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第1篇縣勞動局長年終述職報告
第1篇 縣勞動局長年終述職報告
主任、副主任、各位委員：
今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市勞動部門的指導(dǎo)下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和關(guān)注，承蒙有關(guān)職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設(shè)，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發(fā)利用，企業(yè)工資宏觀調(diào)控，依法監(jiān)證勞動合同，處理勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，成功啟動城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險，全面實施職工養(yǎng)老保險的社會化發(fā)放，強(qiáng)化失業(yè)保險費的征繳，爭取上級資金近_____萬元，用于“兩個確保”，在全縣企業(yè)處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩(wěn)定和安定，現(xiàn)我就今年來的有關(guān)工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和組織予以述職。
一、業(yè)務(wù)工作回顧
完善保障體系，積極穩(wěn)妥推行基本醫(yī)療保險制度改革
我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作，秉著夯實基礎(chǔ)，積極啟動，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調(diào)查和籌備，已于_____年元月份正式施行。
一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調(diào)整并充實了衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，批準(zhǔn)成立了衡山縣醫(yī)療保險基金治理中心。并撥?？頮萬元作為啟動經(jīng)費和購置計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
二是根據(jù)全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一比例的“三統(tǒng)一”原則，我們參照市里已出臺的配套規(guī)章，結(jié)合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施細(xì)則》等_種相關(guān)配套規(guī)章，使基本醫(yī)療保險工作在政策上有依據(jù)，操作上有規(guī)范，程序上更清楚明了。
三是修繕辦公場所，購置計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，創(chuàng)造良好的服務(wù)條件。我們擠出有限的資金對局后棟辦公樓二樓進(jìn)行了修繕，尤其是把大辦公室設(shè)計成了服務(wù)大廳形式，為今后能更好地為參保單位和職工提供服務(wù)打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時秉著厲行節(jié)約，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟件開發(fā)公司的產(chǎn)品進(jìn)行具體了解后，經(jīng)過前后五輪艱辛的合同談判，最終通過縣政府采購辦選擇了長信公司。保證了今年元月份各項業(yè)務(wù)操作的正常運作。
四是組織學(xué)習(xí)和考察，借鑒兄弟縣市醫(yī)保工作經(jīng)驗。為了使我縣的醫(yī)改工作少走彎路，常務(wù)副縣長戴子炎和主管縣級領(lǐng)導(dǎo)曠斌帶隊于_月份組織政府辦、財政、勞動和醫(yī)保中心等部門的同志先后到郴州臨武縣、宜章縣、衡東縣、南岳區(qū)等地觀摩考察，通過學(xué)習(xí)他們的寶貴經(jīng)驗，開闊了視野，拓寬了思路，為我縣醫(yī)保工作的順利開展起到了借鑒和促進(jìn)作用。
五是抓好政策宣傳，抓好基金征繳。_月_日，縣委、縣政府召開了所有參保單位召開了全縣醫(yī)療保險制度改革動員大會，會上縣里主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對醫(yī)療保險制度改革的必要性和重要意義及有關(guān)政策進(jìn)行了宣傳。我們采用印制相關(guān)資料，局機(jī)關(guān)和醫(yī)保中心分五個組，深入?yún)⒈挝?，舉辦專題報道等方式進(jìn)行廣泛宣傳，使醫(yī)保政策家喻戶曉，深入人心，自元月元份以來，已征保險費_余萬元。
強(qiáng)化征繳，穩(wěn)步擴(kuò)面，全面實現(xiàn)養(yǎng)老金和社會化發(fā)放，增強(qiáng)社會保障功能
養(yǎng)老保險是確保職工老有所養(yǎng)的重要舉措，但社保部門工作難度大，我們一是抓基金征繳和清欠工作，對基金收繳實行嚴(yán)格的財務(wù)責(zé)任制，采取定收繳任務(wù)，定收繳單位，定入庫率的“三定”辦法，將目標(biāo)任務(wù)的完成與工資津貼掛鉤，效果較好。截至年底，全縣參保職工_____人，離退休人員_____人，全年應(yīng)收基金_____萬元，實收_____._萬元，收繳率達(dá)_。為了扭轉(zhuǎn)我縣嚴(yán)重的欠費現(xiàn)象，我們確定了抓大戶，抓重點的清欠方案，與氮肥廠等欠費大戶簽訂了分期繳納欠費協(xié)議書，全年共完成清欠任務(wù)的_，收回老帳_萬元;二是抓擴(kuò)面，對改制企業(yè)職工的養(yǎng)老保險接續(xù)做了大量的工作。目前已有參保集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)_家，_____人，個體工商戶_____人，全年收繳基金_____._萬元;三是抓發(fā)放。全年共爭取中心財政補貼和級調(diào)劑金_____._萬元，緩解了資金緊張的局面。同時，與每一個納入社會化發(fā)放的單位簽訂《養(yǎng)老金社會化發(fā)放協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)，使社會化發(fā)放規(guī)范化，實現(xiàn)_____社會化發(fā)放的目標(biāo)。全年實際撥付離退休費_____萬元，撥付率_____;四是抓基金治理。社?；饑?yán)格實行收支兩條線治理，結(jié)余資金全部轉(zhuǎn)入財政專戶，確保了基金的安全完整，良好運行。五是嚴(yán)把退休審批關(guān)，按照條件，嚴(yán)格退休審批程序，逐一把關(guān)審核，全年共辦理企業(yè)退休手續(xù)_人。
