黨員教育調(diào)研報(bào)告15篇

報(bào)告怎么寫

黨員教育是黨的建設(shè)中的重要一環(huán)，旨在提升黨員的思想素質(zhì)、理論水平和實(shí)踐能力。編寫黨員教育調(diào)研報(bào)告，首先要全面了解黨員教育的現(xiàn)狀，包括教育方式、內(nèi)容、效果等方面。以下是一份詳細(xì)的書寫教程：

1. 背景介紹：簡(jiǎn)述黨員教育在當(dāng)前社會(huì)和黨的發(fā)展中的重要地位，以及進(jìn)行此次調(diào)研的背景和目的。

2. 調(diào)研方法：說明調(diào)研的方式，如問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等，以及樣本選擇的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

3. 現(xiàn)狀分析：詳細(xì)描述黨員教育的實(shí)施情況，包括教育形式（如集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、實(shí)踐活動(dòng)等）、教育內(nèi)容（黨的理論、政策法規(guī)、職業(yè)道德等）以及參與度和滿意度。

4. 存在問題：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，指出黨員教育存在的不足，如教育形式單一、內(nèi)容更新滯后、參與積極性不高等。

5. 成功案例：選取一些成功的黨員教育模式，分析其成功的原因和可借鑒之處。

6. 對(duì)策建議：針對(duì)存在問題，提出改進(jìn)措施，如創(chuàng)新教育方式、優(yōu)化內(nèi)容、強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制等。

7. 結(jié)果預(yù)期：簡(jiǎn)要描繪改進(jìn)后黨員教育可能帶來的積極影響，如提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力等。

第1篇 對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育的調(diào)研報(bào)告

對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育的調(diào)研報(bào)告

近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村黨員干部的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，黨員長(zhǎng)期受教育的機(jī)制基本形成并不斷得到健全。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員適應(yīng)性不夠和管理工作滯后的問題也日益顯現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題，影響和阻礙了農(nóng)村基層組織工作整體水平的提高，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、存在的問題及原因分析

1、學(xué)習(xí)教育重視不夠。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)而輕黨教。抓經(jīng)濟(jì)大張旗鼓，勁頭十足；抓黨員教育則心虛氣短，應(yīng)付了事，生怕沖淡甚至干擾了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。就是在農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作中，大多工作指標(biāo)明確而鋼性，而黨員教育工作指標(biāo)則較為模糊，相對(duì)虛化，致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認(rèn)識(shí)在工作中的具體表現(xiàn)，就是對(duì)農(nóng)村黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動(dòng)開展不力，督促檢查不力。

2、學(xué)習(xí)教育組織不易。一是組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不易。部分村沒有學(xué)校，也沒有村部，沒有一個(gè)可以集中開展活動(dòng)的場(chǎng)所，組織集中活動(dòng)時(shí)，往往需要借農(nóng)戶的房子做活動(dòng)場(chǎng)地，開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)很困難。二是農(nóng)村無(wú)職黨員教育不易。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來，農(nóng)村黨員特別是無(wú)職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散，沒有以前那么緊密。人員難集中、教育難開展的情況，在農(nóng)村無(wú)職黨員中普遍存在。三是流動(dòng)黨員教育不易。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動(dòng)黨員流動(dòng)性大，工作地點(diǎn)不固定，難覓蹤跡，對(duì)這部分黨員的教育往往存在盲點(diǎn)。四是老齡黨員教育不易。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題較為突出。大部分農(nóng)村老黨員文化普遍較低，思想保守，觀念陳舊，少數(shù)生活艱難，對(duì)這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無(wú)法落到實(shí)處。

3、學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村部分黨員中存在的問題表現(xiàn)在，有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的新政策，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，致富思路不明，辦法不多；有的黨員宗旨意識(shí)淡薄，不愿做服務(wù)群眾的工作；有的黨員法制觀念不強(qiáng)，違法違紀(jì)，損害黨在群眾中的形象，等等。但農(nóng)村基層黨組織在對(duì)農(nóng)村黨員的教育工作中，往往很少?gòu)纳鲜霰硐笾凶屑?xì)查找思想根源，也很少根據(jù)查找出的思想問題進(jìn)行有針對(duì)性的教育。一是教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。如，目前農(nóng)村黨課除報(bào)紙刊載文章、電視播出節(jié)目外，較少有通俗易懂、形象直觀的學(xué)習(xí)資料，對(duì)反映新時(shí)期中央一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、對(duì)改革開放過程中涌現(xiàn)出來的黨員致富典型、對(duì)信念堅(jiān)定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設(shè)置過少，致使黨員教育空洞化和抽象化。農(nóng)村黨課內(nèi)容設(shè)置存在與市場(chǎng)銜接不緊、培訓(xùn)資料過時(shí)過濫等問題。輕特色種養(yǎng)技術(shù)教育，輕標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)教育，輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對(duì)黨員權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、健康生活意識(shí)教育缺乏。二是教育形式針對(duì)性不強(qiáng)。以會(huì)代訓(xùn)多，集中專門培訓(xùn)少；讀理論文章、念黨報(bào)多，實(shí)際操作少；關(guān)門培訓(xùn)多，外出參觀考察學(xué)習(xí)少，缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色和新意。

4、學(xué)習(xí)教育機(jī)制不活。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面，基層黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門都負(fù)有責(zé)任，各有側(cè)重。但從實(shí)際操作看，三個(gè)職能部門在協(xié)調(diào)、配合上有待加強(qiáng)，存在內(nèi)容上重復(fù)、時(shí)間上交叉的情況。此外，農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上制約了黨員教育工作正常開展。稅費(fèi)改革后，大多數(shù)村靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來發(fā)放村干部的工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，加上不少村存在負(fù)債，基本沒有支部活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)的村黨支部開黨員會(huì)發(fā)放誤工補(bǔ)貼，從5元-10元/天不等，開一次會(huì)至少要花費(fèi)

三、五幾百元錢。因?yàn)槿卞X，部分農(nóng)村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動(dòng)，能省就盡量省，能簡(jiǎn)單就盡量簡(jiǎn)單，實(shí)屬無(wú)奈之舉。

二、解決的方法與對(duì)策探討

加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革農(nóng)村黨員教育工作的方式方法，大膽探索農(nóng)村黨員教育工作的新途徑。

1、在形式上突出靈活性，做到分類指導(dǎo)，分層管理。一是適應(yīng)新形勢(shì)，分類教育。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員強(qiáng)化分類指導(dǎo)十分必要。對(duì)那些擔(dān)任一定職務(wù)的村、組黨員干部，要進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，當(dāng)好人民勤務(wù)員的學(xué)習(xí)教育；對(duì)離退休黨員和老黨員，進(jìn)行當(dāng)好參謀，發(fā)揮余熱學(xué)習(xí)教育；對(duì)有一技之長(zhǎng)的黨員，進(jìn)行樹立勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)的精神，當(dāng)好幫助群眾致富的貼心人學(xué)習(xí)教育；對(duì)那些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，進(jìn)行樹立全局觀念，做熱心公益事 業(yè)，遵紀(jì)守法的模范的學(xué)習(xí)教育；對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行熱愛組織，熱愛家鄉(xiāng)，做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場(chǎng)的先鋒的學(xué)習(xí)教育。在實(shí)行分類教育的過程中，各級(jí)黨組織要努力為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造一定的條件，積極引導(dǎo)他們?cè)诓煌I(lǐng)域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設(shè)置，分層管理。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的新趨勢(shì)，不斷調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。根據(jù)各類黨員的不同特點(diǎn)，按黨員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等，可以考慮設(shè)置離退休和老黨員學(xué)習(xí)小組、村組干部黨員學(xué)習(xí)小組、科技示范黨員學(xué)習(xí)小組、流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)小組等。

2、在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，做到有的放矢，按需施教。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育要突出“三點(diǎn)”：針對(duì)部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點(diǎn)”，搞好理論、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策培訓(xùn)教育；針對(duì)農(nóng)村黨員在生產(chǎn)實(shí)踐中的“難點(diǎn)”，搞好實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)教育；針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“熱點(diǎn)”，搞好信息、法律等知識(shí)方面的培訓(xùn)教育。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)教育效果。在教育的方法上，要針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點(diǎn)，變統(tǒng)一集中為采取分類、分層施教和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。對(duì)那些思想守舊，無(wú)開拓創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)民黨員要采取集中辦班、實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，用身邊的人和事，促其解決思想，開闊視野；對(duì)那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)致富能力；對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加農(nóng)函大的培訓(xùn)，逐步把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。在教育手段上，變機(jī)械、單一和以會(huì)代訓(xùn)的形式為多樣化、形象化，積極應(yīng)用和強(qiáng)化電化教育手段。

3、在教育方式上突出多樣性，做到轉(zhuǎn)變方式，注重實(shí)效。根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方式進(jìn)行大膽探索，對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力。一是以黨員電化教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平；二是從集中教育活動(dòng)向小組教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。可按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)。在村黨支部重點(diǎn)開展好“四帶四爭(zhēng)”（帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)做誠(chéng)信的文明人；帶頭推廣科技，爭(zhēng)做文化教育的傳播人；帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)做率先致富的創(chuàng)業(yè)人；帶頭幫貧濟(jì)困，爭(zhēng)做共同致富的領(lǐng)路人）主題實(shí)踐活動(dòng)，在村支部班子中，開展每名成員聯(lián)系一戶富裕戶，培養(yǎng)一個(gè)致富典型，幫帶一戶貧困戶，以簽訂幫聯(lián)責(zé)任書的形式，幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫信息，促其脫貧致富。在老齡黨員中，開展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強(qiáng)，業(yè)余時(shí)間多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)老黨員積極爭(zhēng)做農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員、集體活動(dòng)的組織員、民事糾紛的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員和青少年校外活動(dòng)的輔導(dǎo)員。在中青年黨員中，開展以“一幫一帶”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，以村黨支部為單位，根據(jù)黨員從事的產(chǎn)業(yè)和特長(zhǎng)，劃分黨員責(zé)任區(qū)，劃分黨員幫帶小組，加快致富奔小康步伐，促進(jìn)共同富裕。

4、在教育機(jī)制上突出長(zhǎng)效性，做到制度健全，責(zé)任落實(shí)。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織要把建立黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制作為著力點(diǎn)來抓，使黨員先進(jìn)性教育制度化、經(jīng)常化。一是建立農(nóng)村流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理不規(guī)范、學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)難掌握的問題?？山⒘鲃?dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到底子清、情況明；二是要建立農(nóng)村黨員自我學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員難以發(fā)揮作用的問題，可建立設(shè)崗定責(zé)制度，根據(jù)黨員的年齡、特長(zhǎng)、愛好等，設(shè)置參政議政崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、新農(nóng)村建設(shè)崗、生產(chǎn)示范崗等崗位，讓更多的農(nóng)村黨員有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力；三是要建立農(nóng)村黨員激勵(lì)保障制度?？山⒋甯刹可喜∷?、天災(zāi)人禍、家庭不和、致富無(wú)門等“四必訪”制度，給予他們關(guān)心和幫助，為他們解決實(shí)際的生活困難。四是建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育考評(píng)制度。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，科學(xué)制定各類黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，將黨員義務(wù)與新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確每名黨員的先進(jìn)性考核目標(biāo)?？己艘怨ぷ鲗?shí)績(jī)考核為主，黨員群眾滿意度為輔，采取百分制記分辦法。實(shí)績(jī)考核可包括履行黨員義務(wù)、遵紀(jì)守法、示范帶動(dòng)、扶貧幫困、公益活動(dòng)、文明創(chuàng)建等方面內(nèi)容，滿意度測(cè)評(píng)主要包括黨員測(cè)評(píng)與群眾代表測(cè)評(píng)。并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)并作為年度民主評(píng)議和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第2篇 加強(qiáng)黨員教育工作調(diào)研報(bào)告

一、 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員教育工作勢(shì)在必行

十八大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員是黨組織的細(xì)胞和靈魂，黨的歷史任務(wù)要靠廣大基層黨員來實(shí)現(xiàn)，黨員素質(zhì)的高低、黨員教育工作的順利與否，制約著黨的先進(jìn)性建設(shè)，尤其當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)如此嚴(yán)峻，更考驗(yàn)廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力及拒腐防變能力。”所以，在現(xiàn)階段加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員教育工作勢(shì)在必行。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育工作所面臨的問題

1、少數(shù)農(nóng)村黨員理想信念不堅(jiān)定。

思想教育是黨員教育的重中之重，而目前農(nóng)村黨員思想狀態(tài)并不穩(wěn)定，一部分黨員覺悟不高、黨性不強(qiáng)，對(duì)建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)的理想信念不堅(jiān)定，影響了黨在人民群眾心目中的光輝形象。

2、農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)制度落實(shí)不力。

農(nóng)村基層黨組織教育學(xué)習(xí)普遍存在“走過場(chǎng)”的問題。黨員理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度以及組織監(jiān)督制度不夠健全，落實(shí)不力。并且只有部分基層黨組織制定了以上制度，有些黨組織根本就沒有相應(yīng)的制度規(guī)定。從學(xué)習(xí)制度上看，黨員自我學(xué)沒學(xué)、學(xué)多少?zèng)]有一個(gè)相應(yīng)有效的考評(píng)機(jī)制，難于管理;大部分黨員對(duì)民主生活會(huì)更是應(yīng)付差事一般，無(wú)法發(fā)揮黨員學(xué)習(xí)教育工作的實(shí)效和先進(jìn)性。

3、少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性和積極性不高。

在農(nóng)村地區(qū)，黨員自學(xué)能力不足，學(xué)習(xí)積極性不高，平時(shí)除了參加少量的集中學(xué)習(xí)外，基本上不會(huì)主動(dòng)的學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)。主要在于部分黨員對(duì)黨建理論知識(shí)水平及黨性修養(yǎng)的提高上不夠重視，存在重工作而輕理論學(xué)習(xí)的傾向。

4、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容不深入。

學(xué)習(xí)教育內(nèi)容存在滯后、零散的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)流于形式，過于隨意，一般都是在應(yīng)付差事，不能與當(dāng)前的實(shí)際密切聯(lián)系，對(duì)所學(xué)知識(shí)僅限于表面，不能深層次的分析問題，并且學(xué)習(xí)的方法不靈活，一般都是先讀文件再輪流發(fā)言的方式，形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥，對(duì)于提高黨員思想覺悟和工作能力，無(wú)法起到明顯的作用。

5、農(nóng)村外出務(wù)工黨員數(shù)量多、流動(dòng)性大，給教育管理帶來困難

近年來，農(nóng)村年輕黨員外出務(wù)工的較多，且流動(dòng)性強(qiáng)，流出地不固定，有的無(wú)詳細(xì)的聯(lián)系地址和固定的聯(lián)系方式，給教育管理工作造成一定難度。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育工作的措施

1、加強(qiáng)理想信念教育。始終把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育放在首位。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的當(dāng)代意義，掌握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性;大力加強(qiáng)黨員作風(fēng)紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員廉潔自律、潔身自我，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、黨的歷史以及黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的了解和把握，提高黨員分析問題、解決問題的能力。

2、實(shí)施開放式教育。一是要堅(jiān)持學(xué)以致用、有的放矢的原則，根據(jù)新形勢(shì)下黨的任務(wù)科學(xué)謀劃教育內(nèi)容，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，將教育工作同黨員最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，突出教育內(nèi)容的時(shí)效性和新穎性，提高廣大黨員學(xué)習(xí)積極性。二是要靈活多變教育方式，從發(fā)言式到互動(dòng)式，加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，可以采取個(gè)別談話、民主生活會(huì)、組織培訓(xùn)、典型教育、黨的知識(shí)競(jìng)賽及民主評(píng)議黨員等方式開展教育活動(dòng)。

3、加強(qiáng)教育管理制度建設(shè)，確保學(xué)習(xí)不走形式。 加強(qiáng)教育管理制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，做到制度不落空，監(jiān)督出實(shí)效。一是緊密聯(lián)系實(shí)際及黨員個(gè)體的需要，指定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有安排、切實(shí)將黨員教育活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。二是確保充足學(xué)習(xí)教育時(shí)間。學(xué)習(xí)時(shí)間可由基層黨支部、黨小組自由掌握，根據(jù)本支部的實(shí)際情況，確定幾個(gè)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，保障每位黨員都可以接受到教育。三是建立健全檢查制度。建立黨支部民主生活會(huì)檔案，為每位黨員建立學(xué)習(xí)檔案，每季度進(jìn)行黨員大會(huì)匯報(bào)，詳細(xì)匯報(bào)本支部思想學(xué)習(xí)等多方面情況，便于黨員大會(huì)監(jiān)督評(píng)比。還可以通過舉辦黨員知識(shí)競(jìng)賽的方式，從而調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)的積極性;四是優(yōu)先考察優(yōu)秀黨員，每年一度評(píng)選優(yōu)秀黨員，制定科學(xué)可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用的重要考慮因素。

4、建立流動(dòng)黨員教育管理制度

首先由黨支部、黨小組建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，制定流動(dòng)黨員管理制度和流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，如我鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)年實(shí)施的“四聯(lián)系三問候”制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重而勢(shì)在必行，在工作中要堅(jiān)持“以人為本”的原則，從農(nóng)村黨員的實(shí)際需要出發(fā)，因材施教，使他們?cè)谌粘９ぷ髦姓J(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)教育的重要性，真正把農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育工作做到實(shí)處，使農(nóng)村黨員教育工作更上一層樓，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第3篇 黨員教育調(diào)研報(bào)告

近年來，__縣認(rèn)真落實(shí)《__省貫徹20__—20__年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃實(shí)施意見》文件要求，全縣黨員教育培訓(xùn)工作成效顯著。

一、主要做法及成效

(一)打造特色工程，為黨員教育培訓(xùn)提供“載體支撐”

