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第1篇 街道辦事處黨建文化力量調(diào)查報告
8 街道辦事處黨建文化力量調(diào)查報告
__街道辦事處是__區(qū)委、區(qū)政府所在地，東臨__水韻的__，西依風景秀麗的__，南到__，北至__。區(qū)域面積6平方公里，現(xiàn)轄__個社區(qū)居委會，常住人口__萬人。近年來，我辦進一步加大基層黨建宣傳文化隊伍建設工作力度，通過加強組織領導、重視理論學習、積極宣傳教育、狠抓基礎建設、開展各類活動等措施，促使全辦基層宣傳文化工作上了一個新臺階。近期我辦就宣傳文化隊伍建設情況進行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、 基本情況
調(diào)查表明，近年來，我辦黨工委面向基層、面向群眾，加強基層黨建宣傳文化工作，特別是黨建宣傳文化隊伍建設，同時，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大群眾共享文化建設的成果。社區(qū)組織群眾自發(fā)開展如舞蹈隊、書法班、剪紙興趣班等多種形式的文化活動，授課老師都是各社區(qū)的退休黨員和優(yōu)秀群眾代表，寓教于樂，受到社區(qū)群眾的廣泛贊譽。
社區(qū)通過開展各項文化活動和對黨的十九大關于基層宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合基層宣傳文化工作的思路，即，以滿足基層群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使基層群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。目前，全辦設宣統(tǒng)委員1名，全辦轄9個社區(qū)居委會，每個社區(qū)安排1名宣傳文化服務工作人員，均屬兼職人員。
二、突出問題
在調(diào)查中，我們深深感到，我辦在黨建宣傳文化隊伍建設方面雖然取得了一定成績，但由于社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)文化隊伍人才流失現(xiàn)象普遍，隊伍不夠穩(wěn)定，文化工作隊伍力量薄弱。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓和指導，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗、知識，專業(yè)化水平低，有時難以勝任工作需要。同時黨建宣傳文化工作者兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少。
三、幾點建議
針對當前我辦黨建宣傳文化隊伍存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強基層黨建宣傳文化工作及隊伍建設。解決好社區(qū)和居民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強基層宣傳文化隊伍建設，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進基層經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“三個納入”，即將基層文化建設納入黨工委和辦事處的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為基層文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確?；鶎游幕w制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為基層黨建宣傳文化事業(yè)注入新的活力。在黨工委、辦事處的指導和推動下，由黨工委黨建部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化黨建文化體制改革，著力加強黨建宣傳文化隊伍建設和基層文化建設，推進基層黨建文化設施建設，加大黨建文化資源向基層的傾斜?；鶎狱h建文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制，增強活力。辦事處興辦的圖書館、文化站等公益性站所，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證辦事處投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育基層文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮居民自身作用，引導居民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為基層文化建設的主體有效盤活基層文化資源，為基層文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、鍛造隊伍，建設一支穩(wěn)定而健全的基層宣傳文藝骨干隊伍。基層宣傳文藝骨干隊伍是基層開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合街道機構改革調(diào)整街道文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費。有陣地，同時逐步解決基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平。要抓好基層業(yè)余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心基層文化工作，并對居民懷有深厚感情的青年學生投身基層文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農(nóng)民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持基層文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳基層文化工作者扎根基層，服務居民的先進事跡,使更多的有識之士投身于基層宣傳文化工作。