在失業(yè)保險方面，調(diào)整和充實了失業(yè)保險征繳隊伍，對全縣_____個企事業(yè)單位進(jìn)行了失業(yè)保險調(diào)查，建檔工作，澄清了底子。至目前，全縣_____個單位_____名職工參保，全年共收
取失業(yè)保險基金_萬元，完成市下達(dá)任務(wù)的_._，發(fā)放救濟(jì)金_._萬元，抽出資金免費為失業(yè)職工舉辦培訓(xùn)。同時，對拖欠失業(yè)保險基金金額較大，時間較長的部門和單位進(jìn)行強(qiáng)制征繳，全年收回欠款_萬元。
鞏固“兩個確保成果，完善再就業(yè)”工程，維護(hù)社會穩(wěn)定
隨著朱镕基總理提出的國企脫困三年期滿，“兩個確保”和再就業(yè)工作重心逐步從過去進(jìn)中心保生活費向出中心再就業(yè)轉(zhuǎn)移。今年以來，我們一方面積極籌集資金，保證下崗職工基本生活，全年爭取中心財政補助_____萬元，用于發(fā)放下崗職工生活補助，代繳社會保險費和培訓(xùn)下崗職工。下半年，共免費舉辦_期下崗職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班，開設(shè)專業(yè)_個，參加培訓(xùn)的共有_____多名，遍及全縣所有國有企業(yè)。通過各種就業(yè)渠道，全年共有_____名下崗職工重新走上了工作崗位，繼續(xù)保持再就業(yè)率高于新增下崗職工率的勢頭。確保了社會的安定，為此我縣培訓(xùn)中心被勞動保障廳評為“優(yōu)秀培訓(xùn)中心”。
全面啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，強(qiáng)化目標(biāo)治理，完善就業(yè)服務(wù)體系
隨著我縣勞動力資源供大于求矛盾日益突出，開發(fā)勞務(wù)市場，拓寬就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力有序流動，成為新形勢下勞動工作的重頭戲。今年以來，我們在繼續(xù)鞏固原有勞務(wù)合作單位的同時，努力開拓新的勞務(wù)市場，先后與東莞興昂事業(yè)有限公司等三家用人單位建立勞務(wù)合作伙伴關(guān)系，并盡力做好勞務(wù)輸出后的跟蹤服務(wù)，使_以上勞務(wù)人員得到了穩(wěn)定。
我縣作為國家確定的全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣，根據(jù)文件精神和開發(fā)試點項目《_____年工作安排》的部署，成立了專門的辦事機(jī)構(gòu)，制定了_____—_____年工作計劃，出臺了優(yōu)惠政策。以開發(fā)立體農(nóng)業(yè)、發(fā)展種植業(yè)、加工型企業(yè)為重點，確立了萱洲湘黃雞養(yǎng)殖等試點基地_個，另有黃泥巷立體養(yǎng)殖等_個基地區(qū)在籌建，各試點基地已吸納返鄉(xiāng)人員及農(nóng)村剩余勞動力_____余人，受到勞動部的通報表彰。
強(qiáng)化服務(wù)意識，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，法制的健全，勞動行政部門已完全實現(xiàn)了由勞動計劃治理轉(zhuǎn)為市場宏觀調(diào)控，我們在服務(wù)于企業(yè)和勞動者方面，主要做了以下工作：
一是勞動用工制度改革取得新的突破，建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用工制度，打破單位所有制和職工的身份界限，組織對全縣_____家用人單位進(jìn)行了用工年檢，共查處各類違法用工行為_起，處理勞動爭議_起，加大了勞動監(jiān)察力度，有力地促進(jìn)了用工制度的規(guī)范化和法制化。
二是企業(yè)工資收入分配制度改革的不斷完善，改進(jìn)工資宏觀調(diào)控辦法。建立健全企業(yè)工資增長機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)工資增長的自我約束。繼續(xù)推行工資指導(dǎo)線制度，全面實行了崗位工資制，全縣已有_家企業(yè)，_____余名職工實行了崗位工資，隨著崗位因素在工資結(jié)構(gòu)中所占比重的增加，根據(jù)“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉(zhuǎn)”的原則，組織開展了企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查和價位工資測評，及時上報調(diào)整了全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在各項綜合信息統(tǒng)計工作中，及時、完整、準(zhǔn)確地向上級決策部門提供了依據(jù)，被市勞動和社會保障局評為“全市綜合信息統(tǒng)計先進(jìn)單位”。
圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)對于縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認(rèn)真研究實施方案，不分份內(nèi)份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，積極配合，努力辦好，使領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾歡心。無論是“二會一辦”的清欠，流動人口的計劃生育治理，或是黨建工作隊，我們都圓滿完成了政府交辦的各項工作任務(wù)。
