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第1篇 臺(tái)公布高雄監(jiān)獄挾持調(diào)查報(bào)告的最新信息
臺(tái)灣法務(wù)部昨天公布高雄監(jiān)獄挾持事件調(diào)查報(bào)告，找出八大缺失及改進(jìn)事項(xiàng)，后續(xù)詳細(xì)檢討及懲處報(bào)告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮監(jiān)獄周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護(hù)科長事件，在與警方對峙長達(dá)14個(gè)小時(shí)后，六人最終舉槍自盡，兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報(bào)道，事件落幕后，總統(tǒng)馬英九下令調(diào)查檢討，法務(wù)部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后，昨天公布共計(jì)10頁的調(diào)查報(bào)告。
法務(wù)部政務(wù)次長陳明堂指出，該報(bào)告只是針對高雄監(jiān)獄典獄長及戒護(hù)科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查，確認(rèn)監(jiān)獄有安檢缺失，但尚未做出懲處，相關(guān)懲處的檢討報(bào)告預(yù)計(jì)下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項(xiàng)，包括安全檢查未能徹底落實(shí)、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅(jiān)實(shí)度不足、警示及影像設(shè)備落后，高風(fēng)險(xiǎn)囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出，現(xiàn)場情勢嚴(yán)峻，瞬息萬變，情況復(fù)雜，媒體報(bào)道諸多揣測，脫離真相，監(jiān)獄指揮中心雖指派專人負(fù)責(zé)對外發(fā)言，但未收即時(shí)澄清說明之效。此外，監(jiān)獄對媒體使用空拍機(jī)未予控管，也牽動(dòng)囚犯情緒。
第2篇 高雄監(jiān)獄風(fēng)云挾持案調(diào)查報(bào)告列7項(xiàng)改善
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái) 法務(wù)部 今天公布高雄監(jiān)獄 挾持 事件調(diào)查報(bào)告，列出加強(qiáng)場舍安全檢查及 受刑人 檢身、強(qiáng)化槍械室等7項(xiàng)改善作為。
法務(wù)部 政務(wù)次長陳明堂晚間指出，今天公布的只是針對高雄監(jiān)獄典獄長及戒護(hù)科長遭 受刑人 持槍脅持事故調(diào)查報(bào)告，確認(rèn)監(jiān)獄有未落實(shí)安檢等缺失，尚無做出懲處，相關(guān)懲處的檢討報(bào)告，在下周才出爐。
報(bào)告中列出的改善作為，包括加強(qiáng)場舍安全檢查及 受刑人 檢身;強(qiáng)化槍械室、彈藥室鐵門、栓、鎖及柜門;改進(jìn)警示系統(tǒng)及影像設(shè)備;交錯(cuò)安排同場舍 受刑人 的看診梯次;強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn) 受刑人 的輔導(dǎo);盡速提出人力及設(shè)備的改進(jìn)計(jì)劃; 加強(qiáng)矯正人員與媒體溝通的知能。
改善作為指出，對于危險(xiǎn)物品務(wù)必詳細(xì)搜查，嚴(yán)禁 受刑人 私自挪用作業(yè)相關(guān)器具及材料，并落實(shí) 受刑人 檢身檢物，對于入監(jiān)、出監(jiān)、出庭、還押解返等 受刑人 ，衣物及身體要檢查，并設(shè)簿登記。
另需更新強(qiáng)化槍械室、彈藥室的鐵門及相關(guān)安全設(shè)施，且引進(jìn)高科技設(shè)備，使緊急應(yīng)變訊息迅速傳至全監(jiān)，以掌握正確訊息，立即應(yīng)變。
