法規(guī)調(diào)研報告5篇

第1篇 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

隨著公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)，社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過對當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對策研究。

一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效

1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動制定出各項工作流程，受到了市局肯定，對我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。

2、推廣在開展專項活動中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。

3、全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，會同區(qū)法院會簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4、建立了取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住催辦制度，通過在分局法制科網(wǎng)頁設(shè)立“案件催辦”專欄，對被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時的現(xiàn)象得到有效遏制。

5、實行“周通報月考評”制度，對各辦案單位承辦的每個刑事、行政案件進(jìn)行考評，建立執(zhí)法檔案，及時指出辦案過程中存在的問題及解決措施，個案考核分?jǐn)?shù)同時納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對各單位獎懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素

1、法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。

2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對案件辦理認(rèn)識模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實體、輕程序，在平時的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過場，對相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策研究

以上問題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在，應(yīng)著力從以下幾方面入手：

1、進(jìn)一步提高民警的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識、訴訟意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識，養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，提高執(zhí)法水平，保證依法治國，實現(xiàn)社會主義法制建設(shè)，實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)國家長治久安。

2、堅持依程序受理，嚴(yán)格按立案條件立案，規(guī)范接警、受理報警范圍、處警和責(zé)任追究等，徹底解決受理、立案不規(guī)范的問題。

3、加強(qiáng)經(jīng)費保障，提高派出所民警的執(zhí)法水平。公安機(jī)關(guān)要爭取地方財政，保障派出所日常辦公正常運轉(zhuǎn)的需要，保障警務(wù)裝備更新的需要，為民警解決后顧之憂，使民警全身心地投入到執(zhí)法工作中去。

4、強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要有計劃、有步驟、有針對性地組織民警進(jìn)行多種形式的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，都應(yīng)當(dāng)有法律課程，保證民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要針對不同部門、警種和執(zhí)法崗位的實際需要，實行民警執(zhí)法資格考試制度。同時，經(jīng)常組織民警到法院旁聽，學(xué)習(xí)如何收集有效證據(jù)的知識；到檢察院觀摩、學(xué)習(xí)、熟悉法律程序，提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上解決“重實體、輕程序”，保障規(guī)范執(zhí)法。

5、強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展切實有效、靈活多樣的專案調(diào)查、突擊抽查、專項執(zhí)法檢查，加強(qiáng)考核評比，獎懲逗硬。實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作的經(jīng)?；⒅贫然?，落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究，做到有錯必究，達(dá)到執(zhí)法監(jiān)督和以檢代訓(xùn)的目的，促使基層領(lǐng)導(dǎo)和民警重視提高執(zhí)法質(zhì)量，進(jìn)一步提高我局執(zhí)法辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為。二是完善專（兼）職法制員，充分發(fā)揮法制員的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，保證所在單位辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，全面提升我局執(zhí)法辦案水平。三是要加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，把執(zhí)法活動置于群眾的監(jiān)督之下，消除暗箱操作。

第2篇 地稅局法規(guī)科調(diào)研報告

范文：

地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率，取得了顯著的提高：

隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)手段強(qiáng)化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化地稅干部的計算機(jī)操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設(shè)和稅收征管工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來看，雖然信息化建設(shè)通過幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對稅收征管的促進(jìn)作用有了更加透徹的認(rèn)識。

一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題

州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動下，經(jīng)過全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應(yīng)用推動了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動強(qiáng)度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。

看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計算機(jī)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計算機(jī)操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對信息化建設(shè)的認(rèn)識問題，目前多數(shù)同志對信息化的重要性有了一定認(rèn)識，但僅停留在一般認(rèn)識上，長期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上、理念上認(rèn)識到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹立危機(jī)意識和責(zé)任意識。三是注重硬件的建設(shè)，對軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。

二、對加快信息化建設(shè)，解決突出問題，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點思考：

(一)、解決人的問題

首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識的問題。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的各級主要領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時間內(nèi)進(jìn)行知識更新，轉(zhuǎn)變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務(wù)，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊伍素質(zhì)的問題。目前整個稅務(wù)干部隊伍的科技素質(zhì)較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有調(diào)動起來。要下決心把干部隊伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強(qiáng)化和固化激勵、淘汰機(jī)制，促成“要我學(xué)”到 “我要學(xué)”的真正轉(zhuǎn)變。同時，要切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應(yīng)當(dāng)立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊伍，同時積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復(fù)合型人才的客觀需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計算機(jī)技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。

(二)解決管理的問題

首先，要解決管理體制問題。先進(jìn)的技術(shù)本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 “健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實責(zé)任”的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強(qiáng)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的工作思路。這就是機(jī)制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設(shè)提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設(shè)能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件，細(xì)化崗責(zé)體系，在做細(xì)做實上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實，不斷提高管理效能。

二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅持人機(jī)結(jié)合進(jìn)行管理;尤其是長期以來基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發(fā)展。

其次，樹立良好的工作作風(fēng)?？茖W(xué)的事情來不得半點馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中，我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術(shù)的客觀規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。

第三，要加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門齊動手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術(shù)問題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長又升級，當(dāng)前的核心問題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務(wù)兩手抓，兩手都要硬。