強(qiáng)化自身建設(shè)，促進(jìn)依法行政改革開放給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來翻天覆地的變化，但隨著國門的打開，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂主義”時刻撞擊著人們的心理堤防，社會上一些丑惡沒落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了專門研究，以就業(yè)局個別同志的違法違紀(jì)問題作為教訓(xùn)，一是積極配合檢察機(jī)關(guān)辦案，對犯錯誤同志的問題不姑息遷就;二是做好就業(yè)局人員的思想穩(wěn)定工作;三是做好財務(wù)人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機(jī)關(guān)、局紀(jì)檢組辦案，如實把問題講清楚，從而使他們把從_年以來的私設(shè)小錢柜_萬多元加利息共_萬多元主動上交局紀(jì)檢組，由紀(jì)檢組上交縣財政。從教訓(xùn)中，我們加強(qiáng)了自身建設(shè)：
通過“三個代表”學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對照檢查、整改提高三個階段的學(xué)習(xí)教育，全局干部職工的思想素質(zhì)有了明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。健全和完善了公開辦事制度，制定出財務(wù)治理、小車治理等內(nèi)務(wù)治理制度并打印成冊下發(fā)給職工。為保證勞動干部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務(wù)公開、職能公開、辦事程序公開、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)公開，促進(jìn)了依法行政，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。同時加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨政班子成員團(tuán)結(jié)一心，同心協(xié)力，做好帶頭表率作用，力求用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，建立一支互相支持，互相協(xié)作，互相取長補短，互相監(jiān)督的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、工作體會
我擔(dān)任局長職務(wù)十多個春秋，任勞動局局長又是六個年頭，有幸成為一個工商企業(yè)、職工的“娘家人”，來為他們服務(wù)，為他們排憂解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結(jié)果，是群眾信任的結(jié)果，因此盡管我的崗位在變，工作環(huán)境在變，但我時刻提醒自己，為民做事，只求奉獻(xiàn)不求索取的原則不能變，事業(yè)心，責(zé)任感不能變。
在擔(dān)任一把手的實踐中，我深刻地熟悉到，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部只要心里有群眾，具備了寬廣的胸懷，高尚的人格，強(qiáng)烈的責(zé)任感，就能充分發(fā)揮自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中所應(yīng)有的核心作用、做好決策把關(guān)、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚眾力，使再難的工作也不難，再繁重的任務(wù)也不重。在工作中，我深深地熟悉到：
廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準(zhǔn)則。廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人維護(hù)其執(zhí)政地位的重要舉措，在金錢面前不貪不奢，不以權(quán)謀私利，是一個共產(chǎn)黨人最起碼的標(biāo)準(zhǔn)，也只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才能以身正求公正，產(chǎn)生凝聚力和號召力。我們勞動部門治理著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險三大基金，治理著上萬人的勞動關(guān)系，治理者的廉潔，關(guān)系著勞動者的切身利益和社會的穩(wěn)定。身為當(dāng)家人，我時刻警惕自己和自己身邊的人的反腐拒變能力，堅持依法行政，牢記為人民服務(wù)的宗旨，決不動以權(quán)謀私之念，將國家和人民的利益放在高于一切的位置，忠實地履行國家賦予我們的神圣職責(zé)。
全縣企業(yè)目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續(xù)或下崗職工被審定為失業(yè)后，就能享受社會養(yǎng)老保險金或失業(yè)救濟(jì)金。為了維護(hù)政策的權(quán)威性和嚴(yán)厲性，保障基金的正常運行，我們以制度規(guī)范運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現(xiàn)場查訪，集體審辦”的治理方案，做到辦事公開，審批公開，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，經(jīng)受了權(quán)力、親情、友情和金錢的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來此謀取私利。
