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第1篇 農民工返鄉(xiāng)社會治安影響調查報告
摘要帶著這些問題，結合愛民實踐大走訪活動，就當前_____區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
農民工是_____區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、_____區(qū)農民工的基本情況和特點
目前，在_____區(qū)務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前，_____區(qū)農民工具有以下特點：
(一)經(jīng)濟上貧困，生活質量低下
當前，我市60%以上的農民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
_____區(qū)的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強
_____區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響
自2023年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，_____區(qū)外出務工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是_____區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數(shù)十年之久，在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關于解決農民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策
一是充分認識農民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神，深刻領會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感;
二是以大走訪活動為載體，扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到
農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立失業(yè)不矢志的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
第2篇 大學生農民工返鄉(xiāng)調查報告
農民工是新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。那么大學生針對農民工返鄉(xiāng)的調查報告應該怎么寫呢？下面是小編分享給大家的大學生農民工返鄉(xiāng)調查報告，希望對大家有幫助。
__年美國引發(fā)的金融危機導致這次是農民工返鄉(xiāng)集中時段，從這次調查可以看出，當前重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農民外出務工意愿強，信心足，但各級政府部門和相關社會機構提供的服務與農民工的需求還有較大差距，需要進一步提高服務水平。
為進一步了解受金融危機影響，我村返鄉(xiāng)農民工的實際情況，按照年初計劃，繼__年12月21——23日第一次調研之后，我于__年1月17日至24日對我村返鄉(xiāng)農民工進行了第二次入戶調查，隨機調查農民工145人。
一、被調查的返鄉(xiāng)農民工基本情況
綦江縣郭扶鎮(zhèn) 古松村__年外出務工人員為921人，截止__年1月24日已返鄉(xiāng)的農民工為613人，占外出務工人員的67%，__古松村人均勞務收入為2350 元，占__年人均年收入的54.2%。
（一）學歷情況
調查的145人中，文盲及小學學歷為34人，占23%，初中學歷為104人，占72%，高中及中職學歷為7人，占5%。
第3篇 大學生農民工返鄉(xiāng)的調查報告
農民工是新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。那么大學生針對農民工返鄉(xiāng)的調查報告應該怎么寫呢？下面是小編分享給大家的大學生農民工返鄉(xiāng)調查報告，希望對大家有幫助。
__年美國引發(fā)的金融危機導致這次是農民工返鄉(xiāng)集中時段，從這次調查可以看出，當前重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農民外出務工意愿強，信心足，但各級政府部門和相關社會機構提供的服務與農民工的需求還有較大差距，需要進一步提高服務水平。
為進一步了解受金融危機影響，我村返鄉(xiāng)農民工的實際情況，按照年初計劃，繼__年12月21——23日第一次調研之后，我于__年1月17日至24日對我村返鄉(xiāng)農民工進行了第二次入戶調查，隨機調查農民工145人。
一、被調查的返鄉(xiāng)農民工基本情況
綦江縣郭扶鎮(zhèn) 古松村__年外出務工人員為921人，截止__年1月24日已返鄉(xiāng)的農民工為613人，占外出務工人員的67%，__古松村人均勞務收入為2350 元，占__年人均年收入的54.2%。
（一）學歷情況
調查的145人中，文盲及小學學歷為34人，占23%，初中學歷為104人，占72%，高中及中職學歷為7人，占5%。
（二）性別，年齡結構，擁有技能情況
調查的145人中，女性為46人，占32%，男性為99人，占68%，年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
（三）務工地點普遍為沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在工地上干活的較多調查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%，都是看重該地區(qū)工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。
（四）返鄉(xiāng)原因
因工廠或公司停產、倒閉、業(yè)務不好提前放假、無工作等原因返鄉(xiāng)13人，占9%，其中2人是從事手套加工，3人從事機械加工，1人從事玩具生產，以上6人原公司或工廠的規(guī)模都很小，員工人數(shù)在20人至100人之間，另外7人是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉(xiāng)；回家過春節(jié)為118人，占81%；而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)為14人，占10%。
二、返鄉(xiāng)農民工呈現(xiàn)的特點
通過對145名農民工的調查，發(fā)現(xiàn)他們在務工方面存在以下幾個特點：
（一）工作選擇的意愿有差別
性別、年齡、學歷的差異造成選擇進入公司或者工廠工作的意愿不同。年輕女性一般選擇進入公司、工廠的較多，且都是從事技術含量較低的工作，都是
勞動密集型行業(yè)。調查中87%的女性都進入電子、制衣、制鞋、玩具加工等行業(yè)的公司；而75%的男性不愿選擇進入公司、工廠工作，覺得在那工作會受到相應制度約束，感覺不自由，且收入較之工地或其他工作要低，另外由于自己的學歷低、年齡大無法進入公司或工廠也是主要原因之一。