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今年稅政法規(guī)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的大力指導(dǎo)下，較圓滿地完成了各項工作, 現(xiàn)將稅政法規(guī)科今年各項工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

(一)做好稅法培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)工作

1、1月31日，為使企業(yè)及時了解北屯建市后稅率調(diào)整及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，我科會同稽查局對北屯工業(yè)物流園區(qū)管理委員會及入駐園區(qū)企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行稅法培訓(xùn)授課，并了解入駐園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽了企業(yè)對稅收工作的需求建議。

2、為提高企業(yè)所得稅匯算清繳的質(zhì)量和水平，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的直接協(xié)調(diào)下，于5月14日舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班，邀請業(yè)務(wù)精通教學(xué)經(jīng)驗豐富的稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)教師授課，對北屯市85戶企業(yè)的財務(wù)人員和全局干部集中培訓(xùn)。使稅務(wù)干部和企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)一步了解企業(yè)所得稅法相關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)所得稅匯算清繳申報操作，對開展企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作起到積極地促進(jìn)作用。

3、配合辦公室開展好稅法宣傳月活動，并與國稅局業(yè)務(wù)科溝通聯(lián)系，以納稅人關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，組織印制稅法宣傳專版中郵廣告以報刊夾帶方式分發(fā)給廣大市民。

4、我科指定專人接待來電來人的政策咨詢，為納稅人提供細(xì)致全面的政策解釋，并對征管中出現(xiàn)的政策執(zhí)行問題及時向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報。

(二)認(rèn)真開展個人所得稅12萬元自行納稅申報工作，對相關(guān)稅收政策及時向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)，確保了高收入者個人所得稅應(yīng)收盡收。截止今年3月底，北屯轄區(qū)共有32人進(jìn)行了自行申報，完成計劃任務(wù)數(shù)的106.7%。

(三)按照規(guī)定組織開展2023年企業(yè)所得稅匯算清繳工作,我科積極與區(qū)局聯(lián)系安裝配置企業(yè)所得稅匯算清繳申報系統(tǒng)，對辦稅大廳征收員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保匯算清繳工作順利開展,截止5月31日共有64戶企業(yè)所得稅匯算清繳企業(yè)完成了匯算申報工作，并按規(guī)定完成了企業(yè)所得稅匯算清繳報表總結(jié)上報工作。

(四)向十師北屯市人民政府提交了有關(guān)耕地占用稅、土地使用稅和城建稅有關(guān)稅率政策調(diào)整的請示，并向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報，目前城建稅已按7%、耕地占用稅已按15元每平方米單位稅額執(zhí)行，配合局領(lǐng)導(dǎo)就北屯市、北屯鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額差異的問題與__區(qū)地稅局進(jìn)行了協(xié)調(diào)。對北屯市2023年政府工作報告中有關(guān)稅收工作內(nèi)容提出了修改意見，并對十師北屯市人民政府相關(guān)部門出臺的招商引資、鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉稅文件嚴(yán)格依照稅收法規(guī)和有關(guān)政策提出修改意見，確保稅收政策執(zhí)行既不打折扣也不違法越限。

(五)為了規(guī)范各科室的稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)稅收法制工作創(chuàng)新，制定了《北屯地稅局兼職法制員制度》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人推薦，稅政法規(guī)科審核，局黨組批準(zhǔn)，確定了5名兼職法制員，使稅收法制工作對基層一線有效延伸。

(六)截止到今年10月31日備案類減免稅企業(yè)33戶，其中受理新增備案類減免企業(yè)16戶，已備案至今在享受減免的企業(yè)17戶，共計減免稅款586.6萬元;備案類減免個體二手房102戶減免稅款97.43萬元;報批類減免個體工商戶2戶減免稅款1.17萬元;根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》財稅202352號文件規(guī)定受理月銷售額2萬元以下免征“兩稅”的小微企業(yè)24戶，減免稅款3.45萬元。我科嚴(yán)格貫徹稅收減免稅相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把減免稅備案和審批關(guān)，按照不同審批項目、備案項目的具體要求，認(rèn)真審核相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，對備案項目齊全的一次性備案，以提高工作效率和方便納稅人，對審批項目由減免稅委員會集體審議，增加征管透明度。并認(rèn)真登記減免稅管理臺帳，落實后續(xù)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況變化不符合減免稅條件的，一律及時恢復(fù)征稅，確保了國家的各項稅收減免惠民政策落實到位。

(七)認(rèn)真貫徹落實重大稅務(wù)案件審理制度，不斷規(guī)范審理程序，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、合法、及時、有效的原則，對稽查局提交的符合重案標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)違法案件組織進(jìn)行認(rèn)真審理，避免人情稅和執(zhí)法風(fēng)險現(xiàn)象的發(fā)生。

(八)認(rèn)真組織稅收執(zhí)法督察檢查工作，積極發(fā)揮本科室的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)作用，按規(guī)定組織開展稅收執(zhí)法督察，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并要求各科室明確責(zé)任，落實到人頭，限期進(jìn)行整改。

