第一調(diào)研報告15篇

第1篇 農(nóng)村第一書記駐村調(diào)研報告

__村第一書記自駐村工作以來，經(jīng)過多方面了解和入戶走訪，對駐村開展工作后遇到的情況進行了分析和研究，根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報告：

__村位于憑祥市東南部，距市區(qū)15公里，邊境線全長2.75公里，__村北部與友誼鎮(zhèn)交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區(qū)內(nèi)擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內(nèi)，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769戶，總人口為3263人。

__村黨員基本情況：__村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。

__村主要經(jīng)濟收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低于2300元，經(jīng)濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運輸。

__村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當中形成主流產(chǎn)業(yè)，主要原因是沒有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養(yǎng)殖成活率不高，同時農(nóng)民擔心銷路不暢，因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸?shù)霓r(nóng)民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。

__村當前中心工作： 一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，__村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達標率95%，原來每人醫(yī)保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊屯征地180畝，做為互市點停車場;四是__村委改建工作;五是__村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。

困難和不足：村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務工，村中勞動力不足;村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多群眾聽信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況，影響了村委的正常辦公，村干、村組長的威信嚴重下降，已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣，為今后各項工作的開展埋下了隱患。

存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經(jīng)過多次調(diào)查研究，認為可以從以下幾個方面著手改善困難現(xiàn)狀：一是加大對村民進行惠農(nóng)政策的宣傳，讓農(nóng)戶克服等、靠、要思想，使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構入手，盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥，要及時的進行調(diào)查和補救，要查出謠言的根源，并進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行，并大力的進行宣傳，這樣才能使群眾恢復對村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓群眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解，對以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)__村的具體情況，堅持走“穩(wěn)糧、擴蔗、興果林，發(fā)展特色養(yǎng)殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出”經(jīng)濟發(fā)展路子。六是提高村委會的公信度和執(zhí)行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把__村建成一個富裕文明的和諧村。

今后扶貧工作的建議和意見：

一是__村因地理位置和群眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今后的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養(yǎng)殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際情況和能力進行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工，在家的多數(shù)是老人和婦女);

二是今后的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農(nóng)戶為主，對貧困人口不應發(fā)放現(xiàn)金進行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農(nóng)戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對比較過得去的農(nóng)戶對因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。

三是因為__村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動力為后盾比較難發(fā)展，因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下，對農(nóng)村的扶持項目應該以養(yǎng)殖為主，但是農(nóng)民對投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養(yǎng)殖應當在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi)，在養(yǎng)殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進行聯(lián)系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據(jù)本村的具體條件，發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。

四是對有致富意愿但無項目無技術或無啟動資金的農(nóng)戶，應當根據(jù)農(nóng)戶的申請意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實際情況進行幫扶。如有的農(nóng)戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗和意愿的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。

五是對養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進行參觀學習，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農(nóng)戶思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風氣。

農(nóng)村第一書記駐村調(diào)研報告范文

第2篇 第一書記駐村調(diào)研報告

按照市委統(tǒng)一要求，我到__鎮(zhèn)__莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、__莊村現(xiàn)狀

(一)村情概況

__莊村，位于膠州市西部，距__鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。__年3月，引進占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。__年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。__年3月，引進占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，有積極帶動作用。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、__莊村發(fā)展的優(yōu)勢

(一)民情優(yōu)勢

一是__莊村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢

__莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎。

(三)資源優(yōu)勢

__莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎。

三、__莊村發(fā)展的劣勢

近幾年，在上級部門的幫扶下，__莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著__莊村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎十分薄弱。__莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內(nèi)沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應;農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務經(jīng)濟沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎設施建設嚴重滯后。農(nóng)村基礎設施建設較為滯后，農(nóng)村建設資金嚴重不足。農(nóng)田排灌設施老化，;社會事業(yè)進步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設施，建設需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預留一分一厘建設用地、全部是基本農(nóng)田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。

(四)基層組織建設有待加強。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實，服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

第3篇 2023年村第一書記調(diào)研報告范文

自4月14日到__鎮(zhèn)__村任職，為盡快掌握__村在組織建設、農(nóng)民生活狀況、村集體經(jīng)濟收入等各方面的具體情況，我撲下身子，深入到村兩委、黨員、帶頭致富戶、貧困戶等部分群眾代表家中開展走訪調(diào)研，初步了解了村級的基本情況。

一、__村基本情況

(一)地理位置

__村位于__鎮(zhèn)西面，距離鎮(zhèn)駐地700米。東邊與后村接壤，西邊與西郭村為鄰，南邊與前村相鄰，北部與樓里村相連。

(二)人口與經(jīng)濟概況

全村總人口1707人，近500戶，人均耕地4分，以種植小麥、玉米為主。村民經(jīng)濟收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，或者外出務工。村集體沒有經(jīng)濟收入。

(三)基層組織狀況

全村共有黨員23人，村“兩委”成員3人，無村級黨支部書記。黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少?，F(xiàn)在村黨支部正大力發(fā)展新黨員，準備把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾中有威信的青年吸收到組織里來。

(四)其它方面

該村社會治安良好，安裝有監(jiān)控設備，有夜間巡邏人員，沒有大的不穩(wěn)定因素。

村級建有農(nóng)家書屋、文化體育健身廣場等精神文明基礎設施，但有待進一步規(guī)范完善農(nóng)家書屋使用制度，還需要通過多種途徑不斷向村民灌輸先進的思想文化，引導農(nóng)民的價值取向。

由于沒有特色產(chǎn)業(yè)，人均耕地較少，農(nóng)村土地流轉政策還沒有在該村很好的開展開來。

二、存在的主要問題

(一)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后

該村沒有突出的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，外出務工人員居多，村集體基本無經(jīng)濟收入，不利于開展新農(nóng)村建設。

(二)農(nóng)民增收渠道有待改進

村民大部分靠外出打工致富，村級沒有能夠為村民務工提供的企業(yè)等。

(三)基礎設施建設有待加強

村內(nèi)部分道路沒有硬化，沒有實現(xiàn)戶戶通水泥路。飲水、用電、灌溉等相關農(nóng)業(yè)設施雖基本可以自給自足，但仍有待進一步加強。

三、村級發(fā)展的幾點想法

(一)強班子、促發(fā)展

強化村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，抓好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，形成強有力的村級領導班子，幫助群眾解放思想、更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

(二)引技術、助致富

隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在的村民不僅僅要只會種種田、施施肥的村干部，要的是能幫助、教導村民擁有致富能力的村干部，為農(nóng)民提供致富信息、致富門路、致富技術，引導農(nóng)民學習科學技術走向富裕之路。利用好村里農(nóng)村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

(三)抓文明、正風氣

在物質生活條件不斷提升、相對充裕的今天，廣大人民群眾也開始注重對精神生活的追求。下步， 依托村農(nóng)家書屋，搞好文化建設。建設文化大院并健全完善健身設施，使村民們能夠在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的磨擦，也可以進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農(nóng)民的集體意識，力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。

第4篇 鎮(zhèn)第三批學習實踐科學發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

鎮(zhèn)第三批學習實踐科學發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

鎮(zhèn)第三批學習實踐科學發(fā)展觀第一階段調(diào)研報告

一﹑##農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，##農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和增加農(nóng)民收入”為目標,以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，調(diào)整為主線,積極發(fā)展生態(tài)﹑特色農(nóng)業(yè)﹑取得了一定成效。

##鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村人口4萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優(yōu)水產(chǎn)品等五大主導產(chǎn)業(yè)。20__年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，畝產(chǎn)值近5千元。

（一）種植業(yè)結構持續(xù)調(diào)整，成績顯著。優(yōu)質西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，品牌效應明顯提高，市場占有率不斷上升。糧經(jīng)比例23：77，種植業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

第5篇 市第一季度經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告

__年是“__”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經(jīng)濟運行開始回歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)初步測算，一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個百分點，其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8：44.4：36.8，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

一、經(jīng)濟運行基本態(tài)勢

（一）發(fā)展速度加快。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。一季度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產(chǎn)正常開展，備耕物資準備充足。調(diào)查顯示，全市農(nóng)資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農(nóng)戶化肥入戶率81.5%，農(nóng)膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占生產(chǎn)總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現(xiàn)增加值12.43億元，同比增長32.5%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業(yè)達到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶峰南方公司，增長51%。

3、消費市場旺盛。一季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮(zhèn)消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長17.1%。

外貿(mào)出口升溫。一季度，全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。

（二）發(fā)展質量提高。

1、財政收入快速增長。一季度，全市實現(xiàn)財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%?？偸杖胫?，國稅征收0.48億元，同比增長23%，地稅征收0.83億元，同比增長32.8%，財政征收1.26億元，同比增長90.9%。

2、金融市場運行平穩(wěn)。3月末，全市金融機構各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機構加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農(nóng)村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

3、居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經(jīng)營性收入增長37.4%，財產(chǎn)性收入增長14.1%，轉移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。

4、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。一季度，全市固定資產(chǎn)投資完成5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮(zhèn)以上投資完成5.16億元，同比增長3.6%。城鎮(zhèn)投資中，技術改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比增長76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經(jīng)濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產(chǎn)業(yè)結構看，資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。

二、當前經(jīng)濟存在的問題

（一）農(nóng)資價格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格為2150元/噸，同比上漲13.2%，復合肥價格為2700元/噸，同比上漲12.5%，農(nóng)藥價格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍不同程度存在拋荒問題。

（二）工業(yè)原材料能源價格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價格同時上漲的情況下，產(chǎn)品價格上漲幅度較小，導致企業(yè)的利潤空間縮小。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由于優(yōu)惠電價取消，電價比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元，煤價比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，同比增虧1241萬元。久大湘堿一季度其產(chǎn)值同比增長27.5%，其產(chǎn)品價格也比上年略有上升，純堿一季度平均價格為1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤由于原材料價格的上漲，一季度只盈利39萬元，同比減少75萬元。

（三）固定資產(chǎn)投資進度不快，重點工程項目開工不足。一季度，全市固定資產(chǎn)完成投資5.75億元，不足全年目標任務的10%，已開工項目中，投資額也較小。82個重點項目中，開工35個，完成投資2.5億元，僅占全年目標的5%，今年新增新建重點項目42個，現(xiàn)開工僅10個。

三、措施和建議

（一）加大措施調(diào)動農(nóng)民種田積極性。一是要加大對市人民政府（__）2號文件的宣傳和抓落實的力度，實施好“四大工程”、落實好“五項制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神，加大對農(nóng)村水利等基礎設施的投入，狠抓農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農(nóng)物資的物價水平，解決好農(nóng)產(chǎn)品流通領域的各種問題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。四是要切實落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實實在在的利益。

（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監(jiān)管，加強對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機制，加強對居民特別是低收入群體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低于價格上漲水平。

（三）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續(xù)建項目按工期推進、竣工項目按期完成。

（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動就業(yè)好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規(guī)劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經(jīng)濟增長點。

（五）加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術改造投入，促進傳統(tǒng)工業(yè)的轉型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過技術改造和技術創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)工業(yè)向技術優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗，推動企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業(yè)向科技型升級。

第6篇 關于2023第一學年教育發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報告

近年來，的教育取得了長足的發(fā)展，教育教學質量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國的領先地位，也為教育今后進一步高位均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。這與區(qū)委、區(qū)政府對教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關注息息相關。新的成績令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進。但是，自豪之余，我們也應有清醒的認識，教育的發(fā)展與老百姓對優(yōu)質教育資源的迫切愿望、與全國一些教育強區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質的發(fā)展軌道上，才能促進社會、經(jīng)濟等各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿意的教育”!

一、教育均衡、優(yōu)質的基本認識：

大力推進教育均衡、優(yōu)質地發(fā)展是基礎教育的本質要求，是社會主義教育事業(yè)的根本任務，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結果，更是人民群眾對教育的根本訴求與期盼!

