第1篇 大學生與構建和諧社會的調查報告
摘要：實現(xiàn)和諧社會，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。在黨的十六大中做出了構建社會主義和諧社會的重大決定。大學生是國家重要的人力資源，也是構建社會主義和諧社會的重要組成力量，為了了解構建和諧社會與大學生自身關系，我們進行了此次實踐調查。我們小組利用的是問卷調查的方式來進行實踐調查。大部分的問卷都是通過電子郵件的形式發(fā)給調查對象，進行調查。在這次調查中，我們大體知道了大學生對和諧社會的了解程度，以及和諧社會對大學生的學習成長有怎樣的影響，了解到了大學生該怎樣做才能符合和諧社會的要求等方面的內容。
關鍵詞：和諧社會 大學生 素質 作用
從調查表的匯總分析情況來看，接受調查的大學生對構建社會主義和諧社會都是有所了解的，然而僅限于此，在調查的人中并沒有選擇很清楚這一項的。這說明我們大學生對構建社會主義和諧社會缺乏系統(tǒng)的認識，可能只是平時從課本或者書刊報紙上有所了解而已，對于其中確切的科學含義以及具體內涵還是缺乏正確而完整的認識的。
在回收的有效問卷中，有65%的大學生認為社會主義和諧社會的目標與自己有一定關系，45%的同學則認為有很大關系，沒有人選擇沒有多大關系這一項，而大部分的人都認為自己有必要參與到社會主義和諧社會的過程中，并認同了大學生是構建社會主義和諧社會的有力力量的觀點。從這里可以看到大學生的政治素質較高，能夠認識到黨在十六大所作出的這個決定于自身的聯(lián)系所在。
促進形成社會主義和諧社會，與人民群眾的幸福安定息息相關，大學生這個具有先鋒性和創(chuàng)新性的活力群體更應該投身于社會主義和諧社會的建設當中。按照胡錦濤主席的要求，努力使社會想著民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定由于、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。
參與調查的人有91%的人表示自己曾經(jīng)參加過志愿者活動。這可以表明大學生能夠比較自覺地把建設和諧社會與自身聯(lián)系起來。大學生們充滿熱情，并樂意參與實踐，支持建設和諧社會。大學生是和諧社會建設中和諧理念的積極宣傳者4.各所大學看站的形式多樣的三下鄉(xiāng)、支教等系列志愿者這活動，就是大學生富裕社會、服務人民的和諧觀念的表現(xiàn)，是參與和諧社會建設的有效實踐。
大學生在和諧社會建設中具有示范和帶動作用。因此，提高大學生的自身素質，明確自我定位有著重要的意義。我們大學生中還是有一些同學出現(xiàn)了一些和構建社會主義和諧社會的要求不相稱的現(xiàn)象。主要便現(xiàn)在政治思想的波肉，集體主義觀念的弱化，與人協(xié)調溝通配合的能力較差等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)會直接影響這些大學生能否真確地認識個人與他人，個人與社會之間的關系。我們要堅持正確的道德價值取向，增強大學生的責任意識，增進學生對祖國和民族，對社會和環(huán)境，對家庭和鄰里，對自己的責任感和負責精神，形成良好的責任意識和責任品格，要忠于祖國，獻身社會，關心他人，保護環(huán)境，完善自我意識，增強大學生集體主義精神，提高集體合作的能力。
此次實踐調查的最終目的無非是了解大學生與和諧社會的關系，最終促使大學生更好地投身于社會主義和諧社會建設當中，投身到社會主義現(xiàn)代化建設中。
系統(tǒng)的說來，現(xiàn)今大學生應該確實按照構建和諧社會的要求去對照和改造自己。在民本意識方面，我國是社會主義國家，人民是國家的主人。愛民、親民，不僅是政治政策實行的目的，更是個人道德高尚的體現(xiàn)。鄭培民、經(jīng)大中等一個個為人民服務的高大形象樹立在人民群眾的心里面，為我們去塑造自己樹立了榜樣。在民主法治意識方面，青年大學生應該具有強烈的民主法治意識，主動參與到和諧社會的建設中去，宣告社會積極的政治文化，判斷，甚至反對社會不和諧的政治文化，推動社會公平正義，誠實守信是人們互相協(xié)作的一個基本條件。因此在誠信友愛方面，要加強大學生誠實守信的思想道德觀念，使大學生樹立正確的競爭和協(xié)作意識，我們的社會才會真正和諧。
第2篇 構建和諧社會調查報告
和諧之城的和諧樂章
上世紀80年代，承德還是一個名不見經(jīng)傳的小城。是什么原因使這樣一個既沒有悠久歷史文化積淀，又沒有得天獨厚的自然條件的新興城市走在了構建和諧社會的前頭?走進這個新興的城市，一股風清氣正、惠民親商、親水親綠的濃濃和風就會撲面而來。在這里，你會體驗到那自然環(huán)境的清新和市容環(huán)境的潔凈的，感受到經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭、干部隊伍的團結進取、干群關系的親密融洽和社會環(huán)境的安定祥和。你會看到這里：