(九)按照區(qū)局要求，及時傳達(dá)“營改增”試點文件精神，組織協(xié)調(diào)城區(qū)分局在規(guī)定期限內(nèi)對“營改增”劃轉(zhuǎn)戶數(shù)界定，對“營改增”工作中反映出的問題第一時間向自治區(qū)地稅局反映、請示。組織了以 “營改增”試點工作具體安排為內(nèi)容舉行了國地稅“營改增”聯(lián)合座談會，與國稅明確了營改增納稅人確認(rèn)后的管戶移交、政策銜接等方面的分工與職責(zé)，就 “營改增”試點工作計劃及工作要求達(dá)成了統(tǒng)一認(rèn)識，確?！盃I改增”試點工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。我科于今年5月20日及6月14日分兩次向北屯國稅移交試點納稅人共計55戶(剔除國稅退回戶)，其中：企業(yè)42戶，個體13戶。并積極做好“營改增”對我局稅收減收數(shù)的預(yù)測，為“營改增”試點工作正式運行打下堅實基礎(chǔ)。

(十)保質(zhì)保量完成各項稅收調(diào)研 、總結(jié)、報表的上報工作，先后向自治區(qū)地稅局上報了有關(guān)營業(yè)稅和地方各稅政策業(yè)務(wù)、道路運輸業(yè)稅收征收管理、非營利組織免稅收入調(diào)研、營改增、個體醫(yī)療衛(wèi)生個人所得稅、跨地區(qū)經(jīng)營匯總企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅清理等征管工作的調(diào)研總結(jié)工作。按照區(qū)局要求，積極與伊犁州地稅局聯(lián)系，組織開展國際稅收調(diào)研工作并參與撰寫“營改增”稅收政策對運輸業(yè)影響調(diào)研論文。并組織開展了本局今年度群眾性調(diào)研、優(yōu)秀稅收論文征集等工作。我科注重基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的搜集工作，認(rèn)真組織撰寫，確保各類報表及相關(guān)總結(jié)調(diào)研內(nèi)容真實，保質(zhì)保量按規(guī)定及時上報。

二、工作中有待改進(jìn)的方面

(一)稅政法規(guī)科作為局里的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職能部門，僅配備兩名干部，平時忙于應(yīng)付日常報表和各類臨時稅收調(diào)研總結(jié)上報工作，對日常稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，特別是在稅收執(zhí)法督察方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)對稅政法規(guī)科工作的定位還比較模糊，工作思路不夠清晰明確，對機(jī)構(gòu)升格后如何結(jié)合我局征管實際開展稅政法規(guī)工作缺乏新舉措。

(三)工作中的開拓意識不強(qiáng)，不能及時發(fā)現(xiàn)稅政工作中存在的深層次的問題,與區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第3篇 關(guān)于“七五”普法規(guī)劃調(diào)研報告

為科學(xué)制定我區(qū)“七五”普法工作規(guī)劃，確保新的五年普法依法治理工作規(guī)劃有新思路、新舉措、新發(fā)展，并得以盡快實施。根據(jù)區(qū)人大常委會2023年工作要點安排，4月以來，我們在區(qū)人大常委會副主任吳吉春的帶領(lǐng)下，就全區(qū)“六五”普法規(guī)劃實施情況以及“七五”普法規(guī)劃編制情況進(jìn)行了深入調(diào)研，聽取了區(qū)司法局(依普辦)的工作情況介紹，先后走訪了區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)總工會、翠苑街道等單位，廣泛聽取了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、“六五”普法工作基本評價

自2023年“六五”普法工作開展以來，區(qū)政府高度重視普法工作，緊緊圍繞《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》及人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新普法宣傳載體，提高普法宣傳針對性和實效性，普法工作取得階段性成果，學(xué)法守法漸入人心，公民的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策、依法管理社會事務(wù)的能力進(jìn)一步提升，全區(qū)法治型政府建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。我區(qū)在全市“六五”普法工作匯報會上獲得專家評分第一名的好成績，被推薦上報為“2023-2023年全國法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)”，區(qū)司法局被推薦上報為“全國法治宣傳教育先進(jìn)單位”，成績來之不易。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，普法網(wǎng)絡(luò)不斷完善

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全了區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，將普法工作納入“法治西湖”、“平安西湖”建設(shè)以及黨委、政府綜合目標(biāo)管理考評體系，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持以及各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法工作格局。

2、完善普法網(wǎng)絡(luò)?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃啟動實施后，區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組在加強(qiáng)普法工作組織、制度及經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行了分解，并健全了相應(yīng)的考核機(jī)制，各鎮(zhèn)街、部門均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)、落實工作人員，建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級普法工作隊伍，形成了縱向到底橫向到邊的普法工作網(wǎng)絡(luò)，確保普法工作有序開展。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。“六五”普法以來，健全了區(qū)委中心組學(xué)法制度，帶動全社會尊法學(xué)法守法用法，把法治納入干部錄用和晉職考核內(nèi)容，把學(xué)法用法情況納入公務(wù)員年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，把述法與述職述廉工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