“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎上，合理配置教育資源，使之科學化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質教育資源，共享教育改革的成果。

“優(yōu)質教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導，以素質教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，通過教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質量的教育實踐活動。優(yōu)質教育是時代的呼喚、國家振興的要求、社會和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。

從“教育均衡與優(yōu)質”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質已經(jīng)成為衡量當下區(qū)域教育發(fā)達程度的重要標志。作為教育強區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質教育理所當然應該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標。

二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：

現(xiàn)有46所中、小學，縱觀這些學校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：

首先是規(guī)模差異。僅以小學為例，規(guī)模在500人心下的學校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費，又影響了孩子的健康成長，更不利于教育均衡、優(yōu)質、可持續(xù)地發(fā)展。

其次是質量差異?？傮w而言，的教育質量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學校教育教學質量長期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學校。這與教育均衡與優(yōu)質地發(fā)展極不相稱的。

第三是師資差異。老師是學校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質教育的根本。我們校與校之間在師資力量對比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學校，帶稱號的骨干老師少之又有，甚至是個位數(shù);而有的學校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。

第四是成效差異。正是因為上述的差異，就造成了學校與學校之間在辦學的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。

客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強區(qū)跨越的進程。

三、“促進教育均衡、優(yōu)質發(fā)展”的初步建議：

要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實科學發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質量、速度、效益，兼顧好學校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競爭之間的關系，在均衡中追求優(yōu)質，在共同的追求中促進均衡。

(一)、完善激勵機制，放大優(yōu)質資源。

要從根本上提高教師實施素質教育的能力和水平，培養(yǎng)適應現(xiàn)代教育教學所需要的各級骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動力和內(nèi)驅力，逐步形成全區(qū)教師動態(tài)管理新機制，從師資隊伍建設上促進教育的均衡與體質發(fā)展，就必須進一步完善激勵機制。

首先是繼續(xù)有效開展“能級制教師”的評選工作，分層推進、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進教師隊伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動為主動，讓自身專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺的訴求和強烈的愿望。

其次應統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學校師資的實際狀況，在師資力量的調(diào)配、骨干教師的評選、辦學資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學?？紤]，政策向薄弱學校傾斜，促使這些學校通過不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質起來。

再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動起來，教育主管部門堅持全區(qū)教育一盤棋，堅持公平、公正、透明的原則，并在評優(yōu)、評先、評職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實現(xiàn)教師有序流動、分層流動、合理流動、分批流動，真正意義上實現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進教育的均衡與優(yōu)質發(fā)展上走出具有特色之路。

(二)、激勵錯位發(fā)展，凸顯辦學特色。

其實，教育的均衡與優(yōu)質發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實，也不客觀，同時還會扼殺學校個性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質的教育。因此，教育追求的應該是號召校校錯位發(fā)展，凸顯鮮明辦學特色。只有堅持了校校錯位發(fā)展，才能讓更多的學校呈現(xiàn)出不同的學校風采，才能讓更多的學生享受具有個性化特色的學習生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流的壯觀場景。

每所學校都應該在認真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設性的意見與建議，確定本校錯位發(fā)展的目標，確立本校具有校本特色的辦學方向。

但同時我們也認識到：激勵校校錯位發(fā)展、凸顯鮮明辦學特色必須是符合素質教育本質規(guī)律的、體現(xiàn)素質教育真正內(nèi)涵的。因此，錯位發(fā)展、辦學特色與素質教育本質是不矛盾的，但只有在大力推行素質教育的前提下才能進行錯位式發(fā)展、特色化構建，這樣的錯位與特色才是有本之木、有源之水。

(三)、組團互進共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。

當下的“擇校”現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。客觀分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質校的分化，嚴重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦?只有從學校的實際出發(fā)，組團互進共贏，才能真正促進校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因為進行“組團互進共贏”的嘗試將讓每個孩子都能在家門口就能享受優(yōu)質教育。

以名校為龍頭，以大校為平臺，通過名校輸出品牌、辦學理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類型的基礎上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質資源再生發(fā)展式等多種運作機制，實施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學模式，進一步加快基礎教育均衡化、優(yōu)質化進程，率先實現(xiàn)優(yōu)質教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。

在“組團互進共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應該始終不渝地堅持三種理念：即大學習觀、大培訓觀、大質量觀。“大學習觀”是指組團學校的老師在更新觀念、重塑理念的過程中，進行共同的學習與探討，乃至于整個區(qū)組織老師共同學習，共同提升。“大培訓觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓，這有利于相互借鑒、互相切磋，類似于區(qū)的“名師講壇”，其實學校需要的就是這種跨學校、跨學科的大培訓。“大質量觀”是指組團學校共同組織調(diào)研、進行質量監(jiān)控、提升教學效益，相互之間取長補短、攜手共進，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質發(fā)展的新輝煌。

(四)、加大投入力度，增添道道亮色。

縱觀的中小學，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學校的發(fā)展，成為學校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學校納入議事日程，加大實施力度，持續(xù)推進基礎設施建設，不斷改善校容、校貌，不斷擴大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學習、工作、生活，同時讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。

同時，我們也希望區(qū)教育主管部門，以科學發(fā)展觀為依據(jù)，以“均衡、優(yōu)質”為準繩，能夠出臺有力舉措，尤其是在評價學校、考核老師等方面要有實實在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領作用的老師、讓那些在流動過程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評先評優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質的教育。

的教育始終堅持“有其學、優(yōu)其學、樂其學、終身學”的教育理念，的教育始終懷有“負重攀登、敢為人先”的抱負，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過程中，在追求優(yōu)質教育層次不斷提升的過程中，我們堅信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，有教育主管部門的有效引領，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關注，教育一定會持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質的發(fā)展軌道上。

第7篇 2023年貧困村第一書記調(diào)研報告

回顧自己25年的工作生涯，發(fā)現(xiàn)我在物資企業(yè)經(jīng)商__年，在行政單位工作至今__年。經(jīng)商、機關工作生活了25年，唯獨沒有在農(nóng)村工作生活過。農(nóng)村農(nóng)民的生活是怎樣的?帶著疑問，我選擇到貧困村小蒙屯村去掛職當?shù)谝粫?。選擇下鄉(xiāng)掛職，我的初衷是深入基層調(diào)查研究，全面了解人生，更好地為將來寫作積累生活素材。因為我愛好文學，我的理想就是當一名作家。我想在農(nóng)村生活一段時間，親身體驗農(nóng)村生活，通過觀察最基層最低層人民的生活，積累素材，讓今后的寫作更接地氣、更接近現(xiàn)實。

當我在農(nóng)村生活幾個月之后，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎設施和物質文化生活條件比城市生活條件差遠了。如何縮短城鄉(xiāng)差距?農(nóng)民群眾需要什么?如何提高農(nóng)民的素質和如何增加農(nóng)民的收入?這讓我陷入了深深的思考……

寫什么?探索解決這些問題的方法就是我要寫的內(nèi)容。

首先，我想目前我要寫的文章應該是寫實文章。比如寫調(diào)研報告，要寫出農(nóng)村的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題根源，思考解決問題的對策方法。我初試小牛刀，試著把論文《“輸血”與“造血”雙管齊下才能做新農(nóng)村建設及扶貧工作——以泉水鎮(zhèn)小蒙屯村為例》參加“欽州市扶貧攻堅論壇”論文比賽獲得三等獎。這篇論文中我從農(nóng)民致富的角度去思考，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民一是需要致富信息。干什么能多掙錢?種什么、養(yǎng)什么能多掙錢、掙大錢?農(nóng)民二是需要技術培訓。農(nóng)民迫切需要各種科學技術，目前主要需要養(yǎng)殖技術、種植技術、加工技術。農(nóng)民三是需要資金扶持。有致富路子和生產(chǎn)技術，沒有資金生產(chǎn)啟動不了，只要有了資金，才能生產(chǎn)產(chǎn)品，有了產(chǎn)品才能創(chuàng)收。為了解決農(nóng)民的這些需要，國家加大了扶貧開發(fā)力度，實施干部駐村扶貧機制。農(nóng)村扶貧工作要如何開展最有效?我認為，扶貧既要注重“輸血”(即直接給予農(nóng)民資金及物質支持)，更要注重“造血”(即對農(nóng)民要進行自力更生的思想教育，還要進行產(chǎn)業(yè)技能、市場意識等科學文化素質的提高培訓)。對于相對貧困落后的村莊而言，有了“輸血”的注入，如再注重“造血”功能的提高，采取“授之以魚，亦授之以漁”的工作方法，則既能使當?shù)剞r(nóng)民解決當前的困境，又能獲得長期的自力更生的生存能力并由此產(chǎn)生長效的收益，農(nóng)民逐漸實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，不再依賴政府的扶貧救濟，這樣，才能更有效地體現(xiàn)扶貧開發(fā)的意義，這才是推進扶貧及新農(nóng)村建設工作和解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題、推動城鄉(xiāng)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的有效舉措。

這個小收獲讓我更加相信真實的能給人提供參考的文章就是好文章。我希望在以后的農(nóng)村工作生活中要從不同角度去調(diào)研，挖掘不同領域比如基層黨建工作、計生工作、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整助增收、民營企業(yè)管理等方面的題材，力求寫出一些有見解的調(diào)研報告，為黨委政府領導作決策提供參考。

其次，我要搞文學創(chuàng)作。寫散文，寫小說，這些都是我努力的方向。俗話說“好文章千古傳誦”。我雖然沒有很好的文才，但是，我熱愛文學，我也許不會寫出很優(yōu)美的文章，但我直感我會成為一個有正義感能傳播正能量的好作家。我希望拿起一支拙筆寫出充滿激情的充滿斗志的文章，來鼓勵更多的人增強社會責任感，為社會多做貢獻。這世上雄才大略的人畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人是普通人，而且大多數(shù)是農(nóng)村人。如何發(fā)揮眾多普通農(nóng)村人的作用，讓他們積極參與到社會經(jīng)濟文化建設中去推進社會改革發(fā)展才是我思考的問題，也是我要寫的題材。

一直以來，我認為中國一定要發(fā)展文化教育與發(fā)展經(jīng)濟雙管齊下才能打造國泰民安的和諧社會。教育是個很重要的事業(yè)。思路決定出路、頭腦指揮手腳。有好思想好心態(tài)的人才會有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。而一個人的思想文化素質的提高必須依靠教育、依靠學習。“非學無以立身，非教無以立國。”“文化立國，文化強國。”提高國民的素質，特別是提高農(nóng)民的素質，顯得尤為重要。因此，讓農(nóng)民多受到好的教育，才是縮短城鄉(xiāng)差別的重要途徑。中國要全面走向小康社會，就要城市的經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，城市輻射農(nóng)村，如果城市與農(nóng)村的生活水平相當，那么社會才會穩(wěn)定，全面走向小康社會才有可能。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平?這也許就是黨委政府下派機關領導干部去下鄉(xiāng)建設新農(nóng)村及扶貧的主要原因。因此，在下鄉(xiāng)掛職的兩年時間里，我一定要做到八個字“多走多說多做多寫”。多走，就是多走村入戶搞調(diào)研，了解村情民意;多說，就是多宣傳鼓動，把好思想灌輸給農(nóng)民，提高農(nóng)民思想素質;多做，就是多跑上級部門找經(jīng)費，多做好事實事，為農(nóng)民謀利益;多寫，就是多寫反映基層生活現(xiàn)狀和存在的問題，解決問題的對策方法的文章。

我到鄉(xiāng)下掛職工作已經(jīng)差不多一年了，一年來我與所駐村的村委干部打成一片，感情融洽，大家一起為“美麗鄉(xiāng)村”(扶貧)工作出謀劃策，努力為群眾辦好事實事。雖然鄉(xiāng)下的物質條件比市里的差，但是，我能克服這些不足。相反，我很喜歡在鄉(xiāng)下工作，因為能在鄉(xiāng)下甩開膀子為農(nóng)群眾辦實事好事，得到農(nóng)民群眾熱情歡迎和尊敬感覺很好。而且鄉(xiāng)下的田園風光很美麗，不用花錢旅游就可以看到一望無際平坦的田野和美麗的綠樹紅花，這些對我來說就足夠讓我開心的了。

第8篇 2023扶貧駐村第一書記調(diào)研報告

2023扶貧駐村第一書記調(diào)研報告(1)

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣精準扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，制定了《關于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2023年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

(三)抓實精準對接，強化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發(fā)與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保 2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯(lián)系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

二、精準扶貧實施過程中存在的問題

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2023年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領導，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和大戶幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和大戶幫帶責任，打牢企業(yè)，大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業(yè)流轉，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規(guī)劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。

2023扶貧駐村第一書記調(diào)研報告(2)

2023年，我受資陽市文廣新局安排，到縣鄉(xiāng)村任村第一支部書記，主要負責帶領村支兩委班子幫助村民在2023年-2023年脫貧致富。在市文廣新局以及市縣兩級組織部門和鄉(xiāng)黨委、政府的領導，幫助和支持下，做了大量的基礎性工作，工作中也取得了一定的成效，現(xiàn)將今年駐村扶貧幫扶工作總結如下：

一、加強學習，提升自我參與扶貧攻艱工作的能力和水平，學習怎么當好一名合格優(yōu)秀的村支部書記，怎樣帶領村民脫貧致富的方式方法。

1、學習了省市縣組織部門下發(fā)的有關扶貧攻艱工作的若干規(guī)定、紀律要求。使自己深深地認識到作為一名駐村第一支部書記，肩負著帶領本村村民脫貧致富奔小康的重大責任，同時也深刻領會到駐村扶貧工作是實現(xiàn)____提出的2023年全面小康的重大舉措，是我黨帶領全國人民過上幸福生活的重要途徑。