一是實(shí)施村(社區(qū))黨員干部能力提升工程。結(jié)合村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等工作，在縣委黨校和縣農(nóng)廣校對(duì)村(社區(qū))干部、大學(xué)生村官進(jìn)行全員輪訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助更多的基層黨員干部群眾利用現(xiàn)代科技學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，走上創(chuàng)業(yè)致富路。二是實(shí)施優(yōu)秀黨員干部學(xué)歷提升工程。支持優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)歷提升培訓(xùn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績(jī)考核，選派實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校及高校在職研究生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)費(fèi)用由縣財(cái)政扶持。同時(shí)，鼓勵(lì)40周歲以下、年度考核排名居單位前列的優(yōu)秀年輕干部參加在職研究生學(xué)習(xí)，經(jīng)單位推薦和組織部門批準(zhǔn)的，學(xué)費(fèi)的85%將由所在單位給予報(bào)銷。扶持優(yōu)秀村(社區(qū))干部參加大專學(xué)歷教育，聯(lián)合縣委黨校和電大設(shè)立農(nóng)村行政管理大專班，學(xué)費(fèi)按縣鄉(xiāng)和個(gè)人6:3:1給予補(bǔ)貼扶持，目前，已有106名村(社區(qū))干部報(bào)名參加了學(xué)習(xí)。三是實(shí)施“新三通”工程。__年，__縣所有村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)“新三通”(行政村通光纜，自然村通寬帶、通有線電視);把遠(yuǎn)程教育新平臺(tái)建設(shè)納入__年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，投入172萬(wàn)余元為全縣514個(gè)基層遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)配發(fā)__先鋒綜合服務(wù)平臺(tái)機(jī)頂盒、高清投影儀等學(xué)用設(shè)備，農(nóng)村信息化載體實(shí)現(xiàn)全面“提檔升級(jí)”;加快黨員在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，利用全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和__黨建網(wǎng)建立“__縣黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)中心”，提供理論專著、政策文件、課程視頻、領(lǐng)導(dǎo)講話、交流課件等資料方便黨員干部開展在線學(xué)習(xí)。

(二)開辟實(shí)踐課堂，為黨員教育培訓(xùn)提供“練兵平臺(tái)”

一是開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)。對(duì)農(nóng)村及社區(qū)居民中沒有職位的黨員，采取設(shè)崗定責(zé)等辦法，賦予職責(zé)，為其創(chuàng)造發(fā)揮先鋒模范作用的條件。賢官鎮(zhèn)趙集村為19名無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，使無(wú)職黨員找到了發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效載體，增強(qiáng)了他們的責(zé)任感和工作熱情。二是創(chuàng)新社區(qū)黨員雙重管理。自__年以來，__縣就開展了在職黨員“雙重管理、雙向爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全縣1.47萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，參加義務(wù)服務(wù)。建立“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”長(zhǎng)效活動(dòng)制度，將每個(gè)月的第一個(gè)星期六作為黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日，深入開展在職黨員“雙重管理、雙向爭(zhēng)優(yōu)”升級(jí)版活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職黨員服務(wù)群眾進(jìn)社區(qū)管理考核的意見》(沭組〔__〕81號(hào))，每年11月份組織考核，推動(dòng)在職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是引導(dǎo)企業(yè)黨員崗位立功。在非公企業(yè)中積極開展“小發(fā)明、小革新、小技能、小建議、小課堂”等為主要內(nèi)容的“五小”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員“亮身份、作表率、樹形象”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”和創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“共青團(tuán)員示范崗 ”、“巾幗示范崗”等黨群共建活動(dòng)，采取亮明黨員身份、劃分責(zé)任區(qū)、掛牌服務(wù)等方式，引導(dǎo)企業(yè)黨員勇于接受“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，率先垂范，展風(fēng)采。近兩年來，全縣共命名各類示范崗150個(gè)，提出合理化建議1368條，開展技術(shù)革新44項(xiàng)，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益6913多萬(wàn)元。四是搭建流動(dòng)黨員反哺平臺(tái)。積極探索實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”，通過建立健全信息管理機(jī)制，為流動(dòng)黨員“建家”;建立健全教育管理機(jī)制，讓流動(dòng)黨員“顧家”;建立健全全程幫扶機(jī)制，助流動(dòng)黨員“興家”等做法，充分發(fā)掘廣大流動(dòng)黨員現(xiàn)有的資金、技術(shù)、信息以及人際關(guān)系資源，開展招商引資，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)就業(yè)，想方設(shè)法為流動(dòng)黨員發(fā)家致富、回報(bào)家鄉(xiāng)搭建更加廣闊的平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，__年全縣共有1500余名流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(三)推進(jìn)陣地建設(shè)，為黨員教育培訓(xùn)提供“后勤保障”

一是推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)。__年，__縣財(cái)政投入3600萬(wàn)元對(duì)全縣179個(gè)面積低于200平方米的村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進(jìn)行新建。今年，__縣通過財(cái)政撥付、對(duì)上爭(zhēng)取，累計(jì)投入1200余萬(wàn)元對(duì)36個(gè)面積低于300平方米的村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進(jìn)行新建或改擴(kuò)建。建成后，全縣所有村(社區(qū))黨群服務(wù)中心將全部達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)。20__年以來，為貫徹落實(shí)市委市政府“黨社聯(lián)建”、“政社聯(lián)建”精神，定期召開會(huì)辦會(huì)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成功打造出東園、任巷、中心三個(gè)服務(wù)綜合體示范點(diǎn)，并總結(jié)探索出“東園模式”，為全縣推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年，__縣專門召開了全縣“黨社聯(lián)建”、“政社聯(lián)建”工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣社區(qū)“黨社聯(lián)建”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，采取“立項(xiàng)交辦、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)打造、全面推進(jìn)”的思路，大力推進(jìn)“6+_”服務(wù)體系建設(shè)。目前，正在建設(shè)第二批社區(qū)服務(wù)綜合體。三是推進(jìn)“兩新組織”黨群活動(dòng)陣地建設(shè)。一方面，在非公企業(yè)中，采取縣紀(jì)檢、組織、工會(huì)等部門具體指導(dǎo)，基層黨組織具體負(fù)責(zé)，按照“資源共享，一室多用，制度上墻，文化共建”的工作思路，新建黨群活動(dòng)陣地134個(gè)，努力滿足職工精神文化生活需求。另一方面，成立中共__縣城市商圈委員會(huì)，并依托久盛百貨商場(chǎng)建立黨群服務(wù)中心，提升商圈服務(wù)功能。目前，城市商圈黨委覆蓋城區(qū)內(nèi)三產(chǎn)非公企業(yè)1659戶、個(gè)體工商戶5030戶，從業(yè)人員近3萬(wàn)人，其中非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織14個(gè)，黨員211名。

二、存在問題及原因

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__縣的黨員教育培訓(xùn)工作，經(jīng)過各級(jí)黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育培訓(xùn)工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，但目前仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。少數(shù)基層黨組織特別是農(nóng)村對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不重視開展教育活動(dòng)，有時(shí)雖然作了安排，但效果不理想，流于形式。從黨員自身來看，少數(shù)黨員黨性觀念不強(qiáng)，加之農(nóng)村外出務(wù)工黨員多、留守在家少，出現(xiàn)了“人員難集中、教育難開展”的問題。

二是培訓(xùn)方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。據(jù)調(diào)查，基層黨組織由于師資隊(duì)伍較弱和經(jīng)費(fèi)較少，多數(shù)培訓(xùn)還是以開會(huì)為主，常常是讀讀文章，念念報(bào)紙，沒有聯(lián)系工作實(shí)際，引導(dǎo)黨員進(jìn)行深入思考，推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深化，提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

三是考核機(jī)制需要進(jìn)一步完善。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)的隨意性很大，學(xué)什么、怎么學(xué)沒有明確規(guī)定。基層黨組織雖然都有黨員教育培訓(xùn)工作的安排，但有少數(shù)單位不注重培訓(xùn)后的跟蹤管理和培訓(xùn)效果評(píng)估，在檢查時(shí)只看次數(shù)是否完成，不看內(nèi)容是否實(shí)際，不看成效是否明顯，以致于培訓(xùn)流于形式。

三、思路及對(duì)策

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨員教育培訓(xùn)工作。由于基層組織工作負(fù)責(zé)人流動(dòng)性比較大、部分人員疏于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)或責(zé)任心不強(qiáng)等種種原因，黨員教育培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性受到了較大的影響。為此，計(jì)劃采取對(duì)全縣黨員教育培訓(xùn)工作作長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)所有組織工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)務(wù)輔導(dǎo)，提高對(duì)黨員教育培訓(xùn)的重視。此外，將加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列為考核基層黨(工)委黨建工作的重點(diǎn)指標(biāo)，加以推進(jìn)落實(shí)。

(二)結(jié)合實(shí)際，因材施教，進(jìn)一步拓展黨員教育培訓(xùn)方式。要實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，改變過去以政治理論、黨的知識(shí)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容的灌輸性教育方式，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，實(shí)行開放式教育培訓(xùn)。如發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)示范培訓(xùn)基地和全民創(chuàng)業(yè)園的作用，把課堂搬到基地里，把“土專家”、“田秀才”請(qǐng)進(jìn)課堂，“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)。要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用和發(fā)揮好它快捷、方便、靈活、實(shí)用的優(yōu)勢(shì)，做好黨員教育培訓(xùn)工作，如針對(duì)外出黨員流動(dòng)性強(qiáng)、地址變化頻繁、聯(lián)系方式多變，教育培訓(xùn)難度大這一情況，開通“流動(dòng)黨員手機(jī)報(bào)”、“流動(dòng)黨員qq群”以及通過宿遷市“黨員e家”平臺(tái)，發(fā)布黨的知識(shí)、熱點(diǎn)新聞，對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，進(jìn)一步豐富黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，科學(xué)的創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容。首先要深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，既要幫助基層黨員打下扎實(shí)的政治理論功底，又要選擇那些與當(dāng)前基層黨組織建設(shè)密切相關(guān)的內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高他們用理論解決實(shí)際問題的能力。其次要突出科技和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，突出農(nóng)業(yè)科技、最新實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式等。通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全縣農(nóng)村黨員普遍掌握種養(yǎng)殖、手工技能等實(shí)用技術(shù)，使城市社區(qū)黨員掌握實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技術(shù)，解決好致富和就業(yè)的問題。

(四)建章立制，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步激發(fā)黨員教育培訓(xùn)活力。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過上級(jí)財(cái)政撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)返還、個(gè)人自籌等渠道，建立黨員教育培訓(xùn)基金，切實(shí)解決資金不足的問題。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把黨員教育培訓(xùn)情況與基層干部的提拔使用、評(píng)先選優(yōu)、年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤。結(jié)合實(shí)際，開展以獎(jiǎng)促學(xué)、以賽促學(xué)活動(dòng)，對(duì)綜合素質(zhì)高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)村能人黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予傾斜，樹立先進(jìn)典型，大力宣傳其致富事跡，發(fā)揮身邊模范黨員的示范、輻射作用，營(yíng)造思發(fā)展、求富裕、奔小康的氛圍。

強(qiáng)化黨員教育管理調(diào)研報(bào)告

完善體制 創(chuàng)新機(jī)制

永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。

一、基本實(shí)踐

1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。

教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型）活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營(yíng)造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。

教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系；開通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通；開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場(chǎng)次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。

教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際 ，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語(yǔ)300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力；在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬(wàn)多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬(wàn)多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。

2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍 建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：

一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量；先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展；有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長(zhǎng)預(yù)備期；有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。

二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度；針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督；各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。

三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍 的先進(jìn)性和純潔性。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。

基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員 的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織；對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。

二、主要問題

黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。

（1）少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì)；還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。

（2）部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多，流動(dòng)頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)?；剜l(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無(wú)關(guān)緊要。

（3）少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴；還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭(zhēng)名爭(zhēng)利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。

（4）黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場(chǎng)所的限制，組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場(chǎng)地有限，15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。

（5）發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。

三、思考與建議

加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題；要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。

1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、致富能力上；不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”、“三爭(zhēng)”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難 ，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長(zhǎng)期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。

4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助其剖析思想根源，指出問題與不足，落實(shí)整改措施；對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退；對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組；繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用；要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動(dòng)；要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì)，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。

關(guān)于加強(qiáng)離退休黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告

我們黨是一個(gè)偉大、光榮、正確的黨，也是一個(gè)走過86年悠久歷史有著7200多萬(wàn)黨員的大黨。黨在各個(gè)歷史時(shí)期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗(yàn)、出生入死、英勇奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員，為國(guó)家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長(zhǎng)離退了下來。但他們始終對(duì)黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。

黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會(huì)老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽(yáng)”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項(xiàng)課題。__曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。

一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題

1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達(dá)18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊(duì)伍。

2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和國(guó)家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)和參加組織生活?！肮ぷ魍诵荨⑺枷牖隆钡默F(xiàn)象嚴(yán)重；有的離退休老黨員不愛學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家大政方針和地方建設(shè)妄加評(píng)論，對(duì)黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。

3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個(gè)別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動(dòng)等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費(fèi)看作是一種純粹的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費(fèi)，個(gè)別的還有退黨的想法。

二、離退休黨員存在問題的原因

1.個(gè)人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻(xiàn)了大半輩子，到了離退休下來的時(shí)候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對(duì)黨的活動(dòng)和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。

2.組織方面。一些基層黨組織對(duì)離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無(wú)，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對(duì)在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對(duì)離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對(duì)離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對(duì)老黨員個(gè)人不好提要求；二難是對(duì)離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學(xué)習(xí)活動(dòng)難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)；四難是經(jīng)費(fèi)欠缺、保障無(wú)力。由于經(jīng)費(fèi)特別困難，基層黨組織往往是“有心無(wú)力”手長(zhǎng)衣袖短，無(wú)法解決離退休老黨員的具體困難和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。針對(duì)離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)一些離退休黨員長(zhǎng)期不過組織生活的處理制度，對(duì)離退休黨員屬地化管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，對(duì)離退休黨員的激勵(lì)和表彰制度有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)離退休黨員教育與管理的對(duì)策

一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩(shī)句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語(yǔ)。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場(chǎng)的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財(cái)富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文，經(jīng)過風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。

（一）提高認(rèn)識(shí)，真切關(guān)愛，動(dòng)之以情

1．要真正重視。各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，加以重視，真正認(rèn)識(shí)到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國(guó)家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識(shí)面廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會(huì)各屆有較大的影響力。如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進(jìn)而帶動(dòng)其他老同志發(fā)揮“夕陽(yáng)增輝”作用，這將對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵(lì)機(jī)制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)時(shí)，要擴(kuò)大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

2．要真情關(guān)懷。黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)提出要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實(shí)際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實(shí)施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個(gè)真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時(shí)去慰問一下，離退休老黨員有困難時(shí)去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機(jī)制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機(jī)構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時(shí)，能以組織的名義送一個(gè)花圈，對(duì)家屬表示慰問，這對(duì)逝者是一個(gè)莫大的緬懷和肯定，對(duì)生者更是一種激勵(lì)和感動(dòng)。

3．要真心愛護(hù)。各級(jí)黨組織要真心愛護(hù)，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺(tái)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績(jī)有肯定。要建立幫扶機(jī)制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對(duì)接幫扶制度。對(duì)生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實(shí)實(shí)在在的幫助。

（二）加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)

加強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下離退休老黨員的政治思想教育，是一項(xiàng)重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動(dòng)中達(dá)到教育和提高的目的。

1.改進(jìn)方法。變過去的讀讀報(bào)紙、擺擺龍門陣為政治思想引導(dǎo)式，國(guó)家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動(dòng)參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進(jìn)的典型去激勵(lì)人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬?cái)嚯p臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動(dòng)著我們的心靈；70年代潼南近10萬(wàn)人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運(yùn)河修電站的壯舉。這些人文精神定會(huì)激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動(dòng)，“奉獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)、幫助年輕干部”雙月回崗活動(dòng)等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。

2.強(qiáng)化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅(jiān)決不能放棄。對(duì)拒不交納黨費(fèi)、思想消極、不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊(duì)伍的純潔性。

3.加強(qiáng)建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時(shí)，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強(qiáng)化退休支部建設(shè)。我們潼南川劇團(tuán)退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計(jì)報(bào)酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長(zhǎng)，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。

（三）創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)老黨員發(fā)揮余熱作用

1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個(gè)支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會(huì)等方式，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶教育，照顧慰問。

2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻保持先進(jìn)性，對(duì)文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對(duì)文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對(duì)年老體弱離退休黨員，堅(jiān)持上門送學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)。

3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)等團(tuán)體，修建綠色廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心等學(xué)習(xí)健身娛樂場(chǎng)所，配置棋牌、vcd播放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報(bào)刊雜志，為離退休老黨員有一個(gè)豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。

4.多關(guān)心。為激勵(lì)離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開展各種有紀(jì)念性、知識(shí)性、趣味性、娛樂性的健康競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“老有所為”

的良好氛圍。對(duì)一些覺悟高、能力強(qiáng)的離退休黨員，讓他們走進(jìn)校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊(duì)參與日常治安巡邏，或主動(dòng)加入招商引資隊(duì)伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，為黨的事業(yè)添磚加瓦

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽(yáng)”作用的堅(jiān)強(qiáng)核心，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊(duì)伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動(dòng)，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”。堅(jiān)持做到“政治上送營(yíng)養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。

忠誠(chéng)奉獻(xiàn)不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強(qiáng)和改善離退休老黨員工作中只要堅(jiān)持貫徹“準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)”這一要求，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)信，以我們無(wú)微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽(yáng)光輝”一定會(huì)晚霞滿天，輝煌壯麗。

關(guān)于黨員教育實(shí)效性調(diào)研報(bào)告

黨員教育工作是黨建工作的重要內(nèi)容之一，歷來受到黨中央的高度重視。黨的十八大報(bào)告也對(duì)加強(qiáng)黨員教育工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，如何讓黨員教育工作為更多的黨員干部接受并取得實(shí)效，是值得我們思考的問題。__年4月__日我們通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、個(gè)別征求意見和開座談會(huì)的方式在__市__地稅局的黨員中開展了調(diào)研。

一、黨員教育缺乏實(shí)效性的原因分析

(一)思想上未得到足夠重視

十八大以來，__地稅局各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)委要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。然而一些黨員認(rèn)為黨員教育并不重要，在思想上對(duì)其不夠重視，直接造成黨員教育效果的不理想。調(diào)查顯示，有_%的黨員認(rèn)為黨員教育沒有必要，有__%的黨員表示黨員教育有沒有都無(wú)所謂。思想觀念是根本，如果從心里排斥、忽略黨員教育，那么任何的學(xué)習(xí)努力都不會(huì)起作用。