(二)積極探索，創(chuàng)新普法工作載體

1、打造文創(chuàng)普法品牌。依托“全省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)第一區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢，不斷推進(jìn)法治文創(chuàng)工作，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)西湖區(qū)法治文化建設(shè)的實施意見》，設(shè)立了西湖法治文創(chuàng)中心，創(chuàng)建了“西湖法治文創(chuàng)網(wǎng)”，在推出普法動漫形象使者“阿普”的基礎(chǔ)上，制作了一系列動漫法治宣傳片，《阿普說憲法》和《民法群島游記》在全國法治動漫大賽上獲獎，得到了上級部門的充分肯定，取得了良好的宣傳效果。

2、創(chuàng)新基層普法陣地。區(qū)政府積極拓展普法工作陣地，不斷推進(jìn)法治宣傳教育中心建設(shè)，著力打造需求導(dǎo)向型普法示范點。針對全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚的特點，結(jié)合法律進(jìn)企業(yè)工作，大力深化黃龍法治cbd建設(shè)，建立了企業(yè)法律服務(wù)中心，加強(qiáng)樓宇集聚區(qū)的普法宣傳工作。在濕地博物館建立全省首個“五水共治”暨環(huán)保法治教育基地，榮獲“浙江省首批法治文化建設(shè)示范點”稱號，被省委黨校、市委黨校法學(xué)教研部列為現(xiàn)場教學(xué)點。

3、深化律師進(jìn)社區(qū)工作。依托我區(qū)良好的律師行業(yè)資源，積極開展“律師進(jìn)社區(qū)”、“私人法律顧問”等公共法律服務(wù)活動，加強(qiáng)對進(jìn)駐律師的選擇和管理，提高了駐村社律師的服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展律師普法服務(wù)工作內(nèi)涵，擴(kuò)大普法宣傳教育覆蓋面。

(三)突出重點，加強(qiáng)普法工作力度

根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的五類法治宣傳教育重點對象，加強(qiáng)了重點人員的學(xué)法制度建設(shè)。

1、強(qiáng)化公職人員學(xué)法工作。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在人大常委會任前法律知識考試的基礎(chǔ)上，積極探索開展非人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法治理能力。各部門重點加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治教育工作，通過提升一線執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，推動依法行政工作，促進(jìn)法治宣傳。

2、加強(qiáng)對重點人群的普法工作。深入開展法律進(jìn)學(xué)校活動，發(fā)揮中小學(xué)兼職法制副校長作用，注重引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;利用民工學(xué)校等陣地，加強(qiáng)對流動人口、外來務(wù)工人員等弱勢群體的法治宣傳教育，引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;積極開展民主法治村社創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)對村兩委班子和社區(qū)工作者的普法宣傳，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

3、推進(jìn)企業(yè)普法宣傳工作。在企業(yè)學(xué)法工作中，牢牢抓好經(jīng)營管理人員這一主體，通過送法入企活動，加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營者的普法宣傳。在此基礎(chǔ)上，各主管部門積極開展有針對性的行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)管理人員誠信守法、依法經(jīng)營能力。

(四)普治并舉，普法成效初步彰顯

1、服務(wù)重點工作開展。區(qū)政府注重將普法宣傳與重點工作開展相結(jié)合，以法治宣傳教育服務(wù)重點工作。在“三改一拆”、村級組織換屆選舉和“五水共治”等重點工作中，通過制作宣傳公益廣告、發(fā)放宣傳資料等手段，有針對性地宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為工作開展?fàn)I造良好的社會法治環(huán)境。

2、促進(jìn)了政府依法行政。通過多年的普法宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法管理的水平，推進(jìn)了行政審批制度改革，提高了依法行政水平和工作效率，促進(jìn)了法治型政府建設(shè)。

3、推進(jìn)了民主法治建設(shè)。積極發(fā)揮普法宣傳在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，通過形式多樣的法治宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，提高了基層依法治理能力，推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

二、“六五”普法工作存在的問題

雖然我區(qū)“六五”普法工作取得了良好的成績，但在實踐中仍然存在一些需要重視的問題。

(一)思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高

1、部分干部對普法重要性認(rèn)識不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為普法工作是軟指標(biāo)、慢工程，出力大、見效慢，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沒有直接因果關(guān)系，存在“重形式、輕效果”、“走過場”的現(xiàn)象。

2、群眾學(xué)法積極性不高。受傳統(tǒng)文化影響，部分群眾對學(xué)習(xí)法律興趣不高，主動性不強(qiáng)，信訪不信法，對法律還缺乏應(yīng)有的敬畏。

3、普法工作開展不平衡。由于對普法宣傳教育認(rèn)識上的偏差和重視程度不同，導(dǎo)致普法教育發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)街之間、部門之間、行業(yè)之間的普法工作差距較大。

(二)普法實效有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1、普法形式仍然較為單一。雖然我區(qū)在文創(chuàng)法治建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索，但目前普法方式大多仍采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓(xùn)、開卷考試甚至附送答案等方式進(jìn)行。運用新媒體、新形式進(jìn)行普法的實踐較少，普法活動缺乏趣味性和新穎性，沒有形成雙向互動，難以調(diào)動群眾學(xué)法積極性。

