拆除重建。爭取基層政權建設資金20萬元，對半河村辦公樓進行改造。爭取15個縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統(tǒng)一建成了8個村的村務全透明公開平臺。投入資金6.8萬元，為村級黨組織添置辦公設備。投入黨報黨刊訂閱經費4.8萬元、黨員教育培訓經費3.5萬元、黨建檔案經費2.3萬元。

二、存在的問題

(一)思想認識有差距。 認為__是一個民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產業(yè)發(fā)展，抓基礎設施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經濟工作兩手抓、兩手硬，沒有對如何抓好基層黨建工作進行深入思考，對黨建工作的精力投入不足。比如，對公路沿線村的黨建工作過問得多，對偏遠村的黨建工作抓得不好，導致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠村組、少數民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。

(二)督促檢查不到位。 對基層黨組織落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數基層黨組織在開展活動上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實處。對__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題，個人存在好人主義思想，認為職工只要完成好份內的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進行管理。對開展在職黨員進農村報到工作上，雖然建立了聯(lián)系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實。對農村外出務工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務工黨員185名，占17%，有的外出黨員長期與組織失去聯(lián)系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。

(三)經費保障不足。 我鄉(xiāng)8個村除上級撥付的工作補貼和辦公經費外，無其他收入。鄉(xiāng)機關辦公經費主要用于保運轉，沒有用更多經費投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個村均為“空殼村”，無集體經濟收入，村干部待遇低，工作補貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農”，工作不上心、不主動。

(四)工作創(chuàng)新不多。 對黨建工作習慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新。平時更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺上采取有效措施。對村級黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現(xiàn)行的管理體制難以暢通進口、出口渠道，大部分年輕人外出務工，對從事村級工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲備嚴重不足。

三、下步工作打算

針對存在的問題和不足，2023年我將進一步深化主業(yè)思想認識，把黨的群眾路線教育實踐活動和基層服務型黨組織建設結合起來，深入推進基層黨建工作。

(一)認真履職抓規(guī)范，全面落實上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實在行動上。對創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進行認真研究，細化方案，精心組織，確保工作落到實處。深入到基層黨支部，進一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對性的措施加強教育管理。每季度召開一次黨委班子會議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導壓力推動落實，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機制。

(二)突出重點抓示范，全面推進促提高。 認真實施我鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村班子“四力”建設方案，提高駕馭農村工作的能力。采取集中學習、舉辦培訓班、印發(fā)資料等形式，加強對鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農村黨支部負責人的黨建工作業(yè)務知識培訓，提高綜合素質和抓黨建工作的業(yè)務水平。嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對有一定文化知識、政治素質高的年輕人加強培養(yǎng)和引導，建立充實村級干部后備隊伍，為村“兩委”換屆做好人才儲備。瞄準問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經費優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時兌現(xiàn)村組干部報酬待遇和村級辦公經費，多方爭取資金建設、改造村級活動場所。

第8篇 2023黨委書記工作調研報告

根據市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到__鎮(zhèn)__村擔任第一書記。4月15日到村里報到后，我采取走訪農戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調研活動。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、村莊概況

__村位于__鎮(zhèn)西北部，全村共計600余戶，1800多人;全村共有耕地2000余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經濟不發(fā)達，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

二、村的經濟社會狀況

由于村里沒有經營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個別農戶種植蘋果、桃子等經濟作物，大部分年輕村民在外務工者較多。

三、基層組織情況

在組織建設方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識有待加強。

四、新農村建設工作情況

1、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下，農村公路建設正在如火如荼地進行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進行修繕，對村內排房進行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產、生活。

2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。隨著農民素質的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關注。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，基本上全部納入社會救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關于__村建設、發(fā)展的幾點想法

1、重點支持發(fā)展種植業(yè)，強化品牌建設。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數量，而沒有注重質量的提高，也忽視了品牌效應。加快品牌建設，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應，讓農民更快的富起來。

2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

3、加強土地流轉工作。由于村民外出務工人員較多，相當一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉工作，每年定期將流轉租金及時撥付村民，這樣既讓土地限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。