(二)以思想理論知識(shí)為主，缺乏吸引力

黨員教育的工作目標(biāo)是通過教育使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前常規(guī)的黨員教育注重思想政治方面的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于政策理論水平、工作能力、黨性修養(yǎng)和實(shí)踐教育領(lǐng)域相對(duì)不夠注重。在調(diào)查中，黨員普遍反應(yīng)純理論知識(shí)的學(xué)習(xí)太枯燥乏味，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)沒有動(dòng)力，學(xué)習(xí)后無(wú)法理解、吸收。在“您希望參加哪些方面的黨員教育”一題的回答中，大多數(shù)基層黨員認(rèn)為在學(xué)習(xí)黨的政策理論的同時(shí)要進(jìn)一步豐富教育的內(nèi)容，數(shù)據(jù)顯示，黨員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)、當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容被大家普遍關(guān)注。

(三) 以灌輸式教育為主，缺乏創(chuàng)造性

新形勢(shì)下，地稅的稅收壓力大，平時(shí)的工作任務(wù)繁重緊張，黨組織對(duì)黨員的日常教育工作往往通過召開會(huì)議和組織講座的方式開展，一般采取課堂灌輸?shù)慕逃问?，我講你聽;上大課、開大會(huì)、學(xué)文件，一人念大家聽，拉橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)、出展板，一人做大家看。教育活動(dòng)容易流于形式，達(dá)不到教育實(shí)效性的根本目的。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，地稅局黨員對(duì)教育內(nèi)容需求多樣的同時(shí)，對(duì)教育方式的需求也呈多元化趨勢(shì)。在對(duì)“您比較喜歡的教育方式”的回答中，傳統(tǒng)的輪訓(xùn)、上黨課、座談等方式受到冷落，社會(huì)調(diào)查、影評(píng)視評(píng)、文藝團(tuán)體進(jìn)行黨員教育的主題演出等方式在不同類別的黨員中都有較多的關(guān)注。另外，在對(duì)“您認(rèn)為目前影響黨員學(xué)習(xí)效果的主要原因”的回答中，__%的黨員認(rèn)為“學(xué)習(xí)形式單調(diào)、機(jī)械”，這反映了黨員教育的形式對(duì)教育實(shí)效性的重要意義。

(四) 以全員集中學(xué)習(xí)為主，缺乏針對(duì)性

在一個(gè)單位中，黨員所從事的工作崗位和行政職務(wù)不同，經(jīng)歷不同，因而，看問題的角度不同，教育的需求也不同。然而，在黨員教育過程中存在教育 “一鍋煮”的情況，老黨員與新黨員、正式黨員與預(yù)備黨員、技術(shù)技能崗位與管理崗位黨員同聽一堂課，這就導(dǎo)致教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，教育效果大打折扣。調(diào)查顯示，年輕的黨員和預(yù)備黨員比較需要黨的基本路線基本政策、馬克思主義基本理論等基礎(chǔ)知識(shí)的教育，方式上則希望能更加活躍、現(xiàn)代化一些;老黨員更希望對(duì)自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，比較接受安靜、穩(wěn)定的教育方式。大部分管理崗位的黨員認(rèn)為他們應(yīng)該加強(qiáng)政策理論水平和崗位管理能力的培養(yǎng)，與稅務(wù)窗口和分局的技術(shù)型黨員希望提高工作技能的教育需求形成明顯的差別。

(五) 以“被迫式”教育為主，缺乏主動(dòng)性

真正的學(xué)習(xí)是自學(xué)，任何被迫式的教學(xué)都不如主動(dòng)的學(xué)習(xí)有效果。自學(xué)是黨員進(jìn)行自我教育的一種有效方法，現(xiàn)階段，地稅各項(xiàng)工作快速發(fā)展，工作時(shí)間緊迫，即使是被迫式的大集中學(xué)習(xí)也是有限的，因此必須激發(fā)黨員自學(xué)的激情和活力。在座談會(huì)和個(gè)別談話中我們了解到，大部分黨員不會(huì)在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，一些黨員表示只有為了應(yīng)付考試和檢查時(shí)才會(huì)利用空余時(shí)間自學(xué)。

(六) 以短期效應(yīng)為主，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

黨員教育是一項(xiàng)需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸。當(dāng)前，地稅黨員教育工作與業(yè)務(wù)工作相比較，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，致使黨員教育大多是臨時(shí)性短期專項(xiàng)教育活動(dòng)，拍拍照、寫個(gè)信息報(bào)道活動(dòng)就圓滿結(jié)束了，沒有更多讓人思考的地方，沒有“續(xù)集”。缺乏必要的制度和機(jī)制使黨建工作形式化，活動(dòng)開展簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化，黨員教育停留在短期效應(yīng)上難以取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的效果。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷中對(duì)“你參加過最有意義的一次黨員教育活動(dòng)”的回答中，有__% 的人回答“沒有印象，想不起來了”。

二、提高黨員教育實(shí)效性的思考

(一) 與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，樹立黨員教育理念

黨員教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。十八大黨建工作中明確指出：以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。新形勢(shì)下，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，斷解放思想、更新教育觀念，認(rèn)識(shí)到黨員教育的重要性，找出黨員教育被排斥、忽略的根本原因，從源頭保證黨員教育的實(shí)效性。

(二) 突破傳統(tǒng)，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容

黨的十八大對(duì)黨員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)的理想信念教育和政治理論教育越來越無(wú)法滿足黨員的教育需求時(shí)，我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)，適應(yīng)新時(shí)代的變化，因勢(shì)利導(dǎo)，注重教育的綜合性和實(shí)用性，將黨員教育與提升工作效率、歷練實(shí)踐能力、充實(shí)文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)興趣愛好等內(nèi)容密切結(jié)合在一起，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，進(jìn)一步提高教育內(nèi)容的豐富度和深刻度。

(三) 以人為本，延伸視角，拓展黨員教育模式

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育工作，不能盲目灌輸文件精神，要以人為本積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，拓展黨員教育模式，打造有基礎(chǔ)、叫得響、推得開的新載體。教育方式上注重多元性和互動(dòng)性，從書本到互聯(lián)網(wǎng)、從理論到實(shí)踐、從“灌輸式”到“探尋式”，大力開展廣大黨員干部喜聞樂見的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員教育的說服力、吸引力和感染力。

(四) 按需施教，自主鉆研，激發(fā)黨員教育的動(dòng)力對(duì)同一問題的思考，不同工作性質(zhì)、入黨時(shí)間、實(shí)際年齡或職務(wù)級(jí)別的黨員都會(huì)有不同的結(jié)論。因此各類黨員都用同一個(gè)教育方法，同上一堂課，講同一個(gè)內(nèi)容，提同一個(gè)要求的做法已越來越難以奏效。新形勢(shì)下，只有在共性教育的基礎(chǔ)上根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際需求，科學(xué)擬訂計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地組織開展黨員教育，才能對(duì)教育內(nèi)容更好地消化、吸收，才能使黨員教育更有針對(duì)性。黨員教育應(yīng)該融于生活，形成一種習(xí)慣，在工學(xué)矛盾加劇的前提下，我們更要提升學(xué)習(xí)能力，在不斷加強(qiáng)黨員集中教育的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不斷提升自我學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效。

(五) 多措并舉，加強(qiáng)管理，健全黨員教育機(jī)制

健全的教育機(jī)制是黨員教育工作落到實(shí)處的重要保證，是黨員教育工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的關(guān)鍵。俗話說“行之有效方能持之以恒”，而建好長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的機(jī)制也能促進(jìn)黨員教育進(jìn)一步取得成效。黨員教育要健全責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，要從領(lǐng)導(dǎo)重視、擔(dān)責(zé)開始，到把學(xué)習(xí)與單位評(píng)先、與干部實(shí)績(jī)考核掛起鉤來，再到強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果考評(píng)，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)良性循環(huán)，充滿活力的黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，從體制上保障黨員教育的可行性和實(shí)效性。

第4篇 市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

今年7月，中組部下發(fā)了《-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，加大了未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍內(nèi)的廣大基層黨員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，提高工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用。近期，就落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和中組部《-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、落實(shí)《規(guī)劃》的主要做法和成效

1、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作合力。我市各級(jí)黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作高度重視，將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的全市干部教育培訓(xùn)工作管理體制。成立了由市委副書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)和宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直15個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度開一次碰頭會(huì)、每半年聽取一次黨員教育培訓(xùn)工作匯報(bào)、每年召開一次干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，集中解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題，研究部署下一階段干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)基層黨組織落實(shí)黨員培訓(xùn)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，真正形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)抓黨員教育培訓(xùn)工作的職責(zé)，普遍成立有領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，使黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)落到了實(shí)處。近3年來，全市各級(jí)黨組織共投入黨員教育經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元，依托各類教育陣地培訓(xùn)黨員近5萬(wàn)人次，教育覆蓋面達(dá)到96%。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新形式，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的靈活性。堅(jiān)持“形式為內(nèi)容服務(wù)”的原則，注重在實(shí)踐中創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。在教育培訓(xùn)形式上，主要采取“四個(gè)結(jié)合”，即集體培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)培訓(xùn)與座談交流相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，把教育培訓(xùn)工作不斷引向深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主要采取組織調(diào)訓(xùn)、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等措施，重點(diǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的培訓(xùn)。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員，利用“三會(huì)一課”和黨員學(xué)習(xí)日等形式，重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員干部，主要由市、鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。去年以來，全市共舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)近600多人次；依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)黨員達(dá)多人次；通過全市農(nóng)村639個(gè)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全覆蓋，依托站點(diǎn)培訓(xùn)黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農(nóng)村建設(shè)示范基地、鎮(zhèn)秦陽(yáng)村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內(nèi)一批有代表性和學(xué)習(xí)、借鑒意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點(diǎn)，作為經(jīng)常性參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的基地。對(duì)街道社區(qū)黨員，重點(diǎn)培訓(xùn)城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。對(duì)“兩新”組織中的黨員，重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、誠(chéng)實(shí)守信和專業(yè)技能培訓(xùn)。通過這些有效形式，使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務(wù)技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。

3、堅(jiān)持分類施教，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。堅(jiān)持分類施教的培訓(xùn)原則，圍繞四大重點(diǎn)工程，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性。一是著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，切實(shí)抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工程。今年3月，市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書記論壇”，在全市推出了十個(gè)類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型，我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓(xùn)班的第一批學(xué)員進(jìn)行示范培訓(xùn)。百位村黨組織書記論壇成立大會(huì)暨全市農(nóng)村黨組織書記示范培訓(xùn)班開班典禮在市委黨校一并舉行，市委書記周霽出席并為學(xué)員授課。論壇的成立，為村黨組織書記之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流提供了平臺(tái)，提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步從思想上入黨，切實(shí)抓好新黨員的教育培訓(xùn)工程。我們結(jié)合發(fā)展黨員工作，認(rèn)真開展新黨員教育培訓(xùn)工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識(shí)教程》，作為輔導(dǎo)教程，由基層黨組織下發(fā)到培訓(xùn)對(duì)象人手一冊(cè)。每年“七一”前夕，各地開始對(duì)入黨積極分子和納新對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后，由市委組織部統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一試卷進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，對(duì)考試合格的，發(fā)放合格證書。對(duì)考試成績(jī)不合格的入黨積極分子，由其所在黨組織負(fù)責(zé)“補(bǔ)課”，待考試合格后予以納新。同時(shí)，鼓勵(lì)各黨組織帶領(lǐng)新黨員到紅色圣地進(jìn)行入黨宣誓。近年來，我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，切實(shí)抓好大學(xué)生村官黨員培訓(xùn)工程。我們把大學(xué)生村官黨員崗前培訓(xùn)作為重點(diǎn)，精心策劃，認(rèn)真組織。今年，我們對(duì)新選聘的15名村官進(jìn)行了集中培訓(xùn)，市委常委、組織部長(zhǎng)夏錫璠出席培訓(xùn)會(huì)，并為新村官上第一課。培訓(xùn)采取屆村官圍繞“選聘大學(xué)生到村任職是否可行”進(jìn)行辯論賽的方式，讓新一屆村官在往屆村官辯論過程中對(duì)村官工作有了生動(dòng)、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)，、洪湖、監(jiān)利試驗(yàn)區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，相互組織考察學(xué)習(xí)。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓(xùn)與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、人事等部門密切配合，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)需求的各類工種的職業(yè)技能，以及農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權(quán)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、文明、科學(xué)等方面的基本常識(shí)為主，并配合有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)實(shí)行指導(dǎo)服務(wù)。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不應(yīng)求，我市無(wú)紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織了多名黨員群眾進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，積極幫助企業(yè)舉辦招聘會(huì)，解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過程中，企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進(jìn)行錄用，共有300多名黨員通過培訓(xùn)重新走上了就業(yè)崗位。

4、堅(jiān)持完善制度，建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。黨員教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，常抓不懈。為此，我們從建立完善有關(guān)制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全黨員教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委常委會(huì)定期研究部署黨員教育培訓(xùn)工作，要求黨員教育聯(lián)系會(huì)議成員單位定期溝通情況，協(xié)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，解決突出問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)、綜合管理。二是健全黨員教育管理責(zé)任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責(zé)，通過深入基層督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解黨員教育培訓(xùn)情況，督促基層認(rèn)真落實(shí)黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，切實(shí)做到常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政每年列支黨員教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市委組織部也從市管黨費(fèi)中拿出部分資金，采取舉辦各類培訓(xùn)、訂購(gòu)黨建書刊、添置電教設(shè)備、下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)等措施，確保黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的困難和問題

近年來，市各級(jí)黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面取得了一定成績(jī)，但隨著新時(shí)期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和要求的變化，這項(xiàng)工作也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基層黨組織思想認(rèn)識(shí)不夠。有些黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，甚至認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是必須抓的硬指標(biāo)。有時(shí)雖然作了安排，但落實(shí)不夠。還存在以工作任務(wù)重或人員難組織為由，沒有落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)的現(xiàn)象。

2、黨員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來越細(xì)，黨員的從業(yè)類型也越來越多，致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，沒有結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，吃“大鍋飯”，學(xué)用脫節(jié)，結(jié)合不緊，致使教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容難以滿足黨員需求。

3、黨員教育培訓(xùn)覆蓋面不夠。隨著農(nóng)村進(jìn)城或外出務(wù)工黨員逐年增加，大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟(jì)組織集中，企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會(huì)人”，給黨員教育培訓(xùn)增加了難度，出現(xiàn)了空白點(diǎn)。特別是相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員，黨的活動(dòng)對(duì)他們不能實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，開展教育培訓(xùn)缺乏有效的手段。

三、對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

要在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，完成對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)的目標(biāo)，必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。

1、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。將黨員教育培訓(xùn)列入各級(jí)黨建目標(biāo)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，形成組織部門牽頭抓總，各職能部門積極參與，基層黨組織具體實(shí)施黨員教育培訓(xùn)體系，切實(shí)形成黨員教育培訓(xùn)工作合力。

2、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃。將黨員培訓(xùn)工作，納入市、鎮(zhèn)（辦、園、場(chǎng)）等各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結(jié)合黨員培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件等實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。普遍推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)的培訓(xùn)方式。

3、建立教育培訓(xùn)體系。合理利用培訓(xùn)資源，建立起以市委黨校、農(nóng)廣校、實(shí)用人才培訓(xùn)基地、黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等培訓(xùn)教育陣地為主體，各類示范基地、技術(shù)協(xié)會(huì)、黨員中心戶等為補(bǔ)充，能夠滿足不同年齡段、不同學(xué)歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓(xùn)工作體系。

4、培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合時(shí)代發(fā)展，多選取新穎實(shí)在的教育內(nèi)容，避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，干什么學(xué)什么，增加業(yè)務(wù)技能方面的教育內(nèi)容。把開展黨員教育培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。

第5篇 關(guān)于加強(qiáng)離退休黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告

我們黨是一個(gè)偉大、光榮、正確的黨，也是一個(gè)走過86年悠久歷史有著7200多萬(wàn)黨員的大黨。黨在各個(gè)歷史時(shí)期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗(yàn)、出生入死、英勇奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員，為國(guó)家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長(zhǎng)離退了下來。但他們始終對(duì)黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。

黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會(huì)老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽(yáng)”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項(xiàng)課題。__曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。

一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題

1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達(dá)18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊(duì)伍。

2.思想放松,黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分離退休老黨員仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和國(guó)家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的離退休老黨員不愛學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家大政方針和地方建設(shè)妄加評(píng)論，對(duì)黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。

3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個(gè)別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動(dòng)等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費(fèi)看作是一種純粹的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費(fèi)，個(gè)別的還有退黨的想法。

二、離退休黨員存在問題的原因

1.個(gè)人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻(xiàn)了大半輩子，到了離退休下來的時(shí)候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對(duì)黨的活動(dòng)和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。

2.組織方面。一些基層黨組織對(duì)離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無(wú)，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對(duì)在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對(duì)離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對(duì)離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對(duì)老黨員個(gè)人不好提要求；二難是對(duì)離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學(xué)習(xí)活動(dòng)難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)；四難是經(jīng)費(fèi)欠缺、保障無(wú)力。由于經(jīng)費(fèi)特別困難，基層黨組織往往是“有心無(wú)力”手長(zhǎng)衣袖短，無(wú)法解決離退休老黨員的具體困難和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。針對(duì)離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)一些離退休黨員長(zhǎng)期不過組織生活的處理制度，對(duì)離退休黨員屬地化管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，對(duì)離退休黨員的激勵(lì)和表彰制度有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)離退休黨員教育與管理的對(duì)策

一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩(shī)句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語(yǔ)。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場(chǎng)的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財(cái)富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，經(jīng)過風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。

（一）提高認(rèn)識(shí)，真切關(guān)愛，動(dòng)之以情

1．要真正重視。各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，加以重視，真正認(rèn)識(shí)到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國(guó)家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識(shí)面廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會(huì)各屆有較大的影響力。如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進(jìn)而帶動(dòng)其他老同志發(fā)揮“夕陽(yáng)增輝”作用，這將對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵(lì)機(jī)制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)時(shí)，要擴(kuò)大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

2．要真情關(guān)懷。黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)提出要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實(shí)際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實(shí)施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個(gè)真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時(shí)去慰問一下，離退休老黨員有困難時(shí)去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機(jī)制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機(jī)構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時(shí)，能以組織的名義送一個(gè)花圈，對(duì)家屬表示慰問，這對(duì)逝者是一個(gè)莫大的緬懷和肯定，對(duì)生者更是一種激勵(lì)和感動(dòng)。

3．要真心愛護(hù)。各級(jí)黨組織要真心愛護(hù)，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺(tái)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績(jī)有肯定。要建立幫扶機(jī)制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對(duì)接幫扶制度。對(duì)生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實(shí)實(shí)在在的幫助。