2、普法針對性仍需加強(qiáng)。目前多數(shù)的普法宣傳，都是根據(jù)部門自身行政執(zhí)法和司法實踐，摘抄法律條文，印制成法律宣傳冊或宣傳單，在宣傳日進(jìn)行分發(fā)，對普法對象需求的研究還不夠重視，難以完成從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

3、法治思維仍然較為欠缺。在普法工作實踐中，存在著一定程度的“重學(xué)輕用”現(xiàn)象，側(cè)重于對法律條文的單向傳授與灌輸，片面追求普及了多少人、搞了幾次宣傳活動、發(fā)放了多少資料，忽視了對法治理念和法治思維的植入與滲透，全社會厲行法治的積極性和主動性有待進(jìn)一步提高。

(三)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善

1、聯(lián)動機(jī)制有待加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、部門在普法工作上合力不足，有些單位和部門片面認(rèn)為普法工作僅是司法行政部門的事，個別鎮(zhèn)街的普法職能完全由司法所承擔(dān)，普法工作尚缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，普法力量沒有得到很好整合。

2、考核制度還不夠健全。普法考核評估指標(biāo)體系和考核激勵機(jī)制還不夠完善，普法任務(wù)缺乏硬性的規(guī)定和嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，普法工作評比檢查大多采取聽匯報、看材料等方式進(jìn)行，很多考核結(jié)果未能真實反映普法工作情況，對普法實效的考核難度較大，責(zé)任落實與追究制度還不夠健全，普法考核工作“失之于軟”。

3、依法行政仍需進(jìn)一步推進(jìn)。個別單位工作人員依法行政的理念還不夠深入，程序違法情況仍有發(fā)生;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象還在一定范圍存在;政府信息公開仍有待進(jìn)一步推進(jìn)。自法院立案登記制實施以來，我區(qū)行政訴訟案件數(shù)量大幅上升，也在一定程度上映射出依法行政工作的不足。

三、對開展“七五”普法工作的建議

依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是一個漫長艱辛的過程，是一項龐大的系統(tǒng)工程，盡管我區(qū)已經(jīng)實施了六個五年普法規(guī)劃，全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平有了明顯提高，但與中央全面依法治國的要求和廣大群眾期盼相比，還有一定的差距。針對“六五”普法存在的不足，對開展“七五”普法提出以下建議。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)普法宣傳力度

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識。“七五”普法依法治理工作能否深入，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理的認(rèn)識水平和重視程度。區(qū)政府和各單位要進(jìn)一步認(rèn)識普法工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力營造學(xué)法用法的良好氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把“七五”普法工作提到黨委政府重要工作議事日程，與黨委中心工作同部署、同檢查、同落實。定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題。將普法宣傳經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實予以保障，并健全增長機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，層層落實責(zé)任，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全社會共同參與的良好格局。

3、樹立科學(xué)的普法理念。法律不被信仰，就如同虛設(shè)?！捌呶濉逼辗ㄒ獜膫?cè)重一般普及法律知識，轉(zhuǎn)到著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和群眾的法律意識、法治精神上來，實現(xiàn)從宣傳法律條文到培育法治信仰的轉(zhuǎn)變，在工作方法上從灌輸式向滲透式轉(zhuǎn)變，在工作評價上從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)普法教育的針對性和實效性，來提高我區(qū)普法工作的整體水平。

(二)創(chuàng)新形式，增強(qiáng)普法宣傳實效

1、進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體。要以群眾需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同對象的學(xué)法需求，采取訂單式普法、案例式普法、項目化普法，運用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式普法，增強(qiáng)普法的針對性;更加注重對法治文化的培育和打造，把法治文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動法治文化與本土文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。結(jié)合區(qū)域特色和群體特點，充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動電視屏等推送法治宣傳教育內(nèi)容，更好地運用微信、微博、微電影、開展普法活動，進(jìn)一步提升普法宣傳的覆蓋面和影響力。

2、進(jìn)一步突出普法重點。要將領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等群體列為法治宣傳教育重點對象。同時，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情和區(qū)域特點，堅持問題導(dǎo)向的法治路徑，有重點地狠抓村社人員普法教育。圍繞基層群眾普遍存在的突出矛盾糾紛，開展“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法治課”專項活動。善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)土文化的積極作用，挖掘和傳承優(yōu)秀文化，把法治意識融入村民生活，讓法律從手冊中走出來，使普法教育的觸角延伸到“最末梢”，不斷增強(qiáng)普法工作的針對性和實效性。

3、進(jìn)一步注重日常宣傳。法律信仰需要通過一系列社會活動、訴諸群眾的經(jīng)驗和感受才能形成。在法治宣傳日等大型宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運用好案例宣傳，圍繞群眾關(guān)注的社會熱點和輿論焦點，以直觀、形象、鮮活的典型案例進(jìn)行宣傳教育，通過潛移默化和點滴滲透，引導(dǎo)人們發(fā)自內(nèi)心地尊崇法治、信仰法治。