2、認真學習黨的各項規(guī)章制度，黨建工作的各種要求，作為一名黨支部書記，就應該在黨性修養(yǎng)上不斷提升自己，同時，明確加強黨的基層組織建設也是一名黨支部書記應盡的職責。

二、認真抓了村支部的黨建工作，落實了三會一課，組織生活會，民主評議黨員等制度，健全兩議兩公開一監(jiān)督村民民主決策機制，通過這些工作也逐步改變了少數(shù)村干部思想上存在的得過且過思想，有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態(tài)不佳的現(xiàn)象，提升了班子的工作效率和工作能力。

三、充分做到?jīng)]有調(diào)查就沒有發(fā)言權，自擔任村第一書記以來，我認真地對本村89戶貧困戶，221名貧困人員進行了逐一走訪，了解他們家庭情況，身體狀況，特別是導致他們貧窮的原因，他們大多都是因為體弱多病，沒有勞動力，也沒有一定的資金作支撐，更沒有一技之長，同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難，通過走訪也加重了我身上的責任感和使命感。同時，結合自己的走訪情況，向市局扶貧駐村幫扶工作組進行了匯報，并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結對臺帳，同時向89戶貧困戶下發(fā)了溫馨聯(lián)系卡及第一書記工作名片，使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他，實現(xiàn)千金重擔人人挑，人人身上有指標。

四、認真了解了村村情民意和基礎設施建設情況，并制定了2023年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規(guī)劃，村基礎設施建設情況較為薄弱，全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里，還有7公里土路，且沒有硬化，老百姓出行較為困難。水利建設方面由于地處書房壩水庫上游，用水成本太高，無法使用。而原有水利設施薄弱，沒有改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是談不上，仍以傳統(tǒng)水稻、玉米種植為主。根據(jù)這種狀況，我匯同村支兩委班子制定了2023年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規(guī)劃，并向鄉(xiāng)黨委政府匯報，分步實施。按照一路、二水、三產(chǎn)業(yè)的思路，逐步改變本村貧窮落后的面貌。

五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況，努力爭取他們的支持，以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視，分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調(diào)研扶貧工作，12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉(xiāng)參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員，同時，工作組還提出了四個一的工作方案，即指一條路子;辦一件實事;解一批難點，有針對性地進行一些技術培訓;四是捐一筆款子，由局機關整合適用于扶貧工作的資金、資源，進行精準扶貧，目前此筆款子也基本落實。

六、開拓村支兩委班子成員的視野，12月3日村同飛鳳村一道，組織了村支兩委班子成員到碑記鎮(zhèn)參觀了該鎮(zhèn)柑桔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展：到晏家壩參觀水產(chǎn)養(yǎng)殖情況，增強了班子成員帶領村民脫貧致富的信心和決心。

七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業(yè)局何局長到村進行了有關種養(yǎng)業(yè)的科學技術培訓168人次。

八、按要求對農(nóng)村貧困戶和低保戶進行了重新審查和核定工作，確保困難村民享受到國家的救助政策。

九、在局工作組的幫助下，積極協(xié)調(diào)了部門資金20余萬元，目前正在落實中。

十、積極協(xié)調(diào)落實了村體育院壩和村級衛(wèi)生室建設項目，明年將按步實施。

本年度我雖做了以上一些工作，但我深知自己身上的責任有多重，今后的工作也會遇到許多困難，特別是自己在協(xié)調(diào)項目和資金的能力上都很欠缺。今后我會在局扶貧工作小組的領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，沉下心來，務實地開展好本村的扶貧攻艱工作，為實現(xiàn)三年脫貧而奮斗。

第9篇 2023扶貧第一書記調(diào)研報告

第一書記指書記處的最高負責人，本文將介紹2023扶貧第一書記調(diào)研報告。

2023扶貧第一書記調(diào)研報告(1)

根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)__村擔任村支部第一書記，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村兩委班子成員入戶開展調(diào)研，實地考察,較為全面地掌握了__村的有關情況。

一、村情現(xiàn)狀

__村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務工為主，2023年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

二、致貧原因

__村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。__村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，交通條件差,農(nóng)戶居住分散?？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。__村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，__村基礎建設十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質量差。全村只有2個自然村進行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。__村經(jīng)濟結構單一，增收渠道狹窄，2023年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務工。五是農(nóng)村勞動力素質偏低。__村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、小富即安的守攤理念，等、靠、要思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約__村脫貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。

三、調(diào)研啟示

一是基礎建設是利民之策。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質量，對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠。

二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之要。按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，尋找一項適合__村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，有序引導群眾進行土地流轉,鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是基層建設是治本之源。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

四是農(nóng)民培訓是授漁之法。在開展雙聯(lián)六送及進村入戶培訓活動中，采取理論培訓與現(xiàn)場指導相結合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導等方法進行深入細致培訓，使農(nóng)民能夠學得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

五是村級民主是和諧之本。對村里的重大事項加強指導，嚴格按照四議兩公開要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。

六是文化建設是動力之基。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務中心等公共設施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農(nóng)村文明新風，激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠的意義。

四、幾點建議

一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點。充分利用__村地理位置特點，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導，有序引導群眾入股參與，采取請進來、走出去的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術培訓，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學習先進養(yǎng)殖技術，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導群眾增收致富。

二是把土地流轉作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段。__村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益，提高土地的使用效率。

三是把農(nóng)村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設備，集中開展黨員干部教育培訓，幫助群眾掌握先進種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實發(fā)揮模范帶頭作用。

四是把基層組織建設作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

2023扶貧第一書記調(diào)研報告(2)

根據(jù)區(qū)、市、縣組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉(xiāng)田洞里村擔任第一書記。4月18日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進一步了解農(nóng)村建設和農(nóng)民增收、貧困戶等情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

田洞里村是我縣瓜里鄉(xiāng)的一個較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個村民小組，共有農(nóng)戶276戶，總人口852人。全村有一所村級小學，是一個復式教學的學校，包括學前班到小學2年級，共23名學生，各年級的學生交叉在一起上課，1名教師，學校教學基礎設施較差。

田洞里村行政區(qū)劃面積約為16.8平方公里，是一個典型的山區(qū)貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經(jīng)濟林所占比重大。

村委現(xiàn)有干部3人(黨支部書記、村委會主任1名，村委會副主任1名，黨支部副書記1名)，中國共產(chǎn)黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。

全村共有貧困人數(shù)438人，貧困黨員7人，特困戶8戶，木皮房翻新8座。

二、經(jīng)濟發(fā)展情況

近年來在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，田洞里村的基礎設施建設和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實現(xiàn)全村通電、通電視，村民組基本通公路，20_____年興建了90平方米的衛(wèi)生室(目前還未投入使用)。生態(tài)工程建設取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構情況：農(nóng)業(yè)方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養(yǎng)殖方面，目前有兩家養(yǎng)豬場(在建設當中)和兩家竹鼠養(yǎng)殖場。據(jù)村委干部介紹，至20_____年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經(jīng)濟收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。

農(nóng)民增收情況：除正常的種植、養(yǎng)殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數(shù)達到426人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數(shù)的二分之一。兩戶竹鼠養(yǎng)殖戶均處于試養(yǎng)階段，還未能進行規(guī)模養(yǎng)殖。

三、制約田洞里村經(jīng)濟發(fā)展和急需解決的幾個問題

1、盡快啟動鐘家灣自來水架設工程和道路硬化工程。

2、由_____洞里村級主干道沒有硬化，特別是通往田洞里時經(jīng)過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。

3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達5000多畝但由于交通不便，沒有進行深加工，只能靠賣原材料，建議政府實行政策傾斜，針對田洞里村的產(chǎn)業(yè)進行招商引資。

4、村民文化娛樂設施極為缺乏，全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閑暇時間。建議政府考慮村民的實際困難，爭取在田洞里村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。

5、農(nóng)村勞動力素質偏低。在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新農(nóng)村建設，農(nóng)民增收打下良好基礎。

第10篇 第一書記村情調(diào)研報告

__橋村地屬滕州市張汪鎮(zhèn)，位于鎮(zhèn)政府西南方向4公里處。此處西有土壩，相傳是古薛國君候之墓，壩南有古橋，后人于橋北聚居成村，故名__橋村。

目前，__橋村有463戶村民，人口1711人，村內(nèi)有30余個姓氏，其中鐘姓為大姓，有1000余人。村民的主要經(jīng)濟來源是外出務工和務農(nóng)，村內(nèi)沒有企業(yè)，沒有集體收入，是滕州市為數(shù)不多的棗莊市定貧困村之一。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

全村目前耕地面積為2479畝，人均耕地1.4畝。土質良好，村東為黃土，村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物，小麥畝產(chǎn)1200斤左右，產(chǎn)量較高。村內(nèi)有8臺聯(lián)合收割機，生產(chǎn)種植機械化程度較高。

二、各項政策落實情況

在各項惠農(nóng)惠民政策的引導下，惠農(nóng)一卡通、農(nóng)合、農(nóng)保基本普及。村內(nèi)目前有低保戶34人，五保戶11人，困難村民生產(chǎn)生活基本能夠得到保障。

村內(nèi)土地仍沒有確權登記，土地流轉程度不高。

三、村內(nèi)基礎設施情況

因村內(nèi)占地面積較大和村內(nèi)歷史遺留問題，村內(nèi)道路狀況較差，村內(nèi)東西向、南北向主干道為上世紀90年代所修，目前已經(jīng)出現(xiàn)了多處損毀，村內(nèi)輔道僅有1.5公里為XX年所修，村民生產(chǎn)路和絕大多數(shù)入戶道路為土路，村民生產(chǎn)生活極為不便。

村內(nèi)建有幼兒園和小學，村委會大院和廣場為近年修建，配置了籃球架等體育設施，但因經(jīng)濟糾紛和歷史遺留問題沒有正常使用。

四、村內(nèi)黨建情況

村兩委成員6人，目前，村委會大院因歷史原因沒有正常使用，村內(nèi)事務多數(shù)在村書記、村主任家里完成。黨員37名，黨員年齡結構偏大，村內(nèi)近17年沒有發(fā)展新的黨員，嚴重滯后了村內(nèi)黨建工作。

五、村內(nèi)存在的主要問題和困難

一是村內(nèi)道路交通建設嚴重滯后。目前村內(nèi)最大的問題就是道路交通問題，村內(nèi)沒有集體收入，建設資金嚴重不足，村內(nèi)道路缺口近6公里。主干道年久失修，生產(chǎn)路和絕大多數(shù)的入戶道路為土路，且村內(nèi)土質多數(shù)為黑土，土質松軟，雨天道路泥濘，村民生產(chǎn)生活極為不便。

二是村內(nèi)配套設施不足。村集體沒有收入，嚴重制約了村內(nèi)公共事業(yè)建設。目前村內(nèi)仍然沒有通自來水，村民用電費用偏高，每度為1.5元。因附近存有煤礦，村內(nèi)原有的多數(shù)淺層水井不能正常取水，缺水情況較為嚴重。

三是黨建水平不高。目前，村委會大院因經(jīng)濟問題沒有正常使用，黨組織開展活動不經(jīng)常，黨員年齡結構偏大，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

六、初步幫扶思路和建議

對__橋村的幫扶，立足于本村實際和優(yōu)勢，結合村班子的任期目標和棗莊市科協(xié)實際，以爭取政策支持為主，按照事情的輕重緩急，采取先強基礎、再促發(fā)展的方式穩(wěn)步向前推進。

一是充分發(fā)揮科協(xié)自身優(yōu)勢，在__橋村開展棗莊市“百會聯(lián)百村”活動，協(xié)調(diào)市農(nóng)學會等涉農(nóng)學會對與__橋村結對子，為村內(nèi)農(nóng)業(yè)轉型升級、興辦農(nóng)民經(jīng)濟合作組織提供技術支持;

二是申請村級一事一議資金，穩(wěn)步啟動實施村內(nèi)生產(chǎn)路整修和村內(nèi)廣場整修項目;

三是指導成立農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育科普帶頭人;

四是跟進村內(nèi)基本農(nóng)田改造項目，協(xié)調(diào)國土、水利等有關部門，啟動村內(nèi)打井項目，盡快解決村民生產(chǎn)生活的用水問題;

五是抓好黨建工作，規(guī)范實施“三會一課”和“四議兩公開”，調(diào)整村內(nèi)黨員年齡結構，努力發(fā)展部分年輕黨員;

六是繁榮村內(nèi)文化生活，啟動科普消夏活動，在村內(nèi)播放科普電影，提高村民的科學文化素養(yǎng)。

2016第一書記駐村調(diào)研報告

第11篇 2023村第一書記調(diào)研報告

2023村第一書記調(diào)研報告(1)

中央確定20_____年為基層組織建設年，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。山東省選派第一書記正是以此為契機提出的。