形成了以加快發(fā)展為主旋律的和諧經(jīng)濟環(huán)境。承德把環(huán)境建設也是生產(chǎn)力的理念，貫徹到政務環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、人才基礎、基礎設施、服務體系等方面，構建起了加快發(fā)展的制度平臺。
形成了以積極進取為主基調的和諧政治環(huán)境。承德按照樹正氣、講團結、謀發(fā)展的總要求，著力營造了一個融洽、和諧、進取的政治環(huán)境。
形成了以平安穩(wěn)定為目標的和諧社會環(huán)境。承德堅持社會事業(yè)全面進步的發(fā)展理念，建設了較為齊全的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎設施，健全了社會保障體系和醫(yī)療救助體系。
形成了以繁榮和發(fā)展為主題的和諧文化環(huán)境。承德重視文化建設，形成了精品文化不斷涌現(xiàn)、文化設施日益完善、文化生活更加豐富、文化市場繁榮有序、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新局面。
形成了以適宜人居為特色的和諧市容環(huán)境。承德以園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化為城市定位，貫徹把森林引入城市，把城市建在林中的建設理念，建成了藍天、碧水、凈土、綠色、寧靜的特色城市容貌。
和諧從哪里而來：
構建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,推動和諧承德建設不斷走向深入。
以發(fā)展促進和諧。承德始終抓住發(fā)展這個最大的要務，搶抓機遇、謀劃自己，乘勢而上，快速發(fā)展。他們做大了高新技術產(chǎn)業(yè)，做旺了會展旅游經(jīng)濟。
以基層支撐和諧。沒有基層的和諧，和諧社會就沒有基礎。承德構建和諧社會堅持從基層做起，多干大多數(shù)群眾受益的事，多干長遠起作用的事。
以機制成就和諧。健全的制度和完善的機制，是社會有序和諧的保障。承德市堅持用制度管出和諧，靠機制保障和諧，創(chuàng)建了比較完備的和諧機制，并接受社會監(jiān)督。這些機制覆蓋了社會生活的主要方面，成為承德和諧發(fā)展的基礎。
以精細提升和諧。沒有精細精致，精益求精，就形不成和諧完美。承德充分發(fā)揚納米精神，從大局著眼，小處著手，從小事抓起，從細微之處做起，以方方面面的精細，提升整體工作的和諧完美。
縱觀今日的承德，不難得出這樣的結論：構建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎，又是一項長期的偉大事業(yè)。承德的實踐表明，構建社會主義和諧社會，我們還僅僅處于起步階段;我們的實踐還僅僅是初步的，我們積累的經(jīng)驗也是不成熟的和不豐富的。構建社會主義和諧社會的使命神圣、任重道遠。經(jīng)過長期不懈的努力，不斷解決遇到的新情況、新問題和新矛盾，繼續(xù)探索掌握和運用客觀規(guī)律，不斷積累豐富的實踐經(jīng)驗，社會主義和諧社會這個中國共產(chǎn)黨孜孜追求的美好社會理想就會變成中國最廣大人民生活的幸?，F(xiàn)實。
第3篇 關于企業(yè)構建和諧勞動關系情況的調查報告
一、全區(qū)企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀
近年來，區(qū)有關部門認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權益、改善企業(yè)勞動關系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動關系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。
勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實《勞動合同法》，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導，切實維護職工合法權益。今年以來，辦理勞動合同簽訂備案3248份，其中新簽1677 人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。