(三)完善機(jī)制，推動普法工作有序開展

1、進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動。一方面，認(rèn)真實施好國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，對“誰執(zhí)法誰普法”的原則應(yīng)作出明確的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化安排。動員各執(zhí)法單位在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)的過程中，通過以案釋法開展法治宣傳教育，避免孤立地就普法抓普法，實現(xiàn)普法效果的化。另一方面，構(gòu)建起全社會總動員的“大普法”工作格局，共同推進(jìn)普法宣傳教育。吸納律師、法律工作者、高校法律專業(yè)師生等社會力量加入普法志愿者隊伍，不斷擴(kuò)大社會力量對普法工作的參與度。在此基礎(chǔ)上，充分整合普法宣傳資源，整體謀劃、上下聯(lián)動，實現(xiàn)普法宣傳教育活動常態(tài)化、規(guī)范化。

2、進(jìn)一步完善考核機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全法治宣傳教育工作考評指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，健全激勵機(jī)制，分解到有關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)一步細(xì)化，綜合考核指標(biāo)要進(jìn)一步量化，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，推進(jìn)“法治指數(shù)”等更加明確的普法考核標(biāo)準(zhǔn)和更加完善的實效評價制度，注重考核結(jié)果的運用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。普法工作主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，督促普法責(zé)任清單的落實。政府各執(zhí)法部門要堅持依法行政，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審、提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率等重點工作，使普法宣傳教育根植于法治實踐之中。區(qū)政府要加強(qiáng)對普法工作的階段性檢查和年度考核，做好“七五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查，確保規(guī)劃得到有效的貫徹實施。

第4篇 地稅局法規(guī)科調(diào)研報告模板

地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率，取得了顯著的提高：

隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)手段強(qiáng)化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化地稅干部的計算機(jī)操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設(shè)和稅收征管工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來看，雖然信息化建設(shè)通過幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對稅收征管的促進(jìn)作用有了更加透徹的認(rèn)識。

一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題

州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動下，經(jīng)過全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應(yīng)用推動了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動強(qiáng)度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。

看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計算機(jī)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計算機(jī)操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對信息化建設(shè)的認(rèn)識問題，目前多數(shù)同志對信息化的重要性有了一定認(rèn)識，但僅停留在一般認(rèn)識上，長期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上、理念上認(rèn)識到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹立危機(jī)意識和責(zé)任意識。三是注重硬件的建設(shè)，對軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。

二、對加快信息化建設(shè)，解決突出問題，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點思考：

(一)、解決人的問題

首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識的問題。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的各級主要領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時間內(nèi)進(jìn)行知識更新，轉(zhuǎn)變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務(wù)，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊伍素質(zhì)的問題。目前整個稅務(wù)干部隊伍的科技素質(zhì)較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有調(diào)動起來。要下決心把干部隊伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強(qiáng)化和固化激勵、淘汰機(jī)制，促成要我學(xué)到 我要學(xué)的真正轉(zhuǎn)變。同時，要切實加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應(yīng)當(dāng)立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊伍，同時積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復(fù)合型人才的客觀需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計算機(jī)技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。

(二)解決管理的問題

首先，要解決管理體制問題。先進(jìn)的技術(shù)本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實責(zé)任的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強(qiáng)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的工作思路。這就是機(jī)制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設(shè)提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設(shè)能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件，細(xì)化崗責(zé)體系，在做細(xì)做實上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實，不斷提高管理效能。

二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅持人機(jī)結(jié)合進(jìn)行管理;尤其是長期以來基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發(fā)展。

其次，樹立良好的工作作風(fēng)?？茖W(xué)的事情來不得半點馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中，我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術(shù)的客觀規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。

第三，要加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門齊動手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術(shù)問題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長又升級，當(dāng)前的核心問題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務(wù)兩手抓，兩手都要硬。

第5篇 交通民警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報告

執(zhí)法工作是公安工作的生命線，公安交通民警執(zhí)法是否規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量如何，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響公安機(jī)關(guān)和人民警察的整體形象。自開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議活動以來，執(zhí)法質(zhì)量已經(jīng)有較大提高，但由于受社會大環(huán)境、執(zhí)法人員思想等主客觀因素的影響，干警執(zhí)法行為仍存在不少問題，這就要求我們?nèi)姘盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，積極適應(yīng)社會主義民主政治的要求，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。要從根本上解決執(zhí)法質(zhì)量問題，則必須從基層民警抓起，現(xiàn)就有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題、原因及對策做如下分析。

一、當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問題

雖然，在執(zhí)法活動中與過去相比執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高，但必須清醒地認(rèn)識到，還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公。在實踐中具體表現(xiàn)為：第一，執(zhí)法不作為。雖然涉及關(guān)系復(fù)雜，但可以明確責(zé)任，卻由于民警有畏難情緒，而出現(xiàn)推諉、不處理，導(dǎo)致信訪、投訴案件仍有發(fā)生。第二，執(zhí)法不公。關(guān)系案、重違輕處的人情案時有發(fā)生，不能做到客觀公正、罰過失當(dāng)，有的加重處罰，有的處理畸輕，甚至不處理。