農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀近幾年來，東營市區(qū)以三個代表重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設，取得了可喜成績。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設都有了明顯的改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。但取得成績的同時我們也不能忽視了其中暴露出來的問題，農(nóng)村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，思想觀念陳舊、滿足現(xiàn)狀，破殼經(jīng)濟難以實現(xiàn)、環(huán)保意識不強導致污染十分嚴重等一系列問題都亟待解決。

因為山東省東營市率先從縣直屬部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派優(yōu)秀黨員干部，到農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織擔任縣鎮(zhèn)下屬的村或社區(qū)的第一書記，屬于全國首創(chuàng)，在這方面有了一定的經(jīng)驗和成就，能為調(diào)研提供充足的素材和社會基礎。因此選擇其中發(fā)展較好的東營區(qū)、廣饒縣和利津縣作為調(diào)研的典型。

以廣饒縣為例。20_____年5月廣饒縣率先提出了一百位第一書記下鄉(xiāng)的政策，以推動地方農(nóng)村建設的發(fā)展。這些干部分別擔任廣饒下屬一百個村的第一書記。廣饒縣規(guī)定，第一書記按照摸實情、定規(guī)劃、理路子、強班子、辦實事、建制度的思路開展工作，全程參與村、社區(qū)和兩新組織黨組織各項工作，以培育五好為著力點，打造先進典型村;保障五有為著力點，提升相對薄弱村;以突破四難為著力點，整頓轉化后進村;以破解三少為著力點，提升兩新組織黨建工作水平;以建設四型社區(qū)為著力點，打造社區(qū)黨建品牌，做好幫弱促強和培育典型工作任務的落實。廣饒縣這種創(chuàng)造性的舉措，一方面可以加快建設廣饒的新農(nóng)村，提高農(nóng)村居民收入，完善廣饒農(nóng)村的基礎設施建設，推進廣饒農(nóng)村現(xiàn)代化建設;另一方面廣饒?zhí)岢龅男滤悸?，將為中國新農(nóng)村注入新的活力，為新農(nóng)村建設提供新的思路和方法。廣饒縣目前取得了一定成績，積累了豐富的經(jīng)驗，值得我們推廣。但同時還有一些問題尚未解決，值得我們思考和探索。

此次調(diào)研成果將有助于將東營區(qū)、廣饒縣、利津縣的成功經(jīng)驗推廣到其他地區(qū)，對建立長期有效的體制和機制，把此項工作推向深入有著重要意義。

第一章契機20_____年創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設年

1.1農(nóng)村黨組織建設面臨的諸多問題

農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。當前農(nóng)村基層黨建工作存在著諸如村支部經(jīng)費不足、干群關系不協(xié)調(diào)、村干部理論素質不高、黨建工作方法簡單等突出問題，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮以及建設社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的步伐。

概括說來有以下幾個方面：

首先是村支部經(jīng)費不足，通俗說就是村集體沒有收入。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民負擔得到減輕，政府收入?yún)s相應減少。增加集體和農(nóng)民收入是建設新農(nóng)村的根本目的，而改革后國家對農(nóng)村土地的保護增強，村里基本上沒有自己的公共土地，也不敢征收村民的土地，因此很多村就成了赤裸裸的空殼村：只能依靠上級政府下?lián)苜Y金彌補缺口，維持各項工作運轉。而農(nóng)村黨建工作經(jīng)費支出上面又沒有明確的配套文件，只能擠占辦公經(jīng)費的支出預算，如此杯水車薪，怎能不制約黨建工作的正常開展。在這樣的村里，也根本拿不出錢為群眾興辦公益事業(yè)、完善村里的基礎設施，從而導致了新農(nóng)村建設步伐的緩慢。

其次是干部與群眾的關系不協(xié)調(diào)，嚴重影響了基層黨建各項工作的深入開展。造成這種現(xiàn)狀的原因有很多：從干部自身的角度講，農(nóng)村黨員干部理論素養(yǎng)、文化素質和實用技術水平普遍偏低，是制約黨建各項活動正常開展的關鍵原因，也難以滿足農(nóng)民致富的需要。農(nóng)民盼望著干部能為他們提供致富信息、技術、項目等方面的服務，可現(xiàn)實情況是一些黨員干部平時不注重理論學習，對黨的路線方針和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策學習不深、把握不準、理解不透，改革創(chuàng)新精神、奉獻精神也不強。而農(nóng)村基層黨員隊伍中，又普遍存在平均年齡偏高、文化素質偏低，年輕后備力量難選拔的現(xiàn)象。從村民的角度看，對于現(xiàn)今高速發(fā)展的社會，是社會結構在發(fā)生著深刻的變動，人們的思想觀念也在發(fā)生變化的社會轉型時期。老一輩人已經(jīng)認定了面朝黃土背朝天的命運，不愿意接受什么變革;新一代年輕人尚處在迷茫中，他們更多的選擇外出務工而脫離了村里。這些現(xiàn)象的存在，使得準確把握黨員群眾思想脈搏，開展好基層黨建各項活動變得格外艱巨。在當前復雜的農(nóng)村形勢下，農(nóng)村基層黨組織抓黨建的方法簡單陳舊，工作方式不夠靈活：老辦法不管用，而新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法又不頂用，使得黨建工作和農(nóng)村下一步發(fā)展變得尤為困難，影響了農(nóng)村基層黨組織建設有效推進。

再者就是產(chǎn)業(yè)結構亟待調(diào)整，生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)關系的改善極大地推動了農(nóng)民生產(chǎn)生活的發(fā)展，但新時期新環(huán)境下面對新的環(huán)境挑戰(zhàn)又需要有新的調(diào)整，調(diào)整意味著創(chuàng)新，而創(chuàng)新也意味著有可能失敗，因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整是一件非常艱巨的任務。不僅僅是村干部要帶好這個頭，更要使村民齊心協(xié)力，一同創(chuàng)新。

還有文化、醫(yī)療保障、社會保障、養(yǎng)老、困難戶等等等很多問題都需要去克服，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中就會遇到很多困難，有很多問題是現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展所必須解決的。

1.2中央政策領跑基層黨組織建設

早在20_____年10月12日我黨第__________會第三次全體會議就通過了關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定。旨在進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

會議在農(nóng)村制度建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共事業(yè)、黨的基層領導等方面做出了相關部署。在制度建設方面，大力推進改革創(chuàng)新，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制的農(nóng)村基本經(jīng)營制度;健全農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度;建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度;建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度;健全農(nóng)村民主管理制度。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，要確保國家糧食安全;推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系;促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;擴大農(nóng)業(yè)的對外開放。在推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的方面，首先要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，社會主義文化建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和重要保證;同時大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;鞏固農(nóng)村義務教育普及成果，提高義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展;促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;健全農(nóng)村社會保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度;加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，把農(nóng)村建設成為廣大農(nóng)民的美好家園，加快農(nóng)村飲水安全工程建設，加強農(nóng)村公路建設，推進農(nóng)村能源建設，擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，實施農(nóng)村清潔工程，健全農(nóng)村公共設施維護機制，提高綜合利用效能;推進農(nóng)村扶貧開發(fā);加強農(nóng)村防災減災能力建設;強化農(nóng)村社會管理，堅持服務農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機制，加強農(nóng)村社區(qū)建設，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在黨的基層組織建設方面，要加強和改善黨的領導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證;完善黨領導農(nóng)村工作體制機制;加強農(nóng)村基層組織建設;加強農(nóng)村黨員隊伍建設，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作;加強農(nóng)村黨風廉政建設，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切黨群干群關系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。

20_____年02月08日，中組部召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年視頻會。中國共產(chǎn)黨中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，扎扎實實做好基層組織建設年各項工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

確定20_____年為基層組織建設年，是黨中央做出的重要部署。中組部專門下發(fā)了《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》，要求以創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大為主題，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

基層組織建設年要按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進。抓落實，就是把黨的十八大以來中央關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

通過實施基層組織建設年，主要實現(xiàn)以下目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織?；鶎狱h組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強?；鶎踊A保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進?；鶎狱h建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化水平不斷提高。

中央確定20_____年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年，要緊緊圍繞強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大這一主題，全面落實黨的十八大和_____全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

第二章成效第一書記幫扶作用逐漸突顯

2.1強化基層黨組織建設

基層黨建工作是此次中央決定開展基層組織建設年諸多任務中最重要的一點，也是各地下派第一書記幫扶任務中重點抓的工作。因為隨著社會改革的深入，三農(nóng)建設特別是農(nóng)村建設成為國家建設的重中之重，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也越來越為國家所重視。

針對農(nóng)村基層組織建設出現(xiàn)的各種問題，每個村的第一書記采取先調(diào)研，再對癥下藥的做法。農(nóng)村黨建工作的一項任務是發(fā)展農(nóng)村黨員，但隨著時代的變遷，新時期人們對入黨的態(tài)度也在悄然發(fā)生著變化，老黨員年齡偏大、已經(jīng)不能勝任新的工作，新黨員思想觀念陳舊，年輕的后備力量缺失，都給黨建工作帶來了很多困難。

有困難就要解決，各村的第一書記各顯神通，采取了不同的措施。廬山社區(qū)將其下屬的六個行政村的黨建工作一起抓，科學定位社區(qū)黨組織職責，成立了廬山社區(qū)黨總支，重構農(nóng)村社區(qū)黨建新格局，使社區(qū)黨組織在街道黨工委的直接領導下開展工作。第一書記根據(jù)其中五個村的村級經(jīng)濟比較薄弱的現(xiàn)狀，并充分利用當?shù)氐奶厣放疲闪⒘宋鍌€村級黨支部和一個稻花香特色黨支部，街道班子成員擔任黨總支書記，五個村支部書記兼任黨總支委員，廬山社區(qū)服務中心主任兼任黨支部書記，從而做到以黨建統(tǒng)領農(nóng)村事務發(fā)展。

趙家村在黨建工作方面積極開展三會一課制度，這也是目前黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是黨中央經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。即定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會以及按時上好黨課。

這種看似簡單的辦法，卻也是增強黨委班子和農(nóng)村干部戰(zhàn)斗力、凝聚力的最有效辦法。因為會議是定期召開的，黨課也是需要定期上的，每一次召開會議或是上黨課，都會做到以下一些工作：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論發(fā)展新黨員和接受預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表;開展批評與自我批評;開展民主評議黨員活動;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員;結合當前形勢，對黨員進行先進性教育和形勢、任務教育。反復的教育與宣傳，可以很好地提高黨員的思想意識，及時貫徹中央的決定，對下一步工作的決策、部署、開展起到很好的指導作用。

對于非公用制企業(yè)的黨建工作的意義在改革開放以后就顯得格外重要，非公有制經(jīng)濟在國民生產(chǎn)中所占的比例越來越重，國家制定相應的政策鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，而非公用制企業(yè)的黨建工作就顯得尤為重要。目前非公用制企業(yè)的黨員人數(shù)較少，而且一些企業(yè)沒有自己的團黨組織，就導致一些想入黨的思想先進的員工不能得到很好的指導，已經(jīng)入黨的黨員不能很好的起到帶頭作用，企業(yè)往往缺少凝聚力和先進思想的指導。對此，東營市的一些區(qū)黨工委、團區(qū)委也開始著手在一些非公用制企業(yè)設立團黨組織，加強黨建工作、培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。

以勝利開發(fā)區(qū)黨工委、團區(qū)委在山東正輝石油裝備集團有限公司成立團委，委派第一書記為例來說。20_____年5月16日，共青團山東正輝集團委員會成立，劉勞動書記任企業(yè)第一書記。正輝集團位于東營市勝利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下設三家全資子公司，雖然員工只有160余人，但年產(chǎn)值卻高達1.5個億，是石油裝備企業(yè)中的龍頭。雖然企業(yè)在短期內(nèi)的經(jīng)濟效益比較好，但若沒有黨支部的領導或是黨員的帶頭作用，非常不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。成立團委是新形勢下集團職工隊伍建設、基層群團組織建設、企業(yè)文化建設的重要舉措，是加強職工思想政治手段保證，也是使像正輝集團這樣的非公用制企業(yè)實現(xiàn)二次跨越的必要手段，即從松散式小作坊式民營企業(yè)向跨行業(yè)、跨領域、跨地域的綜合性集團發(fā)展。更是充分發(fā)揮青年職工主力軍作用、提升集團士氣、凝聚企業(yè)人心的重要保障。