此外，為防止同場舍的 受刑人 趁看診之際串連滋事，戒護(hù)人員于提帶看診時(shí)，避免將同場舍 受刑人 過度集中于同一梯次看診，并由中央臺(tái)值班科員負(fù)責(zé)管控。
報(bào)告指出，需充實(shí)重刑累犯監(jiān)的教化人力，針對 受刑人 特性設(shè)計(jì)教化輔導(dǎo)內(nèi)容。
此外，全盤檢討人力及設(shè)備現(xiàn)況，研擬改進(jìn)方案，另矯正機(jī)關(guān)需辦理訓(xùn)練及演習(xí)，增加匯整資訊、發(fā)布新聞及與媒體溝通技巧的課程。
第3篇 監(jiān)獄系統(tǒng)職工社會(huì)心態(tài)的調(diào)查報(bào)告
監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)是鞏固科學(xué)發(fā)展觀教育成果，檢驗(yàn)監(jiān)獄職工穩(wěn)定的一個(gè)晴雨表，只有真正掌握了廣大職工對當(dāng)前社會(huì)心態(tài)的深層變化的原因，我們才有可能揭示影響監(jiān)獄職工穩(wěn)定，影響科學(xué)發(fā)展觀教育成果；并研究較為科學(xué)合理的方法和解決途徑。為了對職工心態(tài)穩(wěn)定情況作出一些清晰的判斷并使之建立在可靠的依據(jù)上，筆者對監(jiān)獄部分職工，采取座談、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式對職工當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)進(jìn)行一些分析了解。
一、當(dāng)前部分職工社會(huì)心態(tài)的基本狀況
經(jīng)過采取座談、個(gè)別談話、問卷調(diào)查我們可以從三個(gè)層面來反映監(jiān)獄目前部分職工的心態(tài)：一是監(jiān)獄職工對監(jiān)獄目前整個(gè)系統(tǒng)的宏觀決策運(yùn)作和發(fā)展動(dòng)態(tài)來判斷（宏觀感受）；二是從職工對所在監(jiān)獄的綜合環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的判斷（中觀感受）；三是從職工對自身生活狀況的滿意程度來判斷（微觀感受）。
當(dāng)前監(jiān)獄職工對監(jiān)獄系統(tǒng)的宏觀和發(fā)展動(dòng)態(tài)的判斷，是微觀心態(tài)的一種積極效應(yīng)，又受到許多外界因素的影響。一般而言，監(jiān)獄職工對目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況滿意者傾向于監(jiān)獄系統(tǒng)的改革穩(wěn)步推進(jìn)形成樂觀的判斷，而對目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況不滿意者，卻不一定必然產(chǎn)生對監(jiān)獄系統(tǒng)的改革持悲觀判斷，而只有當(dāng)其對監(jiān)獄系統(tǒng)改革發(fā)展的走勢判斷與實(shí)施的政策和當(dāng)前職工實(shí)際生活環(huán)境狀況的預(yù)期不能消弭其不滿時(shí)，才會(huì)構(gòu)成對當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)改革與發(fā)展的消極因素。在一定程度上，可以說監(jiān)獄職工對當(dāng)前自身狀況的感受是其社會(huì)心態(tài)最切身感受的反映，也是目前整個(gè)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革宏觀社會(huì)形勢能整體推進(jìn)，并保持穩(wěn)定向上的基礎(chǔ)和前提。
1、目前監(jiān)獄職工對整個(gè)全省監(jiān)獄系統(tǒng)推行一系列的改革舉措和宏觀政策總體形勢的發(fā)展較為樂觀，而對職工的自身生活狀況及其有關(guān)政策存在不太滿意。