2、執(zhí)法辦案質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為：第一，程序不規(guī)范。程序前后倒置現(xiàn)象較多，法律文書使用不正確，應(yīng)當(dāng)使用的未使用，不應(yīng)使用的反而使用。第二，筆錄制作粗糙。少數(shù)民警連最基本的筆錄制作要領(lǐng)不掌握。第三，由于路面執(zhí)法的特殊性，存在執(zhí)法隨意性較為突出。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

產(chǎn)生這些問題的原因不僅有執(zhí)法民警主觀方面的因素，也有監(jiān)督制約機(jī)制不完善、不落實等客觀方面的因素。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法實際，經(jīng)過認(rèn)真分析和研究，我們認(rèn)為造成以上執(zhí)法問題的根源主要存在以下幾個方面：

（一）嚴(yán)格執(zhí)法的意識不強(qiáng)。交通民警的法律素質(zhì)既是政治素質(zhì)，又是業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公安民警基本素質(zhì)的重要內(nèi)容，決定著執(zhí)法活動的優(yōu)劣，辦案效率的高低。極少數(shù)基層民警的嚴(yán)格執(zhí)法觀念淡薄，程序意識不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，在實際工作中未把嚴(yán)格執(zhí)法工作擺在重要的日程上，有時仍然靠經(jīng)驗、靠領(lǐng)導(dǎo)意志辦案，而不是以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。

（二）收集、固定證據(jù)的意識不強(qiáng)。辦案質(zhì)量是公安工作的生命線，是打擊違法行為、保護(hù)人民的基礎(chǔ)和前提。自開展執(zhí)法質(zhì)量考核考評以來，各執(zhí)法部門的執(zhí)法水平雖有了明顯的提高。但仍有一些基層執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中受利益驅(qū)動，執(zhí)法權(quán)力商品化，亂收費、亂罰款、亂扣押不規(guī)范的行為仍有發(fā)生；有的重實體、輕程序，重打擊、輕保護(hù)，亂用、濫用強(qiáng)制措施等侵犯公民的合法權(quán)益；有的辦“關(guān)系案”、“人情案”，放縱違法行為；有的對人民群眾的報案求助推諉、拖拉，不作為；還有的不尊重公民和違法人的合法權(quán)益，執(zhí)法態(tài)度簡單粗暴。

（三）執(zhí)法監(jiān)督意識不強(qiáng)。黨的“__大”明確提出，在加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)進(jìn)程中，要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正。有的基層執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)，不重視執(zhí)法質(zhì)量，監(jiān)督意識不強(qiáng)，制度落實不力，對內(nèi)部監(jiān)督及人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和社會各界的監(jiān)督不理解。對一些執(zhí)法問題不敢糾正和追究，使一些制度和規(guī)章形同虛設(shè)。此外，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)，沒有形成一個自我制約的意識。這些問題在很大程度上制約了內(nèi)部監(jiān)督的作用，致使一些執(zhí)法違法現(xiàn)象不能及時得以糾正。

（四）警力不足和經(jīng)費保障不足也是制約公安交通管理部門行政執(zhí)法的重要原因之一。經(jīng)費年年不足，大隊只能依靠部分罰沒款和逐年下調(diào)的事業(yè)性收費來維持正常工作運轉(zhuǎn)；加上近年來，我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，道路通行條件大大改善，道路交通管理工作縱深繼續(xù)延伸，造成警力嚴(yán)重不足，為彌補(bǔ)不足就需要雇傭交通協(xié)管員參與交通管理。但是，新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，他們的服裝、裝備、薪水等費用都由大隊獨立支付，這又繼續(xù)加重了大隊的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。

三、解決問題的對策

綜上，通過對執(zhí)法問題的分析和研究，就目前執(zhí)法工作實際狀況看，要使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量明顯提高、執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，應(yīng)做好以下六個方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立依法行政理念，做到立警為公，執(zhí)法為民，嚴(yán)格公正執(zhí)法。道路交通管理是公安機(jī)關(guān)的一項重要職能，其執(zhí)法效果如何，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。因此，我們要用科學(xué)發(fā)展觀，采取與時俱進(jìn)的措施，把各項執(zhí)法活動作為整個公安交通管理工作的重中之重。交通民警在執(zhí)法工作中，會遇到很多新情況、新問題，需要我們?nèi)パ芯俊⒎治?，并依法作出處理。這就要求我們干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須自覺帶頭學(xué)法、懂法、守法，高度重視各項執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格依法行政。