（二）加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)

加強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下離退休老黨員的政治思想教育，是一項(xiàng)重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動(dòng)中達(dá)到教育和提高的目的。

1.改進(jìn)方法。變過去的讀讀報(bào)紙、擺擺龍門陣為政治思想引導(dǎo)式，國(guó)家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動(dòng)參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進(jìn)的典型去激勵(lì)人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬?cái)嚯p臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動(dòng)著我們的心靈；70年代潼南近10萬(wàn)人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運(yùn)河修電站的壯舉。這些人文精神定會(huì)激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動(dòng)，“奉獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)、幫助年輕干部”雙月回崗活動(dòng)等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。

2.強(qiáng)化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅(jiān)決不能放棄。對(duì)拒不交納黨費(fèi)、思想消極、不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊(duì)伍的純潔性。

3.加強(qiáng)建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時(shí)，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強(qiáng)化退休支部建設(shè)。我們潼南川劇團(tuán)退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計(jì)報(bào)酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長(zhǎng)，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。

（三）創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)老黨員發(fā)揮余熱作用

1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個(gè)支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會(huì)等方式，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶教育，照顧慰問。

2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻保持先進(jìn)性，對(duì)文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對(duì)文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對(duì)年老體弱離退休黨員，堅(jiān)持上門送學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)。

3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)等團(tuán)體，修建綠色廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心等學(xué)習(xí)健身娛樂場(chǎng)所，配置棋牌、vcd播放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報(bào)刊雜志，為離退休老黨員有一個(gè)豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。

4.多關(guān)心。為激勵(lì)離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開展各種有紀(jì)念性、知識(shí)性、趣味性、娛樂性的健康競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“老有所為”

的良好氛圍。對(duì)一些覺悟高、能力強(qiáng)的離退休黨員，讓他們走進(jìn)校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊(duì)參與日常治安巡邏，或主動(dòng)加入招商引資隊(duì)伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，為黨的事業(yè)添磚加瓦

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽(yáng)”作用的堅(jiān)強(qiáng)核心，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊(duì)伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動(dòng)，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”。堅(jiān)持做到“政治上送營(yíng)養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。

忠誠(chéng)奉獻(xiàn)不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強(qiáng)和改善離退休老黨員工作中只要堅(jiān)持貫徹“準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)”這一要求，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)信，以我們無(wú)微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽(yáng)光輝”一定會(huì)晚霞滿天，輝煌壯麗。

第6篇 黨員教育專題調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化條件下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這對(duì)黨員思想行為和黨員教育工作帶來了全面深遠(yuǎn)的影響。黨員教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何扎實(shí)開展好農(nóng)村黨員教育工作?怎樣抓出實(shí)效?近日，我們按照縣委組織部統(tǒng)一部署，通過問卷調(diào)查和走訪座談等方式，對(duì)此展開調(diào)查。

一、黨員教育工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從采訪了解的情況看，一些黨組織簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)的黨員教育工作搬到網(wǎng)上，對(duì)黨員教育重視不夠;一些黨組織對(duì)電視、手機(jī)、電話、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)信息手段開展黨員教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。而從目前黨建網(wǎng)站運(yùn)行情況來看，有的是應(yīng)景、趕時(shí)髦，內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，更新緩慢，無(wú)法對(duì)黨員群眾產(chǎn)生持續(xù)、強(qiáng)大的吸引力。有些黨員接受教育消化不良，未能做到入腦入心，黨員教育工作的針對(duì)性實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

接受采訪調(diào)查的對(duì)象認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員最大的影響是思想影響，接著是對(duì)工作方式、學(xué)習(xí)方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在全球化條件下，抵御錯(cuò)誤思潮沖擊，堅(jiān)定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅(jiān)定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務(wù)，面臨提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的時(shí)代要求。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨員的自主性、流動(dòng)性、分散性明顯增強(qiáng)，黨員思想更加活躍，給黨員的教育管理帶來了新的機(jī)遇。一是黨員學(xué)習(xí)教育更具時(shí)代性。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技事業(yè)飛速發(fā)展，信息化網(wǎng)絡(luò)的便捷性給黨員學(xué)習(xí)教育提供了最鮮活的內(nèi)容、最先進(jìn)的理念，引導(dǎo)著廣大黨員始終走在科技的最前沿，最新的政治理論、科技知識(shí)、致富信息等都可以在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)查找到。二是黨員學(xué)習(xí)教育更具主動(dòng)性。現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)資源相當(dāng)豐富，為基層黨員工作學(xué)習(xí)生活提供了廣闊的平臺(tái)，廣大黨員能從網(wǎng)絡(luò)資源中尋找到鮮活的教育案例、黨群的共同語(yǔ)言、先進(jìn)的管理理念，保證了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貼近時(shí)代、貼近黨員、貼近生活，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性。同時(shí)，學(xué)習(xí)教育的方式又不受時(shí)間、空間的限制，更加激發(fā)了黨員獲取知識(shí)的興趣，促使黨員主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。三是黨員學(xué)習(xí)教育更具互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)因其便捷性、互動(dòng)性、平等性和多元性等特點(diǎn)，日漸成為基層黨員干部群眾重要信息來源、知情渠道和表達(dá)平臺(tái)。四是黨員學(xué)習(xí)教育更具實(shí)效性。黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)充分滿足了黨員干部的需求，既可以讓黨員干部根據(jù)自己所需及時(shí)到 網(wǎng)上黨校 學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新方法，提高黨性修養(yǎng);又可以組織廣大黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能、新成果，指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐;還可以通過網(wǎng)絡(luò)收看電視精品講座節(jié)目，豐富精神文化生活。黨建網(wǎng)絡(luò)真正成了廣大基層黨員干部的 輔導(dǎo)員 、 活字典 ，使黨員學(xué)習(xí)教育更具有針對(duì)性和實(shí)效性。

同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息傳播媒介的相互融合也給新時(shí)期黨員教育工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是黨員素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的黨員教育過程中，黨務(wù)工作者處于信息優(yōu)勢(shì)地位，在黨員教育過程中比較容易樹立威信，得到受教育者的尊重和認(rèn)可。然而，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，部分優(yōu)勢(shì)喪失了，一些黨務(wù)工作者由于對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)特別是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能知之較少，面對(duì)飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)科技往往不知所措，心有余而力不足，信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)黨務(wù)工作者素質(zhì)和黨員教育管理工作提出了更高的要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息，對(duì)黨員個(gè)體素質(zhì)、黨性修養(yǎng)也帶來了挑戰(zhàn)，要求廣大黨員甄別有效信息，拒絕信息污染。二是主流思想的地位面臨挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)打破了信息傳播的空間限制，使各種合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便進(jìn)入黨員的眼界，一旦出現(xiàn)熱點(diǎn)問題，與此相關(guān)的信息尋訪及討論數(shù)量都會(huì)直線上升，速度之快、影響之大、范圍之廣都是無(wú)法想象的。這種完全開放的、互動(dòng)式的傳播，使政府對(duì)個(gè)人思想行為和制約機(jī)制發(fā)生了變化，不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。三是教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)黨員教育是組織通過行政命令和紀(jì)律約束對(duì)黨員進(jìn)行黨性和思想道德教育，強(qiáng)調(diào)的是服從和統(tǒng)一，而互聯(lián)網(wǎng)則強(qiáng)調(diào)大眾參與和互動(dòng)交流，使人機(jī)對(duì)話成為可能。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，包含了某些虛擬和不可知的因素，使受教育者不再輕易接受灌輸性的強(qiáng)制教育，而是要求平等的對(duì)話和交流。受教育者的這些新的思維方式和行為方式，使黨員教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)村黨員教育工作中面臨的問題及原因

(一)思想認(rèn)識(shí)上重視不夠。部分基層黨組織書記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在招商引資、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)等方面上，而疏于抓好黨員教育這一主業(yè)，造成對(duì)黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不力，有時(shí)雖作了部署安排，但在具體落實(shí)上不到位，而督促檢查也流于形式。另外，受全球經(jīng)濟(jì)一體化和西方不良思潮的影響以及疏于經(jīng)常性的教育管理，一些黨員的黨性觀念弱化，價(jià)值取向扭轉(zhuǎn)，造成對(duì)接受黨組織開展的教育培訓(xùn)重視不夠、興趣不濃，甚至個(gè)別有抵觸情緒，不愿意接受教育培訓(xùn)。

(二)教育培訓(xùn)上創(chuàng)新不足。從實(shí)際工作和調(diào)研來看，部分基層黨組織在抓黨員教育培訓(xùn)中普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一、需求過于籠統(tǒng)、手段過于陳舊等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，缺乏創(chuàng)新觀念，缺少創(chuàng)新手段，造成黨員對(duì)主動(dòng)接受教育培訓(xùn)難以產(chǎn)生吸引力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織沒有制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的隨意性很大，一年中學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多少都沒有明確規(guī)定。個(gè)別黨組織只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的次數(shù)，不看內(nèi)容是否實(shí)際，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)多限于讀文件、念報(bào)告。多數(shù)農(nóng)村黨組織只停留在理論學(xué)習(xí)上，對(duì)技能培訓(xùn)組織甚少，而農(nóng)村黨員最為迫切需要的技能培訓(xùn)問題長(zhǎng)期未能得到有效解決。另外，多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于在職黨員或固定黨員上，而對(duì)無(wú)職黨員、離退黨員、下崗黨員、流動(dòng)黨員等，缺乏有效的創(chuàng)新手段來加強(qiáng)教育培訓(xùn)，造成黨員教育培訓(xùn)工作缺乏全面性。

(三)黨員隊(duì)伍上共性不一。伴隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大，黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出多元化、多極化發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是黨員主體的寬泛化日趨明顯。有機(jī)關(guān)和企事業(yè)黨員、兩新黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員、農(nóng)民(農(nóng)民工)黨員等。二是黨員構(gòu)成復(fù)雜化程度增加。年齡構(gòu)成復(fù)雜化、職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜化、收入構(gòu)成復(fù)雜化、經(jīng)歷差異復(fù)雜化等。三是黨員流動(dòng)無(wú)序化速度加快。流動(dòng)頻率、流動(dòng)速率、人戶分離等明顯增快。四是黨員素質(zhì)差異化幅度拉大。文化水平差異、價(jià)值觀念差異、宗旨意識(shí)差異等明顯增大。五是黨員需求多樣化逐步顯現(xiàn)。下崗黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)、解決生計(jì)，迫切需要技術(shù)、技能培訓(xùn);離退黨員、老黨員長(zhǎng)期有時(shí)間多余，迫切需要實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂、老有所用;兩新黨員從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、利益取向出發(fā)，迫切需要掌握市場(chǎng)信息、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、行業(yè)知識(shí);農(nóng)民工黨員迫切需要穩(wěn)定居所、工作場(chǎng)地及子女就學(xué)、就醫(yī)，等等。這些都促成黨員隊(duì)伍共性不一，導(dǎo)致黨員教育培訓(xùn)出現(xiàn)新情況、新問題，存在著難點(diǎn)和瓶頸，而破解這些問題的手段和措施仍不夠有力。

(四)工作機(jī)制上保障不力。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入的不同而不同。二是師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂尚未配備專職的教員，兼職人員的變動(dòng)性很大，有些兼職人員由于自身的理論水平不高，對(duì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，有些主觀上想抓好黨員教育工作，但顯得力不從心，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂的主陣地作用沒有得到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部力量薄弱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織委員等不能專職從事于黨務(wù)工作，受其它工作的牽涉較多，影響精力。多 數(shù)村 黨務(wù)工作者因受自身理論素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作視野等影響，無(wú)法創(chuàng)造性的開展好黨務(wù)工作，抓黨員教育培訓(xùn)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，雖有實(shí)行黨建工作責(zé)任制考核，但多停留在書面文件上，而在實(shí)際中卻疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。

三 、加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育工作的建議

推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越，全面落實(shí)好《實(shí) 施意見》提 出的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育 工作，

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員教育管理的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合實(shí)際，建議從以下 幾 方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育管理工作：

(一)增強(qiáng)黨建責(zé) 任意識(shí)，樹立一個(gè)觀念。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。甚至極個(gè)別村黨組織還存在著長(zhǎng)期不開展黨內(nèi)活動(dòng)、不進(jìn)行黨員教育等現(xiàn)象，嚴(yán)重喪失了黨組織在黨員和群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)教育，通過建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，完善黨建工作考核激勵(lì)辦法等，有效促進(jìn)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨建主業(yè)觀念。同時(shí)，落實(shí)黨員教育管理又是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是開展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。抓好黨的建設(shè)，特別是抓好黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要在增強(qiáng)黨建主業(yè)觀念中，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，均衡用力，同等考核，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩張皮現(xiàn)象。由于黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及面廣，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各級(jí)黨的工作部門，必須牢固樹立打總體戰(zhàn)的思想，各司其職、各盡其能、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，不能厚此薄彼，更不能顧此失彼，要共同推進(jìn)黨員教育管理工作科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，力求兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是要實(shí)現(xiàn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。過去，由于農(nóng)村基層黨員素質(zhì)不高，我們習(xí)慣于把他們集中起來，進(jìn)行政治理論、黨的知識(shí)等灌輸性教育。這種單調(diào)、封閉的教育培訓(xùn)，容易使農(nóng)村黨員感到乏味，不利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨員觀念逐漸更新，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員對(duì)教育培訓(xùn)的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、異地教學(xué)等模式，實(shí)行開放式教育培訓(xùn)。比如，充分發(fā)揮各類示范培訓(xùn)基地作用，把課堂搬到基地里，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增加教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)用性;組織黨員到其他發(fā)達(dá)地區(qū)的培訓(xùn)基地進(jìn)行異地學(xué)習(xí)等，開闊眼界、轉(zhuǎn)變思維，切實(shí)促進(jìn)教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。二是要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)式向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時(shí)代和科技的進(jìn)步與發(fā)展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，黨員電教手段日趨成熟，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)基本覆蓋到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。因此，可以充分利用和發(fā)揮它快捷、方便、靈活、實(shí)用的優(yōu)勢(shì)，通過視頻點(diǎn)播政教、科教、文教等類節(jié)目，把各類專家請(qǐng)到農(nóng)村黨員的家門口，面對(duì)面的教授知識(shí)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零距離接觸，有效促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。

(三)堅(jiān)持做到有的放矢，突出三個(gè)特性。由于農(nóng)村黨員的特性，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作要取得明顯成效，必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住根本點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，做到有的放矢，突出在時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。一要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，確立新思路，切實(shí)增強(qiáng)教育的時(shí)代性。新時(shí)期農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作必須賦予時(shí)代性，把教育的切入點(diǎn)放到引導(dǎo)教育黨員積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的大局中來，在落實(shí)教育培訓(xùn)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育和實(shí)踐鍛煉，緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際，促使黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記使命，踐行宗旨，積極作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。二要抓住根本點(diǎn)，充實(shí)新內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性。把增強(qiáng)黨性作為第一任務(wù)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員，引導(dǎo)黨員聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，將增強(qiáng)黨性與提高能力統(tǒng)一起來，講黨性、重品行、作表率，有針對(duì)性的開展教育活動(dòng)。比如，進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策的教育，引導(dǎo)黨員明確奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)宣傳執(zhí)行政策的排頭兵;進(jìn)行解放思想創(chuàng)新觀念的教育，引導(dǎo)黨員破除思想障礙，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者;進(jìn)行黨性黨紀(jì)黨風(fēng)的教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立宗旨意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)文明建設(shè)的服務(wù)員;進(jìn)行實(shí)用技術(shù)技能的教育，引導(dǎo)黨員開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)雙帶行家里手。三要把握結(jié)合點(diǎn)，改進(jìn)新方法，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法。在推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)過程中，堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合。即堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、拓寬渠道，采取靈活多樣的方式方法抓好經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)，探索建立大規(guī)模教育培訓(xùn)黨員工作新機(jī)制，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化，真正把黨員享有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)利與履行學(xué)習(xí)的義務(wù)落到實(shí)處;堅(jiān)持全面覆蓋與分類施教相結(jié)合，教育培訓(xùn)既要覆蓋到每個(gè)黨員，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)黨員的實(shí)際需求，分類施教，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法;堅(jiān)持教育培訓(xùn)與搞好服務(wù)相結(jié)合，突出以人為本，尊重黨員主體地位，在教育培訓(xùn)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性，使廣大黨員愿意學(xué)、學(xué)得懂、用得上、用得好。

(四)著力破除瓶頸問題，達(dá)到四個(gè)實(shí)現(xiàn)。 一要打破屬地管理制度，實(shí)現(xiàn)黨員管理模式網(wǎng)絡(luò)化。依托中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息系統(tǒng)建設(shè)，在對(duì)每名黨員基本信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上，建立黨員信息查詢系統(tǒng)，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)管理。探索在區(qū)域內(nèi)實(shí)施流出地黨組織與流入地黨組織網(wǎng)上轉(zhuǎn)接的辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序。二要打破制度管理傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工黨員管理人性化。建立農(nóng)民工黨員一對(duì)一的對(duì)接互動(dòng)制度。通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等形式積極加強(qiáng)溝通，有效使用流動(dòng)黨員活動(dòng)證、對(duì)接聯(lián)系卡等，督促對(duì)接黨員間的相互溝通，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員就業(yè)和思想情況。建立農(nóng)民工黨員權(quán)益保障服務(wù)機(jī)制。積極幫助農(nóng)民工黨員家庭搞好生產(chǎn)、照顧好留守兒童和空巢老人，讓流動(dòng)黨員充分感受到黨組織的溫暖，解除后顧之憂。建立流動(dòng)黨員雙邊互動(dòng)管理機(jī)制。探索以流出地黨組織與流入地黨組織簽訂流動(dòng)黨員管理協(xié)議的方式，委托流入地黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)黨員服務(wù)中心(站)建設(shè)，采取發(fā)放困難聯(lián)系卡、開通農(nóng)民工黨員服務(wù)熱線等，在教育培訓(xùn)、法律維權(quán)、生活保障、困難救助、突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理等方面，切實(shí)服務(wù)好農(nóng)民工黨員。三要打破城鄉(xiāng)界限，實(shí)現(xiàn)黨員教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化。打破固有的城鄉(xiāng)分割的黨員教育方式，實(shí)行教育組織、教育內(nèi)容和教育方式的系統(tǒng)化。教育組織系統(tǒng)化，即建立以黨小組為基本單元、以支部為核心、以黨委為重點(diǎn)、以相鄰黨組織為拓展、以不同行業(yè)和領(lǐng)域黨組織為延伸的黨組織教育體系，通過聯(lián)席會(huì)議、定期交流、互上黨課等方式，實(shí)現(xiàn)教育資源、教育方式和教育成果的互通共享。教育內(nèi)容系統(tǒng)化，即在保留基層黨組織不同行業(yè)和地域特征的教育內(nèi)容的前提下，制定符合省會(huì)中心城市新城區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革建設(shè)為特征的黨員教育內(nèi)容體系。教育方式系統(tǒng)化，即加強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程終端系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育;開展參觀學(xué)習(xí)、案例教育、技能培訓(xùn)，力避空洞乏味的說教。四要打破地域界限，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展區(qū)域全員化。改變過去只按轄區(qū)戶籍分類發(fā)展黨員的傳統(tǒng)模式，把視野放寬到本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員中，大膽探索異地發(fā)展和就地發(fā)展相結(jié)合的黨員發(fā)展工作機(jī)制。社區(qū)黨組織要重點(diǎn)突出在農(nóng)民工中培養(yǎng)入黨積極分子。農(nóng)村黨組織要瞄準(zhǔn)在五大員(大中專畢業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、流動(dòng)人員、外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)致富人員)中培養(yǎng)入黨積極分子。