優(yōu)化管理服務方面：從構建和諧勞動關系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪接待等管理服務機制，盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。
二、存在的主要問題
1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動條件和勞動標準不落實的問題，職工合法權益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業(yè)不能嚴格執(zhí)行國家勞動標準，職工超時加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實，休息休假權益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。
2、工資集體協(xié)商推進難度大，職工工資正常增長機制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來實現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。
3、協(xié)調勞動關系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權益時存在著不敢維權、不會維權的問題;一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。
4、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構直接面向全區(qū)3000多家用人單位進行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動者提供維權服務，《社會保險法》的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務和要求，工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察任務更加深入、執(zhí)法要求更加嚴格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無法適應日益繁重的監(jiān)察工作需求。
三、對企業(yè)構建和諧勞動關系的幾點建議
(一)加大勞動保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關懷，引導勞動關系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進一步強化宣傳力度，動員全社會力量高度重視企業(yè)和諧勞動關系構建工作，形成合力，營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察，堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權益的問題，促進企業(yè)依法用工，改善勞動關系狀況。
(二)完善勞動爭議預防、預警和調處機制。推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織。完善工會參與勞動爭議調解仲裁制度和工會法律援助制度，維護職工合法權益，讓職工有尊嚴和體面的勞動，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動企業(yè)健康發(fā)展。
(三)努力建立職工工資正常增長機制。一是適時調整最低工資標準，不斷拉升低收入職工工資水平。二是推進工資集體協(xié)商制度全面實施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。三是完善工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。
(四)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設。在充實人員隊伍的基礎上，組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊，實行網(wǎng)格化管理，進一步明確各級網(wǎng)格區(qū)的職責、任務，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的監(jiān)管作用，變被動處罰為主動預防，將違反勞動法律法規(guī)的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強勞動保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準確，為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎數(shù)據(jù)支持。
