第1篇 鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作述職報(bào)告
城關(guān)鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村，4個(gè)居委會(huì)，人口3.98萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積約8.5平方公里。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列會(huì)議精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我們的主要做法是：
一、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。糧食直補(bǔ),共涉及耕地面積2743 畝， 1736戶，今年4月底，已將直補(bǔ)資金全部發(fā)放到戶，共發(fā)57020.63萬(wàn)元；退耕還林款，共涉及3486畝，222戶，今年10月中旬全部發(fā)放到戶，共發(fā)488040元；村級(jí)補(bǔ)助資金全年共發(fā)放99120元，主要用于村干部工資發(fā)放和工作經(jīng)費(fèi)。
二、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。
根據(jù)上級(jí)文件要求，興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，不再向農(nóng)民固定收取和攤派，可以在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“民主議事、專(zhuān)款專(zhuān)用、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則，通過(guò)“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對(duì)該政策，重點(diǎn)把好了“三道關(guān)口”：一是把好預(yù)算關(guān)。對(duì)于部分有公益事業(yè)的村，由村級(jí)組織根據(jù)實(shí)際需要和群眾要求提出，按規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算方案，包村干部全程監(jiān)督預(yù)算過(guò)程，禁止搭車(chē)收費(fèi)；二是把好審議關(guān)。預(yù)算方案完成后，提交村民會(huì)議和村民代表會(huì)議審議。審議時(shí)，包村干部全部到會(huì)，組織好會(huì)議并做好會(huì)議記錄，所作的決定經(jīng)到會(huì)人員三分之二以上通過(guò)并簽名后生效。三是把好審核關(guān)?；I資籌勞方案通過(guò)后，各村將籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額及村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決情況等如實(shí)填寫(xiě)《村級(jí)興辦集體公益事業(yè)申請(qǐng)表》，報(bào)上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
為把減負(fù)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度。財(cái)政所、紀(jì)檢委等部門(mén)聯(lián)合對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新，監(jiān)督村委會(huì)搞好村務(wù)公開(kāi)，特別是與村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示 “全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”；
三、是嚴(yán)格農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育等方面的收費(fèi)管理。
1、全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全面施行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，杜絕了 “一費(fèi)制”以外的收費(fèi)項(xiàng)目。
2、落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”。各村、組公費(fèi)訂閱報(bào)刊的費(fèi)用合并計(jì)算后沒(méi)有超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴(yán)格治理，沒(méi)有亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，從上到下一查到底，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，時(shí)刻崩緊了農(nóng)民負(fù)擔(dān)這根弦。
四、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況
1、定期開(kāi)展農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督檢查工作。一是落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村分工責(zé)任制。對(duì)所包村逐一排查摸底，對(duì)在落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)，工作不細(xì)致、不到位的村，推倒重來(lái)；二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題形成書(shū)面意見(jiàn)，反饋給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府責(zé)成村委會(huì)限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)，積極開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，將農(nóng)民生產(chǎn)性費(fèi)用及水費(fèi)、電費(fèi)控制在合理收費(fèi)范圍，電費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格正常收取，沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)亂收現(xiàn)象；四是開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。
2、及時(shí)發(fā)放負(fù)擔(dān)卡，全部使用減負(fù)專(zhuān)用票據(jù)
需“一事一議”籌資籌勞的村，向農(nóng)戶收取款項(xiàng)勞務(wù)前，必須先寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)政府審核、批準(zhǔn)，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡填發(fā)到戶，并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務(wù)的依據(jù)，防止了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
五、村級(jí)債務(wù)情況。
西關(guān)村欠債280630.5元，東關(guān)村欠債1710000元,西街村欠債696000元,鳳翔村欠債105000元.村級(jí)債務(wù)形成原因主要是由于建校、修路、拆遷等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府這幾年集中精力，多方籌款，償還了部分欠款，但由于這些債務(wù)形成原因復(fù)雜，歷時(shí)較長(zhǎng)，一時(shí)難以解決。
六、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視， 為全面落實(shí)減負(fù)政策提供強(qiáng)有力的組織保障
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從年初開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，定期研究分析減負(fù)工作，具體負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和實(shí)施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的透明度。層層召開(kāi)村干部會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、縣一系列會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，廣造社會(huì)輿論。利用宣傳車(chē)、村廣播、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策，使各項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。
二是落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書(shū)，制定了獎(jiǎng)懲措施，明確了各村一把手為第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)。組織抽調(diào)10多名包村干部，作為減負(fù)工作人員，直接深入到村，了解信息，體察民情，指導(dǎo)和監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
三是嚴(yán)格 “一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、考核和任用干部的一項(xiàng)重要依據(jù)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、紀(jì)檢、財(cái)政、等部門(mén)都按照專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)負(fù)責(zé)制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，凡工作不到位，出現(xiàn)重大責(zé)任問(wèn)題者，一律取消單位及負(fù)責(zé)人年終各項(xiàng)先進(jìn)稱號(hào)的評(píng)選資格。
四是加大投入，完善管理。設(shè)立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室，與財(cái)政所合署辦公，由財(cái)政所所長(zhǎng)任辦公室主任，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村會(huì)計(jì)任成員，經(jīng)常性地開(kāi)展工作，實(shí)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即介入、糾正，并嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，有效的防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
2、嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，認(rèn)真妥善處理涉農(nóng)信訪問(wèn)題
對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的信訪問(wèn)題由鎮(zhèn)減負(fù)辦安排專(zhuān)人接待處理，各村每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，明確結(jié)案時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。由村兩委受理的信訪案件，仍無(wú)法處理時(shí)，鎮(zhèn)里成立專(zhuān)案組，進(jìn)行處理，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，不出現(xiàn)越級(jí)訪和群體訪；嚴(yán)責(zé)任。明確規(guī)定村支部書(shū)記、為信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，不得隨意將問(wèn)題上交；嚴(yán)查處。對(duì)信訪案件反映的真實(shí)問(wèn)題要從快嚴(yán)處理，抓民心、樹(shù)正氣。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，工作任重而道遠(yuǎn)，完善工作，必需下大力氣抓好抓實(shí)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí)，確保農(nóng)村各項(xiàng)工和健康開(kāi)展，確保全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。