劉書記到來后根據(jù)企業(yè)的實際情況提出了131的黨建模式，即在非公用制企業(yè)黨組織建設中，發(fā)揮黨支部這一政治核心的作用，健全工會、共青團、婦聯(lián)三個支撐點，抓好企業(yè)文化建設這一有效載體，不斷提升黨組織的凝聚帶動作用，推動企業(yè)發(fā)展和良性運轉，破解了非公有制黨建工作的難題。首先，第一個1是突出黨支部這一政治核心作用，把建立健全基層黨建長效機制作為非公用制企業(yè)黨支部作用發(fā)揮的有力保障;其次3是指健全工、青、婦組織建構，構建企業(yè)黨建支撐點，發(fā)揮工會的廣泛聯(lián)系作用，加強對企業(yè)工會的領導，密切聯(lián)系黨組織與企業(yè)職工的聯(lián)系，搭建黨群溝通平臺，積極鍛煉、培養(yǎng)、吸納優(yōu)秀分子;最后，第二個1是指抓好企業(yè)文化這一有效載體，大力加強企業(yè)文化建設、豐富職工文化生活，宣傳企業(yè)的核心理念，從而為企業(yè)的發(fā)展提供了強大的源源不斷的精神動力。破解了非公用制企業(yè)黨建工作的難題，幫助企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

利津縣的三陽紡織有限公司的黨支部也是采取了類似的方式，結合公司自身的狀況，在黨支部層面、社會層面、公司職工層面搭載了相應的活動載體，增強企業(yè)員工的凝聚力，激發(fā)黨員的積極性。

2.2完善基礎設施建設

正所謂想致富，先修路，農(nóng)村的基礎設施的改善是農(nóng)村進一步發(fā)展的重要基礎，也是老百姓能感受到的第一書記到來后帶給自己最切身的利益。因此，第一書記們下駐幫扶駐村后，完成初期的調(diào)研工作后，就開始根據(jù)本村的具體問題來改善基礎設施的情況。

首先是路面的硬化。這在城里人看來并不是什么問題，條條柏油馬路是再平常不過的了，但對于大多數(shù)農(nóng)村來說，晴天一身土，雨天兩腿泥已成習慣，因為大部分村支部沒有集體收入，因此根本拿不出錢來修路，有一條整潔的大路似乎成了一種奢望;而對于有橋的村子，多年的陳舊老橋也為村民們埋下了安全隱患。第一書記到來后，上級部門也撥款一部分資金，就可以用來改善路面狀況、修整橋梁，同時也幫助書記們在村里迅速樹立起威信，方便進一步開展工作。

其次是電網(wǎng)、水網(wǎng)的改造鋪設工程。雖然中央很早就提出電、水、網(wǎng)絡的村村通計劃，但實施起來卻遇到了重重阻礙，即便是在東營市這種經(jīng)濟較發(fā)達的地級市，缺少資金仍是頭號難題。同樣的，近年來，通過上級部門撥款、政府補貼等方式向村里進行財政支持，才逐漸解決了村民用電難、村里沒有路燈夜間出行不便、飲用水衛(wèi)生沒有保證、電視信號差等一系列最基本的問題。

再次是村容村貌的整治工程。具體的包括很多方面，例如修建完善排水系統(tǒng)、實施村莊綠化、健全環(huán)衛(wèi)保潔工作，力爭做到硬化、綠化、美化、亮化、凈化，從而真正改善村民們的生活環(huán)境。

2.3推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

2.3.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遭遇的瓶頸

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了大幅度提高。在新形勢下，把握農(nóng)村發(fā)展新特征，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極研究新的應對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在黨和國家面前的一項緊迫任務。

然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟問題不可能一蹴而就，它需要國家的正確方針政策，需要大家的共同努力。十二五時期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨著諸多風險挑戰(zhàn)。黨中央、國務院高度重視三農(nóng)工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為政策導向，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，全社會關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境條件更加有利。一是我國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，綜合國力和財政實力不斷增強，強農(nóng)惠農(nóng)力度將持續(xù)加大。二是我國工業(yè)化已進入中期階段，十二五時期城鎮(zhèn)化率將超過50%，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用將更加明顯。三是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略全面實施，城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的空間將更加廣闊。四是農(nóng)村改革深入推進，體制機制不斷完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎更加堅實，發(fā)展活力將進一步增強。

但是，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的問題相當突出，農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)越來越成為我國現(xiàn)代化建設的關鍵制約。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎尚不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出，在資源短缺與環(huán)境約束加劇、農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長、國內(nèi)外傳導聯(lián)動和相互影響日益加深的背景下，保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結構平衡、質量安全和生態(tài)安全的壓力增大。我國農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中存在著耕地占多補少、占優(yōu)補劣和非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象;隨著農(nóng)村勞動力大量轉移，農(nóng)村勞動力已進入總量過剩與結構性短缺并存階段，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設缺人力問題凸顯;農(nóng)村資金外流、金融服務供給不足問題依然突出，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補償機制的要求更加迫切。促進農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本階段，金融危機后農(nóng)民外出務工增速放緩，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉(xiāng)差距任務艱巨。

建設農(nóng)村小康社會，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收人。而在現(xiàn)實期，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收有多方面因素：農(nóng)村經(jīng)濟不合理，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟基礎薄弱，村鎮(zhèn)干部素質參差不齊，農(nóng)民群眾觀念陳舊、市場意識不強等等。

我們要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設小康社會，就必須全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉變，確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展新局面，

2.3.2第一書記各顯神通

針對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的種種問題，各個村的第一書記們做了充分的調(diào)研，因地制宜、對癥下藥，根據(jù)實際情況解決村里發(fā)展的困難。

概括說來，第一書記們都嘗試了以下幾種創(chuàng)新模式。

首先是打造屬于自己村的自主品牌。比如廬山社區(qū)的稻花香，甚至專門為此設立了一個稻花香特色黨支部，如此可見書記的良苦用心;還有顏徐村的生態(tài)草莓、抗氧化梨等有機果蔬，村里的第一書記徐書記非常有商標產(chǎn)權意識，為了更好的推銷自己村的產(chǎn)品，他先后為這些有機果蔬注冊了顏華、環(huán)悅、顏徐三個品牌，還申請了多個綠色認證，為村里經(jīng)濟作物的下一步推廣擴大做好了鋪墊;還有龍西村的龍須丸子、小楊村的老粗布，這些品牌一旦成功推廣出去，慢慢成為人們耳熟能詳?shù)呐谱訒r，市場需求就會迅速增長。

其次是成立農(nóng)村合作社。合作社這個名詞大家并不陌生，但真正能把這個合作社做好、做大，真正能服務于百姓卻是不容易的。因為合作社必須有一個穩(wěn)定的機制能確保它平穩(wěn)地運行下去，如果無法運轉下去，村民們就會對此失去信心，積極性會嚴重受挫。最關鍵的是開辦的合作社要符合民情，最大限度的滿足百姓需求。比如北塔村和顏徐村的沼氣合作社，因為由村民家中收集的各種秸稈廢料而產(chǎn)生的沼氣真正用于村民家中，并為此省下了一大筆煤氣費，村民們體會到了切身的利益，才會積極加入、支持村里的工作;同樣的，利津縣新村的閆書記根據(jù)本村以畜牧業(yè)為主的特點，為村里建立了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從飼料、畜牧到屠宰、銷售，全過程都由合作社操辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)價格購買飼料、飼養(yǎng)過程中提供技術指導，屠宰后交由村里的農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一銷售，連糞便也由村民回收后統(tǒng)一處理作為有機肥料出售，只有真正為老百姓著想，百姓才會放心的將一切都交給村子里去辦，這種集體經(jīng)濟體制才能很好地運行下去。

再有就是創(chuàng)建生態(tài)園林、開展旅游業(yè)。生態(tài)旅游是時下比較熱門的一種旅游選擇，而東營市周邊的農(nóng)村可以依托便利的交通資源和龐大的消費人群發(fā)展獨具本村特色的生態(tài)旅游。比如王營村在建的鳥巢生態(tài)大棚，將普通的蔬菜大棚改造成一個具有觀賞性的立體果樹園林，再加上先進的無污染的無土栽培技術培育出的有機韭菜，更是吸引城里人觀光旅游的最大亮點;再就是小楊村的農(nóng)家樂，雖然小楊村的村子規(guī)模不大，但充分利用當?shù)氐闹T如槽子井、葫蘆灣這些具有民間傳說的旅游資源，還有精美耐用的老粗布，再依托村子緊靠公路、交通便利這一地理優(yōu)勢，非常適合開展旅游業(yè)。

而最關鍵的一點就是要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)種植業(yè)向一些高效產(chǎn)業(yè)轉型。比如，前邵村的菌種種植，通過成立合作社、聘請專家、種植靈芝等名貴中藥材，不僅使自己村里的居民富裕起來還帶動了周邊的幾個村子一同致富;東壩村的張書記眼光獨特，他發(fā)現(xiàn)村民主要依靠傳統(tǒng)的簡單地種棉花來維持生計，而繁重的勞動力和不穩(wěn)定的市場嚴重影響著村民的生活水平和質量，經(jīng)過觀察，種植蓖麻子的土壤要求與棉花的要求基本一致，又不需要大量的勞動力，所以引進蓖麻子后不僅為村里解放了大量勞動力，也為村民保住了基本的底價，真正做到了保底增收;北塔村的書記們也根據(jù)本村多數(shù)人從事橡膠、皮革的加工這一特點，積極招商引資，創(chuàng)建并規(guī)劃了一個工業(yè)園，也為周邊的村落解決了近1000人的工作問題。

還有就是由但一定純耕作模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉變，既環(huán)保又能增產(chǎn)增收。具體做法因地而異，具體說來有糞便循環(huán)利用，種植的果蔬或者莊稼的桔梗入魚塘作飼料，魚塘的池底回收做廢料等等，因為操作起來需要資金和技術的支持，目前很多地區(qū)尚未采用或處于試驗階段。

2.4做好基層群眾工作

全心全意為人民服務，是我黨的宗旨。第一書記們下鄉(xiāng)扶貧，就是要從百姓的利益出發(fā)，切實解決百姓的困難，滿足百姓的需求。而從不同單位下派的第一書記都有自己不同的特長，利用自己所擅長的工作來更好地為百姓服務。

2.4.1醫(yī)療衛(wèi)士篇

前邵村的王書記是從市里衛(wèi)生局派下來的，來到前邵村后，他發(fā)現(xiàn)村里的醫(yī)療衛(wèi)生建設十分落后，很多村民有病往往不去看，最后原本的小康之家也因病致貧、因病返貧了。針對這種情況，王書記先后籌資20余萬元幫村里建設了健康一條街，做到街道的硬化、綠化、美化，并設有健康宣傳欄39塊，電線桿健康宣傳箱36塊，同時還編印了《健康生活方式》，分季節(jié)發(fā)放給村民。除此之外，還開展了就醫(yī)直通卡、健康咨詢卡、下鄉(xiāng)義診等活動，為廣大村民提供了健康咨詢和指導，取得了不錯的成績。

而廬山社區(qū)更是將醫(yī)療服務下放到社區(qū)，在社區(qū)里有完善的醫(yī)療設施，力爭為村民們做到小病不出村、大病不出區(qū)，引導村民們健康生活。

2.4.2教育先鋒篇

鮑王村幫扶的獨到之處在于教育。來自市教育局的田書記一上任，就為當?shù)貙嵤┝私逃龓头鲇媱潱郝?lián)系捐贈和調(diào)撥了價值60余萬元的物資，聯(lián)系大型公司為村里小學捐贈了價值23680元的書包、5000元的圖書，這些捐贈物資在很大程度上改善了村子及其周邊所輻射的7個村的教育條件。除此之外，田書記還大力支持了一加一，手拉手的教育幫扶計劃，旨在讓市里的優(yōu)秀教師走進村子，帶來新的知識和教育理念;同時帶動當?shù)氐慕處熥叱鋈?，更新教育方式，促進教育科學發(fā)展。

北塔村也十分重視村里的教育，甚至把幼兒園翻新后與村里的支部大院蓋在了一起，在節(jié)日期間與小朋友們一起慶祝。

2.4.3新型農(nóng)民學校篇

當前，東營市上下正在全力推進生態(tài)文明典范城市建設。建設生態(tài)文明典范城市是一項系統(tǒng)工程，不僅要實現(xiàn)城區(qū)的生態(tài)文明，還需要一大批生態(tài)文明鄉(xiāng)村作基礎、作支撐。廣大農(nóng)民、特別是農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，其綜合素質、文明程度的高低，直接決定著生態(tài)文明典范城市的質量和進程。因此，東營市動員各縣各村創(chuàng)建新型農(nóng)民學校，動員全市上下做好創(chuàng)建新型農(nóng)民學校的工作，全面提升農(nóng)村黨員群眾素質，更好地發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體作用，加快推進生態(tài)文明典范城市建設。

創(chuàng)建新型農(nóng)民學校是一項創(chuàng)新型實踐，必須是在充分尊重農(nóng)民意愿、引導群眾廣泛參與的基礎上，轉變教育培訓的理念，創(chuàng)新教育培訓的模式，增強教育培訓的實效。為此，東營市找到了三個著力點來扎實推進新型農(nóng)民學校創(chuàng)建工作。