總之，我辦基層黨建宣傳文化隊伍建設有了很大進步，使人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和精神風貌也有了很大改觀，但還存在一定差距。在今后的工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不怕困難的精神，努力完成各項工作任務，再創(chuàng)基層宣傳文化工作一流業(yè)績。
第2篇 社區(qū)街道辦事處黨建工作情況的調(diào)查報告
為貫徹落實全省第四次黨（工）委書記培訓班會議精神，加強和改進街道黨建工作，提高街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進城市“兩個文明”建設和街道各項事業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展，最近，我們深入到寧江區(qū)13個街道就黨建工作進行了全面調(diào)查和研究。通過調(diào)研，了解和掌握了當前街道、社區(qū)黨建工作的基本情況，總結了經(jīng)驗，查找了問題，分析了原因，對進一步加強和改進街道、社區(qū)黨建工作，提出了對策和建議。
一、基本情況和主要做法
從調(diào)查情況看，近年來，特別是自去年全省第四次黨工委書記培訓班后，在各級黨委和街道黨組織、廣大黨員干部共努力下，全市城區(qū)街道黨建工作有了新起色。能夠堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導，認真貫徹落實中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》，按照“抓班子，打基礎；抓薄弱，促整體；抓活動，上水平”的基本工作思路，從搞好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟需要出發(fā)，以加強領導班子建設，提高干部素質(zhì)為重點，不斷加強對街道黨建工作的領導，切實搞好街道黨的思想、政治、組織、作風建設，使過去一直比較薄弱的街道黨建工作發(fā)生了明顯變化，有力地推動了街道經(jīng)濟工作和街政建設，密切了黨群、干群關系，促進了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會的進步。概括起來，主要有以下幾個特點：
（一）街道領導班子建設得到了進一步加強。首先，狠抓了街道領導班子的調(diào)整配備。寧江區(qū)委通過采取機關下派、橫向交流等形式，把一些思想政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認的干部選拔到街道領導班子中來。通過選拔、調(diào)整，城區(qū)街道領導干部中大專以上學歷、45歲以下和懂經(jīng)濟、會管理的干部達到90%以上，有效地解決了部分街道班子成員年齡結構不合理、文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊、開拓創(chuàng)新意識不強等實際問題。二是加強了街道干部政治、業(yè)務培訓。市里每年都舉辦2期街道副科級以上領導干部培訓班，組織他們系統(tǒng)學習鄧小平理論、十五大報告、市場經(jīng)濟知識、城市管理知識、領導科學及黨的建設有關知識等。幾年來，全市共培訓街道黨員領導干部200多人次，培訓面在98%以上，極大地提高了干部的政治業(yè)務素質(zhì)。三是認真貫徹落實民主集中制。各街道領導班子能夠堅持集體領導和個人分工相結合，實行科學和民主決策，完善了各項規(guī)章制度，進一步建立健全了廉潔、高效的工作機制。認真抓好民主生活會。街道領導班子每年召開2次民主生活會，會上，各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，對查出的問題，認真整改，保持了班子的團結協(xié)作，促進了各項工作的開展。
第3篇 街道辦事處街巷建設情況調(diào)查報告
近年來，我處黨工委、行政認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設工作方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進社區(qū)建設的配套工程、搞活城市經(jīng)濟的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實事項目，著力營造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)面貌有了較大改觀，城市品位進一步提升，為建設和諧社區(qū)，打造魅力__打下了堅實基礎。
但從2023年以來，政府的投入明顯減少，每年市財政的預算投入都只有100萬元，可謂杯水車薪，而區(qū)財政的配套資金也很難足額到位，導致近兩年來小街小巷建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設相比形成了巨大的反差。由于體制、機制方面的原因，婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎設施仍然比較薄弱，與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，__區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條，這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理，路面坎坷，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面，由于路段兩側居住人口集中，有的是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一、目前小街小巷建設主要存在的問題