第4篇 市法院在構建和諧社會中發(fā)揮職能作用的調查報告推薦
本文對××市法院在構建和諧社會中發(fā)揮職能作用的情況做了調查研究，指出了人民法院在履行職責、發(fā)揮職能作用中存在的問題，分析了存在問題的原因，并進一步對人民法院在構建和諧社會中應發(fā)揮的作用體系做了探索。
一、××市法院在構建和諧社會發(fā)揮職能作用中存在的問題
近些年來，××市法院從審判工作實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，在加強自身建設、推動社會和諧方面履行了職責，發(fā)揮了審判職能作用。但是，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)在發(fā)揮審判職能作用中存在的一些問題，對構建和諧社會產(chǎn)生了不良的影響。
（一）發(fā)揮案件裁判職能作用中存在的問題：1.事實不清、證據(jù)不足。主要表現(xiàn)為：（1）對于一些主要或相關事實沒有查清；（2）對當事人列舉的證據(jù)材料或辯解意見沒有進行必要的回應；（3）在案件事實相對復雜的情況下錯誤分配舉證責任；（4）證據(jù)之間未能有機銜接并導出一致而排它的結果等。2.法律適用不準確。主要表現(xiàn)有：（1）由于對事實判斷的錯誤、案件定性偏差而導致法律適用錯誤；（2）事實清楚、證據(jù)明晰，但對于法律的不當理解而導致法律適用錯誤；（3）只注重實體裁判的合法與合理性，但對程序法的適用卻發(fā)生疏漏，應引用的條款沒有引用，或者引用條款不明確。3.自由裁量標準不統(tǒng)一。在刑事審判中法定刑幅度較寬，民事審判中損害賠償或補償?shù)姆ǘ藴瘦^原則等情況下，由于法律賦予法官的裁量權范圍較大，并缺少相對明細而規(guī)范的具體衡量標準，導致裁判結果彈性較高。在我市的司法實踐中相類似的案件在不同法院之間、同一法院的不同法官之間、甚至于同一法官的不同判決之間，其裁判結果往往也有區(qū)別。4.司法文書質量有待提高。司法文書特別是裁判文書是法院“公正與效率”主要載體，反映國家對訴訟當事人合法權益的保障及對不法犯罪行為的否定評價，要做到合法入理，使當事人無論勝敗皆服。目前存在的主要問題有：（1）理念滯后，不具備新形勢下制作裁判文書的現(xiàn)代理念；（2）格式不符合要求，裁判文書樣式存在混亂的現(xiàn)象；（3）裁判文書普遍存在著繁簡不分問題；（4）適用語法不規(guī)范，論證不透徹。
（二）發(fā)揮審判程序職能作用中存在的問題：1.超期限。超審限問題不但增加了當事人的訴訟成本，而且影響當事人實體權益的最終有效實現(xiàn)。在刑事審判中，超期審判所造成的逾期羈押更會嚴重侵害公民自由這一基本人權。此外，在有的案件的審理與執(zhí)行中，即使并沒有超出法定的期限，但是由于不合理地過于遲延，也會造成審判效率低下。2.內部請示。對于一些影響較大、復雜疑難案件，基層法院為求慎重而就個案向中級法院作內部請示，在一定程度延長審理期限。當然，這里并不包括由于立法的不完善，而導致的對法律適用方面的內部請示情形。3.變相獨任審判。基于各種主客觀原因，合議制度在審判實踐中有時沒有得到真正貫徹和落實，除主審法官外，其余合議庭成員只是“坐庭”。4.辦公室等同于法庭。在案件多時，有些審判人員只能在辦公室與當事人擠在一起開庭。規(guī)范化法庭審理難以實現(xiàn)。5.區(qū)別對待不同當事人。有的案件中，當一方當事人是大型國企時，作為另一方當事人的個人，往往在有關提供材料規(guī)格、證明標準等各方面具體要求上，難以獲得與審判人員的平等對待。而在個別刑事案件中，法官在行使自由裁量權的時候還會把與公安、檢察部門的關系協(xié)調因素納入衡量的范疇。這些做法都違背了相同情形同等對待的基本訴訟原則。
（三）發(fā)揮隊伍建設職能作用中存在的問題：1.人員學歷層次仍待提高。全市法院系統(tǒng)共有在編干警826人，大學本科以上學歷的占42，其中，大學本科以上學歷的審判員占全部審判員人數(shù)的85，研究生學歷的審判員占全部審判員3。學歷層次仍有待提高。2.人員素質有待提高。法院干警在工作中的言行舉止也反映出素質的高低。如干警在開庭時有著裝不規(guī)范、接聽手機、抽煙等現(xiàn)象，給當事人留下了不好的印象。以2003和2023年為例，全市法院系統(tǒng)共有8名干警因違紀受審判紀律處分。3.落后的司法觀念和不規(guī)范辦案現(xiàn)象仍然存在。如在2002年至2003年的案件評查活動中，對評查案件的事實、證據(jù)、法律適用、程序、卷宗、裁判文書等六個方面進行質量評分，共評查案件3145件，其中基層法院2678件，中院467件，查擺出各類案件共性問題，例如，法律手續(xù)不完備，合議庭、審委會筆錄太簡單等問題；查擺出各類案件個性問題，例如，有的案件適用法律條文不準確，有的卷宗裝訂不規(guī)范。