一是有效整合教育培訓資源。當前，東營市農(nóng)民培訓資源很多，但是職責不清、政出多門、多頭管理等問題突出，難以發(fā)揮應有的作用。因此在創(chuàng)建新型農(nóng)民學校工作中最大限度地整合教育培訓資源，按照技術種類齊全、專業(yè)結構合理、專兼職教師結合的要求，打破區(qū)域、院校、身份界限，既統(tǒng)籌各級黨校、農(nóng)廣校、各類專業(yè)培訓機構、職業(yè)院所的專職師資力量，又要聘請涉農(nóng)部門、科研院所的專家、學者、技術人員和具有豐富實踐經(jīng)驗的致富能手、鄉(xiāng)土專家作為兼職教師，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民教育培訓師資庫。

二是有針對性開展教育培訓。根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的情況不同、需求不同，開展教育培訓的類別也不同。必須堅持社會需要什么專業(yè)就設置什么專業(yè)，發(fā)展需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的原則，緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民生活需要，大力培訓農(nóng)業(yè)新科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術特別是農(nóng)民群眾最關心、最迫切需要掌握的實用技術，及時傳遞新的政策信息、產(chǎn)品信息、市場信息，積極推廣新的生產(chǎn)經(jīng)驗、經(jīng)營經(jīng)驗、理財經(jīng)驗，熱情推崇新的創(chuàng)業(yè)觀念、生活觀念和道德觀念，從而使廣大農(nóng)民不僅學到脫貧致富的本領，而且受到全面的素質教育。

三是采取務實管用的教育培訓方式。當前，傳統(tǒng)的課堂教學模式已難以適應新形勢下農(nóng)民教育培訓的要求，必須樹立進門是課堂、出門是現(xiàn)場的理念，堅持開門辦學，依托涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)合組織開辟教育培訓基地，把課堂教學推向田間地頭，將理論培訓與生產(chǎn)實踐緊密結合。

而所謂新型農(nóng)民學校最大的亮點在一個新上，新型的最大魅力，莫過于有針對性地開展教育培訓。時令不一，農(nóng)事繁多，不在農(nóng)村，難以體會農(nóng)民的艱辛。農(nóng)民學校把那些農(nóng)民群眾認可的致富能手、鄉(xiāng)土專家聘為兼職教師，走上講堂。一方面從感情上和農(nóng)民拉近了距離，這些人的成功經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗足以讓群眾信服，他們傳授的經(jīng)驗，教授的技術，農(nóng)民更樂于接受。另一方面從教學內(nèi)容上更貼近農(nóng)村生產(chǎn)實際，這些人有很多本身就是農(nóng)民，他們能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中細枝末節(jié)問題，話能說到農(nóng)民心窩里能增強教學的針對性。當然，涉農(nóng)部門、科研院所的專家、學者、技術人員，在農(nóng)民學校中的作用同樣重要，他們的宏觀意識更為強烈，往往能帶來最新的農(nóng)科知識，兩者互為補充，相得益彰。

而新型農(nóng)民學校靈活多變的教學模式更是吸引人所在的地方。相比一味在課堂上干講，很多村子采用室內(nèi)教學+戶外遠教+田間課堂的三位一體式教學，并結合一些農(nóng)家書屋、電子閱覽室，可以多形式、多載體的進行學習培訓，更容易讓人理解掌握。

新型農(nóng)民學校的興起，還能有效扭轉人們對農(nóng)村幫扶的觀念。多年來，上級部門對農(nóng)村的幫扶多是輸血式的外力幫扶，解一時之渴。其實，建設社會主義新農(nóng)村，從根本上改變?nèi)r(nóng)面貌，最關鍵的是要提高農(nóng)民的素質，在增強造血功能上做文章。新型農(nóng)民學校的出現(xiàn)，為農(nóng)民培訓、提高素質開辟了道路，越來越多的農(nóng)民群眾可以走進這座沒有圍墻的大課堂，追求破解難題的途徑，探求豐產(chǎn)豐收的希望，由此迸發(fā)的學習積極性可想而知。

第三章前進路上的絆腳石

沒有什么路會是一帆風順的，改革更是如此。盡管國家制定了很多惠民利民的政策，第一書記們也極盡所能，但還是遇到了很多困難。首先是設施的利用率太低，有些設施或設備的啟用出發(fā)點是好的，但使用率太低，比如一些農(nóng)家書屋擺放的書籍都落滿了灰塵，很顯然是很久都沒有人動過了;然后是農(nóng)民的思想過于保守，有些村子，盡管村書記一遍一遍地做工作，甚至帶頭行動，但村民還是難以舍棄傳統(tǒng)的簡單粗放的種植業(yè)，不愿意去嘗試，不愿意任何冒險;還有就是一些地區(qū)雖然迅速發(fā)展起來了工業(yè)，但工廠里排放出來的廢氣嚴重污染了周邊村子的環(huán)境，又為村民們的健康埋下了隱患;再就是一些村書記的想法是好的，但落實起來難度過大，幾乎很難實現(xiàn)預期目標，甚至可以說是異想天開。

面對這些問題，不能操之過急，也不能放置不管，必須堅持，堅持去做村民們的思想工作，循序漸進;也必須思考，認真思考問題的根源何在;必須傾聽，去近距離傾聽村民們的聲音，真正為村民們著想，才能真正解決問題。

結束語

為期四天的調(diào)研活動結束了，我們調(diào)研隊一行八人走訪了二十多個村子，參觀了幾家企業(yè)。雖然很辛苦，但經(jīng)過了這個第一書記的調(diào)研，我們這些城里的大學生了解了很多國家關于基層黨建方面的知識，也知道了很多國家對于新農(nóng)村以及村縣企業(yè)的幫扶政策。廣大農(nóng)村是國家發(fā)展的基石，是關乎國家能否健康、持續(xù)地向前發(fā)展的決定性因素。我們希望有更多的人能來走進農(nóng)村，了解農(nóng)村，進而幫助農(nóng)村，最后實現(xiàn)共同富裕。

2023村第一書記調(diào)研報告(2)

__村第一書記自駐村工作以來，經(jīng)過多方面了解和入戶走訪，對駐村開展工作后遇到的情況進行了分析和研究，根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報告：

__村位于憑祥市東南部，距市區(qū)15公里，邊境線全長2.75公里，__村北部與友誼鎮(zhèn)交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區(qū)內(nèi)擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內(nèi)，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769戶，總人口為3263人。

__村黨員基本情況：__村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。

__村主要經(jīng)濟收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低于2300元，經(jīng)濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運輸。

__村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當中形成主流產(chǎn)業(yè)，主要原因是沒有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養(yǎng)殖成活率不高，同時農(nóng)民擔心銷路不暢，因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸?shù)霓r(nóng)民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。

__村當前中心工作： 一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，__村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達標率95%，原來每人醫(yī)保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊屯征地180畝，做為互市點停車場;四是__村委改建工作;五是__村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。

困難和不足：村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務工，村中勞動力不足;村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多群眾聽信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況，影響了村委的正常辦公，村干、村組長的威信嚴重下降，已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣，為今后各項工作的開展埋下了隱患。

存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經(jīng)過多次調(diào)查研究，認為可以從以下幾個方面著手改善困難現(xiàn)狀：一是加大對村民進行惠農(nóng)政策的宣傳，讓農(nóng)戶克服等、靠、要思想，使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構入手，盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥，要及時的進行調(diào)查和補救，要查出謠言的根源，并進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行，并大力的進行宣傳，這樣才能使群眾恢復對村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓群眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解，對以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)__村的具體情況，堅持走穩(wěn)糧、擴蔗、興果林，發(fā)展特色養(yǎng)殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出經(jīng)濟發(fā)展路子。六是提高村委會的公信度和執(zhí)行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把__村建成一個富裕文明的和諧村。

今后扶貧工作的建議和意見：

一是__村因地理位置和群眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今后的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養(yǎng)殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際情況和能力進行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工，在家的多數(shù)是老人和婦女);

二是今后的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農(nóng)戶為主，對貧困人口不應發(fā)放現(xiàn)金進行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農(nóng)戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對比較過得去的農(nóng)戶對因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。

三是因為__村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動力為后盾比較難發(fā)展，因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下，對農(nóng)村的扶持項目應該以養(yǎng)殖為主，但是農(nóng)民對投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養(yǎng)殖應當在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi)，在養(yǎng)殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進行聯(lián)系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據(jù)本村的具體條件，發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。

四是對有致富意愿但無項目無技術或無啟動資金的農(nóng)戶，應當根據(jù)農(nóng)戶的申請意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實際情況進行幫扶。如有的農(nóng)戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗和意愿的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。

五是對養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進行參觀學習，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農(nóng)戶思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風氣。

第12篇 貧困村第一書記的調(diào)研報告

按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，__縣婦聯(lián)選派我到__鄉(xiāng)__村擔任第一支書。__縣委辦、縣國稅局、縣婦聯(lián)黨支部、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司__分公司是結對幫扶單位。為全面掌握該村實際情況，我與工作隊一起深入__村開展實地走訪調(diào)查，通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，基本了解了該村貧困人口現(xiàn)狀，在深入分析該村貧困現(xiàn)狀及原因的基礎上，就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進行了認真思考，并提出了一些個人的想法，希望幫助__村早日擺脫貧困。

一、__村基本情況

__鄉(xiāng)地處__縣西北邊陲，鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里，地理位置較為偏遠，__村距鄉(xiāng)政府2公里，共轄10個村民小組，居住點較為分散。目前，全村共有168戶639口人，其中__占總人口的35%，為少數(shù)民族聚集地區(qū)。從人員年齡構成看，全村18歲以下162人，18—45歲191人，45—59歲159人，60歲以上127人。從受教育程度看，全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數(shù)為30人，占5%，擁有大專及本科以上學歷6人，占1%。

__村自然環(huán)境條件較差，四面環(huán)山，田土面積少，全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富，山林面積共有5400多畝，主要出產(chǎn)楠竹和杉木。同時，因未過度開發(fā)利用，該村植被和生態(tài)環(huán)境保護較好，擁有良好的生態(tài)系統(tǒng)。

近年來，雖然道路等基本設施有了很大改善，但總體上看基礎設施建設較為滯后，一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學校、醫(yī)療診所，網(wǎng)絡信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻，出行條件較差，連日常生產(chǎn)生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看，該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據(jù)統(tǒng)計，每戶每人平均擁有山林 18畝，按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算，一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據(jù)統(tǒng)計，該村共有外出務工人員 400 人，占該村青壯年人口的80%。

二、__村貧困人口主要特點及致貧原因

為全面摸清貧困人口底子，我與工作隊人員分成兩個組在當?shù)卮甯刹康呐阃?，對擬摸底調(diào)查的43戶逐戶進行了走訪，根據(jù)實地走訪調(diào)查情況，其中困難的有22戶33口人，比較困難的有8戶17口人，這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看，該村目前有10戶居住在泥土房中，4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如，__村5組的趙春桂，因外出務工意外致殘，無力自主建房，現(xiàn)在租住的民房四面透風，家中基本沒有現(xiàn)代化家具電器，居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中，發(fā)現(xiàn)該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大，約占總貧困人口的60%。比如，該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人，沒有勞動能力。7組的__、__、__，8組的__等幾人都是殘疾人，個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯(lián)，母親在家，本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大，承擔著較重的家庭負擔。比如，該村9組的鄧遠英，妻子是啞巴，3個子女目前都在讀書，每年學費就達5000元左右，僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如，該村9組的曾凡友，妻子患有支氣管炎、哮喘，3個子女均在就讀，同樣僅靠戶主一人在__打零工支撐，家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據(jù)與外出務工家庭成員交談得知，大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如，該村9組鄧遠英，常年在家周邊地區(qū)打零工，打工年收入1-2萬元左右。

綜合調(diào)查情況，經(jīng)認真分析，__村貧困主要有以下幾個原因：

一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾存在安于現(xiàn)狀、甘于貧困的思想意識，認為__一直以來都是貧困地區(qū)，自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環(huán)境，偏僻的地理位置，過多強調(diào)客觀因素，在如何實現(xiàn)自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數(shù)群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認為國家扶貧就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。

二是文化水平不高。從調(diào)查情況看，__村村民文化水平普遍不高，村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低，不少村民初中畢業(yè)就輟學待業(yè)。該村外出務工人員學歷普遍偏低，大多參與的都是技術含量低的工種，打工收入不高。