1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴，開發(fā)商只顧賺錢，待房屋出售后，當時的承諾不兌現(xiàn)，留下一些進出的道路都未硬化，而這些道路又不屬政府小街小巷建設投入的范圍，久而久之，這些小街小巷建設便無人問津，居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后，小巷均無人管理，下雨便是泥濕路爛，其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化，由于長度不大，也沒有納入政府小街小巷建設范圍，居民自己卻又無力也無法籌資建設，通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處，嚴重影響了作為中心城區(qū)的形象。
2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)5個街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條，這些小街小巷由于年久失修，無人管理，路面坎坷不平，排水不暢，垃圾成堆，晴天塵土飛舞，雨天污水橫流，周邊住戶和過往行人怨聲載道，居民的生活質(zhì)量大打折扣。
3、一些小街小巷亟需加強基礎設施建設。例如我處的__居民點，由于路段兩側居住人口集中，是直通居民小區(qū)，晚上沒有燈光，偷搶事件時有發(fā)生，嚴重危及居民群眾妁生命財產(chǎn)安全，很不利于平安__和和諧社會的構建。
二、加快小街小巷建設的建議
我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?，那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚，臉面整潔、靚麗固然重要，肌膚同樣應該給予充足的水分和營養(yǎng)，這樣城市才能更有神彩和風韻，城市形象才能更加鮮活和美麗，城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設和管理至關重要，特提出如下建議：
1、加強領導，加大力度。小街小巷建設是關系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設步伐是民心所向，因此應加強領導、加大力度，強化管理。要成立常設機構，組織專門力量，將小街小巷建設抓好抓到位，并堅持常抓不懈。
2、加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。小街小巷建設綜合性強、涉及面廣，需要市、區(qū)聯(lián)動，需要方方面面的理解和支持，目前雖然有一定成效，但總體進度不快，有的道路雖然己改造好，但綠化不配套，管理跟不上。建議進一步強化組織協(xié)調(diào)，對一些具體問題，特別是管理體制、運行機制上的問題加強研究，積極探索，盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責任主體，有關部門要予以督促落實。另外，還應該加大新聞媒體宣傳造勢力度，使小街小巷建設與管理工作深入人心，取得社會各界的理解和支持。
3、加大資金投入，提供資金保障。近兩年來，市、區(qū)每年都投入一定資金用于城市基礎設施建設，但由于小街小巷建設資金相對偏少。建議市、區(qū)政府要象前幾年一樣加大資金投入，并且其建設資金來源應以市政府投入為主渠道，這一方面是因為小街小巷改造已連續(xù)搞了五年。絕大多數(shù)社區(qū)內(nèi)單位都從財力、物力上提供了支持，街道自籌資金的難度越來越大;另一方面沿街受益居民主要為下崗職工，拆遷安置移民等弱勢群體，能收取的資金也很少;同時政府實施的實事項目不能強行向居民群眾攤派。因此，原來市、區(qū)財政承擔投入預算的40%，受益的居民單位承擔60%的體制也應予以修改。
4、建管并重，形成長效機制。建設是一項集中、短期的工作，而管理是一項長期、動態(tài)的任務。俗話說：三分建，七分管。因此要堅持建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念，對管理工作要更加重視、下更大的功夫。要創(chuàng)新街巷長效管理機制，完善制度，強化考核，落實領導責任制。要繼續(xù)推進市區(qū)聯(lián)動機制，更加重視和發(fā)揮街道和社區(qū)管理職能的作用，形成齊抓共管的局面，使這項民心工程真正惠及廣大市民。
第4篇 關于街道辦事處管理模式調(diào)查報告
了不斷強化對所學專業(yè)知識的理論掌握和實踐運用，按照學?！渡鐓^(qū)管理》考試的要求與安排，我在新義街道辦事處進行了一次實地調(diào)查實踐，具體情況如下：
一、街道調(diào)查整體介紹
我于月日至月日，在自己的家鄉(xiāng)省市新義街道辦事處以實習生的身份進行了為期天的社會實踐調(diào)查，在跟隨指導老師完成本職工作的同時，我對街道辦事處所負的職責、職能有了清晰和全面的認識。同時，我以《社區(qū)管理》試卷調(diào)查內(nèi)容為重點，在街道辦事處對基層社區(qū)管理的作用以及存在的問題方面認真觀察、分析、總結，并用自己所學的專業(yè)知識提出解決問題和完善管理的建議和方法。