（二）強(qiáng)化“四個意識”，確保案件質(zhì)量。一是強(qiáng)化程序意識。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，除了事實清楚、證據(jù)確實充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外，還有一個就是程序合法。沒有程序保障，就不會有真正公正。公正合理的程序不僅是實體正確的重要保障，而且有利于防止執(zhí)法者濫用權(quán)力，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，公安機(jī)關(guān)辦理案件應(yīng)實體和程序并重。二是強(qiáng)化證據(jù)意識。首先，辦案民警必須增強(qiáng)證據(jù)意識，依照法定程序主動、及時、客觀、公正、全面、細(xì)致地收集與案件有關(guān)的各類證據(jù)。其次，要注意對證據(jù)的來源、真實性進(jìn)行審查，使收集到的各種證據(jù)之間能夠相互印證，形成一個完整的證據(jù)體系。三是強(qiáng)化法律意識。第一，公安機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)，必須實現(xiàn)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)變，把本單位的各項執(zhí)法活動納入法制化的軌道。凡是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的執(zhí)法活動，必須首先考慮行為的合法性。應(yīng)當(dāng)多從法律的角度思考問題，善于依法決策、依法指揮、依法辦事，以“法律為準(zhǔn)繩”、“對法律負(fù)責(zé)”，要真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)的自覺行動。第二，一線民警身為執(zhí)法者，不能只憑老經(jīng)驗、老習(xí)慣辦事，必須認(rèn)識到法律的嚴(yán)肅性，重視法律知識的學(xué)習(xí)更新，嚴(yán)格遵守法定程序，使每起案件都能做到事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。必須明確一點，不能指望法律來遷就我們，而是我們的執(zhí)法工作必須適應(yīng)法律的要求。四是強(qiáng)化訴訟意識。隨著法律體系的完善，公安機(jī)關(guān)的具體行政行為具有可訴性，即每一次行政執(zhí)法活動、每一起行政案件都有可能因當(dāng)事人不服而提起行政訴訟。如果公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)材料和法律依據(jù)出現(xiàn)問題，就很有可能敗訴并賠償有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。因此，公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動絕不能存在任何僥幸心理，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、經(jīng)得起質(zhì)證。

（三）完善、落實執(zhí)法責(zé)任制。實行執(zhí)法責(zé)任制是保證嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的一項重要措施，對于規(guī)范執(zhí)法工作具有重要作用。關(guān)鍵要抓好三個環(huán)節(jié)：一是建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性。二是確定各部門和各崗位民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，量化工作目標(biāo)。三是嚴(yán)格進(jìn)行考核，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到獎懲分明。自XX年以來我隊開始實行的內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評對提高各基層單位執(zhí)法水平、規(guī)范各項執(zhí)法活動、完善落實獎懲措施、起到了極大地推動作用，開展執(zhí)法質(zhì)量考評的實踐說明，執(zhí)法考評是發(fā)現(xiàn)和解決交警執(zhí)法問題，提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，落實執(zhí)法責(zé)任，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要措施，是增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的法制觀念，全面提高隊伍整體法律素質(zhì)的有效載體。

（四）加大對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，不僅有利于提高行政執(zhí)法水平，防止發(fā)生錯案，而且有利于保護(hù)我們的民警，使各級領(lǐng)導(dǎo)從具體的案件審核事務(wù)中解脫出來。在廣大民警心中牢固樹立起自覺接受監(jiān)督、積極參與監(jiān)督的意識。對在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照“誰辦案，誰負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。其次，各基層執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”，作為執(zhí)法監(jiān)督的第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起責(zé)任，把執(zhí)法監(jiān)督當(dāng)成大事來抓，定期對本單位的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，找出執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住管理上的漏洞。第三，全面推行警務(wù)公開制度，增加執(zhí)法透明度。廣泛接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范民警的執(zhí)法行為，促進(jìn)民警隊伍整體執(zhí)法水平的提高。

（五）強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法素質(zhì)。一是通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，組織民警學(xué)習(xí)與公安執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，真正做到熟悉、掌握、會用，保證民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是組織民警針對易犯、易錯、易忽視的問題，采取一案一評、以案析法等方式，廣泛開展崗位練兵、法律業(yè)務(wù)知識考試、閱卷比賽等活動，使民警學(xué)有所得、學(xué)有所用，不斷提高執(zhí)法水平。三是實行民警崗位執(zhí)法資格認(rèn)證制度。對民警上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)和執(zhí)法資格認(rèn)證考試，考試合格者才能發(fā)給上崗證上崗執(zhí)法；民警執(zhí)法質(zhì)量的好壞，與民警的獎懲和提拔任用相掛鉤，來促使民警自覺學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)，全面提高隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（六）科技強(qiáng)警，做好警務(wù)保障工作。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作提出了更高的要求，提高公安機(jī)關(guān)和廣大民警執(zhí)法的科技含量，加強(qiáng)警務(wù)保障工作已刻不容緩。爭取各級政府從“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的高度，想方設(shè)法保障解決公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，配備必要的交通、通訊工具，提高民警的福利待遇，使公安機(jī)關(guān)跳出“自謀生路”的怪圈，切實糾正利益驅(qū)動違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。同時，實施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略、確保公安工作與時俱進(jìn)、全面提高公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法水平勢在必行，要確立公安執(zhí)法的新思想和新理念，構(gòu)建適應(yīng)新世紀(jì)、新階段特點的科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的公安行政執(zhí)法工作機(jī)制。

綜上所述，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，確?；鶎訄?zhí)法質(zhì)量，是公安機(jī)關(guān)的一項長期工作任務(wù)，也是構(gòu)建法治社會的必然要求。相信只要廣大公安民警不斷更新觀念、牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政的思想，公安執(zhí)法工作一定會邁上一個新臺階，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。