黨員教育專題調(diào)研報(bào)告范文

第7篇 關(guān)于2023年黨員教育實(shí)效性調(diào)研報(bào)告

黨員教育工作是黨建工作的重要內(nèi)容之一，歷來受到黨中央的高度重視。黨的十八大報(bào)告也對(duì)加強(qiáng)黨員教育工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，如何讓黨員教育工作為更多的黨員干部接受并取得實(shí)效，是值得我們思考的問題。__年4月__日我們通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、個(gè)別征求意見和開座談會(huì)的方式在__市__地稅局的黨員中開展了調(diào)研。

一、黨員教育缺乏實(shí)效性的原因分析

(一)思想上未得到足夠重視

十八大以來，__地稅局各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)委要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，全面提升黨員素質(zhì)。然而一些黨員認(rèn)為黨員教育并不重要，在思想上對(duì)其不夠重視，直接造成黨員教育效果的不理想。調(diào)查顯示，有_%的黨員認(rèn)為黨員教育沒有必要，有__%的黨員表示黨員教育有沒有都無(wú)所謂。思想觀念是根本，如果從心里排斥、忽略黨員教育，那么任何的學(xué)習(xí)努力都不會(huì)起作用。

(二)以思想理論知識(shí)為主，缺乏吸引力

黨員教育的工作目標(biāo)是通過教育使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前常規(guī)的黨員教育注重思想政治方面的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于政策理論水平、工作能力、黨性修養(yǎng)和實(shí)踐教育領(lǐng)域相對(duì)不夠注重。在調(diào)查中，黨員普遍反應(yīng)純理論知識(shí)的學(xué)習(xí)太枯燥乏味，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)沒有動(dòng)力，學(xué)習(xí)后無(wú)法理解、吸收。在“您希望參加哪些方面的黨員教育”一題的回答中，大多數(shù)基層黨員認(rèn)為在學(xué)習(xí)黨的政策理論的同時(shí)要進(jìn)一步豐富教育的內(nèi)容，數(shù)據(jù)顯示，黨員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)、當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容被大家普遍關(guān)注。

(三) 以灌輸式教育為主，缺乏創(chuàng)造性

新形勢(shì)下，地稅的稅收壓力大，平時(shí)的工作任務(wù)繁重緊張，黨組織對(duì)黨員的日常教育工作往往通過召開會(huì)議和組織講座的方式開展，一般采取課堂灌輸?shù)慕逃问?，我講你聽;上大課、開大會(huì)、學(xué)文件，一人念大家聽，拉橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)、出展板，一人做大家看。教育活動(dòng)容易流于形式，達(dá)不到教育實(shí)效性的根本目的。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，地稅局黨員對(duì)教育內(nèi)容需求多樣的同時(shí)，對(duì)教育方式的需求也呈多元化趨勢(shì)。在對(duì)“您比較喜歡的教育方式”的回答中，傳統(tǒng)的輪訓(xùn)、上黨課、座談等方式受到冷落，社會(huì)調(diào)查、影評(píng)視評(píng)、文藝團(tuán)體進(jìn)行黨員教育的主題演出等方式在不同類別的黨員中都有較多的關(guān)注。另外，在對(duì)“您認(rèn)為目前影響黨員學(xué)習(xí)效果的主要原因”的回答中，__%的黨員認(rèn)為“學(xué)習(xí)形式單調(diào)、機(jī)械”，這反映了黨員教育的形式對(duì)教育實(shí)效性的重要意義。

(四) 以全員集中學(xué)習(xí)為主，缺乏針對(duì)性

在一個(gè)單位中，黨員所從事的工作崗位和行政職務(wù)不同，經(jīng)歷不同，因而，看問題的角度不同，教育的需求也不同。然而，在黨員教育過程中存在教育 “一鍋煮”的情況，老黨員與新黨員、正式黨員與預(yù)備黨員、技術(shù)技能崗位與管理崗位黨員同聽一堂課，這就導(dǎo)致教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，教育效果大打折扣。調(diào)查顯示，年輕的黨員和預(yù)備黨員比較需要黨的基本路線基本政策、馬克思主義基本理論等基礎(chǔ)知識(shí)的教育，方式上則希望能更加活躍、現(xiàn)代化一些;老黨員更希望對(duì)自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，比較接受安靜、穩(wěn)定的教育方式。大部分管理崗位的黨員認(rèn)為他們應(yīng)該加強(qiáng)政策理論水平和崗位管理能力的培養(yǎng)，與稅務(wù)窗口和分局的技術(shù)型黨員希望提高工作技能的教育需求形成明顯的差別。

(五) 以“被迫式”教育為主，缺乏主動(dòng)性

真正的學(xué)習(xí)是自學(xué)，任何被迫式的教學(xué)都不如主動(dòng)的學(xué)習(xí)有效果。自學(xué)是黨員進(jìn)行自我教育的一種有效方法，現(xiàn)階段，地稅各項(xiàng)工作快速發(fā)展，工作時(shí)間緊迫，即使是被迫式的大集中學(xué)習(xí)也是有限的，因此必須激發(fā)黨員自學(xué)的激情和活力。在座談會(huì)和個(gè)別談話中我們了解到，大部分黨員不會(huì)在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，一些黨員表示只有為了應(yīng)付考試和檢查時(shí)才會(huì)利用空余時(shí)間自學(xué)。

(六) 以短期效應(yīng)為主，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

黨員教育是一項(xiàng)需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸。當(dāng)前，地稅黨員教育工作與業(yè)務(wù)工作相比較，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，致使黨員教育大多是臨時(shí)性短期專項(xiàng)教育活動(dòng)，拍拍照、寫個(gè)信息報(bào)道活動(dòng)就圓滿結(jié)束了，沒有更多讓人思考的地方，沒有“續(xù)集”。缺乏必要的制度和機(jī)制使黨建工作形式化，活動(dòng)開展簡(jiǎn)單化，質(zhì)量要求一般化，黨員教育停留在短期效應(yīng)上難以取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的效果。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷中對(duì)“你參加過最有意義的一次黨員教育活動(dòng)”的回答中，有__% 的人回答“沒有印象，想不起來了”。

二、提高黨員教育實(shí)效性的思考

(一) 與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，樹立黨員教育理念

黨員教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。十八大黨建工作中明確指出：以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。新形勢(shì)下，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，斷解放思想、更新教育觀念，認(rèn)識(shí)到黨員教育的重要性，找出黨員教育被排斥、忽略的根本原因，從源頭保證黨員教育的實(shí)效性。

(二) 突破傳統(tǒng)，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容

黨的十八大對(duì)黨員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)的理想信念教育和政治理論教育越來越無(wú)法滿足黨員的教育需求時(shí)，我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)，適應(yīng)新時(shí)代的變化，因勢(shì)利導(dǎo)，注重教育的綜合性和實(shí)用性，將黨員教育與提升工作效率、歷練實(shí)踐能力、充實(shí)文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)興趣愛好等內(nèi)容密切結(jié)合在一起，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，進(jìn)一步提高教育內(nèi)容的豐富度和深刻度。

(三) 以人為本，延伸視角，拓展黨員教育模式

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員教育工作，不能盲目灌輸文件精神，要以人為本積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，拓展黨員教育模式，打造有基礎(chǔ)、叫得響、推得開的新載體。教育方式上注重多元性和互動(dòng)性，從書本到互聯(lián)網(wǎng)、從理論到實(shí)踐、從“灌輸式”到“探尋式”，大力開展廣大黨員干部喜聞樂見的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員教育的說服力、吸引力和感染力。

(四) 按需施教，自主鉆研，激發(fā)黨員教育的動(dòng)力對(duì)同一問題的思考，不同工作性質(zhì)、入黨時(shí)間、實(shí)際年齡或職務(wù)級(jí)別的黨員都會(huì)有不同的結(jié)論。因此各類黨員都用同一個(gè)教育方法，同上一堂課，講同一個(gè)內(nèi)容，提同一個(gè)要求的做法已越來越難以奏效。新形勢(shì)下，只有在共性教育的基礎(chǔ)上根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際需求，科學(xué)擬訂計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地組織開展黨員教育，才能對(duì)教育內(nèi)容更好地消化、吸收，才能使黨員教育更有針對(duì)性。黨員教育應(yīng)該融于生活，形成一種習(xí)慣，在工學(xué)矛盾加劇的前提下，我們更要提升學(xué)習(xí)能力，在不斷加強(qiáng)黨員集中教育的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不斷提升自我學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效。

(五) 多措并舉，加強(qiáng)管理，健全黨員教育機(jī)制

健全的教育機(jī)制是黨員教育工作落到實(shí)處的重要保證，是黨員教育工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的關(guān)鍵。俗話說“行之有效方能持之以恒”，而建好長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的機(jī)制也能促進(jìn)黨員教育進(jìn)一步取得成效。黨員教育要健全責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，要從領(lǐng)導(dǎo)重視、擔(dān)責(zé)開始，到把學(xué)習(xí)與單位評(píng)先、與干部實(shí)績(jī)考核掛起鉤來，再到強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果考評(píng)，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)良性循環(huán)，充滿活力的黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，從體制上保障黨員教育的可行性和實(shí)效性。

第8篇 關(guān)于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的調(diào)研報(bào)告

黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，也是開展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建，特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失，明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，近期，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，共召開由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場(chǎng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

__鎮(zhèn)位于__縣東北部，地處__、__、__三縣交界，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬(wàn)，黨員1128名，其中農(nóng)村黨員752名，占黨員總數(shù)的66.7%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名，占黨員總數(shù)的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數(shù)的1.8％。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專以下的黨員有703人，占62.6%。整體來看，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。

二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況

今年以來，全鎮(zhèn)共組織開展各類黨員教育培訓(xùn)62場(chǎng)次，共教育培訓(xùn)黨員2000余人次，其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次，參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們的主要做法是：

（一）完善機(jī)制，促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部，村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、建黨積極分子，并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次，每次不少于一天（4個(gè)課時(shí)）；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次，每次半天（2個(gè)課時(shí)）。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對(duì)各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“__黨支部”的重要依據(jù)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。一是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。三年來，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金115萬(wàn)元，實(shí)施了新建、代元等8個(gè)村村的村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，擴(kuò)建后的黨員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上，配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開展教育培訓(xùn)，解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式，利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息，加強(qiáng)黨員教育；施橋村黨支部針對(duì)臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學(xué)上門，切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。

（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。經(jīng)過調(diào)查，我鎮(zhèn)開展的教育培訓(xùn)方式主要有：一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)對(duì)村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委書記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識(shí)。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片，分別由黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員帶隊(duì)開展黨員教育培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、____系列講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi)，印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫1000份，發(fā)放到每個(gè)黨員手中，方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí)，很受黨員歡迎。

三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題

（一）黨員召集難。村級(jí)黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí)，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個(gè)別村為了提高參會(huì)率，違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。

（二）培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對(duì)老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠，黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。

（三）培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員的黨員意識(shí)明顯弱化。

四、問題產(chǎn)生的原因分析

教育培訓(xùn)的效果不理想，主要有以下原因：

（一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，特別是鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對(duì)黨員教育工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，成效不大。

（二）個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對(duì)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”，坐不下來，學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低，干脆放棄不學(xué)。

(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽，你說我記”的滿堂灌，要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡(jiǎn)單學(xué)。講理論，空洞說教的多，生動(dòng)引導(dǎo)的少；講技術(shù)，復(fù)雜且難應(yīng)用的多，符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。

（四）工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少，嚴(yán)重制約了村級(jí)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級(jí)黨組織不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，對(duì)不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓(xùn)的開展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為黨員教育是虛功，做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了，對(duì)村級(jí)黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。

五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識(shí)。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記的黨建責(zé)任意識(shí)，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，持續(xù)用力，長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見效慢而放棄抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）建好陣地，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)。以村兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，優(yōu)化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級(jí)黨委、政府要加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成改擴(kuò)建的村，要加大投入，提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作，確保盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。

（三）突出重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽取黨員群眾的意見和建議，適當(dāng)考慮他們的興趣愛好，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體，對(duì)他們深入開展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦，幫助他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞十八大四中全會(huì)精神，集中開展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識(shí)和法制水平，爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識(shí)教育為目標(biāo)，組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

（四）創(chuàng)新形式，拓寬教育培訓(xùn)載體。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段，不斷豐富教育形式。一是運(yùn)用電化教育手段。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，播放黨建、反腐、農(nóng)業(yè)、科技、紅色電影等電教片，讓黨員群眾學(xué)的方便、學(xué)得踏實(shí)。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通訊手段。發(fā)動(dòng)年輕黨員積極關(guān)注共產(chǎn)黨員微信、易信，及時(shí)瀏覽黨建信息，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的政策知識(shí)。并利用飛信平臺(tái)，向農(nóng)村黨員尤其是流動(dòng)黨員定期發(fā)送黨建短信，用這種方便快捷的手段加強(qiáng)黨員的溝通教育。三是傳統(tǒng)教育手段。結(jié)合“三會(huì)一課”的召開，以會(huì)代訓(xùn)，同時(shí)通過宣傳標(biāo)語(yǔ)、公示欄、廣播等形式張貼播放學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員隨時(shí)學(xué)、隨處學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)抓好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員制等六大載體建設(shè)，讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。

（五）完善制度，激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作，必須有機(jī)制保障，才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺(tái)農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則，把黨員教育培訓(xùn)作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容之一，健全黨員退出機(jī)制，真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)組織部門要加大對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度，對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì)；對(duì)不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改

第9篇 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照省委組織部《關(guān)于對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組，赴建陽(yáng)、邵武、順昌3個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過程中，調(diào)研組召開了兩場(chǎng)座談會(huì)，走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進(jìn)行查閱文件資料、個(gè)案分析、認(rèn)真研討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、近年來南平市開展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法

近年來，我市各級(jí)黨組織始終把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時(shí)代的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年1月至__年12月，全市累計(jì)受訓(xùn)黨員421.24萬(wàn)人次。

1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，__年開始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，即干部通過各級(jí)各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)過有關(guān)考試后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問題，促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的基礎(chǔ)上，近年來，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺(tái)州、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年，市委副書記、市長(zhǎng)龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機(jī)關(guān)黨員干部作了一場(chǎng)《融入大局 躍升發(fā)展》專題報(bào)告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級(jí)黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)c級(jí)站，提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。五年來全市共培訓(xùn)干部18.61萬(wàn)人次，其中黨員干部17.82萬(wàn)人次。

3、從閩北實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬(wàn)，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，對(duì)于推進(jìn)綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個(gè)方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理，加強(qiáng)了對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評(píng)。二是扎實(shí)開展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開展“黨員電教科技興農(nóng)”活動(dòng)，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進(jìn)南平機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個(gè)，培育黨員電教科技示范戶3560戶，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。三是“流動(dòng)黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽(yáng)市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)班，采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)，三年來，共辦流動(dòng)黨校學(xué)習(xí)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開始，在全省首創(chuàng)通過舉辦面向村干部和農(nóng)村實(shí)用人才的大專學(xué)歷班，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。在招收學(xué)員過程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實(shí)施這一計(jì)劃以來，全市共有952名村干部和實(shí)用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí)，其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。

4、健全和落實(shí)保障機(jī)制，整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面，各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個(gè)，各級(jí)各部門累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2626.73萬(wàn)元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到100%。在每年安排黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實(shí)行黨費(fèi)回?fù)?。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障比較到位。如建陽(yáng)市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)每年撥給每個(gè)村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，并進(jìn)行滾動(dòng)式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制，將市委講師團(tuán)與市委黨校師資力量進(jìn)行整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面，對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。

二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問題及原因分析

從調(diào)研情況看，雖然各級(jí)黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作，但由于一些主客觀因素影響，我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問題：

一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工學(xué)矛盾問題較為突出，專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個(gè)人自學(xué)為主。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí)，造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。

二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說：“我們一個(gè)黨支部就三五個(gè)黨員，集中在一起讀讀書念念報(bào)收效甚微，想邀請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗ｎ}講座又不好組織。”對(duì)于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證，就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。

三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)?？偟膩砜?，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入上，市、縣管黨費(fèi)由于總量不大，投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有限。各級(jí)財(cái)政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年，全市各級(jí)財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)920.37萬(wàn)元，平均每個(gè)黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，基層師資隊(duì)伍弱化問題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。

存在這些問題的原因主要有：一是一些黨員加強(qiáng)自我教育的意識(shí)不夠強(qiáng)。沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身的教育培訓(xùn)，不僅是一個(gè)黨員的基本權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)拿誤工補(bǔ)貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有流動(dòng)黨員8284名，其中外出流動(dòng)黨員8150名。已建立駐外黨組織27個(gè)，有641名流動(dòng)黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動(dòng)黨員還是由流出地黨組織進(jìn)行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動(dòng)性大等原因，流出地黨組織對(duì)外出流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機(jī)制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上，抓干部教育培訓(xùn)的機(jī)制比較健全，而抓黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制還不夠完善，不夠落實(shí)。中央、省上尚未出臺(tái)專門的工作規(guī)劃，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措，導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手，如對(duì)于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作的問題，只能靠多進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，沒有比較好的解決措施。

三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議

黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(試行)》，針對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實(shí)力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。