三是基礎條件較差。目前__村通村公路基本上實現(xiàn)了硬化，交通條件得到一定改善。但總體上看，基礎仍然較為薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利于整體規(guī)劃建設新農(nóng)村。村內(nèi)無基站發(fā)射塔，網(wǎng)絡信號覆蓋率低，村內(nèi)寬帶連接率低，接受外界信息渠道手段單一，信息總體仍然較為閉塞。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然__村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但沒有得到開發(fā)利用。如，山林資源較為豐富，楠竹、杉樹種植面積廣，但沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差，帶動全村致富能力弱。

三、實施精準扶貧的幾點想法

一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。__村要實現(xiàn)脫貧致富，首先要想方設法轉變村民的思想觀念，推動__村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來說，要做到以下幾點：一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位，幫助貧困地區(qū)群眾正確認識扶貧的真正內(nèi)涵，既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想，幫助貧困人口樹立戰(zhàn)勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物，糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調(diào)查走訪中，發(fā)現(xiàn)部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現(xiàn)了脫貧致富。如該村支部書記，在生活水平較高、年紀較大的情況下，仍然堅持下田勞作。說明在同等環(huán)境下，只要努力奮斗就能實現(xiàn)脫貧致富。因此，要注重從貧困群眾身邊樹立典型，用身邊的模范教育群眾、影響群眾，增強貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優(yōu)化。堅持用好的環(huán)境影響人，大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風，摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣，通過好的村規(guī)民約，營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。

二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況，嚴把審核關口，真正把貧困人口納入到幫扶范圍，分門別類建好臺賬，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策，每一戶每一人制定一套幫扶措施，增強幫扶的針對性和可操作性，確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態(tài)跟蹤管理。建立動態(tài)管理臺賬，對扶貧人口進行全程跟蹤管理，隨時掌握貧困人口狀況，幫助解決脫貧中存在的突出問題，實現(xiàn)幫扶一戶脫貧一戶。

三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落后地區(qū)貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。__村地少人多，當?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況的現(xiàn)實決定了勞務輸出是該地區(qū)脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當?shù)厍鄩涯晖獬鰟展ぃ夥拍贻p人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要增強__村村民的教育意識，加大對適齡兒童的教育投入，對因家庭貧困的失學兒童，要加強與教育基金會及其他教育慈善機構合作，確保貧困地區(qū)兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平。另一方面，要鼓勵和引導青年積極開展職業(yè)技能培訓，強化與縣就業(yè)服務中心、縣職業(yè)中學的聯(lián)系，幫助__村村民提升職業(yè)技能素養(yǎng)。三要幫助聯(lián)系務工企業(yè)。強化與__村在外務工人員的聯(lián)絡聯(lián)系，為本村貧困群眾外出務工提供信息和資源。同時，加強與縣工業(yè)園的聯(lián)系溝通，積極為貧困人口聯(lián)系適合工作崗位，引導貧困人口外出務工。

四是堅持以基礎建設為保障。一是進一步完善公益性基礎設施建設。加大政府幫扶投入力度，加大__村水、電、路、訊等基礎設施建設，協(xié)調(diào)建立移動信號發(fā)射塔，進一步完善公益性服務，打牢新農(nóng)村建設的基礎基石。同時，要因地制宜大力探索實施異地搬遷扶貧，通過異地搬遷改善貧困人口生產(chǎn)、生活環(huán)境。二是要進一步完善社會保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動能力的貧困群眾，要按照應保盡保的原則，積極幫助符合條件的群眾申報低保、五保，保障困難群眾基本生活需求。

五是堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本。一要做好“山”文章。依托村內(nèi)豐富的楠竹和杉樹資源，大力引進和扶持本地能人發(fā)展竹木加工型企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加本地產(chǎn)品的附加值。同時，依托山上野生菌、竹筍等特色產(chǎn)品，包裝開發(fā)綠色食品，結合農(nóng)村淘寶等現(xiàn)代營銷模式，打開山區(qū)綠色生態(tài)食品銷售市場，增加村民收入。二要做好“水”文章。充分利用山區(qū)污染少、水質優(yōu)的特點，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。比如，經(jīng)調(diào)查考證__水質十分適合養(yǎng)殖娃娃魚，且具有較好的銷售市場。建議適度開發(fā)娃娃魚規(guī)模養(yǎng)殖，增加當?shù)厝罕娛杖?。三要做好“山水”文章。立足__生態(tài)環(huán)境保護較好，空氣質量好等獨特優(yōu)勢，且境內(nèi)具有風景優(yōu)美的峽谷資源，可以嘗試引進有眼光的戰(zhàn)略投資者包裝開發(fā)休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。

第13篇 2023年駐村第一書記調(diào)研報告

小編給大家介紹2023年駐村第一書記調(diào)研報告，希望能對大家有所幫助。

2023年駐村第一書記調(diào)研報告(1)

龍?zhí)链逦挥陲w鯉鎮(zhèn)北端，村委會坐落街道沿線，西至南漪湖，縣茶場坐落境內(nèi)，跑飛路、飛幸路、飛畢路皆通過村內(nèi)直__縣城，總人口3786人，轄24個村民組，18個自然村，總面積10.3平方公里，耕地面積4187畝，其中水田3446畝，旱地741畝，主要種植水稻、小麥、油菜、茶葉、芝麻、花生、棉花等。

一、發(fā)展優(yōu)勢

1.地理位置。龍?zhí)链迮R近縣城，跑飛路、飛畢路沿村而過，是到達飛鯉鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)的主要干道，基礎設施較好，為發(fā)展集體經(jīng)濟和村民就近就地就業(yè)、在家創(chuàng)業(yè)提供了便利條件。

2.村委班子中青結合，凝聚力強，有戰(zhàn)斗力。村兩委班子共六人，有多年農(nóng)村工作經(jīng)驗的老干部，也有剛換屆進入班子的年輕人，更有大學生村官協(xié)助，村委運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。

3.基礎設施基本完善，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。近年來在飛鯉鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，各項工程在龍?zhí)链寰硟?nèi)得以實施，同時村村通、農(nóng)電改造等民生工程的推進，村民生活及出行環(huán)境較以往有了較大的變化。

二、存在問題

1.基層組織建設仍然薄弱。黨員年紀偏大、文化程度偏低，全村85名黨員中，70年以后出生的僅18人，高中以上文化程度僅21人;黨組織對黨員的教育管理服務不夠，流動黨員沒有得到有效管理，個別黨員組織觀念淡漠，大局意識、紀律意識不強;村部無黨員活動室，未能建立定期的黨員活動;村兩委班子主要精力集中在項目申報、計劃生育等具體事務上，對組織建設重視程度不夠，聯(lián)系走訪群眾特別是青年黨員群眾、困難黨員群眾不夠，黨員的先進性和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，沒有得到很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。

3.村內(nèi)發(fā)展不均衡較突出。龍?zhí)链迨怯性佚埓搴桶姿搴喜⒊闪?，原白水村與飛鯉鎮(zhèn)街道相連，縣茶場居中，原回龍村靠近北面且遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道，地理位置導致村內(nèi)不同村民組間經(jīng)濟社會發(fā)展很不均衡，原白水村13個村民組相對比較富裕、基礎設施也較為完善，而原回龍村11個村民組相對比較困難，基礎設施欠賬較多，加之不同村民組人均土地、各戶在戶人數(shù)不等，土地整治中拆遷補償款和宅基地分配方面差距較大，部分村民心態(tài)失衡，矛盾較為突出。

4.創(chuàng)新社會管理壓力較大。在各類項目實施過程中，村民與村兩委之間、村民組與村民組之間、村民與村民之間利益、矛盾比較集中，協(xié)調(diào)難度很大，維穩(wěn)控訪工作壓力很大;村民生育觀念比較陳舊，計劃生育工作壓力較大;村內(nèi)外來流動人口日漸增多，但村里對于流動人口底數(shù)不清、服務不足，流動人口在計生、治安等方面存在隱患。

三、工作打算

立足龍?zhí)链宕迩?，根?jù)選派工作六句話要求，計劃在今后，以加強組織建設為基礎，從促進村級經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、維護和諧穩(wěn)定幾個方面，著力做好以下的工作。

1.加強基層組織建設。結合兩中心一平臺的建設，扎實推進農(nóng)村服務性黨組織建設工作，著力提高黨支部建設水平。進一步規(guī)范村兩委工作制度，開好民主生活會、兩委聯(lián)席會，加強對黨員的教育管理工作，增強村兩委班子和黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;進一步推進村務公開，認真落實四議兩公開工作法和有關村務公開制度，創(chuàng)造條件讓村民積極參與村級事務，監(jiān)督村兩委工作;進一步密切黨群干群關系，貫徹落實好黨的群眾路線政策，做好村干包片、定期走訪等制度，主動服務群眾發(fā)展;進一步加強青年工作，摸清青年村民在家就業(yè)創(chuàng)業(yè)、在外學習工作、外出經(jīng)商打工情況，運用現(xiàn)代通訊工具建立聯(lián)系方式，充分發(fā)揮其聯(lián)系、團結青年，儲備、鍛煉年輕干部，協(xié)助黨組織開展工作的作用，加大在青年村民中發(fā)展黨員的力度。

2.積極發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟。充分發(fā)揮龍?zhí)链鍏^(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟，幫助村民致富。利用龍?zhí)潦止し劢z這一區(qū)域特色產(chǎn)品，積極引導從事粉絲生產(chǎn)的農(nóng)戶在自愿的基礎上組建專業(yè)合作社，形成規(guī)模優(yōu)勢，主動幫助他們獲得發(fā)展需要的政策信息、資金支持等資源，幫助他們盡快發(fā)展起來。同時通過申報集體商標、統(tǒng)一外包裝等多種方式，創(chuàng)建龍?zhí)链宓耐撂禺a(chǎn)品牌;盤活龍?zhí)链寮w林地資源，龍?zhí)链瀣F(xiàn)有林場2處，共計100余畝，在明確林場責權利情況下，通過合理流轉，盤活集體林場資源，在不改變林地用途的前提下，通過招標、拍賣等方式，吸引民間資本，把集體林場的林地使用權和林木所有權進行依法流轉，合理開發(fā)。

3.改善民生。扎實做好各項民生工程實施工作，全面完成新農(nóng)保、新農(nóng)合參保任務，合理評定低保戶;針對龍?zhí)链鍏^(qū)域內(nèi)南北片發(fā)展不均衡這一情況，努力尋求上級支持，多方籌措資金，投入到北片老回龍村區(qū)域段基礎設施的建設中;認真組織實施村莊整治工作，健全各居民點公共活動場所和基礎設施，加強綠化和垃圾分類處理工作，不斷改善村莊居住環(huán)境;關心關注村內(nèi)留守老人、婦女、兒童，進一步健全聯(lián)系、幫扶困難黨員群眾機制。

4.積極維護和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理，認真排查村內(nèi)各項矛盾糾紛和隱患，積極做好化解工作，特別是要做好土地整治和土地款、宅基地分配引發(fā)的矛盾糾紛化解工作，爭取把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);利用兩中心一平臺的建設，強化村內(nèi)流動人口的管理和服務工作機制，加強對信訪老戶、刑滿釋放人員等重點穩(wěn)控人群的聯(lián)系、服務工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定。同時，還要特別做好計劃生育工作，確保各項指標全面完成。

5.提升自身能力素質。認真學習黨的理論和農(nóng)村政策，向村兩委干部學習農(nóng)村實際工作方法，研究加強基層組織建設、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會和諧穩(wěn)定的各類信息，不斷提高自身理論水平和工作方式方法;深入開展走訪調(diào)研，記好民情日記，不斷深化對村形、村情、村民的了解，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常傾聽黨員群眾的意見、建議，了解他們的所思所盼所怨;利用自身優(yōu)勢，會同村兩委班子一道梳理、確定龍?zhí)链灏l(fā)展目標和發(fā)展思路，并積極向上匯報爭取政策、項目、資金和智力支持，促進龍?zhí)链灏l(fā)展。

2023年駐村第一書記調(diào)研報告(2)

根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)__村擔任村支部第一書記，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村兩委班子成員入戶開展調(diào)研，實地考察,較為全面地掌握了__村的有關情況。

一、村情現(xiàn)狀

__村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務工為主，20__年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。

二、致貧原因

__村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。__村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，交通條件差,農(nóng)戶居住分散。總體來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。__村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，__村基礎建設十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質量差。全村只有2個自然村進行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。__村經(jīng)濟結構單一，增收渠道狹窄，20__年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務工。五是農(nóng)村勞動力素質偏低。__村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、小富即安的守攤理念，等、靠、要思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約__村脫貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。

三、調(diào)研啟示

一是基礎建設是利民之策。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質量，對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠。

二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之要。按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，尋找一項適合__村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，有序引導群眾進行土地流轉,鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是基層建設是治本之源。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