（二）自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈，但普遍認為資金是最主要的問題
調查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術和經(jīng)驗。
（三）流動頻繁
調查中發(fā)現(xiàn)，農民工即使在同一務工地點，換的工作也比較多，究其原因是有些公司、建筑工地等現(xiàn)在都在大量招臨時工，工程做完后，這部分人就得重新找工作。另外,他們的務工地點變換也較多。
（四）舉家外出呈上升趨勢
夫妻雙方因都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務工地點就近入學的不在少數(shù)，我村舉家外出就有98戶（此數(shù)據(jù)是__年11月農村醫(yī)保參合情況各社統(tǒng)計上來的），這一數(shù)據(jù)比__年增加10戶。此次調查中全家外出回來過年的有15戶，但春節(jié)后全家還會出去。
（五）找工作的途徑不多
調查發(fā)現(xiàn)農民工在外打工，找工作的主要還是依靠傳統(tǒng)的途徑：一是熟人或親戚介紹，也有的隨本村在外面包工程的包工頭出去；二是自己找，自己在一些工地上去問是否要人，或者到一些工廠門口去看是否有招工信息。
（六）大部分人都有繼續(xù)外出務工的意愿
調查中70%的人都表示會返回原來的崗位繼續(xù)打工，剩下21名因公司或工廠停產、倒閉等原因返鄉(xiāng)的農民工有18人表示還要出去務工，有3人表示將過一段時間再看情況；有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務工。
三、調查結論及一些建議
通過此次調查發(fā)現(xiàn)，古松村返鄉(xiāng)農民工中,有部分人員是因為金融危機的影響而返鄉(xiāng),但所占比例不大,大多數(shù)返鄉(xiāng)農民工都只是回家過節(jié)，并且他們大部分人都有繼續(xù)外出務工的意愿，預計部分農民選擇務工地點會轉向內陸城市。外出務工現(xiàn)在和將來都是農民生存的一種主要方式。調查還發(fā)現(xiàn)各級政府部門和相關社會機構提供的服務與農民工的需求還有較大差距，需要進一步提高服務水平，為農民外出務工搞好服務是各級政府部門尤其是基層組織當前首要任務。
針對調查中發(fā)現(xiàn)的問題，具體建議如下：
一是加強就業(yè)指導。調查中發(fā)現(xiàn)很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，如果想換工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作，因此，農民外出務工存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在所謂的勞務市場建設離大多數(shù)農民的需求還有較大差距。建議相關部門深入實際，加強與用工方的聯(lián)系與溝通，搜集相關用工信息，通過網(wǎng)絡、職介機構等渠道向廣大農民工提供用工信息，促進農民工合理流動，減少農民工找工作的成本，減小他們外出務工的盲目性。
二是有針對性地開展農民工技能培訓，切實提高他們的技能水平，能與用工單位聯(lián)合培訓最好，不搞那些完成任務式的培訓。同時鼓勵他們就近就業(yè)，尤其是國家的擴大內需計劃，涉及許多基礎設施建設，應大量使用農民工。
三是重視無地農民的生存發(fā)展。農村土地自上世紀80年代開始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且戶籍也遷入這個村的沒有土地，這部分人一般靠耕種外出務工人員的土地生存，據(jù)了解，這種情況各地普遍存在。對于農村向來沒有土地的這部分人，建議政府在土地流轉和其它方面，給予政策上的傾斜和支持，使農村土地合理流轉，減少摞荒地，妥善解決這部分農民的生存問題。
四是加強對自主創(chuàng)業(yè)農民工的信貸支持和幫扶引 導，減小他們創(chuàng)業(yè)的困難、風險和盲目性。對自主創(chuàng)業(yè)的農民工，政府可采取貼息、直接補貼、擔保貸款等方式給予他們資金上的支持，解決資金短缺問題。
五是加強對農民工的跟蹤調查，及時掌握他們的情況，必要時候能提供及時的服務
第4篇 農民工返鄉(xiāng)對社會治安影響調查報告
農民工是_____區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、_____區(qū)農民工的基本情況
目前，在_____區(qū)務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
(一)經(jīng)濟上貧困，生活質量低下
當前，我市60%以上的農民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強
農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農民工返鄉(xiāng)造成的影響
自2023年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，_____區(qū)外出務工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是_____區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數(shù)十年之久，在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認識農民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神，深刻領會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感;
二是以大走訪活動為載體，扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立失業(yè)不矢志的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
第5篇 農民工返鄉(xiāng)對社會影響調查報告
農民工返鄉(xiāng)對社會影響調查報告
農民工是__區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。
一、__區(qū)農民工的基本情況
目前，在__區(qū)務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
(一)經(jīng)濟上貧困，生活質量低下
當前，我市60%以上的農民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的`低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強
農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農民工返鄉(xiāng)造成的影響