一要引導(dǎo)廣大黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)自我教育的自覺性和主動(dòng)性。要結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開展談心交心等，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過持久、深入的灌輸，使他們進(jìn)一步意識(shí)到，參與黨組織開展的黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，以及經(jīng)常性地加強(qiáng)自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理等工作，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開展的教育培訓(xùn)活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨員獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)那些積極參加的黨員，給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評(píng)，并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評(píng)選，長(zhǎng)期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二要加大改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，針對(duì)不同類型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，在堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時(shí)，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，著眼于知識(shí)更新和能力提高，著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村黨員，加強(qiáng)近年來中央和省委、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的工作要求，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識(shí)等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上，一要注重“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”。如，對(duì)于機(jī)關(guān)黨員，可以采取定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題講座，組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用，把“致富能手”、“土專家”請(qǐng)進(jìn)課堂“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強(qiáng)黨員對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的感性認(rèn)識(shí)。二要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。三要互動(dòng)交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動(dòng)交流、隨機(jī)定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進(jìn)行專題討論。對(duì)于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、戶代表議事點(diǎn)、文化中心戶等平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對(duì)于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請(qǐng)__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請(qǐng)專家作《憲法》知識(shí)講座時(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)市直黨工委、市委黨校、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對(duì)于受條件制約難開展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動(dòng)陣地等資源，達(dá)到共贏共促的效果。六要探索提升個(gè)人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對(duì)于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員而言，經(jīng)常性地組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的，大部分時(shí)間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個(gè)人自學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更多的探索?？梢越梃b干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的做法，對(duì)各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法?；鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個(gè)人進(jìn)行自學(xué)，并經(jīng)過一定形式“考學(xué)”后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步做到齊抓共管。重點(diǎn)是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)的研究制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(試行)》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)。地方各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評(píng)各級(jí)黨委和有關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì);對(duì)那些不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。

第10篇 強(qiáng)化黨員教育管理調(diào)研報(bào)告

完善體制 創(chuàng)新機(jī)制

永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。

一、基本實(shí)踐

1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。

教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型）活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營(yíng)造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。

教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系；開通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通；開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場(chǎng)次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。

教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際 ，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語(yǔ)300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力；在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬(wàn)多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬(wàn)多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。

2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍 建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：

一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量；先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。XX年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展；有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長(zhǎng)預(yù)備期；有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。

二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度；針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督；各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。

三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍 的先進(jìn)性和純潔性。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。

基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員 的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織；對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。

二、主要問題

黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。

（1）少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì)；還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。

（2）部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多，流動(dòng)頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無(wú)關(guān)緊要。

（3）少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴；還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭(zhēng)名爭(zhēng)利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。

（4）黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場(chǎng)所的限制，組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場(chǎng)地有限，15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。

（5）發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。

三、思考與建議

加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題；要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。

1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、致富能力上；不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”、“三爭(zhēng)”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難 ，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長(zhǎng)期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。

4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助其剖析思想根源，指出問題與不足，落實(shí)整改措施；對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退；對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組；繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用；要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動(dòng)；要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì)，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。

第11篇 關(guān)于黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，與時(shí)俱進(jìn)深化黨員日常教育管理，__縣借助黨建信息化手段，將黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”兩項(xiàng)制度深度融合，探索推行“年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找準(zhǔn)了黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”的契合點(diǎn)，使黨員積分制得到進(jìn)一步深化，“三項(xiàng)機(jī)制”得以更好地運(yùn)用，黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。

一、深化黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合是推動(dòng)發(fā)展的客觀需要

2023年全縣推行黨員積分制以來，有效解決了基層黨組織黨日活動(dòng)堅(jiān)持難、黨員作用發(fā)揮評(píng)價(jià)難、不合格黨員處置難等問題，充分調(diào)動(dòng)了黨員服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的積極性。

不可否認(rèn)，在推行黨員積分制的實(shí)踐中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，比如:積分管理操作復(fù)雜，部分黨員承諾事項(xiàng)空洞，部分支部積分制形同考勤制，積分結(jié)果運(yùn)用和督促檢查覆蓋不到位等。從微觀層面上看，原有黨員積分制管理運(yùn)行機(jī)制與黨建“四化”標(biāo)準(zhǔn)還有差距；從宏觀角度上看，我縣黨員干部隊(duì)伍活力與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越的奮斗目標(biāo)還不相適應(yīng)。

十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨……以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中……不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！薄霸鰪?qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！薄霸鰪?qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。”因此，對(duì)黨員積分制進(jìn)行必要的完善和優(yōu)化勢(shì)在必行。

為此，__縣堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿基層黨建工作的全過程和各領(lǐng)域，積極探索一個(gè)既能量化考核黨組織和黨員日常工作，又能通過考核充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的黨建考核評(píng)價(jià)體系，打通積分評(píng)議和結(jié)果運(yùn)用銜接渠道，將黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行有機(jī)融合。

2023年縣委提出“年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找到了融合契合點(diǎn)，借力黨建信息化深化黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合?；诖?，在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的黨建制度才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)約束作用，才會(huì)有更強(qiáng)的生命力。推行“閉環(huán)式”黨員教育管理模式，就是要突出作用發(fā)揮，用好我縣集成創(chuàng)新的黨組織和黨員承諾制度、黨員積分制度、黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議制度和干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”等黨建制度資源，加速黨建制度有效融合的步伐，進(jìn)一步激發(fā)全縣黨員干部的“新動(dòng)能”，為實(shí)現(xiàn)全縣追趕超越目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和組織保證，為決勝全面小康加油助力。

二、以黨建信息化促進(jìn)黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”深度融合的主要做法

按照黨的十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有關(guān)要求，本著務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的原則對(duì)黨員積分制進(jìn)行進(jìn)一步深化，縣委組織部提出了建設(shè)“黨員積分制app”的設(shè)想，著力打造一款用于掌握全縣黨員積分完成情況，黨員可以自己操作、自己管理、自己掌握自己積分情況的app，使黨員積分管理制度更加簡(jiǎn)便、易上手、易操作，易推廣，后臺(tái)大數(shù)據(jù)匯總和分析簡(jiǎn)潔明了，可以一目了然的了解掌握黨員基本信息、當(dāng)前動(dòng)態(tài)、工作完成情況、思想狀態(tài)以及后期發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過前期策劃和編程制作，我縣自主研發(fā)的“黨建信息管理平臺(tái)”（電腦端）和“支部小管家app”（手機(jī)端）于2023年初正式投入使用。

利用信息管理平臺(tái)和手機(jī)app，以支部為單位，將黨員積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”等制度結(jié)合起來，由支部綜合黨員個(gè)人承諾、群眾期盼、組織要求，給黨員下達(dá)個(gè)性化積分任務(wù)，通過互動(dòng)點(diǎn)評(píng)和年終評(píng)議，科學(xué)研判黨員作用發(fā)揮情況，確定黨員優(yōu)劣格次，為“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用中鼓勵(lì)激勵(lì)和區(qū)別處置不合格黨員提供了科學(xué)有效的參考。

1．年初承諾定任務(wù)?；鶎狱h組織組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《__縣黨組織和黨員承諾制度》的具體規(guī)定，夯實(shí)黨員年度承諾踐諾事項(xiàng)和責(zé)任。不同類型的黨組織的黨員結(jié)合單位工作性質(zhì)和黨員崗位特點(diǎn)，靈活掌握黨員提諾、定諾的辦法。黨員年初承諾原則上要根據(jù)單位年度工作計(jì)劃對(duì)本年度承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)提出承諾，根據(jù)自身特長(zhǎng)和意愿在服務(wù)群眾方面拔高要求提出承諾；對(duì)上級(jí)組織分配的階段性工作任務(wù)可按季度或按月提出承諾，把“組織要我做”和“我要做”的任務(wù)都納入承諾踐諾范疇。黨員承諾事項(xiàng)要通過“支部小管家”手機(jī)終端app及時(shí)完成承諾申請(qǐng)，黨支部進(jìn)行嚴(yán)格審核，看黨員承諾是否符合群眾期盼、個(gè)人特長(zhǎng)和組織要求，堅(jiān)決避免空話、套話、喊口號(hào)，做到符合實(shí)際，力所能及，簡(jiǎn)明具體可操作。同時(shí)采取靈活多樣的形式及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。

2．過程積分強(qiáng)管理。對(duì)黨員的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)按月進(jìn)行量化考核積分?？己藘?nèi)容以黨員履行基本義務(wù)、完成承諾任務(wù)、服務(wù)群眾發(fā)揮表率作用情況為主，同時(shí)兼顧黨員承擔(dān)的臨時(shí)性工作任務(wù)?？己瞬僮髦?，黨員要依托“支部小管家”手機(jī)終端app完成積分申請(qǐng)、工作任務(wù)舉證等，充分發(fā)揮電子信息化辦公的優(yōu)勢(shì)，為工作減壓減負(fù)?；鶎狱h組織要依托__縣黨建信息管理平臺(tái)完成對(duì)黨員申請(qǐng)積分內(nèi)容的審核、積分評(píng)定、通報(bào)排名、公示上報(bào)等，組織黨員積極開展互動(dòng)點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年終評(píng)議看成效。黨員的表現(xiàn)如何，積分群眾是否認(rèn)可，群眾說了算。每年年終要對(duì)黨員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)議。黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議根據(jù)《__縣基層黨組織和黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議實(shí)施意見》要求和上級(jí)黨組織關(guān)于召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的相關(guān)安排進(jìn)行。評(píng)議之前，黨員要對(duì)自己本年度表現(xiàn)認(rèn)真進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，對(duì)標(biāo)《黨章》分析黨性，對(duì)照黨組織要求回望工作，總結(jié)得失，形成客觀詳實(shí)的述職報(bào)告，上傳至黨建信息管理平臺(tái)，接受組織核查。評(píng)議結(jié)束后，黨組織要及時(shí)將評(píng)議結(jié)果納入黨員積分進(jìn)行核算，公示年度積分結(jié)果和定級(jí)格次；評(píng)議意見及時(shí)反饋黨員本人，并跟蹤指導(dǎo)做好整改工作。

4、“三項(xiàng)機(jī)制”兌結(jié)果。推行黨員積分管理，重在積分結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)黨組織通過用實(shí)用好黨員積分結(jié)果，使干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”要求真正落到實(shí)處。堅(jiān)持以鼓勵(lì)激勵(lì)為主，突出能上，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力；實(shí)施“能下預(yù)警”，嚴(yán)格能下機(jī)制的落實(shí)，讓黨員時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴; 把從嚴(yán)管理和關(guān)愛黨員干部有機(jī)結(jié)合，合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，為干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。“優(yōu)秀”黨員，優(yōu)先推薦參加市級(jí)以上各類評(píng)優(yōu)表彰，優(yōu)先推薦作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道；在職人員優(yōu)先推薦提拔使用；農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織無(wú)職黨員優(yōu)先推薦作為領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選進(jìn)行培養(yǎng)，優(yōu)先推薦外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體驗(yàn)新技術(shù)、新成果?！昂细瘛秉h員，推薦參加縣級(jí)各類評(píng)優(yōu)表彰，推薦提拔任用，擇優(yōu)推薦作為后備干部培養(yǎng)。“基本合格”黨員，取消各類評(píng)優(yōu)表彰資格，在職人員暫不考慮提拔或轉(zhuǎn)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施“能下預(yù)警”或從實(shí)職轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。“不合格”黨員，要進(jìn)行幫扶教育促其轉(zhuǎn)化提升，幫教無(wú)效的要?jiǎng)裢嘶虺鳇h；對(duì)后備干部的取消后備資格；對(duì)在職人員不予提拔使用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行降職或免職等組織處理，存在違紀(jì)情形的要給予黨紀(jì)處分，違反法律規(guī)定的要追究法律責(zé)任。

5．形成管理“閉環(huán)”。黨員年初承諾、過程積分、年終評(píng)議、結(jié)果兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、互相影響，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的完整體系，不可分割，不可顧此失彼。黨員當(dāng)年積分結(jié)果以30%的比例折算，作為下年度的基礎(chǔ)分值；黨員通過自己找、組織點(diǎn)、群眾提等方式所查找的問題要列入下年度承諾進(jìn)行整改，整改結(jié)果在述職評(píng)議中要向黨組織進(jìn)行匯報(bào)，以此促進(jìn)形成一個(gè)嚴(yán)密的黨員“閉環(huán)”管理體系。

三、找準(zhǔn)黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”契合點(diǎn)，激發(fā)了黨員干部隊(duì)伍的新活力

通過接近一年的上線運(yùn)行，“__縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”手機(jī)app給黨員積分制注入了新的活力，為“三項(xiàng)機(jī)制”的結(jié)果運(yùn)用提供了載體保障和考核依據(jù)。找準(zhǔn)信息化這一契合點(diǎn)，更好地促進(jìn)了黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”的有效銜接和深度融合。在此基礎(chǔ)上探索推行的“年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這個(gè)閉環(huán)式黨員教育管理模式也已在諸多方面取得了初步成效。一是推動(dòng)各項(xiàng)黨建制度在深度融合的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮了作用；二是促進(jìn)年初承諾時(shí)“要我做”和“我要做”有效結(jié)合，提高了黨員的主動(dòng)性；三是確保過程積分中更加體現(xiàn)各支部的特性，靈活準(zhǔn)確地為黨員賦分，提升黨員管理的精準(zhǔn)性；四是保證年終評(píng)議對(duì)黨員個(gè)人的畫像更加客觀真實(shí)；五是豐富結(jié)果運(yùn)用外延和內(nèi)涵，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；六是有效推動(dòng)了貫徹落實(shí)十九大精神、抓黨建促脫貧、實(shí)現(xiàn)我縣追趕超越等各項(xiàng)中心工作的順利開展。

1．黨員參與組織生活的積極性普遍提高。據(jù)信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣90%的黨員都能積極參加黨日活動(dòng)，黨組織以環(huán)境衛(wèi)生整治、集中收看遠(yuǎn)程教育、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等群眾喜聞樂見的形式，開展為民服務(wù)活動(dòng)，受到了群眾的普遍好評(píng)。通過對(duì)黨員實(shí)行積分管理，堅(jiān)持開展“主題黨日”活動(dòng)，激發(fā)了黨員參與組織生活的內(nèi)在動(dòng)力。縣級(jí)部門單位的1200多名黨員干部利用“星期五”黨日活動(dòng)時(shí)間，深入貧困村的2196戶貧困家庭開展“結(jié)對(duì)幫扶”精準(zhǔn)扶貧，黨員參與組織活動(dòng)的積極性進(jìn)一步提升。

2．黨員示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮。平臺(tái)上線以來，將黨員到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)等每一件好事實(shí)事、參與的每一項(xiàng)公益活動(dòng)、工作任務(wù)完成情況、黨員承諾兌現(xiàn)情況等都進(jìn)行量化計(jì)分，讓“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用有依據(jù)、能落地，使黨員人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有壓力，讓黨員有盼頭、沒負(fù)擔(dān)，黨員示范帶頭作用得到充分發(fā)揮。根據(jù)軟件后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2023名駐社區(qū)在職黨員，已全部向社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，累計(jì)認(rèn)領(lǐng)并完成服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、扶殘幫困等方面的任務(wù)2336個(gè)?？h委對(duì)黨員先鋒模范作用發(fā)揮好表現(xiàn)突出的191名先進(jìn)典型還錄入“黨員英模庫(kù)”，將其先進(jìn)事跡在黨員中宣傳學(xué)習(xí)，使黨員“提高積分，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

3．黨員在群眾中的形象和威信不斷提升。部分黨組織在服務(wù)行業(yè)開設(shè)“金蘋果服務(wù)窗口”、設(shè)立“金蘋果服務(wù)崗”、成立“金蘋果服務(wù)隊(duì)”等，農(nóng)村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓貧困戶享受實(shí)惠，開展了形式多樣的為民服務(wù)活動(dòng)，亮出身份，服務(wù)群眾，讓干部群眾親身感受到黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合帶來的新變化。縣電視臺(tái)開設(shè)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)采錄”及時(shí)宣傳報(bào)道工作表現(xiàn)突出的黨員事跡，黨組織將黨員為民服務(wù)情況納入積分考核范圍，并最終通過“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)黨員評(píng)價(jià)的直觀性、真實(shí)性和可操作性，從而使黨員在干部群眾中樹立了新標(biāo)桿，展示了新形象，受到干部群眾的普遍好評(píng)。

4．“三項(xiàng)機(jī)制”這把“金鑰匙”更好地得到運(yùn)用。我縣堅(jiān)持以制度創(chuàng)新強(qiáng)化機(jī)制保障，先后制定了《黨政干部能下預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》《縣管科級(jí)干部任前政治理論考試實(shí)施辦法（試行）》《__縣黨員積分考核運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施辦法（試行）》等制度辦法，以制度融合增強(qiáng)制度合力。一是堅(jiān)持以積分考核支撐強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。今年以來，根據(jù)年度積分和評(píng)議格次，表彰420余人，實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)7人，發(fā)出“預(yù)警通知書”24人，“預(yù)警提醒約談”23人，能下處理12人。對(duì)因包括積分考核在內(nèi)的年終考核名次靠后的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)取消了評(píng)優(yōu)或嘉獎(jiǎng)資格，對(duì)3名脫貧攻堅(jiān)考核較差的擬任人選，積分扣分，并暫緩使用；二是堅(jiān)持以“三項(xiàng)機(jī)制”引領(lǐng)用人導(dǎo)向，將“三項(xiàng)機(jī)制”貫穿于班子研判和干部任用全過程。今年對(duì)照“三項(xiàng)機(jī)制”開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門班子綜合研判4次，其中第四季度聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，依據(jù)第一書記考核評(píng)優(yōu)情況和班子研判結(jié)果，量化積分，調(diào)整干部82人，對(duì)積分得分較高提拔使用第一書記比例占到新提拔干部的50%以上；三是堅(jiān)持以“閉環(huán)”管理模式增強(qiáng)黨員教育管理。各基層黨支部依據(jù)黨員年度積分和年終評(píng)議格次，對(duì)優(yōu)秀黨員實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)推薦，對(duì)不合格黨員采取了談話和幫扶教育等措施。

四、進(jìn)一步完善黨員教育管理工作的思路和措施

下一步，我縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格對(duì)照新修改《黨章》要求，按照基層黨建“體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、載體品牌化、服務(wù)人性化”的總體思路，以“__縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”手機(jī)app管理軟件運(yùn)行使用為抓手，進(jìn)一步完善積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷激發(fā)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