筆者通過對監(jiān)獄200余名職工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工對當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)的總體宏觀形勢持較為樂觀的態(tài)度，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀教育措施促進(jìn)了當(dāng)前整個(gè)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀點(diǎn)的職工占72.5%，而認(rèn)為當(dāng)前的改革從根本上沒有完全解決職工的問題，甚至認(rèn)為宏觀決策上對職工政策的內(nèi)涵還有些模糊，沒有明確的界定。因此，持不太滿意，認(rèn)為監(jiān)獄系統(tǒng)的改革帶來了一些不安定的因素，長此以往，視必影響監(jiān)獄職工的工作積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀點(diǎn)的人占20.5%，另外，還有7%的監(jiān)獄職工認(rèn)為一般。而具體到職工的切身利益和生活狀況水平，職工的滿意程度有所下降，表示對當(dāng)前監(jiān)獄職工的生活水平實(shí)際狀況滿意程度占職工的比重的35.6%，不滿意的職工為22%。
2、當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工對目前存在的不足和問題傾向于采取溫和的方式來解決問題。從對監(jiān)獄200名職工調(diào)查結(jié)果顯示，對存在的問題，主張通過正常途徑向組織部門反映意見的比例比較高，占89.2%其次是通過新聞呼吁，有79%的職工提及；再次就是上訪告狀，上訪占職工人數(shù)的占10%；其次，表示聽天由命，發(fā)牢騷，無所謂占職工的占35%。從后兩種情況來看，是秩序失效的一種前兆，值得引起重視。而作為一種極端狀況，7%的職工主張采取上訪等方式來解決問題，雖然所占比例不高，但卻有可能成為導(dǎo)致監(jiān)獄宏觀管理秩序失衡的導(dǎo)火索，從調(diào)查結(jié)果來看，收入較低，以及文化程度低的職工中，主張采取激烈手段的比較高。
3、監(jiān)獄職工試圖解決問題宣泄不滿情緒的渠道是否暢通，在現(xiàn)實(shí)和期望之間還存在一定的差距。其中，政工部門，人力資源部的政治思想工作不到位，缺乏主動(dòng)性，制度不健全、不完善，部門之間相互推諉，處理問題不及時(shí)有可能構(gòu)成職工最主要的思想認(rèn)識(shí)障礙。在調(diào)查中，以上幾個(gè)方面的問題被認(rèn)為是當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工隊(duì)伍產(chǎn)生不安定因素的主要誘因，而他們都與監(jiān)獄各級行政管理部門行為方式有著密切相關(guān)，如果不能及時(shí)得到有效的改善，將直接影響監(jiān)獄各級黨委的形象，進(jìn)而對擴(kuò)大的社會(huì)心態(tài)和工作積極性產(chǎn)生消極影響。
二、當(dāng)前監(jiān)獄部分職工其社會(huì)心態(tài)影響因素的分析
（一）當(dāng)前影響監(jiān)獄部分職工社會(huì)心態(tài)的個(gè)人因素方面
監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)受到諸多因素的影響，其中既有社會(huì)環(huán)境的因素，也有個(gè)人自身的因素；既有客觀方面的因素，又有主觀方面的因素。從職工個(gè)人自身因素來看，既有年齡、職業(yè)、文化程度、收入狀況、所處環(huán)境等客觀因素存在一定的相關(guān)性，同時(shí)，還有可能受到職工對當(dāng)前收入的滿意程度，對自身收入階層的認(rèn)知等主觀感受的影響。而事實(shí)上，我們的調(diào)查結(jié)果也支持這一判斷，在不考慮其他因素相互作用的前提下，每個(gè)因素與職工的微觀心態(tài)都表面出較強(qiáng)的相關(guān)性，從而使不同心態(tài)的監(jiān)獄職工具有不同的顯著特征。
1、不同社會(huì)心態(tài)的職工特征