（四）發(fā)揮司法體制改革職能作用中存在的問題：1.改革的力度不夠，具體表現(xiàn)為：（1）法官職業(yè)化建設沒有到位；（2）審判方式改革不夠到位，比如，定位審判委員會，發(fā)揮合議庭職能作用等問題。2.改革的規(guī)范性不到位，具體表現(xiàn)為：（1）制度陳舊，已成為名存實亡；（2）制度不配套，無法執(zhí)行；（3）無
相應制度，管理出現(xiàn)真空。3.改革的統(tǒng)一性不到位，比如基層法院的有些做法不一。
（五）發(fā)揮監(jiān)督職能作用中存在的問題：1.執(zhí)行制度不嚴?，F(xiàn)在各法院對審判工作各個環(huán)節(jié)進行制約的機構雖然都建立了，但實際執(zhí)行還不夠嚴格，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。2.監(jiān)督機制不健全。現(xiàn)行的法院監(jiān)督機制有審級監(jiān)督、本院院長監(jiān)督。然而這些法院組織體內的監(jiān)督機制一般都流于形式，而審判監(jiān)督庭囿于職權不可能對所有案件實施監(jiān)督。3.沒有形成對基層法院監(jiān)督、指導的制度化、規(guī)范化。
二、分析存在問題的原因，為在構建和諧社會中探索法院發(fā)揮職能作用奠定基礎
充分發(fā)揮法院職能作用是構建和諧社會的必然要求，也是維護社會公正與和諧的重要保障。在調研中發(fā)現(xiàn)影響法院職能作用發(fā)揮的原因可分為內因與外因兩方面：
（一）內因在客觀方面的表現(xiàn)：1.司法資源不足。如我市基層法院大部分存在人員缺編現(xiàn)象，存在辦案經(jīng)費不足現(xiàn)象，不可避免地導致案件積壓超期，此外，以合議之名行變相獨任審理之實的現(xiàn)象，很大程度上也源于此。2.新體制尚不完善，老做法仍然存在。盡管我市經(jīng)過五年的司法改革，使程序的公開性與科學性有了較大的改善，但司法體制改革仍有待進一步深化。如合議制為變相獨任審判所侵蝕，反映出普通程序與簡易程序之間在轉換銜接上存在問題，更深地反映出在程序啟動權的設置上缺乏對作為訴訟主體的當事人訴權行使的合理考慮，使法官的權限太大而隨意性過強。再如定位審判委員會制度問題。又如二審案件程序公開性不強，書面審理與開庭審理之間的界限尚不明確等。3.物質裝備建設仍相對落后。全市法院普遍存在著基礎設施落后、技術裝備缺乏、經(jīng)費保障不足等問題，如表現(xiàn)為警用車輛嚴重不足、通訊設施落后、信息網(wǎng)絡建設滯后和辦公自動化水平低。4.內部管理的規(guī)范化程度不高。如裁判文書的審核與校對、訴訟材料的填發(fā)送達制度等均無明確的規(guī)定，再如相關制度落實的不好，如合議制度發(fā)揮不充分等。此外，在異地執(zhí)行，依職權調查取證等方面，規(guī)范化監(jiān)管制度還沒有較好地建立起來，這些都現(xiàn)實地影響著審判權運作的效率與質量。
內因在主觀方面的表現(xiàn)：1.部分審判人員程序法意識依舊薄弱。審判人員法治意識與思維習慣的轉變往往需要較長的時間，從本次調研的情況看，程序法意識薄弱的問題還是滲透于各個具體環(huán)節(jié)當中。如在法律適用方面，不注重程序法的適用問題。2.部分審判人員責任心不強，使命感不強。調研活動中查找出來的工作瑕疵雖然無關司法人員的工作水平，但反映出部分審判人員與書記員工作態(tài)度不嚴謹、責任心不強，缺乏司法職業(yè)人員應當具備的神圣使命感，易損害司法的嚴肅性及權威性。
（二）外因表現(xiàn)為：首先司法獨立性不強。法院的人事、財政與物資裝備均受制于同級地方政府，無論該因素是否左右著裁判的結果，當事人在涉地方經(jīng)濟或行政部門的訴訟中敗訴之后，總習慣地將之作為不滿的借口。因此，司法獨立性不強，在一定程度上影響著我市司法裁判的公正性，但在更大程度上則形成人們思維慣性而影響著對司法公正的評價度。其次，人治、厭訟的傳統(tǒng)觀念仍未消除。中國歷來具有人治傳統(tǒng)，有關人治的說法有，“天下之事無大小皆決于上”，“以言代法”、“以人代法”；而與人治傳統(tǒng)的產(chǎn)物----厭訟傳統(tǒng)有關的說法有，孔子及其弟子的“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”、“禮之用，和為貴，先王之道斯為美?！钡?。