1、完善積分制管理體系。針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各領(lǐng)域的特點(diǎn)分別制定切合實(shí)際的配套辦法，不斷完善“__縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”，使黨員積分制管理更簡(jiǎn)便、更易操作。提出更加科學(xué)合理的積分賦分辦法和細(xì)則，細(xì)化考核指標(biāo)，擴(kuò)大量化范圍，制定詳細(xì)的黨員優(yōu)劣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨組織爭(zhēng)先進(jìn)位和黨員優(yōu)勝劣汰模式，提升黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、擴(kuò)大積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合適用范圍。在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善 “年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式管理模式，使積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”與黨的自身建設(shè)、與全縣中心工作任務(wù)、與各類評(píng)優(yōu)樹?；顒?dòng)、與干部提拔使用等緊密結(jié)合，努力做到工作業(yè)績(jī)看積分、表彰先進(jìn)看積分、干部提拔看積分，以黨員積分制管理和黨組織分類定級(jí)作為衡量各級(jí)黨組織抓黨建促發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量廣大黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮的標(biāo)尺，真正做到“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”。

3、運(yùn)用積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合推動(dòng)工作。推行積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”是手段，調(diào)動(dòng)黨員干部隊(duì)伍工作積極性，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)功能，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作任務(wù)完成才是最終目的。要進(jìn)一步深化各級(jí)黨組織和黨員對(duì)積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的扛桿作用，建立健全重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目加分辦法，對(duì)工作特別優(yōu)秀的黨員、工作業(yè)績(jī)突出的單位要適當(dāng)加分。使分值與工作業(yè)績(jī)成正比，分值與貢獻(xiàn)大小成正比。用黨組織抓黨建促發(fā)展的效果和黨員模范帶頭作用發(fā)揮情況來檢驗(yàn)積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”融合的成效，保證縣委、政府的各項(xiàng)決策部署得到全面貫徹落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，為奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越貢獻(xiàn)力量。

第12篇 網(wǎng)絡(luò)條件下黨員教育調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告

白石橋社區(qū)在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，由書記負(fù)責(zé)，完善黨內(nèi)班子建設(shè)，通過選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員，多數(shù)在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的人員都是社區(qū)工作人員，有利于日常組織開展當(dāng)內(nèi)工作，研究和討論實(shí)際問題，這樣的選舉結(jié)果，更有利于社區(qū)黨務(wù)工作有人辦事，高效辦事，能辦好事。

一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)，主要是在任意兩個(gè)用戶之問提供一對(duì)一的、雙向的、實(shí)時(shí)的連接?，F(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)，是一個(gè)單向的信息分配網(wǎng)絡(luò)，近年來廣播電視行業(yè)也開始利用一些新的數(shù)字調(diào)制技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視。因特網(wǎng)的連接方式和它所能提供的業(yè)務(wù)，則是綜合了上述兩種極端的情況。今后網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有三網(wǎng)合一的趨勢(shì)。

二、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)社區(qū)黨員教育工作的現(xiàn)實(shí)影響

在黨員教育上，白石橋社區(qū)以執(zhí)行黨員管理“三會(huì)一課”制度為主，定期組織召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課，同時(shí)每月15日定為黨員集中學(xué)習(xí)日，組織開展一次黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

但由于各種因素影響，黨員集中學(xué)習(xí)報(bào)到率偏低。社區(qū)退休黨員多，對(duì)于退休的這部分黨員，由于年齡身體健康狀況等因素，黨員們主觀上認(rèn)為參與建設(shè)和社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)越來越少了，對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)積極性不足，真正能嚴(yán)格做到參加黨內(nèi)生活和支持黨內(nèi)工作的，寥寥無(wú)幾，多數(shù)只能根據(jù)身體狀況，視情況參加活動(dòng)，白石橋社區(qū)黨總支組織的集中學(xué)習(xí)，離退休黨員實(shí)際平均參與率不足70%。這部分黨員因?yàn)槟挲g偏大，接觸網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)很少，信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)對(duì)他們影響不大。

對(duì)于在各類社會(huì)單位和外地工作的黨員，又存在另一類問題，由于工作關(guān)系和黨組織關(guān)系脫離，組織黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)常遭遇工作單位要求和黨組織要求沖突的尷尬，由于目前社會(huì)壓力大，黨員大多在單位擔(dān)任要職，一旦沖突嚴(yán)重，大多數(shù)時(shí)候黨員會(huì)選擇工作單位的安排，而放棄黨組織的安排，社區(qū)黨總支出于對(duì)黨員的體諒，大多數(shù)時(shí)候也只能諒解。以白石橋社區(qū)黨總支的情況為例，此類黨員參加每月學(xué)習(xí)日參與率不足50%。

社區(qū)每周開展遠(yuǎn)程教育，對(duì)黨員和居民全部開放，目前信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展，黨員接受各類網(wǎng)絡(luò)信息非常便利，因此社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作站優(yōu)勢(shì)不明顯，黨員參與的積極性不高。這一類黨員接觸網(wǎng)絡(luò)信息多，有些黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員思想狀況和行為方式的影響

網(wǎng)絡(luò)的自由度特別高，更難于控制和監(jiān)管;它的共享性特別強(qiáng)，誰(shuí)也不可能完全壟斷信息資源和信息系統(tǒng);它的交互性特別突出，“一言堂”在互聯(lián)網(wǎng)條件下不會(huì)有市場(chǎng)。與前述互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)和社會(huì)文化特點(diǎn)相伴生，信息寶藏與信息垃圾共存于一“網(wǎng)”，給黨員思想狀況帶來了沖擊。

四、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員教育帶來的挑戰(zhàn)

(一)黨員思想控制面臨挑戰(zhàn)

由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及，打破了信息傳播的空間限制，使各種合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便進(jìn)人黨員的眼界，一旦出現(xiàn)熱點(diǎn)問題，與此相關(guān)的信息尋訪及討論數(shù)量都會(huì)直線上升，范圍之廣、速度之快都是無(wú)法想象的。這種完全開放的、互動(dòng)式的傳播，使社會(huì)對(duì)個(gè)人思想行為和制約機(jī)制發(fā)生了變化，不再能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督。

(二)黨員教育載體面臨挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)使得黨員教育的渠道和陣地迅速擴(kuò)大，如果我們不注意利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)思想政治工作，就不能限度地減少互聯(lián)網(wǎng)所帶來的負(fù)效應(yīng)。

（三）黨組織工作者素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)是由人來創(chuàng)造和管理的，而黨組織工作者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的掌握、熟悉和運(yùn)用及其創(chuàng)造力和想象力決定了網(wǎng)上網(wǎng)絡(luò)化條件下黨員教育的成效。在傳統(tǒng)的黨員教育過程中，黨組織工作人員處于一種信息優(yōu)勢(shì)的地位。通過這種信息優(yōu)勢(shì)，在教育過程中比較容易樹立威信，得到受教育者的尊重和認(rèn)可。然而，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這種優(yōu)勢(shì)部分喪失了。部分黨務(wù)教育工作者由于對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)特別是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能知之較少，面對(duì)飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)科技往往不知所措，心有余而力不足。因此，提高素質(zhì)是他們迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)的一個(gè)重要課題。

五、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員教育帶來的機(jī)遇

（一）教育陣地和教育內(nèi)容擴(kuò)大化

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)傳播日益成為一種重要的傳播手段。教育方式不在局限于傳統(tǒng)教育的書本和課堂，受眾更加廣泛。

（二）教育便利化

隨著計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上快速傳播、同步交流、網(wǎng)絡(luò)教育不在受空間和距離的影響，黨員同志可以在不同的地方通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)同時(shí)教育，有利于組織外地工作黨員參加學(xué)習(xí)教育，通過網(wǎng)絡(luò)教育，組織教育活動(dòng)時(shí)間和費(fèi)用上也更經(jīng)濟(jì)。

六、意見和建議

針對(duì)社區(qū)單位黨員和外地工作黨員，可以收集網(wǎng)絡(luò)郵箱和qq號(hào)等，形成網(wǎng)絡(luò)教育模式，形成黨支部或黨小組網(wǎng)絡(luò)教育群，對(duì)階段性不具備現(xiàn)場(chǎng)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)手段，組織學(xué)習(xí)教育，參加組織生活。

第13篇 從嚴(yán)開展黨員教育問題調(diào)研報(bào)告

黨員教育是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，具有先導(dǎo)性、全局性、保障性作用。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必然要求從嚴(yán)開展黨員教育。從嚴(yán)開展黨員教育是全面從嚴(yán)治覺的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)思想建黨的迫切需要，也是堅(jiān)持制度治黨的內(nèi)在要求。習(xí)近平___強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。這一論斷深刻揭示了從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員教育提出了新的要求。按照部里安排，黨員教育中心會(huì)同部分省(區(qū)、市)黨委組織部，就從嚴(yán)開展黨員教育問題進(jìn)行深入調(diào)研，形成此報(bào)告。

一、從嚴(yán)開展黨員教育的現(xiàn)狀分析

黨的十八大以來，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，黨員教育和干部教育工作扎實(shí)推進(jìn)并取得了豐碩的成果，初步形成了從嚴(yán)開展黨員教育的良好態(tài)勢(shì)。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，黨員教育還存在重視程度不夠、工作措施和制度保障偏軟偏弱、個(gè)別地方不嚴(yán)不實(shí)等問題。

(一)黨內(nèi)集中教育活動(dòng)抓得緊抓得實(shí)，黨員思想政治教育得到加強(qiáng)，但從嚴(yán)開展黨員經(jīng)常性教育力度不夠。各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平___系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，形成了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面從嚴(yán)治黨的氛圍更加濃厚。但有些地方和領(lǐng)域忽視黨員經(jīng)常性教育特別是經(jīng)常性的思想政治工作。一是以集中教育活動(dòng)代替經(jīng)常性教育。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，基層黨員學(xué)習(xí)教育普遍比較正常，活動(dòng)結(jié)束后就時(shí)斷時(shí)續(xù)，甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。二是必學(xué)內(nèi)容不明確，經(jīng)常性教育“黨味”不濃。普遍存在基層黨組織不知道組織學(xué)什么、黨員不清楚應(yīng)該學(xué)什么的問題，以行政業(yè)務(wù)會(huì)代替黨員學(xué)習(xí)，以安排工作代替組織生活，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想政治教育。三是學(xué)風(fēng)不端正。學(xué)習(xí)教育有簡(jiǎn)單化、形式化趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)造假問題。

(二)黨員教育工作格局逐步形成，組織部門抓黨員教育力度較大，但重視程度不夠，體制機(jī)制不完善、職能分散，難以形成合力。近年來，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門、黨校等齊抓共管的黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制不斷完善。目前，已有全國(guó)22個(gè)省(區(qū)、市)黨委建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)組織部門圍繞規(guī)劃部署、宏觀指導(dǎo)、 制度規(guī)范等，切實(shí)履行黨員教育工作牽頭職責(zé)。但各地在思想認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制上仍存在不少問題。一是個(gè)別地方重視程度不夠，主體責(zé)任落實(shí)虛化。2023年，只有少數(shù)地方黨委常委會(huì)按照中央文件要求專門聽取了黨員教育工作匯報(bào)，有些基層黨組織一年到頭都不組織集體學(xué)習(xí)。二是協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，組織部門唱“獨(dú)角戲”。當(dāng)前仍有9個(gè)省(區(qū)、市)沒有按要求建立黨員教育工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，且大部分議事機(jī)制不明確、工作開展不到位。一些職能部門黨員教育職能弱化，縣級(jí)和基層黨校開展普通黨員培訓(xùn)不多。三是組織部門內(nèi)部職能分散、整合不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，18個(gè)省(區(qū)、市)黨委組織部的黨員教育職能分散在2個(gè)以上處室，工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難。

(三)黨員教育法規(guī)制度建設(shè)力度不斷加大，但剛性不足、執(zhí)行不力、紀(jì)律不嚴(yán)、考核不實(shí)等問題依然存在。2023年以來，中共中央辦公廳先后印發(fā)了兩個(gè)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃。中組部以《規(guī)劃》的制定實(shí)施為抓手，推動(dòng)黨員教育制度體系建設(shè)。各地依據(jù)《規(guī)劃》相繼出臺(tái)了實(shí)施意見和配套辦法。但不少地方反映，長(zhǎng)期以來黨員教育制度建設(shè)仍相對(duì)薄弱。一是法規(guī)制度體系不健全。一些指標(biāo)制訂得不具體、不“硬氣”，黨的法規(guī)性文件中有關(guān)黨員教育的內(nèi)容比較籠統(tǒng)、操作性不強(qiáng)，不少地方?jīng)]有建立培訓(xùn)考勤、學(xué)時(shí)登記、述學(xué)考學(xué)評(píng)學(xué)等制度。二是基本制度落實(shí)不到位。有些地方“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨員教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)管理等基本制度，能“上得了墻”，卻“落不了地”。三是組織紀(jì)律約束不嚴(yán)格。31.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在黨組織存在“有時(shí)集體學(xué)習(xí)組織不起來”的問題，16.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為存在“黨員想來就來，想走就走”的問題，6.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為存在“集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)冒名頂替”的問題。四是監(jiān)督考核機(jī)制不完善。40.6%的調(diào)查對(duì)象表示所在黨支部對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況有監(jiān)督但不經(jīng)常，5.6%的調(diào)查對(duì)象表示“從不檢查”或“不清楚情況”;檢查方式采用“述學(xué)考學(xué)評(píng)學(xué)”剛性措施的僅占24.6%。

(四)黨員教育培訓(xùn)規(guī)模數(shù)量不斷增加，形成了以示范引領(lǐng)推動(dòng)普遍輪訓(xùn)的基本模式，但仍存在任務(wù)落實(shí)不到位、覆蓋有盲區(qū)的問題。各地各部門圍繞重點(diǎn)工作，積極落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)黨員任務(wù)。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年全國(guó)共培訓(xùn)黨員15642.1萬(wàn)人次，是黨的十八大之前五年年均培訓(xùn)黨員數(shù)(3495.2萬(wàn)人次)的4倍多，平均每名黨員參加教育培訓(xùn)約1.8次。同時(shí)，注重發(fā)揮示范培訓(xùn)引領(lǐng)作用。中組部成立黨員教育中心5年來，會(huì)同有關(guān)部門和地方，共舉辦黨員教育示范培訓(xùn)班108期，培訓(xùn)11800人次，取得了顯著的示范效應(yīng)。但黨員教育培訓(xùn)不均衡、全員性不夠的問題還比較突出。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記等重點(diǎn)黨員群體培訓(xùn)多，甚至反復(fù)訓(xùn)，普通黨員培訓(xùn)少。二是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員教育培訓(xùn)難度大、關(guān)注少，存在空白點(diǎn)。三是有的地方流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)任務(wù)“懸空”。比如，某市2萬(wàn)余名大學(xué)畢業(yè)生黨員常年將組織關(guān)系在人才交流中心，成為“隱形黨員”，教育培訓(xùn)無(wú)從談起。

(五)黨員教育信息化蓬勃發(fā)展，但線上平臺(tái)與 “線下平臺(tái)”結(jié)合不緊，黨員教育必要的“規(guī)定動(dòng)作”抓得不牢、完成得不好。近年來，中組部順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，建成了全國(guó)遠(yuǎn)程教育專用頻道、輔助教學(xué)網(wǎng)和以“共產(chǎn)黨員”冠名的網(wǎng)站、電視欄目、手機(jī)報(bào)、微信、易信7個(gè)黨員教育信息化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了信息傳媒全覆蓋。截至2023年底，省市縣三級(jí)共建成黨員教育網(wǎng)站3322個(gè)、電視欄目2940個(gè)、電視頻道621個(gè)、手機(jī)報(bào)2161個(gè)、微信易信5300個(gè)。但從實(shí)際情況看，還存在不少問題。一是信息化平臺(tái)重建設(shè)、輕使用的現(xiàn)象非常普遍。二是線上平臺(tái)與線下黨員教育傳統(tǒng)形式結(jié)合不緊密。多數(shù)基層黨組織沒有將信息化平臺(tái)與“三會(huì)一課”等“實(shí)體平臺(tái)”結(jié)含起來，沒有養(yǎng)成使用線上平臺(tái)開展交流、討論和過組織生活的習(xí)慣。三是以信息化平臺(tái)學(xué)習(xí)代替黨員教育“規(guī)定動(dòng)作”。走訪座談時(shí)，有的基層黨組織書記反復(fù)介紹如何通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)信息、傳資料實(shí)現(xiàn)了黨員教育“全覆蓋”，但查閱記錄卻發(fā)現(xiàn)他們很少開展集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組織生活、實(shí)踐鍛煉。

二、從嚴(yán)開展黨員教育的對(duì)策措施

從嚴(yán)開展黨員教有，總的思路是把“嚴(yán)”體現(xiàn)在黨員教育工作的全過程、各方面，成為如強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作的主基調(diào)、硬任務(wù)和新狀態(tài);基本途徑是明確教育要求，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，狠抓責(zé)任落實(shí);根本目標(biāo)是培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，推動(dòng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。具體措施主要有以下5個(gè)方面。

(一)把好黨員教有政治方向。一是緊緊圍繞黨和國(guó)家發(fā)展需要開展黨員教育。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，主要是圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平___系列重要講話精神，教育廣大黨員在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。二是牢牢抓住理想信念教育這個(gè)核心。重點(diǎn)是用科學(xué)理論武裝黨員頭腦，教育黨員用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題，不斷筑牢理想信念。三是進(jìn)一步突出黨性教育這個(gè)主題。重點(diǎn)開展黨章、黨史國(guó)史、黨紀(jì)黨規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

(二)規(guī)范黨員教育組織形式。一是結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)，把握重大活動(dòng)和重大節(jié)慶紀(jì)念日契機(jī)，適時(shí)開展主題教育，推動(dòng)黨的重大理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。二是周密組織集體學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)。市、縣或基層黨委每月確定一天作為“黨員活動(dòng)日”，組織黨員集體學(xué)習(xí)。明確各級(jí)黨組織書記每年至少講1次黨課。建立黨員集中輪訓(xùn)制度，開展黨員集中培訓(xùn)。利用黨員教育信息化平臺(tái)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋。三是在嚴(yán)格黨員日常管理服務(wù)中加強(qiáng)黨員教育。通過嚴(yán)肅組織生活、做好思想政治工作、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉等有效教育黨員。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性分析、民主評(píng)議黨員等黨員教育基本制度。