①從年齡結(jié)構(gòu)情況來看。年齡與職工微觀心態(tài)之間并不是簡單的線性關(guān)系，年齡大一些的職工45歲以上，對生活狀況比較滿意，而45歲以下，特別是才來的滿意程度較低，因?yàn)楣べY低，支出與收入矛盾突出，導(dǎo)致職工情緒不穩(wěn)定；其中，60歲以上的年齡組滿意程度為最高。心態(tài)基本上比較平衡。這一結(jié)果表明年齡層次高，工資相對也高，風(fēng)險(xiǎn)自然也就??；年齡越小，工資也就越低，風(fēng)險(xiǎn)自然也就越大，因而使當(dāng)前監(jiān)獄的年輕職工承受了相當(dāng)大的生活壓力和工作壓力。
②從所從事的職業(yè)來看。同是職工，但因從事的不同崗位和分工不同，職工之間也存在較大差異。機(jī)關(guān)職工,高級工對目前監(jiān)獄的狀況滿意程度較高；而一般職工對監(jiān)獄的生活狀況滿意程度較低。從職業(yè)層次來分析，我們可以看出，當(dāng)前監(jiān)獄職工中具有消極社會(huì)心態(tài)職工群體的主要體是一部分年青職工，同時(shí)也是第一線風(fēng)險(xiǎn)性較高的群體。
③從職工的文化結(jié)構(gòu)來看。從中專以上文化程度的職工職工群體分析來看，文化程度越高滿意程度也就越低，對當(dāng)前的監(jiān)獄生活現(xiàn)狀很不滿意。但是文化程度越低，滿意程度也就相對來講越高，認(rèn)為監(jiān)獄和社會(huì)某此單位比上不足，比下有余。
④從職工的收入狀況來看。收入狀況是影響監(jiān)獄職工生活水平的一個(gè)非常重要的方面，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)年輕職工反映，工資收入低、各項(xiàng)福利政策不落實(shí)、住房困難、夫妻下崗、孩子上學(xué)、入托難是職工對現(xiàn)實(shí)生活不滿意的主要原因。
⑤從職工的收入水平來看。無論個(gè)人收入水平還是家庭收入水平，與職工對現(xiàn)實(shí)生活狀況滿意程度都呈正相關(guān)，即收入水平越高，對生活狀況越滿意。
⑥從職工對收入差距的承受力。在問卷中“對當(dāng)前收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀的感受”選擇中，占所有被調(diào)查中10%可以接受，19.7%的人選擇“勉強(qiáng)可以接受”，40%的人選擇“一般”，30%的人選擇“不太能接受”，3%的人選擇“完全不能接受”。
2、影響職工社會(huì)心態(tài)的關(guān)鍵性因素分析
監(jiān)獄職工社會(huì)心態(tài)的諸多相關(guān)因素之間又是相互影響的，因此每個(gè)因素對基層職工社會(huì)心態(tài)的作用，可能包含其他變量的影響。為此，筆者進(jìn)一步利用多元回歸分析法，希望盡可能地控制變量之間的交互作用，發(fā)掘影響監(jiān)獄職工對當(dāng)前監(jiān)獄現(xiàn)實(shí)生活狀況滿意程度的關(guān)鍵性因素。
筆者將監(jiān)獄職工對當(dāng)前監(jiān)獄目前的生活狀況的滿意程度作為反映職工心態(tài)的因變量，并重新編碼為二分變量——即簡化為滿意和不滿意兩種情況：選擇崗位、年齡、文化程度、個(gè)人年收入、家庭收入、收入階層認(rèn)知、收入水平滿意程度等7個(gè)方面的變量作為自變量來加以分析：
①控制了其他變量的影響之后，在監(jiān)獄職工對當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活現(xiàn)狀的滿意程度上，只有收入階層認(rèn)知、收入滿意程度、崗位職業(yè)存在的差異有顯著的變化。從分析的結(jié)果來看，基層職工認(rèn)為自己屬于中等收入階層的被訪者對生活狀況的滿意程度明顯高于其他的被訪者，與低收入階層相比，其對生活狀況的滿意程度可能性要高20%—30%左右；對收入水平感到滿意的職工，對生活狀況也感到滿意的概率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對收入水平滿意的職工。
②通過進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄職工對個(gè)人收入的滿意程度，對收入階層的認(rèn)知與職業(yè)、年齡、收入水平等都有較為顯著的相關(guān)性，在一定程度上來看，變量因素包含了最為豐富的信息，是對因變量產(chǎn)生的影響，都直接或間接地通過這幾項(xiàng)變量來發(fā)生作用。