這些傳統(tǒng)經(jīng)過數(shù)千年的積累沉淀，加之司法獨立性不強、司法腐敗現(xiàn)象不絕，使司法的權威性無法在民眾心目中獲得高度的認同，從而極大阻遏了維護司法正義效能的發(fā)揮。如廣大群眾不具有強烈的法律信仰，他們在合法權益受侵犯時首選的解決途徑往往并非尋求法律，即便訴諸法律，多數(shù)人也將信將疑。第三、人際關系復雜導致公正司法障礙多。在我國人際關系的疏通是社會普遍崇尚的立身處世的基本原則，法官作為錯綜纏繞的關系網(wǎng)上的一個交點自然不例外。因此，職業(yè)道德約束法官的力量就顯得尤為薄弱，而取信于民的程度就變得尤為淺薄。第四、立法不完善造成司法工作缺乏明確法律依據(jù)。我國基本的法律體系雖已建立，但是立法上多有缺漏、矛盾之處，如關于民事強制執(zhí)行的立法、證據(jù)規(guī)則的立法等問題導致司法工作存在不可避免的困難。第五、法官經(jīng)濟待遇相對偏低。與法官沉重的責任相對應的是其微薄的薪酬與微弱的權利，兩者間處于顯著的失衡狀態(tài)。比如，雖然我市法官的收入與公務員一起經(jīng)歷數(shù)次調資有了一定提高，但是與律師等近鄰行業(yè)的高收入形成鮮明對比。
綜上，原因屬于體制性的、長期性的這些問題并不能得到及時解決；屬于履行職責不好，發(fā)揮職能作用不夠的問題，應當認真研究，并充分發(fā)揮職能作用加以解決。
三、充分發(fā)揮職能作用，構建社會主義和諧社會
正視存在的問題是人民法院在構建和諧社會中發(fā)揮職能作用的前提，分析問題的原因是發(fā)揮職能作用的條件，在此前提和條件下，通過詳細認真的調研活動，筆者認為人民法院作為和諧社會的重要組成部分，在構建社會主義和諧社會中必須要充分發(fā)揮如下七方面職能作用。
（一）探索司法價值
構建社會主義和諧社會的六項基本特征是以人為本、促進社會和諧發(fā)展價值觀的反映，也是求真務實、按經(jīng)濟和社會客觀規(guī)律辦事價值觀的反映，更是馬克思主義價值觀在中國特色社會主義社會的具體反映。司法價值是社會主義和諧社會價值觀在司法領域的生動體現(xiàn)，需要人民法院探索、追求、維護?！肮c效率”是人民法院的工作主題，更是人民法院追求與維護的永恒價值；“司法為民”是人民法院的宗旨與具體要求，更是執(zhí)政為民價值觀在人民法院的體現(xiàn)；“公正司法，一心為民”是人民法院的指導方針，更是為人民服務根本宗旨在人民法院價值化的體現(xiàn)。司法價值在構建社會主義和諧社會中的具體表現(xiàn)是多種多樣的，也是與時俱進，不斷創(chuàng)新的，這就要求人民法院在具體工作中不斷摸索、總結、提煉，以此指導人民法院發(fā)揮定紛止爭、懲罰犯罪、監(jiān)督，促進依法行政的職能作用；發(fā)揮在黨領導下司法為民、維護法律尊嚴、維護人民利益的職能作用；發(fā)揮宣傳法制、弘揚法治、維護正義的職能作用，從而使人民對憲法、對法律、對法治、對法院、對法官、對公正產(chǎn)生信仰，發(fā)出贊嘆，做出行動，維護和諧。
（二）把握新時期司法工作特點、規(guī)律
《中國共產(chǎn)黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”，并要求司法機關“有效發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用”；胡錦濤___在闡述社會主義和諧社會六項特征中也明確提到“公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)”。司法機關在新時期，要面對新任務，適應新形勢，做好新工作，必須摸索新情況下司法工作的特點、規(guī)律，把握法院工作司法化、中立化、公正化、高效化特點與規(guī)律，把握群眾糾紛訴訟化、多樣化、復雜化、廣泛化的特點與規(guī)律，把握黨對司法工作的改革與指導的制度化與規(guī)范化的特點與規(guī)律，把握當今形勢國際化、一體化特點與規(guī)律，做好司法工作，創(chuàng)建好和諧社會。
（三）改革、完善司法體制
黨的十六大明確提出要“推進司法體制改革。社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義?！焙椭C社會的特征也包括公平正義。為此，堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，這是我們人民法院始終堅持“公正司法、一心為民”指導方針，發(fā)揮職能作用建設好和諧社會的根本保證。在黨的領導下，在最高人民法院《第二個人民法院改革綱要》的指導下，在上級人民法院的監(jiān)督下，在人大的支持、監(jiān)督下，我們必須發(fā)揚太行精神，既善于總結成功的經(jīng)驗，又善于記取失誤的教訓，把全市人民法院的改革繼續(xù)推進，取得成效。
（四）發(fā)展司法“生產(chǎn)力”