(三)構(gòu)建黨員教育內(nèi)容體系。一是研究制定以理論教育、黨性教育、道德教育、法治教育、知識(shí)教育和能力培訓(xùn)為主要內(nèi)容的黨員教育大綱，明確黨員教育任務(wù)。二是聚焦黨員教育最核心的理想信念和黨性教育，最基本的黨章黨紀(jì)黨規(guī)、黨史和黨建知識(shí)教育，規(guī)定黨員必學(xué)內(nèi)容，并作為考核評(píng)估的依據(jù)。中央有關(guān)部門組織編寫制作全國(guó)黨員教育通用教材。三是根據(jù)黨員教育個(gè)性化需求，提供黨員選學(xué)內(nèi)容。組織各地各部門編寫制作專題教材和特色教材。指導(dǎo)黨員利用社會(huì)資源和網(wǎng)絡(luò)資源自主查找學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是建立黨員教育內(nèi)容更新機(jī)制，及時(shí)把新理論、新政策、新知識(shí)、新技能納入黨員教育內(nèi)容體系。

(四)加強(qiáng)黨員教育法規(guī)制度建設(shè)。一是抓緊制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。《條例》印發(fā)后，廣泛深入宣傳，抓好貫徹落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作五年《規(guī)劃》。今年要以《規(guī)劃》中期檢查評(píng)估為抓手，對(duì)全國(guó)黨員教育工作開展一次全面細(xì)致的“體檢”，督促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》要求。三是健全完善若干單項(xiàng)工作制度。就黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員教育信息化建設(shè)等專項(xiàng)工作以及考核評(píng)估、基礎(chǔ)保障、聯(lián)席會(huì)議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，研究提出規(guī)范性要求，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用的黨員教育制度體系。

(五)狠抓黨員教育任務(wù)落實(shí)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨員教育的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。結(jié)合《條例》出臺(tái)，重申各級(jí)黨委對(duì)黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記的第一責(zé)任，組織部門的牽頭責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等部門和單位的職能責(zé)任，基層黨組織的具體組織實(shí)施責(zé)任，列出責(zé)任清單。二是明確黨員教育紀(jì)律要求。對(duì)各級(jí)黨組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展黨員教育培訓(xùn)、專兼職教師開展教學(xué)活動(dòng)、黨員完成學(xué)習(xí)任務(wù)等提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求，劃出黨員教育的底線。三是建立考核評(píng)估機(jī)制。將黨員教育工作納入黨建工作責(zé)任制，作為各級(jí)黨委(黨組〉履行黨建主體責(zé)任的重要內(nèi)容。建立健全學(xué)習(xí)登記、培訓(xùn)考勤和效果評(píng)估等制度。四是開展經(jīng)常性的督促檢查。下級(jí)黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員教育工作情況。上級(jí)黨組織每年對(duì)下級(jí)黨組織黨員教育工作情況進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，每5年進(jìn)行一次全面檢查。通過全國(guó)黨員教育管理綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)黨員接受教育情況隨時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和督促檢查。今年要認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

第14篇 黨員教育專題調(diào)研報(bào)告范文2023

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化條件下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這對(duì)黨員思想行為和黨員教育工作帶來了全面深遠(yuǎn)的影響。黨員教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何扎實(shí)開展好農(nóng)村黨員教育工作?怎樣抓出實(shí)效?近日，我們按照縣委組織部統(tǒng)一部署，通過問卷調(diào)查和走訪座談等方式，對(duì)此展開調(diào)查。

一、黨員教育工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從采訪了解的情況看，一些黨組織簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)的黨員教育工作搬到網(wǎng)上，對(duì)黨員教育重視不夠;一些黨組織對(duì)電視、手機(jī)、電話、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)信息手段開展黨員教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。而從目前黨建網(wǎng)站運(yùn)行情況來看，有的是應(yīng)景、趕時(shí)髦，內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，更新緩慢，無(wú)法對(duì)黨員群眾產(chǎn)生持續(xù)、強(qiáng)大的吸引力。有些黨員接受教育“消化不良”，未能做到入腦入心，黨員教育工作的針對(duì)性實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

接受采訪調(diào)查的對(duì)象認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員的影響是思想影響，接著是對(duì)工作方式、學(xué)習(xí)方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在全球化條件下，抵御錯(cuò)誤思潮沖擊，堅(jiān)定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅(jiān)定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務(wù)，面臨提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的時(shí)代要求。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨員的自主性、流動(dòng)性、分散性明顯增強(qiáng)，黨員思想更加活躍，給黨員的教育管理帶來了新的機(jī)遇。一是黨員學(xué)習(xí)教育更具時(shí)代性。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技事業(yè)飛速發(fā)展，信息化網(wǎng)絡(luò)的便捷性給黨員學(xué)習(xí)教育提供了最鮮活的內(nèi)容、最先進(jìn)的理念，引導(dǎo)著廣大黨員始終走在科技的最前沿，最新的政治理論、科技知識(shí)、致富信息等都可以在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)查找到。二是黨員學(xué)習(xí)教育更具主動(dòng)性?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)資源相當(dāng)豐富，為基層黨員工作學(xué)習(xí)生活提供了廣闊的平臺(tái)，廣大黨員能從網(wǎng)絡(luò)資源中尋找到鮮活的教育案例、黨群的共同語(yǔ)言、先進(jìn)的管理理念，保證了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貼近時(shí)代、貼近黨員、貼近生活，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性。同時(shí)，學(xué)習(xí)教育的方式又不受時(shí)間、空間的限制，更加激發(fā)了黨員獲取知識(shí)的興趣，促使黨員主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。三是黨員學(xué)習(xí)教育更具互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)因其便捷性、互動(dòng)性、平等性和多元性等特點(diǎn)，日漸成為基層黨員干部群眾重要信息來源、知情渠道和表達(dá)平臺(tái)。四是黨員學(xué)習(xí)教育更具實(shí)效性。黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)充分滿足了黨員干部的需求，既可以讓黨員干部根據(jù)自己所需及時(shí)到 “ 網(wǎng)上黨校 ” 學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新方法，提高黨性修養(yǎng);又可以組織廣大黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能、新成果，指導(dǎo)生產(chǎn)生活實(shí)踐;還可以通過網(wǎng)絡(luò)收看電視精品講座節(jié)目，豐富精神文化生活。黨建網(wǎng)絡(luò)真正成了廣大基層黨員干部的 “ 輔導(dǎo)員 ” 、 “ 活字典 ” ，使黨員學(xué)習(xí)教育更具有針對(duì)性和實(shí)效性。 同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息傳播媒介的相互融合也給新時(shí)期黨員教育工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是黨員素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的黨員教育過程中，黨務(wù)工作者處于信息優(yōu)勢(shì)地位，在黨員教育過程中比較容易樹立威信，得到受教育者的尊重和認(rèn)可。然而，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，部分優(yōu)勢(shì)喪失了，一些黨務(wù)工作者由于對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)特別是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能知之較少，面對(duì)飛速發(fā)展的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)科技往往不知所措，心有余而力不足，信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)黨務(wù)工作者素質(zhì)和黨員教育管理工作提出了更高的要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息，對(duì)黨員個(gè)體素質(zhì)、黨性修養(yǎng)也帶來了挑戰(zhàn)，要求廣大黨員甄別有效信息，拒絕信息污染。二是主流思想的地位面臨挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)打破了信息傳播的空間限制，使各種合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便進(jìn)入黨員的眼界，一旦出現(xiàn)熱點(diǎn)問題，與此相關(guān)的信息尋訪及討論數(shù)量都會(huì)直線上升，速度之快、影響之大、范圍之廣都是無(wú)法想象的。這種完全開放的、互動(dòng)式的傳播，使政府對(duì)個(gè)人思想行為和制約機(jī)制發(fā)生了變化，不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。三是教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)黨員教育是組織通過行政命令和紀(jì)律約束對(duì)黨員進(jìn)行黨性和思想道德教育，強(qiáng)調(diào)的是服從和統(tǒng)一，而互聯(lián)網(wǎng)則強(qiáng)調(diào)大眾參與和互動(dòng)交流，使人機(jī)對(duì)話成為可能。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，包含了某些虛擬和不可知的因素，使受教育者不再輕易接受灌輸性的強(qiáng)制教育，而是要求平等的對(duì)話和交流。受教育者的這些新的思維方式和行為方式，使黨員教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)村黨員教育工作中面臨的問題及原因

(一)思想認(rèn)識(shí)上重視不夠。部分基層黨組織書記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在招商引資、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)等方面上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對(duì)黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不力，有時(shí)雖作了部署安排，但在具體落實(shí)上不到位，而督促檢查也流于形式。另外，受全球經(jīng)濟(jì)一體化和西方不良思潮的影響以及疏于經(jīng)常性的教育管理，一些黨員的黨性觀念弱化，價(jià)值取向扭轉(zhuǎn)，造成對(duì)接受黨組織開展的教育培訓(xùn)重視不夠、興趣不濃，甚至個(gè)別有抵觸情緒，不愿意接受教育培訓(xùn)。

(二)教育培訓(xùn)上創(chuàng)新不足。從實(shí)際工作和調(diào)研來看，部分基層黨組織在抓黨員教育培訓(xùn)中普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一、需求過于籠統(tǒng)、手段過于陳舊等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，缺乏創(chuàng)新觀念，缺少創(chuàng)新手段，造成黨員對(duì)主動(dòng)接受教育培訓(xùn)難以產(chǎn)生吸引力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織沒有制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的隨意性很大，一年中學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多少都沒有明確規(guī)定。個(gè)別黨組織只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的次數(shù)，不看內(nèi)容是否實(shí)際，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)多限于讀文件、念報(bào)告。多數(shù)農(nóng)村黨組織只停留在理論學(xué)習(xí)上，對(duì)技能培訓(xùn)組織甚少，而農(nóng)村黨員最為迫切需要的技能培訓(xùn)問題長(zhǎng)期未能得到有效解決。另外，多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于在職黨員或固定黨員上，而對(duì)無(wú)職黨員、離_員、下崗黨員、流動(dòng)黨員等，缺乏有效的創(chuàng)新手段來加強(qiáng)教育培訓(xùn)，造成黨員教育培訓(xùn)工作缺乏全面性。

(三)黨員隊(duì)伍上共性不一。伴隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大，黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出多元化、多極化發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是黨員主體的寬泛化日趨明顯。有機(jī)關(guān)和企事業(yè)黨員、“兩新”黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員、農(nóng)民(農(nóng)民工)黨員等。二是黨員構(gòu)成復(fù)雜化程度增加。年齡構(gòu)成復(fù)雜化、職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜化、收入構(gòu)成復(fù)雜化、經(jīng)歷差異復(fù)雜化等。三是黨員流動(dòng)無(wú)序化速度加快。流動(dòng)頻率、流動(dòng)速率、人戶分離等明顯增快。四是黨員素質(zhì)差異化幅度拉大。文化水平差異、價(jià)值觀念差異、宗旨意識(shí)差異等明顯增大。五是黨員需求多樣化逐步顯現(xiàn)。下崗黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)、解決生計(jì)，迫切需要技術(shù)、技能培訓(xùn);離_員、老黨員長(zhǎng)期有時(shí)間多余，迫切需要實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂、老有所用;“兩新”黨員從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、利益取向出發(fā)，迫切需要掌握市場(chǎng)信息、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、行業(yè)知識(shí);農(nóng)民工黨員迫切需要穩(wěn)定居所、工作場(chǎng)地及子女就學(xué)、就醫(yī)，等等。這些都促成黨員隊(duì)伍共性不一，導(dǎo)致黨員教育培訓(xùn)出現(xiàn)新情況、新問題，存在著難點(diǎn)和瓶頸，而破解這些問題的手段和措施仍不夠有力。

(四)工作機(jī)制上保障不力。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入的不同而不同。二是師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂尚未配備專職的教員，兼職人員的變動(dòng)性很大，有些兼職人員由于自身的理論水平不高，對(duì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，有些主觀上想抓好黨員教育工作，但顯得力不從心，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂的主陣地作用沒有得到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部力量薄弱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織委員等不能專職從事于黨務(wù)工作，受其它工作的牽涉較多，影響精力。多 數(shù)村 黨務(wù)工作者因受自身理論素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作視野等影響，無(wú)法創(chuàng)造性的開展好黨務(wù)工作，抓黨員教育培訓(xùn)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，雖有實(shí)行黨建工作責(zé)任制考核，但多停留在書面文件上，而在實(shí)際中卻疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。

三 、加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育工作的建議

推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的__大精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越，全面落實(shí)好《實(shí) 施意見》提 出的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育 工作，

第15篇 離退休黨員教育管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

我們黨是一個(gè)偉大、光榮、正確的黨，也是一個(gè)走過__年悠久歷史有著____多萬(wàn)黨員的大黨。黨在各個(gè)歷史時(shí)期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗(yàn)、出生入死、英勇奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員，為國(guó)家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長(zhǎng)離退了下來。但他們始終對(duì)黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。

黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會(huì)老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽(yáng)”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項(xiàng)課題。______曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。

一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問題

1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達(dá)__%。以__縣為例，離退休黨員____人，占全縣黨員總數(shù)__%。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊(duì)伍。

2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目?，絕大部分離退休老黨員仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和國(guó)家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴(yán)重;有的離退休老黨員不愛學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家大政方針和地方建設(shè)妄加評(píng)論，對(duì)黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽途說，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。

3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望____份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個(gè)別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動(dòng)等(約占__%);一些老黨員把交黨費(fèi)看作是一種純粹的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占__%);有的甚至半年不交黨費(fèi)，個(gè)別的還有退黨的想法。

二、離退休黨員存在問題的原因

1.個(gè)人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻(xiàn)了大半輩子，到了離退休下來的時(shí)候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對(duì)黨的活動(dòng)和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。

2.組織方面。一些基層黨組織對(duì)離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無(wú)，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對(duì)在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對(duì)離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對(duì)離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對(duì)老黨員個(gè)人不好提要求;二難是對(duì)離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度;三難是組織學(xué)習(xí)活動(dòng)難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動(dòng);四難是經(jīng)費(fèi)欠缺、保障無(wú)力。由于經(jīng)費(fèi)特別困難，基層黨組織往往是“有心無(wú)力”手長(zhǎng)衣袖短，無(wú)法解決離退休老黨員的具體困難和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。針對(duì)離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)一些離退休黨員長(zhǎng)期不過組織生活的處理制度，對(duì)離退休黨員屬地化管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，對(duì)離退休黨員的激勵(lì)和表彰制度有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)離退休黨員教育與管理的對(duì)策

一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩(shī)句。___烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語(yǔ)。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場(chǎng)的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財(cái)富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，經(jīng)過風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。

(一)提高認(rèn)識(shí)，真切關(guān)愛，動(dòng)之以情

1.要真正重視。各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，加以重視，真正認(rèn)識(shí)到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國(guó)家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過重要作用，而且其結(jié)識(shí)面廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會(huì)各屆有較大的影響力。如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進(jìn)而帶動(dòng)其他老同志發(fā)揮“夕陽(yáng)增輝”作用，這將對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵(lì)機(jī)制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)時(shí)，要擴(kuò)大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

2.要真情關(guān)懷。黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)提出要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實(shí)際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實(shí)施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個(gè)真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時(shí)去慰問一下，離退休老黨員有困難時(shí)去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機(jī)制，逐步建立健全節(jié)假日慰問老黨員制度。成立專門的機(jī)構(gòu)和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時(shí)，能以組織的名義送一個(gè)花圈，對(duì)家屬表示慰問，這對(duì)逝者是一個(gè)莫大的緬懷和肯定，對(duì)生者更是一種激勵(lì)和感動(dòng)。

3.要真心愛護(hù)。各級(jí)黨組織要真心愛護(hù)，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺(tái)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績(jī)有肯定。要建立幫扶機(jī)制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對(duì)接幫扶制度。對(duì)生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實(shí)實(shí)在在的幫助。

(二)加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)

加強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下離退休老黨員的政治思想教育，是一項(xiàng)重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂，并在活動(dòng)中達(dá)到教育和提高的目的。

1.改進(jìn)方法。變過去的讀讀報(bào)紙、擺擺龍門陣為政治思想引導(dǎo)式，國(guó)家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動(dòng)參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進(jìn)的典型去激勵(lì)人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。__人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席;走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬?cái)嚯p臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動(dòng)著我們的心靈;__年代__近__萬(wàn)人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運(yùn)河修電站的壯舉。這些人文精神定會(huì)激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動(dòng)，“奉獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)、幫助年輕干部”雙月回崗活動(dòng)等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。

2.強(qiáng)化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅(jiān)決不能放棄。對(duì)拒不交納黨費(fèi)、思想消極、不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊(duì)伍的純潔性。

3.加強(qiáng)建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時(shí)，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來強(qiáng)化退休支部建設(shè)。我們___劇團(tuán)退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，__年如一日，不計(jì)報(bào)酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長(zhǎng)，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。

(三)創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)老黨員發(fā)揮余熱作用

1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個(gè)支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過定期走訪、召開座談會(huì)等方式，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶教育，照顧慰問。

2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻保持先進(jìn)性，對(duì)文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育;對(duì)文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教;對(duì)年老體弱離退休黨員，堅(jiān)持上門送學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)。

3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)等團(tuán)體，修建綠色廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心等學(xué)習(xí)健身娛樂場(chǎng)所，配置棋牌、vcd播放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報(bào)刊雜志，為離退休老黨員有一個(gè)豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。

4.多關(guān)心。為激勵(lì)離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開展各種有紀(jì)念性、知識(shí)性、趣味性、娛樂性的健康競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造 “老有所為” 的良好氛圍。對(duì)一些覺悟高、能力強(qiáng)的離退休黨員，讓他們走進(jìn)校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊(duì)參與日常治安巡邏，或主動(dòng)加入招商引資隊(duì)伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺(tái)。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，為黨的事業(yè)添磚加瓦

加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽(yáng)”作用的堅(jiān)強(qiáng)核心，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊(duì)伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動(dòng)，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”。堅(jiān)持做到“政治上送營(yíng)養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。

忠誠(chéng)奉獻(xiàn)不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強(qiáng)和改善離退休老黨員工作中只要堅(jiān)持貫徹“準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)”這一要求，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)信，以我們無(wú)微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽(yáng)光輝”一定會(huì)晚霞滿天，輝煌壯麗。

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