街道調(diào)查的過程中，我尊敬老師，認真工作，遵守街道辦事處各項規(guī)章制度，在完成學業(yè)工作的同時，取得了新義街道辦事處領導和同事的一致好評。我在實踐調(diào)查中充分運用了個人社區(qū)管理專業(yè)所學、所知，在強化知識掌握的同時取得了實踐調(diào)查的突出成效。
二、街道辦事處職責
從行政隸屬關系上來看，新義街道辦事處是基層市政府的派出機關，受市政府領導，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應的政府管理職能。新義街道辦事處工作數(shù)量大、范圍廣、事項雜，但主要是以社區(qū)管理和社區(qū)建設為重點，大力社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設，不斷創(chuàng)建安定團結、環(huán)境整潔、秩序優(yōu)良、方便生活的文明社區(qū)。
按照新義街道辦事處對外職責公示的規(guī)定來看，其主要職責有：
1、貫徹正確政治路線職責。新義街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國家的各項法律、法規(guī)，負責街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作。
2、推動經(jīng)濟發(fā)展職責。新義街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟組織進行協(xié)調(diào)、指導，做好培植稅源工作，努力為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；
3、保護環(huán)境職責。新義街道辦事處承擔轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生、道路日常養(yǎng)護等城市建設和管理職能，協(xié)助做好環(huán)境保護工作；
4、綜合治理職責。新義街道辦事處負責轄區(qū)社會治安綜合治理工作，維護轄區(qū)穩(wěn)定；依照有關規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調(diào)解，法律服務工作，維護居民的合法權益。
5、社區(qū)服務職責。新義街道辦事處積極開展社區(qū)服務工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；負責擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。
6、管理居委會職責。新義街道辦事處指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發(fā)揮居委會的群眾自治組織作用。
7、精神文明建設職責，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動，樹立文明新風。
8、行政管理職責。新義街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)城市管理、社會服務、社會治安綜合治理、精神文明建設等方面的工作行使組織領導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督評議的行政管理職能。
三、街道辦事處對基層社區(qū)的管理
從街道辦事處與基層社區(qū)二者的主體關系來看，街道辦事處是基層政府的派出機構，是代表基層級政府在轄區(qū)內(nèi)實行社會管理的基層組織，其管理手段是行政手段。而基層社區(qū)是居民自治組織，代表居民在社區(qū)內(nèi)進行社區(qū)管理，其管理手段是自我管理。因此從法律法規(guī)的規(guī)定來看，街道辦事處對基層社區(qū)行使行政上的管理職權。本人所調(diào)查的新義街道辦事處，下轄6個基層社區(qū)，通過日常嚴格的管理發(fā)揮了積極的良好作用，推動社區(qū)工作不斷向前邁進。
1、街道辦事處對基層社區(qū)管理的作用
一是以考核管理為抓手，不斷提高社區(qū)服務水平。
新義街道辦事處注重對各個所轄社區(qū)的管理考核，以考核促工作、促發(fā)展，不斷取得社區(qū)工作新實效。新義街道辦事處以社區(qū)黨建、計劃生育、綜合治理、勞動再就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、民政、社區(qū)建設七大項為考核內(nèi)容，一年分四次對社區(qū)進行考評，即每季度考評一次并打分，實行百分制?？偡诌_80分以上為達標，有創(chuàng)新性工作視情加分。街道辦事處認真做好評定結果的記錄及檔案資料的整理和完善，公布每季度考評結果。通過評比活動，激發(fā)了組織活力，社區(qū)工作得到加強，促進了社區(qū)各項工作。
二是以日常管理為手段，不斷提高社區(qū)隊伍整體素質(zhì)。
為進一步加強街道辦事處對社區(qū)工作人員的管理，改進社區(qū)干部的工作作風，提高工作效率，確保市委、市政府各項工作在社區(qū)得到有效落實。街道辦事處充分發(fā)揮行政管理職能作用，制定了嚴格的《新義街道辦事處社區(qū)工作人員管理制度》。其中明確規(guī)定，社區(qū)人員要按時上下班，不遲到、早退、擅自離崗、串崗，嚴禁上班時間在網(wǎng)上下棋、打撲克、聊天、干私事。、所有社區(qū)工作人員外出開會、辦事均要進行登記備案，明確記錄外出的具體時間、地點、事由、返回時間、所有社區(qū)工作人員都應積極參加街道、社區(qū)安排的政治、業(yè)務學習和其它會公益活動，無故缺席的，按曠工處理、社區(qū)工作人員要注重形象，儀表要端莊、衣著要整潔。通過嚴格的制度不斷強化社區(qū)工作人員管理，加強紀律性和組織性，不斷提高工作人員整體素質(zhì)。