司法工作在建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調控體系、
行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度等方面具有重要作用，是促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是促進、保障生產(chǎn)力發(fā)展的“生產(chǎn)力”。如去年我市中級法院共受理各類一審、二審、再審案件和執(zhí)行等案件2426件，審（執(zhí)）結2299件，結案率為94.8。各基層法院在市中級法院的監(jiān)督指導下，全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件10119件，審（執(zhí)）結9117件，結案率為90.1。通過加強刑事審判，依法懲治刑事犯罪，維護了社會穩(wěn)定，還按照全面落實社會治安綜合治理各項措施，加快了建設“平安××”的進程；通過及時審理民商事案件，平等保護了當事人合法權益，依法調節(jié)、保護和規(guī)范了經(jīng)濟活動，促進了“民本××”的建設；通過加強行政審判和國家賠償工作，推進了依法行政，推進了依法治市；通過健全統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行工作新機制，采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式，沖破地方和部門保護主義障礙，切實采取措施在解決“執(zhí)行難”上取得了明顯成效，促進了“誠信××”的建設。
（五）建設司法文化
《中國共產(chǎn)黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出“黨要帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”司法文化作為社會主義文明建設的重要組成部分，在構建社會主義和諧社會中的作用不可低估。近年來，全市法院堅持一手抓審判工作，一手抓司法文化建設，在司法文化建設中主要做了以下工作：一是開展了以公正為主題，以謳歌黨、謳歌法官為主旋律的多種多樣的文體活動，豐富了廣大干警的業(yè)余生活，陶冶了情操；二是守住《××審判》機關刊陣地，宣傳先進法官、法院，先進庭室的事跡與經(jīng)驗，交流法學觀點，傳播現(xiàn)代司法理念，提升法學理論；三是加強輿論導向，引導社會公眾對法院公正的正確評價，主要從發(fā)揮信息、簡報的傳播作用，發(fā)揮媒體導向作用，對重大案件的審理、執(zhí)行，群眾關注的熱點案件、重要會議等及時聯(lián)系媒體進行報道，宣傳了法律的公正，促進了良好法律文化的形成。
（六）維護憲法尊嚴
憲法是國家的根本大法，是一切活動的總章程。在構建和諧社會、依法治國的今天，維護憲法尊嚴是人民法院的天職。憲法具有原則性強的特點，其精神與主旨大多通過基本法律、國家法規(guī)等形式予以明確具體，因此維護憲法尊嚴必須忠實地維護國家各項法律法規(guī)的尊嚴。人民法院依法裁斷訴訟案件，辨析法理，嚴格執(zhí)行裁判結果，維護法治尊嚴，為我國早日邁進憲政社會奠定了基礎，這既鞏固了黨的執(zhí)政地位，又保護了廣大人民群眾的利益，使黨的主張和人民的利益有機地結合了起來。
（七）鞏固黨的執(zhí)政地位
《中國共產(chǎn)黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設決定》指出“黨要成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，并進一步指出“加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務是：……不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”，因此，人民法院作為黨領導下的司法機關不斷更新司法理念，提高司法能力，依法履行職責，充分發(fā)揮司法職能，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是黨執(zhí)政能力建設的重要組成部分。為此，人民法院要充分發(fā)揮懲治腐敗的刑事審判作用，理順民商事法律關系的民事裁判作用，監(jiān)督、維護行政行為的行政審判作用，鞏固黨的領導地位，維護人民群眾的合法利益，構建好和諧社會。
在構建社會主義和諧社會的具體進程中，人民法院的任務必然艱巨，社會民眾司法公正的期盼依然殷切。因此，人民法院要不斷地深入研究，積極探索，大膽實踐，全力維護司法公正，為建設社會主義和諧社會做出貢獻。