自__年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，__區(qū)外出務工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是__區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數(shù)十年之久，在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認識農民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神，深刻領會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感;
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況;在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
第6篇 農村改革 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調查報告
農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商企業(yè)帶動我國建設新農村發(fā)展，是解決新農村建設中錢從哪里來、富余勞動力向哪里去、農村帶頭人怎樣培養(yǎng)、農民組織化程度如何提高這4個根本問題，推進新農村建設的有效形式。這兩種趨勢的出現(xiàn)有著深刻的歷史原因，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的具體表現(xiàn)，對新農村建設必將產生深遠的影響。
根據(jù)國家統(tǒng)計局湖南調查總隊《關于開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調研的通知》[湘調辦字__（55）號]精神，資興調查隊于8月中下旬認真開展了農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況專題調研對市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)展開了詳細的調查。有關調查情況如下:
一、資興農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況
資興總面積2747平方公里，轄17個鄉(xiāng)10鎮(zhèn)1個辦事處，，__年末總人口36.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口130483人，農村人口235517人，農村勞動力145000人，農村外出務工人員51450人。
近年來，資興各地抓住沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產業(yè)向內地轉移和國家實施中部崛起戰(zhàn)略的大好時機，出臺了一系列引導和扶助農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導了一大批外出務工經(jīng)商人員回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。據(jù)調查，全市總計引導了2人外出務工經(jīng)商農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)86家（不限規(guī)模），返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資3500萬元，年產值28435萬元，上交利稅450萬元，吸收就業(yè)人口數(shù)3500人（城鎮(zhèn)360人，農村3140）。其中投資上1000萬元的企業(yè)2家，500-1000萬元的2家，100-500萬元的3家，50-100萬元的6家，50萬元以下的73家。(詳情請見附表)
資興市根據(jù)各自的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法與經(jīng)驗，綜合起來，主要有以下幾點：
1、為加強招商引資和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，資興市政府相繼出臺了《資興市招商引資工作目標考核暫行規(guī)定》、《資興市招商引資中介人獎勵辦法》有效促進了全市招商引資和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
2、優(yōu)化硬件環(huán)境。地方政府采取創(chuàng)建“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等方式，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境，引導創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。市政府明文規(guī)定：凡來資興投資創(chuàng)業(yè)用地每畝不超過8萬元。
3、優(yōu)化融資環(huán)境。市政府通過信貸擔保，解決農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中的融資困難問題。市政府成立了市中小企業(yè)信用擔保公司，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)信貸擔保，同時融入企業(yè)資金數(shù)萬元，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)開辟了一條新的融資渠道。
4、免費培訓服務。為農民工提供免費培訓，為企業(yè)發(fā)展培訓工人，降低企業(yè)生產運營成本。市勞動與社會保障局每年都根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展需要，為企業(yè)特別是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進行員工技能培訓，一年培訓規(guī)模達500人，培訓周期根據(jù)實際工種的不同，從一個星期到兩個月不等，平均為一個月左右，培訓經(jīng)費由勞動與社會保障局直接按培訓人數(shù)拔發(fā)給培訓機構，其經(jīng)費來源一部分是國家財政預算，一部分是地方政府財政配套投入，主要是通過爭取扶貧項目或其他創(chuàng)收部分等來予以保證。
5、成立行業(yè)協(xié)會。為加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相關行業(yè)以及生產資料供應商和銷售廠商聯(lián)系，暢通市場信息渠道，市政府牽頭成立行業(yè)協(xié)會以引導當?shù)氐闹鲗Мa業(yè)做大做強。
6、城鄉(xiāng)管理一體化。為了讓農民工回鄉(xiāng)安心創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，取消了對農村戶口入居城鎮(zhèn)的政策性限制，對經(jīng)常居住在城鎮(zhèn)，或主要在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農村人員，在購買住房和轉城鎮(zhèn)戶口方面已經(jīng)沒有什么實質性的政策限制。同時引導建立民辦學校吸收學生，公立中小學校對城鄉(xiāng)孩子就學一視同仁，不對農村或外來學生收取任何附加費用。