近幾年來，盡管局里在資金非常緊張的情況下，也從未動用過基金一分錢。去年我局有兩個月未發(fā)工資，但我們?nèi)钥朔щy，不在基金上開口子。多年來，我們多次接受有關(guān)部門的審計監(jiān)察，均獲有關(guān)部門好評，贏得了群眾信任。在執(zhí)行黨中心、國務(wù)院做好兩個確保的工作中，得到了廣大職工的贊譽。
堅持制度規(guī)范，是從政的前提。在重大問題上，必須充分發(fā)揚_____，集中集體的聰明，不搞個人說了算。正確熟悉個人與集體、個人與群眾的關(guān)系，在班子中，我能擺正自己的位置，自覺地把個人置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中，當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”。多年來，無論是敏感的人事變動，局內(nèi)基建裝修項目的實施，還是企業(yè)職工要求強(qiáng)烈的退休審批，仲裁結(jié)果的裁決，或是年初工作方案的制定，年末的獎懲評選，均能依據(jù)程序，通過增加透明度，使之無一失誤，深受服務(wù)對象和局內(nèi)干群的好評。
寬容大度，以大局為重，是從政的保證。寬容是維系班子成員之間團(tuán)結(jié)的重要紐帶。在一把手的工作崗位上，我深深感到，班子成員之間，對問題往往有不同的熟悉、看法和意見，有時還會有這樣那樣的矛盾，有時甚至產(chǎn)生磨擦、沖突，這是難免的。碰到這種情況，我努力做到大是大非面前講政治、講正氣、講大局、不弄權(quán)、不斗氣，在同志之間講支持、講尊重、講信任、講諒解，有容人、容過的氣度。
三、存在的問題
因忙于日常事務(wù)工作，未能安排時間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列原著，對鄧小平理論也學(xué)得不細(xì)，領(lǐng)會不深，專業(yè)知識更新太慢，不能滿足新形勢發(fā)展的需求。
開拓勞務(wù)市場力度不大，未能圓滿解決我縣的下崗職工再就業(yè)、待業(yè)青年的上崗就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動力的第二職業(yè)。
深入基層依法強(qiáng)制征繳社會保險費的力度不大，致使社會保險費的欠費率較高。
以勞動保障工作的宣傳力度不夠，我局所屬三個保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的工資及經(jīng)費尚未列入財政的全額預(yù)算。
認(rèn)為自己任局長已十多年，年齡已是_歲了，缺乏上進(jìn)心。
四、明年的工作設(shè)想
切實保障國企下崗職工基本生活，加大再就業(yè)工作力度。逐步將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的重心從進(jìn)中心、保生活轉(zhuǎn)移到出中心、再就業(yè)上來，加大資金籌措力度，資金提向以轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、引導(dǎo)再就業(yè)為主，妥善處理下崗職工出中心的善后服務(wù)，實現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)救濟(jì)的順利轉(zhuǎn)軌，努力提高下崗職工的勞動素質(zhì)，開拓再就業(yè)渠道，力爭實現(xiàn)再就業(yè)率穩(wěn)步提高和失業(yè)率有效的控制。
全力推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障體系的保障功能。以推進(jìn)外資、私營企業(yè)和個體工商戶參保進(jìn)程為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障體系覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳，加強(qiáng)基金審計稽核，嚴(yán)格退休審批程序，建立現(xiàn)代化的醫(yī)療保險治理、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)新舊制度的順利接軌。
開發(fā)勞動力市場，提高勞動者素質(zhì)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作。貫徹“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的方針，加強(qiáng)崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推行勞動預(yù)備制度，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，嚴(yán)格實行持證上崗。以勞務(wù)輸出為龍頭，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作為重點，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力有序流動，緩解就業(yè)壓力，大力促進(jìn)富余勞動力的就業(yè)安置。
加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保持勞動關(guān)系的穩(wěn)定，切實維護(hù)兩個權(quán)益。繼續(xù)推行勞動用工年檢制度，加大勞動監(jiān)察力度，規(guī)范執(zhí)法行為。
加強(qiáng)治理，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)，規(guī)范行政行為，努力提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化治理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和下屬單位的監(jiān)督治理，完善對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體職工的約束機(jī)制，建立一支高素質(zhì)、高效率的勞動干部隊伍。
謹(jǐn)作如上述職，請各位領(lǐng)導(dǎo)對我的工作給予批評、指正，本人一定虛心接受，積極整改，做一名黨和群眾滿足的人民公仆。