四是農(nóng)民培訓是授漁之法。在開展雙聯(lián)六送及進村入戶培訓活動中，采取理論培訓與現(xiàn)場指導相結合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導等方法進行深入細致培訓，使農(nóng)民能夠學得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

五是村級民主是和諧之本。對村里的重大事項加強指導，嚴格按照四議兩公開要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。

六是文化建設是動力之基。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務中心等公共設施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農(nóng)村文明新風，激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠的意義。

四、幾點建議

一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點。充分利用__村地理位置特點，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導，有序引導群眾入股參與，采取請進來、走出去的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術培訓，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學習先進養(yǎng)殖技術，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導群眾增收致富。

二是把土地流轉作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段。__村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益，提高土地的使用效率。

三是把農(nóng)村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設備，集中開展黨員干部教育培訓，幫助群眾掌握先進種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實發(fā)揮模范帶頭作用。

四是把基層組織建設作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。

第14篇 2023第一書記駐村調(diào)研報告

__莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。__年以來，村里先后建立了農(nóng)家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。

全村共192戶，725人，其中經(jīng)商或外出務工人員占多數(shù);享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。

一、村基層組織

__莊村設立一個黨支部，現(xiàn)共有黨員17人，入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布非常不合理?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行調(diào)查了解，對群眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。

二、__莊村經(jīng)濟狀況

全村集體經(jīng)濟無收入，大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市__年農(nóng)村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。

三、今后的工作打算

1、抓班子，帶隊伍，進一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力

在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。堅持學習制度，帶領村黨員干部，學習黨的理論和農(nóng)村各項政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路,規(guī)范開好“三會一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰(zhàn)斗力。

2、加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，想方設法發(fā)展經(jīng)濟

充分利用好村里農(nóng)村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息;掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

3、切合實際，辦幾件惠民實事

對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調(diào)各有關部門利用優(yōu)惠政策幫助村里實施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。

第15篇 2023年第一書記調(diào)研報告范文

小編給大家介紹2023年第一書記調(diào)研報告范文，希望能對大家有所幫助。

2023年第一書記調(diào)研報告

__莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。__年以來，村里先后建立了農(nóng)家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實施了綠化、亮化、美化工程，村容村貌得到了極大改觀。

全村共192戶，725人，其中經(jīng)商或外出務工人員占多數(shù);享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。

一、村基層組織

__莊村設立一個黨支部，現(xiàn)共有黨員17人，入黨積極分子2人。村兩委成員共4人，全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布非常不合理?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員三會一課和黨員遠程教育平臺，加強對農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行調(diào)查了解，對群眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。

二、__莊村經(jīng)濟狀況

全村集體經(jīng)濟無收入，大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市__年農(nóng)村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。

三、今后的工作打算

1、抓班子，帶隊伍，進一步提高村兩委班子的戰(zhàn)斗力

在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村兩委干部在開展工作中，堅持群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。堅持學習制度，帶領村黨員干部，學習黨的理論和農(nóng)村各項政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路,規(guī)范開好三會一課,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰(zhàn)斗力。

2、加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，想方設法發(fā)展經(jīng)濟

充分利用好村里農(nóng)村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息;掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

3、切合實際，辦幾件惠民實事

對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調(diào)各有關部門利用優(yōu)惠政策幫助村里實施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。

2023年第一書記調(diào)研報告范文二：

20__年3月，我經(jīng)市委、縣委同意，派到__鎮(zhèn)__村任黨支部第一書記，主要負責開展整頓__村軟弱渙散組織工作。半年來，我緊緊圍繞工作目標要求，認真學習實踐科學發(fā)展觀，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，創(chuàng)造性開展工作，實實在在為老百姓干好事，有力地推動了__村經(jīng)濟社會發(fā)展和干群關系和諧?，F(xiàn)述職如下：

一、村組織存在的主要問題

通過召開座談會、走訪調(diào)查、征求意見等形式進行摸底自查，__村黨支部主要存在如下方面的問題：

(一)組織制度形同虛設、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。

(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱，兩委成員不認真履行本職工作，對工作職責沒有認識到位。

(三)缺乏相關管理、規(guī)章制度。

(四)黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);

(五)黨員年齡機構老化，發(fā)展的年輕黨員較少。

(六)無集體經(jīng)濟，黨支部號召力不強。

(七)歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導致矛盾糾紛調(diào)解困難。

二、原因分析

一是制度執(zhí)行不嚴，無號召力，召集人員參加組織活動、參加學習難度大，召開會議流于形式，缺乏針對性和可操作性，使黨員干部感到無關緊要，對組織制度失去信心，形成惡性循環(huán)。

二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識差，兩委成員文化素質不高，另外報酬太低，不履行工作職責，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富能力不強，黨支部無號召力。

三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒有報酬，全靠無私奉獻，很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項要執(zhí)行會議議定制度，但參會人員都到不齊，會議的召開實際意義就大打折扣。

四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出，兩個片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好，導致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書記，并村后的臨時支部書記，在選舉中落選，個人思想不端正，該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責，在村委成員中又無黨員，導致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。

五是發(fā)展黨員較少，導致黨員年齡結構老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，在黨的干部儲備上缺乏人才。

六是經(jīng)濟發(fā)展滯后、村集體無集體經(jīng)濟，公益事業(yè)等靠要思想嚴重。無論什么事都希望政府解決，集體財產(chǎn)不用于搞基礎設施建設。

七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重，不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。

三、整改措施及整改效果

(一)切實加強軟弱渙散班子整改。

一是采取了思想整頓和組織整頓相結合的辦法，進一步整改，理順兩委成員間關系，增強班子整體功能，切實解決有人管事、能管好事的問題。通過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責，讓個別黨員帶頭示范，樹立兩個片區(qū)合為整體、抱團取暖的意識，促進兩委的團結。

二是采取培訓教育等多種手段，對班子成員，重點是進行思想政治教育和崗位素質培訓，組織黨員、干部外出參觀學習、參加農(nóng)業(yè)實用技術培訓，切實提高了黨員干部隊伍素質。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地遵義臺灣村進行參觀學習，通過參觀學習，繼承老一代革命先烈的遺志，發(fā)揚革命先烈的優(yōu)良作風，借鑒學習遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，增強了黨支部的凝聚力和發(fā)展集體經(jīng)濟、黨員帶頭致富的信心。三是結合村干部素質提升工程，重視抓好村級后備干部培養(yǎng)工作。

(二)完善制度建設和陣地建設。

堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用，形成支部、村委合力審核事項的制度。

(三)積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。

重塑黨支部、村委會的形象。通過學習、查找問題、整改問題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風上的問題，讓村干部從治庸提能力、治懶提干勁、治散提合力、治慢提效率、治浮提實效等方面轉變過作風，提升干部形象。

(四)積極發(fā)展年輕黨員。

把致富能手培養(yǎng)成黨員，培育后備力量。針對該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀，選定年輕同志作為培養(yǎng)對象，通過培養(yǎng)和教育，培育成黨員發(fā)展對象，實現(xiàn)年輕血液的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨積極分子，均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人，轉正3名年輕黨員。

(五)理清發(fā)展路子，培育集體經(jīng)濟。

把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來。通過市縣鎮(zhèn)計生協(xié)會的幫助，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計生協(xié)會申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一個，申請20萬元免息資金，用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭實施，采取協(xié)會+合作社+農(nóng)戶的方式，實施主體為20戶計生戶(其中獨生子女戶8戶，雙女結扎戶3戶，計生困難戶9戶)，帶動100戶。

(六)設置黨小組，增強凝聚力。

針對安全片區(qū)黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區(qū)黨員無頭的現(xiàn)象，在安全片區(qū)成立一個黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長，組織開展黨的活動，讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用，帶動該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片，形成合力。

(七)積極化解矛盾，維護穩(wěn)定。加大調(diào)解委員會、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調(diào)解，加大法律法規(guī)宣傳，讓大家思想逐步轉換。結合維護穩(wěn)定工作，現(xiàn)堅持每周研究穩(wěn)定制度，確定工作重點，逐項解決存在的問題。駐村工作組入村積極排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關系作為__村整頓建設的經(jīng)常性工作抓緊抓好。

堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性。針對我村與林場接壤較多、林權糾紛不斷、存在歷史原因等情況，通過協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、扎佐林場等單位，由鎮(zhèn)政府成立專門的協(xié)調(diào)小組，本著讓利于民的思想，組織開展協(xié)調(diào)處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前，通過調(diào)節(jié)委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。

四、下一步的打算

(一)繼續(xù)強化黨支部班子建設，堅持抓好黨員活動。

一是嚴格制度，規(guī)范管理 。建立健全支委會學習、廉潔、民主生活會以及黨日活動、目標化管理、民主評議、定期輪訓等制度。堅持落實完善制度，實施管理從嚴從細;堅持定期召開支委會、黨員議事會、黨員大會;堅持每月一次黨日活動，每半年一次黨員培訓，每年一次民主評議，尤其是支村委主干堅持每天晚上開碰頭會，及時了解群眾迫切需要解決的問題。

二是組織內(nèi)容扎實，有針對性 教育培訓

繼續(xù)開展政治教育，重點進行政策、理論和法規(guī)學習，提高黨員的政治素質，以黨員的先進性帶動群眾。進行農(nóng)業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟知識教育，重點圍繞農(nóng)民致富、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進行培訓，使黨員成為運用先進科學技術的帶頭人。

三是開展方法靈活，形式多樣 的活動。

活動的內(nèi)容不再單一，打破以往黨員活動主要靠讀文章、念報紙的傳統(tǒng)做法，大量增加實用技術培訓內(nèi)容;場所不固定，以黨員活動室為主，輔之以外出參觀學習，讓黨員開眼界，擴視野;活動的方式不斷創(chuàng)新，積極采取遠程教育、典型教育、現(xiàn)實事例教育、文藝節(jié)目教育等使黨員活動豐富多彩;活動的思路不斷延伸，黨員活動由理論學習向主題教育和辦實事延伸，開展設崗定責、四創(chuàng)一奉獻活動，努力把黨員活動的效果落實到經(jīng)濟建設上。

四是資料齊全，記錄完善

對入黨積極分子、發(fā)展對象登記造冊，堅持保存入黨申請書，堅持做好黨員大會、支委會、黨員議事會等各種記錄，黨員活動記錄和各種黨建資料保存完善。

五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動議大事

村里開展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、改善基礎設施、創(chuàng)辦集體經(jīng)濟，支部首先讓黨員討論，黨員思想統(tǒng)一后，再進一步征求群眾意見，然后付諸實施。讓黨員商議村里大事，黨員權利得以體現(xiàn)，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動，黨員的積極性很高。

六是各種情況讓黨員先知道，黨員活動早知道

對上級的有關政策和會議精神，以及一些有知道意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，支部最先在黨員會上組織學習，黨員掌握有關政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動，黨員特別愿意參加。

七是解決黨員遇到的疑難問題。

針對黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問題，支部在黨員活動時通過組織培訓、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫助解決。黨員參加活動，獲得了技術和信息，學到了致富的本領，解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。黨員認為這樣的活動喊管用，參加的自覺性很強。

(二)發(fā)揮黨員作用。

軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、黨員意識淡化、雙帶能力不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細致地做好黨員的思想工作的同時，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式。

對黨員進行黨性教育和科技文化知識培訓，在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動能力不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來。

(三)解決突出問題。

群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的火石壩礦權糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農(nóng)戶林地糾紛等突出問題，積極配合相關部門，認真加以解決。

(四)壯大集體經(jīng)濟。

(一)興辦實體經(jīng)濟。

1.由村第一書記、支部書記、村委會主任牽頭，擬成立__村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務有限公司。租用原高峰村小學，開設茶葉加工、小五金加工、建筑服務、農(nóng)資服務等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務。

2.通過縣委組織部、縣工商局等單位支持，申報微型企業(yè)3個20萬項目支持。個人承擔部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內(nèi)人員出資，按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬元算入村集體分紅股，無息貸款資金20萬元，算入村集體分紅股，該股在貸款回收后自然解除，該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。

3.公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動法規(guī)定領取工資。探索對落戶我村的建筑、水利等工程，實行村集體工程隊包工的形式，支付招標單位管理費和專業(yè)技術人員、規(guī)費等經(jīng)費后，按照公司組成份額分成盈利，上述相應盈利作為村集體收益，即保障項目受益為村集體及農(nóng)戶，因施工人員為當?shù)毓こ淌芤嫒罕姡杀Ｕ瞎こ淌┕べ|量。同時承接民間建設工程，保障建筑安全、建筑質量的同時，為村集體盈利，為群眾致富提供就業(yè)機會。

(二)挖掘自然資源潛力，發(fā)展觀光旅游。充分利用村內(nèi)的水、林等自然資源，主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源，采取入股、承包經(jīng)營等多種形式，引進企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。

請參會的各位領導、各位同志提出批評意見。