三是以活動管理為重點，全面深化社區(qū)各項工作。
新義街道辦事處以指導、領導各社區(qū)開展活動為重點，通過開展在實實在在的為民活動不斷深化社區(qū)各項工作。開展勞動力技能培訓促就業(yè)，成立促進就業(yè)服務辦公室，加強對閑置勞動力的培訓和規(guī)范化指導；傾聽群眾呼聲，開展聯(lián)戶、結對、幫扶、親民主題實踐活動，深入社區(qū)了解群眾所思、所想、所盼；拓寬群眾利益訴求反映渠道和解決渠道，建立大信訪格局，對群眾集中反映的熱點難點問題，由各部門聯(lián)合，集中研究處理意見和應對措施；提高居民文明素質(zhì)。以老舊住宅小區(qū)的改造工程為切入點，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理；實施提高居民素質(zhì)，促進街居文明主題教育工程，結合居民需求及主題活動，大力開展社區(qū)文化；提供便民服務，方便居民生活，全面開展社區(qū)勞動保障、計劃生育、民政救助、醫(yī)療服務、法律咨詢、法律援助、婦女維權等項服務，全力打造一個功能完善、管理規(guī)范、服務高效的社區(qū)平臺。
四是以安全管理為突破，不斷打造和諧平安社區(qū)。
街道辦事處在市委政法委和綜治辦的領導下，指導社區(qū)積極開展綜合治理平安建設各項工作，宣傳普及平安建設常識，不斷提高群眾對社會治安的滿意度；深化防控體系建設，細化巡控力量布局，預防和減少案件發(fā)生;社區(qū)增配輔警，完善裝備，強化管理;安裝電子眼和防盜門，有效預防和減少盜竊案件的發(fā)生。健全和完善社區(qū)志愿者治安組長居委會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡，堅持每月兩次的矛盾糾紛排查調(diào)處制度，把各類矛盾解決在社區(qū)，化解在萌芽。建立社區(qū)信訪聯(lián)絡員制度,引導群眾理性反映合理訴求，及時有效地化解不穩(wěn)定因素，社區(qū)居民治安滿意度和安全感滿意度達到100%。
2、街道辦事處對基層社區(qū)管理存在的問題
一是政社不分，職責模糊。
由于社區(qū)地域范圍界定不清，街道辦事處對于社區(qū)組織管理職能不明，導致街道管理職責模糊。長期以來，人們習慣于把街道辦事處管轄的行政區(qū)域作為社區(qū)區(qū)域，于是街道辦事處一身二任。作為基層政府的派出機構，街道辦事處代表政府對基層社會行使全方位的綜合行政管理職能，同時它又作為社區(qū)居民的代表行使社區(qū)自治管理職能。街道管理層面的政社合一，加上自身的管理范圍沒有用明確的制度來規(guī)范，使無權管理或越權管理現(xiàn)象時有發(fā)生，對群眾的生活帶來了不便，或者一定程度上損害了群眾的利益。
二是隊伍混亂，素質(zhì)偏低。
長期以來，由于社區(qū)工作人員工作任務重、工資待遇低，許多優(yōu)秀的社區(qū)人才常年大量外流，形成了當前基層社區(qū)工作人員隊伍混亂，甚至是無業(yè)人員待崗就業(yè)前的過渡性職位，整體上來看社區(qū)工作人員素質(zhì)偏低。街道辦事處因為只是基層政府的派出機構，雖然能夠發(fā)現(xiàn)隊伍建設中存在的問題，但卻是愛莫能助。這樣一來，人員隊伍素質(zhì)的低下就容易造成街道辦事處和社區(qū)管理服務水平的低下，容易引起人民群眾的不滿和情緒，造成了不良好的社會影響。
三是流于形式，民主低下。
按照《中華人民共和國憲法》的規(guī)定：居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉產(chǎn)生。因此，社區(qū)人員名額及產(chǎn)生應當由社區(qū)居民自主選舉而定。但是在本人的實踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新義街道辦事處決定著社區(qū)人員的產(chǎn)生，社區(qū)居民委員會的主任、書記候選人一般都是由街道辦事處推薦。對候選人資質(zhì)的認定上，街道辦事處的意見起著決定性的作用，選舉成為了一種形式，社區(qū)民主管理程度低下。
3、完善街道辦事處對基層社區(qū)管理的建議方法
一是要進一步加強管理改革，明確街道辦事處與基層社區(qū)各自職責。
通過不斷改革發(fā)展，要 按照以塊為主，條塊結合的方針，加強街道辦事處的綜合管理和協(xié)調(diào)管理的權力與職能。按照放權與分權相結合、責任主體明確、管理幅度適中的原則，不斷明確街道辦事處與基層社區(qū)的管理職權和責任界限。要按照政企、政社、政事三分開的原則，將基層政府、街道辦事處原來承擔的一些社會服務性、經(jīng)營性的事項，分別劃歸基層社區(qū)行使。
二是要進一步采取多種手段，提高社區(qū)隊伍整體素質(zhì)。
社區(qū)處于與群眾接觸的最前沿，社區(qū)工作人員的言行、工作對群眾的影響最為顯著，街道辦事處要通過各種手段不斷提高社區(qū)工作人員隊伍整體素質(zhì)。要通過法定程序，將那些政治素質(zhì)好、熱心居委會工作的人員，充實到社區(qū)居委會領導班子，走年輕化、知識化、職業(yè)化的道路，成為社區(qū)建設工作的主力軍。要加強社區(qū)志愿者隊伍建設，努力制定鼓勵政策，引導社區(qū)工作積極分子參與社區(qū)建設，鼓勵他們從事志愿者服務活動。要逐步建立一支素質(zhì)高、作風硬、人員充足的志愿者隊伍，逐步使志愿者服務活動制度化、經(jīng)常化。
三是要進一步強化民主管理，不斷提高基層社區(qū)自主管理水平。
要改變以往由街道辦事處實質(zhì)上決定社區(qū)居委會主任、書記的現(xiàn)狀，要切實通過民意調(diào)查、群眾選舉等方式，讓社區(qū)居民能夠選舉出代表自己利益進行自主管理的人員，這樣才能更好的發(fā)揮社區(qū)基層自主管理的職能，更好的為社區(qū)群眾辦實事、辦好事，不斷提高社區(qū)服務水平。
